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觀松花湖美景 品開江魚美食 第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕
吉網(wǎng)、吉刻APP訊 2018年4月25日上午，由吉林省旅游發(fā)展委員會和吉林市人民政府主辦的第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕式在美麗的松花湖風景名勝區(qū)隆重開幕。
吉林市人大常委會副主任孫維國，吉林市政府副秘書長楊立民，吉林市人大常委會副秘書長范麗雯，吉林市人大民族僑務外事委員會、人大城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護委員會有關領導出席開幕式；吉林市旅發(fā)委主任費光宇、吉林松花湖風景名勝區(qū)管理委員會主任周勝新、四平市旅發(fā)委副主任侯文田、吉林市旅發(fā)委副主任王明春、蛟河市政府副市長劉喜成、吉林松花湖風景名勝區(qū)管理有限公司董事長高云林、鞍山市旅發(fā)委宋寶軍處長、丹東市旅游委黨敬忠科長；大慶、牡丹江、長春、四平、松原等友好城市嘉賓及旅行商代表，域內(nèi)旅游企業(yè)代表和廣大游客朋友們；中新社、吉林電視臺、吉林省電臺、吉林日報、新文化報、城市晚報、中國吉林網(wǎng)等中省直媒體以及域外的新聞媒體朋友們出席了開幕式。
吉林市人大常委會副主任孫維國宣布“第13屆吉林市開江魚美食節(jié)”正式開幕
吉林市政府副秘書長楊立民在開幕式上致辭
開幕式由吉林市旅發(fā)委主任費光宇主持。吉林市政府副秘書長楊立民代表市政府致辭，他在致辭中講到：
為進一步挖掘我市特色旅游資源，加快推動現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在省旅發(fā)委的大力支持下，在吉林市委、市政府的高度重視下，第13屆吉林市開江魚美食節(jié)如期開幕。在此，我代表市政府，向蒞臨開幕式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！向長期以來關心和支持我市旅游事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！
近年來，吉林市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展旅游業(yè)作為推動供給側結構性改革、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，不斷完善旅游基礎設施建設，強化旅游市場監(jiān)管，全域旅游發(fā)展步伐進一步加快。開江魚的歷史文化傳統(tǒng)在吉林市由來已久，具有十分豐厚的民眾基礎。把開江魚文化與旅游有機結合，經(jīng)過十余年的精心打造，形成了獨具特色的節(jié)慶品牌，已經(jīng)成為吉林市一張靚麗的城市名片，享有很高的知名度、美譽度和影響力。
本屆開江魚美食節(jié)圍繞我市“旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位，籌備策劃了一系列主體活動，推出了“登山、踏青、觀景、品魚”系列旅游產(chǎn)品，內(nèi)容豐富多彩、特色亮點紛呈。在此，我們也誠摯地發(fā)出邀請，歡迎域內(nèi)外廣大游客到吉林市“游松花湖美景、品開江魚美食”，盡情享受生機勃勃、春意盎然的自然美景帶來的非凡體驗！
吉林市人大常委會副主任孫維國宣布：第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕！
歌舞演出《 美麗吉林》
歌舞演出《 美麗富饒的松花湖》
隨后，出席開幕式的領導和嘉賓共同觀看了精彩的捕魚醒網(wǎng)表演。本次捕魚醒網(wǎng)表演，再現(xiàn)了古代漁民在松花江春季開江后向松花江祈福和感恩的場景，表達了漁民捕撈開江魚的喜悅心情。之后，領導和嘉賓共同參觀了地方特色旅游商品暨松花湖野生魚資源及山野菜展示展賣活動，本次活動集中展示了吉林市名特優(yōu)旅游商品和以“三花一島”為代表的松花湖魚類資源以及地產(chǎn)山野菜等。之后，領導和嘉賓參觀了“鐵鍋燉江魚”特色魚餐展示活動。本次活動采用東北“鐵鍋燉”的形式，分3組現(xiàn)場制作了18口“鐵鍋燉江魚”、“鐵鍋燉笨雞”和“鐵鍋燉酸菜”招牌菜，邀請媒體記者、嘉賓共同品嘗評鑒，體驗開江魚特色美味。最后，領導和嘉賓參加了“全魚宴”品鑒會活動。本次活動以“三花一島”開江魚、地產(chǎn)山野菜等為原料，設計制作菜品各異的開江魚宴，供領導嘉賓進行品嘗、品鑒。
本屆開江魚美食節(jié)以“觀松花湖美景 品開江魚美食”為主題，相繼舉辦第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕式、“三花一島鰱魚湯”開江魚品鑒會、“開江魚大集”活動、2018吉林松花湖增殖放流活動、“泉水燉湖魚”品鑒大賽、“登山踏青品魚”鄉(xiāng)村游活動、春季賞花品魚攝影采風創(chuàng)作活動、“春回松花江”垂釣活動、“吉慶有魚”開江魚系列中國畫作品展等9項精彩紛呈的系列活動。
