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郡縣之治｜吉林琿春市長：任何項目建設都不能觸碰生態(tài)底線
【編者按】
郡縣治，天下安。習近平同志曾說過，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，尤其縣委書記“官不大，責任不小、壓力不小”。澎湃新聞推出“郡縣之治”專題，展現(xiàn)處于黨的組織結構和國家政權結構中承上啟下關鍵環(huán)節(jié)的縣（區(qū)、市）主要官員們的思考與努力。
在吉林省的最東端，圖們江的下游，有一座綠色小城。這座小城的森林覆蓋率高達86%，空氣質量常年保持在國家二級標準以上，飲用水水源地水質達標率保持在100%。
這座小城還被譽為世界級的“生態(tài)寶庫”，境內野生動植物資源非常豐富，是我國唯一的虎豹之鄉(xiāng)，也是有名的候鳥天堂。
這座小城擁有多個身份標簽，“國家森林城市”“國家綠化模范市”“全國百佳深呼吸小城”都是它的綠色名片。
這座小城就是世界級生態(tài)重鎮(zhèn)吉林省延邊州琿春市。近年來，琿春市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設，自2014年開始，全面啟動生態(tài)市創(chuàng)建，在保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，加快推進綠色轉型與生態(tài)發(fā)展相統(tǒng)一、相協(xié)調，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟良性互動、人與自然和諧相處的發(fā)展新路。
近日，琿春市政府市長張吉鋒接受澎湃新聞（thepaper）專訪時表示，生態(tài)是琿春最大的優(yōu)勢，也是最大的財富，生態(tài)建設對琿春乃至對整個吉林省都是極其重要的。
“我們在謀劃項目工作時，會把環(huán)保問題作為前置和重要考慮因素，做到任何項目建設都不觸碰生態(tài)底線。”張吉鋒說。
張吉鋒
【專訪張吉鋒】“兩篇文章”和“五張牌”
澎湃新聞：
琿春地處三國交界地帶，作為東北亞窗口城市，其發(fā)展態(tài)勢，尤其是開發(fā)開放方面?zhèn)涫荜P注。作為地方主政者，你對琿春的發(fā)展思路有著怎樣的思考和探索？
張吉鋒：
我覺得，琿春的優(yōu)勢在區(qū)位，潛力在開放。琿春能夠從1992年時一個不到10萬人口的邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展成為人口近30萬，口岸年過貨320萬噸，外貿進出口額15億美元，基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、國際合作深廣的新興口岸城市，就是得益于堅定不移地實施開發(fā)開放戰(zhàn)略。
近年來，我們取得了不少成績，相繼完成了四大口岸擴能改造，實現(xiàn)對俄郵路穩(wěn)定運營、對俄小型車輛試通車；還深入實施“借港出海”戰(zhàn)略，開辟釜山、新潟和內貿貨物跨境運輸航線等。
澎湃新聞：
這一發(fā)展思路在未來仍將引領琿春的發(fā)展？
張吉鋒：
對，面向未來，我們還是會堅定不移地把“開放先導”作為推動全市乃至全延邊州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，利用好國內外兩個市場、兩種資源，探索國際合作新模式，比如謀劃辟建對俄跨境園區(qū)，搞活邊境貿易、轉口貿易和服務貿易，努力實現(xiàn)與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全面打造區(qū)域互動、優(yōu)勢互補、利益共享的國際合作新高地。
澎湃新聞：
這么看，琿春更應該積極融入和借勢“一帶一路”倡議，謀求更大的作為吧?
張吉鋒：
可以這么說，自“一帶一路”倡議提出以來，我們一直在多維度地發(fā)力，全力爭當吉林省、延邊州改革試驗田、開放橋頭堡、發(fā)展排頭兵，通過以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容的“五通”積極融入“一帶一路”倡議。
這個“五通”，我詳細一點解釋下，比如政策溝通，就是搭建友誼橋梁。2013年以來，我們市人大常委會與俄羅斯哈桑區(qū)杜馬簽訂了友好交流協(xié)議書，我們在與韓國浦項建立友好城市關系20周年的基礎上，又簽署了共同宣言文，與俄羅斯的阿爾喬姆市、哈桑區(qū)締結為友好城市。
所謂設施聯(lián)通，就是要暢通對外通道。近幾年，我們成功引入東北亞鐵路、中鐵龍、韓國浦項現(xiàn)代等一批大型物流企業(yè)，推動琿馬鐵路恢復常態(tài)化多品種雙向運輸，過貨量年均呈爆發(fā)式增長，成為我國“一帶一路”倡議又一跨境大通道。
貿易暢通比較好理解，就是我們積極推動經(jīng)貿繁榮。近年來，我市各口岸進出口品種持續(xù)增多，對外貿易呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2015年，我市進口銅精礦等進料加工重大項目開始發(fā)力，在吉林省率先實現(xiàn)外貿轉型升級。另外，琿春口岸獲批進口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，來自韓國、俄羅斯、日本等國家的冰鮮水產(chǎn)品直接由琿春口岸進口到琿春，使水產(chǎn)業(yè)成為琿春“無中生有”的典范。
第四個“通”是資金融通，目的是激發(fā)邊貿活力。在人民幣國際化、“一帶一路”建設加速推進的背景下，琿春農(nóng)商銀行先后與國內外20家銀行建立賬戶行關系，實現(xiàn)了安全、快捷地為客戶辦理包括美元、歐元、英鎊、日元、盧布、韓幣、港幣、人民幣等主要幣種在內的國際業(yè)務服務，跨境人民幣業(yè)務正在加速發(fā)展。
最后一點是民心相通，近些年，我市與周邊國家和地區(qū)在經(jīng)貿往來、文化交流、人才交流等領域合作實現(xiàn)常態(tài)化，琿春帶動區(qū)域發(fā)展的影響力和知名度顯著提高。
澎湃新聞：
這“五通”也讓琿春的外貿增速明顯加快，走在吉林省的前列。
張吉鋒：
對，琿春國際合作示范區(qū)設立5年來，我市在推動吉林省外經(jīng)貿方面取得了前所未有的新突破。我這里有一組數(shù)據(jù)，去年琿春實現(xiàn)貨物進出口總值13.53億美元，占吉林省貿易額的7.3％，在吉林省地級市中排名第2位。外貿經(jīng)濟增速高于吉林省8.9個百分點，位列全省首位。
澎湃新聞：
琿春越來越有“國際范兒”，這也是不少網(wǎng)友對琿春的評價。如何進一步打造琿春這座邊境小城的知名度和影響力？
張吉鋒：
我們將進一步做好“綠色生態(tài)、創(chuàng)新開放”兩篇文章，打好“區(qū)位、生態(tài)、資源、政策、人文”五張牌，加大旅游宣傳推介力度，通過“東北虎國際文化節(jié)”、“孟嶺富硒蘋果采摘節(jié)”、“賞雁節(jié)”、“元旦觀日出”等節(jié)慶活動，加大招商推介力度，到沿海發(fā)達地區(qū)、周邊國家地區(qū)開展經(jīng)貿洽談、宣傳推介，不斷提升琿春的知名度和美譽度。
“永遠的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”澎湃新聞：
