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恭喜！蘭大老師喜獲“設(shè)計(jì)界奧斯卡”大獎(jiǎng)，讓牛肉面又火了一回！
評(píng)論現(xiàn)已開啟，請(qǐng)看官們?cè)谖哪┌l(fā)表觀點(diǎn)
來源：每日甘肅網(wǎng)綜合蘭州大學(xué)（ID:iLZU1909）等發(fā)布
有設(shè)計(jì)界奧斯卡之稱的
德國iF設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)
iF Design Award 2018
近期落下帷幕
蘭州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院張樣勝老師
斬獲標(biāo)志設(shè)計(jì)、品牌形象設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)3項(xiàng)大獎(jiǎng)
iF Design Award 知多少
設(shè)計(jì)界的奧斯卡 獎(jiǎng)項(xiàng)
【德國iF大獎(jiǎng)】 iF Design Award，簡稱“iF”，創(chuàng)立于1953年，該獎(jiǎng)由德國歷史最悠久的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——漢諾威工業(yè)設(shè)計(jì)論壇(iF Industrie Forum Design)每年定期舉辦。每年約有來自37個(gè)國家，超過2000件以上的當(dāng)年產(chǎn)品設(shè)計(jì)參加報(bào)名，此獎(jiǎng)由德國國際論壇設(shè)計(jì)公司舉行。該獎(jiǎng)最高地位為IF產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，素有產(chǎn)品設(shè)計(jì)界奧斯卡獎(jiǎng)的代稱。
如今，iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)已經(jīng)發(fā)展成為全球最重要的創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，與德國RedDot（紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)）、美國IDEA（工業(yè)設(shè)計(jì)杰出大獎(jiǎng)）齊名，并稱世界三大工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，備受國際認(rèn)可。
2018年iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)共有來自全球54國2,955位參賽者提交的6,402件產(chǎn)品參賽，經(jīng)過來自全球的63位專家組成的獨(dú)立評(píng)委會(huì)專業(yè)評(píng)審，選定2018年iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單。
此次張樣勝老師獲獎(jiǎng)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目
有什么獨(dú)特之處呢？
小每妹帶你一探究竟
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據(jù)悉，蘭州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院為提升學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力，擴(kuò)大學(xué)科影響力，自2017年開始組建團(tuán)隊(duì)，組織師生積極參加國內(nèi)外各類高層次高水平專業(yè)賽事。
獲獎(jiǎng)作品《QIGANG TF》是品牌形象設(shè)計(jì)。該品牌是中國服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)理事、中國十大服裝設(shè)計(jì)師祁剛以個(gè)人名字命名的高級(jí)定制品牌，范冰冰、高圓圓、張亮、李玉剛等眾多明星名流都指定采用祁剛定制高級(jí)時(shí)裝。
獲獎(jiǎng)作品《SEC》是一個(gè)新東方美學(xué)時(shí)裝品牌標(biāo)志設(shè)計(jì)。該作品將東方文化和西方文化融合，從東方元素中提煉出實(shí)的形態(tài)，將SEC英文字母以虛空的形態(tài)表現(xiàn)，虛實(shí)結(jié)合，充分體現(xiàn)了東方美學(xué)與歐美時(shí)尚服裝設(shè)計(jì)美學(xué)理念的完美結(jié)合。
重磅在這！
獲獎(jiǎng)作品“德健壽”蘭州牛肉面系列包裝設(shè)計(jì)是張樣勝帶領(lǐng)藝術(shù)學(xué)院2016級(jí)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)碩士研究生何婭婭共同完成，其中代表“壽”的壽仙形象由何婭婭在張樣勝的指導(dǎo)下完成?！暗陆邸庇筛拭C縱橫天下公司出品?？v橫天下是蘭州具有代表性的餐飲企業(yè)，2017年開始實(shí)施多元化發(fā)展，為了樹立符合新時(shí)代需求的視覺形象，邀請(qǐng)張樣勝老師進(jìn)行整體品牌形象設(shè)計(jì)。
張樣勝將傳統(tǒng)文化藝術(shù)京劇與民俗、民風(fēng)、二次元集合，通過不同中國古代名人各異的形象，完美配合不同類型的面條特點(diǎn)，堪稱中國食品包裝設(shè)計(jì)的典范之作，目前被贊為史上最美蘭州牛肉面形象包裝。
“德健壽”蘭州牛肉面包裝設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)不僅是甘肅省企業(yè)品牌形象第一次獲得國際最高設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的認(rèn)可，更重要的是讓蘭州牛肉面在設(shè)計(jì)的層面吸引了世界的目光，提升到國際視覺水平的高度，為蘭州牛肉面的進(jìn)一步推廣將起到積極的作用。
一起了解一下他
張樣勝，國際知名視覺設(shè)計(jì)藝術(shù)家，蘭州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教師，研究生導(dǎo)師。
一直致力于視覺藝術(shù)設(shè)計(jì)的學(xué)術(shù)與實(shí)踐研究， 累積了豐富的商業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)過的客戶包括寶姿、杉杉、上海灘、浪莎、人民電器、蘇泊爾、龍湖地產(chǎn)、祁剛、SHIATZY CHEN、PINKO、roberto cavalli、Patrizia Pepe、LIUJO等諸多國內(nèi)外優(yōu)秀品牌和企業(yè)。
2005年10月創(chuàng)辦上海諾金文化。
2014年3月與虎巴國際等組建老虎時(shí)尚。
2014年5月，設(shè)立上海張樣勝創(chuàng)意設(shè)計(jì)有限公司，作為藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的研究平臺(tái)。
2016年5月?lián)翁瘌B美學(xué)科技投資孵化平臺(tái)生活美學(xué)聯(lián)合創(chuàng)始人。
2016年9月開始任教于蘭州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院。
榮獲的國際頂級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)主要有：
2012年reddot紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)；
2013年reddot紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)；
2014年iF設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)；
2015年二項(xiàng)reddot紅點(diǎn)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)；
2015年入選德國國家設(shè)計(jì)獎(jiǎng) German Design Award ；
2016年iF設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)；
2018年三項(xiàng)iF設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。
恭喜張樣勝老師及其團(tuán)隊(duì)斬獲設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)！
一起為他點(diǎn)贊吧！
新聞多看點(diǎn)
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清明期間，蘭州公交將開通三條臨時(shí)掃墓專線
日前，記者從蘭州公交集團(tuán)了解到，為最大限度地滿足和方便廣大市民掃墓乘車需求，特開通三條清明掃墓臨時(shí)專線。
圖片來源網(wǎng)絡(luò)
大砂坪（8路終點(diǎn)站）至臥龍崗公墓區(qū)，單程票價(jià)為1.00元一票制，IC乘車卡不通用，早上7:30時(shí)―13:30時(shí)。有車時(shí)間：3月24日、25日、31日、4月1日、5日共計(jì)5天。
七三二三廠前至龍鳳園公墓區(qū)，單程票價(jià)為1.00元一票制，IC乘車卡不通用，早上8:00時(shí)―13:00時(shí)。有車時(shí)間：3月17日、18日、24日、25日、31日、4月1日、5日共計(jì)7天。
徐家山（113路終點(diǎn)站）至長青園公墓區(qū)，單程票價(jià)為1.00元一票制，IC乘車卡不通用，早上7:30時(shí)―12:05時(shí)。有車時(shí)間：3月24日、25日、31日、4月1日、5日共計(jì)5天。（蘭州日?qǐng)?bào)全媒體記者 薛曉霞）
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記甘肅昌泰商貿(mào)有限公司董事長楊偉璽
題記：忤合之道，己必自度材能知睿，量長短遠(yuǎn)近孰不知，乃可以進(jìn)，乃可以退，乃可以縱，乃可以橫。
——鬼谷子
審時(shí)度勢 云帆滄海
——記甘肅昌泰商貿(mào)有限公司董事長楊偉璽
甘肅昌泰商貿(mào)有限公司董事長楊偉璽近照
改革四十年，中國大地發(fā)生了天翻地覆的巨變。在這場大變革中，涌現(xiàn)出了無數(shù)的弄潮兒，他們挺立在時(shí)代的潮頭，浪遏飛舟。今天我們講述一個(gè)青年如何從誤打誤撞中開啟自己的人生航標(biāo)，又審時(shí)度勢，直掛云帆濟(jì)滄海的故事。
第一次見楊偉璽，是2016年，在北京參加第七屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇，當(dāng)時(shí)和他一起參會(huì)的還有甘肅西雁集團(tuán)董事長何昶磊，他們都是會(huì)寧老鄉(xiāng)，他們那時(shí)都在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院學(xué)習(xí)。
認(rèn)識(shí)之初，和楊偉璽只聊了寥寥數(shù)語，但一個(gè)熱情、上進(jìn)、睿智、好學(xué)、精干、謙遜的青年企業(yè)家給我卻留下了深深的印象。
再后來，參加蘭州會(huì)寧商會(huì)的活動(dòng)，碰見過幾次，那時(shí)他是商會(huì)的青年才俊、蘭州會(huì)寧商會(huì)常務(wù)副會(huì)長，經(jīng)常在會(huì)上發(fā)言。再后來，做公益活動(dòng)時(shí)，又遇見。此后我們就慢慢熟悉了。這之后，我才深入地了解了楊偉璽和他的甘肅昌泰商貿(mào)有限公司。
2018年1月27日，會(huì)寧縣慈善會(huì)會(huì)長宋維平（右1）向榮獲會(huì)寧縣教育局、會(huì)寧縣慈善會(huì)、蘭州會(huì)寧商會(huì)“愛心企業(yè)”“愛心人士”稱號(hào)的單位及個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，昌泰公司榮獲“愛心企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)
15年的創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷過磨難，也贏得過掌聲，曾經(jīng)以智慧勇奪過市場，也曾經(jīng)因市場大調(diào)整，遭遇過低谷。他的商業(yè)人生，就像是一條航行于滄海中的大船，面臨風(fēng)浪，遭遇險(xiǎn)灘，但依靠他沉著冷靜的從商經(jīng)驗(yàn)和高超的駕馭技術(shù)，成功越過了一個(gè)又一個(gè)的波峰波谷。今天，大船更大了，載著沉甸甸的果實(shí)，挺立潮頭，氣定神閑，重新出發(fā)，揚(yáng)帆滄海。
他的身影，背后其實(shí)是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。所以說他的背影，其實(shí)更是這轉(zhuǎn)型時(shí)代中的一代企業(yè)家的背影。
楊偉璽個(gè)人捐資資助會(huì)寧一中“會(huì)商宏偉班”2018年考入復(fù)旦大學(xué)和西安交大的兩名貧困大學(xué)生，計(jì)劃連續(xù)資助4年。楊偉璽（中）、左1為貧困學(xué)生親屬（帶領(lǐng)資助金）、右1為考入復(fù)旦大學(xué)的貧困學(xué)生
誤打誤撞入行 開啟鋼貿(mào)人生
1999年，楊偉璽從蘭州交通大學(xué)化工學(xué)院畢業(yè)。這年，他遭遇了他人生的第一個(gè)瓶頸。畢業(yè)了，卻“失業(yè)”了。當(dāng)時(shí)的他，對(duì)前程感覺一片渺茫。
“以前，大學(xué)生曾被譽(yù)為天之驕子。一個(gè)人只要能考上一個(gè)大學(xué)，國家會(huì)安置分配工作。但從1998年開始，國家開始推行‘雙向選擇’改革，取消了原先統(tǒng)包分配的制度，大學(xué)畢業(yè)了卻被推向了市場，要自己找工作?！睏顐キt說。
改革，不僅僅是一場制度的變革，其實(shí)更是一場觀念的嬗變。
急速變革的時(shí)代，需要跟上時(shí)代的步伐。楊偉璽冷靜思考了自己的人生，他的適應(yīng)能力很強(qiáng)，從觀念上他接受了這場自主擇業(yè)的洗禮，他拋棄了曾經(jīng)的幻想，開始積極調(diào)整心態(tài)。他覺得學(xué)了多年的化工，應(yīng)該去市場上找一份與化工類有關(guān)聯(lián)的工作。在學(xué)校當(dāng)過學(xué)生會(huì)主席的他，從應(yīng)聘中脫穎而出，進(jìn)入了一家叫北方石化的公司。
董事長楊偉璽在昌泰公司供貨修建的引洮工程施工現(xiàn)場
有時(shí)候命運(yùn)就是愛這樣捉弄人。楊偉璽進(jìn)入北方石化公司后，其實(shí)干的卻是與化工不沾邊的工作。北方石化公司經(jīng)營的主業(yè)是鋼材貿(mào)易。
人常說，天無絕人之路。人有時(shí)候感覺路走錯(cuò)了，走著走著，卻突然發(fā)現(xiàn)“柳暗花明又一村”。楊偉璽就這樣誤打誤撞進(jìn)入了鋼材貿(mào)易行業(yè)。多年后，沒想到這個(gè)行業(yè)卻成全了他，讓他成就了一番事業(yè)。
在北方石化公司，本性熱情、自信的楊偉璽先是被分到新疆市場。為了熟悉產(chǎn)品流程，他先當(dāng)了一名庫管，后又到市場上，干起了銷售。喜歡交際、為人熱忱的楊偉璽發(fā)現(xiàn)進(jìn)入銷售行業(yè)真是走對(duì)了。他說，搞銷售雖然苦，工作壓力大，但收入高。而喜歡與人打交道愛交朋友的他，發(fā)揮了他的長項(xiàng)。楊偉璽一頭扎進(jìn)廣闊的市場里，風(fēng)里來，雨里去，辛勤的付出，收獲了豐碩的訂單。
“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”。就這樣，短短兩年多時(shí)間，楊偉璽先是被評(píng)為公司的王牌銷售員，后又被提升為業(yè)務(wù)經(jīng)理。
市場三年，他積累了人脈，收獲了沉甸甸的果實(shí)。時(shí)年，公司有人離職自己去創(chuàng)業(yè)，他看在眼里，想在心頭。在他的腦海里也閃現(xiàn)出一個(gè)大膽的想法——“何不自己去創(chuàng)業(yè)？”
說干就干，成大事者，貴在果敢和敢為天下先。
2003年4月，楊偉璽注冊(cè)了甘肅昌泰商貿(mào)有限公司，擔(dān)任企業(yè)法人的他，從此開啟了自己的創(chuàng)業(yè)人生航程。
萬事開頭難！首先是資金，在親朋好友的幫助下，楊偉璽融到了一些資金，庫存了一批鋼材。
“公司初期，業(yè)務(wù)開拓的不甚理想，多是些小打小鬧的訂單，就是拿不下一個(gè)大訂單?！睏顐キt說。
