去年11月以來(lái)，澎湃新聞（thepaper）相繼披露了安徽、重慶、湖北、江西等地政府部門(mén)官網(wǎng)在公示中存在大面積泄露個(gè)人隱私信息的情況，這些公示未對(duì)相關(guān)人員的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息作出必要處理。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“要點(diǎn)”）中提出，政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
該《要點(diǎn)》經(jīng)中國(guó)政府網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布后，4月28日，澎湃新聞在查詢多地政府官網(wǎng)時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)泄露個(gè)人隱私信息的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在對(duì)貧困戶、脫貧名單等信息的公示中，所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)條。
貧困戶個(gè)人隱私信息被公示
今年2月，澎湃新聞就曾報(bào)道過(guò)福建、江西、湖南、云南等地方政府官網(wǎng)泄露貧困戶個(gè)人隱私信息的現(xiàn)象，相關(guān)地方政府部門(mén)迅速進(jìn)行了整改，數(shù)千條個(gè)人信息的公示得以撤除。然而，目前仍有部分地區(qū)存在相應(yīng)問(wèn)題。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢江西省黎川縣人民政府官網(wǎng)時(shí)檢索到一則題為《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》的信息，該公示在附件中披露了該縣多個(gè)行政村貧困戶姓名、完整身份證號(hào)碼、文化程度、健康狀況等，所涉信息近一萬(wàn)條。
黎川縣人民政府官網(wǎng)2017年9月4日發(fā)布的《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》大量披露了該縣多個(gè)行政村貧困戶姓名、完整身份證號(hào)碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁(yè)面沒(méi)有打碼。
該公示發(fā)布于2017年9月4日，公示稱(chēng)，“根據(jù)《黎川縣脫貧攻堅(jiān)自查整改工作方案》要求，我們對(duì)全縣扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改，現(xiàn)將自查整改后的貧困戶名單進(jìn)行公告（詳情見(jiàn)附件），請(qǐng)社會(huì)各界和人士積極參與監(jiān)督?！?/p>
4月28日上午，澎湃新聞在查詢湖北省鄖西縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄖西縣扶貧辦”）官網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“通知公告”欄目發(fā)布的10余條公示中，存在大量泄露貧困戶、脫貧戶個(gè)人隱私信息的情況。
例如，2017年12月27日，該網(wǎng)站發(fā)布的《鄖西縣2017年度村出列、戶脫貧對(duì)象公示》附件將該縣2017年脫貧對(duì)象的戶主姓名及完整身份證號(hào)碼一并公布，所涉信息超過(guò)6000條。
鄖西縣扶貧辦官網(wǎng)2016年9月16日發(fā)布的《鄖西縣建檔立卡貧困戶對(duì)象信息名單公示》披露了大量貧困戶姓名、完整身份證號(hào)碼等信息。現(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁(yè)面沒(méi)有打碼。
再如，2016年9月16日，該網(wǎng)站發(fā)布《鄖西縣建檔立卡貧困戶對(duì)象信息名單公示》，該公示稱(chēng)，“最終確定了我縣符合條件的建檔立卡貧困對(duì)象為49313戶144599人 ，現(xiàn)將名單公示如下?！?/p>
澎湃新聞注意到，在相關(guān)的公示中，該縣對(duì)符合條件的建檔立卡貧困對(duì)象的姓名、完整身份證號(hào)碼、主要致貧原因等信息都進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，該公示的點(diǎn)擊量已超過(guò)13000次。
逾公示期仍未撤除
另外，還有一些地方在公示期外仍在網(wǎng)上對(duì)相關(guān)人員的信息進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，甚至仍將完整的身份證號(hào)碼予以保留，未作任何處理。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢貴州省黃平縣人民政府官網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年3月10日公開(kāi)發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》，公告稱(chēng)，“截止2017年3月9日，我縣建檔立卡信息系統(tǒng)有貧困人口人員名單28368戶112564人?，F(xiàn)重新對(duì)以上貧困人員名單進(jìn)行公告?！?/p>
黃平縣人民政府官網(wǎng)2017年3月10日發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》披露了大量貧困戶戶主姓名、完整身份證號(hào)碼?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁(yè)面沒(méi)有打碼。
上述公告公開(kāi)了黃平縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶戶主姓名、完整身份證號(hào)碼及家庭人口數(shù)，且在明確公告期為“2017年3月11日至2017年3月18日”的情況下仍未處理。
