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張旭晨：主動作為 全力以赴為項目建設(shè)服務(wù)
11月22日下午,市委副書記、市長張旭晨在主持召開華西希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目和白銀騰訊云基地項目推進協(xié)調(diào)會時強調(diào),各相關(guān)部門要高度重視、密切配合,全力以赴為項目建設(shè)服務(wù)。 副市長賈汝昌、潘銳波及市政府秘書長張明璽出席會議。
據(jù)了解,華西希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目將在我市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一所致力于培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才的高等院校,計劃容納12000以上在校生,預(yù)計該學(xué)校于2019年9月投入使用,正式招生?！ 埿癯繌娬{(diào),華西希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目是一個有市場、有前景的好項目,該項目的建成不僅能培養(yǎng)大量人才、填補我市民辦高校的空白,還能有效拉動全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為白銀的發(fā)展帶來巨大的活力。各有關(guān)部門要高度重視、主動作為、緊密配合,全力以赴為項目建設(shè)服務(wù)。要倒排工期,確保按時按點完成各項任務(wù),保證學(xué)校明年9月份順利招生?！ ♂槍︱v訊云計算科技有限公司在我市投資建設(shè)項目的土地選址、大數(shù)據(jù)資源整合等事宜,張旭晨要求,各相關(guān)部門要繼續(xù)深化對項目性質(zhì)和營商模式的了解,為市委、市政府下一步謀劃和決策奠定良好的基礎(chǔ),為促進雙方進一步合作打下堅實的基礎(chǔ)?！ ?白銀區(qū)政府、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信委、市國土局、市經(jīng)合局、市教育局、大數(shù)據(jù)管理局、城投公司等部門單位負(fù)責(zé)人匯報了相關(guān)工作。
定了！總投資13億元的希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶白銀 計劃明年9月招生
昨晚，各大中文網(wǎng)站同時發(fā)布消息：希望教育(01765)擬投13億元在白銀興建甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
市委書記蘇君在成都會見華西希望集團總裁、特驅(qū)集團董事長王德根
項目正式簽約
市委市政府非常重視該項目，3個月以來，市上領(lǐng)導(dǎo)多次考察希望教育集團已建成的學(xué)校，華西希望教育的有關(guān)負(fù)責(zé)人也多次到白銀考察選址。經(jīng)過雙方3輪的互訪，最終，希望教育集團被市委市政府的真誠打動、被白銀的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境所吸引，與白銀區(qū)人民政府、白銀市經(jīng)濟合作局簽訂了關(guān)于甘肅學(xué)校的項目投資協(xié)議。
市委書記蘇君帶隊考察四川天一學(xué)院
副市長潘銳波帶隊考察貴州大學(xué)科技學(xué)院
希望教育集團成立于2007年10月，是全國最大的民營企業(yè)希望集團成員企業(yè)，現(xiàn)擁有西南交通大學(xué)希望學(xué)院、貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院、山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院等4所本科學(xué)院，四川天一學(xué)院、四川希望汽車職業(yè)學(xué)院、四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院、貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院等7所高職學(xué)院，另有其他技工院校、中職學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)，在校學(xué)生達10萬余人，教師7500多人，總資產(chǎn)超80億人民幣。今年8月份，希望教育成功在香港聯(lián)交所主板成功掛牌上市，共募資約30.59億港元。
擬建的甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院概念規(guī)劃平面圖
希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目，擬投資13億元，在我市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一所致力于培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才的高等院校，計劃容納12000以上在校生。第一期教育項目的投資為8億元，包括收購?fù)恋厥褂脵?quán)、校舍建設(shè)、實訓(xùn)基地以及軟硬件配置;第二期教育項目的投入為5億元。計劃甘肅學(xué)校的建設(shè)期為三年。預(yù)計該學(xué)校于2019年9月投入使用，正式招生。
為加快華西希望集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目落地，市委市政府要求，在合法合理的前提下，建立全程代辦、對口幫辦制度，各部門要提前介入、限時辦結(jié)、做好擊鼓傳花，實行實時公示，全市上下共同在項目建設(shè)中創(chuàng)造白銀速度，確保2019年8月底前完成一期工程，9月份正式開學(xué)。
希望教育項目的落地可以填補我市民辦高校的空白，引進“希望”知名品牌對提升白銀核心競爭力具有重要意義；項目建成后，將極大地聚集白銀人氣、帶動經(jīng)濟發(fā)展，并逐步輻射整個甘肅。
下面，帶你一起回顧一下這次招商歷程。
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9月6日，市經(jīng)合局與希望教育集團投資總監(jiān)孫麗霞進行初步對接。
2
9月19日，白銀市副市長潘銳波帶領(lǐng)市政府辦公室、市經(jīng)合局、白銀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人赴四川成都考察希望教育集團，并參觀考察位于綿竹市的四川天一學(xué)院，詳細了解學(xué)院的發(fā)展歷程、辦學(xué)模式。
3
10月13日，希望教育集團投資總監(jiān)孫麗霞一行來我市進行選址考察。副市長潘銳波，白銀區(qū)、市經(jīng)合局主要負(fù)責(zé)人陪同考察座談。
4
10月15日，副市長潘銳波帶領(lǐng)市政府辦公室、市經(jīng)合局、白銀區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)區(qū)屬部門參觀考察了由希望教育集團投資建設(shè)的貴州大學(xué)科技學(xué)院、貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院。
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10月17日，希望教育集團執(zhí)行董事李濤、區(qū)域投資總監(jiān)孫麗霞一行再次來我市進行選址考察。市委書記蘇君、副市長潘銳波、白銀區(qū)委書記王琳璽分別與李濤、孫麗霞會談。市經(jīng)合局、白銀區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人陪同考察。
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10月24日，市委書記蘇君帶領(lǐng)副市長賈汝昌，市經(jīng)合局、白銀區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在成都會見了華西希望集團總裁、特驅(qū)集團董事長王德根。雙方就合作項目進行深入洽談，并實地參觀考察了四川天一學(xué)院、花舞人間農(nóng)業(yè)觀光博覽園。此次會見，雙方達成了合作協(xié)議。
7
11月7日-9日，希望教育集團執(zhí)行董事兼首席戰(zhàn)略官李濤、華西希望特驅(qū)集團副總裁簡雍鋒一行來我市考察。市委書記蘇君、市政府副市長潘銳波會見考察團一行。會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區(qū)、市農(nóng)牧局、市經(jīng)合局相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同考察。
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11月15日，我市組織召開了項目落地協(xié)調(diào)會，就項目土地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、高壓線遷移和前期手續(xù)辦理等問題進行前期協(xié)調(diào)。副市長賈汝昌主持會議，省電力檢修公司、省電力設(shè)計院、白銀供電公司、市城投公司、市規(guī)劃局、市財政局、市國土局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市交通局、市住建局、市工信局、教育局、市經(jīng)合局等相關(guān)部門參加了會議。
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11月21日，希望教育集團官方發(fā)布投資公告。
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11月22日，市長張旭晨主持召開項目建設(shè)推進會。將項目列為2019年全市重大建設(shè)項目。白銀區(qū)、市經(jīng)合局、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市住建局、市交通局、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市公共資源交易中心、白銀市供電公司等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
接下來，帶您一起去逛逛希望教育集團建設(shè)的其他學(xué)校。
希望教育集團建設(shè)的貴州大學(xué)科技學(xué)院