美麗的吉林市“山環(huán)水復，江流轉曲，擁抱回護，氣勢結聚，成天然之都會”，是首批中國歷史文化名城，中國優(yōu)秀旅游城市，也是首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市。是中國北方極具文化底蘊、極富浪漫氣息的旅游城市，素有“北國江城”的美譽。近年來，在國家振興東北、轉型發(fā)展的大背景下，吉林市委、市政府提出了打造“旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位，把旅游產(chǎn)業(yè)放在全市“6411”產(chǎn)業(yè)體系的首位來加快培育和打造，旅游業(yè)正逐步走向全域化發(fā)展之路。開江魚美食節(jié)作為我省獨具特色的春季旅游的品牌節(jié)慶活動，具有極其廣泛的群眾基礎，依托源遠流長的漁獵傳統(tǒng)和民俗文化，經(jīng)過十余年的精心打造，在國內(nèi)外享有較高的知名度、美譽度和影響力。
吉網(wǎng) 吉刻APP 記者 馬天作 王書橋 吳楠 牛傳強
素材再多！不會做設計有啥用！速度看干貨
今天和大家分享banner設計內(nèi)容上的三個要點，對急切想提高banner的轉化率和點擊率的童鞋來說絕對是神兵利器！
一、開始設計前要注意什么
1在開始真正設計前，設計師應該弄清楚三個問題，并依此確定設計目標：
從規(guī)劃層得到了什么信息？要轉化還是要點擊？重效果宣傳還是重品牌宣傳
這里要特別說說第三點，為什么還要考慮效果或品牌宣傳？這是因為不同的目的會得到不同的設計風格。
2舉個例子，假如說現(xiàn)在要做一個車險的廣告，那么就可以先整理一下思路。主要考慮大眾興趣、產(chǎn)品人群、投放環(huán)境如何結合，并且這個廣告希望達到一個什么目標：
3這樣就大致得出了車險素材的設計目標及計劃：突出車險內(nèi)容，熱點作為輔助元素（一般來說轉化比點擊更重要），在汽車頻道投放，設計風格較高端（重品牌宣傳）。
接下來就可以開始具體的設計工作了。
二、文案設計
在設計文案時，需要注意以下幾點：
了解目標用戶的核心需求（產(chǎn)品人群）深入了解投放環(huán)境（投放環(huán)境）三秒鐘讓用戶看得懂并吸引用戶（大眾興趣）2.1 了解目標用戶的核心需求
4以上是一組和車險有關的素材，這些素材點擊尚可，但轉化較一般。可以看出，它們主打的都是各種優(yōu)惠信息。經(jīng)過對用戶的定性訪談我們了解到：被調(diào)研的用戶提到理賠、品牌、方便、價格的很多，這些是購買車險的必要元素，只有滿足了這些，禮品等元素才有資格成為加分項。之前的推銷路線，包括產(chǎn)品設計，一味強調(diào)禮品，有可能沒有解決用戶最關注的需求。
后來設計師又做了一個新的素材，里面沒有提到任何禮品，但轉化卻很高（見下圖）。因此正確把握目標用戶的核心需求是非常重要的。
5（不了解車險的人有很大的好奇心去點擊它）
2.2 深入了解投放環(huán)境
網(wǎng)易彩票曾經(jīng)做過兩個活動：一個是在郵箱中派發(fā)”滿2元減1元”優(yōu)惠券，一個是在大話西游2官網(wǎng)中派發(fā)”滿10元減5元”優(yōu)惠券。后者的效果要好很多，這是為什么呢？
首先郵箱用戶的消費需求及消費能力均不如游戲用戶，其次郵箱用戶不一定有網(wǎng)易寶余額，支付起來非常麻煩，為了1元錢的優(yōu)惠覺得劃不來；而游戲用戶不僅有較強的消費需求及能力，且網(wǎng)易寶余額較多，支付起來方便。
所以了解投放環(huán)境及對應的用戶情況，再決策相應的活動主題及文案，會得到事半功倍的效果。
2.3 三秒鐘讓用戶看得懂并吸引用戶
要想讓文案吸引用戶，首先要保證用戶能看懂文案。如果理解起來都有困難，那就很難吸引住用戶。并且用戶在瀏覽網(wǎng)站時一般都是匆忙的掃視，含糊不清的文案會讓人直接忽略掉。
比如下圖的文案：1元+1積分=1000萬夢想。這是什么意思？很難理解。
6下面這兩個素材的文案就要清晰很多。因此網(wǎng)站上的素材推廣文案一定要簡明易懂、開門見山。
7三、內(nèi)容設計
在設計內(nèi)容時，可以注意以下幾點：
三秒鐘找到重點（大眾興趣）詼諧而不低俗（產(chǎn)品人群、投放環(huán)境）利用人物視線引導（大眾習慣）
3.1 三秒鐘找到重點
8上圖這三個素材，第一個素材的點擊率是最低的，而第三個素材的點擊率是最高的。運營推廣人員在設計素材內(nèi)容時，總是怕”浪費”空間，要求設計師不斷的往里面塞東西：大段的文案一個字都舍不得刪掉，內(nèi)容元素滿滿當當，恨不得把想要說的東西一股腦都塞給用戶，其實用戶卻并不會買帳。繁冗的內(nèi)容反而會讓用戶找不到重點，白白錯失推廣機會。
3.2 詼諧而不低俗
有的時候推廣人員為了提升點擊率，會考慮放一些標題黨、或比較敏感的內(nèi)容，但是這樣的效果真的一定好嗎？
9上面這兩個素材，第一個素材的效果是比較好的，而第二個很差。
第一個素材通過對文字的特殊視覺處理，達到吸引眼球的目的。由于處理巧妙，用戶并不會覺得庸俗和低劣，反而會覺得幽默有趣?？梢哉f，這個素材的熱點和產(chǎn)品本身結合的還是比較好的。車險是比較高端、嚴肅的產(chǎn)品，不太適合過于庸俗的設計，因此第二個素材的形式會增加用戶對網(wǎng)站的不信任，得不償失。它的失敗就在于熱點和產(chǎn)品沒有結合好。
3.3 利用人物視線引導
10這個圖想必大家不會陌生，它是Usable World網(wǎng)站做的一項非常著名的嬰兒視覺圖片引導注意力的測試。當嬰兒臉朝正面時，人們的目光更多的關注嬰兒臉部，對產(chǎn)品關注較少；而當嬰兒側身，臉朝向商品介紹時，人們的目標就會隨之轉移。我們在設計素材時，也可以使用同樣的方式，通過人臉的視線引導用戶去關注重要內(nèi)容。
