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“區(qū)塊鏈+信貸”落地蘭考縣，有望激活30萬億市場
編者按：市場上區(qū)塊鏈項(xiàng)目有千千萬，在產(chǎn)業(yè)上真正應(yīng)用落地的有幾何？起風(fēng)財(cái)經(jīng)特別策劃“區(qū)塊鏈+”系列選題，本文“區(qū)塊鏈+信貸”為第一篇，敬請期待后續(xù)更多精彩報(bào)道！
雖說區(qū)塊鏈在國內(nèi)一線城市非?；馃幔谥行〕鞘衅占岸热赃h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更談不上應(yīng)用。但是，河南省曾經(jīng)的貧困縣——蘭考縣的農(nóng)民們，已經(jīng)可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)和手機(jī)APP直接向銀行申請貸款了。
主導(dǎo)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的是蘭考縣政府和北京同心互聯(lián)科技公司。蘭考縣因?yàn)楹脮浗乖５摱恢北粐谊P(guān)注著，目前是國家性綜合試驗(yàn)示范縣。自從2016年12月河南省人民政府聯(lián)合七部委共同印發(fā)《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》后，蘭考縣政府大力發(fā)展普惠金融，助農(nóng)民脫貧，并聯(lián)合北京同心互聯(lián)科技先后推出針對農(nóng)民的“普惠通”、“鏈信通”兩款應(yīng)用，其中“鏈信通”的底層技術(shù)是區(qū)塊鏈。
“鏈信通”如何助力農(nóng)民脫貧？偏遠(yuǎn)地區(qū)的區(qū)塊鏈信貸是如何發(fā)展起來的？近日，起風(fēng)財(cái)經(jīng)（ID：QFCJ2018）采訪了北京同心互聯(lián)科技的技術(shù)負(fù)責(zé)人周振輝。
區(qū)塊鏈能為農(nóng)村信貸做些什么？
北京同心互聯(lián)科技是北京世紀(jì)互聯(lián)旗下一家以區(qū)塊鏈數(shù)字身份以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全存證為底層技術(shù)，提供數(shù)字普惠金融、供應(yīng)鏈金融和信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的科技創(chuàng)新型企業(yè)。同心互聯(lián)準(zhǔn)備在全國100個(gè)縣域城市中建立“鏈信通”區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)，蘭考縣是第一批試點(diǎn)縣。
周振輝透露，雖然普惠金融在國內(nèi)已經(jīng)提了好幾年，但推行起來并不容易，主要原因就是縣域用戶分散，信用數(shù)據(jù)缺失度較高造成銀行風(fēng)控成本太高。
他舉了個(gè)例子，假如農(nóng)民要通過普惠金融貸款3萬元，銀行要派兩個(gè)工作人員家訪兩次，去調(diào)查該農(nóng)民的基本情況，這個(gè)成本大約500-800元。而普惠金融貸款年利率約為6.7%，一年下來銀行幾乎不掙錢。
而“鏈信通”能把銀行、政府、農(nóng)戶結(jié)合在一起，加上自身的區(qū)塊鏈技術(shù)，為縣里每個(gè)人建立一個(gè)數(shù)字身份證，個(gè)人的房產(chǎn)、公安、民政等信息，都能通過這個(gè)接口查詢到。對于傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)來說，農(nóng)民沒有工資條、沒有征信記錄是無法貸款的。不過，通過農(nóng)戶和中小微企業(yè)在“鏈信通”上辦理電子政務(wù)、日常行為活動(dòng)等（醫(yī)療、申請農(nóng)補(bǔ)）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，“鏈信通”自動(dòng)為每個(gè)用戶建模，這樣農(nóng)民也將擁有自己的信用評價(jià)模型
通過“鏈信通”可以直接查到農(nóng)民的公開信息，但他的個(gè)人口碑情況卻查不到。他有可能貸了款去蓋房、去做P2P理財(cái)，甚至去搞傳銷。而且如果一個(gè)人不還款，整個(gè)村的人都可能不還款，銀行很難控制。如何找出真正會(huì)還錢的、要做事的人？周振輝的辦法是通過村長的推薦。
現(xiàn)在通過“鏈信通”和村長的篩選，條件合格的農(nóng)民就能直接通過“鏈信通APP”政策銀行接口辦理普惠金融貸款。“其實(shí)任何用區(qū)塊鏈解決的問題，用普通互聯(lián)網(wǎng)都可以解決，只是一個(gè)成本和效率問題。”周振輝說。
區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用解決了農(nóng)村缺數(shù)據(jù)、缺信用的問題，同時(shí)，平臺(tái)也為普惠金融貸款的流通設(shè)計(jì)了有效而可追溯的流轉(zhuǎn)機(jī)制。未來，這種可復(fù)制模式也將在中國其他縣域推廣。
而且，區(qū)塊鏈不僅在借貸前能發(fā)揮作用，借貸后也能追蹤錢款的去向。未來銀行放款時(shí)，每個(gè)農(nóng)民拿到的都將是數(shù)字貨幣，買東西能接受該數(shù)字貨幣的合作商店消費(fèi)，通過消費(fèi)記錄上鏈，對于農(nóng)民拿到貸款后的使用情況，比如是不是真的買了種子、化肥，銀行就能一清二楚，可以真正起到扶貧的作用。
“沙盒監(jiān)管”下的試驗(yàn)田
在大部分中小城市，目前想說服政府接受區(qū)塊鏈并不容易。因?yàn)橐粊韰^(qū)塊鏈技術(shù)和經(jīng)濟(jì)邏輯太復(fù)雜，真正弄明白比較困難。二來“空氣幣”造成了許多亂象，地方政府對待區(qū)塊鏈都比較謹(jǐn)慎。有位業(yè)內(nèi)專家透露，青島的“鏈灣”一直雷聲大雨點(diǎn)小，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬^(qū)塊鏈一直持保留態(tài)度。
同心互聯(lián)向蘭考縣推廣“鏈信通”也是費(fèi)盡了周折，他們和蘭考縣領(lǐng)導(dǎo)溝通了整整三個(gè)月，交流了不下十次，還帶縣領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)去佛山禪城考察當(dāng)?shù)亍皡^(qū)塊鏈+政務(wù)”的落實(shí)情況。
這期間，蘭考縣委常委、常務(wù)副縣長王彥濤對區(qū)塊鏈進(jìn)行了積極探索。王縣長是一名80后，年輕熱血，一個(gè)月內(nèi)啃了6本區(qū)塊鏈書籍，現(xiàn)在已經(jīng)成了區(qū)塊鏈的熱心普及者。
此外，起風(fēng)財(cái)經(jīng)在蘭考縣政府網(wǎng)站還發(fā)現(xiàn)，另一名掛職的縣委常委、副縣長楊曉東也是一名80后，之前的工作單位是中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)
有了愿意接受區(qū)塊鏈的領(lǐng)導(dǎo)，就是撕開了一條讓新鮮空氣涌入的口子。
即便如此，推進(jìn)還是很不容易。一直以來，地方各部門可以用“壁壘森嚴(yán)”來形容。為了說服各部門將自己的數(shù)據(jù)共享上鏈，蘭考縣領(lǐng)導(dǎo)還牽頭召開動(dòng)員會(huì)，向各部門闡明了“區(qū)塊鏈+農(nóng)村信貸”對扶貧工作的意義。
周振輝稱，他們用了整整8個(gè)月的時(shí)間，才打通了全縣36個(gè)部門中的12個(gè)，同意部門之間數(shù)據(jù)公開聯(lián)網(wǎng)。
下一步，為了進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)胤鲐毜男枨?，同心互?lián)要幫助蘭考縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)。蘭考土地不適合種植，但盛產(chǎn)桐樹，木材可做樂器的背板，于是同心互聯(lián)向蘭考縣引入了一家樂器制作核心企業(yè)。圍繞這家核心企業(yè)，同心互聯(lián)通過貸款給農(nóng)戶的方式，發(fā)展相應(yīng)的加工企業(yè)和小作坊。
現(xiàn)在，如果一名蘭考農(nóng)民想貸款，他只需要在鏈信通上輸入自己的數(shù)字身份證，便能展示自己所有的關(guān)鍵信息：財(cái)產(chǎn)、家庭、社保等情況。
周振輝坦言，目前蘭考縣關(guān)于區(qū)塊鏈的嘗試都是在上級的“沙盒監(jiān)管”環(huán)境下進(jìn)行的，“也只有蘭考縣能有這樣的條件”，他說。
現(xiàn)在，全縣已經(jīng)有100多家農(nóng)戶通過“鏈信通”申請貸款，目前銀行正在走流程。以周振輝的設(shè)想，說服政府購買“鏈信通”服務(wù)是1.0階段，建立桐樹產(chǎn)業(yè)是2.0階段，將來以數(shù)字貨幣、憑證的形式使用貸款，并追蹤貸款去向是3.0階段，他稱目前正處在1.5階段。
這個(gè)過程中最艱難的是如何系統(tǒng)性地跟各部委打交道，“我們希望政府、銀行的頂層制度能夠進(jìn)一步創(chuàng)新”，周振輝說。
區(qū)塊鏈能激活小微信貸市場嗎？
從1.5階段到3.0階段有多遠(yuǎn)的路要走？這要看下目前國內(nèi)區(qū)塊鏈+信貸的落地情況。
早在2016年5月，中國信貸副主席兼行政總裁彭耀杰便稱，準(zhǔn)備在中國組合推廣區(qū)塊鏈技術(shù)，但要先取得人民銀行的同意。而2018年1月份銀監(jiān)會(huì)的一份文件顯示，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)該作為促進(jìn)中國二級貸款市場發(fā)展計(jì)劃的一部分。
但直到現(xiàn)在，全國甚至全世界在區(qū)塊鏈+信貸業(yè)務(wù)上都進(jìn)展緩慢。眾所周知，金融行業(yè)對系統(tǒng)可靠性、安全性的要求非常高。尤其是銀行，作為整個(gè)金融業(yè)務(wù)最底層的設(shè)施，銀行向來對新技術(shù)的接受非常保守，就算技術(shù)成熟，但受限于嚴(yán)格的監(jiān)管要求，市場也需要一個(gè)非常長的接受時(shí)間。
更何況現(xiàn)在區(qū)塊鏈存在兩個(gè)明顯的技術(shù)缺陷：