希望教育集團建設(shè)的貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院
希望教育集團建設(shè)的四川天一學(xué)院
四川天一學(xué)院圖書館
來源： 白銀新聞網(wǎng) 白銀市經(jīng)濟合作局
平川 千年窯火煅燒西部陶都
磁窯溝陶窯遺址。孫艷龍 攝
這里的土，躺著就叫土地，延伸就叫路；
這里的土，站著就叫山，奔走就叫風(fēng)；
這里的土從瓷窯里出來，就叫作陶瓷了……
甘肅省作家協(xié)會副主席、著名詩人牛慶國這樣描述平川最為古老的陶瓷產(chǎn)業(yè)：
“方方窨子濾澄泥， 古語兒童莫壞坯； 煉到極稠捶極熟， 一歸模范即佳瓷?！弊哌M地處甘肅中部傳承千年磁窯文化的西北陶瓷重鎮(zhèn)平川， 抓一把土就能感知它的厚重；撿一個陶片就能觸摸感受千年前的氣息；站在殘存的窯址前，就能遙想當(dāng)年烈火熊熊的制陶場景。
現(xiàn)在，平川這個擁有深厚歷史文化積淀和豐富陶瓷藝術(shù)資源的熱土，經(jīng)過千年演繹的傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，正搭乘著“一帶一路”建設(shè)的大好機遇，煥發(fā)出新的活力。
黃土地上的遠古藝術(shù)
陶器是人類在長期的生活實踐中發(fā)明的，制作已有近萬年的歷史。人類自從開始制作陶器以來，各個方面都發(fā)生了深刻的變化，陶器這一“土與火”的藝術(shù)也不斷豐富、成熟、推陳出新。
從現(xiàn)有的考古資料看，在中國，原始陶器開始于距今八千年左右。最早的彩陶發(fā)源地在黃河流域，甘肅東部大地灣一期文化，不僅在器形上比較規(guī)整，而且繪有簡單的紋飾，是世界上最早出現(xiàn)的彩陶文化之一。
從距今8000年的大地灣文化開始，中間經(jīng)過距今5000年的馬家窯文化的輝煌之后，又有齊家、辛店、卡約、火燒溝等距今3000年的文化，在甘肅形成了一個彩陶大觀園。
陶瓷小鎮(zhèn)。 吳正楠 攝
在這個大觀園里，聲名遠播的當(dāng)屬馬家窯彩陶——出土數(shù)量是世界之最，帶來的遠古信息也是世界之最。精美絕倫的馬家窯彩陶，不管是從數(shù)量上、絢麗的紋飾上，還是文化內(nèi)涵上，都達到了世界彩陶文化的巔峰，反映了當(dāng)時制陶業(yè)的專業(yè)化和水平之高。
遠古時期制陶業(yè)的發(fā)展為甘肅陶瓷業(yè)的傳承發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。平川地處甘肅仰韶文化的馬家窯文化核心地帶，在平川黃茅溝發(fā)現(xiàn)的古先民陶窯遺跡，早在公元前3000多年以前，就開始燒制陶器。平川出土的齊家文化陶罐，印證了在距今4000年的時候，燒制陶器就已經(jīng)不是簡單的小范圍生產(chǎn)了。
隨著制陶技術(shù)的不斷發(fā)展和提高，中國人發(fā)明了陶瓷。眾所周知，英語“china”大寫就是“中國”，小寫就是“瓷器”。在漫長的歷史長河中，通過聞名于世的絲綢之路，中國的絲綢、陶瓷等物品走向了歐亞大陸及北非和東非。
陶瓷工業(yè)遺址——倒煙窯。 張世斌 攝
有關(guān)史料記載，平川地處絲綢之路上中原文明和西域文明、隴山之西與祁連山之東的緩沖地帶上，是這兩種文明交際的地方，兩種文明既滋養(yǎng)了平川陶瓷產(chǎn)業(yè)的燒制工藝，也提供了平川陶瓷東進西出的大市場。
與兩種文明交融共存的，是一個個古遺址，平川地區(qū)的鹯陰城是秦滅六國、北擊胡人，以黃河為邊界建筑的四十四座臨河縣城之一，有“千里黃河第一縣”之稱。平川區(qū)已發(fā)現(xiàn)有鹯陰古渡口、鹯陰城遺址、黃灣漢墓群、老莊漢墓群、楊崖灣古城遺址，共和、黃嶠、種田漢墓以及迭烈遜堡、陡城堡、柳州城遺址、水泉堡、打拉池堡、王進寶家族墓、明長城、烽火臺等文化遺存。
在這些文化遺存中，出土的夾砂黑粗陶排水管，漢墓陶灶、陶瓷筒等陶制品，都是平川本地?zé)频模渲谱鞴に囘_到較高水平。
一個個精美的陶器，展現(xiàn)的是一段塵封的歷史，一段久遠的文化，一個精湛的遠古藝術(shù)品。這些陶器不僅是工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明的源頭，更是文化藝術(shù)的起源與發(fā)展。
陶窯生產(chǎn)的日用陶瓷。 吳正楠 攝
璀璨奪目的磁窯溝
久遠的歷史，讓陶瓷已成為平川歷史文化中一個絢麗的篇章，在這個絢麗的篇章中，最為引人矚目的當(dāng)屬磁窯溝。
磁窯溝位于平川區(qū)寶積鎮(zhèn)小川村境內(nèi)，距離平川城區(qū)直線距離約15公里，地處北嶂山北麓，東頭狹窄，西頭漸寬，這里四周山脈均有優(yōu)質(zhì)陶土，紅色的是富含鐵的陶土，黃白色的是優(yōu)質(zhì)的高嶺土，紫色的是紫砂土，更兼有豐富的煤炭和隨處便有的泉水。煤炭、陶土和水資源，是陶瓷生產(chǎn)的三大要素。
走進群山環(huán)抱的磁窯溝，到處是一片荒蕪，沿溝而上，隨處可見古窯址的遺跡和四處散落的瓷器片。磁窯溝西起大水溝，東至黑石峴，面積約15平方公里的范圍內(nèi)，有著宋、元、明、清以至20世紀(jì)80年代的窯址100余座，成為讓人嘆為觀止的露天博物館。
分布在山頭上的窯址，窯口較小，窯爐和煙囪都是直接在土層中挖成的，是元代的窯址；分布在半山腰的則是明朝時期的窯址，沿著溝沿分布，綿延近四公里。在磁窯溝里，最深的地方是黑石峴遺存，從出土的瓷器判斷，粗獷、簡練的黑陶，展現(xiàn)的是西夏民族的狂野，這里是磁窯溝內(nèi)歷史最為悠久的磁窯遺存。
陳列館的陶瓷精品。 吳正楠 攝
專家考證，磁窯溝里當(dāng)時生產(chǎn)廢棄的陶瓷碎片堆積而成的堆積帶，最下層是宋瓷，上面是元瓷，最上面是明清時期的瓷器。近期出土的景佑元寶，直接是對唐宋“會州瓷”歷史地位的直接肯定。同時，也證明磁窯溝最遲在北宋早期已開始掘崖成窯。
熟諳平川文化，曾是平川西征勝利紀(jì)念館館長的張克誠在他的有關(guān)論述文章里寫道：“陶工們?nèi)找娣e累的智慧和永不停息的探索，他們通過數(shù)百年的反復(fù)實踐，在這時探索出了在平地建造陶窯和煙囪的辦法，突破了宋代窯工只能在山坡高處建造半地坑式陶窯，元代陶工只能掏山建窯的困擾，使陶窯從高坡走向平地，窯體大小不再受山坡制約，可以建造出更高的煙囪，更大的陶窯，燒制需要更高溫度的陶瓷品種，生產(chǎn)出更多的陶瓷產(chǎn)品?！?/p>
磁窯溝里，宋代主要采用套燒方式，在大型器具里套裝小型器具，器物的足底和腹底都有明顯的沙圈，釉色以黑釉為主，還有青釉。元代生產(chǎn)工藝和技術(shù)改進，窯爐的溫度提高了，促生出了高溫釉瓷器。明朝是磁窯陶瓷器物制作技藝的高潮期，器型大氣穩(wěn)重，釉色品類增多，質(zhì)地細密堅固，紋飾繪畫自然嫻熟。而明代的器物一般以紅釉為貴為美。傳說，明朝為火命，崇尚紅色，紅釉瓷器廣為流傳。明代中期，磁窯開始燒制青花瓷，清代日漸成熟。清中期后，磁窯成功燒制出了五彩瓷器和粉彩瓷器。
明朝是磁窯溝的鼎盛時期，產(chǎn)能較大，交易繁榮，燒制的器物也多樣化，有杯、花瓶、盞、碟等藝術(shù)品。張克誠在文章中寫道：“明代磁窯溝里最具革命性的大事，就是‘街’和‘市’的分設(shè)，若以有元代窯址的山頭為界，則北側(cè)為‘街’，南側(cè)為‘市’，破天荒般有了專業(yè)的陶瓷交易市場，而且‘市’的建筑規(guī)格遠遠高于‘街’的建設(shè)規(guī)格。”
通過遺址中的“街”和“市”分設(shè)等信息，專家推斷，那時的磁窯溝，是一個由官方統(tǒng)一管理，生產(chǎn)民用陶瓷的區(qū)域中心。
當(dāng)然，這一地區(qū)當(dāng)時的繁華，與明朝移民屯邊政策的實施有著莫大的關(guān)聯(lián)。正是移民屯邊，讓平川區(qū)及其周邊境內(nèi)人口大幅增長，使得這里從事陶瓷業(yè)的人越來越多，陶瓷產(chǎn)業(yè)更是名揚西北，傳有吉林、云南、江蘇、安徽、河北、青海、山東、河南、四川、陜西等十八省人來此謀生。
清代到民國時期，磁窯溝的生產(chǎn)能力有所下降，主要以壇、缸、罐、盆、瓶、碗和碟為主，陶瓷生產(chǎn)日益生活化。通過不斷的發(fā)展整合，逐步形成了任氏、謝氏、張氏和徐氏為主的四大陶瓷世家，這種生產(chǎn)持續(xù)到上世紀(jì)八十年代。
千年發(fā)展中，磁窯溝沒有武威窯的皇家官窯氣派，也沒有安口窯那樣躋身全國六大陶土生產(chǎn)基地的輝煌，更沒有身為西夏最靠近都城的窯址而成為皇家陶器供應(yīng)地的重要角色，但這里依舊璀璨奪目。
磁窯溝爐火千年不熄，是隴原陶瓷工業(yè)的鼻祖和重鎮(zhèn)。千年來，制陶工藝的不斷成熟和交通條件的改善，讓磁窯溝的瓷器走向了寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等西北省區(qū)，成為了名副其實的西部陶都。
直到今天，磁窯溝遺址仍然可以燒陶。在上世紀(jì)八十年代，隨著窯廠的搬遷，這里繁華落盡，寂寥如初。
陶瓷小鎮(zhèn)的陶藝愛好者。吳正楠 攝
輝煌一時的陶瓷廠
在歷史久遠、盛極一時的磁窯溝里，還誕生了名噪一時的靖遠陶瓷廠。
靖遠陶瓷廠的前身是上世紀(jì)50年代至60年代成立壯大的靖遠磁窯陶器廠。解放初期，磁窯溝依然是窯廠林立，熱鬧非凡。1952年，靖遠縣政府派工作組到磁窯幫助成立互助組。
1956年，磁窯溝成立了“靖遠磁窯陶瓷生產(chǎn)合作社”，私人的瓷窯都集中歸入合作社統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，所有的工人一律施行計件工資。以手工作坊為代表的民間陶瓷燒制，逐步退出磁窯溝歷史舞臺。
1958年，磁窯陶瓷生產(chǎn)合作社改名為“靖遠磁窯陶瓷廠”，實現(xiàn)了由集體企業(yè)轉(zhuǎn)為地方國營的全民所有制企業(yè)。磁窯成立陶瓷廠后，逐步從純手工畜力向半機械化過渡，并改造舊式直煙窯，新建了倒煙窯，從只生產(chǎn)黑釉到逐步試生產(chǎn)白釉產(chǎn)品，生產(chǎn)量和工藝進一步提升。后來，又新建了隧道窯，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，使磁窯溝的陶瓷產(chǎn)業(yè)邁上了一個新臺階。
1972年，靖遠磁窯陶瓷廠遷出磁窯溝，在刀楞山下新建廠房，廠名由靖遠磁窯陶瓷廠改為靖遠陶瓷廠。新建的陶瓷廠，把罐形窯改建為隧道窯、隔煙窯。陶瓷生產(chǎn)從運輸、原料加工、制坯、烘干，到上釉、裝燒，大部分實現(xiàn)了工藝流程的機械化，陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了一個新時代。
在上世紀(jì)80年代以前，平川區(qū)還是靖遠縣的一部分。1985年，白銀市成立，平川從靖遠縣劃出設(shè)區(qū)，平川區(qū)成為以煤炭、電力、陶瓷等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，陶瓷產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