11比如這個素材效果就比較好：我們可能首先會注意到人臉，然后順著他的目標看到手中的槍，從槍中射出一顆子彈，這顆子彈穿過”低價看大片”的文案，整個過程非常符合從左到右的閱讀習慣，一氣呵成。
今天的分享就到這里，記得留意下一期哦！
這些事情還沒準備好就直接開始裝修，不坑你坑誰？
好不容易新房子買好了之后，房子的裝修又是一個很大的問題，我們都想住在自己想象中的房子里面，這個時候，裝修又成了很大的問題，很多人裝修的時候本著走一步看一步的心態(tài)，在各種稀里糊涂中把自己房子給裝了，裝好入住后才發(fā)現(xiàn)各種不適應，怪誰呢？只能怪自己。
1、水電需要設置好
第一步就是家中的水電需要設置好，應該如何規(guī)劃水電的路徑。雖然我們自己不懂，但還是需要我們和設計師溝通一下的。不僅這是裝修好了之后完全不能更改的項目。并且要是水路走得不好，我們在日常洗澡的時候會需要多等一段時間才能有熱水來，也會花費更多的電費和水費，日常算下來是非常不劃算的。并且水管一定不要選擇太細的那種。水電方面的錢一定不要省，墻里面的裝修一定要選最好的。
2、 財力準備做好預算。
如果一開始你沒有，好好的計劃好，只是說十萬塊錢夠不夠，沒有明細，有可能最后裝修的人時候，二十萬都有可能不夠，如果你的十萬具體到每個步驟，就算最后超也不會嚇到自己，讓自己不能承受。
3、法律準備別亂簽合同
簽裝修合同的時候，一定要注意，不要相信裝修公司的口頭承諾，要把裝修合同仔細的看一遍，不要一時激動，就把裝修合同給簽了，到時候就后悔了，特別是裝修合同上面的明細，每項都要仔細的確認，像那種地板：某品牌。這明顯不夠細，當時看的可能是E0級別的，最后給你的是E1級的，反正合同又沒寫清楚，吃虧的只能是你。
4、 人力準備要親自監(jiān)工
裝修房子的時候，不要相信第三方監(jiān)理，如果裝修出了問題，他肯定是像著裝修公司的，，畢竟你是流水的兵，裝修公司才是鐵打的營盤。就比如說膩子刮的不平整，如果發(fā)現(xiàn)的及時就可以改了，不及時就直接噴乳膠漆了，等你住進去高高低低的墻面怎么都不好看。每一個步工序自己最好都要現(xiàn)場確認，如果以后準修的不好，自己住的也不舒服。
5、看清裝修合同的主體
一般合同開始的地方會有裝修公司的名稱，落款處也會有公司的蓋章，這里要注意看合同首部和公章上面的名稱是否一致，是否注明裝修公司的地址、聯(lián)系電話、具體負責人等，否則沒辦法維權。
如果你的家里面正準備裝修的話，這些裝修問題時要注意的，你覺得還有哪些裝修問題需要注意，歡迎留言評論！
吉林社保政策被鉆空子：六七百職工遭詐騙5000萬
據(jù)新華網(wǎng)
資料圖：社會保障卡。(資料圖片)中新社記者張斌攝
王蓮和丈夫站在十字路口，目送王世國的車漸漸消失。樺皮廠鎮(zhèn)冬季干冽的空氣中，他們輕輕呼出一口氣。
幾小時前，他們?nèi)ャy行取出了6.5萬元現(xiàn)金?，F(xiàn)在，一摞摞錢就堆在王世國的車上。按照王蓮和丈夫的預期，他們將會得到一個有保障的晚年。
中間人承諾，代辦社保成功后，每個月可領取1050元養(yǎng)老金，當月辦理，下月開支。
在距離吉林市區(qū)30多公里的樺皮廠鎮(zhèn)，上世紀八九十年代廠辦大集體的輝煌早已不在，只剩下廢棄的淀粉廠、化肥廠和綠化廠，廠房破敗，門框脫落。當?shù)厝酥饕刻斐燥?，收成好時一年上萬元，不好時就只有幾千。6.5萬元——對37位受騙的樺皮廠鎮(zhèn)人而言，是費盡口舌從親戚或高利貸處借來的“養(yǎng)命錢”。
然而，他們的“老有可依”注定無法到來。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2016年到2018年間，吉林市發(fā)生一起特大社保詐騙案，受害人數(shù)達六七百人，覆蓋吉林市多個區(qū)域，涉案金額達5000萬元。
截至2018年11月，這起詐騙案的核心成員已經(jīng)陸續(xù)落網(wǎng)，案件目前正處于第二次退回補充偵查階段。
入局
2016年8月，和王蓮一起賣冰糕的老付說，可以找人幫忙辦社保。她問是誰，老付說，是鎮(zhèn)政府的關鳳玲。
關鳳玲以前是樺皮廠鎮(zhèn)民政部門負責人，后來做了鎮(zhèn)政府辦公室主任，鎮(zhèn)上人辦低保和退休，都找她蓋章。
關對王蓮說：“你歲數(shù)正好，交得少，開得多。一次性交六萬五，這個月辦，下個月就能領1050元，工齡給你算25年?！?/p>
那時，王蓮46歲，離法定退休還有4年。雖然是非農(nóng)戶，但由于常年打零工，沒有在任何企業(yè)正式工作過，沒有參加過城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
關鳳玲所謂的“代辦社?！?，其實是“參保+退休(或提前退休)”的一條龍服務。
關鳳玲解釋說，通過掛靠企業(yè)，無論是農(nóng)戶還是非農(nóng)戶，都能和企業(yè)職工一樣，退休后按月領取養(yǎng)老金。她特別強調(diào)不限年齡?！稗k退”生意中，主要的選擇有兩種，一是辦理25年工齡，“退休”后每月可以領1050元(后來漲到1350)；另一種是30年，“退休”后領1750元。
在被騙的委托人中，大都沒有到退休年齡，80%為50歲以下的女性，最年輕的只有43歲。
王蓮想，已經(jīng)有鄰居辦成了，月月領錢，不能有假。2016年11月28日，她將6.5萬元交到了關鳳玲的老公——王世國手上。王蓮想要他寫個欠條，他擺擺手說：“錯不了，你姐在鎮(zhèn)政府工作，由她一手代辦，一個月之后就給開支?！?/p>