1、隱私問題。大部分的銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不適合在公網(wǎng)上廣播給所有的人。雖然目前已經(jīng)有了混幣原理、環(huán)簽名、同態(tài)加密、零知識證明等對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加密的方式，但就像秘猿科技CEO謝晗劍曾說的“雖然目前可以根據(jù)場景運(yùn)用密碼學(xué)技術(shù)訂制隱私解決方案，但尚未有一個(gè)通用方案”。
2、處理能力。目前區(qū)塊鏈處理效率低是制約所有行業(yè)上鏈的大問題。
除了這兩個(gè)問題，數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行繁瑣、數(shù)字資產(chǎn)容易丟失，以及公有鏈容量有限等，都是金融信貸從業(yè)者十分頭痛的問題。
不過，這個(gè)新的方向仍在吸引著人們積極探索。在區(qū)塊鏈對小微信貸的改造上，除了同心互聯(lián)，還有一些企業(yè)也在嘗試。2016年8月，微眾銀行攜手上海華瑞銀行基于BCOS原型，共同上線試運(yùn)行國內(nèi)首個(gè)基于區(qū)塊鏈的“微粒貸”聯(lián)合貸款備付金管理及對帳平臺(tái)，長沙銀行、洛陽銀行等隨后相繼接入使用。
今年1月下旬，通過人民銀行貴陽中心支行建設(shè)管理的“遵義市農(nóng)村資源融資信息管理系統(tǒng)（區(qū)塊鏈系統(tǒng)）”，貴州省發(fā)放了首筆基于區(qū)塊鏈技術(shù)的林權(quán)抵押貸款。
在2018年中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，騰訊區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)人蔡弋戈表示，騰訊今年將開放區(qū)塊鏈BaaS平臺(tái)，服務(wù)小微企業(yè)解決融資難。
這些年我國一直在倡導(dǎo)普惠金融，而且很多貸款機(jī)構(gòu)都打著普惠金融的旗號大聲吶喊，但是真正做到普惠金融的卻沒有幾個(gè)，最根本的是這個(gè)群體的人很難把控風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檫@個(gè)群體人群中，大部分都沒有征信記錄和固定資產(chǎn)，日常交易大多通過現(xiàn)金進(jìn)行，所以貸款機(jī)構(gòu)很難核實(shí)到他們的實(shí)際情況。
如果區(qū)塊鏈能夠得到普及，貸款機(jī)構(gòu)或可以破解對小微企業(yè)的風(fēng)控難題，從而激活30萬億的信貸市場規(guī)模。
能源局批復(fù)河南蘭考縣2021年光伏新增40萬千瓦
大河財(cái)立方消息9月17日，國家能源局公開發(fā)布河南《關(guān)于呈報(bào)蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)總體方案(2017-2021)的請示》(豫發(fā)改能源〔2018〕397號)的復(fù)函。其中重點(diǎn)提到了合理發(fā)展光伏發(fā)電和推動(dòng)清潔取暖。大河財(cái)立方－中原地區(qū)最具影響力財(cái)經(jīng)全媒體平臺(tái)←戳我下載
文件指出，因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，增加清潔能源供給。合理有序發(fā)展光伏發(fā)電。 根據(jù)總體方案，到2021年，光伏新增裝機(jī)容量40萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占縣域全社會(huì)用電量的90%以上。在電力、供暖、交通等用能領(lǐng)域，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。根據(jù)總體方案，到2021年，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重超過60%;地?zé)峁┡娣e1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%;清潔能源車輛占比達(dá)到85%，公眾綠色出行率達(dá)到90%。
全文如下：
國家能源局關(guān)于蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)
建設(shè)總體方案（2017-2021）的復(fù)函
國能函新能〔2018〕90號
河南省發(fā)展改革委（能源局）：
《關(guān)于呈報(bào)蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)總體方案（2017-2021）的請示》（豫發(fā)改能源〔2018〕397號）收悉。經(jīng)研究，同意蘭考縣按照總體方案開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)。有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下。
一、重要意義
農(nóng)村能源革命是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記能源革命戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。蘭考縣是焦裕祿精神發(fā)源地，是典型農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)林廢棄物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等可再生能源資源較為豐富，開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)具備較好的基礎(chǔ)和條件。在蘭考縣開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)，對推動(dòng)縣域能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式，構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，探索新時(shí)代縣域能源轉(zhuǎn)型新路子，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，具有重要意義。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)農(nóng)村能源生產(chǎn)革命，增加清潔能源供給
因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，增加清潔能源供給。大力發(fā)展生物天然氣，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，合理有序發(fā)展光伏發(fā)電，大力推進(jìn)風(fēng)能開發(fā)建設(shè)。
根據(jù)總體方案，到2021年，生物天然氣年產(chǎn)量超過6000萬立方米，占縣域用氣需求量的70%以上；風(fēng)電裝機(jī)容量75萬千瓦，光伏新增裝機(jī)容量40萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占縣域全社會(huì)用電量的90%以上。
（二）推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)革命，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)
在電力、供暖、交通等用能領(lǐng)域，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。積極實(shí)施電能替代，加快推廣地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能供熱，在氣源有保障的前提下，按照“以氣定改、以供定需”的原則推進(jìn)煤改氣，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源電動(dòng)汽車。
根據(jù)總體方案，到2021年，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重超過60%；地?zé)峁┡娣e1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%；清潔能源車輛占比達(dá)到85%，公眾綠色出行率達(dá)到90%。
（三）推動(dòng)農(nóng)村能源技術(shù)革命，提升智能化用能水平
以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系為方向，加快智能電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”一體化運(yùn)行，提高清潔能源優(yōu)化配置和綜合服務(wù)能力，提升農(nóng)村能源清潔化智能化水平。
根據(jù)總體方案，到2021年，智慧能源體系基本建立，可再生能源消納得到有效保障，多能互補(bǔ)、能效管理、需求響應(yīng)、智慧用能等多類型綜合能源服務(wù)有序開展。
（四）推動(dòng)農(nóng)村能源體制革命，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式
以政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、居民可承受為原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能等資源配置方式，推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)公平開放，構(gòu)建可再生能源就地轉(zhuǎn)化、就地利用的分布式生產(chǎn)和消費(fèi)體系，探索建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式。
