李秉鈞 鄺 嵐 羅 徽
1978年，煤炭經(jīng)濟(jì)盛行，資興這座因煤而建，因礦而興的城市，成為湖南省重點(diǎn)能源基地?！昂诮稹盙DP的背后存在著資源枯竭和生態(tài)環(huán)境的隱患。
今年，被列為國(guó)家第二批資源枯竭城市的資興，用智慧和激情將煤礦經(jīng)濟(jì)變成了環(huán)保的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，探索出了一條可持續(xù)發(fā)展之路，寫(xiě)下了一部工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壯麗詩(shī)篇。
40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，從“黑色經(jīng)濟(jì)”到“綠色經(jīng)濟(jì)”，資興人民用雙手書(shū)寫(xiě)了這個(gè)城市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壯麗史詩(shī)。
資興市是一個(gè)煤礦之都，煤炭開(kāi)采的巔峰時(shí)期，資興的煤炭及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)占該市經(jīng)濟(jì)GDP總量的七成，財(cái)政收入的一半以上來(lái)自煤炭及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期開(kāi)采，資興面臨煤炭資源日趨枯竭的困境，何去何從?資興做出了歷史性的選擇——乘著改革開(kāi)放的浩蕩東風(fēng)，發(fā)奮圖強(qiáng)、銳意創(chuàng)新，從“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。
該市科學(xué)謀劃，借力國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，一邊改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型工業(yè)，一邊圍繞國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、全國(guó)最綠色節(jié)能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)硅材料生產(chǎn)中心等目標(biāo)，不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。
經(jīng)過(guò)發(fā)展，該市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系日趨合理，逐步形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)的格局。到去年底，全市完成規(guī)模工業(yè)增加值160億元，占資興GDP的44.1%;實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值52.19億元，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的32.58%。
精準(zhǔn)招商，迎來(lái)項(xiàng)目滿園
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，勢(shì)必要招商。這是資興工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。
今年9月，旗濱光伏光電玻璃有限公司正式點(diǎn)火投產(chǎn)。該公司位于資興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)資五產(chǎn)業(yè)園，總投資7.8億元，占地面積23萬(wàn)平方米，是旗濱集團(tuán)以資興硅石礦產(chǎn)資源為依托投資興建的全資子公司。該項(xiàng)目從洽談到簽約僅用時(shí)兩個(gè)月，從簽約到籌建資興公司僅用時(shí)15天，從籌建公司到開(kāi)工建設(shè)僅用時(shí)7天，創(chuàng)造了資興招商引資新紀(jì)錄。
近年來(lái)，該市把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一菜單”，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把招商目光瞄向“高精尖”項(xiàng)目，聚焦國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)及央企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等，為當(dāng)?shù)匦虏牧?、新能源等產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，變“招企業(yè)”為“招產(chǎn)業(yè)”。今年，投資40億元的耐普鋰離子電池、投資4.8億元的七寶山風(fēng)電項(xiàng)目、投資10億元的利亞德光電項(xiàng)目等科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、生態(tài)效益好的“綠富美”項(xiàng)目，先后成功落地。
資興利用東江湖冷水資源，打造湖南綠色數(shù)據(jù)谷和全國(guó)最節(jié)能綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，繼電信、淘寶、網(wǎng)宿科技之后，今年上海愛(ài)數(shù)科技等企業(yè)又先后入駐東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，電子信息領(lǐng)域的精準(zhǔn)招商，也引來(lái)帝耳音頻、展信龍科技等電子元器件配套、整機(jī)生產(chǎn)的電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目進(jìn)駐資興。
僅今年來(lái)，該市已簽約引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資102.67億元，其中投資億元以上項(xiàng)目12個(gè)。
特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展新路
今年11月，資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園易信科技項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，投資總額為10億元，其中一期將建設(shè)3棟大數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)投大廈等，預(yù)計(jì)18個(gè)月內(nèi)完工，投產(chǎn)2000個(gè)機(jī)柜。依托東江湖冷水資源而建的東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園再增新成員。
