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市網(wǎng)信辦關(guān)于2017年第一季度全市黨政網(wǎng)站建設(shè)維護情況和信息報送情況的通報
市委各部門，市級國家機關(guān)及各部門,各人民團體,中央、省在平各單位，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委辦，各縣（區(qū)）網(wǎng)信辦：
為進一步提高我市黨政網(wǎng)站建設(shè)管理維護工作水平，現(xiàn)將2017年第1季度全市網(wǎng)站建設(shè)維護情況和網(wǎng)絡(luò)信息報送情況通報如下：
一、工作進展情況
1.網(wǎng)站管理維護水平有所提升。今年以來，市網(wǎng)信辦嚴(yán)格按照全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)體系要求，采取技術(shù)手段和人工抽查相結(jié)合的方式，對全市政務(wù)網(wǎng)站進行了全面檢查。大多數(shù)網(wǎng)站安排了專人維護，制定了相應(yīng)制度，運行穩(wěn)定，更新及時，保持了較好的運行狀態(tài)。平?jīng)隼碚撛诰€、平?jīng)鍪袡C構(gòu)編制網(wǎng)、市商務(wù)局、市人社局、市旅游局、市工信委等部門領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)站管理維護工作人員責(zé)任到位，網(wǎng)站管理維護水平顯著提升；市司法局、市扶貧辦、市物價局按照網(wǎng)站管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，借助專業(yè)技術(shù)力量對舊版網(wǎng)站進行改版，提高了網(wǎng)站自查整改的針對性和有效性；靜寧縣、崇信縣等縣（區(qū)）網(wǎng)站更新及時全面，在國內(nèi)部分政府網(wǎng)站測評機構(gòu)排名中位次靠前。
2.信息報送數(shù)量有所增長。1-3月，各縣（區(qū)）、各部門累計向平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站報送各類信息1361條，其中縣（區(qū)）報送858條，部門報送503條。大部分縣（區(qū)）和部門都把“中國·平?jīng)觥遍T戶網(wǎng)站和“平?jīng)霭l(fā)布”微信微博作為重要網(wǎng)絡(luò)宣傳和展示平臺，及時主動報送各類政務(wù)信息和宣傳稿件，特別是靈臺縣、崆峒區(qū)、涇川縣、市教育局、市旅游局、市民政局、市發(fā)改委、市水務(wù)局、市文廣局、市審計局、市工商局、市委宣傳部、市環(huán)保局等單位報送新聞信息數(shù)量較多，報送較及時，為門戶網(wǎng)站和平?jīng)霭l(fā)布提供大量原創(chuàng)稿件的同時，較好的宣傳展示了本縣（區(qū)）、本部門的工作動態(tài)和良好形象。
3.網(wǎng)站集約化建設(shè)步伐加快。全市網(wǎng)站集約化建設(shè)啟動以來，先后有靜寧縣及市民政局、市工信委等近30個市直部門網(wǎng)站完成了向市級統(tǒng)一建站平臺遷移工作，實現(xiàn)了一站式信息報送和軟硬件資源高度共享，網(wǎng)站安全防護和技術(shù)保障能力得到有效提升。
二、存在的問題
1.網(wǎng)站更新維護方面。部分網(wǎng)站仍然存在首頁長期不更新、欄目設(shè)置不合理、鏈接不能正常訪問、附件無法下載等突出問題，有些已經(jīng)達到了全國網(wǎng)站普查指標(biāo)一票否決關(guān)停整改紅線。市交通局、市殘聯(lián)、市政務(wù)服務(wù)中心、市關(guān)山林業(yè)局、市疾控中心、平?jīng)鲂畔⒐こ虒W(xué)校、平?jīng)鏊闹惺醉摴ぷ鲃討B(tài)欄目更新斷檔期多次超過2周，市科技局科技專利庫、項目庫、大型科研儀器設(shè)備庫及科技服務(wù)欄目下網(wǎng)上調(diào)查欄目長期空白，市國土局政務(wù)公開空欄目達到5個，市環(huán)保局相關(guān)下載欄目中多個下載事項鏈接無效，市教育局首頁熱搜8個鏈接不能正常訪問，市糧食局網(wǎng)站遷移后數(shù)據(jù)恢復(fù)緩慢，更新不及時，崆峒區(qū)門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事欄目辦事項目鏈接無法訪問。
2.網(wǎng)絡(luò)信息報送方面。一是信息質(zhì)量不高。一些稿件內(nèi)容亮點少深度淺，有的直接摘抄工作匯報和領(lǐng)導(dǎo)講話，一些稿件不注重圖文結(jié)合，配圖少甚至不配圖，可讀性不強；二是信息報送意識和時效性不強。一些縣（區(qū)）和部門對各自承辦的會議、活動宣傳意識不強，不準(zhǔn)備新聞稿，不拍照，有的活動開展后遲遲沒有宣傳稿件，數(shù)日后才報送信息，超過了門戶網(wǎng)站發(fā)布時限，失去了新聞宣傳的時效性；三是報送方式和操作不規(guī)范。通過全市統(tǒng)一后臺報送信息的個別單位，來源關(guān)鍵字填寫不規(guī)范，圖片不處理，文字排版混亂，仍有個別部門將縣區(qū)對應(yīng)部門的工作動態(tài)通過投稿郵箱報送。
3.網(wǎng)站集約化建設(shè)方面。一是自主建設(shè)網(wǎng)站安全防護形勢嚴(yán)峻。一些自建網(wǎng)站主管單位安全防護意識不強，缺乏安全設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，受到黑客攻擊情況嚴(yán)重。去年以來，我市先后有多個黨政機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校網(wǎng)站被黑客攻破，首頁被篡改，造成了不同程度的損失和負面影響，網(wǎng)站安全防護形勢非常嚴(yán)峻；二是集約化建設(shè)進展緩慢，層次不齊。全市目前運行的縣（區(qū)）和部門網(wǎng)站共110多個，除市級統(tǒng)一建站平臺內(nèi)30個以外，其他80多個網(wǎng)站使用了40個以上的系統(tǒng)平臺，占用或浪費了大量服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源和維護經(jīng)費，各網(wǎng)站平臺開發(fā)語言、數(shù)據(jù)端口五花八門，網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)和管理維護水平參差不齊，信息共享和報送難以實現(xiàn)。
三、有關(guān)要求
1.切實提升網(wǎng)站管理維護水平。各縣（區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)要求，認真做好各自網(wǎng)站的管理維護工作，要及時更新各類動態(tài)欄目，加強自查整改的頻次和力度，避免空欄目、死鏈接和更新斷檔期過長等問題反復(fù)出現(xiàn)?？h（區(qū)）每2個月要對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站全面檢查1次并向市網(wǎng)信辦報告檢查整改結(jié)果，各部門對市網(wǎng)信辦反饋的網(wǎng)站問題和整改要求要第一時間研究解決，避免出現(xiàn)問題積累被國省通報。各縣（區(qū)）、各部門要對附件列舉的有關(guān)問題認真研究，立即整改，于5月10日前向市網(wǎng)信辦報送整改情況。
2.切實加強網(wǎng)絡(luò)信息報送工作?！爸袊て?jīng)觥遍T戶網(wǎng)站和平?jīng)霭l(fā)布微信、微博是宣傳市委、市政府中心工作、推進政務(wù)公開、反映全市各部門工作動態(tài)的重要窗口，也是市上領(lǐng)導(dǎo)及社會各界了解部門工作動態(tài)的重要渠道。各縣（區(qū)）、各部門要高度重視信息報道工作，安排專人負責(zé)，一般要在活動結(jié)束后1個工作日內(nèi)報送有關(guān)圖文和視頻信息。報送的內(nèi)容包括：
（1）各縣（區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展重大舉措、重要成就，縣（區(qū)）四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的活動新聞、縣（區(qū)）四大班子副職領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣（區(qū)）性質(zhì)的重大會議活動新聞；