現(xiàn)在很多地方都在搞全域旅游，琿春的旅游資源也很豐富，是否也在下大力氣發(fā)展旅游業(yè)？
張吉鋒：
目前，我市基本確定了以城市為核心，以南線為重點，以東、北兩線為支撐的“一核三線”全域旅游發(fā)展思路。同時，按照國際合作示范區(qū)敬信鎮(zhèn)區(qū)（敬信鎮(zhèn)位于琿春市東南部——編者注）旅游布局要求，以法拉利風情小鎮(zhèn)為核心，逐步實施龍山湖生態(tài)觀光片區(qū)、圈河綜合服務片區(qū)、洋館坪休閑娛樂片區(qū)、防川文化體驗片區(qū)項目建設，實現(xiàn)“一核四區(qū)”的戰(zhàn)略布局，帶動圖們江三角洲整體開發(fā)進程。
澎湃新聞：
可以理解為“旅游強市”已成為琿春的一個發(fā)展方針嗎？你認為琿春發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢是什么？
張吉鋒：
旅游業(yè)是世界公認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“永遠的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。近年來，我市始終把旅游業(yè)作為調整全市產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)綠色轉型、增加就業(yè)、擴大內需的重要抓手，大力實施項目建設，不斷完善配套基礎設施，全面提升服務能力，旅游業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力不斷凸顯。
我覺得琿春旅游的發(fā)展優(yōu)勢就是它的區(qū)位優(yōu)勢。因為琿春地處東北亞的幾何中心，“連三國、通五國”，又是近海，具有海洋性氣候，另外，琿春的森林覆蓋率達到86%，空氣質量居于全國前列，這就具有發(fā)展旅游業(yè)的基礎和優(yōu)勢。
澎湃新聞：
過去一年以及今年上半年，琿春接待的游客量是多少？旅游收入是多少？增長速度是多少？旅游業(yè)對當?shù)谿DP的貢獻又是怎樣的？
張吉鋒：
據(jù)我們相關部門的統(tǒng)計，去年我市接待游客241.8萬人次，同比增長23%。2017年上半年，接待國內外游客113萬人，同比增長22%；實現(xiàn)收入13.8億元，同比增長16%。
另一組數(shù)據(jù)是，2016年，琿春全市GDP為140.9億元，增長1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值40.15億元，增長11%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入28億元，同比增長22.8%。可以說，旅游業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，推動了第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。
澎湃新聞：
旅游是一個培養(yǎng)周期較長的行業(yè)，也需要當?shù)卣o予較大投入和扶持。目前琿春給予旅游業(yè)的投入占比多少？政策方面的扶持都有什么？力度如何？
張吉鋒：
這幾年，市政府在旅游宣傳推介、項目建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、專項資金使用等方面，加大了財政投入和政策扶持。比如通過采取優(yōu)先安排用于旅游項目開發(fā)的景區(qū)土地；加大對全市旅游總體規(guī)劃編制，以及符合總體規(guī)劃要求的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項目可行性研究報告編制的支持；加大旅游節(jié)會活動及宣傳促銷活動支持等措施，有力地促進了全市旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。
澎湃新聞：
琿春在旅游開發(fā)中有什么短板？
張吉鋒：
目前，旅游產(chǎn)品不精、資源整合力度不夠、產(chǎn)業(yè)配套滯后依然是我市旅游業(yè)發(fā)展的主要問題。部分景點基本處于未開發(fā)狀態(tài)，農(nóng)家游、休閑游還沒有規(guī)模化，服務水平、接待能力、配套設施還不完善。
澎湃新聞：
制約旅游業(yè)發(fā)展的因素有哪些？如何考慮突破困局？
張吉鋒：
當前，制約琿春旅游業(yè)發(fā)展的因素主要有兩個：一是旅游基礎設施滯后，主要表現(xiàn)在未建立高效便捷的游客集散、交通運輸、便民服務體系，餐飲、住宿等服務水平處于較低層次，相關旅游項目進度較慢；二是旅游開發(fā)層次較底，尚處于低層次的靜態(tài)觀光游覽階段，缺少融合歷史、民俗等文化因素的互動體驗式旅游項目，缺少拿得出手的拳頭旅游產(chǎn)品，無法滿足游客的深層次體驗需求。
所以我們也計劃推動旅游業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，比如把旅游業(yè)與民俗文化產(chǎn)業(yè)融合，著重開發(fā)滿族剪紙文化，朝鮮族特色文化，打造文化體驗旅游項目。
另外，也可以把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相融合，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，打造旅游小鎮(zhèn)和特色新型農(nóng)村社區(qū)，開展朝鮮族村落整體改造，打造特色民宿。
旅游業(yè)與服務業(yè)，包括工業(yè)的融合發(fā)展也是一個方向，可以開展人參、大米等特產(chǎn)深加工，發(fā)展民俗文化紀念品制造產(chǎn)業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游工業(yè)。
“綠色是底色和福祉”澎湃新聞：
在發(fā)展旅游業(yè)或者說多產(chǎn)業(yè)融合的同時，是否也將環(huán)境保護、生態(tài)建設提到重要位置？
張吉鋒：
我們始終認為得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是琿春賴以生存和發(fā)展的條件。因此，我們將生態(tài)環(huán)境建設工作列為“天字號”工程，相繼出臺了生態(tài)文明建設實施方案、保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境綜合整治方案等相關政策文件68 個。
全面落實“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”和“管行業(yè)必須管環(huán)保”制度，明確了黨委、政府和全市各部門的工作職責，在全市上下構建起政府主導、各方參與、齊抓共管的“大環(huán)保”工作格局。
基層也在行動，全市各族群眾主動投身到生態(tài)文明建設工作中，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)、村屯為單位，加入到生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的隊伍，在環(huán)境監(jiān)督工作中擔任信息員、監(jiān)督員、調解員、宣傳員，形成了“人人關注環(huán)保，人人重視環(huán)?！钡臐夂穹諊?。
