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四川涼山村官陳娟：“設(shè)計(jì)”出一個核桃示范村
以青春的力量， 領(lǐng)跑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場
——“脫貧攻堅(jiān)青春榜樣”大學(xué)生村官典型事跡展示
由中國青年網(wǎng)、大學(xué)生村官報(bào)、大學(xué)生村官之家網(wǎng)共同主辦的“脫貧攻堅(jiān)青春榜樣——大學(xué)生村官典型人物尋找活動”，自5月上旬啟動以來，全國各地村官熱情參與，本報(bào)從數(shù)百名報(bào)名者中，遴選他們的典型事跡予以展示，以接受社會的評議和監(jiān)督。
陳娟在查看本鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。蔡桂玉攝
2013年7月，畢業(yè)于四川師范大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的陳娟，毅然放棄了在深圳的設(shè)計(jì)師工作，來到了四川涼山州會理縣益門鎮(zhèn)魏家溝村當(dāng)了一名大學(xué)生村官。從大涼山走出去的陳娟為何又回到大涼山，只因她帶著夢想，把山村“設(shè)計(jì)”得更美更宜居。
陳娟的專業(yè)特長為她贏得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦湃武伷搅说缆贰Ｓ幸淮?，縣國土局要求鎮(zhèn)里上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，正當(dāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)犯難的時(shí)候，陳娟主動找到鎮(zhèn)長說，“我大學(xué)學(xué)的是藝術(shù)設(shè)計(jì)，要不我先做個出來給您看看？”就這樣，陳娟主動攬下了這項(xiàng)工作，她設(shè)計(jì)的方案得到了國土部門的充分肯定。后來，但凡遇到需要設(shè)計(jì)或者軟件方面的工作，陳娟就成了“主力隊(duì)員”。2015年初，為完成“重點(diǎn)商貿(mào)流通示范鎮(zhèn)”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，陳娟沒日沒夜查閱資料、實(shí)地調(diào)研，最終完成了建設(shè)方案，幫助鎮(zhèn)里爭取到90萬元的建設(shè)資金，并順利建成泓豐購物中心和蘭潤食品加工有限公司兩個項(xiàng)目。她還帶著自己的作品參加全省“玫瑰書香”家庭文化建設(shè)年活動，她的“設(shè)計(jì)夢”在農(nóng)村找到了生長的沃土。
在城市長大的陳娟初到農(nóng)村有很多不適應(yīng)，面臨著很多從未遇到過的困難。到村以后，她主動走訪村民，到田間地頭和村民聊家常，了解村民的所需所求，很快完成了角色轉(zhuǎn)變，從設(shè)計(jì)師到村官，她摸清了門路、找對了方法。
她所任職的魏家溝村共有8個村民小組， 313戶，1289人，全村現(xiàn)有核桃樹57萬多株，樹齡100年以上的有255株。村民以種植烤煙、核桃和養(yǎng)殖黑山羊?yàn)槭杖雭碓础ｊ惥甑酱搴蟀l(fā)現(xiàn)，由于交通不便、生產(chǎn)方式落后等原因，村里的資源優(yōu)勢并沒有變成發(fā)展優(yōu)勢。為了改變這種狀況，陳娟與村組干部商議，一方面積極爭取上級部門支持，完成了道路硬化工程，讓大山深處的農(nóng)產(chǎn)品順利運(yùn)出去。另一方面，牽頭成立了村核桃專業(yè)合作社，實(shí)施統(tǒng)一收購、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一定價(jià)，把分散的農(nóng)戶組織起來，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。2013年年底，陳娟和村書記將村里的核桃?guī)У轿鞑⒄?，并注冊了“大涼山香酥核桃”商?biāo)，打出了自己的核桃品牌， 2015年初，魏家溝村成功獲批“四川省核桃種植示范村”。
看著偏僻的山村漸漸改變，陳娟心里有了小小的成就感。但她不滿足于此，看到其他地方的大學(xué)生村官都在依托互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展電子商務(wù)，為村民開辟致富新路，她發(fā)現(xiàn)了自己的差距。從去年起，陳娟開始通過朋友圈叫賣當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)，在微信群廣泛推介山核桃、石榴和野生蜂蜜，她因此成為遠(yuǎn)近聞名的“石榴小妹”、“核桃村花”，常有周邊的客商慕名驅(qū)車前往當(dāng)?shù)夭少?，截至目前，已銷售核桃1000多斤，石榴2000多斤。她知道這僅僅是剛剛起步，但透過村民臉上的欣喜，她對未來充滿了信心。如今，她正在整合當(dāng)?shù)氐氖瘛⑸胶颂?、野生蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品資源，利用自身設(shè)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢，借助成熟的電商平臺，讓村里更多的農(nóng)產(chǎn)品流通到城市，為村民帶來滾滾財(cái)源。