根據(jù)總體方案，到2021年，分布式清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系基本確立，多方合作、互利共贏、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的市場化清潔能源開發(fā)利用模式基本建立。
（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)廢棄物能源化利用，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
以秸稈和畜禽糞污能源化利用為抓手，有效消納農(nóng)村各類有機(jī)廢棄物，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。以綠色能源小鎮(zhèn)建設(shè)和節(jié)能建筑建設(shè)改造為途徑，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
根據(jù)總體方案，到2021年，全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)到94%以上；農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率達(dá)到90%以上，全面淘汰薪柴和散燒煤，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
三、有關(guān)要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)提出的“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”要求，將農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河南省發(fā)展改革委、能源局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好蘭考農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。督促市縣有關(guān)部門以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)為原則，以市場化商業(yè)化為途徑，以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為抓手，按照總體方案，細(xì)化各項(xiàng)工作，集中力量，抓好落實(shí)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）完善支持政策。國家能源局積極支持蘭考縣開發(fā)建設(shè)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、風(fēng)能項(xiàng)目，具體規(guī)模根據(jù)任務(wù)目標(biāo)和資源條件由河南省能源主管部門在確保消納基礎(chǔ)上自行確定，光伏發(fā)電項(xiàng)目由國家單獨(dú)安排建設(shè)規(guī)模。河南省發(fā)展改革委、能源局要對蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)予以重點(diǎn)支持，督促市縣有關(guān)部門制定和完善清潔能源開發(fā)利用、配套設(shè)施建設(shè)用地、投資等支持政策。
（三）及時(shí)總結(jié)提高。河南省發(fā)展改革委、能源局要加強(qiáng)蘭考農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)監(jiān)測評價(jià)，定期向國家能源局上報(bào)監(jiān)測評價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)提高，將成功經(jīng)驗(yàn)在河南乃至全國推廣應(yīng)用。
國家能源局
2018年7月23日
End
河南-蘭考處處桐花香
從開封啟程，汽車在黃淮平原向東疾馳。黃淮平原主要由黃河、淮河沖積而成，屬華北大平原的西南部分，水土沃潤，為河南省主要農(nóng)業(yè)區(qū)。
進(jìn)入蘭考縣境，我便透過車窗頻頻向兩邊張望，試圖發(fā)現(xiàn)昔日的沙區(qū)、鹽堿地和低洼易澇地，是否昔是如此，今亦如是？然而，現(xiàn)實(shí)否決了我先驗(yàn)理念的設(shè)定。
高等級公路兩旁不僅種上泡桐、紅葉李和燦似云霞的紫薇，在綿綿無盡的有點(diǎn)單調(diào)的平原上，種植的多是泡桐，還有蘋果、棗樹，間種小麥、玉米、大豆、花生、芝麻、葡萄、棉花以及中藥材。農(nóng)林間作、農(nóng)田間作的模式，形成了林在田間，糧在路旁，農(nóng)林結(jié)合，林茂糧豐的喜人局面，從而具有“田野上的森林，森林中的村莊”的獨(dú)特景致。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)寥天野地，綠色的風(fēng)撲面而來，深翠逼人的綠旋起輕柔的韻律，莫非，是世事輪回的錯(cuò)覺？蘭考段是九曲黃河最后一個(gè)大拐彎，莫非，蘭考貧窮荒寒的時(shí)空背景也來了個(gè)華麗大轉(zhuǎn)身？數(shù)千年來，母親河黃河既哺育了中華文明，又因多次決堤和改道，對位處下游的蘭考為害甚烈。蘭考地勢由西北向東南傾斜，形成了黃河故道以南的荒沙、內(nèi)澇和鹽堿地，這就是有名的“三害”。
蘭考遠(yuǎn)在五六千年前就有先民在此繁衍生息，也出現(xiàn)過一些杰出人物，如西漢著名政治家、軍事家陳平，南朝才子江淹(成語“江郎才盡”主人公)，治河功臣賈魯、劉天和、林則徐等，因年代久遠(yuǎn)，他們的名字只作為美談流傳下來，更值得稱頌和懷念的，是上世紀(jì)中葉的中共縣委書記焦裕祿，此后，蘭考與“焦裕祿”三個(gè)字密不可分，蘭考人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入縣城城關(guān)鎮(zhèn)，從火車站沿建設(shè)路北行約兩公里，就是焦裕祿紀(jì)念園。
這是一個(gè)開放式公園，占地近百畝，分革命烈士紀(jì)念碑、焦裕祿墓、紀(jì)念館三個(gè)區(qū)。大門內(nèi)迎面是漢白玉烈士紀(jì)念碑，碑身浮雕再現(xiàn)了焦裕祿訪貧問苦、帶領(lǐng)群眾迎難而上大干苦干的畫面。紀(jì)念碑右上方山丘是焦裕祿墓，拾級而上，左右兩端各立詩碑一座，分別鐫刻董必武和郭沫若的詩作。穿過小廣場，正中是烈士墓，由墓碑、墓周護(hù)欄和墓后屏風(fēng)墻三部分組成，屏風(fēng)墻上大書毛澤東“為人民而死，雖死猶榮”的題詞，墓碑后面墓周護(hù)欄范圍，焦裕祿就靜靜地長眠在石棺里，供人憑吊和緬懷。烈士墓兩邊和后面是樹林，柏樹、紫薇、泡桐、槐樹遮天蔽日，顯得十分清幽寧靜，這更能勾起人們追懷的意緒。
為了解蘭考的當(dāng)代史和焦裕祿事跡，焦裕祿紀(jì)念館提供了詳實(shí)的圖片資料和實(shí)物。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)焦裕祿正值大荒之年走馬上任，心急意切地要“拼上老命大干一場，決心改變蘭考面貌”，他在火車站看到饑餒凍餓的災(zāi)民外出逃荒的情景，難過地對身邊的干部說：“黨把人民交給我們，不能帶領(lǐng)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒，我們應(yīng)該感到恥辱……”之前，縣委縣政府成立了“勸阻辦公室”，阻止災(zāi)民外流，焦裕祿把無補(bǔ)蒼生的機(jī)構(gòu)改成“除三害辦公室”。他還認(rèn)為，調(diào)查研究才是認(rèn)知的本體，組織了干部、技術(shù)員、農(nóng)民為骨干的120多人的“三害調(diào)查隊(duì)”，自己就拖著慢性肝病的身體，在一年多時(shí)間里跑遍全縣絕大多數(shù)村落，掌握到寶貴的第一手資料。調(diào)查資料顯示，全縣有風(fēng)口84個(gè)，鹽堿地20萬畝，低洼易澇地30萬畝，阻水工程160多處。
嚴(yán)酷的自然環(huán)境超出了人們的估算。焦裕祿帶領(lǐng)縣委一班人深入到農(nóng)戶“同吃同住同勞動(dòng)”，向群眾討教根治“三害”的辦法，制訂出行之有效的方案。治沙：認(rèn)識到沙區(qū)沒有林，有地不養(yǎng)人，有林就有糧，沒林餓斷腸。實(shí)行造林防沙、育草封沙、翻淤壓沙三管齊下化土育民。治水：以排為主，舍少救多，舍壞求好，互為有利。治堿：翻淤壓堿、開溝淋堿、打埂藏堿、引進(jìn)耐堿作物。并通過抓典型樹紅旗，以點(diǎn)帶面吹響了向“三害”宣戰(zhàn)的號角。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)紀(jì)念館里，陳列著焦裕祿用過的工具：鋤頭、镢頭、鐮刀、木鏟，還有他的煙斗、油紙傘、雨衣和秸稈拐杖，而衣被鞋襪全打過補(bǔ)丁。一張張黑白照片顯示，他正是拄著秸稈拐杖在風(fēng)雨中艱難顛躓，任亂發(fā)逆舞飛揚(yáng)；在牛棚里與老農(nóng)捫虱長談，不倦不息；他力主遍植能適應(yīng)鹽堿地的泡桐，讓易生快長的桐木聚樹成林，支撐起蘭考人的命脈生息……他一身瘦骨朗筋就這樣背負(fù)著巨大的歷史承擔(dān)，以移山心力醫(yī)治歲月的沉疴。他，一位有著特殊品格的共產(chǎn)黨人，是如阮籍所說的“時(shí)無英雄，使豎子成名”嗎？不，那個(gè)燃情歲月不乏忠不顧死的英模人物，他追求的不是什么卓著政績，不是要塑造一個(gè)讓后人彰其勝的范型，而是干一番福衍世人膏民萬代的事業(yè)!終于，他病倒了，倒在繁重的工作崗位上，癌魔奪去了一位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的生命。他知道自己的病情后拒絕打針服藥，不讓國家白花錢，只提出一個(gè)要求，死后埋在蘭考的沙丘，看著蘭考人把沙丘治好。他的墓，以及紀(jì)念園，原來就是明末清初黃河故堤的沙丘，如今被整治成國家4A級旅游景區(qū)，入選2007年“中國紅色旅游十大景區(qū)”之一。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過幾代人的努力，生態(tài)綠化造就了今天的蘭考。且不說引來黃河水灌溉萬畝田、灘涂發(fā)展畜牧業(yè)；且不說蘭考已成為全國百強(qiáng)棉花產(chǎn)地之一、蘭考906優(yōu)良小麥飲譽(yù)海內(nèi)外。僅是泡桐一項(xiàng)，經(jīng)林業(yè)部門考察認(rèn)定，種植和開發(fā)方面在全國首屈一指，面積達(dá)到40多萬畝，活林木蓄積量80多萬立方米，年采伐量5萬立方米，成為全國重要的桐木生產(chǎn)基地之一?！稄V群芳譜》載：“白桐，一名華桐，一名泡桐。葉三杈，大徑尺，最易生長，皮色麤白，木輕虛，不生蟲蛀，作器物屋柱甚良?！狈N植在鹽堿地的蘭考泡桐材質(zhì)更優(yōu)，不翹不裂不變形，耐蝕耐磨耐高溫，是制作家具、模型、高檔樂器等產(chǎn)品的上乘材料，成為蘭考四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣最大的企業(yè)和最大的納稅戶均是桐木開發(fā)企業(yè)。桐木可為琴，古人稱琴為桐君，因此有“人生亦何須，有酒與桐君”句。在紀(jì)念館一個(gè)展室里，展示有桐木制作的古箏、琵琶、二胡、揚(yáng)琴、柳琴、古琴和阮等民族樂器。據(jù)介紹，蘭考全具有民族樂器廠32家，主產(chǎn)20多個(gè)品種30多個(gè)系列，年產(chǎn)量15萬多臺(tái)(把)，暢銷全國和出口日本、新加坡、美加等十多個(gè)國家地區(qū)，成為民族樂器之鄉(xiāng)，我國中西部地區(qū)最大的民族樂器生產(chǎn)基地，目前市場占有率達(dá)到80％。很難想象，當(dāng)年以外出逃荒出名的蘭考，竟然彈奏出年豐人樂的歡樂曲!
