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康縣：用鐵的紀(jì)律護(hù)航美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
康縣：用鐵的紀(jì)律護(hù)航美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)通訊員 張濤濤
“咱們社的蓄水池地震后裂了縫，用水安全沒有保障了，啥時(shí)候能維修一下？”這是康縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地走訪長壩山根村扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)時(shí)群眾反映的情況，折射出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的民生問題。
近年來，康縣將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)深度融合，建成了317個(gè)美麗鄉(xiāng)村，占比90.6%，實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“綠美凈”的轉(zhuǎn)變。但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中也存在許多問題。如何保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗工程、廉潔工程？如何在建設(shè)小康美麗康縣過程中不斷提高群眾滿意度和幸福感？康縣紀(jì)委監(jiān)委在不斷探索中尋找思路和方法。
為了保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程的廉潔透明，康縣制定出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)決算、組織人事編制、公共資源配置管理扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的規(guī)定（試行）》，推行合同“雙簽制”，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同，為項(xiàng)目的公開、公平、公正運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
在實(shí)際工作中，將干部廉政教育貫穿在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，提升干部群眾的思想覺悟，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)、履職缺位、權(quán)職不清等行為提前介入，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題落實(shí)抓早抓小，將問題矛盾解決在基層、消除在萌芽。在康北、康中、康南三個(gè)片區(qū)分別建立起廉政警示教育示范基地，并利用微信、微博等新媒體加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)過程中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題等典型案例的曝光力度，力求以全方位的監(jiān)督、強(qiáng)大的震懾力杜絕不正之風(fēng)和腐敗問題滲透到美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)中來。
在監(jiān)督管理方面，整合監(jiān)督力量、拓寬監(jiān)督渠道，聘任890名脫貧攻堅(jiān)廉政監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在內(nèi)的扶貧領(lǐng)域工作的全過程監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)管審查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行集體提醒約談，對(duì)連續(xù)約談三次未整改的單位，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村幫建工作任務(wù)落實(shí)。2018年以來，累計(jì)約談165個(gè)單位及其負(fù)責(zé)人。
今年9月，原平洛鎮(zhèn)田山村黨支部書記田某因違規(guī)套取國家森林生態(tài)效益補(bǔ)助款受到黨內(nèi)警告處分一事，當(dāng)?shù)卮迕褚黄泻?。近年來，康縣紀(jì)委監(jiān)委以整治“不作為、亂作為、慢作為”“懶散拖”為抓手，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展多元富民產(chǎn)業(yè)等綜合性大扶貧工程中的獨(dú)特作用，不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，著力預(yù)防和解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。
康縣紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理結(jié)合起來，采取多部門聯(lián)合行動(dòng)、不通知突擊行動(dòng)和常態(tài)化全面檢查相結(jié)合的方式，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展突擊檢查和明察暗訪，堅(jiān)決查處責(zé)任落實(shí)不到位、不作為、亂作為、慢作為、弄虛作假、優(yōu)親厚友等扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)。截至目前，全縣共處置扶貧領(lǐng)域問題線索169件，立案22件，處分35人。
隴南康縣陽壩世行貸款項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過評(píng)審
6月14日，省政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家在蘭州對(duì)康縣陽壩自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)世行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)審。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國土廳、省農(nóng)牧廳、市發(fā)改委、康縣政府及縣項(xiàng)目辦等相關(guān)單位部門參加評(píng)審會(huì)議。
評(píng)審組通過組織專家組赴康縣陽壩現(xiàn)場勘察和評(píng)審會(huì)專家會(huì)審，認(rèn)為初步設(shè)計(jì)基本達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，部分章節(jié)需初設(shè)編制單位按照專家組提出的意見進(jìn)行優(yōu)化修改完善。評(píng)審組要求，一是康縣政府要高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作，政府要固定分管領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目，在熟知項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況前提下，緊張有序開展各項(xiàng)工作；二是要抓緊辦理項(xiàng)目用地征地審批和林地占用手續(xù)，確保施工圖評(píng)審?fù)ㄟ^后及時(shí)開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作；三是抓緊開展項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制工作，力爭8月底前通過評(píng)審。9月份按世行要求開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
康縣陽壩自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目概況
總投資1.75億元，主要建設(shè)內(nèi)容：民俗文化傳承北茶馬古道驛站及布展、標(biāo)本展覽館、梅園河南岸慢行步道、景區(qū)管理用房、觀景平臺(tái)、消防通道、登山游步道、游客中心、生態(tài)停車場、景點(diǎn)介紹牌、建設(shè)景區(qū)綜合信息系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目的建成將進(jìn)一步提升陽壩景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)綜合管理能力、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)能力和自然人文景觀水平，為打造國家5A級(jí)景區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
康縣花橋村：品味恬靜鄉(xiāng)村的山水雅意
花橋村遠(yuǎn)眺
花橋紅葉
空心菩提樹花橋村位于甘肅省隴南市康縣長壩鎮(zhèn)，地處省道白望公路沿線，距成武高速望關(guān)入口5公里，距隴南市70公里，是康縣的北大門和茶馬古道上的知名驛站。
1因?yàn)槊溃员闶㈤_在心里
花橋不是一座橋，而是一座村莊的名字，聽到耳朵里，因?yàn)槊?，所以便盛開在心里……
花橋，還讓人想到徐志摩筆下的康橋?！拜p輕的我走了， 正如我輕輕的來； 我輕輕的招手， 作別西天的云彩。 那河畔的金柳， 是夕陽中的新娘； 波光里的艷影， 在我的心頭蕩漾……”優(yōu)美的節(jié)奏像漣漪般蕩漾開來，契合著詩人感情的潮起潮落，那么，連續(xù)榮膺“2016中國最美村鎮(zhèn)”“2017中國美麗休閑鄉(xiāng)村”美稱的花橋會(huì)給我們什么？
10月下旬的一天，我們?nèi)ネ]南市康縣。到花橋村所在的長壩鎮(zhèn)已是黃昏時(shí)分了。淡煙暮靄，遮不住一路滿山的紅葉，鎮(zhèn)上客棧的房間里，陰冷潮濕的空氣似乎能攥出水來。站在窗邊，可以遙遙看到花橋一隅的紅燈籠，散發(fā)著暖暖的光暈。
翌日清晨，在當(dāng)?shù)匚挠淹躔┑呐阃掠浾呷ネ虼宀稍L。從長壩鎮(zhèn)的街道出發(fā)，沿著白望公路向西行走不足千米，便到了美麗的花橋村。一幅田園山水畫直撲眼簾——近處是綠茵茵的山、清粼粼的水；遠(yuǎn)處，山在云霧的素裹里顯露出濃濃淡淡、虛虛實(shí)實(shí)、若有若無的羞澀。長壩河靜靜地抒發(fā)純凈而幽深的情懷，恬靜中透出一縷雅致。
長壩河從花橋村中宛然流過，猶如母親張開的臂膀把花橋村摟在懷里。河兩岸綠樹成行，葦草輕搖，沿著河岸舊磨盤鋪就的小徑逆水而上，不由得想到“青青河畔草，綿綿思遠(yuǎn)道”的詩韻。
這里樹木茂密，落英繽紛，芳草萋萋，除了流水聲，“萬籟此俱寂”，仿佛一切生物都在靜靜地聆聽，慢慢用平和的心體驗(yàn)一份幽遠(yuǎn)。村邊山林在靜寂中勃發(fā)著生機(jī)，絢麗多姿的各種野花，散發(fā)著松遠(yuǎn)散淡的清香。
在長壩河上有一座全長28米的鐵索橋，橋很舊，建于上世紀(jì)八十年代，但當(dāng)?shù)厝藚s巧妙地裝扮了它，在橋的護(hù)欄上，披拂著一攏一攏的花卉，它便有了浪漫和抒情的意味。
2一棵樹隱藏茶馬古道的秘密
站在橋上眺望花橋村，傳統(tǒng)與現(xiàn)代完美地銜接和交融在一起，將一徑長途，點(diǎn)綴得香花彌漫、多姿多彩。橋?qū)Π?，依山就勢、錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)康北民居掩映在綠樹之中，別有一番風(fēng)情。而在村莊的外緣，則是造型古樸典雅的游客接待中心和鄉(xiāng)村賓館，還有時(shí)尚休閑的汽車露營地和房車營地。但我們還是決定先去看一棵樹，那棵樹隱藏著茶馬古道的秘密。
那棵千年的七葉菩提樹，就生長在花橋村背面土石高坎上，它的直徑約為2米，樹冠約為160平方米?！皹椭ζ降仳褒堊?，高干半空風(fēng)雨寒”，仰視這經(jīng)歷千年風(fēng)霜的古樹，古拙遒勁的枝條萌動(dòng)著一簇簇新翠的葉尖，給人一份生命不息、生機(jī)勃勃的感動(dòng)。
它真像一把深綠的大傘撐在那里，招徠許多過路游客，一睹眼福，并且交流彼此靈魂深處的秘密。村中的楊天禧老人告訴記者，從400多年前的明朝起，菩提樹下就居住著從四川遷來的一戶人家。這棵菩提樹從正面看，是完整的一棵樹。背面看，只是皮，空心。
菩提樹，是深具佛教色彩的樹。舊譯“蓽缽羅樹”，也譯成“覺樹”、 “道樹”。據(jù)花橋村的傳說，很久以前有游腳僧人在此樹下頓悟之后，該樹就“心空”了。菩提本無樹，明鏡亦非臺(tái)，也寓意著人生一半是苦，一半是甜；一半是水，一半是火；一半是披荊斬棘，一半是急流勇退。
楊天禧指著菩提樹的主干說，之所以它變成今天的空殼模樣，是因?yàn)?00多年前的一場暴雨。那是一個(gè)雷雨交加的夜晚，菩提樹為了護(hù)住樹下居住的幾家人，不幸遭遇特大暴風(fēng)雨的抽打，五雷轟頂，刀光電火抽空了菩提樹的主干，折傷了它的枝葉，它遍體鱗傷，傷痕累累。那場暴風(fēng)雨過后，楊千禧的祖上對(duì)菩提樹根進(jìn)行了填土施肥，精心養(yǎng)護(hù)，它竟然神奇般活了下來，至今依舊枝繁葉茂，果實(shí)飄香，蔭護(hù)著整個(gè)村莊。
單是“茶馬古道上知名驛站”一條理由，就足以讓人們?nèi)セ颉！吧綕锯忢戱R幫來，馬放南山炊煙起”，康縣境內(nèi)的茶馬古道從窯坪起步，過大南峪（古蘭皋鎮(zhèn)）、大山岔（古散關(guān)）、翻越險(xiǎn)峻的喬家山到關(guān)溝門后，經(jīng)寺臺(tái)、大堡、鞏集，過菜籽埡、長壩、到望關(guān)岔路口那棵千年菩提樹下，清悠的駝鈴和“嘚嘚”的馬蹄聲，悠悠蕩蕩，不知回響了多少年。
所有的喧鬧，都已隨著茶馬古道的沉寂而遠(yuǎn)去，慢慢地，花橋村成了康縣長壩鎮(zhèn)的一個(gè)貧困村，出了名的“窮溝溝”、“爛泥溝”，誰知道只用了五年時(shí)間，花橋卻又一次吐露了絕世的芳華。
3“詩意棲居”的現(xiàn)實(shí)表達(dá)
中午，走進(jìn)村中的鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂白墻黛瓦的院落里青石鋪地，往往院中還栽著姿容甚佳的美樹和鮮花，秋陽和煦，幾張露天飯桌上的飯菜，帶著山野的清香調(diào)動(dòng)著在場的每一個(gè)人的胃口……