2004年，和幾個(gè)朋友閑談的過程中，楊偉璽得到了一個(gè)信息，海甸峽水電站即將開建。楊偉璽把海甸峽水電站作為公司搶抓機(jī)遇的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行列項(xiàng)，他親自走訪工地、找負(fù)責(zé)人接洽項(xiàng)目，經(jīng)歷過多次的拒絕，但他依然執(zhí)著，最后對(duì)方被他的誠摯和執(zhí)著所感動(dòng)，于是給了甘肅昌泰商貿(mào)有限公司供貨的機(jī)會(huì)。楊偉璽靠真誠贏得了信任，又因服務(wù)及時(shí)到位贏得了客戶的好評(píng)，從這里，他掘到了人生的第一桶金。
昌泰公司定西庫房現(xiàn)貨庫存鋼材
讀報(bào)把脈信息 努力奮斗成長
海甸峽水電站供貨合約完美收官，給楊偉璽很大啟示。他覺得做生意，把脈信息比生意本身更重要。從那時(shí)起，他先后訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》《商界》《市場報(bào)》《銷售與市場》《西北信息報(bào)》等書報(bào)刊，開始關(guān)注各地新建項(xiàng)目。
其實(shí)楊偉璽在讀書的時(shí)候，就愛看書，雖然學(xué)的是化工，但他各方面的書都看，特別是路遙《平凡的世界》對(duì)他影響很大。他說：“《平凡的世界》里有一句話：‘生活不能等待別人來安排，要自己去爭取和奮斗?！@句話就是我的座右銘?！?/p>
愛默生說，“凡事欲其成功，必要付出代價(jià)：奮斗?！?/p>
牛頓曾說，“無論做什么事情，只要肯努力奮斗，是沒有不成功的。”
在楊偉璽的字典里，成功就是努力奮斗、務(wù)實(shí)求真。
昌泰公司庫存螺紋鋼
通過讀報(bào)，楊偉璽把脈了各地項(xiàng)目的信息，然后按時(shí)間排序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)分類，有的放矢的開始鋼材商貿(mào)營銷，聯(lián)系經(jīng)銷商，發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶。經(jīng)過不懈努力，他先后與靖遠(yuǎn)電廠、張家灘水電站、甘肅建投、西北電力設(shè)計(jì)院等單位建立起合作關(guān)系，公司的發(fā)展開始蒸蒸日上。
2008年，新疆昌泰公司成立。甘肅昌泰商貿(mào)公司把目標(biāo)瞄向了中亞五國。
2009年，楊偉璽在發(fā)展鋼鐵貿(mào)易的同時(shí)，在甘肅臨洮投資建了一大型石料廠，從此，昌泰商貿(mào)公司向多元化發(fā)展邁出了重要的一步。
在經(jīng)營石料廠的過程中，楊偉璽又鉆研起技術(shù)，他發(fā)明了一種在實(shí)際應(yīng)用很實(shí)用的土木工程建筑材料運(yùn)輸機(jī)，該技術(shù)后獲得國家專利。楊偉璽是個(gè)多面手，不僅是個(gè)營銷人才，還是個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能手。
2014年，昌泰商貿(mào)公司在云南昆明設(shè)立辦事處，公司也成為昆鋼直銷協(xié)議客戶，從以前鋼廠的經(jīng)銷商升級(jí)為代理商。
高歌猛進(jìn)中，市場格局大變幻；浪遏飛舟中，越過險(xiǎn)峰濟(jì)滄海。
昌泰公司供貨中鐵五局修建的甜永高速
研究國家政策 透析鋼貿(mào)市場
2008年，美國第二大次級(jí)房貸公司——新世紀(jì)金融公司破產(chǎn)，兩大房貸巨頭——房利美和房地美股價(jià)暴跌，雷曼兄弟破產(chǎn)，美林證券被收購，一場席卷全球的金融危機(jī)開始蔓延，亞洲金融風(fēng)暴掀起。中國為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，宏觀調(diào)控運(yùn)用積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了4萬億元投資經(jīng)濟(jì)的刺激計(jì)劃，另外還擴(kuò)大信貸投放。
市場上，鋼材商貿(mào)企業(yè)投資擴(kuò)大，債務(wù)迅速升高，良莠企業(yè)同時(shí)發(fā)力，擴(kuò)張性宏觀政策應(yīng)對(duì)危機(jī)負(fù)面影響發(fā)揮了重要作用，但也為通脹帶來了壓力。到2011年，新疆昌泰公司庫存鋼材壓貨已達(dá)1萬余噸。到2012年，鋼材價(jià)格開始下跌，新疆昌泰公司每天虧損幾十萬。這一次沖擊波，讓許多負(fù)債囤貨的企業(yè)都感覺到了壓力，昌泰商貿(mào)的壓力也是與日俱增。
楊偉璽把目光聚焦到國家政策方針上，開始研究分析變幻的鋼材商貿(mào)市場，他重新規(guī)劃了企業(yè)的發(fā)展方向，新疆昌泰公司開始去庫存，對(duì)接大型項(xiàng)目。
因其果斷決策，昌泰公司迅速調(diào)整方向：不以市場經(jīng)銷為重，直接接洽大型項(xiàng)目與終端客戶。公司供貨先后進(jìn)入了十（堰)天(水)高速、黃延高速、寶(雞）蘭（州）高鐵等。
從那時(shí)開始，楊偉璽每天一天讀三份報(bào)紙。第一份《人民日?qǐng)?bào)》，這是中央機(jī)關(guān)報(bào)，了解國家總的路線方針政策；其次是《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，這是一份由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前瞻的報(bào)紙，報(bào)紙上有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家探索研究中國經(jīng)濟(jì)的文章，解析經(jīng)濟(jì)政策，提供很多觀點(diǎn)和視角。楊偉璽仔細(xì)研究琢磨起這些文章。第三份報(bào)紙是《參考消息》，這是了解國際市場的一個(gè)窗口。通過系統(tǒng)的研究行業(yè)政策和市場，他對(duì)國家政策方向和國內(nèi)國際鋼貿(mào)市場有了深刻的認(rèn)識(shí)。
楊偉璽說，“鋼鐵是國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，是國家的命脈，是國家生存和發(fā)展的物質(zhì)保障。從1996年開始，中國已經(jīng)成為世界第一鋼鐵大國，2002年又超過歐盟，但我們的鋼鐵產(chǎn)品和技術(shù)含量和發(fā)達(dá)國家比，還是有差距。大型鋼廠發(fā)展緩慢，中小型鋼廠密集，市場產(chǎn)品良莠不齊。國家宏觀指導(dǎo)思想是，以市場調(diào)解為主，嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入條件。在這樣的政策指導(dǎo)下，處于通脹和產(chǎn)能過剩的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)都將面臨新的挑戰(zhàn)，所以轉(zhuǎn)型是必然。在這個(gè)過程中，優(yōu)質(zhì)企業(yè)會(huì)凸起，劣質(zhì)企業(yè)就會(huì)出局。優(yōu)勝劣汰是國家結(jié)構(gòu)性調(diào)整的核心?！?/p>
2012年對(duì)楊偉璽來說，是他企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。首先是直接對(duì)接大型項(xiàng)目取得重大突破，他和中國中鐵、中交股份、中國鐵建、甘肅建投、中國國電集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、神華集團(tuán)、神東電力、新疆米泉電廠等一批大型企業(yè)建立起了合作關(guān)系，成為這些大型企業(yè)合格、優(yōu)質(zhì)的鋼材供應(yīng)商；在中石油云南石化專線、石長鐵路、蘭州熱電廠、璧山隧道、蘭州中心等項(xiàng)目上都閃現(xiàn)著昌泰人的身影。在供應(yīng)大型企業(yè)鋼材的時(shí)候，好學(xué)愛鉆研的楊偉璽，又創(chuàng)新了。他發(fā)明了一個(gè)基于物聯(lián)網(wǎng)的物流運(yùn)輸裝置系統(tǒng)，昌泰公司給客戶的配貨進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化、智能化。該技術(shù)后又獲得國家專利。
其次，通過研究國家政策，分析市場，他覺得鋼貿(mào)公司的發(fā)展規(guī)劃，必須要從國家層面，市場大格局中宏觀布局，只有研究透了政策方向，判斷準(zhǔn)了大市場的走向，然后才能有的放矢，進(jìn)行企業(yè)投資決斷。
榮譽(yù)榜
2013年，鋼材價(jià)格從4500元/噸又跌到3700元/噸，很多重債務(wù)鋼鐵企業(yè)和商貿(mào)公司發(fā)展中都遇到了危機(jī)。昌泰商貿(mào)也受損了，但作為昌泰商貿(mào)法人的楊偉璽因提前化解了公司庫存，又對(duì)接上了大型項(xiàng)目，他迅速的擺脫了困境，成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出。在這場大洗牌中，一部分重債公司被迫出局了。
楊偉璽以他高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，審時(shí)度勢，把握住了節(jié)奏，調(diào)整了格局，成為了市場中的贏家。
電視劇《情滿珠江》里有個(gè)商人林必成曾說，“一個(gè)人高人一頭的見地，來自于他對(duì)大局的透徹了解?！睏顐キt的睿智，就來自于他對(duì)于政策和市場大局的透徹了解。
2015年，國家提出供給側(cè)改革。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板（即三去、一降、一補(bǔ)）。
“對(duì)于我們的鋼鐵行業(yè)，中低端產(chǎn)能過剩，去的過程中，生產(chǎn)不規(guī)范的、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就會(huì)被去掉，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)格就上去了?！睏顐キt說，“去庫存，我在三年前就開始了，庫存去掉時(shí)，我的成本也下降了。去杠桿，鋼鐵地產(chǎn)的杠桿率最高，這兩年，我也在減少貸款債務(wù)，這也是一個(gè)降成本的舉措。至于說到短板，我感覺我的知識(shí)能力還不足，所以我一直在不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)管理會(huì)計(jì)。我2010年專門去清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院讀工商管理，2015年專門學(xué)習(xí)了金融系列課程、證?、基金及金融衍生產(chǎn)品、私募股權(quán)投融資等。一方面充實(shí)自己的知識(shí)視野，另一方面學(xué)習(xí)宏觀、微觀分析經(jīng)濟(jì)的一些方法，交了很多良師益友，聆聽了很多學(xué)者的觀點(diǎn)，我受益很多，對(duì)我啟發(fā)很大。人常說，‘活到老，學(xué)到老?！@個(gè)短板我要一直補(bǔ)。公司里，2017年帶員工去竹子溝教育員工學(xué)習(xí)綠色發(fā)展的觀念。我還請(qǐng)了一些各方面的專家到公司來講課，也派一些員工去外面學(xué)習(xí)，到廈門大學(xué)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。我覺得一個(gè)企業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵，這算是補(bǔ)公司的短板?！?/p>
國家推行供給側(cè)改革，旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。楊偉璽把供給側(cè)改革植入昌泰商貿(mào)的發(fā)展之中，展現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家審時(shí)度勢的銳利。
這就是楊偉璽，愛學(xué)習(xí)、愛研究、愛思考。學(xué)習(xí)應(yīng)用能力強(qiáng)、發(fā)明創(chuàng)造能力強(qiáng)、運(yùn)作市場能力強(qiáng)、審時(shí)度勢能力強(qiáng)。
昌泰公司供貨中鐵二局修建的黃延高速公路
修煉文化內(nèi)功 不忘公益責(zé)任
甘肅昌泰商貿(mào)有限公司發(fā)展15年，一步一個(gè)腳印，真抓實(shí)干，干出了一片艷陽天。他們以“厚德載物，自強(qiáng)不息”的清華校訓(xùn)為理念，以“誠信為客戶，共贏同發(fā)展”為企業(yè)宗旨，不斷修煉企業(yè)文化內(nèi)功，形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化精神：為員工創(chuàng)造更優(yōu)的生活條件，為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值，為社會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任。凝聚起了一批善于思考，勇于創(chuàng)新的員工。以行勝于言，少說多干，為人生信條；實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，成功不是隨隨便便，而是努力奮斗出來的。公司倡導(dǎo)儒家之道，不論個(gè)人還是集體，先有小我，必須胸懷大我，窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。
昌泰人，是一群求真務(wù)實(shí)的人。
昌泰人，是一群努力奮斗的人。
昌泰人，是一群有追求、有理想的人。
2015年，楊偉璽在老家會(huì)寧注冊(cè)了“小雨點(diǎn)愛心救助公益協(xié)會(huì)”。當(dāng)談起這個(gè)公益協(xié)會(huì)時(shí)，楊偉璽深情地說：“注冊(cè)這個(gè)協(xié)會(huì)，我是受了李連杰‘壹基金’的影響及楊耀先同志的鼓勵(lì)。我個(gè)人對(duì)于慈善的理解是：一個(gè)人的能力畢竟有限，我們需要一個(gè)組織來發(fā)展，讓更多的人來關(guān)注公益事業(yè)。關(guān)注公益慈善，就像一滴雨，匯集的多了就會(huì)成為小溪、河流，那時(shí)候的力量就不得了。其次，雨是甘霖，就是干渴的人等待需要的，我希望我們的協(xié)會(huì)在以后，能夠真正給那些需要幫助的人們。如細(xì)雨般能夠滋潤他們的心田。只要能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，這就夠了?！?/p>
甘肅昌泰商貿(mào)有限公司這些年一直在參與公益慈善事業(yè)，先后參加蘭州會(huì)寧商會(huì)會(huì)寧捐資設(shè)立會(huì)寧一中“會(huì)商宏偉班暨捐資助學(xué)活動(dòng)，參與蘭州會(huì)寧商會(huì)在每年教師節(jié)捐資表彰優(yōu)秀教師活動(dòng)，連續(xù)多年參加會(huì)寧縣為貧困大學(xué)生捐資助學(xué)活動(dòng)。今年，楊偉璽個(gè)人還捐資資助了會(huì)寧一中“會(huì)商宏偉班”2018年考取復(fù)旦大學(xué)和西安交大的兩名貧困大學(xué)生，為他們每人資助四年的大學(xué)學(xué)費(fèi)。2016年，他為七里區(qū)河邵家洼小學(xué)捐資捐物，2017年又為會(huì)寧縣河畔鎮(zhèn)敬老院捐資捐物……。慈善路上，楊偉璽和他的昌泰商貿(mào)一直在關(guān)注弱勢群體，他用事跡行動(dòng)履行著一位民營企業(yè)家的社會(huì)職責(zé)。他說，“參加慈善公益事業(yè)這么多年，我從來沒有統(tǒng)計(jì)過我捐了多少，但我記住了每一次捐助時(shí)的感人場景?！?018年4月，他帶著昌泰商貿(mào)員工，還參加了“綠色崛起· 同心筑夢”——每日甘肅網(wǎng)2018年公益植樹行活動(dòng)。
小小雨點(diǎn)，善積廣積群積，就可成淵。成人善事，其功更倍；動(dòng)人善念，其量無涯。這股慈善的暖流必將滋潤那些干渴等待的心田。
甘肅昌泰商貿(mào)有限公司現(xiàn)在是甘肅省鋼貿(mào)銷售領(lǐng)域十強(qiáng)企業(yè)，在業(yè)界已取得了優(yōu)異成績。但我們希望昌泰商貿(mào)未來，在舵手楊偉璽的領(lǐng)航下，繼續(xù)揚(yáng)帆濟(jì)海，乘風(fēng)破浪，開創(chuàng)出更加精彩更加輝煌的明天。
國家電網(wǎng)勾勒高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
完成固定資產(chǎn)投資1919億元；完成售電量2萬億千瓦時(shí)，同比增長11%；營業(yè)收入1.2萬億元，同比增長11.4%；利潤總額465億元，同比增加9億元；資產(chǎn)負(fù)債率57.1％……這是國家電網(wǎng)公司交出的2018年上半年成績單。
在年中會(huì)議上，國家電網(wǎng)公司提出，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從其勾勒的“施工圖”看，公司將進(jìn)一步壓層級(jí)、清資產(chǎn)、減負(fù)債，三年內(nèi)全面處置低效無效資產(chǎn)，確保2020年末資產(chǎn)負(fù)債率控制在57.7%以內(nèi)。
促農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級(jí)