（2）市直各部門開展工作產(chǎn)生的政務(wù)信息，市直各部門指導(dǎo)和參與的各縣區(qū)重點工作和重大活動新聞；
（3）國家、省、市副廳級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)在縣（區(qū)）和部門開會、調(diào)研、觀摩、慰問的有關(guān)新聞，各縣（區(qū)）、各部門獲國家、省級表彰，被甘肅日報、人民日報等省級、國家級官方新聞媒體宣傳報道的單位和個人有關(guān)新聞?？h（區(qū)）或部門的集體個人在其工作領(lǐng)域的首創(chuàng)事件，填補空白事件，被國家領(lǐng)導(dǎo)、中央單位肯定，獲國家級獎勵、對全市人民有普遍激勵作用的相關(guān)新聞。
縣直部門工作動態(tài)應(yīng)向縣（區(qū)）門戶網(wǎng)站有關(guān)欄目報送，不得由縣（區(qū)）或?qū)?yīng)市直部門向平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站報送。
3.加快推進全市網(wǎng)站集約化建設(shè)。推進網(wǎng)站集約化建設(shè)是從國家到省市的一貫部署，也是我市網(wǎng)站建設(shè)的實際需求。省委、省政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》要求，“大力推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的集約化建設(shè)發(fā)展模式”。我市的網(wǎng)站集約化建設(shè)已進入攻堅推進階段，各縣（區(qū)）、各部門要認真謀劃，加快網(wǎng)站集約化建設(shè)進度。涇川縣、崇信縣要盡快按照要求進入網(wǎng)站遷移實施階段，于上半年完成改版遷移，其他縣（區(qū)）年底前完成遷移；市教育局、市林業(yè)局、市住建局、市人社局、市規(guī)劃局、市財政局、市衛(wèi)計委、市農(nóng)牧局、市文廣局要組織人員廣泛瀏覽借鑒國內(nèi)市州優(yōu)秀行業(yè)網(wǎng)站，博采眾長，從欄目設(shè)置、結(jié)構(gòu)布局、新技術(shù)應(yīng)用等方面提出改版方案，于5月10日前報市網(wǎng)信辦審核。其余未遷入統(tǒng)一平臺的部門要盡快提出方案，確保年內(nèi)完成向市級平臺改版遷移。
聯(lián)系人：李鵬濤18993349072，梁鳳嬌15809338808
辦公電話：8237608;電子郵箱：plsxxb@163
附件:1．2017年第1季度全市政府網(wǎng)站內(nèi)容維護情況統(tǒng)計表
2．2017年第1季度市直各部門信息報送情況統(tǒng)計表
3．2017年第1季度各縣（區(qū)）信息報送情況統(tǒng)計表
4．全市網(wǎng)站集約化建設(shè)情況統(tǒng)計表
平?jīng)鍪芯W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作辦公室
2017年5月2日
附件1：2017年第1季度全市政府網(wǎng)站內(nèi)容維護情況統(tǒng)計表
附件2：2017年第1季度市直各部門信息報送情況統(tǒng)計表
（注：統(tǒng)計表中未出現(xiàn)的單位信息報送數(shù)量為0）
附件3：2017年第1季度各縣（區(qū)）信息報送情況統(tǒng)計表
附件4：全市網(wǎng)站集約化建設(shè)情況統(tǒng)計表
甘肅省政府辦公廳關(guān)于2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報
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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2017年
第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報
甘政辦發(fā)〔2017〕195號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：
為認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（以下簡稱《通報》）精神，進一步強化全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、抽查情況
（一）總體情況。2017年11月14日至28日，省政府辦公廳組織有關(guān)力量對全省349家（含新增的89家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺子站）政府網(wǎng)站進行了抽查，占全省正常運行網(wǎng)站總數(shù)的50.4%，其中：除甘肅政務(wù)服務(wù)站群正在完善數(shù)據(jù)信息階段、未做合格評估外，9家不合格，總體合格率96.5%；此次共抽查市州、縣區(qū)政府網(wǎng)站229家（不含甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺子站），抽查比例為44%，合格率為96.1%；省級部門抽查31家，抽查比例為47%，合格率為100%。抽查發(fā)現(xiàn)，蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、白銀、天水、平?jīng)?、隴南8市網(wǎng)站管理水平持續(xù)向好，合格率達到100%，但仍有個別地方或部門網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作有所松懈，部分網(wǎng)站存在突出問題，甚至個別門戶網(wǎng)站不合格，另有部分網(wǎng)站存在明顯問題，處于不合格邊緣，需引起高度重視，采取有效措施認真整改，切實提高監(jiān)管工作水平。
（二）網(wǎng)站集約化建設(shè)情況。今年以來，各地各部門認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳工作部署，切實加大政府網(wǎng)站集約整合力度，網(wǎng)站管理總體呈現(xiàn)“量減質(zhì)升”的態(tài)勢。全省正常運行網(wǎng)站由年初的754家精減為706家，其中包括新增的102家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級主站和市、縣子站。截至目前，隴南市已完成市級政府網(wǎng)站站群建設(shè)；武威、慶陽2市正在部署市、縣兩級政府網(wǎng)站站群平臺建設(shè)；省公安廳、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省工商局完成所有廳屬單位集約化整合，省工信委等部門網(wǎng)站集約整合工作正在進行。
（三）國務(wù)院和省政府重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。截至2017年12月1日，全省14個市州政府、蘭州新區(qū)管委會及86個縣級政府門戶網(wǎng)站均在首頁顯著位置開設(shè)國務(wù)院和省政府重要信息轉(zhuǎn)載專欄，及時轉(zhuǎn)載重要信息。但部分縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站未按要求進行轉(zhuǎn)載，兩當(dāng)縣仍未落實12小時內(nèi)轉(zhuǎn)載的要求；涇川縣存在轉(zhuǎn)載省政府重要信息來源不準(zhǔn)確的問題。
（四）網(wǎng)民糾錯留言辦理情況。全省各級政府高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作，2017年8月16日至11月30日，網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺提交的有效糾錯留言246條，以3個工作日辦結(jié)計算，按期辦結(jié)率為89%，較上季度辦結(jié)率有所下降。其中：蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、酒泉、慶陽、定西、白銀、臨夏9市州均100%按期辦結(jié)；武威、平?jīng)?、張掖、甘?市州按期辦結(jié)低于80%，張掖市按期辦結(jié)率為45.5%；省發(fā)展改革委、省教育廳、省交通運輸廳、省公共資源交易局、省扶貧辦5部門按期辦結(jié)率較低（見附件4）。
