酒祖圣地、山水汝陽(yáng)
□河南日?qǐng)?bào)記者 田宜龍 通訊員 吳會(huì)菊
一個(gè)個(gè)綠色環(huán)保型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安家落戶、一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，展現(xiàn)著汝陽(yáng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新作為、新氣象。
一座座綠意盎然的公園、游園和寬敞明亮的城市書(shū)屋相繼建成并投入使用，處處彰顯著百姓對(duì)美好生活的幸福感、獲得感。
近年來(lái)，汝陽(yáng)縣堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)，按照市委、市政府對(duì)汝陽(yáng)的發(fā)展定位，以完善提升“1234”發(fā)展戰(zhàn)略和“11363”工作思路為主抓手，建設(shè)好洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，著力打造“三山環(huán)抱、兩水潤(rùn)城、生態(tài)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”的“酒祖圣地、山水汝陽(yáng)”，奮力譜寫(xiě)決勝全面建成小康社會(huì)、新時(shí)代汝陽(yáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的華彩篇章。
實(shí)施全境綠化打造南部生態(tài)屏障
汝陽(yáng)縣歷史文化悠久，有“中國(guó)杜康文化之鄉(xiāng)”和“中國(guó)恐龍之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。全縣林業(yè)面積126萬(wàn)畝，森林覆蓋率63.3%，年均空氣優(yōu)良天數(shù)316天以上。
下石廟村距離汝陽(yáng)縣城偏遠(yuǎn)，2014年前，該自然村原有住戶45戶167人，因“荒山禿嶺困難地，飛鳥(niǎo)掠過(guò)無(wú)棲樹(shù)”而造成人口大量外流。汝陽(yáng)縣近年來(lái)加大對(duì)該區(qū)域按照生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)三效統(tǒng)籌理念科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范施工，先后完成造林1.5萬(wàn)畝。目前，該村荒山皆綠，綠樹(shù)成蔭，經(jīng)濟(jì)林碩果累累，核桃每畝收益3000余元，外遷住戶大部分回遷，住戶人口達(dá)到255人，房產(chǎn)價(jià)值由10萬(wàn)元提升到50萬(wàn)元，村莊面貌煥然一新。
下石廟村僅僅是汝陽(yáng)縣荒山造林的一個(gè)縮影。汝陽(yáng)縣立足洛陽(yáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位，大力實(shí)施全境綠化，“山上森林化、山下林網(wǎng)化、環(huán)城沿河順路景觀化、鄉(xiāng)村田園化”，努力打造洛陽(yáng)“后花園”和“最佳宜居地”。僅去年全縣共完成全境綠化折合面積69135畝，栽植各類樹(shù)木591萬(wàn)株，完成投資2.5億元，全境綠化整體成活率達(dá)80%以上，部分路段成活率達(dá)95%以上。
按照“一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、三年全覆蓋”的要求，汝陽(yáng)縣確定到2020年完成綠化28.5萬(wàn)畝的目標(biāo)。
今年，汝陽(yáng)縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，立足南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)一個(gè)中心，緊盯生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀效益三個(gè)統(tǒng)籌，全境綠化共規(guī)劃造林6.6萬(wàn)畝，總投資3.1億元，其中縣財(cái)政直接投資8600萬(wàn)元。重點(diǎn)持續(xù)實(shí)施生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城郊森林公園群提升、荒山困難地造林、山北防護(hù)林體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、鎮(zhèn)村及工礦企業(yè)綠化六大工程，把綠色發(fā)展理念落到實(shí)處，全力打造南部生態(tài)屏障。
實(shí)施水生態(tài)治理推進(jìn)綠色發(fā)展
一滴水折射一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，一條河反映一個(gè)地方居者的生活品質(zhì)。
汝陽(yáng)北汝河屬于淮河流域沙潁河水系，發(fā)源于嵩縣車村鎮(zhèn)，流經(jīng)汝陽(yáng)縣十八盤(pán)鄉(xiāng)、上店鎮(zhèn)、柏樹(shù)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），至小店鎮(zhèn)黃市村東北流入汝州市境內(nèi)。境內(nèi)全長(zhǎng)354km，流域面積1159.14平方公里。
北汝河綜合治理工程計(jì)劃總投資l0.87億元，西起前坪水庫(kù)，東至汝州界，全長(zhǎng)22.8公里。一期工程位于北汝河汝陽(yáng)縣城老大橋至小柏路橋之間，全長(zhǎng)3.75公里，2015年7月開(kāi)工建設(shè)，目前已全部完成，累計(jì)完成投資4.7億元。建成生態(tài)堤壩、堤頂?shù)缆泛蜕鷳B(tài)休閑慢走步道各7.5公里；建成橡膠壩2座，形成水面1500畝，綠化71.4萬(wàn)平方米；建設(shè)體育公園1個(gè)、休閑廣場(chǎng)15處。
圍繞打造南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，汝陽(yáng)縣持續(xù)做好南部山區(qū)生態(tài)維護(hù)工作，依托縣城“三山兩水”的獨(dú)特地域，高標(biāo)準(zhǔn)打造瑞云山、云夢(mèng)山、鳳凰山、薛山4個(gè)森林公園，形成環(huán)縣城森林公園群。
加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，以前坪水庫(kù)項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)北汝河、馬蘭河綜合治理，提升生態(tài)防護(hù)水平，打造城市水系景觀帶。