一位來花橋拍秋景的陜西漢中攝影家和記者閑談，他說已經(jīng)住了一周，仍然舍不得走，談及對(duì)花橋的印象，他這樣形容：“它的山山水水帶給人驚艷，它的淳樸民風(fēng)為人稱贊，它的故事都是美麗傳說?！?/p>
花橋村黨支部書記田仲虎接受記者采訪時(shí)，談到了對(duì)“綠水青山，就是金山銀山”的理解，他認(rèn)為這中間彰顯的恰恰是鄉(xiāng)村所特有的田園價(jià)值，2012年起，花橋村開始了風(fēng)貌改造，秉承怎樣的生態(tài)理念？便是這朗朗上口的“不砍一棵樹、不埋一眼泉、不毀一株草、不挪一顆石”，落到實(shí)處，便是通過借助綠水生態(tài)，深挖傳統(tǒng)文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，“復(fù)活”了鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，終將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了“金山銀山”。漫步花橋村，細(xì)細(xì)品鑒，無論是村落名稱、景觀設(shè)計(jì)，還是人居的空間布局和建筑裝飾，無不體現(xiàn)出“詩意棲居”的情懷追求。
現(xiàn)代化游客中心、房車和露營地出現(xiàn)在花橋，田仲虎覺得一點(diǎn)不突兀，他說它們不僅給外地游客提供了便利，實(shí)際上當(dāng)?shù)卮迕褚卜浅g迎，因?yàn)橹貥?gòu)鄉(xiāng)村文化不是要守住落后，而是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代性的融合，在文化上尋根認(rèn)祖的同時(shí)，使鄉(xiāng)村的文化意象獲得現(xiàn)代性的表達(dá)，進(jìn)而可以從中深掘出鄉(xiāng)村旅游的致富產(chǎn)業(yè)。如今，花橋村已成為國家4A級(jí)景區(qū)。
在花橋，你可以無所顧忌地漫游或者靜坐，披著陽光的溫度，喝茶賞園景，或是讀書、寫字、發(fā)呆，用各種任性的方式消磨時(shí)光……
花橋這種崇尚自然，順應(yīng)自然，人與自然和諧共處，所表現(xiàn)出的時(shí)代之美，是花橋村依托生態(tài)資源得以永恒發(fā)展所唱出的幸福歌謠?；蛞庀鬅o疑向世人提供了這樣的鄉(xiāng)村標(biāo)本。
文/圖 蘭州晨報(bào) 記者 劉小雷
蘭州市將提升改造400家再生資源回收站點(diǎn)
記者從蘭州市生活垃圾分類工作現(xiàn)場觀摩會(huì)上獲悉
我市將提升改造400家再生資源回收站點(diǎn)
每日甘肅網(wǎng)11月29日訊據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道 11月28日，蘭州市生活垃圾分類工作現(xiàn)場觀摩會(huì)在安寧區(qū)舉行。副市長韓顯明帶領(lǐng)我市8縣區(qū)、高新區(qū)及30余個(gè)市直單位部門分管領(lǐng)導(dǎo)先后前往亞泉灣小區(qū)、安寧堡小學(xué)、安寧區(qū)全循環(huán)智慧分類生態(tài)運(yùn)營中心等智慧垃圾分類與循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目示范點(diǎn)觀摩，并召開了交流總結(jié)會(huì)。目前，我市正在逐步完善《蘭州市生活垃圾分類管理辦法》（送審稿），預(yù)計(jì)年底頒布施行。
走進(jìn)安寧區(qū)全循環(huán)智能生態(tài)分類運(yùn)營中心，可以看到廠房區(qū)域已分塊標(biāo)出了大件垃圾拆解中心、再生資源分揀中心、易腐垃圾處置中心、有毒有害暫存中心等幾個(gè)區(qū)塊，院內(nèi)的可回收垃圾收集車等新型垃圾收運(yùn)車也整裝待發(fā)。這個(gè)占地30余畝，預(yù)計(jì)投資5000萬元，設(shè)計(jì)處置有機(jī)垃圾量20噸/日的全循環(huán)智能生態(tài)分類運(yùn)營中心，只是安寧區(qū)智慧垃圾分類與循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目的一部分，安寧區(qū)今年通過政府購買服務(wù)的方式，簽約并啟動(dòng)了此項(xiàng)西北地區(qū)首個(gè)垃圾分類“千萬元項(xiàng)目”，并被稱為“智慧垃圾分類一體化西北第一大單”。待2018年12月下旬運(yùn)營中心全面投入使用后，安寧區(qū)將基本具備垃圾分類末端處理能力，并通過“兩網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)廚余、可回收、有害、其他四類垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處理，有效解決垃圾分投混運(yùn)混處理的問題。
今年，我市已打造垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)146個(gè)，覆蓋居民140449戶，垃圾分類的前端宣傳與收集已初見成效。針對(duì)生活垃圾分類收運(yùn)和末端處置環(huán)節(jié)的進(jìn)展，市城管委主任唐偉堯介紹，經(jīng)過市商務(wù)局、市供銷社、市環(huán)保局和環(huán)衛(wèi)部門的共同努力，蘭州市生活垃圾分類收運(yùn)處理體系已初步建成。截至目前，“兩網(wǎng)融合”（即生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)融合）已完成提升改造網(wǎng)點(diǎn)94家，購置流動(dòng)回收網(wǎng)點(diǎn)暨回收車14輛；同時(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”方面實(shí)現(xiàn)了通過撥打12345民情通服務(wù)熱線、965955熱線等多渠道發(fā)送投廢信息，“蘭州愛回收”、“美好家園”等微信公眾號(hào)已正式上線使用，“微環(huán)?！蔽⑿判〕绦蛞惨颜{(diào)試運(yùn)行，所有提升改造完成的網(wǎng)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了線上預(yù)約線下回收服務(wù)功能。同時(shí)，投資500萬元，占地17.58畝的城關(guān)區(qū)紅山西路分揀中心建成投入使用。在垃圾運(yùn)輸方面，我市也已通過招投標(biāo)購買和改造現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車輛104輛，解決了易腐（廚余）垃圾和其他垃圾混裝混運(yùn)的問題。
接下來，我市將繼續(xù)加快“兩網(wǎng)融合”，盡快對(duì)現(xiàn)有400家再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行提升改造，有效解決可回收物的末端處理問題。同時(shí)，加快報(bào)批糞便垃圾處理廠和廚余垃圾處理廠建設(shè)，整合完善現(xiàn)有有害垃圾處理設(shè)施；加快各區(qū)縣生活垃圾分揀中心、大件垃圾（廢棄家具）分解處理廠和綠化垃圾處理廠的建設(shè)。蘭州晚報(bào)全媒體記者趙文瑞
甘肅省2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的公告
2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的公告
（甘肅省審計(jì)廳 2018年11月30日）
省委、省政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作，省委書記林鐸、省長唐仁健對(duì)審計(jì)查出問題多次作出批示，要求將問題列入整改清單，加大力度整改，構(gòu)建長效機(jī)制。省政府多次召開常務(wù)會(huì)、省長辦公會(huì)、專項(xiàng)整改協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出問題，安排部署審計(jì)整改工作。省審計(jì)廳按照“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則，逐項(xiàng)逐條跟蹤督促《2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映問題的整改落實(shí)情況。涉及的各市縣政府、省直有關(guān)部門和企事業(yè)單位積極整改審計(jì)查出問題，不斷探索建立健全長效機(jī)制。
一、認(rèn)真安排部署，整體推進(jìn)整改
（一）全面落實(shí)整改主體責(zé)任。按照省人大常委會(huì)審議意見和省政府部署要求，省審計(jì)廳下發(fā)通知，督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)做好審計(jì)整改工作。有關(guān)市縣、省直部門、單位和省屬國有企業(yè)按照審計(jì)意見和整改要求，切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任。如張掖市等3市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開整改專題會(huì)議，制定整改方案，細(xì)化整改責(zé)任。一些市縣還把整改納入督查督辦事項(xiàng)，如武威市實(shí)行“一月兩通報(bào)一督導(dǎo)”制度，查找癥結(jié)，剖析原因，整體推進(jìn)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。針對(duì)審計(jì)查出的突出問題，有關(guān)主管部門依法承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)、督促抓好整改工作，一些部門開展全省范圍的專項(xiàng)督查，積極推進(jìn)健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。如省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)2017年保障性安居工程跟蹤審計(jì)問題整改的通知》，各級(jí)建設(shè)、財(cái)政等部門定期對(duì)保障性安居工程建設(shè)管理情況開展檢查；省建設(shè)廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于2017年度保障性安居工程審計(jì)整改的通報(bào)》，督促市縣及時(shí)落實(shí)整改要求；省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開展全省建檔立卡問題核查整改工作的通知》等，采取明查暗訪、督查巡查等形式進(jìn)行核查整改；省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對(duì)全省PPP項(xiàng)目進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”核查，從項(xiàng)目決策論證、PPP模式?jīng)Q策論證等方面開展全面“診斷”，確保按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作。
（三）不斷強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門和單位以落實(shí)整改為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理。如省財(cái)政廳等部門提請(qǐng)省政府印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》《甘肅省扶貧項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施辦法》等，并出臺(tái)了教育、科技、就業(yè)等方面的專項(xiàng)資金管理辦法53項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理；省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制的通知》，在貧困人口識(shí)別退出中開展省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)，有效防止虛假脫貧和數(shù)字脫貧的問題；省政府國資委將審計(jì)結(jié)果和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)審計(jì)整改工作情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核體系。
二、加大整改力度，對(duì)賬銷號(hào)審出問題
總體來看，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改力度較往年明顯加大，成效顯著。截至10月底，統(tǒng)籌盤活、促進(jìn)資金撥付194.5億元，收回違紀(jì)違規(guī)資金、上繳財(cái)政收入13.7億元，促進(jìn)項(xiàng)目開工、加快建設(shè)進(jìn)度等628個(gè)，市縣黨委、政府及紀(jì)委監(jiān)委、司法等部門問責(zé)處理119人。
（一）省級(jí)決算草案和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
1.省級(jí)決算草案審計(jì)整改情況。對(duì)一般公共預(yù)算支出跨類級(jí)科目調(diào)劑較多、省級(jí)部門收支預(yù)決算差異較大的問題，省財(cái)政廳優(yōu)先保障國家和省委、省政府確定的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目支出預(yù)算，進(jìn)一步提高年度預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與控制，有效減少科目調(diào)劑。