二、存在的主要問題
（一）部分網(wǎng)站仍然存在突出問題。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)量超過5個、首頁長期不更新、首頁無法訪問、多個欄目更新不及時等“單項否決”類問題。正寧縣政府門戶網(wǎng)站、合水縣政府門戶網(wǎng)站、酒泉市國土資源局網(wǎng)站等6個網(wǎng)站空白欄目超過5個；臨夏市、夏河縣、東鄉(xiāng)縣等門戶網(wǎng)站不可用鏈接均超過100個；定西住建局網(wǎng)站超過兩周時間首頁不更新；東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站存在轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)信息錯誤的問題（見附件3）。
（二）部分單位對網(wǎng)站日常管理工作重視不夠。日常工作發(fā)現(xiàn)，部分單位對《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳的工作部署貫徹落實不到位，對文件規(guī)定內(nèi)容未能熟悉掌握。個別網(wǎng)站申請下線后未按規(guī)定開展相關(guān)工作造成被動，如武威市規(guī)劃局網(wǎng)站申請永久下線后未按要求懸掛公告，造成網(wǎng)站首頁長期存在未更新的情況；有些網(wǎng)站出現(xiàn)問題后，不及時向上級組織單位報備。此外，也有多個政府網(wǎng)站的備案號出現(xiàn)過期問題，造成網(wǎng)站較長一個時期內(nèi)無法正常訪問，嚴(yán)重影響政府網(wǎng)站公眾服務(wù)能力。
（三）部分單位網(wǎng)站管理制度落實不到位。部分市州未按要求報告第三季度抽查檢查網(wǎng)站名單和問題網(wǎng)站名單。個別單位對政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致網(wǎng)站日常管理工作松懈，網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤。
（四）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部分市、縣子站辦事服務(wù)功能亟待完善。自10月份開始，按照屬地管理分級負責(zé)的原則，各市州組織對“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”市、縣子站在“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”中填報了相關(guān)數(shù)據(jù)，納入政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管范圍。但新增子站大多存在多個欄目空白、服務(wù)不實用、申請條件要素不全等問題，甚至個別政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站最新公告、最新發(fā)布等首頁欄目空白，嚴(yán)重影響了本級政府辦事服務(wù)形象；部分子站還存在與本級政府門戶網(wǎng)站前端未整合的問題。
三、下一步工作要求
（一）進一步明確網(wǎng)站管理責(zé)任，切實加強日常管理。各市州政府、省政府各部門要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，對于問題較突出的網(wǎng)站，要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，建立工作臺賬，確保各項工作要求落到實處。要建立健全信息發(fā)布審核制度，加強日常讀網(wǎng)檢查，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。要做好政府網(wǎng)站防篡改、防癱瘓、防泄密等安全管理工作，全面排查風(fēng)險，確保政府網(wǎng)站安全可靠。要切實落實政府門戶網(wǎng)站不允許下線的要求，按期做好網(wǎng)站備案管理相關(guān)工作。全省各級政府網(wǎng)站要編制2017年度工作報告，包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶總訪問量、服務(wù)事項數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況等，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，于2018年1月31日前向社會公開。
政務(wù)服務(wù)部門要定期對網(wǎng)站辦事服務(wù)的信息準(zhǔn)確性、功能實用性進行校驗，服務(wù)事項取消下放或辦理條件發(fā)生變化的，要及時調(diào)整更新相關(guān)信息，嚴(yán)防空白欄目問題出現(xiàn)。
（二）著力加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各市州政府、省政府各部門要按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的安排部署，以門戶網(wǎng)站為核心，整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作，堅決杜絕“一關(guān)了之”情況發(fā)生，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。各市州政府、省政府各部門需新辦政府網(wǎng)站，要嚴(yán)格按《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，逐級提交申請，報省政府辦公廳批準(zhǔn)，并取得政府網(wǎng)站標(biāo)識碼后方可上線運行；未經(jīng)審批上線運行的視為假冒政府網(wǎng)站，一律予以關(guān)停。另外，要加強門戶網(wǎng)站同甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站的前端整合，提高網(wǎng)站整體服務(wù)功能。
（三）進一步做好網(wǎng)民糾錯留言辦理工作。繼續(xù)做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作，各市州政府、省政府各部門網(wǎng)站管理部門要明確專人負責(zé)，收到轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民留言后，要認真核實糾正問題，在3個工作日內(nèi)予以辦結(jié)，嚴(yán)防超時辦理等情況發(fā)生。
（四）按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，完善網(wǎng)站各項功能設(shè)置。各市州政府、省政府各部門網(wǎng)站管理部門要嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，認真檢查本地區(qū)本部門所有政府網(wǎng)站，按要求加掛“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口、申請公安機關(guān)備案號、規(guī)范域名及網(wǎng)站名稱。
（五）認真開展政府網(wǎng)站考核自查自評。各市州政府、省政府各部門要對照省政府辦公廳關(guān)于市州政務(wù)公開與互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)考核工作相關(guān)要求，對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況認真開展自查自評。自評結(jié)果要實事求是，客觀公正，并于2018年1月5日前將自評結(jié)果報省政府辦公廳。
各市州政府、省政府各部門要高度重視此次通報的問題，采取有力措施進行整改，并于12月18日前將整改情況與本地區(qū)、本部門第四次政府網(wǎng)站抽查、集約整合、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》落實等情況報省政府辦公廳。
附件：1.各市州政府網(wǎng)站運行和抽查情況
備注： 1.各市級部門網(wǎng)站數(shù)包括1家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市級子站,各縣級部門網(wǎng)站全部為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)縣級子站。