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)用于防風(fēng)固沙的泡桐，竟然極大地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，就連焦裕祿當(dāng)年也是不曾預(yù)想到的。
蘭考人民不會(huì)忘記推廣種植泡桐的焦裕祿。縣城近郊的城關(guān)鄉(xiāng)朱莊村，焦裕祿親手種植的泡桐孤秀挺拔，幾度風(fēng)雨已成大木巨柯，蘭考人親切稱之為“焦桐”，焦桐已成為焦裕祿精神的象征。每逢春季，焦桐素潔的花朵開滿枝頭綻放芬芳，而被稱作“焦林”的數(shù)十萬畝泡桐，枝柯蔭覆大有森林公園的氣派，望不到盡頭的一片花海，會(huì)是何等地壯觀，真的是蘭考處處桐花香啊!
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)焦裕祿精神有著怎么樣的標(biāo)桿意義？近半個(gè)世紀(jì)前的焦裕祿走了，歷史的焦裕祿留了下來。焦裕祿精神的核心內(nèi)涵是全心全意為人民服務(wù)，這永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，是時(shí)代的呼喚，人民的訴求！
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從“外出務(wù)工潮”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮” 蘭考縣走出了特色脫貧之路
蘭考縣徐場民族樂器村
映象網(wǎng)快訊（記者何葉文/圖）今天（5月16日），“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)”主題宣傳活動(dòng)來到河南省蘭考縣，探訪了蘭考縣固陽鎮(zhèn)徐場村以及蘭考青創(chuàng)互聯(lián)創(chuàng)業(yè)孵化基地，
蘭考縣從“外出務(wù)工潮”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”
為挖掘返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大外出務(wù)工人員、企業(yè)家和青年大學(xué)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全省上下掀起返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，河南省組織開展“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)”主題宣傳活動(dòng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗提振信心、凝聚力量。
采訪第一站來到河南省蘭考縣，參觀了蘭考縣固陽鎮(zhèn)徐場村以及蘭考青創(chuàng)互聯(lián)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
蘭考縣是人社部等10部委確定的“結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)”，也是河南省人社廳確定的“創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣試點(diǎn)”。
據(jù)介紹，蘭考縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力31.7萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)19.6萬人，其中省外就業(yè)6.5萬人，省內(nèi)縣外4.5萬人，縣內(nèi)8，6萬人，在務(wù)工期間農(nóng)民工月人均收入2800元左右。
目前，全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6821人，創(chuàng)辦實(shí)體6145個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.5萬人，“外出務(wù)工潮”正轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”，形成了爭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的良好態(tài)勢。
蘭考縣位于豫魯交界區(qū)域性中心城市，焦裕祿精神發(fā)源地，是習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，位于九曲黃河最后一道彎，鄭州、商丘、菏澤三市中心地帶，是河南通往魯西南的重要門戶，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“一極兩圈三層”中“半小時(shí)交通圈”的重要組成部分。
2017年2月27日，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估并經(jīng)省政府批準(zhǔn)，蘭考縣退出貧困縣序列，如期兌現(xiàn)了向總書記和全縣人民作出的“三年脫貧”的鄭重承諾，這是河南省貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧摘帽的貧困縣。
蘭考眾創(chuàng)空間
蘭考縣政府設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金每年500萬元
作為首個(gè)脫貧摘帽的貧困縣，蘭考縣也摸索出一套獨(dú)特的發(fā)家致富的路子。
在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的開展中，蘭考縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，確立了建立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培育一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體、扶持一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培訓(xùn)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“小老板”、組建一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和表彰一批創(chuàng)業(yè)典型的“六個(gè)一”工作目標(biāo)。
據(jù)蘭考縣委常委、常務(wù)副縣長王彥濤介紹，目前，蘭考在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成了中小企業(yè)家具孵化園、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共有創(chuàng)業(yè)者178人，帶動(dòng)922人就業(yè)，總投資3055.6萬元，務(wù)工月人均收入2870元。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了紅廟鎮(zhèn)門業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南彰鎮(zhèn)板材加工產(chǎn)業(yè)園、固陽鎮(zhèn)民族樂器產(chǎn)業(yè)園、壩頭鄉(xiāng)木制品加工產(chǎn)業(yè)園、古營鎮(zhèn)香菇種植產(chǎn)業(yè)園、閆樓鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，共有創(chuàng)業(yè)者63人，帶動(dòng)378人就業(yè)，總投資3100多萬元。
同時(shí)，在村和社區(qū)初步形成了以固陽鎮(zhèn)徐場村（民族樂器專業(yè)村）、三義寨鄉(xiāng)蔡樓村（養(yǎng)殖專業(yè)村）為代表的32個(gè)各具特色的創(chuàng)業(yè)專業(yè)村，共有創(chuàng)業(yè)者230人，帶動(dòng)3280人就業(yè)，總投資1.15億元。全縣上下呈現(xiàn)出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面。
據(jù)了解，蘭考縣還在政策上求突破，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深入開展。蘭考縣政府設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，規(guī)模為每年500萬元；同時(shí)加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度；在財(cái)政資金、稅收、普惠金融等方面加大支持力度。
村民正在只做樂器
做樂器讓一個(gè)村富了起來
蘭考縣固陽鎮(zhèn)徐場村是一個(gè)擁有628口人的民族樂器專業(yè)村，村里的每家每戶都是民族樂器制作、加工的小作坊。