在村里，陳娟還傾力幫助困難群體。 2014年7月，陳娟發(fā)現(xiàn)村里的6歲兒童張文林輟學(xué)在家，孩子的父親精神失常，母親離家出走。了解到這一情況后，陳娟主動幫助張文林申請索瑪花公益助學(xué)金，讓他繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。“這樣的孩子村里還有不少，他們不需要太多，生活就會充滿陽光。我相信水滴石穿，努力就能帶來改變?！标惥暾f。
編輯：劉瓊
中共中央組織部委托創(chuàng)辦
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政府網(wǎng)站“瘦身”兩年砍掉5萬個
7月6日，成都市武侯區(qū)政務(wù)中心行政效能監(jiān)控中心，統(tǒng)計(jì)辦事人流量情況，包括工作日的人流量和每個工作日各個時(shí)段的人流量，群眾可以根據(jù)監(jiān)控結(jié)果更合理地選擇辦事時(shí)間，提高辦事效率。新京報(bào)記者 沙璐 攝
通過常態(tài)化抽查將存在嚴(yán)重問題網(wǎng)站關(guān)停上移；今年1季度抽查政府網(wǎng)站合格率達(dá)91%
2015年國辦組織第一次全國政府網(wǎng)站普查，各地區(qū)、各部門已開設(shè)政府網(wǎng)站84094個，政府網(wǎng)站數(shù)量龐大。然而，此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模不小的政府網(wǎng)站運(yùn)行情況卻并不理想，超過九成的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量，不同網(wǎng)站間人員保障和資金投入差距較大。
針對這些情況，國務(wù)院辦公廳開始了政府網(wǎng)站的“瘦身”行動，通過開展常態(tài)化抽查，存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站被關(guān)停上移，兩年多時(shí)間網(wǎng)站數(shù)量減少了5萬余家。
【問題】
普查前九成網(wǎng)站幾乎無人訪問
2015年普查前，數(shù)量龐大的政府網(wǎng)站運(yùn)維情況并不理想。2014年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量。2014年，全國政府網(wǎng)站累計(jì)訪問量751.2億次，其中訪問量位居前1%的網(wǎng)站，用戶訪問量占全國總訪問量的90.25%。
建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用投入不足2萬元的部委網(wǎng)站有1872家，占部委網(wǎng)站總數(shù)的57.8%；投入不足2萬元的地方政府網(wǎng)站有55852家，占地方政府網(wǎng)站總數(shù)的70.8%。
人員保障方面，截至2015年10月，政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維保障人員數(shù)量為19.1萬人。其中，配備專職人員不超過1人（含未配備專職人員）的網(wǎng)站數(shù)為70826家，占總數(shù)的86.3%；專職人員數(shù)在5人（含）以上的網(wǎng)站數(shù)僅為1600家。
除了運(yùn)維投入和保障差距懸殊，政府網(wǎng)站的質(zhì)量也“參差不齊”。2011年，四川會理縣政府網(wǎng)PS圖爆紅網(wǎng)絡(luò)。而這并不是個案，隨即網(wǎng)友又發(fā)現(xiàn)山西壽陽領(lǐng)導(dǎo)也會“懸浮”。此外，“僵尸”網(wǎng)站、“奇葩”網(wǎng)站也不在少數(shù)。
據(jù)相關(guān)人士分析，出現(xiàn)這些問題的癥結(jié)在多個方面，一是網(wǎng)站管理部門大包大攬，心有余而力不足；二是業(yè)務(wù)部門支撐缺位，內(nèi)容保障質(zhì)量不高，效率低下；三是網(wǎng)站承辦單位自身定位不清，動力不足，不能貼近用戶需求，提供喜聞樂見、易于傳播的內(nèi)容。
【整改】
定期“體檢”兩年淘汰一半網(wǎng)站
2016年，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，網(wǎng)上辦事、政務(wù)信息查詢……人們對政府網(wǎng)站的要求越來越高。