2.省級(jí)財(cái)政收支管理審計(jì)整改情況。對(duì)收入征管方面的問題，省稅務(wù)局催繳入庫應(yīng)征未征稅款和滯納金1177.9萬元，加收延緩征繳稅費(fèi)滯納金235.1萬元；各級(jí)稅務(wù)部門加大企業(yè)所得稅申報(bào)預(yù)繳管控力度，確保稅款均衡入庫；省財(cái)政廳積極催繳企業(yè)欠繳的國有資本經(jīng)營收益，3戶企業(yè)已上繳1億元。對(duì)預(yù)算管理方面的問題，省財(cái)政廳在編制2019年預(yù)算時(shí)，充分考慮以前年度結(jié)轉(zhuǎn)等因素，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，修訂出臺(tái)新的車輛通行費(fèi)預(yù)算管理辦法。對(duì)預(yù)算執(zhí)行方面的問題，省財(cái)政廳健全完善支出進(jìn)度通報(bào)制度，督促部門及市縣提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例；督促部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，省高院等單位已對(duì)印刷項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)等進(jìn)行公開招標(biāo)；有效發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審作用，及時(shí)將需要評(píng)審的新增、追加、再次分配項(xiàng)目納入評(píng)審范圍，強(qiáng)化評(píng)審結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按照評(píng)審結(jié)果下達(dá)資金。
3.省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況。對(duì)預(yù)算管理方面的問題，蘭州文理學(xué)院等3個(gè)單位細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和專項(xiàng)資金管理制度。對(duì)資金績效方面的問題，省農(nóng)牧廳等4個(gè)單位支出閑置專項(xiàng)資金101.4萬元，重新安排使用資金40萬元。對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度方面的問題，河西學(xué)院停止違規(guī)收費(fèi)行為，省扶貧辦等3個(gè)單位收繳房租67.2萬元、補(bǔ)記收入121.9萬元；省商務(wù)廳等3個(gè)單位將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、定點(diǎn)維修等制度辦法。
（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)整改情況
1.扶貧政策落實(shí)和資金管理審計(jì)整改情況。
一是扶貧政策措施落實(shí)方面的問題。渭源縣等6縣剔除識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶173戶，對(duì)脫貧退出不精準(zhǔn)的392戶對(duì)癥施策，爭取盡快達(dá)標(biāo)退出；張家川縣等4縣實(shí)施技能培訓(xùn)1536人；武都區(qū)等3縣區(qū)退回已收取610名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)等資金76.7萬元；合水縣等5縣動(dòng)員5303名農(nóng)民參加新農(nóng)合保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，并落實(shí)了財(cái)政補(bǔ)貼政策；臨潭縣等8縣統(tǒng)籌整合扶貧資金9.7億元。
二是扶貧資金統(tǒng)籌及使用方面的問題。正寧縣等7縣取消3392人不符合條件享受財(cái)政補(bǔ)助政策資格，收回發(fā)放的貸款及貼息資金2436萬元；渭源縣等7縣向貧困戶兌付財(cái)政補(bǔ)助資金、扶貧貸款1.1億元；武都區(qū)等9縣區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)支出資金3.7億元；麥積區(qū)等4縣區(qū)規(guī)范互助資金出借、管理工作，提高互助資金使用效益。
三是扶貧項(xiàng)目績效管理方面的問題。天祝縣等8縣108個(gè)項(xiàng)目規(guī)范了竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)程序，完善了招投標(biāo)、政府采購等項(xiàng)目管理制度，臨潭縣等4縣對(duì)個(gè)別扶貧項(xiàng)目未招投標(biāo)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話等處理；文縣等7縣加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已開工2項(xiàng)、完工40項(xiàng)；漳縣等6縣采取措施解決19個(gè)扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題，部分項(xiàng)目效益初現(xiàn)；張家川縣等3縣采取拆除重建、維修加固等措施，消除了項(xiàng)目安全隱患。
2.自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)整改情況。
一是貫徹執(zhí)行政策方面的問題。張掖市等2市及民勤縣等5縣區(qū)正在修編《城市總體規(guī)劃》和《防沙治沙規(guī)劃》；武威市等3市及甘州區(qū)等3縣區(qū)對(duì)未批先征、未批先建違法征占地的8個(gè)項(xiàng)目罰款3554.4萬元，拆除9個(gè)項(xiàng)目違章建筑，查處59處企業(yè)非法占地行為，收回閑置土地1618畝，復(fù)墾復(fù)種耕地2230.3畝，通報(bào)批評(píng)7個(gè)部門和6名責(zé)任人；涼州區(qū)調(diào)整28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃。
二是履行監(jiān)管責(zé)任方面的問題。金昌市等2市及永昌縣等5縣區(qū)健全環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，新建備用水源地4處，嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)措施。武威市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)辦理取水許可證、采砂許可證等336個(gè)，關(guān)閉機(jī)井15眼；張掖市等3市實(shí)施污水管網(wǎng)改造89.5公里、整治燃煤鍋爐240臺(tái)，實(shí)施生活垃圾填埋和污泥無害化處理。
三是資金管理和項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。張掖市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)支出專項(xiàng)資金5.6億元，收回財(cái)政重新安排使用1.8億元；武威市等3市及涼州區(qū)收繳土地出讓金等資金6582.5萬元；張掖市13個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，支付項(xiàng)目資金2.3億元。
3.重大風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)審計(jì)整改情況。
一是債務(wù)管控方面的問題。城關(guān)區(qū)等5縣區(qū)對(duì)融資平臺(tái)公司未經(jīng)市場化改制舉借的政府性債務(wù)，已經(jīng)償還114.5億元。
二是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。慶陽市及西峰區(qū)收回財(cái)政對(duì)外借款2.7億元；隴南市等4市及宕昌縣等7縣區(qū)支付拖欠工程款9.3億元。
三是債券資金使用方面的問題。隴南市、慶陽市及西峰區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已支出閑置債券資金1.7億元。
（三）重大專項(xiàng)資金和民生工程審計(jì)整改情況
1.全省保障性安居工程跟蹤審計(jì)整改情況。
一是工程建設(shè)管理方面的問題。酒泉市及康縣等16縣加快棚戶區(qū)改造、安居工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，新開工、建成住房1453套；麥積區(qū)等9縣區(qū)向2549戶家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼；天水市及碌曲縣等25縣61個(gè)項(xiàng)目辦理了工程規(guī)劃許可證等項(xiàng)目前期手續(xù)。
二是資金管理使用方面的問題。平?jīng)鍪屑拔鞣鍏^(qū)等3縣區(qū)收回套取、違規(guī)使用的資金1860.9萬元；酒泉市及禮縣等32縣區(qū)撥付、使用閑置的保障房項(xiàng)目和危房改造補(bǔ)助資金、貸款23.1億元；涼州區(qū)等13縣區(qū)歸還擠占挪用專項(xiàng)資金2億元；嘉峪關(guān)市及秦安縣等2縣發(fā)放貸款貼息110.3萬元、退還應(yīng)減免稅收265.3萬元。
三是住房分配使用方面的問題。定西市及靈臺(tái)縣等64縣區(qū)取消不符合條件享受城鎮(zhèn)住房保障、農(nóng)村危房改造家庭769戶，收回補(bǔ)助資金493.3萬元；平?jīng)鍪屑芭R洮縣等9縣分配入住閑置的1896套保障房；張掖市及靜寧縣等9縣區(qū)收回4343套保障房欠繳的租金519.8萬元。
2.全省PPP項(xiàng)目審計(jì)整改情況。
一是項(xiàng)目管理方面的問題。蘭州新區(qū)地下綜合管廊及軌道交通項(xiàng)目待新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚及財(cái)政承受能力滿足運(yùn)營條件時(shí)再行啟動(dòng)；臨澤縣等5縣政府部門修訂完善與項(xiàng)目公司簽訂的PPP協(xié)議，撤銷保底收益承諾。
二是項(xiàng)目篩選方面的問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)PPP項(xiàng)目庫進(jìn)行核查，將不符合條件的PPP項(xiàng)目清理出庫，提升在庫項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來自查退庫項(xiàng)目159個(gè)，省級(jí)組織專家評(píng)審?fù)藥祉?xiàng)目17個(gè)，保留在庫項(xiàng)目64個(gè)。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。7個(gè)項(xiàng)目已辦理前期審批手續(xù)或編制項(xiàng)目采購文件，2個(gè)項(xiàng)目不再按PPP模式實(shí)施；會(huì)寧縣優(yōu)化調(diào)整城市集中供熱改造工程建設(shè)規(guī)模，退還中標(biāo)企業(yè)履約保證金用于城市集中供熱改造工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營；蘭州市七里河區(qū)正在實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷，慶陽市海綿城市項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.3億元，20個(gè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
3.退耕還林資金分配管理使用審計(jì)整改情況。
一是政策落實(shí)方面的問題。環(huán)縣等2縣規(guī)范新一輪退耕還林工程補(bǔ)助資金兌付程序，解決退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)占比較低的問題；華池縣等3縣設(shè)立鞏固退耕還林成果基本口糧田等14個(gè)項(xiàng)目的公示牌，建立了項(xiàng)目建設(shè)群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度；慶城縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷違規(guī)開設(shè)的惠農(nóng)專戶。
二是資金安全績效方面的問題。華池縣等4縣收繳虛報(bào)冒領(lǐng)的退耕還林補(bǔ)助資金51.3萬元，對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、資金支付個(gè)人賬戶的20名責(zé)任人進(jìn)行了約談；環(huán)縣等4縣撥付使用閑置的退耕還林等項(xiàng)目資金1.2億元，收繳國庫盤活使用411.3萬元。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。華池縣等3縣采取補(bǔ)植補(bǔ)造、維修改造等方式提高鞏固退耕還林項(xiàng)目建設(shè)成果；環(huán)縣等3縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源等2個(gè)項(xiàng)目已建成、9個(gè)項(xiàng)目正在加快進(jìn)度；正寧縣等3縣對(duì)未公開招投標(biāo)、串標(biāo)等行為的單位和企業(yè)罰款5.8萬元，3戶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被禁止本區(qū)域內(nèi)林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)1年，對(duì)24名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
4.基金管理使用審計(jì)整改情況。
一是基金運(yùn)行方面的問題。省科投公司修訂蘭白基金管理辦法，調(diào)整了基金放大比例，優(yōu)化了貸款流程；蘭白基金管理公司募集發(fā)起設(shè)立甘肅普高創(chuàng)業(yè)投資基金等8只子基金，吸引社會(huì)資本30.7億元，各子基金對(duì)26家科技企業(yè)參股投資9.05億元；對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金閑置的問題，省財(cái)政廳正在協(xié)調(diào)推進(jìn)省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的合并，促進(jìn)發(fā)揮效益。