一個月之后，王蓮沒有領到存折。
到了年底，關鳳玲給王蓮看了一張照片：社保局的繳費單據(jù)一字排開，桌上堆著的還有紅色的存折。王蓮放了心，以為自己的錢已經(jīng)交給了社保局，接下來就該領錢了?？墒堑搅?018年，還是沒有拿到存折，樺皮廠鎮(zhèn)的其他委托人也是。
2018年1月9日，委托人們來到了位于吉林市中心的桔子酒店，見到了傳說中的“劉姐”——關鳳玲的“上線”。
《中國新聞周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“劉姐”團伙中，離她最近的下線，要么在政府部門工作，要么與政府關系很近，關鳳玲、鄭廣文、袁純偉等人都是。這些人再發(fā)展自己的下線，組織架構類似于傳銷組織。
關鳳玲對《中國新聞周刊》回憶，她和“劉姐”結識于2012年，曾合伙做過生意。2016年7月，她接到劉的電話，說給她介紹一個生意，讓她找人辦社保，“可以進到企業(yè)里頭?！?/p>
一開始每人的報價是6萬，后來漲到6.5萬。關鳳玲也逐漸發(fā)展出像老付這樣的下線。
該組織不斷擴大。吉林市幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)，都有4至5個最低層級的“中間人”，多是農(nóng)民或打工者，他們最先發(fā)展的委托人，多是自己的親戚或鄰居。有幾個代辦成功的案例后，更多委托人入局。
據(jù)了解，最低等級的中間人一般收取2000~3000元的“介紹費”，中層則收5千至1萬元。最終向委托人的收費標準，在不同的區(qū)域各不相同，從5萬到13萬元不等，這主要取決于中間人的多少。每增加一個中間人，就多一筆回扣攤在委托人身上。
比如，樺皮廠鎮(zhèn)的價位是每個委托人25年工齡收費6.5萬，30年工齡7萬元，而從吉林市區(qū)向南23公里，在松花江畔的豐滿街山河胡同社區(qū)，25年工齡的價格則是9萬，30年工齡的是10萬。
“劉姐”全名叫劉沁一，1982年生人，在關鳳玲的印象中，她看起來很年輕，穿著很潮，喜歡涂紅唇。說話語速快，音調(diào)高，頗有氣勢。在2018年1月9日在桔子酒店的會面中，劉沁一穿著紅白格子衫，帽子上是閃亮的掛飾。她數(shù)次打斷委托人的控訴，拍桌子。
委托人私下去查自己的社保繳費記錄，發(fā)現(xiàn)有的只有三個月，如王蓮的賬戶中只有2016年11月、12月和2017年1月的記錄，每個月的入賬金額，均是當年參保單位在職人員養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的下限。還有的人一個月的入賬都沒有，只有空頭賬戶，有人甚至連賬戶也沒有，輸入自己的身份證號，社保官網(wǎng)上顯示的是一片空白。
“劉姐”安撫委托人，說自家的資產(chǎn)十倍賠你們也夠了?！拔襾G不了，也跑不了?！?/p>
她承諾，如果1月25日還沒有領到存折，就一次性把錢退給委托人。
1月25日，“劉姐”的保姆李月給了關鳳玲一個信封，里面是一張介紹信，上寫“茲介紹李月同志、關鳳玲同志，前去吉林市社保局，領取中國華糧物流集團樺皮廠糧庫退休人員工資卡”。
掛靠
樺皮廠糧庫，是該案中被“掛靠”人數(shù)最多的一家企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，這家總共不過30個員工的企業(yè)，至少“掛靠”了150個“退休人員”。其他“掛靠”人數(shù)比較多的企業(yè)包括吉林市江城織布廠和吉化建安公司等。
“掛靠”的手續(xù)很多并不高明，經(jīng)常會有紕漏。關鳳玲記得，有一次，劉沁一拿來一摞居住證明信，上面的掛靠單位是樺皮廠糧庫，卻蓋有鐵安里社區(qū)民主街道的章，而這條街道上的企業(yè)是吉化建安公司。劉沁一又拿來一些空白的居住證明信，讓她重新蓋上糧庫所在街道的章。
同一個委托人，在《勞動者參加工作時間認定表》中，將其單位寫為“江城織布廠”，另一張表格上卻寫成了“江城染料廠”。
有接近劉沁一的知情人士透露，劉沁一采取的策略其實很簡單：找到什么人，能蓋什么章，就掛靠到什么企業(yè)。
除了《勞動者參加工作時間認定表》，委托人還要填寫一份空白的勞動合同，封面上寫著“吉林市勞動局監(jiān)制”。委托人在信息頁以及多份勞動合同續(xù)訂書上簽字，而無論是單位名稱還是簽署日期，都是空白。
在《中國新聞周刊》獲得的一份“吉林市江城織布廠”職工名冊中，共有十位職工在冊。他們都是委托人，參加工作的時間從1973年到1985年不等，工資級別、工資額一欄都填寫詳實，上面分別蓋有江城織布廠的企業(yè)章，以及吉林市勞工局的公章。這些都是用來證明委托人曾是該企業(yè)職工的材料。
檔案可以偽造，公章卻需要通過“關系”才能獲得。有證據(jù)表明，劉沁一等人與吉林市社保管理和經(jīng)辦部門有一些“交集”。
與劉沁一最接近的下線中，有吉林市社保局原信訪辦主任袁純偉。有人曾委托其代辦社保，交易地點就在吉林市社保局辦公室。
另一個關鍵人物鄭廣文，也曾有在相關部門工作的經(jīng)歷。據(jù)曾和其共事過的人透露，鄭廣文曾在吉林市勞動局分管人事檔案。上世紀八九十年代，在大面積的企業(yè)倒閉潮中，他可以接觸到大量破產(chǎn)企業(yè)的公章、空白檔案以及空白的工資條等。
據(jù)多位委托人回憶，鄭廣文多年前就在吉林市社保局門口“牽驢”(東北俗語，大意是“做中間人”)，出入社保局辦公區(qū)“和走平道似的”。