網(wǎng)站“瘦身”第一步該如何邁？2015年3月-12月，國務(wù)院辦公廳組織開展第一次全國政府網(wǎng)站普查，以解決政府網(wǎng)站“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。
這次普查不僅摸清了全國政府網(wǎng)站底數(shù)，還開啟了政府網(wǎng)站“瘦身”的步伐，16049個政府網(wǎng)站因存在嚴(yán)重問題被關(guān)停上移。之后普查變?yōu)槊考径瘸椴?，形成常態(tài)化機(jī)制。截至今年6月底，國辦已經(jīng)組織了5次抽查，今年第二季度抽查結(jié)果也將于近日發(fā)布。全國政府網(wǎng)站數(shù)量從之前的84094個縮減到現(xiàn)在的35207個，整合比例超過50%。
網(wǎng)站質(zhì)量也隨之提高。今年1季度抽查結(jié)果顯示，抽查政府網(wǎng)站合格率達(dá)到91%，比一年前提高了近10個百分點(diǎn)，北京、遼寧等11個地方政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。“僵尸”網(wǎng)站、“睡眠網(wǎng)站”、“奇葩”網(wǎng)站的情況也大幅減少。
據(jù)山東省政府辦公廳相關(guān)工作人員介紹，在2015年全國第一次普查時(shí)，山東省17個地級市、137個縣（市、區(qū)），1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)都有網(wǎng)站，總數(shù)高達(dá)4925個。通過對無力運(yùn)維和存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)，一年多關(guān)停遷移了2200多家，壓減比例近45%。
該人士表示，根據(jù)計(jì)劃，今年年底前除個別特殊需要保留的網(wǎng)站外，每個單位只保留1個網(wǎng)站，全省政府網(wǎng)站總數(shù)將從2733家，降至1500家以內(nèi)。
【案例】
四川19地級市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)均關(guān)停
如何建成一個合格的“網(wǎng)上政府”，各地開始“摸著石頭過河”，探索集約化經(jīng)驗(yàn)。
四川從2008年開始探索政府網(wǎng)站的功能整合，先后建成了全省統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察、政府信息公開目錄管理、政務(wù)公開監(jiān)測等系統(tǒng)。同時(shí)，四川省政府辦公廳還牽頭構(gòu)建了政務(wù)云，物理整合網(wǎng)站基礎(chǔ)資源，現(xiàn)在超過90%的四川省政府組成部門在政務(wù)云上運(yùn)行，為集約化打基礎(chǔ)。
四川省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，社會公眾直接面對的行政權(quán)力和公共服務(wù)大量都在基層政府，“我們把集約化的重心下沉到市縣兩級政府，開始探索推進(jìn)市、縣級以下政府部門網(wǎng)站的整合，同時(shí)解決基層政府服務(wù)能力不足、支撐不夠的問題?！?/p>
目前，四川全省共計(jì)關(guān)停政府網(wǎng)站3548個，21個市（州）已有19個完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站100%關(guān)停，相關(guān)業(yè)務(wù)全部整合至上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然不再為建設(shè)政府網(wǎng)站“操心”，仍需不斷探索優(yōu)化政務(wù)公開和服務(wù)?！?月2日，支付邛崍市安吉廣告印務(wù)室制作的各類標(biāo)識牌費(fèi)用37768元……”這是7月5日黑虎村微信公眾號上公布的該村6月收支情況?，F(xiàn)在全村已有800余名村民加入，不少在外地打工的村民通過這個“窗口”參與村中事務(wù)。
貴州省政府門戶網(wǎng)站云平臺建設(shè)之初，就摒棄了各地各部門自建平臺的傳統(tǒng)做法，建設(shè)全省統(tǒng)一平臺。目前，70%省直部門、市縣政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了整體遷移。這一做法最直接的好處就是降低了運(yùn)行維護(hù)成本。貴州省六盤水市政府門戶網(wǎng)站每年可節(jié)約80余萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年已有81%的省區(qū)市出臺措施推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
【規(guī)范】
政府網(wǎng)站建設(shè)出臺“操作說明書”