2.蘭州市市級門戶網(wǎng)站數(shù)包括蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站。
3.平?jīng)鍪锌h級門戶網(wǎng)站數(shù)包括平?jīng)龉I(yè)園區(qū)網(wǎng)站。
2.省政府部門網(wǎng)站運行數(shù)
3.2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
4.“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理情況
甘肅省人民政府辦公廳
2017年12月11日
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阿甘哥薦讀
青海黃南州澤庫縣發(fā)生4.9級地震，甘肅蘭州、甘南、臨夏等地有明顯震感
好消息！甘肅新增18條?。ㄊ校╇H道路客運班線，過年回家更方便了
今天，3元、10元紀(jì)念幣來了！甘肅人能分到這么多！快看長啥樣
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「壯闊隴原潮 走進新時代」涇川縣：“三變”改革催生“三金農(nóng)民”
【壯闊隴原潮 走進新時代】
“三變”改革催生“三金農(nóng)民”
——甘肅省慶祝改革開放40周年全媒體大型集中采訪之二
甘肅農(nóng)民報記者 王典
11月23日甘肅省慶祝改革開放40周年全媒體大型集中采訪團走進涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰村，雖說小雪節(jié)氣已到，記者還是被村里增收致富的熱潮所吸引。
“我老婆在附近山莊上班，一個月能掙1800塊錢，我在村里打掃衛(wèi)生一個月500塊錢，沒想到種了一輩子地，老了還掙上工資了！”村民蔣孝榮感慨地告訴記者。
城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰村是涇?河面山特困片帶貧困村之一，近年來，鎮(zhèn)村兩級搶抓鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅政策機遇，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以“三變”改革為牽引，以農(nóng)民增收為核心，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬了農(nóng)民增收渠道。2018年全鎮(zhèn)計劃脫貧59戶222人，貧困發(fā)生率將從2014年的41%下降至1.12%。
像蔣孝榮這樣受益“三變”改革的村民還有很多，他只是鳳凰村取得成效的一個縮影。
涇川縣2017年通過招商引資引進龍頭企業(yè)，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，組建了鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社。依托九天圣母的美麗傳說，建設(shè)鳳凰村景區(qū)綜合旅游項目。吸納全村農(nóng)戶入社，設(shè)置了保安、保潔、導(dǎo)游、導(dǎo)購、維護、管理等75個就業(yè)崗位，以1.5至2.5萬元年工資聘用本村勞力53人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)29人，群眾自營農(nóng)家樂2個、旅游產(chǎn)品和特色小吃銷售攤點45個，解決本村就業(yè)150人。
“以前村里的地基本都是臺地，村民都是外出打工，土地撂荒了10年左右，現(xiàn)在我們把所有具有開發(fā)價值的資源全部讓農(nóng)戶入股，以固定性和盈利性兩種方式分紅，以此提高農(nóng)民收入?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委書記何會軍告訴記者。
“我還有5項入股呢，去年分了540多塊錢，”采訪過程中蔣孝榮拿出了他股權(quán)證，這個紅本本里清晰地記著他去年的分紅情況，“沒想到我家以前的兩個破窯洞被改建成民宿后也能掙錢了?！?/p>
鳳凰村在清產(chǎn)確權(quán)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)量化折股，根據(jù)資源資產(chǎn)性質(zhì)和合同協(xié)議規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬,設(shè)置了集體資源股、發(fā)展扶持集體經(jīng)濟股、專項資金扶貧股、承包土地經(jīng)營股、窯洞經(jīng)營股、林地草地經(jīng)營股、古樹名木股、特色產(chǎn)業(yè)股、民俗文化股、歷史文化股、民間藝術(shù)股、勞動技能股等12個股種，引導(dǎo)和鼓勵群眾入股分紅，真正把農(nóng)戶變?yōu)樽诩依锸兆饨?、盯著賬本收股金、就地務(wù)工掙薪金的“三金農(nóng)民”。2017年合作社分得紅利25.89萬元，其中村集體分紅5萬元，農(nóng)戶分紅20.89萬元。
近年來，鳳凰村依托豐富的歷史文化資源，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為富民興村的主攻方向，采取生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互促共進、文化與旅游相得益彰、脫貧與小康一體推進的思路，建成綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、窯洞文化長廊、老年人日間照料中心，修建小康住宅28戶，硬化砂化道路15公里，栽植綠化苗木300多萬株，安裝太陽能路燈156盞；打造生態(tài)花卉園、休閑游樂園、水上樂園、鄉(xiāng)土樹種植物園、動物園、稻草人游樂園、窯洞體驗園、多媒體音樂噴泉、鳳翔瀑布等景觀景點20多處，形成集生態(tài)觀光、休閑娛樂、民俗體驗于一體的旅游景區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。2017年接待游客28萬人次，旅游綜合收入達到150多萬元，貧困戶戶均收益1400元。
一條關(guān)于平?jīng)龅氖褂谜f明書，從它開始，重新認識平?jīng)觯?
你在平?jīng)龆嗑昧耍?/p>
無論是土生土長的平?jīng)鋈?/p>
還是剛到來不久的追夢者
平?jīng)龆贾档媚愫煤萌チ私?/p>
《平?jīng)鍪褂谜f明書》，送給你
從它開始，重新認識平?jīng)霭桑?/p>
平?jīng)鍪褂谜f明書
【品名】平?jīng)?/p>
【英文名】PINGLIANG
【別稱】西出長安第一城
【方言】中原官話
【代碼】744000
【宣傳口號】神奇崆峒養(yǎng)生平?jīng)?/p>
【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格】1.1萬平方公里
【生產(chǎn)產(chǎn)地】地處北緯34°54'至35°43'，東經(jīng)108°30'至107°45'之間，海拔在890--2857米之間
【生產(chǎn)企業(yè)】偉大的祖國和勤勞的平?jīng)鋈嗣?/p>
【生產(chǎn)日期】舊石器時代
【保質(zhì)期】與祖國共存
主要成分
一區(qū)
六縣
涇川縣、靈臺縣、崇信縣
華亭縣、莊浪縣、靜寧縣
主治功效
剁手購物癥
新世紀(jì)商廈、新世紀(jì)購物廣場、
新民商廈、星泰廣場、
金鼎時代廣場、中山商場、
平?jīng)錾坛?、綠地廣場購物區(qū)
...... ...... ...... ......
逛街逛到你腿軟
好吃易餓癥
平?jīng)鲅蛉馀蒺x、涇川糖油糕、
靜寧燒雞、莊浪暖鍋、
崇信酥盒子、涇川罐罐饃、
靈臺酸湯長壽面、靈臺蒸雞、
華亭核桃包子、華亭洋芋攪團
美食吃到停不下來
旅游多動癥
崆峒山、柳湖公園、寶塔公園、
龍隱寺、南山公園、云崖寺、
龍泉寺、王母宮、大云寺、米家溝、
蓮花臺、古靈臺、紫荊山公園、成紀(jì)文化城
每個節(jié)假都不容虛度
愛好學(xué)習(xí)癥
甘肅醫(yī)學(xué)院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、
平?jīng)鍪畜w育運動學(xué)校、平?jīng)鍪嗅轻嘉奈鋵W(xué)校、
平?jīng)鍪械谝恢袑W(xué)、平?jīng)鰩煼?/p>
愛學(xué)習(xí)的你在哪里都能看書
產(chǎn)品包裝
清晨的平?jīng)鍪沁@樣的...