澎湃新聞：
這是在踐行習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”。
張吉鋒：
是的，習總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，實質是發(fā)展理念的提升和飛躍。這一理念，我認為最核心的就是將保護生態(tài)環(huán)境與加快發(fā)展等同，黨的十九大將這一表述列入黨章，進一步堅定了我們走綠色發(fā)展道路的信心與決心。
我們還有句話叫“吉林的底色和福祉是綠色”，這句話點明了生態(tài)是吉林省最大的優(yōu)勢，也是最大的財富、最寶貴的資源，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設對吉林省的極端重要性。這一點對琿春來說也是如此。
我擔任琿春市長以來，推動出臺《加強推進生態(tài)文明建設提升環(huán)境質量工作指導意見》《琿春市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》等政策措施，主動出擊，重拳整治各類環(huán)境污染問題，可以說高質量地完成了中央環(huán)保督察反饋的問題和轉辦案件，目前全市水、氣、土壤等環(huán)境質量均保持良好態(tài)勢，污染物減排列舉全省前列。
我也多次強調，在謀劃項目工作時，要把環(huán)保問題作為前置和重要考慮因素，做到任何項目建設都不觸碰生態(tài)底線，堅持走綠色發(fā)展之路。
澎湃新聞：
能否全面介紹一下琿春近些年的生態(tài)建設情況，以及取得的成效？
張吉鋒：
自2014年開始，我市全面啟動生態(tài)市創(chuàng)建，持續(xù)開展綜合治理，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)多年名列吉林省第一。經(jīng)過多年努力，我們成功創(chuàng)建了2個國家級、7個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個省州級生態(tài)村，獲得“國家森林城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“全國綠化模范市”“全國百佳深呼吸小城榜”等榮譽稱號。
目前，我市森林覆蓋率達86％，空氣質量常年保持在國家二級標準以上，飲用水水源地水質達標率保持在100％。野生動植物資源達1270多種，累計監(jiān)測到27只東北虎和42只東北豹，東北虎、豹種群數(shù)量正呈現(xiàn)出恢復性增長趨勢，成為我國野生東北虎、豹分布數(shù)量與密度最高的地區(qū)。中央推動東北虎豹國家公園體制試點，既是對我們生態(tài)建設取得成果的肯定，也為我們轉型發(fā)展提供了有利契機。
此外，敬信濕地水域沼澤面積8000余公頃，成為我國候鳥三大遷徙廊道之一，有8種國家一級保護動物和38種國家二級保護動物，被列入“中國重點鳥區(qū)”。
澎湃新聞：
在生態(tài)建設方面，琿春是否借鑒了哪些地方的經(jīng)驗？還是摸索出自己的發(fā)展思路和方式？
張吉鋒：
我市境內野生動植物資源非常豐富，堪稱世界級的“生態(tài)寶庫”，受保護面積超過50%，是全國唯一的虎豹之鄉(xiāng)，名副其實的候鳥天堂。
由于地理條件特殊，在生態(tài)建設方面，外縣市的先進經(jīng)驗并不適合琿春，只能依靠自身獨特的優(yōu)勢，積極探索綠色發(fā)展新路徑。
近年來，我們堅持在抓項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，始終注重環(huán)境建設，堅持綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展旅游、出境加工復進境、物流、金融等產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
琿春市軟環(huán)境建設辦公室聘任142名監(jiān)督員整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
8月25日，琿春市軟環(huán)境建設辦公室召開軟環(huán)境監(jiān)督工作會議，正式聘任142名同志為琿春市軟環(huán)境監(jiān)督員，進一步營造“人人關心軟環(huán)境、人人建設軟環(huán)境、人人督查軟環(huán)境、人人宣傳軟環(huán)境”共議共建共享氛圍，為琿春市經(jīng)濟社會全面發(fā)展保駕護航。
按照延邊州軟環(huán)境辦《關于在全州范圍內聘請軟環(huán)境監(jiān)督員、設立軟環(huán)境監(jiān)測點工作實施方案》的總體部署，琿春市軟環(huán)境辦為實現(xiàn)“服務大提升、建設零干擾、發(fā)展無障礙”的總體工作目標，今年以來，全面構建軟環(huán)境建設監(jiān)督體系，聘任王鳳玲等142名同志為琿春市軟環(huán)境監(jiān)督員，在琿春市賓館等15戶企業(yè)設立琿春市軟環(huán)境監(jiān)測點。
此次聘任的軟環(huán)境監(jiān)督員和設立的軟環(huán)境監(jiān)測點來自琿春市各個行業(yè)、各個階層，經(jīng)過自愿申請、層層推薦，審慎研究后聘任和設立。軟環(huán)境監(jiān)督員和監(jiān)測點將成為琿春市所有企業(yè)及個體工商戶根本利益的忠實代表，是維護營商環(huán)境的中堅力量，是軟環(huán)境工作部門的哨兵，擔負著下情上達的重任。
今年，被聘任的142名軟環(huán)境監(jiān)督員及監(jiān)測點將重點監(jiān)督“涉企四亂”情況，即:亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派和紅頂中介問題，進一步打造投資創(chuàng)業(yè)滿意在琿春的優(yōu)良環(huán)境。
虎豹長嘯 騰躍綠水青山 吉林省建設東北虎豹國家公園紀實
(東北虎豹國家公園是我國繼“青海三江源國家公園”之后新設立的第二個國家公園，體制試點建設一年來，吉林省堅持改革，勇于探索，在推動東北虎豹國家公園生態(tài)保護機制和措施上堅持創(chuàng)新，在有效監(jiān)測、保護和恢復東北虎豹野生種群、實現(xiàn)人與自然和諧共生等方面進行了大膽的嘗試，改革進程走在全國前列，為我國構建國家公園體系建設提供了經(jīng)驗和示范)。
沒有虎嘯豹影的山林，將失去高貴美麗的魂魄。
在中國東北地區(qū)，有一片森林之王的領地。它地跨吉林、黑龍江兩省，與俄羅斯、朝鮮接壤，總面積達146.12萬公頃，是中國野生東北虎豹種群數(shù)量最多、活動最頻繁、最重要的定居和繁育區(qū)域，也是當下各方十分關注的東北虎豹國家公園體制試點區(qū)。其中，吉林省境內面積103.8萬公頃，占總面積的71%。
曾經(jīng)有很多年，東北虎豹這兩個珍稀瀕危物種在中國銷聲匿跡。當人們在記憶中檢索這些神秘背影的時候，它們的處境已岌岌可危。
如何將這片青山綠水，打造成東北虎豹縱橫馳騁的疆土、森林之王自由生存繁衍的空間?東北虎豹國家公園建設開展一年多來，在吉林省廣袤林海中，發(fā)生了哪些變化?東北虎豹的生存現(xiàn)狀如何?森林之王的命運，會迎來哪些轉折?