二是政策落實(shí)方面的問題。蘭白基金在積極吸引社會(huì)資本的同時(shí)，帶動(dòng)地方政府參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；蘭白基金子基金白銀科鍵基金經(jīng)國家科技成果引導(dǎo)基金增資后規(guī)模達(dá)到9.1億元；蘭州科技投資基金和蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理公司正與蘭州市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，修改基金運(yùn)行方式。
三是基金管理方面的問題。蘭白基金管理公司在發(fā)揮引進(jìn)基金管理團(tuán)隊(duì)作用的同時(shí)，積極培養(yǎng)本地投資團(tuán)隊(duì)；蘭州科技投資基金等2項(xiàng)子基金嚴(yán)格按照合伙協(xié)議管理；省交通廳已注銷重復(fù)設(shè)立的絲綢之路交通發(fā)展基金、交通投資基金，分期償還公路建設(shè)基金。
（四）政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改情況
一是改善發(fā)展環(huán)境等政策落實(shí)方面的問題。隴南市等2市及武都區(qū)等10縣區(qū)推動(dòng)建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批等工作機(jī)制，開展144份文件公平性審查，公布或更新行政審批服務(wù)事項(xiàng)194項(xiàng)；定西市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)停止違規(guī)收費(fèi)行為，清退超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、工程質(zhì)量保證金7514.8萬元；隴南市等2市落實(shí)支持科技創(chuàng)新的政策措施，建立3個(gè)服務(wù)中心，安排專項(xiàng)資金30萬元用于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
二是“三重”“三一”工作方案貫徹執(zhí)行方面的問題。定西市等3市及安定區(qū)等10縣區(qū)積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目開工7個(gè)、完工232個(gè)、加快建設(shè)進(jìn)度284個(gè)、竣工驗(yàn)收112個(gè)，完成投資75.8億元，對(duì)項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制的3名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
三是積極財(cái)政政策實(shí)施方面的問題。隴南市等3市及通渭縣等5縣區(qū)收繳財(cái)政資金2.6億元、清理盤活存量資金7.8億元；慶陽市等2市及西峰區(qū)等4縣嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，加強(qiáng)資金流向和用途監(jiān)控。
（五）省屬企業(yè)審計(jì)整改情況
一是公司治理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等6戶企業(yè)制定“三重一大”事項(xiàng)管理辦法，增加職工董事和監(jiān)事，完善法人治理結(jié)構(gòu)；讀者集團(tuán)公司等4戶企業(yè)完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格履行重大決策事項(xiàng)報(bào)批報(bào)備程序；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司制定廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法等2項(xiàng)制度辦法，加強(qiáng)分公司建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
二是經(jīng)營管理及績效方面的問題。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司等2戶企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)2037.5萬元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等6戶企業(yè)收回對(duì)外投資1050萬元；省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)所屬天水分公司將5000萬元借款直接抵頂項(xiàng)目土地出讓金；蘭石集團(tuán)公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司修訂完善項(xiàng)目管理等內(nèi)控制度，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和采購行為。
三是財(cái)務(wù)管理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等2戶企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等12戶企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，調(diào)賬處理13.9億元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等2戶企業(yè)收回借款931.7萬元，核銷呆壞賬562.5萬元；甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司調(diào)增少記的資產(chǎn)和權(quán)益4526萬元；蘭州錦江陽光酒店有限公司等2戶企業(yè)清理長期掛賬140萬元。
（六）省列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況
一是基本建設(shè)程序方面的問題。慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目已補(bǔ)辦施工許可證、工程用地等手續(xù)；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程項(xiàng)目超概算問題調(diào)賬處理101.3萬元；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程項(xiàng)目通過消防及竣工驗(yàn)收。
二是工程管理方面的問題。永古公路等5個(gè)項(xiàng)目正在審核調(diào)整概算、協(xié)調(diào)解決拆遷等問題；省交通廳已批復(fù)成武高速公路等2個(gè)項(xiàng)目工程變更申請(qǐng)；3個(gè)項(xiàng)目主管部門對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致工程投資增加的2家設(shè)計(jì)單位，分別扣罰違約金20萬元，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以免職。
三是工程結(jié)算方面的問題。臨合高速公路等6個(gè)項(xiàng)目扣減多計(jì)工程價(jià)款8972.9萬元、抵扣工程預(yù)付款2097.2萬元；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等2個(gè)項(xiàng)目調(diào)賬處理概算外支出2007.3萬元；天?？h等3縣將征地補(bǔ)償款結(jié)余上繳財(cái)政680.8萬元，統(tǒng)籌安排使用2289.7萬元，對(duì)3名村干部給予黨內(nèi)警告處分；古浪縣出臺(tái)征地拆遷補(bǔ)償資金管理辦法，從源頭上規(guī)范管理。
四是資金管理使用方面的問題。天?？h、永登縣對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、套取征地補(bǔ)償款的4名責(zé)任人給予開除黨籍、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分；黃河防洪治理工程臨夏段等3個(gè)項(xiàng)目到位配套資金9916.4萬元；肅北縣追回違規(guī)列支的項(xiàng)目管理費(fèi)80萬元；黃河防洪治理工程蘭州段等7個(gè)項(xiàng)目退還擠占資金552.6萬元、調(diào)賬處理2778.1萬元、補(bǔ)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)15.3萬元、支出拆遷安置資金126.1萬元。
（七）審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索查處情況
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、司法和有關(guān)部門高度重視審計(jì)移送的重大違紀(jì)違法問題線索，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按時(shí)反饋查處情況。截至10月底，辦結(jié)31件，誡勉談話、通報(bào)批評(píng)30人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、調(diào)離原崗位等18人，追回騙取資金、追繳稅金、罰款9463.3萬元。其余15件問題線索正在查處中。
三、健全完善制度，建立長效機(jī)制
各市縣、部門和單位深入研究分析審計(jì)揭示的體制機(jī)制問題，著力建立健全長效機(jī)制。截至目前，已制定出臺(tái)、修訂完善規(guī)章制度105項(xiàng)，涵蓋審計(jì)查出問題的各個(gè)領(lǐng)域。
（一）進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。省政府制定了《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，通過科學(xué)界定省與市縣權(quán)責(zé)，規(guī)范省與市縣支出責(zé)任分擔(dān)方式，不斷加大基本公共服務(wù)投入，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。二是優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度。省財(cái)政廳完善一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，大力清理、整合、壓減專項(xiàng)資金，將屬于市縣事務(wù)、具有財(cái)力性質(zhì)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。三是全面實(shí)施績效管理。省財(cái)政廳起草了《關(guān)于全面實(shí)施績效管理的實(shí)施意見》，逐步完善績效問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)部門和市縣“重資金爭取、輕使用績效”的傾向，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)圍；2018年編制了省級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)績效目標(biāo)，選擇省級(jí)33個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和13個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，對(duì)44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和13個(gè)部門支出整體開展績效評(píng)價(jià)。四是加大預(yù)算收入收繳力度。省稅務(wù)局加強(qiáng)收入形勢預(yù)研預(yù)判與檢查，認(rèn)真開展日常檢查和專項(xiàng)稽查，依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，加大催繳力度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信用等級(jí)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，力保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