到上世紀(jì)90年代，靖遠陶瓷廠發(fā)展成為西北地區(qū)最大的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品發(fā)展到建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、耐用材料、包裝紙箱、陶瓷熔塊等六大系列100多個品種，產(chǎn)品銷往四川、寧夏、吉林等18個省、市、自治區(qū)，鼎盛時期有8個分廠，3000多名職工，總資產(chǎn)達1.5億元。
當(dāng)時，陶瓷企業(yè)生產(chǎn)的“格威”牌產(chǎn)品暢銷西北五省區(qū)，設(shè)計生產(chǎn)的漢馬鏤金酒具、茶具、文具榮獲全國旅游紀(jì)念品、內(nèi)銷工藝品優(yōu)秀設(shè)計獎，反彈琵琶茶具榮獲甘肅輕工產(chǎn)品百花獎設(shè)計二等獎。其中，仿古彩陶出口日本、東南亞等地。
世界級民間藝術(shù)大師阮文輝曾在平川陶瓷企業(yè)體驗生活，設(shè)計的鐵銹紅陶瓷葫蘆藝術(shù)價值極高。平川區(qū)內(nèi)的陶瓷產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，陶瓷市場空前活躍，享有“西北陶瓷工業(yè)城”的美譽。
此后，由于市場競爭激烈、經(jīng)營不善等種種原因，到本世紀(jì)初，靖遠陶瓷廠日漸沒落。2005年，靖遠陶瓷廠改制成白銀隴燁陶瓷有限公司，進入了創(chuàng)新擴張發(fā)展的新時期，通過抓技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出純手工繪畫、高檔禮品瓷、數(shù)碼陶瓷、文化刻瓷、仿古彩陶五大類高檔文化藝術(shù)瓷系列產(chǎn)品，特別研發(fā)的隴瓷窯變釉系列高檔藝術(shù)陶瓷填補了甘肅空白。
堅守傳承的陶瓷世家
精美的瓷器離不開陶藝工匠的精心制作。平川陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，涌現(xiàn)出了一批杰出的堅守傳承的工匠大師級人物。
在磁窯溝陶瓷世家里，目前有張氏家族在堅守傳承這一產(chǎn)業(yè)。張氏家族明朝初年來到平川，到清代同治年間，張氏的祖上以全手匠人和善于經(jīng)營聞名于當(dāng)?shù)?，家族開始興盛并世代從事制陶業(yè)，至今已傳承六代，歷時約150年。
作為平川區(qū)陶藝傳承人的張克華，是家族中的杰出代表。1943年出生的張克華，10歲時就在磁窯溝自家窯里干一些攪輪、曬坯等力所能及的活兒，并開始跟著師傅學(xué)習(xí)燒制陶瓷。他從最簡單的裝坯開始學(xué)起，到滿窯，封窯門，燒窯，到觀火測溫，止火冷卻，十三四歲時張克華便成為一名全手藝陶瓷工人。
1961年，張克華一家下放到靖遠縣東升鄉(xiāng)柴新村務(wù)農(nóng)，一干就是近20年。1980年，改革開放后，張克華帶領(lǐng)家人義無反顧地回到了磁窯溝，重燃窯火，由于技術(shù)過硬，他的窯里生產(chǎn)的產(chǎn)品受到了市場的認(rèn)可。當(dāng)時，磁窯溝只有他一家瓷窯生產(chǎn)陶瓷。在他的帶動下，到上世紀(jì)八十年代末，小瓷窯遍地開花，從磁窯溝一直建到了周家地，建到了周邊地區(qū)，當(dāng)時平川有瓷窯近五十家。
1991年，為了企業(yè)發(fā)展，張克華把廠子從磁窯溝搬至平川區(qū)所在地七泵房后面，直到把制陶的技藝傳承到了兒子和孫子一輩。目前，張氏家族還經(jīng)營著隴燁、泰瑞、昱恒、盈勝、盈耀等陶瓷企業(yè)，是平川制陶業(yè)的主要力量。子侄孫輩有20多人從事陶瓷產(chǎn)業(yè)，在這些企業(yè)務(wù)工的人員有近千人。
作為國家級美術(shù)師、工藝師的張成仁，從臨時工成長為了靖遠陶瓷廠副廠長。他在陶瓷彩繪產(chǎn)品設(shè)計、制作方面做出了突出貢獻，在挖掘利用繼承甘肅黑釉陶瓷方面成績突出，其作品黑釉8頭雕金“漢馬酒具”1984年獲“全國旅游產(chǎn)品內(nèi)銷工藝品展銷會”優(yōu)秀設(shè)計獎，黑釉釉彩“梅花文具”等獲甘肅省輕工產(chǎn)品設(shè)計三等獎，鐠黃釉“六頭振興茶具”1985年獲甘肅省“百花獎”創(chuàng)作設(shè)計二等獎。1985年，他和張永如共同完成了陶瓷釉面磚科技課題，正是這一成果的不斷改進，才有了1994年格威牌釉面磚被評為甘肅省名牌產(chǎn)品的榮耀。
張永如是白銀市本土陶瓷專業(yè)首席專家，是白銀市平川陶瓷研究中心總工程師，也是靖遠陶瓷廠第一個陶瓷專業(yè)大學(xué)生。從上世紀(jì)70年代以來，他擔(dān)任陶瓷廠技術(shù)員，1985年，主持制定《靖遠陶瓷廠生產(chǎn)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)》。滑石質(zhì)瓷的試制研究，填補了甘肅省的空白。2013年9月，退休后的張永如被平川區(qū)陶瓷研究中心聘為總工程師，潛心研究結(jié)晶釉。在無數(shù)次試驗后，2015年燒制出了窯變珊瑚釉福祿瓶，成為平川獨有的珍品瓷釉。
出自陶瓷世家的張明國現(xiàn)在是白銀隴燁陶瓷有限公司董事長。他既是一名企業(yè)管理者，也是甘肅省工藝美術(shù)大師、白銀市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、白銀市民間藝術(shù)大師。他在技術(shù)創(chuàng)新上不斷取得突破，2011年成功使用還原焰研發(fā)出“隴瓷”高檔系列產(chǎn)品，填補了甘肅空白，豐富了陶瓷品種。2014年，成功研發(fā)出宋代極其流行的油滴天目名貴釉，使深藏在歷史深處的珍瓷名種再現(xiàn)光芒。2018年1月，成功研制出宋代曜變鐵紅金圈結(jié)晶釉，又一次實現(xiàn)了技術(shù)的重大突破。
除此之外，還有為平川陶瓷穿上美麗嫁衣的，四十多年來一直做陶瓷設(shè)計與繪畫的甘肅省工藝美術(shù)大師車亞彬。車亞彬擅長陶瓷粉彩畫，凡打底、平填、洗染等法無不悉心體會，反復(fù)揣摩，先后設(shè)計出燈罩、茶盞、瓶、壺等系列，山水、人物、花卉的瓷上表現(xiàn)無不得心應(yīng)手，有極高的觀賞價值。
在推動平川陶瓷發(fā)展上，有讓靖遠陶瓷廠扭虧為盈的陳虎，在他的改革管理下，靖遠陶瓷廠1993年成為甘肅省陶瓷行業(yè)效益最好的企業(yè)。還有張明太、張秀芳、張華、陳玉橋、張永盛等行業(yè)里的佼佼者。
開啟陶瓷產(chǎn)業(yè)新時代
窯火熊熊，正燒出這一古老產(chǎn)業(yè)的新天地。
平川境內(nèi)陶土資源豐富，各類陶土測算儲量在40億噸以上，能夠滿足建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷和工藝美術(shù)陶瓷等多種陶瓷產(chǎn)品類型的生產(chǎn)需求。
近年來，平川區(qū)進一步強化政府引導(dǎo)力，著力構(gòu)建陶瓷產(chǎn)業(yè)承載、行業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、信息服務(wù)、人力資源、項目招商、市場物流等八大支撐體系，著力推動陶瓷產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展，全面提升承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，積極引進一批資源節(jié)約型、產(chǎn)業(yè)帶動型、規(guī)模效益型的重大陶瓷項目入駐園區(qū)。
目前，平川區(qū)先后建成內(nèi)墻磚、拋光磚、藝術(shù)瓷、仿古瓷等陶瓷生產(chǎn)企業(yè)15家，總投資規(guī)模達11.8億元，年產(chǎn)值近8.4億元，從業(yè)人員3300多人，產(chǎn)品已覆蓋甘肅、寧夏、青海、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)的部分市場。
平川區(qū)2011年被中國陶瓷工業(yè)協(xié)會授予“中國陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”，平川陶瓷在全國陶瓷產(chǎn)業(yè)布局中占據(jù)了一席之地。2012年成立平川陶瓷研究中心，依托省內(nèi)工藝美術(shù)大師和色釉料工程師成立了制陶工作室，搭建技術(shù)合作與交流的平臺。
白銀市平川陶瓷研究中心主任孫守南介紹，近年來，平川制陶工藝傳承人開拓創(chuàng)新，推動藝術(shù)陶瓷再攀發(fā)展高峰。隴燁陶瓷利用當(dāng)?shù)卦蠠频挠偷斡源善鳎皬?fù)活”了失傳700多年的油滴天目釉燒制技藝；創(chuàng)作的仿古彩陶作品榮獲首屆中國歷史名瓷燒制技藝大賽銀獎；工藝美術(shù)陶瓷作品“黃山云起”榮獲首屆中國（國際）汝瓷文化節(jié)優(yōu)秀獎；高檔文化藝術(shù)創(chuàng)意陶瓷作品《如日中天》在2012年中國工藝美術(shù)精品博覽會暨國藝杯評選大賽中榮獲金獎。平川陶瓷研究中心在藝術(shù)紫砂、結(jié)晶釉燒制技法上取得突破，創(chuàng)作的窯變珊瑚釉福祿瓶獲得“絲綢之路”陶瓷藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計大賽一等獎。
為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，白銀隴燁陶瓷有限公司更是強力推動轉(zhuǎn)型升級，以陶瓷為載體，以文化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)意為靈魂，公司將老廠區(qū)打造成兼具產(chǎn)學(xué)研、旅游、休閑、娛樂、文化創(chuàng)意、人才培訓(xùn)等為一體的平川區(qū)陶瓷小鎮(zhèn)核心區(qū)。平川區(qū)陶瓷小鎮(zhèn)定位為西部陶都文化重鎮(zhèn)。2018年5月3日，平川區(qū)陶瓷小鎮(zhèn)正式開園，陶瓷院士專家工作站正式啟動。
現(xiàn)在，步入平川區(qū)陶瓷小鎮(zhèn)，展現(xiàn)在眼前的是一個靚麗的陶瓷世界：高高的大煙囪聳立在半空，街道兩旁、墻面上裝點著精美別致的陶瓷產(chǎn)品，陶瓷陳列館內(nèi)的展品精妙絕倫、巧奪天工，饅頭窯址展現(xiàn)的是曾經(jīng)的輝煌，隧道窯墻壁上沉淀下來的層層瓷釉是陶瓷產(chǎn)業(yè)的厚重歷史的再現(xiàn)。
陶瓷小鎮(zhèn)占地約1800畝，總投資約25億元。分近中遠三期進行建設(shè)。2018年計劃投資1.2億元，目前已基本完成核心區(qū)、西部陶都及品牌形象、道路等建設(shè)。其中核心區(qū)包括陳列館、博物館、工業(yè)遺址博物館、創(chuàng)客空間及展覽空間、非遺傳承中心、院士工作站、大師園、陶吧、陶瓷客棧及圓窯遺址、咖啡館、現(xiàn)代工業(yè)旅游、主題廣場等12個分項目。