試點推進，虎豹蹤跡頻現(xiàn)
2016年12月5日，《東北虎豹國家公園體制試點方案》在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上審議通過，這代表著醞釀已久的東北虎豹國家公園建立正式獲批。
2017年1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《東北虎豹國家公園試點方案》，標志著東北虎豹國家公園體制試點改革完成頂層設計，國家公園體制試點工作已經(jīng)進入實質推動階段。
2017年8月19日，東北虎豹國家公園管理局正式掛牌，9月12日吉林片區(qū)6個區(qū)域管理局也掛牌設立，東北虎豹國家公園管理體制正式建立并開始運行，公園體制改革試點進入了全面推進的新階段。
試點啟動以來，吉林省委、省政府按照中央改革要求和國家建立國家公園體制試點領導小組工作部署，切實承擔起試點工作省級主體責任，認真貫徹落實中央建立國家公園體制的戰(zhàn)略決策，在國家相關部委指導下，以創(chuàng)新體制機制為突破口，堅持保護優(yōu)先原則，高站位、高起點、快節(jié)奏推進體制改革試點，改革進程走在全國前列。
東北虎豹國家公園體制試點建設不斷推進，一幅虎豹騰躍、青綠山水的長卷徐徐展開，輝煌奪目，氣勢撼人。
在東北虎豹國家公園體制試點建設過程中，關于東北虎豹的新聞頻頻出現(xiàn)。
白雪覆蓋的山坡，樹木高大，一只雄性成年東北虎匆匆而行。2017年2月2日和4月19日，在吉林汪清自然保護區(qū)，設置在虎豹活動領域的紅外線相機兩次拍攝到同一只東北虎。
2017年8月2日，在吉林省天橋嶺林業(yè)局桶子溝林場，發(fā)現(xiàn)一只成年雌性東北虎帶一只幼年東北虎“親子游”的足跡。
暮色中的山林白雪皚皚，一只野生東北虎在風雪交加中悠然前行，炯炯有神的眼睛閃爍著金色的光芒。2017年12月，吉林省天橋嶺林業(yè)局，紅外線相機拍攝到4段野生東北虎視頻。
東北虎現(xiàn)身并啃食了一頭小牛。2017年12月，吉林省大興溝林業(yè)局轄區(qū)內3次發(fā)現(xiàn)野生東北虎活動的蹤跡。
大王5次來巡山。2017年12月，天橋嶺林業(yè)局在一個月的時間里5次發(fā)現(xiàn)野生東北虎蹤跡。
2018年2月8日，東北虎豹國家公園自然資源監(jiān)測系統(tǒng)在北京師范大學——國家林業(yè)局東北虎豹監(jiān)測與研究中心正式開通。監(jiān)測系統(tǒng)可以從野外實時回傳東北虎、東北豹等珍稀瀕危物種數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對自然生境下野生東北虎豹野外生存狀況的全面跟蹤。設置在吉林琿春的監(jiān)測系統(tǒng)，僅在正式開通前幾天的測試中，就頻頻傳回東北虎豹影像。2月6日，自然資源監(jiān)測系統(tǒng)實時傳回東北虎、東北豹影像。 2月7日，自然資源監(jiān)測系統(tǒng)實時傳回東北豹影像。
在一片泛白的灌木叢中，一只體格健壯的成年東北豹在鏡頭下“散步”，身上及四肢黑黃相間的花紋清晰可見。2018年4月，在吉林琿春，電視臺轉播臺的視頻監(jiān)控捕捉到野生東北豹的影像。
2018年5月，吉林省琿春市發(fā)現(xiàn)兩起野生動物吃羊事件，共發(fā)現(xiàn)16只山羊尸體，根據(jù)足跡和咬痕，專家判斷吃羊的是東北豹。
經(jīng)吉林省林業(yè)廳與北京師范大學連續(xù)多年開展的聯(lián)合調查監(jiān)測顯示，吉林省野生東北虎、東北豹數(shù)量已由1998年的4-6只和3-5只分別增加到27只和42只以上，包括多個東北虎家庭和東北豹家庭。吉林省的野生東北虎豹生存棲息環(huán)境得到有效恢復和改善，棲息地面積不斷擴大，食物鏈更加豐富。吉林省野生東北虎豹種群數(shù)量不斷增加，形成穩(wěn)定繁殖家域，并實現(xiàn)在吉林省境內穩(wěn)定繁衍生息。東北虎豹分布范圍逐步擴展，吉林省琿春及周邊地區(qū)已成為目前我國最重要的東北虎豹繁殖地，同時，東北虎豹已經(jīng)走出琿春、汪清地帶，呈現(xiàn)由中俄邊境地區(qū)向中國內陸地區(qū)不斷擴散的趨勢。
吉林省的長白林海，正在逐步嬗變成虎豹騰躍、棲息繁衍的樂土。
迎接大考，吉林舉措有力
東北虎豹國家公園體制建設，是中國生態(tài)文明建設開創(chuàng)性的探索之舉，也是吉林省迎來的前所未有的生態(tài)大考。
在東北虎豹國家公園試點建設進程中，吉林省一方面堅持和強化多年來對東北虎豹保護的有力措施，在全省實施全面禁獵、修復東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境、劃建野生動物自然保護區(qū)、建立野生動物損害補償制度、搭建東北虎豹保護平臺等。另一方面，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，在東北虎豹國家公園體制試點改革中探索出一系列新經(jīng)驗和新做法。
堅持高位推動，作為省級重點改革任務加緊推進。吉林省委、省政府把國家公園體制改革試點作為中央交給吉林的一項重大政治任務，連續(xù)3年納入全省全面深化改革重點任務和績效考核重點內容。省委、省政府主要領導和分管領導15次批示具體意見，召開2次省級動員推進會議，省級領導7人次深入試點區(qū)調研，先后多次接待中央財辦、中央改革辦、中央編辦、國家發(fā)改委、國家林草局等部委(局)領導到吉林調研，研究解決虎豹公園建設重大問題。吉林省政府聘任北京師范大學葛劍平副校長為決策咨詢委員會高級經(jīng)濟顧問，指導公園試點工作。吉林省成立了以常務副省長為組長，分管副省長、延邊州州長為副組長，相關24個部門為成員單位的吉林省東北虎豹國家公園體制試點工作領導小組。領導小組辦公室對試點任務進行具體分解，梳理出34項改革任務，落實了牽頭部門和配合部門。省直有關部門和延邊州、琿春市、汪清縣政府也成立了相應機構，強化試點工作的組織領導。