下午的平?jīng)鍪沁@樣的...
夜晚的平?jīng)鍪沁@樣的...
使用方法
春天
踏青賞花
▽
夏日
水上游艇
漂流避暑
露營觀星
秋天
賞楓葉
采摘秋實
欣賞金菊
冬日
崆峒山賞雪
滑雪
沐浴溫泉
后遺癥
美食太多，一不小心就會吃胖三圈。
包里需要常備一把傘，春天擋雨、夏日遮陽。
不要輕易使用，一旦使用容易上癮，很難離開。
貯存與保養(yǎng)
用心愛護她，積極維護她。
可私人收藏，亦可朋友圈展示（后者儲藏效果更佳）。
平?jīng)?/p>
有人從未遇見她
有人見過她又離開
有人心悅于她定居在此
無論如何，平?jīng)鼍驮谶@里，就在你我心里。
— END —
高薪·誠聘
甘肅崆峒山智慧旅游有限責(zé)任公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特向社會高薪誠聘藝術(shù)設(shè)計人員一名。
要求：1.有較強的美術(shù)功底，對網(wǎng)站色彩、構(gòu)圖等有獨特見解，可以獨立自主的進行網(wǎng)站美工設(shè)計； 2.精通photoshop、AE、EDIUS、premiere等圖片及視頻后期制作軟件；3.應(yīng)聘時請?zhí)峁﹤€人作品；4.待遇面議。
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市網(wǎng)信辦關(guān)于2017年第一季度全市黨政網(wǎng)站建設(shè)維護情況和信息報送情況的通報
市委各部門，市級國家機關(guān)及各部門,各人民團體,中央、省在平各單位，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委辦，各縣（區(qū)）網(wǎng)信辦：
為進一步提高我市黨政網(wǎng)站建設(shè)管理維護工作水平，現(xiàn)將2017年第1季度全市網(wǎng)站建設(shè)維護情況和網(wǎng)絡(luò)信息報送情況通報如下：
一、工作進展情況
1.網(wǎng)站管理維護水平有所提升。今年以來，市網(wǎng)信辦嚴(yán)格按照全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)體系要求，采取技術(shù)手段和人工抽查相結(jié)合的方式，對全市政務(wù)網(wǎng)站進行了全面檢查。大多數(shù)網(wǎng)站安排了專人維護，制定了相應(yīng)制度，運行穩(wěn)定，更新及時，保持了較好的運行狀態(tài)。平?jīng)隼碚撛诰€、平?jīng)鍪袡C構(gòu)編制網(wǎng)、市商務(wù)局、市人社局、市旅游局、市工信委等部門領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)站管理維護工作人員責(zé)任到位，網(wǎng)站管理維護水平顯著提升；市司法局、市扶貧辦、市物價局按照網(wǎng)站管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，借助專業(yè)技術(shù)力量對舊版網(wǎng)站進行改版，提高了網(wǎng)站自查整改的針對性和有效性；靜寧縣、崇信縣等縣（區(qū)）網(wǎng)站更新及時全面，在國內(nèi)部分政府網(wǎng)站測評機構(gòu)排名中位次靠前。
2.信息報送數(shù)量有所增長。1-3月，各縣（區(qū)）、各部門累計向平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站報送各類信息1361條，其中縣（區(qū)）報送858條，部門報送503條。大部分縣（區(qū)）和部門都把“中國·平?jīng)觥遍T戶網(wǎng)站和“平?jīng)霭l(fā)布”微信微博作為重要網(wǎng)絡(luò)宣傳和展示平臺，及時主動報送各類政務(wù)信息和宣傳稿件，特別是靈臺縣、崆峒區(qū)、涇川縣、市教育局、市旅游局、市民政局、市發(fā)改委、市水務(wù)局、市文廣局、市審計局、市工商局、市委宣傳部、市環(huán)保局等單位報送新聞信息數(shù)量較多，報送較及時，為門戶網(wǎng)站和平?jīng)霭l(fā)布提供大量原創(chuàng)稿件的同時，較好的宣傳展示了本縣（區(qū)）、本部門的工作動態(tài)和良好形象。
3.網(wǎng)站集約化建設(shè)步伐加快。全市網(wǎng)站集約化建設(shè)啟動以來，先后有靜寧縣及市民政局、市工信委等近30個市直部門網(wǎng)站完成了向市級統(tǒng)一建站平臺遷移工作，實現(xiàn)了一站式信息報送和軟硬件資源高度共享，網(wǎng)站安全防護和技術(shù)保障能力得到有效提升。
二、存在的問題
1.網(wǎng)站更新維護方面。部分網(wǎng)站仍然存在首頁長期不更新、欄目設(shè)置不合理、鏈接不能正常訪問、附件無法下載等突出問題，有些已經(jīng)達到了全國網(wǎng)站普查指標(biāo)一票否決關(guān)停整改紅線。市交通局、市殘聯(lián)、市政務(wù)服務(wù)中心、市關(guān)山林業(yè)局、市疾控中心、平?jīng)鲂畔⒐こ虒W(xué)校、平?jīng)鏊闹惺醉摴ぷ鲃討B(tài)欄目更新斷檔期多次超過2周，市科技局科技專利庫、項目庫、大型科研儀器設(shè)備庫及科技服務(wù)欄目下網(wǎng)上調(diào)查欄目長期空白，市國土局政務(wù)公開空欄目達到5個，市環(huán)保局相關(guān)下載欄目中多個下載事項鏈接無效，市教育局首頁熱搜8個鏈接不能正常訪問，市糧食局網(wǎng)站遷移后數(shù)據(jù)恢復(fù)緩慢，更新不及時，崆峒區(qū)門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事欄目辦事項目鏈接無法訪問。
2.網(wǎng)絡(luò)信息報送方面。一是信息質(zhì)量不高。一些稿件內(nèi)容亮點少深度淺，有的直接摘抄工作匯報和領(lǐng)導(dǎo)講話，一些稿件不注重圖文結(jié)合，配圖少甚至不配圖，可讀性不強；二是信息報送意識和時效性不強。一些縣（區(qū)）和部門對各自承辦的會議、活動宣傳意識不強，不準(zhǔn)備新聞稿，不拍照，有的活動開展后遲遲沒有宣傳稿件，數(shù)日后才報送信息，超過了門戶網(wǎng)站發(fā)布時限，失去了新聞宣傳的時效性；三是報送方式和操作不規(guī)范。通過全市統(tǒng)一后臺報送信息的個別單位，來源關(guān)鍵字填寫不規(guī)范，圖片不處理，文字排版混亂，仍有個別部門將縣區(qū)對應(yīng)部門的工作動態(tài)通過投稿郵箱報送。
3.網(wǎng)站集約化建設(shè)方面。一是自主建設(shè)網(wǎng)站安全防護形勢嚴(yán)峻。一些自建網(wǎng)站主管單位安全防護意識不強，缺乏安全設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，受到黑客攻擊情況嚴(yán)重。去年以來，我市先后有多個黨政機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校網(wǎng)站被黑客攻破，首頁被篡改，造成了不同程度的損失和負面影響，網(wǎng)站安全防護形勢非常嚴(yán)峻；二是集約化建設(shè)進展緩慢，層次不齊。全市目前運行的縣（區(qū)）和部門網(wǎng)站共110多個，除市級統(tǒng)一建站平臺內(nèi)30個以外，其他80多個網(wǎng)站使用了40個以上的系統(tǒng)平臺，占用或浪費了大量服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源和維護經(jīng)費，各網(wǎng)站平臺開發(fā)語言、數(shù)據(jù)端口五花八門，網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)和管理維護水平參差不齊，信息共享和報送難以實現(xiàn)。
三、有關(guān)要求
1.切實提升網(wǎng)站管理維護水平。各縣（區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)要求，認真做好各自網(wǎng)站的管理維護工作，要及時更新各類動態(tài)欄目，加強自查整改的頻次和力度，避免空欄目、死鏈接和更新斷檔期過長等問題反復(fù)出現(xiàn)?？h（區(qū)）每2個月要對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站全面檢查1次并向市網(wǎng)信辦報告檢查整改結(jié)果，各部門對市網(wǎng)信辦反饋的網(wǎng)站問題和整改要求要第一時間研究解決，避免出現(xiàn)問題積累被國省通報。各縣（區(qū)）、各部門要對附件列舉的有關(guān)問題認真研究，立即整改，于5月10日前向市網(wǎng)信辦報送整改情況。