瓷韻悠悠，窯火熊熊；薪火相傳，千年不息；西部陶都，神韻再現(xiàn)。今后，平川區(qū)陶瓷小鎮(zhèn)將成為白銀市重要的陶瓷工業(yè)旅游目的地，一個全新的“工業(yè)+旅游”的生態(tài)旅游鏈條正在平川形成。
來源：甘肅經(jīng)濟網(wǎng)
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來源：白銀發(fā)布
「以案說法」公證主動擔(dān)責(zé) 破解信訪難題
【以案說法】公證主動擔(dān)責(zé) 破解信訪難題
甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者 尤婷婷
2014年11月20日，王某在臨洮縣某鎮(zhèn)某村李家莊汽車修理鋪新建工程打工期間因事故受傷，送醫(yī)院搶救無效死亡。汽車修理鋪的所有權(quán)人張某和承建汽車修理工程的郭某僅支付了王某住院搶救期間的醫(yī)療費用，拒絕向家屬賠償王某死亡賠償金、喪葬費以及生前被扶養(yǎng)人生活費、被贍養(yǎng)人生活費等，王某的妻子遂到相關(guān)部門上訪。
公證處了解王某妻子的訴求后，主動找到張某和郭某，向雙方耐心細致地講解了相關(guān)法律規(guī)定、事故責(zé)任認(rèn)定以及訴訟后可能出現(xiàn)的裁判結(jié)果。通過一天耐心細致的勸說，郭某、張某轉(zhuǎn)變了態(tài)度，同意進行賠償，并于當(dāng)日和王某的母親、妻子和女兒就死者的賠償達成了協(xié)議，即郭某、張某除支付王某在住院搶救期間的醫(yī)療費用外，一次性給付王某死亡賠償金、喪葬費以及生前被扶養(yǎng)人生活費、被贍養(yǎng)人生活費等費用共計40萬元。公證處為雙方起草了協(xié)議書，并依雙方申請對協(xié)議進行了公證。領(lǐng)取公證書后，郭某、張某按期支付了賠償款，一場糾紛在公證處的參與下得到了圓滿解決。未料到，2016年3月31日，王某的妻子又一次到縣政府上訪，原因是她婆婆拿到40萬元賠償金后，不分配給她和她的女兒。公證員當(dāng)晚即驅(qū)車到達王某的母親家中，向其耐心細致地講解了40萬元賠償金的組成，并向其說明，因?qū)O女尚未成年，孫女分得的部分應(yīng)由其法定監(jiān)護人監(jiān)護和管理。在公證員的說服下，王某的母親同意分給兒媳10萬元，分給孫女20萬元，孫女分得的20萬元由其法定監(jiān)護人監(jiān)護和管理。為了消除王某母親的后顧之憂，第二天，公證處為雙方辦理了《工傷事故賠償金分配協(xié)議書》公證，約定王某的妻子必須盡到對女兒的監(jiān)護責(zé)任?？吹焦C書后，王某的母親支付了分配款項，王某的妻子也出具了收據(jù)。一起信訪案件順利化解，家庭再次回歸和睦。
【說法】
公證制度是一項以預(yù)防為理念的制度設(shè)計，具有引導(dǎo)和規(guī)范民事法律行為、證明和確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系、保全和增加證據(jù)法律效力的重要功能。公證機構(gòu)作為中立的第三方參與信訪處理更容易取得當(dāng)事人的信任，調(diào)處結(jié)果以公證書的形式固定也更容易得到遵守。在推動社會治理創(chuàng)新的大背景下，公證機構(gòu)參與處理和解決矛盾糾紛，既為當(dāng)事人減少了訴訟成本和維權(quán)時間，也為人民法院減輕了審判壓力。
張旭晨：主動作為 全力以赴為項目建設(shè)服務(wù)
11月22日下午,市委副書記、市長張旭晨在主持召開華西希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目和白銀騰訊云基地項目推進協(xié)調(diào)會時強調(diào),各相關(guān)部門要高度重視、密切配合,全力以赴為項目建設(shè)服務(wù)。 副市長賈汝昌、潘銳波及市政府秘書長張明璽出席會議。
據(jù)了解,華西希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目將在我市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一所致力于培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才的高等院校,計劃容納12000以上在校生,預(yù)計該學(xué)校于2019年9月投入使用,正式招生?！ 埿癯繌娬{(diào),華西希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目是一個有市場、有前景的好項目,該項目的建成不僅能培養(yǎng)大量人才、填補我市民辦高校的空白,還能有效拉動全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為白銀的發(fā)展帶來巨大的活力。各有關(guān)部門要高度重視、主動作為、緊密配合,全力以赴為項目建設(shè)服務(wù)。要倒排工期,確保按時按點完成各項任務(wù),保證學(xué)校明年9月份順利招生?！ ♂槍︱v訊云計算科技有限公司在我市投資建設(shè)項目的土地選址、大數(shù)據(jù)資源整合等事宜,張旭晨要求,各相關(guān)部門要繼續(xù)深化對項目性質(zhì)和營商模式的了解,為市委、市政府下一步謀劃和決策奠定良好的基礎(chǔ),為促進雙方進一步合作打下堅實的基礎(chǔ)。 會上,白銀區(qū)政府、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信委、市國土局、市經(jīng)合局、市教育局、大數(shù)據(jù)管理局、城投公司等部門單位負(fù)責(zé)人匯報了相關(guān)工作。
定了！總投資13億元的希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶白銀 計劃明年9月招生
昨晚，各大中文網(wǎng)站同時發(fā)布消息：希望教育(01765)擬投13億元在白銀興建甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
市委書記蘇君在成都會見華西希望集團總裁、特驅(qū)集團董事長王德根
項目正式簽約
市委市政府非常重視該項目，3個月以來，市上領(lǐng)導(dǎo)多次考察希望教育集團已建成的學(xué)校，華西希望教育的有關(guān)負(fù)責(zé)人也多次到白銀考察選址。經(jīng)過雙方3輪的互訪，最終，希望教育集團被市委市政府的真誠打動、被白銀的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境所吸引，與白銀區(qū)人民政府、白銀市經(jīng)濟合作局簽訂了關(guān)于甘肅學(xué)校的項目投資協(xié)議。
市委書記蘇君帶隊考察四川天一學(xué)院
副市長潘銳波帶隊考察貴州大學(xué)科技學(xué)院
希望教育集團成立于2007年10月，是全國最大的民營企業(yè)希望集團成員企業(yè)，現(xiàn)擁有西南交通大學(xué)希望學(xué)院、貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院、山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院等4所本科學(xué)院，四川天一學(xué)院、四川希望汽車職業(yè)學(xué)院、四川文化傳媒職業(yè)學(xué)院、貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院等7所高職學(xué)院，另有其他技工院校、中職學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)，在校學(xué)生達10萬余人，教師7500多人，總資產(chǎn)超80億人民幣。今年8月份，希望教育成功在香港聯(lián)交所主板成功掛牌上市，共募資約30.59億港元。
擬建的甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院概念規(guī)劃平面圖
希望教育集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目，擬投資13億元，在我市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)一所致力于培養(yǎng)各類專業(yè)技能人才的高等院校，計劃容納12000以上在校生。第一期教育項目的投資為8億元，包括收購?fù)恋厥褂脵?quán)、校舍建設(shè)、實訓(xùn)基地以及軟硬件配置;第二期教育項目的投入為5億元。計劃甘肅學(xué)校的建設(shè)期為三年。預(yù)計該學(xué)校于2019年9月投入使用，正式招生。
為加快華西希望集團甘肅職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目落地，市委市政府要求，在合法合理的前提下，建立全程代辦、對口幫辦制度，各部門要提前介入、限時辦結(jié)、做好擊鼓傳花，實行實時公示，全市上下共同在項目建設(shè)中創(chuàng)造白銀速度，確保2019年8月底前完成一期工程，9月份正式開學(xué)。
希望教育項目的落地可以填補我市民辦高校的空白，引進“希望”知名品牌對提升白銀核心競爭力具有重要意義；項目建成后，將極大地聚集白銀人氣、帶動經(jīng)濟發(fā)展，并逐步輻射整個甘肅。
下面，帶你一起回顧一下這次招商歷程。
1
9月6日，市經(jīng)合局與希望教育集團投資總監(jiān)孫麗霞進行初步對接。
2
9月19日，白銀市副市長潘銳波帶領(lǐng)市政府辦公室、市經(jīng)合局、白銀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人赴四川成都考察希望教育集團，并參觀考察位于綿竹市的四川天一學(xué)院，詳細了解學(xué)院的發(fā)展歷程、辦學(xué)模式。
3
10月13日，希望教育集團投資總監(jiān)孫麗霞一行來我市進行選址考察。副市長潘銳波，白銀區(qū)、市經(jīng)合局主要負(fù)責(zé)人陪同考察座談。
4
10月15日，副市長潘銳波帶領(lǐng)市政府辦公室、市經(jīng)合局、白銀區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)區(qū)屬部門參觀考察了由希望教育集團投資建設(shè)的貴州大學(xué)科技學(xué)院、貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院。
5
10月17日，希望教育集團執(zhí)行董事李濤、區(qū)域投資總監(jiān)孫麗霞一行再次來我市進行選址考察。市委書記蘇君、副市長潘銳波、白銀區(qū)委書記王琳璽分別與李濤、孫麗霞會談。市經(jīng)合局、白銀區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人陪同考察。
6