（二）全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省委、省政府印發(fā)了《甘肅省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》，健全“借、用、還”相統(tǒng)一的政府債務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用，有效化解債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量，健全風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，省直相關(guān)部門出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施，初步形成系統(tǒng)化、精準(zhǔn)性、配套化的政策體系。省財(cái)政廳印發(fā)了《甘肅省財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施方案》，明確資金管理責(zé)任，實(shí)行市縣扶貧資金“直通車”管理，2018年9月底前已撥付232.4億元用于全省脫貧攻堅(jiān)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》，堅(jiān)持污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建兩手抓，確立了大力發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，省財(cái)政首期出資20億元，設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持文化旅游、節(jié)能環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走綠色發(fā)展崛起的路子。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)改善發(fā)展環(huán)境。一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。省政府出臺(tái)了《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件，引導(dǎo)各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)變職能、深化簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，幫助企業(yè)強(qiáng)化人才支撐、破解融資難題、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，激發(fā)和釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見》《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》等文件，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，列出“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單，取消省級(jí)政府部門和單位167項(xiàng)證明事項(xiàng)。積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)94項(xiàng)改革事項(xiàng)，加快破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。三是深化投融資體制改革。省政府印發(fā)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法、并聯(lián)審批辦法等，在部分地區(qū)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”試點(diǎn)，探索推行“不再審批”模式。清理取消6項(xiàng)涉企收費(fèi)，降低2項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在部分地區(qū)推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)。探索推行小微企業(yè)貸款“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”模式，開展銀稅互動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，為小微企業(yè)發(fā)展注入“活水”。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管。一是不斷推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。省政府國資委加大外部董事選派力度，進(jìn)一步優(yōu)化董事人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范和完善監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式和公司治理模式。二是不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。充分利用資本市場推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革，切實(shí)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作落地，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場化為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索建立大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式，搭建更多創(chuàng)新資源開放共享平臺(tái)、更多科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。三是不斷強(qiáng)化企業(yè)投資監(jiān)管。完善投資監(jiān)督管理制度，細(xì)化投資事前、事中、事后監(jiān)管，完成省屬企業(yè)主業(yè)核定，嚴(yán)控非主業(yè)投資。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，指導(dǎo)省屬企業(yè)對(duì)不符合要求以及長期得不到收益回報(bào)的項(xiàng)目，研究制定退出方案，有效杜絕和防止企業(yè)投資決策不科學(xué)、投資效率低下等行為。
總的來看，2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到糾正，但還有一些問題尚未整改到位，主要有：一是屬于體制機(jī)制、政策設(shè)計(jì)方面的問題，需要通過深化改革逐步解決。如村級(jí)互助資金管理混亂、違規(guī)出借、資金閑置、清收不力等問題，需要多個(gè)部門共同研究優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，并隨著該領(lǐng)域的改革而逐步推進(jìn)。二是個(gè)別問題情況較為復(fù)雜，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。如精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目效益不佳等問題，需要多方協(xié)作、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)整改。三是個(gè)別問題需要一定時(shí)間逐步完成整改。如工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、保障性住房未按期竣工及分配入住問題，需根據(jù)實(shí)施情況推進(jìn)。
下一步，省審計(jì)廳將重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是持續(xù)推動(dòng)問題整改。進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門、單位整改責(zé)任，對(duì)尚未整改到位的問題開展跟蹤督查，分類督促整改，對(duì)因工作不力整改不到位的，提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是公開整改結(jié)果。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，充分運(yùn)用結(jié)果公開倒逼被審計(jì)單位不斷提升管理水平和服務(wù)效能。三是構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問題的深入研究，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，建立健全適應(yīng)新形勢、新要求的體制機(jī)制，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
新聞早知道｜甘肅手機(jī)報(bào)（2018.8.9）甘肅將建臨夏至白銀黃河沿線水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶
評(píng)論現(xiàn)已開啟，請(qǐng)看官們?cè)谖哪┌l(fā)表觀點(diǎn)
根據(jù)省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，今后我省將建設(shè)臨夏至白銀黃河沿線水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，支持舉辦伏羲武術(shù)大會(huì)、崆峒武術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
《意見》提出，到2025年，我省將打造一批具有一定影響力的品牌賽事，建設(shè)一批健身休閑產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)建2個(gè)以上國家級(jí)健身休閑產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，每個(gè)市州要建成1場2館1中心（即體育場、體育館、游泳館或滑冰館、全民健身中心）；每個(gè)縣市區(qū)建成2場1館1中心（即體育場、健身廣場、體育館、全民健身中心），至少建成1個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場地；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成不少于開展4個(gè)體育項(xiàng)目的綜合健身場館，村級(jí)農(nóng)民健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)《意見》，我省將發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，形成競技和體驗(yàn)相結(jié)合的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)展自行車和汽車摩托車運(yùn)動(dòng)，形成“絲綢之路”自行車和汽車摩托車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)，建設(shè)多個(gè)航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)場地；發(fā)展全地形戶外運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)形成河西走廊戈壁沙漠戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)等；發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)，建設(shè)隴東南水上運(yùn)動(dòng)核心區(qū)、臨夏至白銀黃河沿線水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)展傳統(tǒng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)，支持舉辦伏羲武術(shù)大會(huì)、崆峒武術(shù)節(jié)、武林大會(huì)崆峒山論劍等武術(shù)交流活動(dòng)；打造集民族體育項(xiàng)目體驗(yàn)和表演、民族體育用品銷售為一體的民族健身產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成民族健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。（記者梁峽林）
來源：蘭州晨報(bào)
〓本期導(dǎo)讀〓
【甘肅】省政府下發(fā)實(shí)施意見 允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院
【國內(nèi)】我國將對(duì)美約160億美元商品加征關(guān)稅
【國際】馬來西亞前總理納吉布被以洗錢罪指控
【文體】2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)吉祥物全球征集啟動(dòng)
甘肅
>省政府下發(fā)實(shí)施意見 允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院
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對(duì)行動(dòng)不便的人來說，今后網(wǎng)上看病將不再是夢想。省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》，《意見》提出，2020年全省三甲醫(yī)院全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，允許在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診。（綜合蘭州晨報(bào)、蘭州日?qǐng)?bào)）
>蘭州居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可微信繳費(fèi)
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有關(guān)部門日前消息，即日起，蘭州市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)又有便民新舉措--開通了個(gè)人微信公眾號(hào)繳費(fèi)；居民可以實(shí)現(xiàn)足不出戶就能輕松繳費(fèi)了。只要居民使用手機(jī)微信，通過搜索“蘭州市社保局”微信公眾號(hào)并添加關(guān)注，點(diǎn)擊業(yè)務(wù)辦理“城居保”選擇“收費(fèi)項(xiàng)目”，輸入“身份證號(hào)”核對(duì)身份信息、繳費(fèi)金額、點(diǎn)擊“立即支付”即可進(jìn)行繳費(fèi)。（蘭州晨報(bào) 夏苗）
★圖說★
西和縣的姑娘們?cè)谕硐己系那赡锬锏袼芮斑M(jìn)行乞巧活動(dòng)。（每日甘肅網(wǎng) 周者軍）
>2018年中央省市媒體西和行8月10日啟動(dòng)
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在第十屆隴南乞巧女兒節(jié)即將開啟之際，由甘肅日?qǐng)?bào)社、西和縣委、西和縣人民政府主辦，甘肅報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)新媒體委員會(huì)協(xié)辦，每日甘肅網(wǎng)承辦的2018年中央、省市媒體西和行將于8月10日啟動(dòng)。屆時(shí)，20家媒體將以融媒體的呈現(xiàn)方式向世界展現(xiàn)西和之美。在第十屆隴南乞巧女兒節(jié)舉辦期間，每日甘肅網(wǎng)將對(duì)開幕式及部分活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，并通過每日甘肅網(wǎng)新媒體矩陣進(jìn)行傳播和呈現(xiàn)。（每日甘肅網(wǎng)記者王占東 實(shí)習(xí)生陶艷莉）