2.切實加強網(wǎng)絡(luò)信息報送工作?！爸袊て?jīng)觥遍T戶網(wǎng)站和平?jīng)霭l(fā)布微信、微博是宣傳市委、市政府中心工作、推進政務(wù)公開、反映全市各部門工作動態(tài)的重要窗口，也是市上領(lǐng)導(dǎo)及社會各界了解部門工作動態(tài)的重要渠道。各縣（區(qū)）、各部門要高度重視信息報道工作，安排專人負責(zé)，一般要在活動結(jié)束后1個工作日內(nèi)報送有關(guān)圖文和視頻信息。報送的內(nèi)容包括：
（1）各縣（區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展重大舉措、重要成就，縣（區(qū)）四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的活動新聞、縣（區(qū)）四大班子副職領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣（區(qū)）性質(zhì)的重大會議活動新聞；
（2）市直各部門開展工作產(chǎn)生的政務(wù)信息，市直各部門指導(dǎo)和參與的各縣區(qū)重點工作和重大活動新聞；
（3）國家、省、市副廳級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)在縣（區(qū)）和部門開會、調(diào)研、觀摩、慰問的有關(guān)新聞，各縣（區(qū)）、各部門獲國家、省級表彰，被甘肅日報、人民日報等省級、國家級官方新聞媒體宣傳報道的單位和個人有關(guān)新聞?？h（區(qū)）或部門的集體個人在其工作領(lǐng)域的首創(chuàng)事件，填補空白事件，被國家領(lǐng)導(dǎo)、中央單位肯定，獲國家級獎勵、對全市人民有普遍激勵作用的相關(guān)新聞。
縣直部門工作動態(tài)應(yīng)向縣（區(qū)）門戶網(wǎng)站有關(guān)欄目報送，不得由縣（區(qū)）或?qū)?yīng)市直部門向平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站報送。
3.加快推進全市網(wǎng)站集約化建設(shè)。推進網(wǎng)站集約化建設(shè)是從國家到省市的一貫部署，也是我市網(wǎng)站建設(shè)的實際需求。省委、省政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》要求，“大力推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的集約化建設(shè)發(fā)展模式”。我市的網(wǎng)站集約化建設(shè)已進入攻堅推進階段，各縣（區(qū)）、各部門要認真謀劃，加快網(wǎng)站集約化建設(shè)進度。涇川縣、崇信縣要盡快按照要求進入網(wǎng)站遷移實施階段，于上半年完成改版遷移，其他縣（區(qū)）年底前完成遷移；市教育局、市林業(yè)局、市住建局、市人社局、市規(guī)劃局、市財政局、市衛(wèi)計委、市農(nóng)牧局、市文廣局要組織人員廣泛瀏覽借鑒國內(nèi)市州優(yōu)秀行業(yè)網(wǎng)站，博采眾長，從欄目設(shè)置、結(jié)構(gòu)布局、新技術(shù)應(yīng)用等方面提出改版方案，于5月10日前報市網(wǎng)信辦審核。其余未遷入統(tǒng)一平臺的部門要盡快提出方案，確保年內(nèi)完成向市級平臺改版遷移。
聯(lián)系人：李鵬濤18993349072，梁鳳嬌15809338808
辦公電話：8237608;電子郵箱：plsxxb@163
附件:1．2017年第1季度全市政府網(wǎng)站內(nèi)容維護情況統(tǒng)計表
2．2017年第1季度市直各部門信息報送情況統(tǒng)計表
3．2017年第1季度各縣（區(qū)）信息報送情況統(tǒng)計表
4．全市網(wǎng)站集約化建設(shè)情況統(tǒng)計表
平?jīng)鍪芯W(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作辦公室
2017年5月2日
附件1：2017年第1季度全市政府網(wǎng)站內(nèi)容維護情況統(tǒng)計表
附件2：2017年第1季度市直各部門信息報送情況統(tǒng)計表
（注：統(tǒng)計表中未出現(xiàn)的單位信息報送數(shù)量為0）
附件3：2017年第1季度各縣（區(qū)）信息報送情況統(tǒng)計表
附件4：全市網(wǎng)站集約化建設(shè)情況統(tǒng)計表
“問道崆峒？聚焦平?jīng)觥保哌M涇川縣大云寺？王母宮大景區(qū)
“問道崆峒?聚焦平?jīng)觥眧 走進涇川縣大云寺?王母宮大景區(qū)
平?jīng)龃┰角?，目睹了襁褓中的中華文明，從蹣跚學(xué)步到風(fēng)華正茂。漢與匈奴，唐與吐蕃，宋與西夏......平?jīng)鲆娺^了太多的碰撞與回應(yīng)。
平?jīng)鍪袥艽h是西王母文化發(fā)祥地，涇川縣境內(nèi)佛教文化遺存豐富，以國家重點文物保護單位南石窟寺、王母宮石窟為中心，沿涇河兩岸形成了國內(nèi)罕見的"百里石窟長廊"。7月23日，記者跟隨"問道崆峒?聚焦平?jīng)?quot;全國網(wǎng)媒看平?jīng)霾稍L團來到了涇川縣大云寺?王母宮大景區(qū)。
大云寺?王母宮景區(qū)位于回山和涇?河交匯處，1964年因發(fā)掘出盛裝14枚佛祖真身舍利的金棺、銀槨等而轟動海內(nèi)外，被稱為當(dāng)年中國"十大考古發(fā)現(xiàn)"之一。大云寺舍利塔主體設(shè)計為7層鋼架結(jié)構(gòu)，建筑面積5489平方米，塔高95米，采用四角方塔的建筑形式，實現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)與古建筑的完美結(jié)合。
記者在景區(qū)內(nèi)看到，景區(qū)前方正在進行施工，景區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹說："從2007年以來，景區(qū)先后啟動了三期建設(shè)工程，先后建成寺院區(qū)舍利塔、前區(qū)廣場、大雄寶殿等景區(qū)設(shè)施，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)大云寺中心景區(qū)?，F(xiàn)已完成一、二期景區(qū)建設(shè)，三期建設(shè)正在進行中。"
據(jù)了解，大云寺?王母宮大景區(qū)全面建成后，預(yù)計年接待游客300萬人(次)以上，綜合收入23.8億元，將進一步促進涇川縣文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，全面提升旅游發(fā)展水平。
蘭州日報全媒體記者 郭俊宇
平?jīng)鍪袥艽h：村美 民富 鳳凰村
村美民富鳳凰村
每日甘肅網(wǎng)記者 李楊
原來的廢舊窯洞，被改造建成農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村記憶館、老年人日間照料中心；新建民俗文化街、水景區(qū)、兒童游樂園和動物園，全力打造集休閑、餐飲、娛樂、垂釣于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游民俗文化村……這,說的是平?jīng)鍪袥艽h的鳳凰村，也是2017年甘肅省“千村美麗”示范村之一。通過推進農(nóng)村“三變”改革，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造“企業(yè)+貧困戶”模式，現(xiàn)如今，鳳凰村實現(xiàn)村美民富發(fā)展目標(biāo)，村里處處都是歡聲笑語。