10月24日，市委書記蘇君帶領(lǐng)副市長賈汝昌，市經(jīng)合局、白銀區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在成都會見了華西希望集團總裁、特驅(qū)集團董事長王德根。雙方就合作項目進行深入洽談，并實地參觀考察了四川天一學(xué)院、花舞人間農(nóng)業(yè)觀光博覽園。此次會見，雙方達成了合作協(xié)議。
7
11月7日-9日，希望教育集團執(zhí)行董事兼首席戰(zhàn)略官李濤、華西希望特驅(qū)集團副總裁簡雍鋒一行來我市考察。市委書記蘇君、市政府副市長潘銳波會見考察團一行。會寧縣、靖遠縣、景泰縣、白銀區(qū)、市農(nóng)牧局、市經(jīng)合局相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同考察。
8
11月15日，我市組織召開了項目落地協(xié)調(diào)會，就項目土地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、高壓線遷移和前期手續(xù)辦理等問題進行前期協(xié)調(diào)。副市長賈汝昌主持會議，省電力檢修公司、省電力設(shè)計院、白銀供電公司、市城投公司、市規(guī)劃局、市財政局、市國土局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市交通局、市住建局、市工信局、教育局、市經(jīng)合局等相關(guān)部門參加了會議。
9
11月21日，希望教育集團官方發(fā)布投資公告。
10
11月22日，市長張旭晨主持召開項目建設(shè)推進會。將項目列為2019年全市重大建設(shè)項目。白銀區(qū)、市經(jīng)合局、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市住建局、市交通局、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市公共資源交易中心、白銀市供電公司等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
接下來，帶您一起去逛逛希望教育集團建設(shè)的其他學(xué)校。
希望教育集團建設(shè)的貴州大學(xué)科技學(xué)院
希望教育集團建設(shè)的貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院
希望教育集團建設(shè)的四川天一學(xué)院
四川天一學(xué)院圖書館
來源： 白銀新聞網(wǎng) 白銀市經(jīng)濟合作局
風(fēng)起揚帆正當(dāng)時 砥礪奮進譜新篇？2018年甘肅司法行政改革發(fā)展紀(jì)實
風(fēng)起揚帆正當(dāng)時 砥礪奮進譜新篇
——2018年甘肅司法行政改革發(fā)展紀(jì)實
40年砥礪奮進，揚帆再出發(fā)。對改革開放的最好紀(jì)念，就是努力開創(chuàng)各項工作新局面。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是我省加快司法行政改革的關(guān)鍵一年。
全省司法行政系統(tǒng)站立在新時代全面深化改革的潮頭，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的思想，以無比堅定的改革決心，聚焦維護政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職能定位，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬，以加快推進司法行政改革和“放管服”改革為抓手，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，以發(fā)揮職能提升人民群眾法治獲得感幸福感安全感為落腳點，統(tǒng)籌推進黨的十八大以來部署的司法行政改革舉措和黨的十九大、以及省委和司法部部署的司法行政改革任務(wù)落地生根，基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展。
深入推進司法行政改革創(chuàng)新 匯集砥礪前行強大力量
習(xí)近平總書記指出，改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進行的偉大革命。推進司法行政改革是全面深化改革的必然要求，是司法體制改革的重要組成部分，也是司法行政工作砥礪前行的強大力量。2018年，省司法廳黨委堅決貫徹中央、省委的決策部署，全力推動省委和司法部部署的司法行政改革任務(wù)落地見效。
在年初全省司法行政系統(tǒng)工作會議上，將改革發(fā)展確定為全年工作第一要務(wù)和總基調(diào)?！案母锸且I(lǐng)事物發(fā)展的動力源，是促進工作落實的助力器。我們要積極順應(yīng)改革大勢，緊盯目標(biāo)任務(wù)和重點工作，強化改革導(dǎo)向，運用改革的思路舉措，久久為功、持之以恒抓好各項工作任務(wù)落實?！睆d黨委書記、廳長牛紀(jì)南對全省司法行政系統(tǒng)抓好改革任務(wù)落實提出明確要求。
2月2日，甘肅省司法廳在蘭州召開全省司法行政工作會議，省司法廳黨委書記、廳長牛紀(jì)南出席會議并講話。
統(tǒng)籌謀劃出臺落實司法部《意見》實施方案。改革謀定而動，行穩(wěn)致遠。省司法廳根據(jù)司法部《關(guān)于加快推進司法行政改革的意見》，結(jié)合我省實際，在全面調(diào)研精心論證基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《甘肅省司法廳進一步深化司法行政改革方案》?！斗桨浮啡媛鋵嵥痉ú俊兑庖姟?， 嵌入“甘肅元素”，提出了健全完善司法行政執(zhí)行體制、建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系、完善司法行政保障機制、健全完善司法行政隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化機制4個方面100項工作任務(wù)，涵蓋了監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、司法行政基礎(chǔ)設(shè)施保障、司法行政隊伍正規(guī)化建設(shè)等工作的方方面面，繪制出具體的施工圖和時間表?！斗桨浮吠怀龃蛟臁案拭C特色”，如：推進監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化“三化 ”工作；全面推進甘肅特色監(jiān)獄、社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行一體化，選派民警到就近便利的社區(qū)矯正機構(gòu)參與社區(qū)矯正執(zhí)法工作；進一步加強司法行政戒毒康復(fù)中心建設(shè)，繼續(xù)深化中醫(yī)按摩戒毒康復(fù)技術(shù)研究和應(yīng)用；引導(dǎo)鼓勵持有法律職業(yè)資格C證人員向少數(shù)民族地區(qū)、偏遠地區(qū)流動，有效緩解基層法律服務(wù)資源不足、發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀；建立律師辦理案件評查制度，開展規(guī)范化律師事務(wù)所分級創(chuàng)建等。《方案》的出臺，全方位吹響了全省司法行政系統(tǒng)新時代改革的“進軍號”。
穩(wěn)步推進八項“司改”任務(wù)落地落實。根據(jù)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點與臺賬，省司法廳對涉及司法行政的改革任務(wù)進行細化分解，靠實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，緊盯任務(wù)不放松，全力以赴抓落實，八項改革任務(wù)全部順利完成。
一是制定罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)探親實施意見。積極協(xié)調(diào)省法院、省檢察院、省公安廳等單位，于年初研究制定《甘肅省罪犯離監(jiān)探親和特許離監(jiān)管理辦法（試行）》。春節(jié)期間，全省監(jiān)獄第一批共22名罪犯離監(jiān)探親，并在規(guī)定時間內(nèi)順利返回監(jiān)獄，起到“溫暖一人、教育一片”的作用，收到良好的改造效果和社會效果。
二是完善法律援助值班律師會見犯罪嫌疑人、刑事被告人工作機制。根據(jù)省法院、省檢察院、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳印發(fā)的《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的實施意見》，全省113個法院、77個正在使用的看守所全部建立法律援助工作站，法律援助機構(gòu)定期派駐法律援助值班律師值班。公安部辦公廳、司法部辦公廳《關(guān)于進一步加強和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作的通知》在各地得到貫徹執(zhí)行。
三是全面推進甘肅特色刑罰執(zhí)行一體化工作。會同省法院、省檢察院、省公安廳先后制定《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的實施意見》《關(guān)于推進全省監(jiān)獄和社區(qū)矯正工作機構(gòu)刑罰執(zhí)行一體化的意見》等一系列規(guī)范性文件。4月下旬，出臺《推進全省監(jiān)獄戒毒警察參與社區(qū)矯正執(zhí)法工作方案》，選派監(jiān)獄戒毒警察到社區(qū)參與社區(qū)矯正執(zhí)法工作。目前，參與此項工作的監(jiān)獄戒毒警察達120余名，有力推動了社區(qū)矯正工作。市（州）司法局按照廳黨委部署，雙方積極開展互派干部掛職交流等活動，促進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。
四是制定《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》。6月下旬，省司法廳印發(fā)《甘肅省司法廳關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的實施意見》，從嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管等5個方面，提出11項具體內(nèi)容和34條具體要求。7月27日，召開全省司法鑒定“雙嚴(yán)”工作貫徹落實推進視頻會議，部署對司法鑒定機構(gòu)開展核查工作。從10月下旬以來省司法廳對各市（州）落實“雙嚴(yán)”《實施意見》專項督查的總體結(jié)果來看，各地前期行動迅速，工作力度大，全省司法鑒定機構(gòu)能夠按照“雙嚴(yán)”《實施意見》要求，對內(nèi)加強司法鑒定質(zhì)量管控，對外樹立良好形象，司法鑒定辦案質(zhì)量和社會公信力得到進一步提升。