從1985年開始，徐場村開始生產(chǎn)民族樂器，自2010年以來，該村先后有30多名在外務(wù)工的有識之士返鄉(xiāng)開辦起了樂器加工廠。
目前，該村樂器生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到52家，民族樂器生產(chǎn)的從業(yè)人員達(dá)1000多人，吸納貧困家庭勞動(dòng)力160余人。徐場村民族樂器產(chǎn)品主要有古箏、古琴、琵琶等，形成了一條比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)各類樂器52440臺(tái)（把），年產(chǎn)值達(dá)9500萬元，產(chǎn)品銷往全國各地，并出口到美國、新加坡等國家和地區(qū)。
徐平衛(wèi)就是徐場村生產(chǎn)古箏的一位手藝人。2007年，徐平衛(wèi)前往上海開始制作樂器，后來政府的幫扶政策讓他回鄉(xiāng)成立了自己的世音樂器有限公司，現(xiàn)在，徐亞平的公司擁有古箏制作工人17人，一年制作古箏達(dá)3000多臺(tái)，年產(chǎn)值100多萬元。
徐平衛(wèi)說，“這些年政府給予了許多優(yōu)惠政策支持我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府貼息以及人社局提供無息貸款，幫助我們籌集資金，還幫助我們修路，讓我們的產(chǎn)品銷往更多的地方，真正過上了小康生活。”
蘭考眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)
隨后，采訪團(tuán)一行來到蘭考青創(chuàng)互聯(lián)創(chuàng)業(yè)孵化基地即蘭考眾創(chuàng)空間，蘭考眾創(chuàng)空間是蘭考縣政府積極貫徹省委省政府關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)的精神，通過引進(jìn)專業(yè)眾創(chuàng)空間服務(wù)機(jī)構(gòu)，在蘭考中心區(qū)投資建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。
蘭考眾創(chuàng)空間目前為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營場所、企業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)交流、項(xiàng)目路演、資金對接、孵化對接、投資對接等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
據(jù)介紹，共簽約入孵企業(yè)71家（完成蘭考工商注冊手續(xù)的35家），其中高新技術(shù)企業(yè)12家，電子商務(wù)企業(yè)8家，文化創(chuàng)意企業(yè)9家，服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，中介機(jī)構(gòu)5家，普通企業(yè)19家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，所有入孵企業(yè)全部進(jìn)入眾創(chuàng)空間可帶動(dòng)就業(yè)300余人。
據(jù)河南省青聯(lián)創(chuàng)業(yè)管理有限公司董事長吳文新介紹，蘭考眾創(chuàng)空間自去年9月份開始營業(yè)，截止目前，簽約入孵企業(yè)注冊資本合計(jì)3.75億元，2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入1400萬元，2017年第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入3165萬元。
谷金龍是河南華晶新能源有限公司執(zhí)行董事，是一個(gè)地地道道的蘭考人，同時(shí)也是大學(xué)生來蘭考眾創(chuàng)空間投資創(chuàng)業(yè)的一員。
2016年谷金龍畢業(yè)于東北師范大學(xué)，看到家鄉(xiāng)飛速的發(fā)展，從小懷揣創(chuàng)業(yè)夢的他回到了家鄉(xiāng)蘭考，開始了創(chuàng)業(yè)?！疤m考眾創(chuàng)空間為我的創(chuàng)業(yè)夢提供了很大的幫助，從注冊公司、籌集資金、到交流培訓(xùn)、招聘同事，現(xiàn)在公司已經(jīng)發(fā)展到十幾個(gè)人，目前公司只是做一些小的項(xiàng)目，未來將擴(kuò)大到移動(dòng)電源、光伏建筑一體化等項(xiàng)目?！?/p>
全國首個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)示范縣河南開建
大河網(wǎng)訊（河南日報(bào)記者童浩麟）11月29日，我國農(nóng)村能源革命首個(gè)試點(diǎn)建設(shè)縣啟動(dòng)會(huì)在蘭考舉行。國家能源局、中國工程院等領(lǐng)導(dǎo)專家140余人參加會(huì)議，探索農(nóng)村能源革命新路子，為蘭考縣農(nóng)村能源革命高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展出謀劃策。
開展農(nóng)村能源革命是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命重要論述的關(guān)鍵內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。蘭考是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)林廢棄物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等可再生能源資源較為豐富，開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)具備較好的基礎(chǔ)和條件。
2016年，中國工程院啟動(dòng)“農(nóng)村能源革命與河南農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展途徑與模式研究”課題，并在蘭考率先開展農(nóng)村能源革命先導(dǎo)工程；今年7月，國家能源局批準(zhǔn)蘭考作為全國首個(gè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)示范縣。
截至目前，蘭考縣已建立縣鄉(xiāng)村三級垃圾收儲(chǔ)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的搭建，體現(xiàn)了智慧城市的協(xié)同發(fā)展；日處理生活垃圾600噸的光大國際垃圾發(fā)電和24兆瓦的瑞華秸稈熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱；沐桐環(huán)保、光大國際、大連環(huán)嘉等資源循環(huán)綜合利用項(xiàng)目，被確定為國家級資源循環(huán)利用基地。
“開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)，對構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，探索新時(shí)代縣域能源轉(zhuǎn)型新路子，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，具有重要意義?！敝袊こ淘涸菏筷愑略趩?dòng)會(huì)上介紹說。
按照蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)《總體方案》，到2021年，完成總投資160億元，推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源轉(zhuǎn)化供給。其中，生物制天然氣將占全縣需求量的70%以上，可再生能源發(fā)電量將占縣域全社會(huì)用電量的90%以上；推廣地?zé)崮?、生物質(zhì)能供熱和電動(dòng)汽車應(yīng)用等清潔能源綠色消費(fèi)；推進(jìn)智能電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)多網(wǎng)融合互通，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源清潔化智能化。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況的通報(bào)
豫政辦文〔2018〕19號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》及國務(wù)院辦公廳通知要求,現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況通報(bào)如下:
一、全省政府網(wǎng)站抽查情況
2018年第一季度,國務(wù)院辦公廳與省政府辦公廳對全省部分網(wǎng)站的信息更新情況、空白欄目、服務(wù)事項(xiàng)公開、網(wǎng)民互動(dòng)、網(wǎng)頁可用性、網(wǎng)站安全等問題進(jìn)行檢查。國務(wù)院辦公廳抽查我省政府網(wǎng)站16個(gè),其中輝縣市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站不合格(互動(dòng)欄目長期不回應(yīng))、信陽羊山新區(qū)網(wǎng)未添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。省政府辦公廳抽查政府網(wǎng)站464個(gè),其中合格網(wǎng)站394個(gè),不合格網(wǎng)站70個(gè),合格率為84.9%。本次抽查發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)單項(xiàng)否決問題較為突出。抽查發(fā)現(xiàn),有61個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決的突出問題,占不合格網(wǎng)站數(shù)量的87%,其中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)別字的問題網(wǎng)站有7個(gè),空白欄目超過5個(gè)的問題網(wǎng)站30個(gè),首頁欄目2周無更新的問題網(wǎng)站13個(gè),出現(xiàn)賭博、商業(yè)廣告等鏈接的問題網(wǎng)站6個(gè),信件超過3個(gè)月未回復(fù)的問題網(wǎng)站4個(gè),訪問異常比例超過5%的問題網(wǎng)站3個(gè)。這些不合格網(wǎng)站反映出相關(guān)政府網(wǎng)站的主管單位對網(wǎng)站工作重視程度不夠、內(nèi)容發(fā)布審核不認(rèn)真、內(nèi)容保障機(jī)制不健全、自查整改不到位等問題。