汝陽(yáng)縣以水生態(tài)文明建設(shè)為切入點(diǎn)，按照“水與山、石、田、林、路、人”和諧共處的生態(tài)治理總體思路，規(guī)劃先行，頂層設(shè)計(jì)，從2015年起與前坪水庫(kù)建設(shè)同步，分年度、分批、分期實(shí)施謀劃建設(shè)北汝河綜合治理項(xiàng)目，同時(shí)還對(duì)馬蘭河城區(qū)段也進(jìn)行治理。
汝陽(yáng)縣依托自然條件，因形就勢(shì)、合理布局，把好山好水好風(fēng)光融入城市建設(shè)，著力構(gòu)建出疏密有度、錯(cuò)落有致、顯山露水、通風(fēng)透氣的城市形態(tài)。通過(guò)水生態(tài)綜合治理，縣城段基本實(shí)現(xiàn)水安全、水環(huán)境、水文化、水景觀、水經(jīng)濟(jì)“五位一體”，實(shí)現(xiàn)堤防修筑、梯級(jí)水面工程建設(shè)、堤頂綠化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，形成了貫穿城市的連續(xù)水面，使往日的亂石荒灘成了如今的碧水灣。
目前，該縣兩大河流水質(zhì)清澈、環(huán)境優(yōu)美、水草蓬勃、沿河公園綠化、美化到位，溫馨舒適，為市民提供了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，讓城市因水而美，市民們也真切地享受到了水生態(tài)文明帶來(lái)的優(yōu)雅生活。
做精特色產(chǎn)業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根基。
汝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2008年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的洛陽(yáng)市首批17家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為綠色建材和特種金屬材料。發(fā)展定位為培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和打造以工業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)城融合發(fā)展的縣域次中心。發(fā)展思路為在實(shí)施一期7.86平方公里提質(zhì)增效的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)新增4平方公里綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造以汝安路為軸線、兩翼發(fā)展的綠色建材產(chǎn)業(yè)帶。
近年來(lái)，汝陽(yáng)縣堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大相結(jié)合，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，下大功夫把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大、特色產(chǎn)業(yè)做精。
搶抓裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域等重大發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極打造“洛陽(yáng)—汝州”產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)，加速建設(shè)裝配式建筑暨新材料產(chǎn)業(yè)基地。
緊抓“豫酒振興”機(jī)遇，加快杜康古鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展杜康文化、生態(tài)旅游、高效農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，深化汝陽(yáng)“123”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極實(shí)施“云夢(mèng)英才”計(jì)劃，厚植人才優(yōu)勢(shì)。以浮法玻璃新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)為帶動(dòng)，以洛陽(yáng)理工學(xué)院等院校為支撐，積極推動(dòng)鴻路鋼構(gòu)、泰石巖棉、北玻硅巢等企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，凝聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。
該縣緊緊圍繞綠色建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施“一一四五”發(fā)展戰(zhàn)略，打造全國(guó)裝配式建筑暨綠色建材示范基地。按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求，全力實(shí)施精準(zhǔn)招商、有效招商。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成集生產(chǎn)、科研、檢測(cè)等于一體，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效益明顯、產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全、循環(huán)發(fā)展的國(guó)家級(jí)裝配式建筑暨綠色建材產(chǎn)業(yè)示范基地。