五是實行落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制構(gòu)建大普法格局。4月，省司法廳提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見》，同步建立甘肅省國家機關(guān)普法責(zé)任清單指導(dǎo)目錄，完成法治宣傳工作改革頂層設(shè)計和重大制度創(chuàng)新。壓茬實施有效舉措，層層靠實普法責(zé)任。以省政府新聞辦名義召開“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見新聞發(fā)布會，向全社會解讀改革重要文件。推動建立由39個成員單位參加的落實普法責(zé)任制（省級）部門聯(lián)席會議制度，牽頭召開省委依法治省法治宣傳教育專項工作組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議、全省落實普法責(zé)任制部門聯(lián)席會議第一次全體會議，明確了職責(zé)任務(wù)。包括省人大常委會辦公廳、省委宣傳部等37家在內(nèi)的省級部門第一批普法責(zé)任清單“新鮮出爐”，建立起落實普法責(zé)任制的體制框架。創(chuàng)新豐富普法形式，增強普法針對性、實效性。突出抓好《憲法》的學(xué)習(xí)宣傳教育，讓憲法精神在隴原大地家喻戶曉。加強督促檢查，部署“七五”普法中期督導(dǎo)檢查，引入第三方評估普法成效和群眾滿意度，召開由省委常委、宣傳部長出席的“七五”普法中期督導(dǎo)檢查匯報會，用有力的舉措、跟進的節(jié)奏讓普法責(zé)任意識逐步深入人心，在開展掃黑除惡專項斗爭、 用法實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、加強生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳中彰顯了大普法效應(yīng)。
8月23日上午，全省憲法巡回宣講團在張掖舉辦宣講報告會。
六是深化律師制度改革。健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動機制，召開全省律師工作聯(lián)席會議第二次會議，研究推動我省律師制度改革與發(fā)展的問題。與省檢察院、省法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在刑事訴訟中加強律師辯護工作的意見》，與省公安廳聯(lián)合印發(fā)《公安機關(guān)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定》。制定出臺《全省司法行政工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》，對發(fā)揮司法行政職能作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出安排部署。加快推動法律服務(wù)均等化，制定下發(fā)了《關(guān)于對法律職業(yè)資格C證人員執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整的通知》，有效緩解了我省律師資源分布不均衡的問題。制定下發(fā)《關(guān)于全面推進一村（居）一法律顧問工作的通知》，6月底召開全省一村（居）一法律顧問工作視頻推進會。9月底前，全省17427個村（居）全部實現(xiàn)了一村（居）一法律顧問全覆蓋。
8月7日，甘肅省律師工作聯(lián)席會議第二次會議在省司法廳召開。
七是優(yōu)化公證機構(gòu)體制機制。建立公證改革督查工作機制，召開全省公證改革推進工作視頻會，制定印發(fā)《關(guān)于加快推進落實公證改革政策優(yōu)化公證機構(gòu)體制機制的意見》等。推進合作制公證機構(gòu)試點工作，及時制定了《甘肅省合作制公證機構(gòu)試點工作方案》，經(jīng)司法部批準(zhǔn)，我省首家合作制機構(gòu)——甘肅省蘭州飛天公證處于6月底設(shè)立。制定全省公證執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整方案，將原有的86個公證執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整為14個。
八是推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。認(rèn)真落實司法部《關(guān)于推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》，相繼建成12348甘肅法網(wǎng)、公共法律服務(wù)熱線平臺并投入試運行。目前，全省建成縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)實體平臺11937個，熱線接聽3.45多萬個，甘肅法網(wǎng)累計訪問4.5萬余人(次) 。
深入推進“放管服”改革 服務(wù)職能深刻轉(zhuǎn)變有效彰顯
2018年，全省各級司法行政機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以省委、省政府開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年和深化“放管服”改革工作突破年活動為契機，以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，深入推進“放管服”改革。一年來，行政審批事項不斷規(guī)范，證明事項材料大幅減少，事中事后監(jiān)管得到加強，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等重點領(lǐng)域改革取得階段性成效。
10月15日，甘肅省司法廳召開廳系統(tǒng)深化“放管服”改革視頻推進會。
結(jié)合實際，省司法廳研究出臺《關(guān)于深化“放管服”改革推進職能轉(zhuǎn)變的實施意見》《推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實施方案》等。全面細化分解重點任務(wù)，實行清單化管理、目標(biāo)化推進、責(zé)任化落實，建立廳領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室“抓塊、聯(lián)條、包項”工作機制，做到責(zé)任、任務(wù)“雙倒逼”，業(yè)務(wù)、改革“雙考核”。全面落實“三集中三到位”要求，把業(yè)務(wù)處室骨干力量放在推進“放管服”改革工作第一線，把分散行政審批職權(quán)集中劃歸至一個處室專門履責(zé)，實行人權(quán)、事權(quán)“雙集中”，集中力量做好行政審批核準(zhǔn)、頒證等工作，形成統(tǒng)一授權(quán)、集中監(jiān)管、一窗辦理、集成服務(wù)的工作格局。
完善“一張單”，繪好“一張圖”。梳理完善權(quán)責(zé)清單和辦事流程圖，及時梳理公布42項權(quán)責(zé)事項。編撰省司法廳行政許可《辦事指南規(guī)范》和《業(yè)務(wù)手冊規(guī)范》，并結(jié)合行政審批事項調(diào)整、政務(wù)服務(wù)指南信息、“減證便民”專項行動和“最多跑一次”設(shè)定內(nèi)容，及時予以完善，切實提高辦事明晰度。
全面開展“減環(huán)節(jié)，減層級”?！皽p環(huán)節(jié)”，積極推動 “一窗辦、一網(wǎng)辦”。按照省政府“放管服”、“四辦”和“三集中三到位”工作要求，省司法廳制定改進行政許可審批事項工作方案，將律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)等10項行政審批事項全面授權(quán)政務(wù)大廳窗口開展“一站式”辦理，專門抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干開展行政審批工作。截止10月底，已辦理行政審批746件，辦結(jié)率100%，行政審批工作由過去的21個工作日壓縮至14個工作日內(nèi)辦結(jié)。 “減層級”，積極推動實現(xiàn)“簡化辦、馬上辦”，將司法鑒定行政審批管理中原由省廳辦理的司法鑒定機構(gòu)法定代表人、機構(gòu)負(fù)責(zé)人變更，司法鑒定組織形式、依托單位、名稱變更等4項事項，委托市（州）司法局進行辦理，累計下放司法鑒定機構(gòu)監(jiān)督管理職權(quán)3大類18項，有效強化市（州）監(jiān)管職能。
“現(xiàn)在辦理公證與以前相比，證明材料少，不用多跑路，程序簡單不用等太長時間，還可以網(wǎng)上預(yù)約，實在是太方便了！”蘭州市民楊先生在一次公證辦理時深有感觸地說。而這一切變化都要得益于省司法廳推進“放管服”改革，積極為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的一系列改革。
積極推進“清事項，減證明”。省司法廳將律師、公證、法律援助、司法鑒定等事項確定為重點清理范圍，實行業(yè)務(wù)單位和部門“照單認(rèn)領(lǐng)”制度。全面梳理行政審批事項和政務(wù)服務(wù)事項，梳理出申請辦理律師事務(wù)所設(shè)立及法律援助律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的崗前培訓(xùn)證明、實習(xí)合同等5項取消證明事項，按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，已由省政府辦公廳列入“第二批取消證明事項”向社會公布。
8月10日，省司法廳就蘭州國信公證處貫徹落實公證行業(yè)“放管服”改革、在全省率先推行“最多跑一次”的有關(guān)具體便民舉措及公證材料清單舉行新聞發(fā)布。
大力實行“便群眾，跑一次”。按照省政府“四辦”改革和“最多跑一次”要求，研究提出省級司法行政機關(guān)“最多跑一次”服務(wù)事項。編印《甘肅省司法行政系統(tǒng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》《甘肅省司法行政系統(tǒng)“最多跑一次”事項梳理規(guī)范表》，為持續(xù)推進“最多跑一次”便民服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。蘭州市司法局推動公證行業(yè)主動跨前一步，為市場主體提供市場交易相關(guān)公證事項，切實為小微企業(yè)降低風(fēng)險、健康發(fā)展提供精準(zhǔn)的公證法律服務(wù)。