多方聯(lián)動配合，穩(wěn)妥有序推進試點改革。吉林省領導小組辦公室積極履行綜合協(xié)調職責，組織相關部門和單位深入試點區(qū)調研8次，制發(fā)文件21個，編發(fā)《工作動態(tài)》8期，多次組織對《實施方案》和《總體規(guī)劃》征求意見，推進公園保護項目建設。吉林省發(fā)改部門多次召開調度會議，指導項目建設，梳理試點區(qū)重大項目，協(xié)調多規(guī)合一問題，爭取公園保護設施項目建設資金2.54億元。吉林省林業(yè)部門聯(lián)合森林公安、公園管理局共同組織開展東北虎豹保護清山清套專項行動。省編制部門批復設立州、縣兩級國有自然資源資產(chǎn)管理機構，梳理自然資源所有者和監(jiān)管者職責，研究保護地管理機構和執(zhí)法機構整合事宜。省國土部門啟動試點區(qū)自然資源確權登記工作，出臺了工作方案和3項技術標準，完成了8200平方公里范圍內自然資源調查任務，協(xié)調省級財政和延邊州財政落實經(jīng)費1944萬元。省環(huán)保部門開展了試點區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測，并會同林業(yè)、國土部門按照中央環(huán)保督察和綠盾專項行動要求，開展了試點區(qū)保護地環(huán)保問題整改。
強化試點區(qū)管理，全面夯實改革試點基礎工作。嚴格加強試點區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動管控，林蛙養(yǎng)殖、紅松果林等承包經(jīng)營到期的一律不再發(fā)包，暫停試點區(qū)所有新增項目審批，暫停試點區(qū)采礦權和挖礦權延續(xù)及新報申請的審批，從嚴控制人口遷入、居民分戶、住房新建和改擴建等事項。先后組織開展了4次本底調查，為編制試點方案、實施方案和總體規(guī)劃提供詳實基礎數(shù)據(jù)。開展東北虎豹科研監(jiān)測活動，累計布設監(jiān)測相機1640余架，初步構建了全天候定位監(jiān)測平臺。組織實施東北虎豹國家公園省級信息化平臺建設，配合北京師范大學和吉視傳媒開展琿春東北虎監(jiān)測示范點建設，目前已實現(xiàn)與國家東北虎豹監(jiān)測與研究中心野外信號實時傳輸。成功發(fā)射吉林林業(yè)一、二號衛(wèi)星，逐步建設天地空一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
抓細節(jié)促落實，確保試點窗口期東北虎豹安全。吉林省持續(xù)開展清山清套專項整治，增加巡護人員2200人，實現(xiàn)試點區(qū)巡護保護全覆蓋。全省累計出動5萬人次、車輛1.1萬臺次，清理收繳獵捕工具近3萬個。對有獵捕前科人員建檔備案，建立長期監(jiān)督機制，通過說服教育，使部分獵手由“獵捕人”轉變?yōu)椤扒迳角逄啄苁帧?。在全國率先建立野生動物損害補償制度，共審核野生虎豹傷害牲畜等案件732起，發(fā)放補償資金876萬元，有效緩解了人與動物保護矛盾沖突。完成森林撫育17367公頃，林(參)地清收還林2130公頃，設立有蹄類野生動物投飼點53個，進一步改善了虎豹棲息地環(huán)境。開展野生動物保護執(zhí)法檢查專項行動，有效遏制了亂捕濫獵濫食野生動物資源行為。開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控和預警工作，為虎豹及食物鏈動物打造安全環(huán)境。在當?shù)亟n立卡貧困人口中選聘325人擔任生態(tài)管護員，加強對虎豹等野生動物的保護，實現(xiàn)了生態(tài)保護與生態(tài)扶貧雙贏目標。與俄羅斯濱海邊疆區(qū)簽署了全面加強虎豹保護合作協(xié)議，聘請國際虎豹保護專家舉辦解決人虎沖突培訓班。
嚴格工程建設，統(tǒng)籌推進公園保護設施項目。2017年度中央財政資金下達公園保護設施項目投資1.2億元，這是全面推進公園體制改革、確保試點取得實效的重大工程。吉林省按照投資方向，結合公園體制試點建設實際需要，由省發(fā)改委批復了7個子項目，明確7家建設主體，分別是省林業(yè)廳和琿春市、汪清縣2個地方林業(yè)局，琿春、汪清、大興溝、天橋嶺4個國有林業(yè)局。項目主要建設內容包括省級平臺、區(qū)域平臺和基礎網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)，保護巡護工程，基礎設施建設，科教宣傳工程4個方面。項目總投資1.5億元，其中地方配套3000萬元，占20%。
開展宣傳，打造吉林新地標
為營造良好的保護虎豹社會氛圍，吉林省堅持在虎豹國家公園體制試點建設中開展社會宣傳，理解、支持、參與東北虎豹保護和國家公園建設，已成為吉林省全社會的共識。
吉林省組織開展了“野生動物保護宣傳月”“全球老虎日”“虎文化節(jié)”等宣傳活動，推動野生動物保護進社區(qū)、進家庭、進學校。充分利用新聞媒體，大力宣傳東北虎豹國家公園建設的重大意義和東北虎豹保護的工作成果。
在中央和省級新聞媒體發(fā)表吉林省虎豹保護相關新聞400多篇。在中央電視臺、吉林電視臺播出《虎豹歸山》《尋虎記》《王者歸來》等專題片。在新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、吉林省政府門戶網(wǎng)站開設東北虎豹保護專題，同時在中國政府網(wǎng)和國家林草局網(wǎng)站推介。在《吉林日報》發(fā)表3期虎豹保護專版。印發(fā)科普教材《我愛家鄉(xiāng) 我愛東北虎》。在吉林衛(wèi)視連續(xù)2個月播放虎豹保護公益廣告。延邊州向手機用戶發(fā)送野生動物保護公益短信。
目前，吉林省的東北虎豹國家公園體制試點工作已取得階段性成效。國有自然資源資產(chǎn)管理體制試點3項任務基本完成，任務完成率100%。國家公園管理體制試點6項任務已經(jīng)完成4項，基本完成了首年試點目標。試點區(qū)實行了最嚴格的保護措施，始終堅持生態(tài)保護第一理念，組織開展多期聲勢浩大的清山清套、打擊濫捕亂獵野生動物專項執(zhí)法行動，實現(xiàn)了全年無新套的目標。試點區(qū)沒有發(fā)生人傷虎、虎傷人事件，實現(xiàn)了人和虎“兩個”安全，有蹄類等野生動物數(shù)量穩(wěn)步增長，野生東北虎豹種群穩(wěn)定、活動范圍不斷擴大，自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性得到進一步提升。