“澆地再也不用發(fā)愁了，用上了安全穩(wěn)定的放心電……”這是一封發(fā)給國家電網(wǎng)山東武城縣供電公司的感謝信，結(jié)尾處23個(gè)紅紅的手印代表著1246名村民，村民來自該縣老城鎮(zhèn)順楊社區(qū)的軍營村和李莊村。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，軍營村和李莊村大面積種植棉花，鎮(zhèn)上有很多加工廠。“以前農(nóng)水變壓器負(fù)荷小，線路細(xì)，每到澆地的時(shí)候只能供6臺(tái)潛水泵，大家都得排號(hào)等候，有時(shí)順序混亂就會(huì)引起糾紛甚至打架?！避姞I村村支書王傳斌回憶道。
據(jù)了解，長期以來，我國農(nóng)村供電企業(yè)管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農(nóng)電體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)電網(wǎng)之間難以真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，縣供電企業(yè)自我管理能力弱，農(nóng)村電網(wǎng)投資欠賬多、管理基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡。
為此，2016年國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）。國家電網(wǎng)公司組織實(shí)施了部分代管、股份制縣公司上劃工作，縣域農(nóng)村電網(wǎng)納入了全國電網(wǎng)“大盤子”，一大批破瓶頸、惠民生的農(nóng)村電網(wǎng)工程相繼開工建設(shè)。
“要讓農(nóng)村獲得和城市一樣的用電服務(wù)。”國家電網(wǎng)德州供電公司副總經(jīng)理李東告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2016年以來，該公司大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)投資35億元。截至2017年底，完成1150個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級(jí)，以及30個(gè)動(dòng)力電不足自然村供電設(shè)施改造，貧困村電網(wǎng)“村村改”、動(dòng)力電“村村足”。實(shí)現(xiàn)50071眼機(jī)井通電，每年可減少農(nóng)民灌溉支出約2.6億元。
軍營村和李莊村便是受益者。站在新的機(jī)井旁，王傳斌興奮地介紹，兩個(gè)村各新增了一臺(tái)變壓器，并對(duì)舊變壓器進(jìn)行了更換。在地里安裝了7臺(tái)變壓器，為100多眼機(jī)井通上電，“現(xiàn)在村里電氣化程度提高了，用電也安全了很多?！?/p>
而隨著用電澆水方便性的提高和成本近半的下降，李莊村棉花種植的面積擴(kuò)大，還種起了辣椒，人均收入大幅增加。其所屬的羊莊鄉(xiāng)有372家紡織廠，用電穩(wěn)定之下交貨質(zhì)量也提高了不少。
這并不是個(gè)例。山東德州市夏津縣開發(fā)區(qū)代莊村位于城郊，農(nóng)民均以大棚蔬菜種植為主，實(shí)施機(jī)井通電工程后，代莊村126眼機(jī)井全部通電，用電方便，灌溉及時(shí)，蔬菜產(chǎn)量大幅提高，預(yù)計(jì)年人均增收1.2萬元。
按照計(jì)劃，2018年國家電網(wǎng)德州供電公司投資7.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，年底前實(shí)現(xiàn)縣域地區(qū)10千伏線路聯(lián)絡(luò)率達(dá)到90%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.25千伏安，有效滿足貧困村、貧困戶的生產(chǎn)、生活用電需求。
壓層級(jí)清資產(chǎn)減負(fù)債
在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，國家電網(wǎng)公司還通過完善治理結(jié)構(gòu)、壓縮管理層級(jí)、清理低效無效資產(chǎn)、降杠桿減負(fù)債等舉措，使企業(yè)瘦身健體、輕裝上陣，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)提質(zhì)增效。
據(jù)國家電網(wǎng)公司黨組成員、工會(huì)主席劉廣迎介紹，公司及所屬單位全面完成工商登記，改制為國有獨(dú)資公司和國有一人有限公司，明晰公司黨組、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)權(quán)責(zé)和工作界面，形成了以公司章程為核心的法人治理制度體系。同時(shí)實(shí)施分類管理，對(duì)公司1163家法人子企業(yè)進(jìn)行了功能界定與分類，在兩大類（電網(wǎng)監(jiān)管、市場競爭）的基礎(chǔ)上又細(xì)分為六小類（輸配供電、運(yùn)營保障、支撐服務(wù)、新興業(yè)務(wù)、市場化產(chǎn)業(yè)、市場化金融），進(jìn)一步明確各類企業(yè)的發(fā)展方向、改革重點(diǎn)、管控模式及考核激勵(lì)措施。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，國家電網(wǎng)公司精減各級(jí)存量法人690戶、壓減比例44%，壓減數(shù)量居央企首位，通過優(yōu)化架構(gòu)、扁平管理，每年可節(jié)約稅費(fèi)及運(yùn)營成本約50億元。清理低效無效資產(chǎn)，2017年完成38項(xiàng)、24億元低效無效資產(chǎn)清理，計(jì)劃3年內(nèi)全面打贏低效無效資產(chǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)虧損企業(yè)治理，2015年以來累計(jì)減虧484戶、金額113.4億元，超額完成國資委下達(dá)的3年內(nèi)虧損戶數(shù)和金額雙減半目標(biāo)。
債務(wù)管控也是一項(xiàng)全局性、長期性工作。劉廣迎表示，國家電網(wǎng)公司分四檔確定了各單位三年壓降目標(biāo)，確保2020年末公司資產(chǎn)負(fù)債率控制在57.7%以內(nèi)。精準(zhǔn)投資管控，聚焦“一個(gè)核心（電網(wǎng)）、三大支柱（產(chǎn)業(yè)、金融和國際）”發(fā)展布局，優(yōu)化資金投向，嚴(yán)控非主業(yè)投資，強(qiáng)化投資后評(píng)價(jià)，提高投入產(chǎn)出效益。
此外，國家電網(wǎng)公司加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。2017年公司系統(tǒng)供水、供熱（氣）、物業(yè)移交協(xié)議簽訂率超過98%，供電接收協(xié)議簽訂率超過96%，“三供一業(yè)”分離移交超額完成國資委年度目標(biāo)任務(wù)。分離企業(yè)辦社會(huì)職能有效推進(jìn)，關(guān)閉撤銷17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，撤銷系統(tǒng)內(nèi)地市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)賓館酒店改革改制。持續(xù)推進(jìn)集體企業(yè)瘦身健體工作，2011年以來通過改革改制共壓減集體企業(yè)戶數(shù)3553戶（現(xiàn)有3105戶、從業(yè)人員65.9萬人）。
科技創(chuàng)新提效能
在位于山東省夏津縣的國家電網(wǎng)德州供電公司工廠化裝備基地，記者注意到，數(shù)控、液壓、氣動(dòng)、機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)形成5條流水線，可以完成高壓T接線、配變引接線組件、低壓出線組件等12種裝配化成品，并由其結(jié)合組成配電成套模塊、桿頂組件模塊、成套表箱3個(gè)模塊，臺(tái)變實(shí)現(xiàn)了全部工廠化制作。
“原來僅安裝一個(gè)臺(tái)區(qū)的引接線就要多半天時(shí)間，現(xiàn)在建設(shè)整個(gè)臺(tái)區(qū)用時(shí)不足4小時(shí)。”該基地裝配班班長霍憲峰告訴記者，農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目尤其是去年井井通工程任務(wù)重、時(shí)間緊，面對(duì)這一問題，將“零散式”人員現(xiàn)場施工轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲魉€”裝配化施工，單體工程施工時(shí)間平均縮短2.1天，而且還可以減少對(duì)莊稼、周圍環(huán)境等的影響。目前該經(jīng)驗(yàn)在山東省內(nèi)17個(gè)地市和其他多個(gè)省份推廣。
據(jù)了解，國家電網(wǎng)公司在特高壓輸電、新能源并網(wǎng)、大電網(wǎng)安全等核心技術(shù)以及智能電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先。累計(jì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)69項(xiàng)，擁有國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室18個(gè)。累計(jì)擁有專利7.3萬項(xiàng)，連續(xù)七年居央企第一。
同時(shí)，國家電網(wǎng)公司有力發(fā)揮大電網(wǎng)資源綜合優(yōu)化配置平臺(tái)作用，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，全力服務(wù)新能源大規(guī)模并網(wǎng)、分布式電源快速發(fā)展、電動(dòng)汽車等新型用能設(shè)施廣泛接入需要。截至2017年底，跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)到1.9億千瓦；清潔能源并網(wǎng)容量達(dá)到5.1億千瓦，其中水電、風(fēng)電、太陽能裝機(jī)分別為2.2億、1.3億、1.2億千瓦，均位居世界第一。
此外，國家電網(wǎng)公司積極推動(dòng)降低用戶用能成本。數(shù)據(jù)顯示，通過降價(jià)降費(fèi)和擴(kuò)大市場化交易等措施，2017年降低客戶用能成本737億元。“2018年落實(shí)國家一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)2018年新增措施落實(shí)到位，將進(jìn)一步降低用戶用能成本721億元?！眲V迎稱。記者 王璐
溯源甘肅：戰(zhàn)國秦漢時(shí)期甘肅的長城邊防
甘肅境內(nèi)的漢長城遺址
甘肅境內(nèi)的秦長城遺址
秦長城碑
長城是中國古代重要的邊防設(shè)施。早在春秋時(shí)期，楚國就已經(jīng)修建了名為“方城”的長城。這是中國長城文化最早的記載。
秦長城的修建相對(duì)晚于楚、齊、魏三國。秦昭襄王時(shí)，設(shè)置了隴西、北地、上郡，并在沿邊建筑長城。燕、趙、秦三國在北部邊境修長城，都是為了防御匈奴的入掠。匈奴是活動(dòng)于中國北方和西北地區(qū)的少數(shù)民族，當(dāng)時(shí)對(duì)中原內(nèi)地構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
一
長城是中國古代重要的邊防設(shè)施。早在春秋時(shí)期，楚國就已經(jīng)修建了名為“方城”的長城。這是中國長城文化最早的記載。到了戰(zhàn)國中晚期，幾個(gè)主要的諸侯國，齊、魏、秦、趙、燕、楚等都大規(guī)模地修建長城。司馬光《資治通鑒》記載，周顯王七年（前362年）楚魏與秦國接界，魏筑長城。這是為了防御秦國。
秦長城的修建相對(duì)晚于楚、齊、魏三國。但它的規(guī)模、影響又遠(yuǎn)過三國。司馬遷在《史記·匈奴列傳》中說：秦昭襄王（前306—前251年）時(shí)，義渠戎王與昭襄王母宣太后淫亂，生有兩子。后宣太后又將義渠戎王騙到甘泉（今陜西淳化縣西北）殺死，遂起兵伐破義渠國。設(shè)置了隴西、北地、上郡，并在沿邊建筑長城。據(jù)此，秦國最早的長城是昭襄王打敗義渠戎國，建立隴西、北地、上郡后修建的。這段長城，從今甘肅岷縣城西12里處開頭，沿洮河?xùn)|岸的黃土山梁向東南，經(jīng)今渭源、隴西、通渭、靜寧，入寧夏西吉、隆德、固原，再到甘肅的合水、環(huán)縣、華池縣，轉(zhuǎn)入陜西靖邊縣境。在靖邊縣南分兩支。一支向北延伸到橫山縣、榆林市北，于神木縣北窟野河傍跨入內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗東北的十二連城，隔黃河與內(nèi)蒙古托克托縣相呼應(yīng)；一支從靖邊縣南東行，沿大理河南到子洲縣東南，西北入米脂縣，沿?zé)o定河西岸逆行到膚施邑。秦昭王在那里建立了膚施縣（治所在今陜西榆林市東南無定河北岸），作為一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)。
二
燕、趙、秦三國在北部邊境修長城，都是為了防御匈奴的入掠。匈奴是活動(dòng)于中國北方和西北地區(qū)的少數(shù)民族，當(dāng)時(shí)對(duì)中原內(nèi)地構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。秦滅六國時(shí)，匈奴貴族乘機(jī)引兵南下，奪取了河南地，即今內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原一帶地方，那里有肥美的草地，有南下中原內(nèi)地的捷徑，對(duì)秦王朝構(gòu)成直接、巨大的威脅。
秦始皇嬴政三十二年（前215年），秦始皇派遣將軍蒙恬帶兵三十萬人北擊匈奴，略取“河南地”。次年（前214年），秦朝又“自榆中并（傍）河以東，屬之陰山，以為四十四縣，城河上為塞”。還讓蒙恬渡河攻取高闕（今內(nèi)蒙古杭錦后旗東北）、陽山（今內(nèi)蒙古河套西北部的狼山）、北假中（指今內(nèi)蒙古陰山以南，河套北夾山帶河的地區(qū)），建筑防御工事。這是秦始皇在其先祖秦昭襄王所筑長城的北邊，從狄道（今甘肅臨洮縣）連接起頭于臨洮（治今甘肅岷縣）以西的舊長城，往北轉(zhuǎn)東，沿洮河、黃河，經(jīng)今永靖、蘭州、靖遠(yuǎn)、中衛(wèi)，再轉(zhuǎn)北順賀蘭山麓，到銀川市西，然后一路向東南，經(jīng)寧夏鹽池，陜西定邊，直到陜西靖邊縣，與秦昭襄王時(shí)所筑長城連接；另一路從烏蘭布和沙漠西北至陽山，沿北河（今內(nèi)蒙古烏加河），經(jīng)呼和浩特市東去。沿長城所經(jīng)之處，自今甘肅蘭州市的榆中縣（漢代建縣，治所在今榆中縣西北）直到陰山東部，建立了44個(gè)縣，傍河建筑縣城，并從內(nèi)地遷徙大量所謂的犯罪人，安置到縣城周圍，且耕且守，從而將這里建設(shè)成為抵御匈奴的前沿陣地。秦始皇在這里規(guī)劃修筑的長城邊防，依山憑險(xiǎn)，“因河為固”，“用制險(xiǎn)塞”，就是巧妙地利用大量自然地形，既減少了人工費(fèi)用，又大大地提高了長城的防御能力。
上面提到的“自榆中并河以東”的“榆中”需要解釋一下。秦朝有兩塊土地叫做榆中，一在上郡北部，今內(nèi)蒙古伊金霍洛旗西北至陜西神木縣西北窟野河上中游地區(qū)；一在后來晉朝的金城郡，治所在今榆中縣西北?！妒酚洝ぜ狻芬鞆V的話說：此處榆中“在金城”，即晉金城郡。因此，這里的榆中當(dāng)指今甘肅蘭州市東的榆中。秦在長城內(nèi)側(cè)沿線種植榆樹為林，作為另一道防線，防御匈奴騎兵，榆林以內(nèi)的地盤都可以叫做榆中或榆中地。但以榆中為名設(shè)縣的，歷史上唯有今甘肅榆中縣一處。
據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載，秦始皇三十六年（前211年），秦朝政府還有“遷北河、榆中三萬家，拜爵一級(jí)”的舉措，那是秦王朝除遷徙大量“罪犯”守邊外，還將一些內(nèi)地普通民眾也遷到北河、榆中等地，配備田官，組織農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，給戍邊將士提供軍糧物資。同樣的開發(fā)過程一直延續(xù)到漢代。漢元帝（前48—前33年）時(shí)，為了減輕官民負(fù)擔(dān)，與民休息，乃罷“北假田官”。到王莽始建國三年（11年），新朝遣尚書大夫趙并慰問安撫駐北邊的將士，趙并回來報(bào)告說：“五原（秦九原郡）北假膏壤殖谷，異時(shí)常置田官”，意為五原郡（秦朝叫九原郡）的北假中地方，土壤肥沃，盛產(chǎn)五谷，過去常置屯田官員，督率生產(chǎn)。于是王莽乃任命趙并為田禾將軍，“發(fā)戍卒屯田北假，以助軍糧”，延續(xù)了秦朝的開發(fā)政策和措施?？梢娖溆绊懼钸h(yuǎn)。