鳳凰村是2017年我省“千村美麗”示范村之一，生態(tài)條件好、距離縣城近、文化遺跡多，當(dāng)?shù)胤e極引進專業(yè)化的運營公司和投資商，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2017年以來，該村按照“脫貧攻堅與全面小康相結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相結(jié)合”的思路，大力改善基礎(chǔ)條件，著力提升公共服務(wù)，積極引入市場資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，鳳凰村推進農(nóng)村“三變”改革，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造“企業(yè)+貧困戶”模式，把群眾牢牢“拴”在產(chǎn)業(yè)鏈上，力促資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東引導(dǎo)群眾以廢棄窯洞、土地、勞動力入股公司，按比例核算股金，采取固定無風(fēng)險分紅和盈利性分紅方式。村集體整合山、水、田、林、路、廣場、文化長廊等公共資源折算股金，公司每年向村集體分發(fā)固定無風(fēng)險分紅5萬元，同時按公司盈利總額的2%向村集體進行盈利性分紅，不少當(dāng)?shù)厝罕娨揽柯糜蚊撠殹?/p>
為了提升村子的”顏值“，鳳凰村按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”和“路肩花草、灌木成型、喬木成線、小品景觀、沿途改造”的目標(biāo)定位，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計院編制了以打造“七彩鳳凰”為主題的生態(tài)休閑旅游民俗村，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)花卉觀光園、窯洞民居生活體驗中心、稻草人游樂園，實施鳳凰溝溝道水景區(qū)開發(fā)建設(shè)、景區(qū)亮化及村莊改造、道路硬化等工程，建設(shè)具有隴東民俗風(fēng)情的住宅，配套修建村部、鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場等公共服務(wù)場所，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)民俗旅游開發(fā)深度融合。目前，鳳凰村建成生態(tài)花卉園300畝、鄉(xiāng)土樹種植物園30畝，維修改造隴東特色民居窯洞39孔，新建了民俗文化街、水景區(qū)、兒童游樂園和動物園，全力打造集休閑、餐飲、娛樂、垂釣于一體的鄉(xiāng)村休閑旅游民俗文化村。2017年，來自陜西西安以及平?jīng)鍪兄苓叺挠慰蛡兪沟萌鍖崿F(xiàn)旅游收入150萬元，戶均旅游收入2089元。
甘肅省政府辦公廳關(guān)于2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報
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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2017年
第四次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報
甘政辦發(fā)〔2017〕195號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：
為認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于2017年第三季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（以下簡稱《通報》）精神，進一步強化全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、抽查情況
（一）總體情況。2017年11月14日至28日，省政府辦公廳組織有關(guān)力量對全省349家（含新增的89家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺子站）政府網(wǎng)站進行了抽查，占全省正常運行網(wǎng)站總數(shù)的50.4%，其中：除甘肅政務(wù)服務(wù)站群正在完善數(shù)據(jù)信息階段、未做合格評估外，9家不合格，總體合格率96.5%；此次共抽查市州、縣區(qū)政府網(wǎng)站229家（不含甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺子站），抽查比例為44%，合格率為96.1%；省級部門抽查31家，抽查比例為47%，合格率為100%。抽查發(fā)現(xiàn)，蘭州、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、白銀、天水、平?jīng)?、隴南8市網(wǎng)站管理水平持續(xù)向好，合格率達到100%，但仍有個別地方或部門網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作有所松懈，部分網(wǎng)站存在突出問題，甚至個別門戶網(wǎng)站不合格，另有部分網(wǎng)站存在明顯問題，處于不合格邊緣，需引起高度重視，采取有效措施認真整改，切實提高監(jiān)管工作水平。
（二）網(wǎng)站集約化建設(shè)情況。今年以來，各地各部門認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳工作部署，切實加大政府網(wǎng)站集約整合力度，網(wǎng)站管理總體呈現(xiàn)“量減質(zhì)升”的態(tài)勢。全省正常運行網(wǎng)站由年初的754家精減為706家，其中包括新增的102家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級主站和市、縣子站。截至目前，隴南市已完成市級政府網(wǎng)站站群建設(shè)；武威、慶陽2市正在部署市、縣兩級政府網(wǎng)站站群平臺建設(shè)；省公安廳、省科技廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省工商局完成所有廳屬單位集約化整合，省工信委等部門網(wǎng)站集約整合工作正在進行。
（三）國務(wù)院和省政府重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。截至2017年12月1日，全省14個市州政府、蘭州新區(qū)管委會及86個縣級政府門戶網(wǎng)站均在首頁顯著位置開設(shè)國務(wù)院和省政府重要信息轉(zhuǎn)載專欄，及時轉(zhuǎn)載重要信息。但部分縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站未按要求進行轉(zhuǎn)載，兩當(dāng)縣仍未落實12小時內(nèi)轉(zhuǎn)載的要求；涇川縣存在轉(zhuǎn)載省政府重要信息來源不準(zhǔn)確的問題。
（四）網(wǎng)民糾錯留言辦理情況。全省各級政府高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作，2017年8月16日至11月30日，網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺提交的有效糾錯留言246條，以3個工作日辦結(jié)計算，按期辦結(jié)率為89%，較上季度辦結(jié)率有所下降。其中：蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、天水、酒泉、慶陽、定西、白銀、臨夏9市州均100%按期辦結(jié)；武威、平?jīng)觥堃?、甘?市州按期辦結(jié)低于80%，張掖市按期辦結(jié)率為45.5%；省發(fā)展改革委、省教育廳、省交通運輸廳、省公共資源交易局、省扶貧辦5部門按期辦結(jié)率較低（見附件4）。
二、存在的主要問題
（一）部分網(wǎng)站仍然存在突出問題。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)量超過5個、首頁長期不更新、首頁無法訪問、多個欄目更新不及時等“單項否決”類問題。正寧縣政府門戶網(wǎng)站、合水縣政府門戶網(wǎng)站、酒泉市國土資源局網(wǎng)站等6個網(wǎng)站空白欄目超過5個；臨夏市、夏河縣、東鄉(xiāng)縣等門戶網(wǎng)站不可用鏈接均超過100個；定西住建局網(wǎng)站超過兩周時間首頁不更新；東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站存在轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)信息錯誤的問題（見附件3）。