>第八屆通渭書畫藝術(shù)節(jié)8月16日至22日舉行
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8月8日舉行的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)消息，第八屆“絲綢之路·翰墨通渭”通渭書畫藝術(shù)節(jié)將于8月16日至22日在通渭隆重舉行。本次藝術(shù)節(jié)共策劃了開幕式、主題展覽、通渭書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、廣場舞大賽、定西小雜糧美食節(jié)等六項(xiàng)活動(dòng)。此外，通渭縣還將舉行第七屆全縣中小學(xué)師生書畫作品大賽暨優(yōu)秀作品展、明清碑刻拓片和長城古堡寨攝影圖片展、通渭縣農(nóng)民麥稈畫展、首屆廉政教育書畫作品展等18項(xiàng)配套活動(dòng)。（蘭州日?qǐng)?bào) 華靜）
>我國將對(duì)美約160億美元商品加征關(guān)稅
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針對(duì)美方?jīng)Q定自8月23日起對(duì)約160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，商務(wù)部新聞發(fā)言人8月8日發(fā)表談話指出，美方這一行為又一次將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，是十分無理的做法。中方為維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制，不得不做出必要反制，決定對(duì)約160億美元自美進(jìn)口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，并與美方同步實(shí)施。（新華網(wǎng)）
>9月1日起慈善組織公開募捐、重大資產(chǎn)變動(dòng)等情況須公開
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民政部8月8日消息，日前已出臺(tái)部門規(guī)章《慈善組織信息公開辦法》并對(duì)外公布，將于2018年9月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，慈善組織公開募捐、重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來等情況，要向社會(huì)公開。（新華網(wǎng)）
國際
>美國成功發(fā)射“二手”升級(jí)版“獵鷹9”火箭
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美國太空探索技術(shù)公司8月7日成功發(fā)射一枚“二手”升級(jí)版“獵鷹9”火箭，將印度尼西亞一顆通信衛(wèi)星送入太空。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月7日1時(shí)18分，“獵鷹9”火箭從美國佛羅里達(dá)州卡納維拉爾角空軍基地升空，大約32分鐘后，成功將衛(wèi)星送入地球同步轉(zhuǎn)移軌道。發(fā)射8分多鐘后，火箭第一級(jí)實(shí)現(xiàn)成功回收，準(zhǔn)確著陸在位于大西洋的海上回收平臺(tái)上。由此，太空探索技術(shù)公司完成了第15次“二手”火箭飛行任務(wù)。（新華網(wǎng)）
>馬來西亞前總理納吉布被以洗錢罪指控
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馬來西亞前總理納吉布8月8日再次被檢方指控3項(xiàng)涉及洗錢的新罪名。在審前聽證中，檢方說納吉布在2014年和2015年分3次利用自己的銀行賬戶接收了3筆共計(jì)4200萬林吉特（1林吉特約合0.25美元）資金。檢方認(rèn)為這些錢來自于非法活動(dòng)收益，依據(jù)馬來西亞反洗錢、反恐怖主義融資及非法活動(dòng)收益法對(duì)納吉布提起控告。如果多項(xiàng)指控中的任意一項(xiàng)被定罪，納吉布將面臨最高15年的監(jiān)禁和最高五倍于非法所得的罰款。納吉布表示不認(rèn)罪，并要求進(jìn)行庭審。法官隨后決定將在8月10日再次聽取控辯雙方意見，屆時(shí)或?qū)Q定庭審日期。（新華網(wǎng)）
文娛
>2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)吉祥物全球征集啟動(dòng)
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8月8日，2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)吉祥物全球征集啟動(dòng)儀式隆重舉行。吉祥物是奧運(yùn)會(huì)視覺形象系統(tǒng)與景觀設(shè)計(jì)的重要元素，是最受公眾歡迎、最具紀(jì)念價(jià)值的奧運(yùn)品牌形象，也是最受社會(huì)關(guān)注、最易于青少年參與的奧運(yùn)文化活動(dòng)。此次全球征集時(shí)間為今年8月8日至10月31日。隨后將經(jīng)過專家評(píng)審、修改深化、社會(huì)評(píng)議、法律查重和審批等程序，最終確定設(shè)計(jì)方案，并計(jì)劃于2019年下半年適時(shí)發(fā)布。（新華網(wǎng)）
>《親愛的孩子》開機(jī) 王志文首度奉獻(xiàn)“黑洞爸爸”
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8月8日，當(dāng)代親情暖心生活劇《親愛的孩子》正式開機(jī)。這部現(xiàn)實(shí)主義題材作品由臺(tái)灣名導(dǎo)羅燦然執(zhí)導(dǎo)，王志文、陳翔、蔣夢婕、吳越、李威、SNH48黃婷婷（特別出演）、陳碧舸、王藝哲、魏天浩、湯甄等主演，開啟戲骨天團(tuán)領(lǐng)銜的飆戲模式。此番，王志文在《親愛的孩子》中告別了以往成熟、睿智、風(fēng)趣的都市中產(chǎn)男形象，首度奉獻(xiàn)了一個(gè)“莽撞窩囊”的“黑洞爸爸”，傳達(dá)愿意為孩子的幸福付出生命的如山父愛。（中國新聞網(wǎng)）
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【彩票開獎(jiǎng)】
福彩3D第2018213期中獎(jiǎng)號(hào)碼：2、0、3
排列3第2018213期中獎(jiǎng)號(hào)碼：3、5、5
排列5第2018213期中獎(jiǎng)號(hào)碼：3、5、5、2、3
七樂彩第2018092期中獎(jiǎng)號(hào)碼：05、07、09、15、20、22、23+06
大樂透第2018092期中獎(jiǎng)號(hào)碼：05、07、14、18、19+04、10
（以上信息以開獎(jiǎng)現(xiàn)場公證后的結(jié)果為準(zhǔn)）
心熱了，日子也越來越好了
扶貧先扶“志”和“智”，
幫人先幫“技”和“藝”，
改善人居環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、助力文化脫貧……
從高樓林立的繁華都市，
到貧瘠蕭條的邊遠(yuǎn)村落，
中國建筑在扶貧攻堅(jiān)的道路上越走越堅(jiān)定，
一片片沃土等待重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
有一群人如涓涓細(xì)流，
帶著滿腔熱血踏上造血扶貧之路，
他們?cè)谘籽琢胰障伦呓执锶霊粽{(diào)研，
在寒風(fēng)凜冽中跋山涉水考察產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，
他們看穿農(nóng)民迷惘眼神中的希望之光，
他們帶著中國建筑的責(zé)任與使命，
用智慧帶領(lǐng)貧困村走上脫貧致富之路。
今天帶你走近這些貧困區(qū)的“體溫計(jì)”，
由心感受精準(zhǔn)扶貧帶來的
“看得見的變化”！
故事1
造血扶貧，讓日子真的好起來
坐標(biāo)：甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣
前些天，已經(jīng)脫貧的申藏鄉(xiāng)目地坡村村民楊旦知冒著淅淅瀝瀝的小雨，從村里長途跋涉趕到了縣城，專門向幫扶干部表達(dá)感謝，還帶去兩雙家人做的布鞋，親手交到了中建集團(tuán)幫扶干部、掛職卓尼副縣長庫學(xué)忠的手上。而在告別的時(shí)候，庫學(xué)忠又偷偷給他塞了500元錢。
卓尼是中央確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，也是中建集團(tuán)定點(diǎn)扶貧對(duì)象，2016年，中建八局員工庫學(xué)忠、田志龍前往卓尼，助力當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
▲走訪調(diào)研為村民制定脫貧計(jì)劃
“有了你們的幫助，以后等我養(yǎng)上了羊，日子肯定會(huì)好起來。”貧困戶楊旦知家里有常年患病的老父親，還要供一雙兒女上學(xué)，后因意外骨折，生活更是捉襟見肘。正在摸排情況的庫學(xué)忠得知他的遭遇后，一面鼓勵(lì)他戰(zhàn)勝困難，一面幫他出謀劃策、協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。
“要解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，首先必須找準(zhǔn)‘病因’。心中有數(shù)，才能做到有的放矢?！睅鞂W(xué)忠說。在經(jīng)過全面摸排，尋找“病因”后，庫學(xué)忠等掛職干部決定利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游優(yōu)勢，幫助貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“造血式”扶貧。2016年，庫學(xué)忠協(xié)調(diào)落實(shí)中建集團(tuán)專門投資300萬元實(shí)施了木耳鎮(zhèn)吾固村的扎烈自然村旅游專業(yè)村項(xiàng)目，2017年，他又繼續(xù)幫扶吾固村的冰古自然村實(shí)施旅游專業(yè)村項(xiàng)目。
“現(xiàn)在，我們村比以前更干凈整潔了，來旅游的人也多了，我們?cè)诩依镛k起了農(nóng)家樂，旅游旺季每間客房日收入100元?！?6歲的吾固村村民卓牙次力說，如今，全村70戶村民很多人都投入到了旅游業(yè)上，人均純收入由2850元增加到5310元。
▲生態(tài)文明小康村建設(shè)成果
庫學(xué)忠積極組團(tuán)參加大型貿(mào)易洽談、展銷節(jié)會(huì)，組織“招商小分隊(duì)”赴外地“上門招商”，成功簽約農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)等6個(gè)項(xiàng)目，簽約總金額11.18億元，為村民帶來了福音。
“要帶動(dòng)更多貧困群眾致富，必須要因地制宜培育一個(gè)適宜的富民產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)。”庫學(xué)忠說，2018年4月，中建集團(tuán)投資1000萬元在木耳鎮(zhèn)葉兒村打造中建卓尼特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，村民可從中獲取分紅受益，也可通過就業(yè)增收。
故事2
不“誤”正業(yè)的“鞋墊”書記
坐標(biāo)：甘肅省康樂縣
說起該村第一書記“鞋墊書記”羅恒，讓中國建筑集團(tuán)對(duì)口扶貧甘肅省康樂縣何家溝村的馬瓦哈馬大姐印象頗深。何家溝村耕地少、收入低、文盲率接近九成，突然來個(gè)文化人，每天要走個(gè)十幾公里，到村里人家走走看看。沒幾個(gè)月，村里特困戶老李家有了幾頭母牛母羊，村頭小學(xué)居然有了電腦和籃球架，馬大姐知道肯定是這個(gè)書記在忙活。
這天，羅恒正好到馬大姐家，看著這個(gè)為大伙干實(shí)事的小伙，她說：“羅書記，您來這幾個(gè)月，感覺我們村里有很多好的變化，送您一副鞋墊吧，就當(dāng)是感謝吧！”邊說邊塞了一雙鞋墊給羅恒，挨不住馬大姐的熱情，羅恒便收下了。
沒過幾天，馬大姐又見到了羅恒，人還未進(jìn)屋，爽朗的聲音就傳了進(jìn)來：“馬大姐，這幾天又走訪了幾戶人家，發(fā)現(xiàn)你們的鞋墊都不錯(cuò)！我回去想了想，為何不能搞一個(gè)鞋墊產(chǎn)業(yè)呢？咱村里婦女農(nóng)閑的時(shí)候也沒啥事，正好一起納鞋墊，我是建筑行業(yè)來的，施工項(xiàng)目多，這現(xiàn)場的兄弟東奔西跑，正需要鞋墊呢！這一針一線都是咱手工制作，絕對(duì)受歡迎！”于是，馬大姐和羅恒一起去動(dòng)員村里的留守婦女，沒幾天，羅恒就借助中建二局的平臺(tái)拿到了1000多雙的訂單，正在抓緊納鞋墊的大伙兒高興壞了！“大家要做出咱何家溝村牌鞋墊，我再努力努力，找尋個(gè)電商平臺(tái)，爭取推廣出去！”羅恒興奮地說。
▲羅恒動(dòng)員留守村婦完成第一批鞋墊訂單
“第一批鞋墊出售，我們掙了3萬多元！”羅恒看著大伙收到貨款高興極了，“鞋墊書記”也從此傳開。
▲羅恒走訪調(diào)研村民
如今，他正帶領(lǐng)何家溝的村民，繼續(xù)摸索特色脫貧之路。扶貧先扶智，中建二局已向該村唯一一所學(xué)校捐助新的教學(xué)設(shè)施，同時(shí)還開辦“中建焊工班”，讓村里小伙有了養(yǎng)家糊口的手藝，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在未來三年中每年脫貧100戶?！傲_書記還聯(lián)系六家企業(yè)到康樂縣招聘，解決近三年畢業(yè)的大學(xué)生的就業(yè)問題?！痹隈R大姐和村民的心里，他不僅僅是“鞋墊書記”，更是辦實(shí)事的好書記?！ ?/p>
故事3
“漁夫”縣長的扶貧之道
坐標(biāo)：甘肅省隴南市康縣
甘肅康縣有這么一個(gè)人，他整日為村民授之于“漁”，樂此不疲。他叫周成飛，2016年從中建一局掛職到中建集團(tuán)定點(diǎn)扶貧縣甘肅康縣，任副縣長。