從技術(shù)上看，長城是一項(xiàng)立體的軍事防御工程。它以城堡、墻垣、烽燧、亭障、關(guān)隘、邊山、險(xiǎn)塹、溪谷、河流相互有機(jī)地配合，組成嚴(yán)密的防御工事，加上郡、縣等行政設(shè)施及交通道路、農(nóng)田、牧場等配套工程，無一不要高度的智慧和精心的設(shè)計(jì)，以戰(zhàn)國秦長城為基礎(chǔ)，經(jīng)過歷代人們不斷維修擴(kuò)建的中華長城，其所表現(xiàn)的偉大氣魄，創(chuàng)造精神和頑強(qiáng)性格特征，更是前不見古人、令后來者贊嘆不已的事。它的多種造型、磚瓦雕飾、自然和人文巧妙結(jié)合的構(gòu)思以及相關(guān)的歷史故事，吸引古今無數(shù)文人墨客觀摩、歌唱，汲取靈感，得到啟發(fā)。難怪它在1987年以“世界上修建時(shí)間最長，工程量最大的一項(xiàng)古代防御工程”，被列入世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。長城是中華先民智慧的結(jié)晶，也是秦文化具有代表性的一項(xiàng)內(nèi)容。
秦長城遺址
三
到了漢朝，匈奴的威脅仍然存在，河西走廊一帶是其據(jù)點(diǎn)。漢朝通過和親、互市等方式，并不能完全解除匈奴的威脅。漢文帝時(shí)，匈奴右賢王闖入河南地（鄂爾多斯草原），插帳久居，儼然將此侵漢的前沿地區(qū)當(dāng)成了他們的后方。漢文帝前元十四年（前166年），匈奴單于帶領(lǐng)14萬騎入掠，巡邏兵深入到了云陽縣西的甘泉地方（在今陜西淳化縣西北），距長安只有300里地。漢朝發(fā)車千乘，騎兵10萬，才將匈奴趕走。
然而“匈奴日已驕，歲入邊，殺略人民畜產(chǎn)甚多”。即匈奴貴族首領(lǐng)愈來愈驕橫，年年侵入漢朝邊界，殺人越貨，搶走牲畜，給漢地民眾造成重大傷亡和損失。
西漢經(jīng)過七十年的休養(yǎng)生息，社會(huì)生產(chǎn)力提高，經(jīng)濟(jì)狀況有了很大的改善。從漢武帝元光六年到元狩四年（前129—前119年）的十年間，漢、匈之間進(jìn)行了十?dāng)?shù)次戰(zhàn)爭，其中漢武帝元朔二年（前127年）的河套之戰(zhàn)，元狩二年（前121年）的祁連山之戰(zhàn)和元狩四年（前119年）的漠北之戰(zhàn)，大傷了匈奴的元?dú)?。震撼了匈奴單于，他要以作?zhàn)不力之罪誅殺河西的渾邪王、休屠王。渾邪王害怕，乃與休屠王商量降漢。不久，休屠王后悔，渾邪王乃將其殺死，火并了他的部眾降漢。此后，“匈奴遠(yuǎn)遁，漠南無王庭”，這是說，在漢軍的凌厲攻勢下，匈奴遠(yuǎn)逃了，蒙古大沙漠以南再也沒有匈奴王的庭帳了。從今甘肅蘭州往西，經(jīng)河西走廊祁連山至新疆的羅布泊一帶，“空無匈奴”（《漢書·張騫傳》）。
漢朝“始筑令居以西，初置酒泉郡，后稍發(fā)徙民充實(shí)之，分置武威、張掖、敦煌，列四郡，據(jù)兩關(guān)焉?！保ā稘h書·西域傳上》），意為霍去病于漢武帝元狩二年在河西擊破匈奴后，漢朝政府為了填補(bǔ)匈奴在河西留下的空虛，建立新的管理體制和機(jī)構(gòu)，乃開始修筑令居（今甘肅永登縣）以西的關(guān)隘亭障，并最早在河西建立了酒泉郡，其后，又陸續(xù)遷徙內(nèi)地民眾實(shí)邊，在此基礎(chǔ)上，又設(shè)了武威、張掖、敦煌三郡，使?jié)h朝政府在河西地區(qū)的管理和防衛(wèi)機(jī)構(gòu)列四郡、據(jù)兩關(guān)（玉門關(guān)、陽關(guān)），初具規(guī)模。西漢在西北的邊防設(shè)施，包括修筑關(guān)防長城、配備武官、布防戍兵等。
自秦朝后，修長城在民間被當(dāng)做暴政的同義語，因此秦以后的歷代政府盡管筑長城不已，但在政治表述中再也不用“長城”一詞了。漢人用“塞”“亭、障”等來代稱長城，明人稱長城為“邊墻”。“塞”原意是指邊防關(guān)隘，“亭”原指邊防瞭望亭，“障”指邊地小城，用它們代稱長城當(dāng)是出于政治的需要。
金城經(jīng)河西至鹽澤（今新疆羅布泊）的長城等軍事設(shè)施，是分三段修筑完成的。漢武帝元狩二年（前121年），漢武帝“得大宛汗血馬……而漢始筑令居（治所在今甘肅蘭州市永登縣西北）以西，初置酒泉郡，以通西北國”（《史記·大宛列傳》），為第一段。就是說，漢武帝得到帕米爾高原西麓大宛國所獻(xiàn)的汗血馬，十分高興，他為了源源不斷地得到更多的汗血馬，加強(qiáng)國防，就下令開筑令居以西的長城，并最早設(shè)置酒泉郡為據(jù)點(diǎn)，與中亞各國聯(lián)系。
漢武帝元封三年（前108年），漢朝政府遣將軍趙破奴擊姑師，“虜樓蘭王，遂破姑師……于是酒泉列亭障至玉門矣”（《史記·大宛列傳》）。就是說，從酒泉至玉門的長城，是漢武帝元封三年俘虜了樓蘭王、擊破姑師以后修筑的。這是金城至鹽澤長城等軍事設(shè)施的第二段。
漢武帝太初四年（前101年），即貳師將軍李廣利伐大宛之后，西域各國都感到非常震驚害怕，乃派遣使臣，貢獻(xiàn)方物，協(xié)調(diào)同漢朝的關(guān)系。漢朝使臣在當(dāng)?shù)氐耐E升?！坝谑亲远鼗臀髦聋}澤，往往起亭，而輪臺(tái)、渠犂皆有田卒數(shù)百人，置使者校尉領(lǐng)護(hù)，以給使外國者”（《漢書·西域傳上》）。意思是說，漢朝從敦煌向西，直至今新疆羅布泊一路建筑亭障，在輪臺(tái)、渠犂派幾百兵士種田，并置名為使者校尉的官員管理，以供應(yīng)出使外國的使臣。漢代內(nèi)地的亭是基層行政單位名，而邊地的亭又叫望亭，是瞭望敵情的軍事設(shè)施。漢在敦煌以西沒有大量駐軍的地方，戍卒們即使望見敵情，也無法集合軍隊(duì)進(jìn)行抵御，因此，漢朝政府在一些重要路段置瞭望亭的同時(shí)，又筑一些小城（障）、烽火臺(tái)或修一段長城，這是被考古實(shí)物證明了的邊防設(shè)施，是當(dāng)時(shí)中原政府所能做到的最大防御工事，也就是金城至鹽澤修建長城等軍事設(shè)施的第三段即最后一段。
修筑長城除了用磚土筑墻，有的段落還用“僵落”即枯落的樹枝，以及山峰、巖石、溪谷、水流作為防御工事，這樣一方面節(jié)省了大量的勞動(dòng)力，另一方面也使有些設(shè)施在歷史上易于消失，為當(dāng)今考古學(xué)家尋找長城遺跡留下了困難和迷茫。
戰(zhàn)國秦漢時(shí)期，發(fā)端于今甘肅的長城邊防，展現(xiàn)了中華民族的偉大氣魄，體現(xiàn)了廣大人民群眾的集體智慧和力量。在邊防理念上，則透露出秦漢王朝對(duì)于邊疆民族來者不拒，去則不追，積極設(shè)防，而不趕盡殺絕，只要不對(duì)其邊界安全帶來威脅，就可以留給其廣闊的活動(dòng)空間，和平相處，這一舉措易為各方所接受，因而被其后各朝代相沿襲，歷久不衰，起了積極進(jìn)步的歷史作用。
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來源：每日甘肅網(wǎng)
名單｜甘肅3位校長23位老師入圍2018馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)、校長計(jì)劃提名者名單
2018馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)、校長計(jì)劃提名者名單揭曉
我省3位校長23位老師入圍
9月25日夜間，馬云公益基金會(huì)對(duì)外公布了2018馬云鄉(xiāng)村校長計(jì)劃40位提名者校長名單、2018馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)180位提名者名單，其中甘肅省分別有3位校長、23位老師獲得提名。10—11月，通過名單公示、核實(shí)信息、走訪等環(huán)節(jié)，馬云公益基金會(huì)將組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)2018馬云鄉(xiāng)村校長計(jì)劃、教師獎(jiǎng)提名者進(jìn)行終評(píng)，評(píng)選出最終獲獎(jiǎng)校長、教師。
全國共有180位教師獲得提名
為樹立鄉(xiāng)村教師陽光活力的榜樣典范，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村教師無私奉獻(xiàn)的高尚師德，馬云公益基金會(huì)于2015年9月16日正式發(fā)起“馬云鄉(xiāng)村教師計(jì)劃暨2015首屆馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”，每年一屆尋找100位優(yōu)秀的一線鄉(xiāng)村教師。對(duì)于獲獎(jiǎng)教師，基金會(huì)將給予持續(xù)三年總計(jì)10萬/人的現(xiàn)金資助以及專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，用于鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)行鄉(xiāng)村教育創(chuàng)新實(shí)踐。
今年3月20日至5月20日，2018馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)共收到1892份有效申報(bào)材料。7月9日，馬云公益基金會(huì)官網(wǎng)、官方微博和微信公眾號(hào)公示了2018馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)300位入圍者名單。經(jīng)過兩個(gè)多月的核實(shí)舉報(bào)信息、初評(píng)、實(shí)地走訪等環(huán)節(jié)，馬云公益基金會(huì)從入圍的300位教師中篩選出了180位，入選2018馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)提名教師。
馬云公益基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，在全國范圍內(nèi)，此次的提名教師覆蓋其中的23個(gè)行政區(qū)域。在全國832個(gè)集中連片特困地區(qū)縣、國家級(jí)扶貧縣和浙江省相對(duì)貧困縣中，此次的提名教師來自其中的139個(gè)。提名教師們所在的學(xué)校，平均距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)9公里，平均距離縣城53公里。他們所在的學(xué)校，教師平均數(shù)量29人，學(xué)生平均人數(shù)381人。他們所帶的班級(jí)，學(xué)生平均數(shù)量43人。
40位校長入選提名者
今年3月20日至5月20日，2018馬云鄉(xiāng)村校長計(jì)劃共收到221份申報(bào)材料。2018年7月9日，馬云公益基金會(huì)通過基金會(huì)官網(wǎng)和官方微博、微信公眾號(hào)公示了2018馬云鄉(xiāng)村校長計(jì)劃60位入圍者名單。之后經(jīng)過兩個(gè)多月的核實(shí)舉報(bào)信息、初評(píng)、實(shí)地走訪等環(huán)節(jié)，從入圍的60位校長中篩選出了40位，入選馬云鄉(xiāng)村校長計(jì)劃提名校長。
馬云公益基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，此次提名的40位校長，有18位來自少數(shù)民族，占總?cè)藬?shù)的45%。提名校長所在的學(xué)校離縣城平均距離為50.7公里。其中32所學(xué)校為寄宿制學(xué)校，占比80%。他們?cè)诒拘?dān)任校長的平均時(shí)長為6.3年，擔(dān)任校長職務(wù)的平均時(shí)長為10.3年，在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的平均時(shí)長為20.3年。80%的提名校長最高學(xué)歷為大學(xué)本科及以上，50%的提名校長已評(píng)上高級(jí)或正高級(jí)教師職稱。
馬云公益基金會(huì)每年在全國范圍內(nèi)評(píng)選出20位優(yōu)秀的鄉(xiāng)村校長代表，為他們每人提供總計(jì)50萬元的支持，幫助他們改善個(gè)人生活、提升領(lǐng)導(dǎo)力、開拓鄉(xiāng)村教育模式。（記者袁文波）
2018馬云鄉(xiāng)村校長計(jì)劃提名校長名單（甘肅?。ㄅ琶环窒群螅?/p>
馬吉祥 甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣汪集池溝學(xué)校
王富貴 甘肅省靜寧縣城川鎮(zhèn)大寨小學(xué)
馬宏玉 甘肅省陳家集初級(jí)中學(xué)
2018馬云鄉(xiāng)村教師計(jì)劃提名者名單（甘肅省）（排名不分先后）
陳金?！「拭C省武威市古浪縣大靖大墩小學(xué)
李天耀 甘肅省慶陽市環(huán)縣秦團(tuán)莊鄉(xiāng)白塬畔小學(xué)
李維國 甘肅省定西市隴西縣小干川小學(xué)（又名隴西縣渭陽鄉(xiāng)未來時(shí)光希望小學(xué)）
韓廷鵬 甘肅省武威市古浪縣定寧鎮(zhèn)水口初級(jí)小學(xué)
梁紅霞 甘肅省隴南市禮縣祁山鎮(zhèn)五一小學(xué)
雍冬梅 甘肅省隴南市武都區(qū)佛崖鎮(zhèn)東古城教學(xué)點(diǎn)
董 平 甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣新城鎮(zhèn)西街小學(xué)
蘇小娟 甘肅省武威市天祝藏族自治縣西大灘鎮(zhèn)馬場小學(xué)
岳明珠 甘肅省定西市臨洮縣上營鄉(xiāng)劉家下頭小學(xué)
高隆花 甘肅省臨夏回族自治州臨夏縣榆林鄉(xiāng)聯(lián)合小學(xué)
高瑞蘭 甘肅省隴南市宕昌縣哈達(dá)鋪希望小學(xué)
郭龍江 甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣果耶鄉(xiāng)池干中心小學(xué)
郭秀虎 甘肅省定西市臨洮縣上營鄉(xiāng)漆家溝小學(xué)
馬海山 甘肅省臨夏回族自治州康樂縣胭脂初級(jí)中學(xué)
方 鵬 甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣五合鎮(zhèn)賈寨柯初級(jí)中學(xué)
黃映明 甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣甘溝鎮(zhèn)雷黃小學(xué)
滕愛芳 甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣烏蘭鎮(zhèn)營防小學(xué)馬灘教學(xué)點(diǎn)
路永俊 甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣劉川鎮(zhèn)明德小學(xué)
李云霞 甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣柳樹鄉(xiāng)八洋溝小學(xué)
張得安 甘肅省臨夏回族自治州廣河縣三甲集鎮(zhèn)小溝村小溝小學(xué)
徐忠生 甘肅省武威市天祝藏族自治縣哈溪鎮(zhèn)雙龍小學(xué)
王小鵬 甘肅省天水市武山縣咀頭鄉(xiāng)黨口小學(xué)
蘭 玲 甘肅省白銀市會(huì)寧縣新添堡鄉(xiāng)中心小學(xué)
來源：蘭州晚報(bào)
阿甘哥薦讀
好消息！肅北草原要通火車了，國慶來趟“雪山蒙古包”之旅
甘肅開展2018年度貧困退出驗(yàn)收和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，具體這樣做…
甘肅：加大對(duì)扶貧等領(lǐng)域問題督辦抽查直查力度
張旭晨：主動(dòng)作為 全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)
11月22日下午,市委副書記、市長張旭晨在主持召開華西希望教育集團(tuán)甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目和白銀騰訊云基地項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),各相關(guān)部門要高度重視、密切配合,全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。 副市長賈汝昌、潘銳波及市政府秘書長張明璽出席會(huì)議。
據(jù)了解,華西希望教育集團(tuán)甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目將在我市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一所致力于培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才的高等院校,計(jì)劃容納12000以上在校生,預(yù)計(jì)該學(xué)校于2019年9月投入使用,正式招生?！ 埿癯繌?qiáng)調(diào),華西希望教育集團(tuán)甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目是一個(gè)有市場、有前景的好項(xiàng)目,該項(xiàng)目的建成不僅能培養(yǎng)大量人才、填補(bǔ)我市民辦高校的空白,還能有效拉動(dòng)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為白銀的發(fā)展帶來巨大的活力。各有關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)作為、緊密配合,全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要倒排工期,確保按時(shí)按點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù),保證學(xué)校明年9月份順利招生?！ ♂槍?duì)騰訊云計(jì)算科技有限公司在我市投資建設(shè)項(xiàng)目的土地選址、大數(shù)據(jù)資源整合等事宜,張旭晨要求,各相關(guān)部門要繼續(xù)深化對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)和營商模式的了解,為市委、市政府下一步謀劃和決策奠定良好的基礎(chǔ),為促進(jìn)雙方進(jìn)一步合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 會(huì)上,白銀區(qū)政府、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信委、市國土局、市經(jīng)合局、市教育局、大數(shù)據(jù)管理局、城投公司等部門單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)了相關(guān)工作。