（二）部分單位對網(wǎng)站日常管理工作重視不夠。日常工作發(fā)現(xiàn)，部分單位對《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳的工作部署貫徹落實不到位，對文件規(guī)定內(nèi)容未能熟悉掌握。個別網(wǎng)站申請下線后未按規(guī)定開展相關(guān)工作造成被動，如武威市規(guī)劃局網(wǎng)站申請永久下線后未按要求懸掛公告，造成網(wǎng)站首頁長期存在未更新的情況；有些網(wǎng)站出現(xiàn)問題后，不及時向上級組織單位報備。此外，也有多個政府網(wǎng)站的備案號出現(xiàn)過期問題，造成網(wǎng)站較長一個時期內(nèi)無法正常訪問，嚴(yán)重影響政府網(wǎng)站公眾服務(wù)能力。
（三）部分單位網(wǎng)站管理制度落實不到位。部分市州未按要求報告第三季度抽查檢查網(wǎng)站名單和問題網(wǎng)站名單。個別單位對政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致網(wǎng)站日常管理工作松懈，網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤。
（四）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部分市、縣子站辦事服務(wù)功能亟待完善。自10月份開始，按照屬地管理分級負責(zé)的原則，各市州組織對“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”市、縣子站在“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”中填報了相關(guān)數(shù)據(jù)，納入政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管范圍。但新增子站大多存在多個欄目空白、服務(wù)不實用、申請條件要素不全等問題，甚至個別政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站最新公告、最新發(fā)布等首頁欄目空白，嚴(yán)重影響了本級政府辦事服務(wù)形象；部分子站還存在與本級政府門戶網(wǎng)站前端未整合的問題。
三、下一步工作要求
（一）進一步明確網(wǎng)站管理責(zé)任，切實加強日常管理。各市州政府、省政府各部門要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，對于問題較突出的網(wǎng)站，要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，建立工作臺賬，確保各項工作要求落到實處。要建立健全信息發(fā)布審核制度，加強日常讀網(wǎng)檢查，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。要做好政府網(wǎng)站防篡改、防癱瘓、防泄密等安全管理工作，全面排查風(fēng)險，確保政府網(wǎng)站安全可靠。要切實落實政府門戶網(wǎng)站不允許下線的要求，按期做好網(wǎng)站備案管理相關(guān)工作。全省各級政府網(wǎng)站要編制2017年度工作報告，包括年度信息發(fā)布總數(shù)和各欄目發(fā)布數(shù)、用戶總訪問量、服務(wù)事項數(shù)和受理量、網(wǎng)民留言辦理情況等，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，于2018年1月31日前向社會公開。
政務(wù)服務(wù)部門要定期對網(wǎng)站辦事服務(wù)的信息準(zhǔn)確性、功能實用性進行校驗，服務(wù)事項取消下放或辦理條件發(fā)生變化的，要及時調(diào)整更新相關(guān)信息，嚴(yán)防空白欄目問題出現(xiàn)。
（二）著力加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各市州政府、省政府各部門要按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的安排部署，以門戶網(wǎng)站為核心，整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作，堅決杜絕“一關(guān)了之”情況發(fā)生，確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。各市州政府、省政府各部門需新辦政府網(wǎng)站，要嚴(yán)格按《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，逐級提交申請，報省政府辦公廳批準(zhǔn)，并取得政府網(wǎng)站標(biāo)識碼后方可上線運行；未經(jīng)審批上線運行的視為假冒政府網(wǎng)站，一律予以關(guān)停。另外，要加強門戶網(wǎng)站同甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站的前端整合，提高網(wǎng)站整體服務(wù)功能。
（三）進一步做好網(wǎng)民糾錯留言辦理工作。繼續(xù)做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作，各市州政府、省政府各部門網(wǎng)站管理部門要明確專人負責(zé)，收到轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民留言后，要認真核實糾正問題，在3個工作日內(nèi)予以辦結(jié)，嚴(yán)防超時辦理等情況發(fā)生。
（四）按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，完善網(wǎng)站各項功能設(shè)置。各市州政府、省政府各部門網(wǎng)站管理部門要嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，認真檢查本地區(qū)本部門所有政府網(wǎng)站，按要求加掛“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口、申請公安機關(guān)備案號、規(guī)范域名及網(wǎng)站名稱。
（五）認真開展政府網(wǎng)站考核自查自評。各市州政府、省政府各部門要對照省政府辦公廳關(guān)于市州政務(wù)公開與互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)考核工作相關(guān)要求，對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況認真開展自查自評。自評結(jié)果要實事求是，客觀公正，并于2018年1月5日前將自評結(jié)果報省政府辦公廳。
各市州政府、省政府各部門要高度重視此次通報的問題，采取有力措施進行整改，并于12月18日前將整改情況與本地區(qū)、本部門第四次政府網(wǎng)站抽查、集約整合、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》落實等情況報省政府辦公廳。
附件：1.各市州政府網(wǎng)站運行和抽查情況
備注： 1.各市級部門網(wǎng)站數(shù)包括1家甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市級子站,各縣級部門網(wǎng)站全部為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)縣級子站。
2.蘭州市市級門戶網(wǎng)站數(shù)包括蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站。
3.平?jīng)鍪锌h級門戶網(wǎng)站數(shù)包括平?jīng)龉I(yè)園區(qū)網(wǎng)站。
2.省政府部門網(wǎng)站運行數(shù)
3.2017年第四次全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
4.“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理情況
甘肅省人民政府辦公廳
2017年12月11日
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