充分發(fā)揮司法行政職能作用 著力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境
8月份，省委省政府出臺《甘肅政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》后，省司法廳第一時間跟進，出臺《甘肅省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能積極為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的通知》，對全省司法行政系統(tǒng)貫徹落實《實施意見》作出全面的安部署。
強化責(zé)任抓好落實。省司法廳明確要求落實服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措，省市縣三級司法行政機關(guān)的黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，對本地區(qū)本部門本單位工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，班子成員按職責(zé)分工抓好貫徹落實。全系統(tǒng)各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人對照《實施意見》，逐條逐項分解任務(wù)，靠實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，抓業(yè)務(wù)工作與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展并重，全時段推進、全方位協(xié)調(diào)，將服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境工作推動落實情況納入全系統(tǒng)重點督察事項和年度工作目標(biāo)考核體系之中。
9月6日下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，省司法廳參加發(fā)布。
提質(zhì)效，推行公證事項預(yù)約服務(wù)。以服務(wù)大局、服務(wù)市場主體為導(dǎo)向，對公證服務(wù)流程和辦事材料進行簡化優(yōu)化，沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消，切實為市場主體在合同協(xié)議、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、公司章程等公證事項中著力提供精準(zhǔn)、便捷的法律服務(wù)。省廳直屬的蘭州國信公證處率先推行46項公證事項“最多跑一次”，省公證協(xié)公布了第一批30項辦理公證事項提交證明材料清單，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。嘉峪關(guān)市實施公證服務(wù)“一站式”工程，進一步優(yōu)化辦證流程，縮短辦證期限，暢通服務(wù)通道。市公證處采取延時、錯時服務(wù)等便民方式，為棚戶區(qū)改造開辟辦證綠色通道，辦理涉及棚戶區(qū)改造各類公證527件。張掖市積極推進“最多跑一次”，落實“一次性告知”制度和即時及時辦證制度，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開辟綠色辦證通道。推動公證業(yè)務(wù)向銀行信托、融資租賃、融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域拓展，向企業(yè)建立內(nèi)控機制、資產(chǎn)評估、清點登記、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、清算退出等環(huán)節(jié)和辦理現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全、咨詢代理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，使公證機構(gòu)真正在優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。慶陽市全市8家公證處在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和部門協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺集中公布公證機構(gòu)名錄、服務(wù)電話和公證員辦公電話，為市場主體提供合同協(xié)議、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、公司章程、法定代表人證明等事項提供精準(zhǔn)便捷的法律服務(wù)，深度梳理涉及營商環(huán)境的公證事項，優(yōu)化辦證流程，提升辦證質(zhì)量和效率。10月底，辦理公證案件7999 件。
化糾紛，推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解。推動落實省委政法委、省司法廳、省民政廳等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的意見》，創(chuàng)新調(diào)解機制,深化專業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，拓展商事調(diào)解領(lǐng)域,為各類市場主體提供多元化便利化糾紛解決機制。嘉峪關(guān)市扎實開展矛盾糾紛化解工作，聯(lián)合市綜治辦下發(fā)了《關(guān)于推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的實施意見》，協(xié)調(diào)與市場監(jiān)督管理局、市消費者協(xié)會等多部門完善了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，加強對勞動爭議、物業(yè)管理、消費者權(quán)益保護、交通事故等矛盾的調(diào)解。針對農(nóng)村林權(quán)改革、土地確權(quán)、房屋宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、股金等產(chǎn)權(quán)保護方面發(fā)生的矛盾糾紛，成立土地確權(quán)糾紛調(diào)委會、宅基地糾紛專門調(diào)處小組等調(diào)解組織，深入田間地頭進行調(diào)解，確保社會和諧穩(wěn)定，助力優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前，全市各級人民調(diào)解組織共排查化解矛盾糾紛2515件，其中調(diào)解產(chǎn)權(quán)類矛盾糾紛114件，調(diào)解成功率99.9%。張掖市統(tǒng)籌整合律師、公證、人民調(diào)解、法律顧問等資源力量，聚焦勞資、環(huán)保等重點領(lǐng)域，開展涉企矛盾糾紛集中排查化解專項行動，做好矛盾糾紛的源頭防控、多元化解工作，協(xié)助黨委政府妥善處置企業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停搬遷、破產(chǎn)重組等方面帶來的社會問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，健全“三調(diào)聯(lián)動”機制、人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機制、“3+x”調(diào)解機制、援調(diào)對接機制，引導(dǎo)企業(yè)依法理性解決紛爭。目前全市有企事業(yè)單位調(diào)委會19個、行業(yè)性專業(yè)性區(qū)域性調(diào)委會74個，運用“三調(diào)聯(lián)動”機制化解疑難復(fù)雜糾紛12件，排查調(diào)處重大矛盾糾紛16件。白銀市積極探索人民調(diào)解新路子，引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、兩委班子、兩代表一委員、“五老”人員、法律顧問等多方力量，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家團隊，調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛33件，已調(diào)處成功28件。其中靖遠縣劉川鎮(zhèn)人民調(diào)解團成功調(diào)處1起永好商貿(mào)城拖欠農(nóng)民工工資糾紛，涉案金額達64萬元，涉及農(nóng)民工75名，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。大力發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，今年新成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會、消費糾紛調(diào)解委員會、生態(tài)環(huán)境糾紛人民調(diào)解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織4個。全市目前有專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會34個，涉及12個領(lǐng)域，調(diào)解員達337人，共調(diào)解各類矛盾糾紛9923件，成功率為98.7%。慶陽市在繼續(xù)推行“陽光調(diào)解”模式的基礎(chǔ)上提出了“楓橋經(jīng)驗傳承新模式”，目前已在全市部分司法所進行推廣應(yīng)用，有效化解了一大批疑難矛盾糾紛。為及時有效預(yù)防化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，先后在法院、看守所等單位設(shè)立律師調(diào)解工作室。引導(dǎo)律師參與信訪工作、道路交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛等行業(yè)性案件調(diào)解。各縣區(qū)設(shè)立專業(yè)性人民調(diào)解委員會，聘任專職人民調(diào)解員，化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛2140余件。
8月27日，全省人民調(diào)解工作暨公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)推進會在天水市武山縣召開。