在康縣，很多老百姓仍舊過著家徒四壁的生活，岸門口鎮(zhèn)朱家溝的王秀敏與丈夫均身患癌癥，孩子外出打工后失聯(lián)，只留老兩口在家，靠著5畝玉米地勉強(qiáng)維持生計(jì)。周成飛得知情況后，每個(gè)月都會(huì)帶著慰問金和生活用品看望他們，但每次出了村口，回頭看那些送別的村民，周成飛都會(huì)想：脫貧的真正出路是給大家謀一條致富之路，這樣送東西，絕不是長久之計(jì)！”
▲“救急難”行動(dòng)發(fā)放慰問金
朱家溝村旅游資源豐富，開發(fā)前景較好，但是配套設(shè)施匱乏，基礎(chǔ)建設(shè)落后，在了解到這一情況后，周成飛多次協(xié)調(diào)中建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到康縣實(shí)地調(diào)研，多次到相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)土地事宜，在不到半年時(shí)間集資興建了岸門口鎮(zhèn)朱家溝游客接待中心，成功打造“休閑綠谷”“農(nóng)家美食”“素質(zhì)拓展”“特色農(nóng)業(yè)”“農(nóng)耕生活”“騎馬大賽”等旅游品牌，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕窆餐赂?，還將旅游服務(wù)、產(chǎn)品和銷售獨(dú)立運(yùn)營，一年下來，當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄杖朐鲩L了1—3倍，周成飛卻瘦了好幾圈。
▲調(diào)研岸門口游客接待中心
岸門口鎮(zhèn)街道村黨支部副書記朱彥杰激動(dòng)地說：“在中建的幫助下，我們村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的軟硬件設(shè)施將會(huì)得到完善和提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體日益壯大，我們帶領(lǐng)全村貧困群眾脫貧致富的信心也增強(qiáng)了?！?/p>
“‘同舟工程’也是我們定點(diǎn)幫扶康縣的方式之一，”周成飛說，在康縣有部分困難群眾生活難以維持，周成飛多次到中建集團(tuán)協(xié)調(diào)，撥付救助金174萬元，對(duì)全縣423戶“因病返貧”的困難家庭戶進(jìn)行了及時(shí)救助。在康縣的老百姓心里，這個(gè)“漁夫”縣長不一樣，是個(gè)辦實(shí)事的大好人。
故事4
走出大山住新房
坐標(biāo)：貴州省遵義市
2017年8月29日上午，10輛貼有“一步搬進(jìn)新房子，快步過上好日子”“感謝中建四局，央企大愛無疆”等大紅橫幅的大巴車，分別從數(shù)百公里之外的桐梓縣小水鄉(xiāng)、仁懷市學(xué)孔鎮(zhèn)穩(wěn)穩(wěn)駛?cè)胱窳x市新蒲新區(qū)6號(hào)還房小區(qū)。
▲易地扶貧搬遷安置房
“寬敞明亮的新家，漂亮齊全的家具家電，獨(dú)立的客廳、衛(wèi)生間，還有精心準(zhǔn)備的米油……”看到剛分到的新房，搬遷戶符連金激動(dòng)不已。“我老家僅有的三間木房子，四面透風(fēng)，已經(jīng)住了幾輩人了，都快垮了?！边@個(gè)紅色革命老區(qū)，有約50萬貧困人口，搬遷儀式當(dāng)天，中建扶貧工作隊(duì)的同志們就像農(nóng)村里辦酒“娶媳婦”一樣，在校區(qū)廣場為鄉(xiāng)親們舉行了喜慶熱烈的歡迎儀式。
▲喜遷新居的村民
此項(xiàng)易地扶貧搬遷，中建四局共購買了145套安置房，通過精裝修，購買了家具、家電，包括米油生活用品，讓四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的509個(gè)村民不花一分錢，直接拎包入住到遵義城區(qū)，成為了幸福的市民。
▲易地搬遷就業(yè)安置招聘會(huì)
解決“安居”大事后，中建四局立即帶著為搬遷戶量身打造的200多個(gè)保安、保潔員、雜工、技工等崗位，分別舉辦了4次招聘會(huì)，初步解決了100多名鄉(xiāng)親們的“樂業(yè)”難題。
故事5
大別山里的養(yǎng)殖場
坐標(biāo)：湖北省黃岡市團(tuán)風(fēng)縣
黃岡團(tuán)風(fēng)縣方新塆村地處大別山余脈，丘陵眾多，村里人均耕地很少，村民多種板栗。全村總?cè)丝?580人，貧困人口528人，是團(tuán)風(fēng)縣重點(diǎn)貧困村之一。
2017年，作為已經(jīng)在中建三局工作16年的老員工鐘新華主動(dòng)請(qǐng)纓，挑起了扶貧工作的重任。五月的大別山，迎來了鐘新華這位駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，剛到村里，鐘新華急群眾所急，開始了張羅起產(chǎn)業(yè)脫貧的事兒。一年來，村里55戶貧困戶參與了農(nóng)畜禽養(yǎng)殖，中建三局還給每戶發(fā)放400元至4700元不等的補(bǔ)貼款，共向貧困戶補(bǔ)助56900元。
▲鐘新華在田間調(diào)研
“這么晚了你們還過來??！快進(jìn)來！”看到深夜拜訪的扶貧隊(duì)，貧困戶方秋明高興不已?！拔覄傋搅?00只小雞，正要給雞搭個(gè)棚子呢，你們來正好幫我看看?！闭f著，方秋明帶著工作隊(duì)來到正在搭建的雞棚，看到還有一半就能搭好的棚子，考慮到小雞容易生病，需要盡快放到棚子里養(yǎng)，鐘新華二話不說就動(dòng)起手來幫助方秋明搭雞棚，很快，棚子就搭建好了。鐘新華和老兩口嘮起了嗑：“最近身體還行吧？生活上有困難隨時(shí)找我們！”方秋明笑呵呵地說道：“好著呢，自從你們來了之后，已經(jīng)幫不少忙了，逢年過節(jié)還送米送油的，帶領(lǐng)大伙養(yǎng)殖脫貧，大家伙都看在眼里呢！”臨走前，鐘新華給老兩口發(fā)放了1400元的產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助款，還簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，承諾將回購方秋明家養(yǎng)殖的家禽。
▲鐘新華與幫扶戶談心
在趕往下一家貧困戶的路上，天空下起了雨，鄉(xiāng)間小路變得愈加濕滑。工作隊(duì)中的一個(gè)小姑娘摔到了路邊的水田里，鐘新華趕緊將渾身泥濘的小鄒拉起來，送回了工作隊(duì)租住的農(nóng)戶家，隨后又踏上了前往另一家貧困戶的路……
故事6
讓村民們?cè)陂T口上班
坐標(biāo)：青海省海東市化隆縣
2017年6月9日，一輛裝滿慰問物資的小貨車從平安區(qū)出發(fā)駛?cè)霕范紖^(qū)陽官溝村，一對(duì)一認(rèn)領(lǐng)扶貧對(duì)象。看到村里的貧困狀況，帶隊(duì)的中建五局李名偉皺起了眉頭。11月2日，他再次帶領(lǐng)超英愛心幫扶隊(duì)拿著慰問品、慰問金前往陽官溝扶貧對(duì)象家，一位經(jīng)幫扶后即將脫貧的村民，執(zhí)意要將自己圈養(yǎng)兩只土雞送給幫扶隊(duì)，李名偉沒有收，“我們來為大家脫貧，百姓的東西不能拿?！?/p>
海東市化隆縣很多村的年輕人都外出打工，村里大多是留守老人和兒童，村落一片蕭條景象。為使當(dāng)?shù)厣疃蓉毨丝趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，李名偉積極奔走于省、市政府，經(jīng)過多方協(xié)商，中建五局在海東市化隆縣重點(diǎn)貧困村扎巴鎮(zhèn)本康溝村捐建了一座民族服飾加工廠。李名偉全程親自督辦材料采購、廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，并通過多方斡旋爭取到華北設(shè)計(jì)院為廠房無償設(shè)計(jì)圖紙。期間，青海省副省長王予波前來調(diào)研，并點(diǎn)贊中建的精準(zhǔn)扶貧工作。11月30日加工廠完工，車間規(guī)模達(dá)400平方米，采取“公司＋農(nóng)戶＋集中加工點(diǎn)”的經(jīng)營模式，還解決了當(dāng)?shù)?00多名貧困村民的就業(yè)問題。
▲建成后的中建服裝加工廠
在廠房捐建儀式上，青海省委常委、秘書長于叢樂動(dòng)情地說：“這個(gè)項(xiàng)目在三個(gè)月前我想都不敢想，但中國建筑幫我們做到了！中建五局對(duì)化隆縣做的貢獻(xiàn)都刻在了這塊建設(shè)碑上，老百姓將永遠(yuǎn)銘記！”當(dāng)?shù)匕傩諡榉鲐毟刹總兯蛠砹耸止げ夹?，這一次李名偉終于收下了這份見證高原精準(zhǔn)扶貧佳話的珍貴禮物。
扶貧的故事各有各的不同，
相同的是在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，
中國建筑始終牢記責(zé)任與使命，
扶真貧，真扶貧，
精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的腳步從未停歇。
我們不斷在貧瘠的土地上創(chuàng)造奇跡，
以產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧為主導(dǎo)的
中建扶貧模式彰顯新時(shí)代的央企擔(dān)當(dāng)！
蘭州市高校“跨界與融合”主題展覽開展
我市高?！翱缃缗c融合”主題展覽開展
每日甘肅網(wǎng)6月28日訊據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道 6月27日，記者從蘭州城市學(xué)院獲悉，由蘭州城市學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院、西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院聯(lián)合主辦的“跨界與融合：城市?生活?藝術(shù)”主題展覽，在蘭州市城市規(guī)劃展覽館開幕。
展覽圍繞“生活空間的創(chuàng)造與內(nèi)容生成”，目的在于探索人居環(huán)境宏觀、中觀、微觀不同空間尺度的營造方式，整合蘭州城市學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院工藝美術(shù)專業(yè)、環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)以及西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)科研成果，共有100多件工藝美術(shù)作品、100多件規(guī)劃設(shè)計(jì)作品參展，涵蓋漆藝術(shù)、纖維藝術(shù)、陶藝、環(huán)境藝術(shù)等裝飾陳設(shè)研究和城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等空間研究。
據(jù)悉，展覽進(jìn)一步擴(kuò)大了美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院的社會(huì)知名度，為延伸工藝美術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)品向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了社會(huì)交流基礎(chǔ)，展覽現(xiàn)場市民對(duì)多件參展作品進(jìn)行了現(xiàn)場詢價(jià)，探討商業(yè)合作。同時(shí)，本次展覽更加明確了美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院“藝術(shù)工學(xué)”跨界融合的特色化發(fā)展道路。
蘭州日?qǐng)?bào)全媒體記者 耿睿
哈哈哈哈哈……扔紙飛機(jī)前為什么要先哈一口氣？殲15總設(shè)計(jì)師權(quán)威解答
小時(shí)候我們玩紙飛機(jī)
總喜歡先哈一口，再扔出去
這樣的舉動(dòng)
到底有什么科學(xué)依據(jù)呢？
高格調(diào)的回答
我們先從物理角度來分析，紙飛機(jī)機(jī)頭較小，雖然能減少阻力，但又使機(jī)頭質(zhì)量過輕、機(jī)身質(zhì)量不平均。
根據(jù)空氣動(dòng)力學(xué)，先哈一口氣，濕潤后的飛機(jī)頭稍重一些，能夠使機(jī)身整體保持平衡，加熱機(jī)頭也能讓紙飛機(jī)在空中飛行較長時(shí)間。
此外，機(jī)頭稍重能起到帶頭作用，如果機(jī)身后部質(zhì)量過重，紙飛機(jī)在飛行過程中容易后翻。
物理老師的回答
物理老師表示，哈氣對(duì)紙飛機(jī)是否還有其他影響，仍有待進(jìn)一步的研究。
寧波市模型無線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長朱波說，哈氣后，紙飛機(jī)頭部的重量會(huì)有所增加，紙飛機(jī)的重心會(huì)隨之前移，這樣拋出去可以有效增加10%到15%的飛行距離。哈氣對(duì)紙飛機(jī)的飛行距離是有影響的。
哈氣后，紙飛機(jī)前段溫度上升，是飛行距離增加的重要原因，但是對(duì)于飛行高度卻沒什么影響。
民間高手的回答
在日常生活中，擲骰子、扔飛鏢甚至打開考卷等之前都要哈一口氣，在這類動(dòng)作都是有意無意中模仿了一些儀式的動(dòng)作。
哈氣這個(gè)動(dòng)作似乎可以強(qiáng)調(diào)行為的目的，加強(qiáng)儀式的作用。
再追根溯源，從神話傳說中也可以看到哈氣的影子。東方女媧和西方上帝以自己的模樣捏土造人，最后都要哈一口氣人才有靈性變?yōu)檎嬲娜恕?/p>
熱心網(wǎng)友的回答
@四號(hào)狙擊弩：吹平機(jī)頭上的毛刺，使其更具流行，飛得更遠(yuǎn)。@五色蓮臺(tái)：其實(shí)是讓飛機(jī)的機(jī)頭稍微重一點(diǎn)！@丑金牛：預(yù)熱，因?yàn)榕c空氣摩擦發(fā)熱，真飛機(jī)的頭部都是特殊合金制造，而紙飛機(jī)提前加熱，就會(huì)減少能量轉(zhuǎn)化過程。@一挺機(jī)關(guān)槍：我覺得是給飛機(jī)定型，跟蒸汽熨斗的道理一樣。@黑烏鴉開飛機(jī)：這是在給飛機(jī)加油呢！@calabosse：哈口氣的目的是讓飛機(jī)復(fù)活，給它生命和力量。搭載機(jī)主的夢想，能飛多高飛多高，能飛多遠(yuǎn)飛多遠(yuǎn)。@跨院四十：哈口氣的儀式就是噴氣式飛機(jī)的意思噻。@玩酷子弟：遺傳。爸爸這樣，哥哥這樣，所以我也這樣。@tanghaoxiang：這就好像買西瓜一樣，大家都習(xí)慣的拍一下。因?yàn)榇蠹叶歼@樣，所以我也這樣。
殲15總設(shè)計(jì)師的權(quán)威解答
真是各方眾說紛紜，接下來就請(qǐng)出中國工程院院士，殲-15艦載機(jī)總設(shè)計(jì)孫聰院士，給我們做出權(quán)威的解答！
圖個(gè)......