類(lèi)似情況還出現(xiàn)在河南溫縣。4月28日上午，澎湃新聞查詢溫縣黨政門(mén)戶網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年1月9日發(fā)布《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》，公告稱(chēng)，“根據(jù)河南省制定的貧困戶脫貧銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溫縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣擬定脫貧戶457戶1959人進(jìn)行審核，同意將鄭全戰(zhàn)等457戶（1959人）確定為脫貧戶，現(xiàn)予以公告（名冊(cè)附后）。”
溫縣黨政門(mén)戶網(wǎng)2017年1月9日發(fā)布的《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》披露了大量脫貧戶姓名、性別、完整身份證號(hào)碼、完整手機(jī)號(hào)碼等信息。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁(yè)面沒(méi)有打碼。
該名冊(cè)公開(kāi)了溫縣多個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村的脫貧戶姓名、性別、完整身份證號(hào)碼、完整手機(jī)號(hào)碼等信息，且在明確公示時(shí)間為“2017年1月9日起至2017年1月15日止”的情況下仍未處理。
公示標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
澎湃新聞注意到，中共中央、國(guó)務(wù)院2015年發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
中辦國(guó)辦2016年印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》也明確，貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。
然而，在各地方政府的實(shí)際操作中，貧困戶的哪些信息應(yīng)予以公示、公開(kāi)到什么程度等問(wèn)題一直未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
例如，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣東高州市人民政府公眾網(wǎng)2016年10月發(fā)布的《高州市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶名單公示》中，就未公布相關(guān)人員的身份證號(hào)碼；福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，連相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
官方緊急排查
4月28日，澎湃新聞就以上情況致電各相關(guān)部門(mén)。
黎川縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作人員向澎湃新聞明確表示，不應(yīng)該將貧困戶的完整身份證信息進(jìn)行公布，這是他們工作上疏忽，將立刻進(jìn)行處理。
鄖西縣扶貧辦一名工作人員則認(rèn)為，他們的公示符合要求，但對(duì)于是否應(yīng)公示完整身份證號(hào)碼，該工作人員表示并不清楚，需要咨詢湖北省扶貧辦。
當(dāng)天中午，澎湃新聞?chuàng)艽蚝笔》鲐毐O(jiān)督服務(wù)電話027-12317，湖北省扶貧辦工作人員了解情況后對(duì)澎湃新聞回復(fù)稱(chēng)，公開(kāi)發(fā)布在網(wǎng)上的信息應(yīng)做模糊處理，已針對(duì)鄖西縣的情況進(jìn)行了核實(shí)，將督促其處理。
溫縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作人員則表示，原本是有對(duì)個(gè)人身份證號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行模糊化處理的考慮，但為了增加透明度，讓大家都來(lái)監(jiān)督，最后還是公布出來(lái)。
“至于說(shuō)如何公布，公布哪些信息，上級(jí)規(guī)定中沒(méi)有明確?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，以后會(huì)進(jìn)行模糊處理，計(jì)劃公布一段時(shí)間后，將身份證號(hào)進(jìn)行屏蔽。
針對(duì)已過(guò)公示期的問(wèn)題，該工作人員回應(yīng)稱(chēng)，此前尚未注意到，將立即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
當(dāng)天下午，黃平縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室的一名工作人員了解情況后對(duì)澎湃新聞回復(fù)稱(chēng)，當(dāng)?shù)厥巧贁?shù)名族地區(qū)，有很多人存在同名同姓的情況，當(dāng)時(shí)為了方便群眾查詢，所以把身份證號(hào)碼公示，為了保證公示信息準(zhǔn)確到戶到人。
“今后我們將針對(duì)群眾反映進(jìn)行整改，后續(xù)將對(duì)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)信息進(jìn)行處理，保護(hù)群眾個(gè)人隱私?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)。
截至4月28日15時(shí)，黎川縣、鄖西縣、黃平縣的相關(guān)信息已從官網(wǎng)上撤除。