而劉沁一本人，據(jù)關鳳玲向《中國新聞周刊》透露，她曾在吉林市勞動局基層管理科工作過。在一份劉沁一和委托人對話的錄音中，她拍著桌子說：“我管檔案管了十年?！?/p>
在2008年勞動保障部門和人事部門被整合成人力資源和社會保障部門之前，勞動局是社保的主管部門，吉林市社保局現(xiàn)有的很多員工都來自原勞動局。
劉沁一口中的職工錄用名冊，需要蓋兩個章，一個是法人變更前老廠長的章，另一個章是鎮(zhèn)上勞動部門的公章。
她問關鳳玲：“你認不認識樺皮廠鎮(zhèn)勞動保障所所長？”
關點點頭。
劉沁一說：“和他說一下把這個章蓋了，就辦成了?！?/p>
大紅戳子落下，手續(xù)仍然沒有辦下來。
轉眼到了劉沁一承諾的最后期限——2018年1月25日。關鳳玲拿著介紹信去社保局，沒有取到存折，卻收到了李月發(fā)給她的一張照片。照片里，劉沁一正在和社保局領導交涉。
兩天后，懷孕的劉沁一突然病危，妊娠高血壓，進了長春的重癥監(jiān)護室。
漏洞
在吉林市，代辦社保并不是一門隱秘的生意。
在吉林市江城劇場小商品批發(fā)市場，所有商販都知道那個賣襪子的“二姐”時香勤可以辦社保。在樺皮廠、豐滿鄉(xiāng)，甚至是遙遠的蛟河農(nóng)村，總能找到幾個親戚或鄰居“掛靠到廠子上”，每個月有開支。
據(jù)知情人透露，以劉沁一為核心的代辦社保團隊，從多年前就開始做這門生意。
吉林社保詐騙案件中部分委托人的參保文件資料。翻拍/霍思伊
國家發(fā)改委原副主任兼國務院東北辦原主任張國寶指出，東北國企改革的難題之一，是改革重組中出現(xiàn)的大量冗員需要安置，解除冗員職工和國有企業(yè)的關系需要付出巨額的成本，完善的社會保障體系也沒有建立起來。
為了解決這個問題，2010年下半年，吉林省啟動試點，廠辦大集體職工和“五七家屬工”(指上世紀六七十年代，響應毛澤東“五七”指示，進入企業(yè)不同崗位的城鎮(zhèn)職工家屬)，可以通過一次性足額補繳的方式，接續(xù)基本養(yǎng)老保險。
作為在全省推開的試水之策，相關文件中特意提到，“各試點地方要充分認識這項工作的重要性、復雜性”，做到“嚴肅政策，嚴密程序”，尤其是對身份審核，需要可信的原始材料。比如，“五七家屬工”的身份審核材料，包括企業(yè)工商注冊登記證明、政府有關部門批準設立企業(yè)的批件、參保情況證明、企業(yè)工資名冊、職工工資條等。
這一試點僅僅持續(xù)了半年，至2010年10月底結束。2010年12月，吉林省又發(fā)布了《廠辦大集體企業(yè)職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系辦法》，從2011年1月1日開始實施。
吉林市社會保險事業(yè)管理局張林等人在調(diào)研該市當年落實政策的情況時曾指出，退休檔案是記錄參保人員繳費、確定其待遇標準的重要依據(jù)，長期以來，檔案一直由企業(yè)負責管理。而由于改制和破產(chǎn)企業(yè)較多，企業(yè)退休人員檔案很多無人管理，檔案遺失、殘缺、損毀、私自涂改的現(xiàn)象嚴重。
政策執(zhí)行之初，申請人身份認定主要根據(jù)歷史資料核實，比如職工名冊、工資臺賬、會計記賬憑證、工作證、勞動力調(diào)配證、企業(yè)集資憑證、個人借款借據(jù)、獎狀、照片，或者申請參保人員的配偶、子女和直系親屬檔案記載等各類歷史實物證據(jù)。
但對很多申請人來說，出示這些資料非常困難。尤其對廠辦大集體而言，誕生之處是為了解決國企職工子女的就業(yè)問題，在用工時手續(xù)極其簡略，有的只是簽個字就入職，更談不上檔案管理。
因檔案丟失而無法申請社保的人過多，一度成了一個社會問題。后來，在現(xiàn)實操作層面，審核的條件被放寬，比如由同事證明身份，甚至申請人在廠門口的照片等也可以當作申報材料。
由于手續(xù)簡單，審核粗糙，很快出現(xiàn)了偽造廠辦大集體工人或五七家屬工身份進行參保的情況，途徑就是制造假證明、工資條，以及假花名冊等?！皰炜俊鄙庥纱水a(chǎn)生。
吉林省財政科學研究所所長張依群告訴《中國新聞周刊》，這一政策的初衷是為了解決因歷史原因形成的特殊群體的生活困難，是好事，但在過程中被鉆了空子。
張依群指出，當時，一百個人的廠子最后卻解決了四五百人的社保，對財政造成了很大負擔。因此，這個政策于2014年被取消。
有接近劉沁一的人士稱，正是從2011年左右開始，劉沁一等人利用了上述政策的漏洞，開始組建一個由眾多中間人組成的代辦社保網(wǎng)絡。2014年之前，即上述政策存續(xù)期間，由于制度的漏洞很大，代辦社保的成功率很高。但在上述政策被取消，新的社保政策出現(xiàn)后，政策的漏洞收窄，社保代辦的難度增加，代辦社保于是從以前“騙政府的錢”，轉向“騙委托人的錢”。
擴面
吉林省新的社保政策被稱為“93號文”，從2015年11月開始施行。該政策規(guī)定，男40周歲及以上、女35周歲及以上的未參保人員，可以自主選擇繳費檔次并一次性繳費，分為參保地當年在崗職工平均工資100%、80%、60%三個檔次。
這一次，社保的覆蓋范圍從廠辦大集體職工、“五七家屬工”等特殊群體，擴展為所有未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。
在吉林市，2016年5月，該市社保局進一步開展“擴面征繳雙百日”活動，規(guī)定只要有本市常住戶口，無論戶籍是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，只要一次性繳8.7萬元，次月就可以享受每月七八百元的養(yǎng)老金。