吉利......
「改革開放40年」這個(gè)社區(qū)為啥被評(píng)為“全國農(nóng)村幸福社區(qū)村級(jí)示范單位”？答案是……
【改革開放40年】
清水小河社區(qū)：全國農(nóng)村幸福社區(qū)村級(jí)示范的榮譽(yù)是咋來的？
清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)一角
11月27日上午，在清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)的二層樓院里，57歲的馬富海正和老伴用電餅鐺做烤餅。閑暇之余，馬富海走出樓房來到院里收拾著窗上的小葫蘆，時(shí)不時(shí)逗一下墻上鳥籠里的小鳥，怡然自得?！拔迥昵斑@里是荒灘，而我家還在山里的小村莊，2015年搬遷到這里后，感覺一下子進(jìn)了城一樣！”馬富海說。
馬富海向記者介紹生活新變化
站在馬富海家的院落里向右邊仰望，一座座二層小樓構(gòu)成的獨(dú)立院落一家挨著一家綿延到遠(yuǎn)方，二層陽臺(tái)沿兒上簡歐式磚石建筑的護(hù)欄和聳立空中的青瓦房檐依次排開，形成一道賞心悅目的風(fēng)景。穿過馬富海家的院落，走進(jìn)一樓大廳，室內(nèi)的戶型設(shè)計(jì)與城市現(xiàn)代化小區(qū)的沒有兩樣，客廳、廚房等充滿著城市生活的氣息。在客廳與廚房之間是連接二樓的扶梯，不銹鋼欄桿與墻壁之間的臺(tái)階上鋪著鮮紅的地毯，給人一種紅紅火火的喜慶氛圍。來訪中間有人驚呼：“這比城市里的復(fù)式戶型還美呢！”
馬富海家的窗戶上掛的葫蘆
馬富海說，這個(gè)社區(qū)是從2013年開始建設(shè)的，我們家是從黃門鎮(zhèn)后坡村搬遷來的，期間政府支持了9萬元資金，我們自己拿出一部分建設(shè)了現(xiàn)在的新家。如今我們過上了和城市人一樣的生活，外面的親戚來后羨慕地說我們住上了二層小別墅?，F(xiàn)在，兩個(gè)兒子在外打工，我和老伴在地里種些辣椒，生活條件比在山里改善的太多了！
馬富海的老伴兒正在廚房烙餅子
與馬富海家一樣，黃門鎮(zhèn)小河、后坡、樊家、薛堡、黃灣等9個(gè)行政村32個(gè)自然村的近200戶農(nóng)戶已經(jīng)住上了這樣的新家。初冬時(shí)節(jié)，行走在小河社區(qū)的道路和廣場上，這里儼然是一座現(xiàn)代小鎮(zhèn)：高聳的路燈、開闊的廣場、闊大的籃球場和休閑散步的亭臺(tái)式廊道，讓外面進(jìn)來的人稱贊不已。尤其是仿古的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，還為村民唱戲提供了理想的場所。往社區(qū)里面走，一家家二層小樓和大門組成的小院落次第排開，在一片開闊的土地上形成美麗鄉(xiāng)村的矩陣。一條條房前屋后的道路連接著社區(qū)內(nèi)的大路，通達(dá)附近的莊天二級(jí)公路，不僅與清水縣城連接在了一起，還直通天水市區(qū)。
馬富海家的一樓客廳和臥室一角
清水縣黃門鎮(zhèn)黨委書記龐娟告訴記者，這個(gè)社區(qū)在2017年被民政部確定為首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級(jí)示范單位。
這片嶄新的現(xiàn)代化社區(qū)是咋來的？
龐娟道出了答案。
清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)一角
龐娟介紹，2013年以前，這里還是一片砂灘地，群眾種植糧食也不行，莊天二級(jí)公路開通后，這里的交通條件有了明顯改善，那時(shí)正值黃門鎮(zhèn)推進(jìn)異地扶貧搬遷、災(zāi)后重建和精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)工作，這里成為異地扶貧搬遷的理想之地。通過地質(zhì)條件勘測，地質(zhì)條件也沒有問題，當(dāng)時(shí)就謀劃在這兒進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為主體，實(shí)施全鎮(zhèn)異地扶貧搬遷的主陣地，將居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件不便、住房環(huán)境差的農(nóng)民集中搬遷到這里。
清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)一角
這項(xiàng)工作啟動(dòng)前，黃門鎮(zhèn)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行了動(dòng)員，相當(dāng)一部分農(nóng)戶表示支持。搬遷之初，黃門鎮(zhèn)依托異地扶貧搬遷項(xiàng)目、危房改造項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、異地扶貧搬遷貸款等一系列政策為農(nóng)戶解決了搬遷的資金問題。從2013年開始，小河新農(nóng)村建設(shè)歷時(shí)五年時(shí)間，分四期工程，建設(shè)農(nóng)戶住宅281套，其中搬遷貧困戶130戶。
按照適度超前、規(guī)劃到位、設(shè)施完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶住宅統(tǒng)一設(shè)計(jì)為115㎡的二層小別墅，四室兩廳一個(gè)獨(dú)立衛(wèi)生間。率先建成了天水市獨(dú)一無二的雨污分流排水排污系統(tǒng)，每戶一個(gè)小型簡易化糞池，配套建設(shè)污水處理站1處，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村排水排污管網(wǎng)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。新農(nóng)村五縱八橫路網(wǎng)全部硬化，水、電齊全，綠化到位，配套建設(shè)社區(qū)辦公樓1棟和文化活動(dòng)廣場1處，是群眾居住、休閑、娛樂的一個(gè)好去處。同時(shí)，為了傳承歷史文化、重塑冶坊文明古鎮(zhèn)形象，建成了民俗文化館，集中展示一些本土收集的較為古老的圖書、文獻(xiàn)資料、生產(chǎn)生活用具。
清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)一角
為破解搬遷村群眾管理難、服務(wù)難的問題，小河新農(nóng)村于2016年獲批成立了小河農(nóng)村社區(qū)，設(shè)立社區(qū)管委會(huì)，下設(shè)4個(gè)辦事處，配備3名專職工作人員，建立社區(qū)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)，創(chuàng)建“八室三中心一基地”，即黨員活動(dòng)室、圖書室、乒乓球室、婦女兒童之家、老年人活動(dòng)室、衛(wèi)生室、計(jì)生室、電子閱覽室、便民服務(wù)中心、電商服務(wù)中心、日間照料中心、再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，繪制3D文化墻，逐步打造旅游景觀；定期不定期組織社區(qū)居民開展“好人評(píng)選”活動(dòng)，組織開展多種文體娛樂、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，極大地豐富社區(qū)居民文化生活需求。
清水縣黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)
以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，探索“3 ”模式和“村集體 企業(yè) 合作社 農(nóng)戶”的“四方聯(lián)動(dòng)”模式，解決搬遷群眾生產(chǎn)發(fā)展難題。
比如，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按“長、中、短”相結(jié)合的“3 ”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展以核桃、花椒為主的干鮮果種植長效產(chǎn)業(yè)、以飼草玉米及小雜糧種植的短期產(chǎn)業(yè)、以“三變改革、入股分紅”為主的中期產(chǎn)業(yè)，將搬遷戶閑置土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶流轉(zhuǎn)，以土地、勞力、資金入股，參與企業(yè)分紅，使每位農(nóng)戶都有增收渠道；引導(dǎo)支持一些會(huì)經(jīng)營、善管理的群眾在小城鎮(zhèn)從事餐飲，小商鋪等第三產(chǎn)業(yè)，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，使每戶貧困戶掌握一門務(wù)工技能，解決出力不掙錢、掙錢不多的問題。依托電商扶貧工程，推行“黨總支 合作社 電商 農(nóng)戶 旅游”經(jīng)營模式，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售最后一公里，培育壯大干鮮果產(chǎn)業(yè)、物流、電商等新型三產(chǎn)，確保搬遷群眾“搬得出、住得好、發(fā)展快、能致富”。
龐娟說，群眾搬遷下來后，孩子的上學(xué)、村民的就醫(yī)醫(yī)療條件都得到明顯改善，同時(shí)這里距離清水縣也比較近，交通條件便捷，農(nóng)戶到縣城、天水甚至蘭州等大城市務(wù)工也更加便利了，僅在清水縣城務(wù)工，平均一天能掙80—100元，解決了他們的生產(chǎn)生活難題，也改變了他們的生產(chǎn)生活方式。
清水縣黃門鎮(zhèn)黨委書記龐娟接受記者采訪，介紹小河社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況。
龐娟表示，黃門鎮(zhèn)黨委、政府按照“搬遷分散村，建設(shè)中心村，發(fā)展大社區(qū)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)”的工作思路，緊扣“易地搬遷脫貧一批”政策機(jī)遇，以解決農(nóng)戶安全住房、建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，著力打造以小河村為中心、莊天二級(jí)公路為軸線的新農(nóng)村建設(shè)群，走出了一條獨(dú)具特色、跨越發(fā)展的鄉(xiāng)村建設(shè)之路。（新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者王占東 劉東亮）
來源：新甘肅·每日甘肅網(wǎng)
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