(二)信息發(fā)布更新不及時(shí)、不準(zhǔn)確。抽查中發(fā)現(xiàn)有部分政府網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)、要聞?lì)愋畔?周內(nèi)無更新,通知公告、政策文件類欄目6個(gè)月內(nèi)無更新,人事、規(guī)劃計(jì)劃類欄目1年內(nèi)無更新。部分網(wǎng)站政務(wù)咨詢類欄目和調(diào)查征集類欄目設(shè)置不合理,同類欄目功能重復(fù),信息不能及時(shí)更新;部分網(wǎng)站的咨詢類欄目對網(wǎng)民咨詢的答復(fù)情況不公開展示;部分調(diào)查征集類欄目只發(fā)布公告信息,無調(diào)查征集活動(dòng)的結(jié)果反饋。辦事指南欄目的辦事要素不準(zhǔn)確;辦事指南與下載表格發(fā)布在不同欄目或頁面,不便于網(wǎng)民查找使用。
(三)網(wǎng)站下線管理不嚴(yán)格。部分網(wǎng)站未按照要求在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中報(bào)備,私自下線。主要存在網(wǎng)站私自關(guān)停、提交了紙質(zhì)申請但并未在報(bào)送系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備、誤將“永久下線”申請為“臨時(shí)下線”、網(wǎng)站臨時(shí)下線期滿恢復(fù)上線后仍未恢復(fù)服務(wù)、下線申請未通過審核卻私自將網(wǎng)站關(guān)停等問題。
二、省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況
2018年第一季度,省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行安全平穩(wěn),欄目內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化充實(shí),共發(fā)布各類政務(wù)信息11421余條,其中:省政府及辦公廳文件43份,省政府公報(bào)6期,人事任免信息68條,政務(wù)動(dòng)態(tài)信息9352多條。圓滿完成2018年河南兩會(huì)、2018年全國兩會(huì)重大報(bào)道任務(wù),創(chuàng)新推出了“兩會(huì)市長聲音”欄目,先后推出兩期河南政務(wù)客戶端有獎(jiǎng)答題活動(dòng);新增政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表欄目,發(fā)布2017年度政府網(wǎng)站工作報(bào)表1499個(gè);制作各類專題圖解19個(gè),其中政策圖解14個(gè),把政策中的重點(diǎn)內(nèi)容具體化,形象化;網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢反映問題1288個(gè),各部門已辦理回復(fù)1024個(gè),回復(fù)率為79.5%;推出“河南省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革網(wǎng)絡(luò)意見征集”活動(dòng)。新鄉(xiāng)市政府、鄭州市政府、濮陽市政府、安陽市政府、周口市政府報(bào)送采用信息超過了400條,濟(jì)源市政府信息采用率為100%;省民政廳、體育局、教育廳、林業(yè)廳、旅游局報(bào)送采用信息超過了100條。省教育廳、科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、省政府國資委、省地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、事管局、畜牧局、文物局、監(jiān)獄管理局網(wǎng)民咨詢辦結(jié)率為100%。
三、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理情況
2018年第一季度,各地、各部門通過中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)受理網(wǎng)民留言439件,辦結(jié)437件,辦結(jié)率99.5%,其中超期辦結(jié)的留言94件。安陽、鶴壁、信陽、駐馬店、鞏義、蘭考、永城、固始等地能按時(shí)較好完成留言辦理工作。
四、下一步的工作
各地、各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件,依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),不斷提升各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政務(wù)公開、互動(dòng)交流、政務(wù)服務(wù)能力。
一是大力推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照國務(wù)院文件要求,省政府辦公廳正在組織建設(shè)涵蓋省、市、縣三級集約化的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。各地、各部門要積極與省政府辦公廳對接,盡快制定本地、本部門政府網(wǎng)站的遷移方案。
二是加大政府網(wǎng)站整合力度。省政府各部門要加強(qiáng)對本部門政府網(wǎng)站的整合,原則上一個(gè)部門只能開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站。各省轄市、省直管縣(市)要加強(qiáng)對本地政府網(wǎng)站的整合管理,6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣級政府部門網(wǎng)站內(nèi)容要全部整合至縣政府門戶網(wǎng)站,縣級以下不再開設(shè)政府網(wǎng)站。
三是加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各地、各部門要加強(qiáng)對省政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容保障,及時(shí)報(bào)送政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策解讀、新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)訪談、規(guī)劃計(jì)劃等信息,及時(shí)辦理回復(fù)信息公開申請和網(wǎng)民咨詢。
四是做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理工作。各地、各部門要按照《網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》要求做好留言答復(fù)和審核工作。全省各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范、準(zhǔn)確添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口,明確留言辦理職責(zé),建立留言處理機(jī)制及問責(zé)機(jī)制,安排專人每天處理網(wǎng)民意見建議,嚴(yán)格遵循辦理時(shí)限和辦理流程。要及時(shí)組織漏報(bào)網(wǎng)站通過報(bào)送系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)網(wǎng)站信息,將其納入常態(tài)化管理。
五是大力打擊假冒政府網(wǎng)站。各地、各部門要加強(qiáng)對假冒政府網(wǎng)站的監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告省政府辦公廳,由省政府辦公廳協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、通信管理局及時(shí)處置。公安部門要會(huì)同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者及相關(guān)人員依法予以打擊處理。
六是建立網(wǎng)站管理信息季度報(bào)送和通報(bào)機(jī)制,規(guī)范政府網(wǎng)站管理。各地、各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理,健全和落實(shí)網(wǎng)站管理各項(xiàng)制度,嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān),對工作不力的單位和人員進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)。
附件:1.第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
2.第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
3.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送情況(省轄市)
4.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送情況(省政府部門)
5.第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理情況
河南省人民政府辦公廳
2018年6月6日
附件1
第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