東北虎豹國家公園，已成為美麗吉林的新地標。吉林省正在向全國、全世界，發(fā)送一張人與自然和諧共生的生態(tài)名片。
今后，吉林省將積極配合國家林草局，進一步落實東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)體制試點實施方案和公園體制試點實施方案明確的試點任務，確保東北虎豹國家公園體制試點工作取得實效。
重點做好5個方面工作:深入開展調查摸底，完成自然資源資產(chǎn)確權登記;積極推進國家公園保護項目實施，強化科研力量和設施設備投入，建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡，提高公園管理能力和虎豹保護水平;開展清山清套專項行動，進一步加大東北虎豹保護力度;加強森林資源管護，營造適宜虎豹棲息的生態(tài)環(huán)境;加強社區(qū)群眾宣傳教育。
吉林省將全力完成所承擔的改革試點任務，努力把東北虎豹國家公園建設成為我國東北虎豹種群恢復和繁衍生息的家園、野生動物跨區(qū)域合作保護的典范、生態(tài)系統(tǒng)原真保護樣板。
虎嘯山林、豹躍青川，將不再是傳說和夢想。
一度瀕臨滅絕的森林之王正在重新回歸廣闊而美麗的家園，一個嶄新的生態(tài)文明建設體制也正在吉林大地上逐步變成現(xiàn)實。
中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 李志明 通訊員魏靜 李月安
琿春警方抓獲非法制作、販賣《絕地求生》游戲外掛嫌犯
時下風靡全世界的FPS網(wǎng)絡游戲《絕地求生》,對于這款平臺同時在線人數(shù)一度突破1700萬人的游戲，早已經(jīng)被大家熟知。2017年11月22號，騰訊宣布獲得了該款游戲的國內代理權，同時成立了專項小組調查該游戲的外掛制作及銷售線索。
2018年5月8號，江蘇省南京市公安局緝逃民警風塵仆仆地趕到琿春市公安局，希望琿春公安可以協(xié)助他們抓捕一非法控制計算機信息系統(tǒng)犯罪嫌疑人。原來，南京警方目前正在偵破一起制作、販賣《絕地求生》游戲外掛案件，他們鎖定了一個外掛銷售網(wǎng)站，經(jīng)查，該網(wǎng)站上銷售的外掛依附于《絕地求生》游戲客戶端，對《絕地求生》游戲的正常環(huán)境造成干擾。當玩家使用游戲外掛后，在游戲中能夠實現(xiàn)透視、自動瞄準等功能，屬于典型外掛程序特征。
隨著調查深入，一條專門針對游戲《絕地求生》的網(wǎng)絡黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐漸浮出水面。該產(chǎn)業(yè)鏈集外掛作者、卡盟平臺、銷售代理等多個環(huán)節(jié)于一體，人數(shù)眾多、規(guī)模龐大、分工明確，是一個具有新型作案方式的網(wǎng)絡犯罪團伙。而這個黑色產(chǎn)業(yè)鏈的其中一名犯罪嫌疑人目前就藏匿在琿春市。
得此信息，琿春市公安局黨組高度重視，立即責成網(wǎng)絡安全保衛(wèi)大隊全員介入，成立聯(lián)合工作組，全力協(xié)助南京警方偵破此案。
通過與南京警方溝通，網(wǎng)安大隊民警了解到，目前南京警方只掌握犯罪嫌疑人的QQ號碼，其他信息一概不詳。據(jù)此，網(wǎng)安民警決定先從確認犯罪嫌疑人身份著手查起，遂立即組織精干警力開展偵查工作。僅有一個QQ號碼，且犯罪嫌疑人熟悉網(wǎng)絡操作，懂得規(guī)避風險，想以此確定嫌疑人的身份無異于大海撈針。民警通過網(wǎng)絡科技手段和大量的信息比對、研判，最終還是確定了犯罪嫌疑人的真實身份——何某，29歲，吉林省琿春市人。
確認了嫌犯身份，接下來想找到人就簡單多了。聯(lián)合工作組通過充分研究認為，目前何某還不知道自己已經(jīng)被南京警方網(wǎng)上通緝，很有可能出沒在其平時喜歡活動的地點。根據(jù)此判斷，網(wǎng)安民警通過技術手段很快就鎖定了何某現(xiàn)在的位置——新安街某網(wǎng)吧內。馬上，聯(lián)合小組出發(fā)趕往該網(wǎng)吧，并在網(wǎng)吧內將正在上網(wǎng)的犯罪嫌疑人何某當場抓獲。
經(jīng)審訊，何某如實供述了自己為了謀取利益，從2017年開始“提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具（《絕地求生》游戲外掛）”的犯罪事實。目前，兩地警方已經(jīng)搗毀何某的網(wǎng)上販賣外掛平臺，銷毀、刪除了外掛代碼和密匙，何某已被南京警方押解回南京，案件正在進一步審理之中。
琿春記者站 王哲彬 顏翔偉 于增利
搶時間趕進度 琿春多個項目開工建設
此時的琿春，冰雪尚未完全消融，但項目建設已有序地展開。建設者們搶時間、趕進度，琿春大地呈現(xiàn)出一片忙碌的景象。
今年，琿春市計劃實施的重點項目有270個，總投資2009億元。其中，續(xù)建項目72個、新建項目96個、重點推進項目102個。目前，海綿城市一期工程、延邊泥炭人參產(chǎn)業(yè)園、渤海明珠歡樂島、旭竹人參精加工、中藥飲片加工、中醫(yī)醫(yī)院琿春朝醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目、城市地下綜合管廊二期工程等項目已復工建設，琿春國際合作示范區(qū)跨境貿易（電子商務）綜合服務產(chǎn)業(yè)園項目、海立方文化旅游項目、國際大劇院、民族國際花園酒店等項目已開工建設。
3月30日，記者在中醫(yī)醫(yī)院琿春朝醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目現(xiàn)場看到，工程建設工地上已是機聲轟鳴、人來人往，挖掘機、運輸車來回穿梭運作，正在進行土方挖掘作業(yè)，一派繁忙景象。為搶工期、趕進度，3月中旬建設者們已陸續(xù)返回施工現(xiàn)場展開作業(yè)。據(jù)了解，該項目醫(yī)院部分建設內容包括：門診醫(yī)技樓、住院綜合樓、傳染病綜合樓、急救中心、行政、科研中心、后勤輔助中心、污水處理、垃圾站及場區(qū)道路、停車場、綠化等配套設施；養(yǎng)老項目建設內容包括：養(yǎng)老公寓、護理中心、活動中心、閱覽室等。項目建成后，將設置全國知名的中醫(yī)科室，把知名的中醫(yī)專家請到琿春授課、坐診，提升全市醫(yī)生的職業(yè)技能和琿春市醫(yī)療事業(yè)的知名度。