在推進(jìn)集約化建設(shè)的同時(shí)，各地區(qū)也不同程度的遇到了“瓶頸”。是不是把所有網(wǎng)站放到一起就是集約化？集約化由誰來負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)怎么出，分幾步走？協(xié)調(diào)機(jī)制如何建立？
今年7月初，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在成都召開推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)業(yè)務(wù)研討會，10余省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會。此前的5月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，文件可以稱為中國政府網(wǎng)站建設(shè)的說明書和操作指南。研討會另一個重要任務(wù)，就是對《指引》進(jìn)行操作化解讀。
比如針對運(yùn)維職責(zé)問題，信息公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn)；平臺上各政府網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)本網(wǎng)站欄目策劃、頁面設(shè)計(jì)、內(nèi)容保障；集約化平臺運(yùn)維部門做好技術(shù)支撐保障。
除了解決集約化建設(shè)中遇到的利益沖突，要打造“網(wǎng)上政府”，提高服務(wù)質(zhì)量才是惠民的關(guān)鍵。
此次研討會結(jié)束后不久，交通運(yùn)輸部已經(jīng)開始按照《指引》規(guī)范域名，并按照《指引》要求發(fā)布了公告。記者還發(fā)現(xiàn)，一些地方政府網(wǎng)站將辦事說明進(jìn)一步細(xì)化，明確標(biāo)明所需材料復(fù)印件的份數(shù)。
新京報(bào)記者 沙璐
四川涼山村官陳娟：“設(shè)計(jì)”出一個核桃示范村
以青春的力量， 領(lǐng)跑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場
——“脫貧攻堅(jiān)青春榜樣”大學(xué)生村官典型事跡展示
由中國青年網(wǎng)、大學(xué)生村官報(bào)、大學(xué)生村官之家網(wǎng)共同主辦的“脫貧攻堅(jiān)青春榜樣——大學(xué)生村官典型人物尋找活動”，自5月上旬啟動以來，全國各地村官熱情參與，本報(bào)從數(shù)百名報(bào)名者中，遴選他們的典型事跡予以展示，以接受社會的評議和監(jiān)督。
陳娟在查看本鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。蔡桂玉攝
2013年7月，畢業(yè)于四川師范大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的陳娟，毅然放棄了在深圳的設(shè)計(jì)師工作，來到了四川涼山州會理縣益門鎮(zhèn)魏家溝村當(dāng)了一名大學(xué)生村官。從大涼山走出去的陳娟為何又回到大涼山，只因她帶著夢想，把山村“設(shè)計(jì)”得更美更宜居。
陳娟的專業(yè)特長為她贏得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦湃武伷搅说缆?。有一次，縣國土局要求鎮(zhèn)里上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，正當(dāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)犯難的時(shí)候，陳娟主動找到鎮(zhèn)長說，“我大學(xué)學(xué)的是藝術(shù)設(shè)計(jì)，要不我先做個出來給您看看？”就這樣，陳娟主動攬下了這項(xiàng)工作，她設(shè)計(jì)的方案得到了國土部門的充分肯定。后來，但凡遇到需要設(shè)計(jì)或者軟件方面的工作，陳娟就成了“主力隊(duì)員”。2015年初，為完成“重點(diǎn)商貿(mào)流通示范鎮(zhèn)”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，陳娟沒日沒夜查閱資料、實(shí)地調(diào)研，最終完成了建設(shè)方案，幫助鎮(zhèn)里爭取到90萬元的建設(shè)資金，并順利建成泓豐購物中心和蘭潤食品加工有限公司兩個項(xiàng)目。她還帶著自己的作品參加全省“玫瑰書香”家庭文化建設(shè)年活動，她的“設(shè)計(jì)夢”在農(nóng)村找到了生長的沃土。
在城市長大的陳娟初到農(nóng)村有很多不適應(yīng)，面臨著很多從未遇到過的困難。到村以后，她主動走訪村民，到田間地頭和村民聊家常，了解村民的所需所求，很快完成了角色轉(zhuǎn)變，從設(shè)計(jì)師到村官，她摸清了門路、找對了方法。