目前入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)59家，其中綠色建材及裝配式建筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占企業(yè)總數(shù)的85%以上，初步形成了以國(guó)邦陶瓷、強(qiáng)盛陶瓷等為依托的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，以洛玻龍昊、優(yōu)克玻璃等為依托的玻璃產(chǎn)業(yè)集群，以鴻路鋼構(gòu)、北玻硅巢等為依托的裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)集群和以泰石巖棉為依托的保溫裝飾材料產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施惠民實(shí)事堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程。汝陽(yáng)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和秦巴片區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，有貧困村78個(gè)，其中深度貧困村29個(gè)，建檔立卡貧困戶13776戶53221人，計(jì)劃到2019年實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定脫貧，摘掉貧困縣帽子。截至2017年年底，全縣累計(jì)完成28966人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2014年的12.7%下降至2017年年底的5.57%。
為進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，提升幫扶成效，汝陽(yáng)縣成立了由縣委常委或主抓副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的30個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，進(jìn)一步細(xì)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的職責(zé)分工。
在208個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組、147名駐村第一書(shū)記的基礎(chǔ)上，增派78個(gè)駐村工作隊(duì)234名駐村隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)了39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、78個(gè)貧困村、130個(gè)非貧困村，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位5200名幫扶責(zé)任人定點(diǎn)幫扶和“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。
圍繞脫貧摘帽目標(biāo)，汝陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，求實(shí)求效。
遠(yuǎn)程診療實(shí)施全覆蓋，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距。2017年8月，汝陽(yáng)縣加入河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”平臺(tái)，先后投資1000多萬(wàn)元，率先在全省建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”，并于12月底實(shí)現(xiàn)了全縣220個(gè)行政村全覆蓋，使轄區(qū)群眾享受到“看病不出村、專家在門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)接轉(zhuǎn)診7286人次，直接減輕患者就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)100余萬(wàn)元，汝陽(yáng)縣因病致貧返貧率下降了5.08個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)診療，90%的病人看病不出縣”的目標(biāo)。
易地扶貧搬遷惠民工程，讓百姓放心、舒心、安心。2017年汝陽(yáng)縣共搬遷建檔立卡貧困人口285戶1134人，如期完成全年搬遷入住、拆舊復(fù)墾工作。2018年該縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共規(guī)劃建設(shè)11個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷建檔立卡貧困人口634戶2352人。目前，11個(gè)安置點(diǎn)中6個(gè)安置點(diǎn)已基本完成全部建設(shè)任務(wù)，剩余5個(gè)安置點(diǎn)已完成總體工程量80%以上，12月底前全部搬遷入住。
產(chǎn)業(yè)扶貧確保搬遷貧困人口穩(wěn)定脫貧。汝陽(yáng)縣按照產(chǎn)業(yè)扶貧“5個(gè)1”的要求，目前已實(shí)現(xiàn)光伏扶貧搬遷戶全覆蓋，每戶1000元受益資金已全部發(fā)放到位；建成扶貧車間35個(gè)，在建扶貧車間5個(gè)，全部建成后可實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)全覆蓋，目前已投產(chǎn)扶貧車間23個(gè)。同時(shí)按戶施策，通過(guò)增加公益性崗位、加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，確保群眾在搬遷入住后每戶至少有兩項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。搬遷戶中已安排公益性崗位351人，免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)1101人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2648人。
新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為、新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
汝陽(yáng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步，汝陽(yáng)縣將按照省委、市委決策部署，著力推動(dòng)全面深化“9+2”工作布局，以完善提升“1234”發(fā)展戰(zhàn)略和“11363”工作思路為主抓手，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)富裕、美麗、幸福、和諧新汝陽(yáng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為在中原更加出彩中譜寫(xiě)濃墨重彩的洛陽(yáng)篇章貢獻(xiàn)汝陽(yáng)力量。
本版圖片李景堂康紅軍李正華李寧輝