組團隊，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。全省司法行政機關(guān)組織法律服務(wù)機構(gòu)圍繞國有企業(yè)改革、加快中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等搭建法律服務(wù)平臺，開展專項法律服務(wù)并取得明顯成效。省司法廳積極推進律師工作改革，印發(fā)《甘肅省司法廳關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動的通知》，引導(dǎo)律師做好知識產(chǎn)權(quán)案件代理和辯護指導(dǎo)工作。11月9日，召開了甘肅省第六次律師代表大會第二次會議，審議通過了《甘肅省律師協(xié)會章程（修訂草案）》，要求深入推進律師事業(yè)改革發(fā)展，全面發(fā)揮律師職能作用，努力為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有效的法律服務(wù)。11月12日，省律師協(xié)會成立“服務(wù)民營經(jīng)濟法律服務(wù)隊”，已赴企業(yè)調(diào)研，重點開展“一企一策”法律服務(wù)。11月16日，省司法廳印發(fā)《關(guān)于組織開展民營企業(yè)法治體檢專項活動的工作方案》，組織開展律師服務(wù)民營企業(yè)專項公益活動，為民營企業(yè)開展免費全面法治體檢。慶陽市組建由市律師協(xié)會會長任隊長的“慶陽市優(yōu)化營商環(huán)境法律服務(wù)工作隊”，主動介入招商引資、征地拆遷、重大工程項目等領(lǐng)域，通過出具法律意見書、法律風(fēng)險評估報告等方式提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，圍繞企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略加強涉外和“一帶一路”開展法律服務(wù)。截止10底，律師擔(dān)任法律顧問792家，辦理各類案件6540件，為有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定提供了堅實的法律服務(wù)保障。張掖市律師協(xié)會根據(jù)律師專業(yè)特點成立“重大事項、重點項目”律師專家團，組織優(yōu)秀律師為全市億元以上項目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。目前，全市律師服務(wù)重大項目、重點工程11件。嘉峪關(guān)市積極推進各類企業(yè)普遍建立法律顧問制度，共辦理了9起有關(guān)產(chǎn)權(quán)方面的案件，助力企業(yè)依法規(guī)避和防范經(jīng)營風(fēng)險。組織全市76名律師與17個村、6196 戶村民結(jié)對子，在全省率先開展“農(nóng)村家庭法律顧問”工作，律師對農(nóng)民涉及到房屋、土地流轉(zhuǎn)等產(chǎn)權(quán)方面的法律問題，及時提供專業(yè)法律解答，有效保護了農(nóng)民權(quán)益。白銀市組建專業(yè)法律服務(wù)團隊，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“3+4”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等重大戰(zhàn)略，開展專項法律服務(wù)活動。目前，全市政府部門、企事業(yè)單位聘請法律顧問228家。蘭州市積極推進公司律師和企業(yè)法律顧問制度，助力企業(yè)依法經(jīng)營管理、維護合法權(quán)益、防范經(jīng)營風(fēng)險，引導(dǎo)律師為促進市場健康有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“千企萬商大走訪”活動，組織法律服務(wù)機構(gòu)深入甘肅蘇寧電器公司、蘭州三葉公司等，根據(jù)企業(yè)需求和特點為其提供法律服務(wù)和法律幫助。
11月9日，甘肅省第六次律師代表大會第二次會議在蘭州召開,研究部署新時代進一步加強和推進全省律師工作。
探路徑，建立涉外法律服務(wù)機制?！陡拭C省政法機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》明確提出“建立涉外和涉‘一帶一路’法律服務(wù)機制”，為全面發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)提供政策支持。面對新的課題與任務(wù)，全省司法行政系統(tǒng)積極探索，努力尋求做好做優(yōu)涉外與涉“一帶一路”法律服務(wù)工作的新途徑。省司法廳積極探索搭建涉外法律服務(wù)平臺，與省商務(wù)廳、省貿(mào)促會、省律師協(xié)會等建立了我省發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，組織召開了全省發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議第一次會議，進一步規(guī)范和保障甘肅省涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立甘肅省涉外法律服務(wù)專家?guī)?，定期向企業(yè)和社會提供本省外法律服務(wù)機構(gòu)與人才名錄，為企業(yè)和政府涉外法律服務(wù)。金昌市鼓勵引導(dǎo)律師服務(wù)向?qū)I(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，加大服務(wù)重點企業(yè)、民生項目的力度，定期與大中型企業(yè)聯(lián)系對接。根據(jù)金川公司戰(zhàn)略發(fā)展需求，積極指導(dǎo)完善金川公司法律事務(wù)部管理制度，幫助其制定了《法律顧問管理規(guī)定》《合同管理規(guī)定》《加強境內(nèi)外子公司法律風(fēng)險防控工作的通知》等涉及法律事務(wù)的相關(guān)制度，為企業(yè)規(guī)范投資管理，化解投資法律風(fēng)險提供了管理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。蘭州市加強涉外法律服務(wù)隊伍建設(shè)，建立蘭州市涉外律師人才庫，推薦10名優(yōu)秀法律服務(wù)人員進入“全國千名涉外律師人才庫”，其中雷聲等4名律師入選。充分發(fā)揮公證在“一帶一路”中的作用，打造涉外公證“一站式”服務(wù)，形成貫穿咨詢、辦理、翻譯、代辦領(lǐng)事認(rèn)證全過程的便民服務(wù)綠色通道。
一年來，全省司法行政系統(tǒng)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，司法行政改革中多項重點任務(wù)落實生根，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，人民群眾在法治領(lǐng)域有了更多的獲得感幸福感安全感。
風(fēng)起揚帆正當(dāng)時，改革開放再出發(fā)。在改革開放四十周年和重新組建省司法廳的新的歷史起點上，全省司法行政系統(tǒng)將踐行宗旨初心不改，深化改革砥礪前行，繼續(xù)奮力開創(chuàng)全省司法行政工作的新局面，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中繼續(xù)譜寫新的篇章。
甘肅新增262個國家天氣站 天氣預(yù)報會更精細
臨夏州一處建成投用的國家天氣站。
每日甘肅網(wǎng)蘭州11月9日訊（新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者王占東 通訊員柳怡雪）今日下午，記者從甘肅省氣象局獲悉，經(jīng)中國氣象局遴選確定的甘肅省262個新增國家天氣站于本月起全面投入業(yè)務(wù)運行，目前觀測設(shè)備運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)上傳正常。伴隨國家天氣站發(fā)揮作用，甘肅省的天氣觀測和預(yù)報將會更加精細。
據(jù)介紹，目前甘肅省區(qū)域自動氣象站數(shù)量達到2100多個，站點布局主要依照行政區(qū)域，造成站點分布極端不均勻、要素單一、代表性差，大多數(shù)不能被數(shù)值模式應(yīng)用，嚴(yán)重制約了區(qū)域氣象服務(wù)水平和模式預(yù)報水平的發(fā)展。本次開展的國家級天氣站建設(shè)，觀測要素包括：氣壓、氣溫、風(fēng)、濕度、降水，時空分辨率高，采用4G物聯(lián)卡確保通信順暢，站點布局充分考慮了災(zāi)害性天氣（干旱、短時強降水、冰雹、大風(fēng)沙塵、低溫凍害等）監(jiān)測、次生災(zāi)害影響監(jiān)測、主要沿線高速公路氣象監(jiān)測的需求，同時兼顧后期區(qū)域站維護成本以及傳輸質(zhì)量的保障，既滿足模式預(yù)報要求，又兼顧經(jīng)濟效益，全面支撐中尺度、短時效的精細天氣預(yù)報需求。
甘肅省氣象局觀測處有關(guān)專家介紹，對比區(qū)域自動氣象站，每一個國家天氣站可以實現(xiàn)對氣象六要素的全部觀測，而區(qū)域自動氣象站中有的可以完成對氣象兩要素的觀測、有的可完成四要素的觀測，也有的實現(xiàn)了六要素的觀測，國家天氣站的建設(shè)和運行就補齊了區(qū)域自動氣象站不能完全實現(xiàn)氣象六要素觀測的短板。
另外，國家天氣站的選址、分布格局和日常維護更加嚴(yán)格。選址和分布是嚴(yán)格按照科學(xué)、統(tǒng)一的網(wǎng)格化規(guī)劃進行建設(shè)，形成了均勻的網(wǎng)格化觀測，避免了區(qū)域自動氣象站中因某一區(qū)域沒有人或其它原因而沒有布局氣象觀測站的情況。新增國家天氣站不僅進一步提高了氣象觀測的覆蓋面、精準(zhǔn)度，還為進一步提升天氣預(yù)報的精細化、精準(zhǔn)化和氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提供了新的更有力的支撐。
據(jù)介紹，為支持新增國家級天氣站建設(shè)，今年年初甘肅省氣象局將該項工作列為全年重點工作。今年以來，各市、州氣象局及相關(guān)縣氣象局在新增國家天氣站的新建站址的選址、建設(shè)方面積極主動開展工作，克服建設(shè)周期短的困難，確保了第一批168套國家級天氣站在汛期前投入業(yè)務(wù)運行，第二批94套在10月份投入業(yè)務(wù)運行。全省氣象部門在整個建設(shè)工程中加強了天氣站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、考核，確保了建設(shè)站點質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的落實。
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