該政策分門別類地對自由職業(yè)者、大學畢業(yè)生、農(nóng)民等不同群體，采取超常規(guī)的擴面有效措施，政策拉動效果明顯。
截至2016年 12月末，吉林市養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到43.5萬人，擴面新增2.8萬人；斷保人員續(xù)保繳費5.6萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)31.0萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到25.6萬人。
張依群告訴《中國新聞周刊》，補繳是各省在中央統(tǒng)籌之外，自己解決自身養(yǎng)老金不足的有效方法之一。他說，從短期來看，要解決收支矛盾，就得擴面。這不僅緩解了財政壓力，也使更多人有了后續(xù)的養(yǎng)老保障。
新的社保政策擴面征繳之后，代辦社保網(wǎng)絡繼續(xù)以被取代的舊政策發(fā)展下線委托人。很多人在算一筆賬：通過國家的政策買，要交8.7萬，每月只能領七八百元；而通過中介辦理，只需交6.5萬，每月可以領1350元，這是個不太難的選擇題。正如關鳳玲告訴很多委托人的話“交更少的錢，每月開得更多”。
在操作空間大不如前的情況下，很多中介難覓出路，就對委托人采取“拖”的辦法，或者用在社保局“刷臉”等手段欺騙委托人，面對起了疑心的委托人可以在“刷臉”認證完成后再收錢。
“刷臉”
“刷臉”，即“人臉識別”認證方式。2016年，吉林省廢除了原有的指紋認證，改為通過照相進行“吉林市領取基本養(yǎng)老保險待遇人員資格認證”。
幫妹妹辦理“代辦社?！钡臈詈晔抢蠂笸诵輪T工，她告訴《中國新聞周刊》，“刷臉”本是領退休存折前的最后一步，她退休的時候就是走的這個步驟。
在很多委托人眼里，“刷完臉”就意味著所有的退休資格審核已經(jīng)完畢，手續(xù)已經(jīng)辦妥?！叭绻掷m(xù)有問題，不可能刷臉成功?！边@是很多委托人的心理，也是他們在得知自己受騙后對社保局憤怒的原因。
但吉林市社保局副局長尹文海在接待委托人上訪時給出的解釋是，2016年前后，吉林省社保部門對全省退休人員資格認證系統(tǒng)進行過一次升級，這次升級后，“退休和非退休人員都能采集人臉信息”。
吉林市社保局社會化管理服務處處長劉巖說：“按規(guī)定是應該先通過退休資格審核，再繳費，待遇核算下來后，才能刷臉。但我們的系統(tǒng)確實實現(xiàn)了退休和不退休都能采集(人臉圖像信息)，你們不按規(guī)定辦，所以才上當?！?/p>
尹文海還提到，2017年年初，他們發(fā)現(xiàn)不對勁，建議省里把這個系統(tǒng)停掉。后來情況越來越嚴重，吉林市社保局只好強制關掉了這個系統(tǒng)。
2018年9月，吉林市社保局發(fā)布通知，全面取消現(xiàn)場集中認證，改為手機自助認證。
《中國新聞周刊》發(fā)現(xiàn)，吉林市社保局在退休資格審核上，還存在一些制度漏洞。按照吉林市的規(guī)定，新退休人員須核算養(yǎng)老待遇后，本人持二代有效身份證原件及《企業(yè)退休人員居住地調(diào)查表》(居住證明信)，到社保局資格認證窗口采集臉膜。
這些委托人拿著《居住證明信》和身份證，進屋，蓋戳，在相機前端正身體，雙眼平視，不到一分鐘，“刷臉”成功。
在委托人提供給《中國新聞周刊》的居住證明信中，大部分沒有本人簽字，只蓋了一級公章，有些居住地是空白，有些只填了一個街道。
然而按規(guī)定，證明信應由退休人員所在的社區(qū)或行政村開具，需要填寫身份證號、原工作單位和社保賬號等信息。加蓋街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)兩級公章，再經(jīng)本人簽字后，才具有效力。
吉林市社保局社會化管理服務處處長劉巖也承認，社保局無法核驗每個印章的真?zhèn)?，一般只要看到有居住地公章，都會加蓋社保局的認證章。
吉林省財政科學研究所所長張依群告訴《中國新聞周刊》，在養(yǎng)老金的征繳方面，社保局既是政策制定者，又是政策執(zhí)行者，還是政策的裁判者，自己管自己收，這樣的設計本身就缺乏有效監(jiān)督。“最新的改革將社保征收統(tǒng)歸到稅務部門，是一種管理上的進步?！?/p>
(文中王蓮、楊宏為化名)
吉林消夏旅游火起來 生態(tài)涵養(yǎng)天賜“涼”機
吉林消夏旅游火起來 生態(tài)涵養(yǎng)天賜“涼”機
吉林省東中西部不同的生態(tài)環(huán)境造就了其森林游、山水游、草原濕地游等各具特色的消夏旅游產(chǎn)品，為吉林打造全國避暑旅游中心提供了硬件支撐。近年來，吉林注重環(huán)境保護與治理，確定到2022年把吉林基本建設成為國內(nèi)首選的避暑休閑名省、新興旅居大省、國家避暑中心
吉林省白山市地處中華十大名山之一的長白山腹地，這里也是聯(lián)合國“人與自然生物圈”保護區(qū)，擁有人參、礦泉水、硅藻土等資源，全市森林覆蓋率高達84.1%，被譽為“生態(tài)高地”和“天然氧吧”，是地球同一緯度帶原始狀態(tài)保存最好、生物物種最多的自然生物圈和物種基因庫。生態(tài)優(yōu)勢造就了白山市獨特的旅游風景。白山市副市長許繼清說：“發(fā)展旅游業(yè)使得白山市的市容市貌、環(huán)境以及全社會的綜合治理水平得到了提高，去年白山市旅游業(yè)總收入和旅游人次雙雙實現(xiàn)了20%以上的增長?！?/p>