在琿春市城市地下綜合管廊二期工程項目現(xiàn)場，工人們正在綁扎鋼筋、立模板，場面熱火朝天，組織井然有序。據(jù)了解，該項目包括新城區(qū)和合作區(qū)兩個區(qū)域，共16條路段管廊。其中，新城區(qū)有7條，合作區(qū)有9條。共有兩座控制中心，總長度46.66公里，總投資48.38億元，有供水、中水、電力、熱力、通信等五大類管線入廊。現(xiàn)場施工人員告訴記者，目前，該項目已建設綜合管廊6.75公里。其中，新城區(qū)完成廊體3.75公里，合作區(qū)完成廊體3公里。
琿春市今年已將物流園的規(guī)劃建設劃入合作區(qū)內
網(wǎng)友發(fā)帖：
您好，琿春市物流分散在市區(qū)各個地方，不像其他縣市那樣統(tǒng)一集中在一個物流園區(qū)內，取貨很不方便，不知道琿春市有沒有規(guī)劃把物流統(tǒng)一在一起管理，能讓在琿春經(jīng)商的經(jīng)營者不再為取貨四處奔波。
琿春市規(guī)劃局回復：
您好，感謝您對城鄉(xiāng)規(guī)劃的支持與關注！您所反映的問題，關于物流園的規(guī)劃，琿春市已將物流園的規(guī)劃建設劃入至合作區(qū)內。如想了解詳細內容，請聯(lián)系
琿春市在老城區(qū)東部啟動生態(tài)新城建設
依照南北一體、“一軸六區(qū)”的科學規(guī)劃城區(qū)網(wǎng)格，琿春市高起點、高標準、大手筆在老城區(qū)東部啟動生態(tài)新城建設，集現(xiàn)代商貿中心、行政中心、文化娛樂中心于一體的生態(tài)宜居新城已逐漸形成。
圖為東部城區(qū)一瞥。
扮靚城市“綠肺” 構建宜居家園——琿春市游園廣場文明建設走筆
九月的琿春，秋高氣爽，谷稻飄香。登高望遠，一座座樓宇美觀齊整、一條條道路筆直寬暢、一個個游園廣場雅致溫馨，處處是一派自然和諧、生機無限的新景象。特別是這23個象征著“城市綠肺”的游園廣場，通過兩個月的精心“修整”，如一顆顆珍珠鑲嵌于城市畫卷中，展現(xiàn)出美麗琿春的無限魅力。
“‘小’游園連著‘大’民生，也是城市建設的突破口，要靈活設計和安裝好各類創(chuàng)建文明城市相關宣傳物品，精心設計出一批景觀小品，使游園廣場更加整潔美麗，不斷推高群眾的幸福感和獲得感?！?中朝羅先經(jīng)濟貿易合作區(qū)領導小組辦公室主任、琿春市委書記、琿春國際合作示范區(qū)黨工委書記、示范區(qū)管委會主任高玉龍在調研部分游園廣場公共設施維護和衛(wèi)生治理情況時擲地有聲地說。
“要繼續(xù)學習其他縣市的先進經(jīng)驗，提高各相關單位和部門的工作積極性，將文化元素融入游園廣場的建設和管護中，充分體現(xiàn)各游園廣場的特色，進一步豐富城市文化內涵。”琿春市政府市長張吉鋒在對全市游園廣場管護工作提出具體要求。
“要充分利用好游園廣場，積極開展行業(yè)宣傳和社會主義核心價值觀宣傳，在潛移默化中提升市民的思想觀念，使其變被動為主動，積極維護各大小游園廣場的基礎設施和整體形象?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅卫畛姓茉跈z查游園廣場管理工作中多次強調。
為切實做好游園廣場維護管理工作，琿春市成立了游園廣場維護管理領導小組，通過強化環(huán)境整治，狠抓日常督察，謀劃長效管理機制等，努力營造優(yōu)美整潔、文明和諧的公共活動空間。
全市創(chuàng)建文明城市會議后，市人大常委會迅速行動，研究制定了《全市廣場游園維護管理整治工作實施方案》，召開全市游園廣場單位聯(lián)席會議，對游園廣場維護管理工作進行全面動員和部署，為開展游園廣場專項整治奠定了基礎。并成立全市游園廣場維護管理領導機構，設立領導小組辦公室，指定專業(yè)辦公室具體負責。市人大常委會領導劃片分工，利用休息時間，率先垂范，全面擔負起監(jiān)督責任。同時，各責任單位也相應成立組織機構，專題研究部署，制定工作方案，做到任務明確、職責明確、具體工作落實到人，形成了人大領導、政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、綜合治理的良好局面。并建立信息溝通機制，及時了解掌握全市游園廣場維護管理工作動態(tài)，便于各責任單位及時反饋問題、強化溝通協(xié)調、加快問題協(xié)調化解，并利用微信建立了“廣場游園問題反饋平臺”。
建立定期巡查制度，市游園廣場領導小組組織市文明辦、城管局、住建局等相關部門開展多次抽查，全面掌握工作情況，及時指出存在的問題、整改方向，限時督促落實整改。目前，已連續(xù)檢查11次。建立定期通報制度，對發(fā)現(xiàn)問題的責任單位在信息平臺進行通報。在通過電視、報紙等媒介加大不文明現(xiàn)象曝光力度的同時，深入挖掘報道各責任單位在廣場游園維護管理過程中的先進典型和做法，進一步提高責任單位的責任感和群眾的自覺性。
具體工作中，市衛(wèi)計局、國土局、市場局等，將行業(yè)文化和創(chuàng)城工作緊密結合，在游園廣場精心設置特色文化展板、拱門等，一批各具特色的主題游園廣場逐漸形成；市委辦、教育局等單位積極協(xié)調游園廣場所在街道社區(qū)、社會組織，發(fā)動游園廣場固定活動人群共同參與游園廣場維護管理，持續(xù)有效地維護了游園廣場的良好公共環(huán)境；市規(guī)劃辦、財政局、人社局、林業(yè)局、交通局、公安局、外事辦等，根據(jù)群眾需求，在游園廣場增設了桌椅、健身器材、垃圾箱等設施，鋪設了便民甬道，并對破損的基礎設施進行了修補；市供電公司、檢察院等省州垂直部門，積極響應號召，加入到游園廣場整治的工作中來,全市游園廣場面貌煥然一新。
經(jīng)過多方共同努力，全市游園廣場道路、亭、廊、座椅、牌匾、展板、垃圾箱、健身器、路燈、地燈等設施得到了更新和維護。各包保責任單位及時更換死樹，清除花壇、草坪及灌木中雜草，全力做好游園廣場綠化日常管養(yǎng)工作。通過采取義務勞動、雇用專職保潔員等方式，加大游園廣場保潔力度，形成了全面覆蓋、無縫對接、高效運轉的管理格局，保持了良好的衛(wèi)生環(huán)境。并在游園廣場醒目位置，設立了溫馨提示和文明標識牌等，提醒市民和游人珍惜花木、愛護景觀，樹立文明意識。各責任單位一周兩次對游園廣場的地面、墻體、座椅、燈飾、文體設施等進行排查，對損壞的設施及時維護更新，確保便民服務設施無破損、臟污。及時發(fā)現(xiàn)和制止亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木等不文明行為，維護綠化景觀效果。實施人性化管理，將游園廣場公共廁所開放時間延長到晚九點半。