定了！總投資13億元的希望教育集團(tuán)甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶白銀 計(jì)劃明年9月招生
昨晚，各大中文網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布消息：希望教育(01765)擬投13億元在白銀興建甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
市委書記蘇君在成都會(huì)見華西希望集團(tuán)總裁、特驅(qū)集團(tuán)董事長王德根
項(xiàng)目正式簽約
市委市政府非常重視該項(xiàng)目，3個(gè)月以來，市上領(lǐng)導(dǎo)多次考察希望教育集團(tuán)已建成的學(xué)校，華西希望教育的有關(guān)負(fù)責(zé)人也多次到白銀考察選址。經(jīng)過雙方3輪的互訪，最終，希望教育集團(tuán)被市委市政府的真誠打動(dòng)、被白銀的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境所吸引，與白銀區(qū)人民政府、白銀市經(jīng)濟(jì)合作局簽訂了關(guān)于甘肅學(xué)校的項(xiàng)目投資協(xié)議。
市委書記蘇君帶隊(duì)考察四川天一學(xué)院
副市長潘銳波帶隊(duì)考察貴州大學(xué)科技學(xué)院
希望教育集團(tuán)成立于2007年10月，是全國最大的民營企業(yè)希望集團(tuán)成員企業(yè)，現(xiàn)擁有西南交通大學(xué)希望學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院、山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院等4所本科學(xué)院，四川天一學(xué)院、四川希望汽車職業(yè)學(xué)院、四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院、貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院等7所高職學(xué)院，另有其他技工院校、中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在校學(xué)生達(dá)10萬余人，教師7500多人，總資產(chǎn)超80億人民幣。今年8月份，希望教育成功在香港聯(lián)交所主板成功掛牌上市，共募資約30.59億港元。
擬建的甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院概念規(guī)劃平面圖
希望教育集團(tuán)甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目，擬投資13億元，在我市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一所致力于培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才的高等院校，計(jì)劃容納12000以上在校生。第一期教育項(xiàng)目的投資為8億元，包括收購?fù)恋厥褂脵?quán)、校舍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地以及軟硬件配置;第二期教育項(xiàng)目的投入為5億元。計(jì)劃甘肅學(xué)校的建設(shè)期為三年。預(yù)計(jì)該學(xué)校于2019年9月投入使用，正式招生。
為加快華西希望集團(tuán)甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目落地，市委市政府要求，在合法合理的前提下，建立全程代辦、對(duì)口幫辦制度，各部門要提前介入、限時(shí)辦結(jié)、做好擊鼓傳花，實(shí)行實(shí)時(shí)公示，全市上下共同在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)造白銀速度，確保2019年8月底前完成一期工程，9月份正式開學(xué)。
希望教育項(xiàng)目的落地可以填補(bǔ)我市民辦高校的空白，引進(jìn)“希望”知名品牌對(duì)提升白銀核心競爭力具有重要意義；項(xiàng)目建成后，將極大地聚集白銀人氣、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐步輻射整個(gè)甘肅。
下面，帶你一起回顧一下這次招商歷程。
1
9月6日，市經(jīng)合局與希望教育集團(tuán)投資總監(jiān)孫麗霞進(jìn)行初步對(duì)接。
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9月19日，白銀市副市長潘銳波帶領(lǐng)市政府辦公室、市經(jīng)合局、白銀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人赴四川成都考察希望教育集團(tuán)，并參觀考察位于綿竹市的四川天一學(xué)院，詳細(xì)了解學(xué)院的發(fā)展歷程、辦學(xué)模式。
3
10月13日，希望教育集團(tuán)投資總監(jiān)孫麗霞一行來我市進(jìn)行選址考察。副市長潘銳波，白銀區(qū)、市經(jīng)合局主要負(fù)責(zé)人陪同考察座談。
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10月15日，副市長潘銳波帶領(lǐng)市政府辦公室、市經(jīng)合局、白銀區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)區(qū)屬部門參觀考察了由希望教育集團(tuán)投資建設(shè)的貴州大學(xué)科技學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院。
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10月17日，希望教育集團(tuán)執(zhí)行董事李濤、區(qū)域投資總監(jiān)孫麗霞一行再次來我市進(jìn)行選址考察。市委書記蘇君、副市長潘銳波、白銀區(qū)委書記王琳璽分別與李濤、孫麗霞會(huì)談。市經(jīng)合局、白銀區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人陪同考察。
6
10月24日，市委書記蘇君帶領(lǐng)副市長賈汝昌，市經(jīng)合局、白銀區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在成都會(huì)見了華西希望集團(tuán)總裁、特驅(qū)集團(tuán)董事長王德根。雙方就合作項(xiàng)目進(jìn)行深入洽談，并實(shí)地參觀考察了四川天一學(xué)院、花舞人間農(nóng)業(yè)觀光博覽園。此次會(huì)見，雙方達(dá)成了合作協(xié)議。
7
11月7日-9日，希望教育集團(tuán)執(zhí)行董事兼首席戰(zhàn)略官李濤、華西希望特驅(qū)集團(tuán)副總裁簡雍鋒一行來我市考察。市委書記蘇君、市政府副市長潘銳波會(huì)見考察團(tuán)一行。會(huì)寧縣、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、白銀區(qū)、市農(nóng)牧局、市經(jīng)合局相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同考察。
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11月15日，我市組織召開了項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)會(huì)，就項(xiàng)目土地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、高壓線遷移和前期手續(xù)辦理等問題進(jìn)行前期協(xié)調(diào)。副市長賈汝昌主持會(huì)議，省電力檢修公司、省電力設(shè)計(jì)院、白銀供電公司、市城投公司、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市國土局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市交通局、市住建局、市工信局、教育局、市經(jīng)合局等相關(guān)部門參加了會(huì)議。
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11月21日，希望教育集團(tuán)官方發(fā)布投資公告。
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11月22日，市長張旭晨主持召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。將項(xiàng)目列為2019年全市重大建設(shè)項(xiàng)目。白銀區(qū)、市經(jīng)合局、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市住建局、市交通局、市財(cái)政局、市國土局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市公共資源交易中心、白銀市供電公司等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
接下來，帶您一起去逛逛希望教育集團(tuán)建設(shè)的其他學(xué)校。
希望教育集團(tuán)建設(shè)的貴州大學(xué)科技學(xué)院
希望教育集團(tuán)建設(shè)的貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院
希望教育集團(tuán)建設(shè)的四川天一學(xué)院
四川天一學(xué)院圖書館
來源： 白銀新聞網(wǎng) 白銀市經(jīng)濟(jì)合作局
美麗家鄉(xiāng) 富足生活——新疆察布查爾錫伯自治縣走出了“特色旅游”路
錫伯古城景區(qū)新華網(wǎng)盛元攝
新華網(wǎng)烏魯木齊8月21日電(周欣)“咱們每個(gè)民族都有崇拜的圖騰，漢民族崇拜的是龍圖騰，而浮雕上的這個(gè)動(dòng)物就是我們錫伯族崇拜的圖騰，它叫鮮卑瑞獸，也叫錫伯神獸……”八月的伊犁天清氣朗，在察布查爾錫伯民族博物院里，講解員韓瑋瑋正在給游客們介紹錫伯族的獨(dú)特文化。
察布查爾錫伯自治縣生活有兩萬多錫伯族人。博物院所在的“錫伯古城”景區(qū)，為更多的人了解錫伯族打開了一扇門。
錫伯民族博物院講解員韓瑋瑋介紹錫伯族歷史新華網(wǎng)周欣攝
古城景區(qū)包括錫伯文化展示區(qū)、靖遠(yuǎn)寺佛教文化展示區(qū)、關(guān)圣文化區(qū)、靖遠(yuǎn)路特色街區(qū)、弓箭文化體驗(yàn)區(qū)和民俗休閑度假區(qū)，來自全國各地的游客在這里不僅可以欣賞到錫伯族傳統(tǒng)的飲食、服飾、刺繡、弓箭、舞蹈等民族符號(hào)，更能對(duì)錫伯族厚重的歷史文化積淀產(chǎn)生深刻的印象。
游人在錫伯古城體驗(yàn)射箭新華網(wǎng)周欣攝
同時(shí)，錫伯古城也展示漢文化、維吾爾文化等，體現(xiàn)察布查爾錫伯自治縣自古以來的民族融合畫卷和共同發(fā)展的歷史。
“我之前從事婚慶行業(yè)，主要做錫伯民族傳統(tǒng)婚禮，因?yàn)闊釔墼蹅冨a伯族的文化，所以來到這里成為一名講解員，做一個(gè)錫伯族文化的使者?！表n瑋瑋說。據(jù)她介紹，旺季時(shí)每天會(huì)有上千名游客參觀錫伯民族博物館。
納達(dá)齊牛錄鄉(xiāng)的稻田畫新華網(wǎng)周欣攝
與韓瑋瑋一樣居住在察布查爾錫伯自治縣的錫伯族人大多從事農(nóng)業(yè)，種植水稻、小麥等。如今，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，讓水稻不再只是填飽肚子的農(nóng)作物，搖身一變，成為觀光客鏡頭中的美麗風(fēng)景。
在察布查爾縣納達(dá)齊牛錄鄉(xiāng)，有一片總占地面積600多畝的稻田畫，游人們站在27米的觀光塔上，可以清晰地看到“戰(zhàn)狼2”“功夫熊貓”“米老鼠唐老鴨”等彩稻組成的圖案。這個(gè)名叫“綠夢飛揚(yáng)”的稻田畫基地始建于2015年，水稻品種均引自沈陽市沈北新區(qū)彩色水稻系列。
納達(dá)齊牛錄鄉(xiāng)的稻田畫新華網(wǎng)郝廣鵬無人機(jī)攝
稻田畫的主題是如何確定的呢？藍(lán)旗兒旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司董事長趙志剛解開了大家的疑惑：每年鄉(xiāng)里都通過網(wǎng)上征集意見的形式，由網(wǎng)友來投票選出最受歡迎的圖案。納達(dá)齊牛錄鄉(xiāng)文化站站長郭艷麗介紹說，在冬天時(shí)就要籌備育苗，四月時(shí)要設(shè)計(jì)今年稻田畫的圖案，五月插秧，七八月進(jìn)入黃金觀光期，“每天來的大巴車都有七八輛”。談起引進(jìn)稻田畫的緣由，郭艷麗說，沈陽沈北新區(qū)是錫伯族的第一故鄉(xiāng)，因此牛錄鄉(xiāng)想要借鑒沈陽文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些特色。“第一年只是想要試一試，沒想到來的游客特別多。我們鄉(xiāng)黨委也覺得，光種地不行，農(nóng)業(yè)加旅游才是一條好路?！?/p>
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甘肅省2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的公告
2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的公告
（甘肅省審計(jì)廳 2018年11月30日）
省委、省政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作，省委書記林鐸、省長唐仁健對(duì)審計(jì)查出問題多次作出批示，要求將問題列入整改清單，加大力度整改，構(gòu)建長效機(jī)制。省政府多次召開常務(wù)會(huì)、省長辦公會(huì)、專項(xiàng)整改協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出問題，安排部署審計(jì)整改工作。省審計(jì)廳按照“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則，逐項(xiàng)逐條跟蹤督促《2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映問題的整改落實(shí)情況。涉及的各市縣政府、省直有關(guān)部門和企事業(yè)單位積極整改審計(jì)查出問題，不斷探索建立健全長效機(jī)制。
一、認(rèn)真安排部署，整體推進(jìn)整改
（一）全面落實(shí)整改主體責(zé)任。按照省人大常委會(huì)審議意見和省政府部署要求，省審計(jì)廳下發(fā)通知，督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)做好審計(jì)整改工作。有關(guān)市縣、省直部門、單位和省屬國有企業(yè)按照審計(jì)意見和整改要求，切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任。如張掖市等3市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開整改專題會(huì)議，制定整改方案，細(xì)化整改責(zé)任。一些市縣還把整改納入督查督辦事項(xiàng)，如武威市實(shí)行“一月兩通報(bào)一督導(dǎo)”制度，查找癥結(jié)，剖析原因，整體推進(jìn)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。針對(duì)審計(jì)查出的突出問題，有關(guān)主管部門依法承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)、督促抓好整改工作，一些部門開展全省范圍的專項(xiàng)督查，積極推進(jìn)健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。如省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)2017年保障性安居工程跟蹤審計(jì)問題整改的通知》，各級(jí)建設(shè)、財(cái)政等部門定期對(duì)保障性安居工程建設(shè)管理情況開展檢查；省建設(shè)廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于2017年度保障性安居工程審計(jì)整改的通報(bào)》，督促市縣及時(shí)落實(shí)整改要求；省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開展全省建檔立卡問題核查整改工作的通知》等，采取明查暗訪、督查巡查等形式進(jìn)行核查整改；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對(duì)全省PPP項(xiàng)目進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”核查，從項(xiàng)目決策論證、PPP模式?jīng)Q策論證等方面開展全面“診斷”，確保按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作。