序號單位抽查網(wǎng)站數(shù)不合格網(wǎng)站數(shù)1鄭州市2822開封市1653洛陽市4184平頂山市1855安陽市2106鶴壁市1517新鄉(xiāng)市2658焦作市2109濮陽市21010許昌市20011漯河市16312三門峽市23713南陽市31214商丘市19515信陽市20416周口市24717駐馬店市24218濟(jì)源市10219鞏義市3020蘭考縣3021汝州市5122滑 縣2023長垣縣2024鄧州市2125永城市3126固始縣5227鹿邑縣2028新蔡縣4229省直單位395
附件2
第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
序號單位不合格網(wǎng)站存在的突出問題1鄭州市二七門戶網(wǎng)嚴(yán)重錯(cuò)別字2鄭州市文化廣電新聞出版局嚴(yán)重錯(cuò)別字3開封市開封市祥符區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)4杞縣門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個(gè)5中小企業(yè)開封網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)6開封市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)， 信件超過3個(gè)月未回復(fù)7開封市審計(jì)局網(wǎng)站首頁欄目2周無更新8洛陽市西工區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)9洛陽市澗西區(qū)人民政府空白欄目超過5個(gè)10嵩縣人民政府空白欄目超過5個(gè)11龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū) 管理委員會(huì)空白欄目超過5個(gè)12洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站空白欄目超過5個(gè)13孟津縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)站點(diǎn)無法訪問14宜陽縣國土資源局信件超過3個(gè)月未回復(fù)15國家洛陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空白欄目超過5個(gè)16平頂山市中國葉縣歡迎您空白欄目超過5個(gè)17中國河南省魯山縣政府空白欄目超過5個(gè)18平頂山城鄉(xiāng)規(guī)劃空白欄目超過5個(gè)19平頂山市體育局首頁欄目2周無更新20魯山旅游網(wǎng)首頁欄目2周無更新21鶴壁市鶴壁市商務(wù)局網(wǎng)站嚴(yán)重錯(cuò)別字22新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市商務(wù)局空白欄目超過5個(gè)23新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首頁欄目2周無更新24新鄉(xiāng)縣國土資源局首頁欄目2周無更新25延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府空白欄目超過5個(gè)26封丘縣國土資源局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新27漯河市中國郾城門戶網(wǎng)網(wǎng)站出現(xiàn)賭博內(nèi)容28中國臨潁空白欄目超過5個(gè)， 信件超過3個(gè)月未回復(fù)29漯河市科技信息網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動(dòng)回應(yīng)差、 服務(wù)實(shí)用性差等30三門峽市三門峽市湖濱區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)31三門峽市澠池縣商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新32靈寶市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容33三門峽市國土資源局空白欄目超過5個(gè)34靈寶教育網(wǎng)嚴(yán)重錯(cuò)別字35靈寶旅游網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)36黃河農(nóng)網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)37南陽市南陽市官莊工區(qū)管理委員會(huì)欄目未更新、互動(dòng)回應(yīng)差、 服務(wù)實(shí)用性差等38南陽市糧食網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)39商丘市民權(quán)縣人民政府網(wǎng)死鏈接40睢縣人民政府門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個(gè)41商丘市財(cái)政局網(wǎng)站死鏈接、欄目未更新、 互動(dòng)回應(yīng)差等42商丘市梁園區(qū)商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新43寧陵縣國土資源局網(wǎng)站嚴(yán)重錯(cuò)別字44信陽市雞公山管理區(qū)管理委員會(huì)空白欄目超過5個(gè)45信陽旅游網(wǎng)嚴(yán)重錯(cuò)別字46河南潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容47浉河區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容48周口市太康縣人民政府網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動(dòng)回應(yīng)差等49周口市環(huán)保信息網(wǎng)嚴(yán)重錯(cuò)別字50周口市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新51商水縣文化旅游廣電新聞出版局網(wǎng)站出現(xiàn)國外商業(yè)網(wǎng)站52鄲城縣國土資源局空白欄目超過5個(gè)53太康縣教育體育網(wǎng)空白欄目超過5個(gè)54河南項(xiàng)城商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新55駐馬店市確山縣人民政府空白欄目超過5個(gè)56駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首頁欄目2周無更新57濟(jì)源市濟(jì)源市體育欄目未更新、互動(dòng)回應(yīng)差、 服務(wù)實(shí)用性差等58濟(jì)源市發(fā)展和改革委員會(huì)門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新59汝州市汝州市國土資源局站點(diǎn)訪問異常 比例超過5％60鄧州市鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站61永城市永城市文物旅游網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動(dòng)回應(yīng)差等62固始縣固始縣水利局信件超過3個(gè)月未回復(fù)63固始電視臺(tái)空白欄目超過5個(gè)64新蔡縣新蔡縣國土資源局死鏈接、欄目未更新、 互動(dòng)回應(yīng)差、 服務(wù)實(shí)用性差等65新蔡縣教育體育局空白欄目超過5個(gè)66省直單位鶴壁無線電管理局空白欄目超過5個(gè)67河南省紅十字會(huì)站點(diǎn)訪問異常 比例超過5％68河南省文化廳空白欄目超過5個(gè)69河南區(qū)劃地名網(wǎng)站點(diǎn)訪問異常 比例超過5％70河南省融資對接信息系統(tǒng)平臺(tái)首頁欄目2周無更新
附件3
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送情況(省轄市)
排名單位采用信息報(bào)送信息采用率1新鄉(xiāng)市政府44547294﹒3％2鄭州市政府43146792﹒3％3濮陽市政府42846093﹒0％4安陽市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南陽市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8駐馬店市政府34739288﹒5％9鶴壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12許昌市政府29030794﹒5％13開封市政府28832987﹒5％14洛陽市政府27929096﹒2％15濟(jì)源市政府269269100﹒0％16信陽市政府25630883﹒1％17三門峽市政府20523686﹒9％18平頂山市政府9810197﹒0％
附件4
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送情況(省政府部門)
排名單位采用信息報(bào)送信息采用率1省民政廳17419788﹒3％2省體育局16823172﹒7％3省監(jiān)察廳16819188﹒0％4省教育廳13914297﹒9％5省林業(yè)廳13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通運(yùn)輸廳869194﹒5％8省文化廳575996﹒6％9省環(huán)保廳526580﹒0％10省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳5252100﹒0％11省食品藥品監(jiān)管局474897﹒9％12省工業(yè)和信息化委4040100﹒0％13省政府國資委3737100﹒0％14省政府法制辦333594﹒3％15省國土資源廳3333100﹒0％16省質(zhì)監(jiān)局303390﹒9％17省人防辦262796﹒3％18省政府外僑辦252889﹒3％19省農(nóng)業(yè)廳2525100﹒0％20省政府金融辦243666﹒7％21省糧食局192095﹒0％22省人力資源社會(huì)保障廳1818100﹒0％23省地稅局172277﹒3％24省商務(wù)廳1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省發(fā)展改革委66100﹒0％28省衛(wèi)生計(jì)生委66100﹒0％29省科技廳55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省統(tǒng)計(jì)局11100﹒0％32省公安廳000﹒0％33省司法廳000﹒0％34省財(cái)政廳000﹒0％35省水利廳000﹒0％36省審計(jì)廳000﹒0％37省新聞出版廣電局000﹒0％38省安全監(jiān)管局000﹒0％39省事管局000﹒0％