數(shù)據(jù)顯示，自游園廣場維護管理整治工作開展以來，全市游園廣場共修補草坪4869平方米，新鋪彩磚44775塊、4824平方米，修復護欄、路邊石323平方米，更換休閑木椅91個，拆除違建9處，清理菜地90平方米，新增垃圾筒157個，更新修復健身器械69件，鋪設甬道26條、965米，設置警示牌、宣傳展示板435塊，累計投入近110多萬元，組織開展義務勞動6208人次。經(jīng)過整治，23個游園廣場煥然一新，成為琿春市創(chuàng)建文明城市的亮點，群眾滿意度不斷提高。
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琿春國際合作示范區(qū)天成開發(fā)建設有限公司是由琿春市人民政府與琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會，共同出資組建的國有企業(yè)。因公司業(yè)務發(fā)展需要，現(xiàn)招聘如下工作人員。
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琿春國際合作示范區(qū)天成開發(fā)建設有限公司
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琿春市“抓三早、促三好”項目建設穩(wěn)步推進
自今年省委、省政府組織實施“三早”行動以來，琿春市堅持將其作為項目建設的重要抓手和推進契機，結合全市實際選擇了延邊大學琿春校區(qū)、雅戈爾國際服裝城、琿春國際合作示范區(qū)健康食品科技園等10個已開復的項目，作為“三早”行動項目，總投資52.7億元，當年計劃完成投資15.9億元，截至7月末已完成投資8.9億元。目前，各項目施工進展順利。
琿春市結合2016年春季項目建設“三早”行動安排部署，于去年11月超前啟動了全市重大項目“三年攻堅”和2017年“抓三早、促三好”活動，制定了《琿春市2017年市級領導包保推進重大項目工作方案》，明確了工作任務、時間節(jié)點和各市級領導的項目包保責任，進一步凝聚了共識、鼓舞了斗志，“變冬閑為冬忙”，形成了齊心協(xié)力抓項目的濃厚氛圍。同時，堅持把服務環(huán)境好壞作為招商引資和項目建設的致勝法寶，牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”理念，嚴格落實“親”“清”要求，狠抓干部作風轉變，改進工作方式方法，全力為企業(yè)提供精準服務、破解發(fā)展難題、創(chuàng)造寬松條件，推動全市營商環(huán)境得到了極大改善。建立科學機制，加大政府自身改革力度，簡化審批流程，服務質量不斷提升。
在琿春國際合作示范區(qū)健康食品科技園一期工程項目建設施工現(xiàn)場，記者看到，該項目正加速推進施工進度?！艾q春市政府給予了我們很大支持，從土地的批復到規(guī)劃的批復，到項目選址落地，再到開工建設，為我們開辟了綠色通道，提供了全程跟蹤服務，讓我們實現(xiàn)了項目早落地、早開工、早建設?！爆q春市加財實業(yè)有限公司相關負責人表達了在琿春投資興業(yè)的信心。
琿春國際合作示范區(qū)健康食品科技園由琿春市加財實業(yè)有限公司投資興建，該科技園一期項目總投資12114.76萬元，規(guī)劃總占地面積1.6萬平方米，總建筑面積2.7萬平方米。主要建設科研研發(fā)指導中心、檢驗檢測中心、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等。目的在于為企業(yè)提供技術型、指導型服務，滿足青年創(chuàng)業(yè)辦公場所租賃、技術培訓、農(nóng)業(yè)技術推廣等服務。截至目前，該項目已完成一期工程1號樓主體砌筑，完成2號、3號樓主體基礎和砌筑前準備等施工任務，下一步該工程將加快主體砌筑施工，進入室內外抹灰和門窗安裝階段，確保10月中旬完成土建施工任務。
此外，延邊大學琿春校區(qū)、琿春大橋等重點項目施工進展正穩(wěn)步推進。今年，琿春市對這些項目進行了定期的旬調度、月督查、季分析，不定期對重點項目實施踏查，及時掌握項目進展情況，并針對項目建設過程中存在的突出問題及時予以解決，確保項目盡快投產(chǎn)達效。
“抓三早、促三好”活動分為前期、開工、提升、總結四個階段進行。其中，在前期工作階段，主要圍繞加快項目前期工作進度，制定工作目標，協(xié)助企業(yè)辦理項目備案(核準)、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作，做到“冬閑變冬忙”。在開工階段，將圍繞促進項目開工建設，突出抓好項目建設條件的落實工作。加強對項目督導，幫助其解決開工建設過程中存在的相應問題，為項目的開工建設奠定堅實基礎，保證項目及時開工建設。在提升階段，將圍繞加快項目建設進度，夯實開工項目，對未開工的項目進行調整，已開工的項目進行梳理，加大項目跟蹤服務，按要求完成投資。在總結階段，將對項目開展情況進行考核，對各項工作任務完成情況進行全面摸底和總結，驗收所有項目并評分，對完成較好的部門和企業(yè)進行獎勵，并謀劃下一年項目。
為確?；顒尤〉脤嵭?，琿春市將圍繞稅源項目、商貿物流項目、基礎設施項目、民生項目、旅游項目“五大方面”，謀劃組織實施一批重大項目，全力以赴抓環(huán)境、抓項目、抓落實，努力掀起新一輪大開發(fā)、大開放、大建設、大發(fā)展熱潮，著重培養(yǎng)稅源經(jīng)濟項目，增加稅源項目在重大項目中的比例，建立審批核準“快速通道”，落實項目建設資金，建立聯(lián)席會議制度，研究項目在推進和建設中存在的問題，統(tǒng)一安排部署，解決重點難題，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。
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