她所任職的魏家溝村共有8個村民小組， 313戶，1289人，全村現(xiàn)有核桃樹57萬多株，樹齡100年以上的有255株。村民以種植烤煙、核桃和養(yǎng)殖黑山羊?yàn)槭杖雭碓?。陳娟到村后發(fā)現(xiàn)，由于交通不便、生產(chǎn)方式落后等原因，村里的資源優(yōu)勢并沒有變成發(fā)展優(yōu)勢。為了改變這種狀況，陳娟與村組干部商議，一方面積極爭取上級部門支持，完成了道路硬化工程，讓大山深處的農(nóng)產(chǎn)品順利運(yùn)出去。另一方面，牽頭成立了村核桃專業(yè)合作社，實(shí)施統(tǒng)一收購、統(tǒng)一分級、統(tǒng)一定價(jià)，把分散的農(nóng)戶組織起來，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。2013年年底，陳娟和村書記將村里的核桃?guī)У轿鞑⒄?，并注冊了“大涼山香酥核桃”商?biāo)，打出了自己的核桃品牌， 2015年初，魏家溝村成功獲批“四川省核桃種植示范村”。
看著偏僻的山村漸漸改變，陳娟心里有了小小的成就感。但她不滿足于此，看到其他地方的大學(xué)生村官都在依托互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展電子商務(wù)，為村民開辟致富新路，她發(fā)現(xiàn)了自己的差距。從去年起，陳娟開始通過朋友圈叫賣當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)，在微信群廣泛推介山核桃、石榴和野生蜂蜜，她因此成為遠(yuǎn)近聞名的“石榴小妹”、“核桃村花”，常有周邊的客商慕名驅(qū)車前往當(dāng)?shù)夭少?，截至目前，已銷售核桃1000多斤，石榴2000多斤。她知道這僅僅是剛剛起步，但透過村民臉上的欣喜，她對未來充滿了信心。如今，她正在整合當(dāng)?shù)氐氖瘛⑸胶颂?、野生蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品資源，利用自身設(shè)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢，借助成熟的電商平臺，讓村里更多的農(nóng)產(chǎn)品流通到城市，為村民帶來滾滾財(cái)源。
在村里，陳娟還傾力幫助困難群體。 2014年7月，陳娟發(fā)現(xiàn)村里的6歲兒童張文林輟學(xué)在家，孩子的父親精神失常，母親離家出走。了解到這一情況后，陳娟主動幫助張文林申請索瑪花公益助學(xué)金，讓他繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。“這樣的孩子村里還有不少，他們不需要太多，生活就會充滿陽光。我相信水滴石穿，努力就能帶來改變?！标惥暾f。
編輯：劉瓊
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政府網(wǎng)站“瘦身”兩年砍掉5萬個
7月6日，成都市武侯區(qū)政務(wù)中心行政效能監(jiān)控中心，統(tǒng)計(jì)辦事人流量情況，包括工作日的人流量和每個工作日各個時(shí)段的人流量，群眾可以根據(jù)監(jiān)控結(jié)果更合理地選擇辦事時(shí)間，提高辦事效率。新京報(bào)記者 沙璐 攝
通過常態(tài)化抽查將存在嚴(yán)重問題網(wǎng)站關(guān)停上移；今年1季度抽查政府網(wǎng)站合格率達(dá)91%
2015年國辦組織第一次全國政府網(wǎng)站普查，各地區(qū)、各部門已開設(shè)政府網(wǎng)站84094個，政府網(wǎng)站數(shù)量龐大。然而，此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模不小的政府網(wǎng)站運(yùn)行情況卻并不理想，超過九成的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量，不同網(wǎng)站間人員保障和資金投入差距較大。
針對這些情況，國務(wù)院辦公廳開始了政府網(wǎng)站的“瘦身”行動，通過開展常態(tài)化抽查，存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站被關(guān)停上移，兩年多時(shí)間網(wǎng)站數(shù)量減少了5萬余家。
【問題】
普查前九成網(wǎng)站幾乎無人訪問
2015年普查前，數(shù)量龐大的政府網(wǎng)站運(yùn)維情況并不理想。2014年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%的政府網(wǎng)站幾乎沒有訪問量。2014年，全國政府網(wǎng)站累計(jì)訪問量751.2億次，其中訪問量位居前1%的網(wǎng)站，用戶訪問量占全國總訪問量的90.25%。