盛夏時節(jié)，吉林火了。因為涼爽，全國各地的人都到吉林來“倒溫差”。
綠色大“空調(diào)”
7月7日，第四屆中國避暑旅游產(chǎn)業(yè)峰會暨2018吉林省消夏避暑全民休閑季啟動儀式在吉林省延邊州延吉市啟幕。
中國旅游研究院和中國氣象局公共氣象服務中心向社會推薦了10個最佳避暑城市，其中就有吉林的長春市、延吉市；而最具潛力的避暑十佳城市，則包括吉林省的吉林市。中國氣象局公共氣象服務中心氣象服務首席專家慕建利認為，溫度是避暑的主要指數(shù)，同時還要考慮風雨、濕度等其他因素。氣候舒適度與體感溫度量化指標中，１級最舒適，溫度為22℃至24℃；2級為舒適，溫度為20℃到22℃之間或24℃到25℃之間；28℃以內(nèi)屬于３級。在吉林省18萬平方公里的土地中，有63.6%的地方為1級，98.1%的地方達到舒適級別。再看濕度，70%左右是體感最舒適濕度，而吉林最高相對濕度為79%。
吉林省生態(tài)優(yōu)良，全省森林覆蓋率達到44.3%，東部山區(qū)超過85%，是天然大氧吧，綠色大空調(diào)。豐富的植被造就了吉林的清奇山水——東部的長白山是中國東北乃至東北亞地區(qū)天然的生態(tài)屏障，素有“長白林?！敝Q，原生、原態(tài)、原始。莽莽林海，瀑布飛湍，溫泉星羅棋布，地下森林靜謐幽深。一抔天池水，疑似天外來。松花江、鴨綠江、圖們江，帶著雪山的清冽，自長白山而下，蜿蜒前行，在吉林大地上鋪展出各具風情的旖旎風光；吉林中部生態(tài)特色可概括為田園清馨——廣袤肥沃的黑土地上，處處看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。插樹嶺旁，圣水湖畔，特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)莊，可品味生態(tài)綠色的瓜果蔬菜，可體驗清新健康的人居環(huán)境，可感受心曠神怡的田園生活；吉林西部河網(wǎng)密布，濕地與湖泊交相輝映，魚蝦鮮美，水鳥棲息，人在山水間，仿若流連在雋永的丹青畫卷。生態(tài)資源的多樣性形成了吉林省旅游產(chǎn)品多樣性、景觀獨特性、氣候宜人性、民族風情多彩性等特點，具備了發(fā)展以回歸自然為主題的避暑休閑度假游、生態(tài)度假游和探險類度假游的基礎。
生態(tài)游先行
只有風景沒有人文涵養(yǎng)是沒有生機的旅游地。生態(tài)游成為吉林省旅游的先行產(chǎn)業(yè)。
吉林省以生態(tài)旅游帶動健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，從旅游規(guī)劃上，空間布局以大長白山區(qū)域為中心的“一圈五區(qū)”向長吉兩市和長白山“雙核驅動”的“兩核三區(qū)四帶”轉變；新的旅游經(jīng)濟中心已經(jīng)形成，東、中、西三大旅游發(fā)展區(qū)互為支撐；長吉圖休閑度假旅游精品帶規(guī)模已成，超過全省市場份額的80%，鴨綠江邊境旅游精品帶風情乍現(xiàn)，南部文化康養(yǎng)旅游精品帶初具魅力，草原濕地生態(tài)旅游精品帶凸現(xiàn)亮點。
2017年8月，吉林省委、省政府發(fā)布《關于推進避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，確定到2022年把吉林基本建設成為國內(nèi)首選的避暑休閑名省、新興旅居大省、國家避暑中心。在此推動下，吉林省市場主體動力十足，休閑度假新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品層出不窮，各項旅游節(jié)事活動豐富多彩，吉林省夏季消夏避暑休閑再上新臺階，接待游客人數(shù)和旅游收入實現(xiàn)雙增長。2017年暑季，全省避暑休閑季接待游客10027.4萬人次，同比增長16.18%，實現(xiàn)旅游收入1759.0億元，同比增長21.27%。
一批旅游產(chǎn)品打出了生態(tài)品牌，如長白山、吉林市松花湖景區(qū)、蛟河拉法山國家森林公園、琿春防川等。一些人文景區(qū)多與自然風光交織，如白山市楊靖宇將軍殉國地、通化市高句麗文物古跡景區(qū)等。溫泉也成為避暑游的主要產(chǎn)品，吉林市紫御溫泉、神農(nóng)溫泉、長春市國信南山、關東文化園御龍溫泉度假村和天怡溫泉度假山莊等深受游客青睞。從游客對夏季避暑特色產(chǎn)品的體驗情況看，游客對“避暑名城”游覽率相對較高，為96.4%，其次是“避暑景區(qū)”，游覽率為88.5%。（經(jīng)濟日報 記者 李己平）
觀松花湖美景 品開江魚美食 第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕
吉網(wǎng)、吉刻APP訊 2018年4月25日上午，由吉林省旅游發(fā)展委員會和吉林市人民政府主辦的第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕式在美麗的松花湖風景名勝區(qū)隆重開幕。