（三）不斷強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門和單位以落實(shí)整改為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理。如省財(cái)政廳等部門提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》《甘肅省扶貧項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施辦法》等，并出臺(tái)了教育、科技、就業(yè)等方面的專項(xiàng)資金管理辦法53項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理；省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制的通知》，在貧困人口識(shí)別退出中開展省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)，有效防止虛假脫貧和數(shù)字脫貧的問題；省政府國資委將審計(jì)結(jié)果和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)審計(jì)整改工作情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核體系。
二、加大整改力度，對(duì)賬銷號(hào)審出問題
總體來看，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改力度較往年明顯加大，成效顯著。截至10月底，統(tǒng)籌盤活、促進(jìn)資金撥付194.5億元，收回違紀(jì)違規(guī)資金、上繳財(cái)政收入13.7億元，促進(jìn)項(xiàng)目開工、加快建設(shè)進(jìn)度等628個(gè)，市縣黨委、政府及紀(jì)委監(jiān)委、司法等部門問責(zé)處理119人。
（一）省級(jí)決算草案和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
1.省級(jí)決算草案審計(jì)整改情況。對(duì)一般公共預(yù)算支出跨類級(jí)科目調(diào)劑較多、省級(jí)部門收支預(yù)決算差異較大的問題，省財(cái)政廳優(yōu)先保障國家和省委、省政府確定的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目支出預(yù)算，進(jìn)一步提高年度預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與控制，有效減少科目調(diào)劑。
2.省級(jí)財(cái)政收支管理審計(jì)整改情況。對(duì)收入征管方面的問題，省稅務(wù)局催繳入庫應(yīng)征未征稅款和滯納金1177.9萬元，加收延緩征繳稅費(fèi)滯納金235.1萬元；各級(jí)稅務(wù)部門加大企業(yè)所得稅申報(bào)預(yù)繳管控力度，確保稅款均衡入庫；省財(cái)政廳積極催繳企業(yè)欠繳的國有資本經(jīng)營收益，3戶企業(yè)已上繳1億元。對(duì)預(yù)算管理方面的問題，省財(cái)政廳在編制2019年預(yù)算時(shí)，充分考慮以前年度結(jié)轉(zhuǎn)等因素，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，修訂出臺(tái)新的車輛通行費(fèi)預(yù)算管理辦法。對(duì)預(yù)算執(zhí)行方面的問題，省財(cái)政廳健全完善支出進(jìn)度通報(bào)制度，督促部門及市縣提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例；督促部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，省高院等單位已對(duì)印刷項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)等進(jìn)行公開招標(biāo)；有效發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審作用，及時(shí)將需要評(píng)審的新增、追加、再次分配項(xiàng)目納入評(píng)審范圍，強(qiáng)化評(píng)審結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按照評(píng)審結(jié)果下達(dá)資金。
3.省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況。對(duì)預(yù)算管理方面的問題，蘭州文理學(xué)院等3個(gè)單位細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和專項(xiàng)資金管理制度。對(duì)資金績效方面的問題，省農(nóng)牧廳等4個(gè)單位支出閑置專項(xiàng)資金101.4萬元，重新安排使用資金40萬元。對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度方面的問題，河西學(xué)院停止違規(guī)收費(fèi)行為，省扶貧辦等3個(gè)單位收繳房租67.2萬元、補(bǔ)記收入121.9萬元；省商務(wù)廳等3個(gè)單位將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、定點(diǎn)維修等制度辦法。
（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)整改情況
1.扶貧政策落實(shí)和資金管理審計(jì)整改情況。
一是扶貧政策措施落實(shí)方面的問題。渭源縣等6縣剔除識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶173戶，對(duì)脫貧退出不精準(zhǔn)的392戶對(duì)癥施策，爭取盡快達(dá)標(biāo)退出；張家川縣等4縣實(shí)施技能培訓(xùn)1536人；武都區(qū)等3縣區(qū)退回已收取610名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)等資金76.7萬元；合水縣等5縣動(dòng)員5303名農(nóng)民參加新農(nóng)合保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，并落實(shí)了財(cái)政補(bǔ)貼政策；臨潭縣等8縣統(tǒng)籌整合扶貧資金9.7億元。
二是扶貧資金統(tǒng)籌及使用方面的問題。正寧縣等7縣取消3392人不符合條件享受財(cái)政補(bǔ)助政策資格，收回發(fā)放的貸款及貼息資金2436萬元；渭源縣等7縣向貧困戶兌付財(cái)政補(bǔ)助資金、扶貧貸款1.1億元；武都區(qū)等9縣區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)支出資金3.7億元；麥積區(qū)等4縣區(qū)規(guī)范互助資金出借、管理工作，提高互助資金使用效益。
三是扶貧項(xiàng)目績效管理方面的問題。天?？h等8縣108個(gè)項(xiàng)目規(guī)范了竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)程序，完善了招投標(biāo)、政府采購等項(xiàng)目管理制度，臨潭縣等4縣對(duì)個(gè)別扶貧項(xiàng)目未招投標(biāo)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話等處理；文縣等7縣加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已開工2項(xiàng)、完工40項(xiàng)；漳縣等6縣采取措施解決19個(gè)扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題，部分項(xiàng)目效益初現(xiàn)；張家川縣等3縣采取拆除重建、維修加固等措施，消除了項(xiàng)目安全隱患。
2.自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)整改情況。
一是貫徹執(zhí)行政策方面的問題。張掖市等2市及民勤縣等5縣區(qū)正在修編《城市總體規(guī)劃》和《防沙治沙規(guī)劃》；武威市等3市及甘州區(qū)等3縣區(qū)對(duì)未批先征、未批先建違法征占地的8個(gè)項(xiàng)目罰款3554.4萬元，拆除9個(gè)項(xiàng)目違章建筑，查處59處企業(yè)非法占地行為，收回閑置土地1618畝，復(fù)墾復(fù)種耕地2230.3畝，通報(bào)批評(píng)7個(gè)部門和6名責(zé)任人；涼州區(qū)調(diào)整28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃。
二是履行監(jiān)管責(zé)任方面的問題。金昌市等2市及永昌縣等5縣區(qū)健全環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，新建備用水源地4處，嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)措施。武威市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)辦理取水許可證、采砂許可證等336個(gè)，關(guān)閉機(jī)井15眼；張掖市等3市實(shí)施污水管網(wǎng)改造89.5公里、整治燃煤鍋爐240臺(tái)，實(shí)施生活垃圾填埋和污泥無害化處理。
三是資金管理和項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。張掖市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)支出專項(xiàng)資金5.6億元，收回財(cái)政重新安排使用1.8億元；武威市等3市及涼州區(qū)收繳土地出讓金等資金6582.5萬元；張掖市13個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，支付項(xiàng)目資金2.3億元。
3.重大風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)審計(jì)整改情況。
一是債務(wù)管控方面的問題。城關(guān)區(qū)等5縣區(qū)對(duì)融資平臺(tái)公司未經(jīng)市場化改制舉借的政府性債務(wù)，已經(jīng)償還114.5億元。
二是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。慶陽市及西峰區(qū)收回財(cái)政對(duì)外借款2.7億元；隴南市等4市及宕昌縣等7縣區(qū)支付拖欠工程款9.3億元。
三是債券資金使用方面的問題。隴南市、慶陽市及西峰區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已支出閑置債券資金1.7億元。
（三）重大專項(xiàng)資金和民生工程審計(jì)整改情況
1.全省保障性安居工程跟蹤審計(jì)整改情況。
一是工程建設(shè)管理方面的問題。酒泉市及康縣等16縣加快棚戶區(qū)改造、安居工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，新開工、建成住房1453套；麥積區(qū)等9縣區(qū)向2549戶家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼；天水市及碌曲縣等25縣61個(gè)項(xiàng)目辦理了工程規(guī)劃許可證等項(xiàng)目前期手續(xù)。
二是資金管理使用方面的問題。平?jīng)鍪屑拔鞣鍏^(qū)等3縣區(qū)收回套取、違規(guī)使用的資金1860.9萬元；酒泉市及禮縣等32縣區(qū)撥付、使用閑置的保障房項(xiàng)目和危房改造補(bǔ)助資金、貸款23.1億元；涼州區(qū)等13縣區(qū)歸還擠占挪用專項(xiàng)資金2億元；嘉峪關(guān)市及秦安縣等2縣發(fā)放貸款貼息110.3萬元、退還應(yīng)減免稅收265.3萬元。
三是住房分配使用方面的問題。定西市及靈臺(tái)縣等64縣區(qū)取消不符合條件享受城鎮(zhèn)住房保障、農(nóng)村危房改造家庭769戶，收回補(bǔ)助資金493.3萬元；平?jīng)鍪屑芭R洮縣等9縣分配入住閑置的1896套保障房；張掖市及靜寧縣等9縣區(qū)收回4343套保障房欠繳的租金519.8萬元。
2.全省PPP項(xiàng)目審計(jì)整改情況。
一是項(xiàng)目管理方面的問題。蘭州新區(qū)地下綜合管廊及軌道交通項(xiàng)目待新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚及財(cái)政承受能力滿足運(yùn)營條件時(shí)再行啟動(dòng)；臨澤縣等5縣政府部門修訂完善與項(xiàng)目公司簽訂的PPP協(xié)議，撤銷保底收益承諾。
二是項(xiàng)目篩選方面的問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)PPP項(xiàng)目庫進(jìn)行核查，將不符合條件的PPP項(xiàng)目清理出庫，提升在庫項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來自查退庫項(xiàng)目159個(gè)，省級(jí)組織專家評(píng)審?fù)藥祉?xiàng)目17個(gè)，保留在庫項(xiàng)目64個(gè)。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。7個(gè)項(xiàng)目已辦理前期審批手續(xù)或編制項(xiàng)目采購文件，2個(gè)項(xiàng)目不再按PPP模式實(shí)施；會(huì)寧縣優(yōu)化調(diào)整城市集中供熱改造工程建設(shè)規(guī)模，退還中標(biāo)企業(yè)履約保證金用于城市集中供熱改造工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營；蘭州市七里河區(qū)正在實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷，慶陽市海綿城市項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.3億元，20個(gè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
3.退耕還林資金分配管理使用審計(jì)整改情況。
一是政策落實(shí)方面的問題。環(huán)縣等2縣規(guī)范新一輪退耕還林工程補(bǔ)助資金兌付程序，解決退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)占比較低的問題；華池縣等3縣設(shè)立鞏固退耕還林成果基本口糧田等14個(gè)項(xiàng)目的公示牌，建立了項(xiàng)目建設(shè)群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度；慶城縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷違規(guī)開設(shè)的惠農(nóng)專戶。