建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用投入不足2萬元的部委網(wǎng)站有1872家，占部委網(wǎng)站總數(shù)的57.8%；投入不足2萬元的地方政府網(wǎng)站有55852家，占地方政府網(wǎng)站總數(shù)的70.8%。
人員保障方面，截至2015年10月，政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維保障人員數(shù)量為19.1萬人。其中，配備專職人員不超過1人（含未配備專職人員）的網(wǎng)站數(shù)為70826家，占總數(shù)的86.3%；專職人員數(shù)在5人（含）以上的網(wǎng)站數(shù)僅為1600家。
除了運(yùn)維投入和保障差距懸殊，政府網(wǎng)站的質(zhì)量也“參差不齊”。2011年，四川會理縣政府網(wǎng)PS圖爆紅網(wǎng)絡(luò)。而這并不是個案，隨即網(wǎng)友又發(fā)現(xiàn)山西壽陽領(lǐng)導(dǎo)也會“懸浮”。此外，“僵尸”網(wǎng)站、“奇葩”網(wǎng)站也不在少數(shù)。
據(jù)相關(guān)人士分析，出現(xiàn)這些問題的癥結(jié)在多個方面，一是網(wǎng)站管理部門大包大攬，心有余而力不足；二是業(yè)務(wù)部門支撐缺位，內(nèi)容保障質(zhì)量不高，效率低下；三是網(wǎng)站承辦單位自身定位不清，動力不足，不能貼近用戶需求，提供喜聞樂見、易于傳播的內(nèi)容。
【整改】
定期“體檢”兩年淘汰一半網(wǎng)站
2016年，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億，網(wǎng)上辦事、政務(wù)信息查詢……人們對政府網(wǎng)站的要求越來越高。
網(wǎng)站“瘦身”第一步該如何邁？2015年3月-12月，國務(wù)院辦公廳組織開展第一次全國政府網(wǎng)站普查，以解決政府網(wǎng)站“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。
這次普查不僅摸清了全國政府網(wǎng)站底數(shù)，還開啟了政府網(wǎng)站“瘦身”的步伐，16049個政府網(wǎng)站因存在嚴(yán)重問題被關(guān)停上移。之后普查變?yōu)槊考径瘸椴?，形成常態(tài)化機(jī)制。截至今年6月底，國辦已經(jīng)組織了5次抽查，今年第二季度抽查結(jié)果也將于近日發(fā)布。全國政府網(wǎng)站數(shù)量從之前的84094個縮減到現(xiàn)在的35207個，整合比例超過50%。
網(wǎng)站質(zhì)量也隨之提高。今年1季度抽查結(jié)果顯示，抽查政府網(wǎng)站合格率達(dá)到91%，比一年前提高了近10個百分點(diǎn)，北京、遼寧等11個地方政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%?！敖┦本W(wǎng)站、“睡眠網(wǎng)站”、“奇葩”網(wǎng)站的情況也大幅減少。
據(jù)山東省政府辦公廳相關(guān)工作人員介紹，在2015年全國第一次普查時(shí)，山東省17個地級市、137個縣（市、區(qū)），1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)都有網(wǎng)站，總數(shù)高達(dá)4925個。通過對無力運(yùn)維和存在嚴(yán)重問題的網(wǎng)站關(guān)停并轉(zhuǎn)，一年多關(guān)停遷移了2200多家，壓減比例近45%。
該人士表示，根據(jù)計(jì)劃，今年年底前除個別特殊需要保留的網(wǎng)站外，每個單位只保留1個網(wǎng)站，全省政府網(wǎng)站總數(shù)將從2733家，降至1500家以內(nèi)。
【案例】
四川19地級市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)均關(guān)停
如何建成一個合格的“網(wǎng)上政府”，各地開始“摸著石頭過河”，探索集約化經(jīng)驗(yàn)。
四川從2008年開始探索政府網(wǎng)站的功能整合，先后建成了全省統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察、政府信息公開目錄管理、政務(wù)公開監(jiān)測等系統(tǒng)。同時(shí)，四川省政府辦公廳還牽頭構(gòu)建了政務(wù)云，物理整合網(wǎng)站基礎(chǔ)資源，現(xiàn)在超過90%的四川省政府組成部門在政務(wù)云上運(yùn)行，為集約化打基礎(chǔ)。
四川省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，社會公眾直接面對的行政權(quán)力和公共服務(wù)大量都在基層政府，“我們把集約化的重心下沉到市縣兩級政府，開始探索推進(jìn)市、縣級以下政府部門網(wǎng)站的整合，同時(shí)解決基層政府服務(wù)能力不足、支撐不夠的問題。”