吉林市人大常委會副主任孫維國，吉林市政府副秘書長楊立民，吉林市人大常委會副秘書長范麗雯，吉林市人大民族僑務外事委員會、人大城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護委員會有關領導出席開幕式；吉林市旅發(fā)委主任費光宇、吉林松花湖風景名勝區(qū)管理委員會主任周勝新、四平市旅發(fā)委副主任侯文田、吉林市旅發(fā)委副主任王明春、蛟河市政府副市長劉喜成、吉林松花湖風景名勝區(qū)管理有限公司董事長高云林、鞍山市旅發(fā)委宋寶軍處長、丹東市旅游委黨敬忠科長；大慶、牡丹江、長春、四平、松原等友好城市嘉賓及旅行商代表，域內(nèi)旅游企業(yè)代表和廣大游客朋友們；中新社、吉林電視臺、吉林省電臺、吉林日報、新文化報、城市晚報、中國吉林網(wǎng)等中省直媒體以及域外的新聞媒體朋友們出席了開幕式。
吉林市人大常委會副主任孫維國宣布“第13屆吉林市開江魚美食節(jié)”正式開幕
吉林市政府副秘書長楊立民在開幕式上致辭
開幕式由吉林市旅發(fā)委主任費光宇主持。吉林市政府副秘書長楊立民代表市政府致辭，他在致辭中講到：
為進一步挖掘我市特色旅游資源，加快推動現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在省旅發(fā)委的大力支持下，在吉林市委、市政府的高度重視下，第13屆吉林市開江魚美食節(jié)如期開幕。在此，我代表市政府，向蒞臨開幕式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！向長期以來關心和支持我市旅游事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！
近年來，吉林市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展旅游業(yè)作為推動供給側結構性改革、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，不斷完善旅游基礎設施建設，強化旅游市場監(jiān)管，全域旅游發(fā)展步伐進一步加快。開江魚的歷史文化傳統(tǒng)在吉林市由來已久，具有十分豐厚的民眾基礎。把開江魚文化與旅游有機結合，經(jīng)過十余年的精心打造，形成了獨具特色的節(jié)慶品牌，已經(jīng)成為吉林市一張靚麗的城市名片，享有很高的知名度、美譽度和影響力。
本屆開江魚美食節(jié)圍繞我市“旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位，籌備策劃了一系列主體活動，推出了“登山、踏青、觀景、品魚”系列旅游產(chǎn)品，內(nèi)容豐富多彩、特色亮點紛呈。在此，我們也誠摯地發(fā)出邀請，歡迎域內(nèi)外廣大游客到吉林市“游松花湖美景、品開江魚美食”，盡情享受生機勃勃、春意盎然的自然美景帶來的非凡體驗！
吉林市人大常委會副主任孫維國宣布：第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕！
歌舞演出《 美麗吉林》
歌舞演出《 美麗富饒的松花湖》
隨后，出席開幕式的領導和嘉賓共同觀看了精彩的捕魚醒網(wǎng)表演。本次捕魚醒網(wǎng)表演，再現(xiàn)了古代漁民在松花江春季開江后向松花江祈福和感恩的場景，表達了漁民捕撈開江魚的喜悅心情。之后，領導和嘉賓共同參觀了地方特色旅游商品暨松花湖野生魚資源及山野菜展示展賣活動，本次活動集中展示了吉林市名特優(yōu)旅游商品和以“三花一島”為代表的松花湖魚類資源以及地產(chǎn)山野菜等。之后，領導和嘉賓參觀了“鐵鍋燉江魚”特色魚餐展示活動。本次活動采用東北“鐵鍋燉”的形式，分3組現(xiàn)場制作了18口“鐵鍋燉江魚”、“鐵鍋燉笨雞”和“鐵鍋燉酸菜”招牌菜，邀請媒體記者、嘉賓共同品嘗評鑒，體驗開江魚特色美味。最后，領導和嘉賓參加了“全魚宴”品鑒會活動。本次活動以“三花一島”開江魚、地產(chǎn)山野菜等為原料，設計制作菜品各異的開江魚宴，供領導嘉賓進行品嘗、品鑒。
本屆開江魚美食節(jié)以“觀松花湖美景 品開江魚美食”為主題，相繼舉辦第13屆吉林市開江魚美食節(jié)開幕式、“三花一島鰱魚湯”開江魚品鑒會、“開江魚大集”活動、2018吉林松花湖增殖放流活動、“泉水燉湖魚”品鑒大賽、“登山踏青品魚”鄉(xiāng)村游活動、春季賞花品魚攝影采風創(chuàng)作活動、“春回松花江”垂釣活動、“吉慶有魚”開江魚系列中國畫作品展等9項精彩紛呈的系列活動。
美麗的吉林市“山環(huán)水復，江流轉曲，擁抱回護，氣勢結聚，成天然之都會”，是首批中國歷史文化名城，中國優(yōu)秀旅游城市，也是首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市。是中國北方極具文化底蘊、極富浪漫氣息的旅游城市，素有“北國江城”的美譽。近年來，在國家振興東北、轉型發(fā)展的大背景下，吉林市委、市政府提出了打造“旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位，把旅游產(chǎn)業(yè)放在全市“6411”產(chǎn)業(yè)體系的首位來加快培育和打造，旅游業(yè)正逐步走向全域化發(fā)展之路。開江魚美食節(jié)作為我省獨具特色的春季旅游的品牌節(jié)慶活動，具有極其廣泛的群眾基礎，依托源遠流長的漁獵傳統(tǒng)和民俗文化，經(jīng)過十余年的精心打造，在國內(nèi)外享有較高的知名度、美譽度和影響力。
吉網(wǎng) 吉刻APP 記者 馬天作 王書橋 吳楠 牛傳強
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