二是資金安全績效方面的問題。華池縣等4縣收繳虛報(bào)冒領(lǐng)的退耕還林補(bǔ)助資金51.3萬元，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、資金支付個(gè)人賬戶的20名責(zé)任人進(jìn)行了約談；環(huán)縣等4縣撥付使用閑置的退耕還林等項(xiàng)目資金1.2億元，收繳國庫盤活使用411.3萬元。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。華池縣等3縣采取補(bǔ)植補(bǔ)造、維修改造等方式提高鞏固退耕還林項(xiàng)目建設(shè)成果；環(huán)縣等3縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源等2個(gè)項(xiàng)目已建成、9個(gè)項(xiàng)目正在加快進(jìn)度；正寧縣等3縣對(duì)未公開招投標(biāo)、串標(biāo)等行為的單位和企業(yè)罰款5.8萬元，3戶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被禁止本區(qū)域內(nèi)林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)1年，對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
4.基金管理使用審計(jì)整改情況。
一是基金運(yùn)行方面的問題。省科投公司修訂蘭白基金管理辦法，調(diào)整了基金放大比例，優(yōu)化了貸款流程；蘭白基金管理公司募集發(fā)起設(shè)立甘肅普高創(chuàng)業(yè)投資基金等8只子基金，吸引社會(huì)資本30.7億元，各子基金對(duì)26家科技企業(yè)參股投資9.05億元；對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金閑置的問題，省財(cái)政廳正在協(xié)調(diào)推進(jìn)省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的合并，促進(jìn)發(fā)揮效益。
二是政策落實(shí)方面的問題。蘭白基金在積極吸引社會(huì)資本的同時(shí)，帶動(dòng)地方政府參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；蘭白基金子基金白銀科鍵基金經(jīng)國家科技成果引導(dǎo)基金增資后規(guī)模達(dá)到9.1億元；蘭州科技投資基金和蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理公司正與蘭州市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，修改基金運(yùn)行方式。
三是基金管理方面的問題。蘭白基金管理公司在發(fā)揮引進(jìn)基金管理團(tuán)隊(duì)作用的同時(shí)，積極培養(yǎng)本地投資團(tuán)隊(duì)；蘭州科技投資基金等2項(xiàng)子基金嚴(yán)格按照合伙協(xié)議管理；省交通廳已注銷重復(fù)設(shè)立的絲綢之路交通發(fā)展基金、交通投資基金，分期償還公路建設(shè)基金。
（四）政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改情況
一是改善發(fā)展環(huán)境等政策落實(shí)方面的問題。隴南市等2市及武都區(qū)等10縣區(qū)推動(dòng)建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批等工作機(jī)制，開展144份文件公平性審查，公布或更新行政審批服務(wù)事項(xiàng)194項(xiàng)；定西市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)停止違規(guī)收費(fèi)行為，清退超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、工程質(zhì)量保證金7514.8萬元；隴南市等2市落實(shí)支持科技創(chuàng)新的政策措施，建立3個(gè)服務(wù)中心，安排專項(xiàng)資金30萬元用于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
二是“三重”“三一”工作方案貫徹執(zhí)行方面的問題。定西市等3市及安定區(qū)等10縣區(qū)積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目開工7個(gè)、完工232個(gè)、加快建設(shè)進(jìn)度284個(gè)、竣工驗(yàn)收112個(gè)，完成投資75.8億元，對(duì)項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制的3名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
三是積極財(cái)政政策實(shí)施方面的問題。隴南市等3市及通渭縣等5縣區(qū)收繳財(cái)政資金2.6億元、清理盤活存量資金7.8億元；慶陽市等2市及西峰區(qū)等4縣嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，加強(qiáng)資金流向和用途監(jiān)控。
（五）省屬企業(yè)審計(jì)整改情況
一是公司治理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等6戶企業(yè)制定“三重一大”事項(xiàng)管理辦法，增加職工董事和監(jiān)事，完善法人治理結(jié)構(gòu)；讀者集團(tuán)公司等4戶企業(yè)完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格履行重大決策事項(xiàng)報(bào)批報(bào)備程序；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司制定廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法等2項(xiàng)制度辦法，加強(qiáng)分公司建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
二是經(jīng)營管理及績效方面的問題。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司等2戶企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)2037.5萬元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等6戶企業(yè)收回對(duì)外投資1050萬元；省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)所屬天水分公司將5000萬元借款直接抵頂項(xiàng)目土地出讓金；蘭石集團(tuán)公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司修訂完善項(xiàng)目管理等內(nèi)控制度，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和采購行為。
三是財(cái)務(wù)管理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等2戶企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等12戶企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，調(diào)賬處理13.9億元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等2戶企業(yè)收回借款931.7萬元，核銷呆壞賬562.5萬元；甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司調(diào)增少記的資產(chǎn)和權(quán)益4526萬元；蘭州錦江陽光酒店有限公司等2戶企業(yè)清理長期掛賬140萬元。
（六）省列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況
一是基本建設(shè)程序方面的問題。慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目已補(bǔ)辦施工許可證、工程用地等手續(xù)；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程項(xiàng)目超概算問題調(diào)賬處理101.3萬元；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程項(xiàng)目通過消防及竣工驗(yàn)收。
二是工程管理方面的問題。永古公路等5個(gè)項(xiàng)目正在審核調(diào)整概算、協(xié)調(diào)解決拆遷等問題；省交通廳已批復(fù)成武高速公路等2個(gè)項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)；3個(gè)項(xiàng)目主管部門對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致工程投資增加的2家設(shè)計(jì)單位，分別扣罰違約金20萬元，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以免職。
三是工程結(jié)算方面的問題。臨合高速公路等6個(gè)項(xiàng)目扣減多計(jì)工程價(jià)款8972.9萬元、抵扣工程預(yù)付款2097.2萬元；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目調(diào)賬處理概算外支出2007.3萬元；天?？h等3縣將征地補(bǔ)償款結(jié)余上繳財(cái)政680.8萬元，統(tǒng)籌安排使用2289.7萬元，對(duì)3名村干部給予黨內(nèi)警告處分；古浪縣出臺(tái)征地拆遷補(bǔ)償資金管理辦法，從源頭上規(guī)范管理。
四是資金管理使用方面的問題。天?？h、永登縣對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、套取征地補(bǔ)償款的4名責(zé)任人給予開除黨籍、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分；黃河防洪治理工程臨夏段等3個(gè)項(xiàng)目到位配套資金9916.4萬元；肅北縣追回違規(guī)列支的項(xiàng)目管理費(fèi)80萬元；黃河防洪治理工程蘭州段等7個(gè)項(xiàng)目退還擠占資金552.6萬元、調(diào)賬處理2778.1萬元、補(bǔ)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)15.3萬元、支出拆遷安置資金126.1萬元。
（七）審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索查處情況
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、司法和有關(guān)部門高度重視審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按時(shí)反饋查處情況。截至10月底，辦結(jié)31件，誡勉談話、通報(bào)批評(píng)30人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、調(diào)離原崗位等18人，追回騙取資金、追繳稅金、罰款9463.3萬元。其余15件問題線索正在查處中。
三、健全完善制度，建立長效機(jī)制
各市縣、部門和單位深入研究分析審計(jì)揭示的體制機(jī)制問題，著力建立健全長效機(jī)制。截至目前，已制定出臺(tái)、修訂完善規(guī)章制度105項(xiàng)，涵蓋審計(jì)查出問題的各個(gè)領(lǐng)域。
（一）進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。省政府制定了《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，通過科學(xué)界定省與市縣權(quán)責(zé)，規(guī)范省與市縣支出責(zé)任分擔(dān)方式，不斷加大基本公共服務(wù)投入，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。二是優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度。省財(cái)政廳完善一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，大力清理、整合、壓減專項(xiàng)資金，將屬于市縣事務(wù)、具有財(cái)力性質(zhì)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。三是全面實(shí)施績效管理。省財(cái)政廳起草了《關(guān)于全面實(shí)施績效管理的實(shí)施意見》，逐步完善績效問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)部門和市縣“重資金爭取、輕使用績效”的傾向，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)圍；2018年編制了省級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)績效目標(biāo)，選擇省級(jí)33個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和13個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，對(duì)44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和13個(gè)部門支出整體開展績效評(píng)價(jià)。四是加大預(yù)算收入收繳力度。省稅務(wù)局加強(qiáng)收入形勢預(yù)研預(yù)判與檢查，認(rèn)真開展日常檢查和專項(xiàng)稽查，依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，加大催繳力度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信用等級(jí)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，力保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
（二）全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省委、省政府印發(fā)了《甘肅省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》，健全“借、用、還”相統(tǒng)一的政府債務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用，有效化解債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量，健全風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，省直相關(guān)部門出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施，初步形成系統(tǒng)化、精準(zhǔn)性、配套化的政策體系。省財(cái)政廳印發(fā)了《甘肅省財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施方案》，明確資金管理責(zé)任，實(shí)行市縣扶貧資金“直通車”管理，2018年9月底前已撥付232.4億元用于全省脫貧攻堅(jiān)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》，堅(jiān)持污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建兩手抓，確立了大力發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，省財(cái)政首期出資20億元，設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持文化旅游、節(jié)能環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走綠色發(fā)展崛起的路子。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)改善發(fā)展環(huán)境。一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。