東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成以來(lái)，長(zhǎng)沙市政府政務(wù)云項(xiàng)目和郴州市政務(wù)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目相繼入駐，省國(guó)土資源廳地理信息數(shù)據(jù)災(zāi)備中心項(xiàng)目也簽約入駐東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。據(jù)資興市委負(fù)責(zé)人介紹，省審計(jì)廳、省人社廳、省電子政務(wù)中心外網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等也準(zhǔn)備“搬”數(shù)據(jù)入園。中國(guó)電信、湖南云巢、華為等知名企業(yè)也先后進(jìn)駐。
目前，東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園確立了政務(wù)大數(shù)據(jù)、IT大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)等7大板塊，借助大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)平臺(tái)，還將引進(jìn)數(shù)據(jù)研究、云計(jì)算、軟件設(shè)計(jì)、電商總部和電子制造等上下游產(chǎn)業(yè)，致力打造“中國(guó)東江湖 綠色數(shù)據(jù)谷”。
在該市州門(mén)司鎮(zhèn)蘭市硅砂產(chǎn)業(yè)園的佳泰礦業(yè)有限公司廠房?jī)?nèi)，10多臺(tái)機(jī)器正開(kāi)足馬力，將大塊的硅石礦碾碎、研磨成細(xì)小的硅砂。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，隨著硅材料上下游企業(yè)的不斷落戶，該產(chǎn)業(yè)的“春天”來(lái)了，其企業(yè)由原來(lái)每天粗加工硅砂100多噸到目前1000多噸，源源不斷供應(yīng)資興經(jīng)開(kāi)區(qū)的下游企業(yè)進(jìn)行深加工。
資興市硅石儲(chǔ)量超過(guò)10億噸，是國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的大儲(chǔ)量、高品位硅石礦源。立足資源優(yōu)勢(shì)，該市規(guī)劃總占地1100多畝的蘭市硅砂、州門(mén)司硅砂硅微粉、資五硅材料3個(gè)產(chǎn)業(yè)園，致力打造硅材料“百億產(chǎn)業(yè)”。
近年來(lái)，資興立足自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚企業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。該市通過(guò)大力發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐漸培育替代產(chǎn)業(yè)，先后成功引進(jìn)了杉杉新材料、豐越環(huán)保等帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目;圍繞“硅石礦源”，繼續(xù)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)10多個(gè)硅材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造湖南乃至全國(guó)重要的硅材料生產(chǎn)中心、研發(fā)中心。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，乘著東風(fēng)前行
走進(jìn)資興和順科技的生產(chǎn)車(chē)間，工人們正在加班加點(diǎn)趕訂單。企業(yè)負(fù)責(zé)人劉星介紹，該公司去年整體搬遷至資五產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地后，產(chǎn)能較之前擴(kuò)大了10倍，訂單也成倍增加，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)五大洲40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。劉星說(shuō)，他的公司是從一家打字室發(fā)展到現(xiàn)在集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售打印復(fù)印耗材為一體的科研公司。他的企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展壯大，離不開(kāi)市里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持。
近年來(lái)，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，該市出臺(tái)一系列扶持政策，投入2.6億元，在江北工業(yè)園區(qū)興建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新。該基地建設(shè)有17棟標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套用房，目前共有18家企業(yè)入駐，廠房入住率達(dá)95%，成為推動(dòng)資興園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
同時(shí)，資興大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。近3年來(lái)，通過(guò)改革行政審批制度，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，把全市660項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了356項(xiàng)。還采取措施，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。從2015年起，每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金1000萬(wàn)元，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高到10萬(wàn)元。2016年又繼續(xù)放寬條件，拓寬扶持范圍，取消了稅務(wù)登記證等多項(xiàng)貸款融資條件，加快貸款放款速度。近5年來(lái)，該市已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5281萬(wàn)元，惠及706人。
而今邁步從頭越，站在歷史新起點(diǎn)，資興將進(jìn)一步立足自身優(yōu)勢(shì)和簡(jiǎn)政放權(quán)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