目前，四川全省共計(jì)關(guān)停政府網(wǎng)站3548個，21個市（州）已有19個完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站100%關(guān)停，相關(guān)業(yè)務(wù)全部整合至上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然不再為建設(shè)政府網(wǎng)站“操心”，仍需不斷探索優(yōu)化政務(wù)公開和服務(wù)?！?月2日，支付邛崍市安吉廣告印務(wù)室制作的各類標(biāo)識牌費(fèi)用37768元……”這是7月5日黑虎村微信公眾號上公布的該村6月收支情況。現(xiàn)在全村已有800余名村民加入，不少在外地打工的村民通過這個“窗口”參與村中事務(wù)。
貴州省政府門戶網(wǎng)站云平臺建設(shè)之初，就摒棄了各地各部門自建平臺的傳統(tǒng)做法，建設(shè)全省統(tǒng)一平臺。目前，70%省直部門、市縣政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了整體遷移。這一做法最直接的好處就是降低了運(yùn)行維護(hù)成本。貴州省六盤水市政府門戶網(wǎng)站每年可節(jié)約80余萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年已有81%的省區(qū)市出臺措施推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
【規(guī)范】
政府網(wǎng)站建設(shè)出臺“操作說明書”
在推進(jìn)集約化建設(shè)的同時(shí)，各地區(qū)也不同程度的遇到了“瓶頸”。是不是把所有網(wǎng)站放到一起就是集約化？集約化由誰來負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)怎么出，分幾步走？協(xié)調(diào)機(jī)制如何建立？
今年7月初，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在成都召開推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)業(yè)務(wù)研討會，10余省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會。此前的5月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，文件可以稱為中國政府網(wǎng)站建設(shè)的說明書和操作指南。研討會另一個重要任務(wù)，就是對《指引》進(jìn)行操作化解讀。
比如針對運(yùn)維職責(zé)問題，信息公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門集約化工作的統(tǒng)籌推進(jìn)；平臺上各政府網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)本網(wǎng)站欄目策劃、頁面設(shè)計(jì)、內(nèi)容保障；集約化平臺運(yùn)維部門做好技術(shù)支撐保障。
除了解決集約化建設(shè)中遇到的利益沖突，要打造“網(wǎng)上政府”，提高服務(wù)質(zhì)量才是惠民的關(guān)鍵。
此次研討會結(jié)束后不久，交通運(yùn)輸部已經(jīng)開始按照《指引》規(guī)范域名，并按照《指引》要求發(fā)布了公告。記者還發(fā)現(xiàn)，一些地方政府網(wǎng)站將辦事說明進(jìn)一步細(xì)化，明確標(biāo)明所需材料復(fù)印件的份數(shù)。
新京報(bào)記者 沙璐
賈靜雯和修杰楷將補(bǔ)辦會理 巴黎婚紗照曝光超浪漫
賈靜雯和修杰楷的巴黎婚紗照曝光！網(wǎng)站上公開的美照中，賈靜雯身穿浪漫白紗，透過前后皆深V的設(shè)計(jì)辣爆眼球！
賈靜雯在最新公開的婚紗照中，在田野間和修杰楷輕手牽手，身穿露美背透視婚紗，大方展現(xiàn)窈窕好身材；另一套則是在巴黎鐵塔前，穿著深V剪裁婚紗，小露性感美胸，并借由身上的羽毛點(diǎn)綴烘托華麗氛圍，再現(xiàn)女神風(fēng)范！
據(jù)悉，賈靜雯和修杰楷將于11月25日在峇里島辦婚禮，將邀請數(shù)百位親友到場參加。雖然正式的婚宴細(xì)節(jié)尚未對外曝光，但賈靜雯已在婚紗照旁感性寫道：「我們選擇在巴黎拍下了我們心中最期待美好的瞬間～在那一刻留下的，其實(shí)都是我們甜甜滿滿的回憶曾說過～我們要時(shí)刻努力創(chuàng)造美好記憶！巴黎做到了下一站會是…」
雖然僅留下短短幾句文字，卻在無形中透露夫妻倆的甜蜜情感，讓婚禮未演先轟動，令人期待！
來源：網(wǎng)絡(luò)綜合
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