省政府出臺(tái)了《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件，引導(dǎo)各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)變職能、深化簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，幫助企業(yè)強(qiáng)化人才支撐、破解融資難題、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，激發(fā)和釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見》《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》等文件，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，列出“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單，取消省級(jí)政府部門和單位167項(xiàng)證明事項(xiàng)。積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)94項(xiàng)改革事項(xiàng)，加快破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。三是深化投融資體制改革。省政府印發(fā)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法、并聯(lián)審批辦法等，在部分地區(qū)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”試點(diǎn)，探索推行“不再審批”模式。清理取消6項(xiàng)涉企收費(fèi)，降低2項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在部分地區(qū)推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)。探索推行小微企業(yè)貸款“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”模式，開展銀稅互動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，為小微企業(yè)發(fā)展注入“活水”。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管。一是不斷推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。省政府國資委加大外部董事選派力度，進(jìn)一步優(yōu)化董事人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范和完善監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式和公司治理模式。二是不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。充分利用資本市場推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革，切實(shí)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作落地，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場化為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索建立大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式，搭建更多創(chuàng)新資源開放共享平臺(tái)、更多科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。三是不斷強(qiáng)化企業(yè)投資監(jiān)管。完善投資監(jiān)督管理制度，細(xì)化投資事前、事中、事后監(jiān)管，完成省屬企業(yè)主業(yè)核定，嚴(yán)控非主業(yè)投資。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，指導(dǎo)省屬企業(yè)對(duì)不符合要求以及長期得不到收益回報(bào)的項(xiàng)目，研究制定退出方案，有效杜絕和防止企業(yè)投資決策不科學(xué)、投資效率低下等行為。
總的來看，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到糾正，但還有一些問題尚未整改到位，主要有：一是屬于體制機(jī)制、政策設(shè)計(jì)方面的問題，需要通過深化改革逐步解決。如村級(jí)互助資金管理混亂、違規(guī)出借、資金閑置、清收不力等問題，需要多個(gè)部門共同研究優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，并隨著該領(lǐng)域的改革而逐步推進(jìn)。二是個(gè)別問題情況較為復(fù)雜，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。如精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目效益不佳等問題，需要多方協(xié)作、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)整改。三是個(gè)別問題需要一定時(shí)間逐步完成整改。如工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、保障性住房未按期竣工及分配入住問題，需根據(jù)實(shí)施情況推進(jìn)。
下一步，省審計(jì)廳將重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是持續(xù)推動(dòng)問題整改。進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門、單位整改責(zé)任，對(duì)尚未整改到位的問題開展跟蹤督查，分類督促整改，對(duì)因工作不力整改不到位的，提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是公開整改結(jié)果。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，充分運(yùn)用結(jié)果公開倒逼被審計(jì)單位不斷提升管理水平和服務(wù)效能。三是構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問題的深入研究，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，建立健全適應(yīng)新形勢、新要求的體制機(jī)制，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
蘭州新區(qū)至白銀一級(jí)公路規(guī)劃明年10月具備通車條件
蘭州新區(qū)至白銀一級(jí)公路規(guī)劃明年10月具備通車條件
每日甘肅網(wǎng)11月27日訊（蘭州晨報(bào)/掌上蘭州首席記者劉瓊）未來，蘭州新區(qū)出行將更便利！11月26日，記者從蘭州新區(qū)獲悉，蘭州新區(qū)規(guī)建局近日與白銀市交通部門就G341線（白銀至中川段）與新區(qū)道路連接事宜進(jìn)行了進(jìn)一步對(duì)接，雙方充分溝通銜接了G341線與新區(qū)道路連接方案事宜。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，G341線白銀至中川段一級(jí)公路2019年10月具備通車條件。
項(xiàng)目概況
據(jù)悉，G341線起點(diǎn)位于山東省膠南市，終點(diǎn)位于青海省海晏縣，途經(jīng)山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海7省區(qū)。其中，白銀至中川段一級(jí)公路是膠南至海晏公路的重要組成路段之一，也是白銀市到中川機(jī)場以及蘭州新區(qū)的最便捷通道。
根據(jù)規(guī)劃，G341線白銀至中川段一級(jí)公路項(xiàng)目全長67.2公里，概算投資54.5億元。途經(jīng)白銀市靖遠(yuǎn)劉川鎮(zhèn)，白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)、王峴鎮(zhèn)、強(qiáng)灣鄉(xiāng)，蘭州市皋蘭縣黑石川鎮(zhèn)。主線自白銀市劉川鎮(zhèn)范家窯起，與國道109線相接，上跨紅會(huì)支線鐵路和京藏高速，于蘭州市皋蘭縣黑石川鎮(zhèn)止，終點(diǎn)與國道341線中川至永登段相接，主線全長53.6公里。據(jù)記者了解，中川機(jī)場連接線起點(diǎn)位于皋蘭縣黑石川鎮(zhèn)，與主線順接，終點(diǎn)與蘭州新區(qū)擬建東繞城快速路樞紐立交相接，全長7.5公里。項(xiàng)目采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，路基寬度24.5米。
蘭州通報(bào)9-10月份全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查情況 要求問責(zé)這些問題并立即整改
蘭州通報(bào)9-10月份全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查情況——
要求問責(zé)這些問題并立即整改
每日甘肅網(wǎng)11月17日訊（蘭州晨報(bào)/掌上蘭州首席記者劉瓊）11月16日，蘭州市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了9-10月份全市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查中存在的問題，并要求被通報(bào)各單位、各部門以此為鑒，用好問責(zé)利器，對(duì)不作為慢作為亂作為、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假的問題立即整改。具體通報(bào)情況如下：
1 “推拖繞”現(xiàn)象依然存在
1.皋蘭縣北龍口國際商貿(mào)物流城項(xiàng)目部分用地，由于土地利用總體規(guī)劃及建設(shè)用地報(bào)批審批時(shí)限較長，致使其他開發(fā)手續(xù)辦理嚴(yán)重滯后；
2.市文旅局在收到市財(cái)政局撥付的水車博覽園水車修復(fù)資金后，單位內(nèi)部責(zé)任不清、溝通不暢、推諉扯皮，導(dǎo)致資金遲遲不能下?lián)?，影響水車修?fù)進(jìn)度；
3.黃河風(fēng)情線沿線流動(dòng)攤販、廣場舞噪音擾民等問題長期存在，群眾反映強(qiáng)烈，黃河風(fēng)情線執(zhí)法大隊(duì)未采取有效措施予以解決；
4.永登縣坪城鄉(xiāng)小砂溝村長期存在村民非法采砂行為，嚴(yán)重破壞河道及耕地，村委會(huì)及鄉(xiāng)政府多次向永登縣職能部門反映，但問題至今未得到解決，采砂行為還在繼續(xù)，破壞程度持續(xù)加大；
5.黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會(huì)對(duì)風(fēng)情線沿線公園、健身步道清淤工作研判不足、力度不夠、工作拖沓，10月15日市委主要領(lǐng)導(dǎo)就組織清淤、恢復(fù)沿河景點(diǎn)作出批示，但清淤工作進(jìn)展緩慢，在10月25日市政府專題會(huì)議后才開始加大清淤力度；
6.城關(guān)區(qū)羅鍋溝河洪道污水井外溢，污水直排黃河，市建設(shè)局未采取有效措施予以解決，被環(huán)保部、住建部城市黑臭水體第13巡查組通報(bào)。
2 未落實(shí)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”問題
1.永登縣不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳未設(shè)置稅務(wù)部門窗口，群眾在業(yè)務(wù)辦理中還需要到稅務(wù)部門繳納稅費(fèi)，存在“多頭跑路”現(xiàn)象，辦事群眾反應(yīng)強(qiáng)烈；
2.“四辦四清單”還存在超時(shí)辦理情況，截至9月底，市政務(wù)服務(wù)中心超時(shí)辦理事項(xiàng)共11件，涉及市安監(jiān)局、市民政局、市建設(shè)局、市國土局等部門。
3 部分重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
1.2018年市列重大項(xiàng)目100個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃低于10%，10個(gè)新建項(xiàng)目未開工；
2.西固區(qū)T018#+T020#道路建設(shè)項(xiàng)目前期謀劃不足，未按計(jì)劃完成設(shè)計(jì)、施工單位招標(biāo)工作，同時(shí)受綜合管廊工程進(jìn)度影響，導(dǎo)致項(xiàng)目總體進(jìn)展滯后；
3.雕塑公園建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)不到位，受征拆主體不明、項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)難等問題影響，至今未開工；
4.市第二中學(xué)雁灘分校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃2017年底開工建設(shè)，2019年秋季建成交付使用，因征拆工作未完成，項(xiàng)目至今未開工；
5.地鐵1號(hào)線一期工程受省政府站施工進(jìn)展緩慢影響，年底前全線通車目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
4 不擔(dān)當(dāng)、不作為問題
1.2016年市委市政府“為民辦實(shí)事”醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治工程，市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院推進(jìn)緩慢；
2.五星坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)歷時(shí)1年半的時(shí)間等。
5 慢作為、不盡責(zé)問題
1.安寧區(qū)十里店街道受理的城市學(xué)院附近噪音擾民問題，街道辦轉(zhuǎn)至城管執(zhí)法中隊(duì)后，執(zhí)法中隊(duì)沒有與訴求人溝通聯(lián)系了解情況，也沒有采取有效措施解決該問題；
2.城關(guān)區(qū)靖遠(yuǎn)路街道六建家屬院長期堆放建筑垃圾，群眾多次投訴，社區(qū)對(duì)群眾反映的問題重視程度不夠，垃圾至今沒有得到清理；
3.市民在人民網(wǎng)市委書記留言板塊留言建議在白塔山公園、金城古建一條街、金城關(guān)優(yōu)先修建港灣式公交站點(diǎn)，盡快修通元通大橋東西引橋，緩解交通壓力。該留言先后轉(zhuǎn)至市建設(shè)局、蘭州公交集團(tuán)、市公安局、市建投公司，各單位相互推諉，均以“不屬于本單位職責(zé)范圍”為由退回，至今無相關(guān)單位予以承辦并回復(fù)等。
6 便民服務(wù)質(zhì)量不高等問題
1.紅古區(qū)華龍街道華龍社區(qū)辦事大廳無抽號(hào)系統(tǒng)，辦事群眾擁擠在辦事窗口，現(xiàn)場秩序混亂，大廳雖然設(shè)置了飲水機(jī)卻未提供一次性紙杯；
2.永登縣城關(guān)鎮(zhèn)一樓辦事大廳未啟用，群眾辦事尤其是殘疾人辦事上下樓不方便；
3.市規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)個(gè)別干部上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲；
4.城關(guān)區(qū)大眾巷社區(qū)工作人員上班時(shí)間扎堆聊天、吃零食；
5.安寧區(qū)孔家崖街道辦事處、區(qū)經(jīng)合局個(gè)別干部上班時(shí)間玩手機(jī)，外出不按規(guī)定填寫公示單；
6.七里河區(qū)秀川食藥監(jiān)所、市工商局專業(yè)市場管理分局道路運(yùn)輸市場工商所個(gè)別干部未按要求著裝；
7.蘭州供水集團(tuán)安寧營業(yè)站考勤制度落實(shí)不到位，簽到簿、外出工作登記單填寫不規(guī)范，流于形式等。
7 群眾反映問題渠道不暢、反映的問題未解決等問題
1.安寧區(qū)沙井驛街道投訴電話無人接聽；
2.城關(guān)區(qū)雁南街道張?zhí)K灘社區(qū)投訴電話處于停機(jī)狀態(tài)；
3.高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)投訴電話無人接聽，多次撥打接通后答復(fù)負(fù)責(zé)干部不在，無法受理投訴；
4.西固福源小鎮(zhèn)居民出行困難，一條斷頭路多年無人問津；
5.皋蘭縣三川口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)城路上“禁止停車”標(biāo)識(shí)形同虛設(shè)，常年有大車占道；
6.城關(guān)區(qū)對(duì)征地拆遷方面信訪積案問題的排查化解力度不夠。
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