附件5
第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理情況
單位網(wǎng)民糾錯(cuò)個(gè)數(shù)辦結(jié)個(gè)數(shù)超期個(gè)數(shù)鄭州市11611616開封市11107洛陽市27272平頂山市881安陽市16160鶴壁市110新鄉(xiāng)市11111焦作市881濮陽市10107許昌市19193漯河市552三門峽市221南陽市24241商丘市772信陽市20200周口市14136駐馬店市550濟(jì)源市000鞏義市220蘭考縣110汝州市661滑縣111長垣縣442鄧州市111永城市220固始縣330鹿邑縣000新蔡縣000地稅660省廳10910939合計(jì)43943794
從“窮蘭考”到“美家園”
新華社鄭州１１月２３日電題：從“窮蘭考”到“美家園”
新華社記者宋曉東
４０年前，蘭考火車站還是隴海鐵路上一個(gè)破舊小站，里面擠滿了外出打工的蘭考人；今天，高鐵站拔地而起，每天近４０班高鐵給蘭考帶來了四面八方的客商。改革開放４０年，蘭考不僅摘掉了貧帽子，更抖擻了精氣神，探索出一條縣域發(fā)展之路，在改革創(chuàng)新中奔向小康。
從“風(fēng)口袋”到“金腰包”
蘭考縣的張莊村，黃河在這里決口改道，泥沙沉積，河風(fēng)劫掠，沙丘連綿，被人叫作“風(fēng)口袋”。上世紀(jì)七八十年代，在治理下風(fēng)沙雖然不再任性肆虐，但地薄土差，為了謀生活張莊人只能外出打工。到２０１４年，全村建檔立卡的貧困戶還有２０７戶７５４人，貧困發(fā)生率高達(dá)２５％。
２０１４年，蘭考吹響脫貧攻堅(jiān)的號角，張莊村也迎來了巨變。結(jié)合臨近黃河景區(qū)的優(yōu)勢，張莊探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村里將６戶閑置多年的老院子進(jìn)行改造，建成了一個(gè)具有餐飲、住宿、休閑、文化等功能的現(xiàn)代民宿，吸引了大批游客旅游住宿，農(nóng)家院成了“香餑餑”，張莊抓到了發(fā)展的新機(jī)遇。
“不出家門就能賺錢，我也想試試?！笨粗謇锶諠u興旺的民宿，貧困戶游文超心動(dòng)了。２０１６年，游文超利用政府貼息貸款將自家房子改造成５間民宿，一間房一天租金８０元錢，第二年收入就超過了８萬元。現(xiàn)在，張莊年接待游客超過１０萬人，過去的“風(fēng)口袋”已經(jīng)成了“金腰包”，張莊變“康莊”。
張莊的蛻變只是蘭考變化的一個(gè)縮影。徐場村利用泡桐發(fā)展民族樂器，全村樂器企業(yè)達(dá)到５４家，年銷售收入６０００多萬元；代莊村發(fā)展大棚蔬菜、種植哈密瓜，人均年收入達(dá)到１２０００元；夏武營村１４３個(gè)貧困戶中有１３５戶通過種植蔬菜脫貧。如今，黃河岸邊的窮蘭考在脫貧的征程中變了模樣。
從“一個(gè)縣”到“一座城”
“３個(gè)月沒回家，竟然找不著家門了”，今年國慶節(jié)，蘭考縣谷營鎮(zhèn)爪營四村的程珊珊鬧了個(gè)大笑話。在鄭州工作的程珊珊這兩年回家少，國慶節(jié)前一晚特地跟父母說第二天回家，可家里人等到中午還不見人影，一打電話才知道，蘭考變化太大太快，３個(gè)月沒回來，程珊珊竟然找不到回家的路了。
今天的蘭考，一棟棟高樓林立，一座座工廠轟鳴。不少第一次來到蘭考的外鄉(xiāng)人都會(huì)驚訝地問：這里曾經(jīng)是貧困縣？“以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，蘭考不僅調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)面貌更是煥然一新，實(shí)現(xiàn)了從‘一個(gè)縣’到‘一座城’的飛躍?！碧m考縣長李明俊說。
近年來，立足自身食品和木制品優(yōu)勢，蘭考圍繞家居制造及木業(yè)加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)３個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)引進(jìn)了１１家上市企業(yè)，４家“新三板”企業(yè)遷至蘭考。２０１７年，蘭考規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成３１９．２９億元。
李明俊表示，脫貧不只是收入的增加，更是生活品質(zhì)的提升。近五年來，蘭考實(shí)施“棚戶區(qū)”和“城中村”改造項(xiàng)目４８個(gè)，截至２０１７年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到３９．５３％。農(nóng)村環(huán)境也是大變樣，公路通了，路燈亮了，黃河水進(jìn)村了，農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)了，垃圾有人收了，人們跳起廣場舞，扭起大秧歌，生活越來越有滋味。
從“干部領(lǐng)著干”到“群眾搶著干”
蘭考縣委書記蔡松濤說，蘭考最大的變化是干部群眾精神頭的改變，全縣上下鼓足了干勁，對未來更是充滿了希望。
潘秀山是蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)黃砦村的貧困戶，年輕時(shí)外出謀生，老了回到村里一直靠救濟(jì)。別人家住上了二層小樓，自己還住在破房里，四面漏風(fēng)、頭頂漏雨，但他總說“有口飯吃就中”，沒有一點(diǎn)干勁。
脫貧攻堅(jiān)以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村書記經(jīng)常往潘秀山家跑，一面幫助他解決吃穿住的困難，更不斷地鼓勵(lì)他要自己“干起來”。“大家都在干，我也不能扯后腿?！迸诵闵胶屠习橐黄鸬叫陆藁?。“年輕人賺得多，我倆老了賺得少，可那也比不干強(qiáng)?！辟嵙隋X的潘秀山第一件事就是蓋了新房。
蘭陽街道辦事處黨工委書記王鳳普在基層工作了近２０年，他最大的感觸就是蘭考人的干勁起來了。“過去是干部領(lǐng)著鄉(xiāng)親們干，有時(shí)工作還做不通，現(xiàn)在群眾都想著辦法干、搶著干，這正是因?yàn)樘m考的變化讓群眾看到了希望，好日子更有奔頭了。”王鳳普說。
４０年歷經(jīng)風(fēng)雨，如今蘭考的泡桐林已是郁郁蔥蔥。一棵樹，一種精神，一份向往，正在改變一座城。“改革開放４０年，蘭考一直奮斗在脫貧的道路上，今天脫貧的成果鼓舞人心，但崇高的使命仍然催人奮進(jìn)，我們要把蘭考建成讓人民群眾更加幸福的美好家園?！辈趟蓾f。
從“窮蘭考”到“美家園”
這是河南蘭考縣成片的泡桐樹（2017年9月4日無人機(jī)拍攝）。
40年前，蘭考火車站還是隴海鐵路上一個(gè)破舊小站，里面擠滿了外出打工的蘭考人；今天，高鐵站拔地而起，每天近40班高鐵給蘭考帶來了四面八方的客商。改革開放40年，蘭考不僅摘掉了貧帽子，更抖擻了精氣神，探索出一條縣域發(fā)展之路，在改革創(chuàng)新中奔向小康。 新華社記者 馮大鵬 攝
在河南蘭考縣固陽鎮(zhèn)徐場村墨武琴坊，一位工人在生產(chǎn)車間里制作古琴（11月9日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
在河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村，一位農(nóng)民在塑料大棚中采摘蘭考蜜瓜（6月20日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
在河南蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)黃砦村，村民潘秀山站在自家羊圈旁（11月10日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
這是11月15日無人機(jī)拍攝的河南蘭考縣新開挖的湖泊。新華社記者 馮大鵬 攝
在河南蘭考縣焦裕祿干部學(xué)院門口，游客從“焦桐”下走過（2017年8月9日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
這是2017年9月5日無人機(jī)拍攝的位于河南蘭考縣堌陽鎮(zhèn)的中國民族樂器博覽中心及其周邊的樂器廠廠房。新華社記者 馮大鵬 攝
在河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村，一位村民正在一個(gè)食用菌企業(yè)的車間內(nèi)采摘褐蘑菇（6月21日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
在河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村，游文超的兒媳正在游家小院里打理民宿（6月21日攝）。新華社記者 馮大鵬 攝
這是6月20日無人機(jī)拍攝的河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村周圍的麥田和風(fēng)機(jī)。新華社記者 馮大鵬 攝
2017“河南最美村官”20位候選人評出，蘭考縣代玉建入選！
←2017“河南最美村官”20位候選人
“駿化杯”2017“河南最美村官”典型推薦活動(dòng)自5月份啟動(dòng)以來，共收到全省各省轄市、省直管縣（市）組織推薦及社會(huì)推薦的63位“村官”參評，經(jīng)活動(dòng)組委會(huì)認(rèn)真評審，遴選出20名候選人。
（左圖-河南日報(bào)8月24日第16版）
2017年8月24日，河南日報(bào)第16版刊發(fā)《用肩膀扛起建設(shè)全面小康的重?fù)?dān)“駿化杯”2017“河南最美村官”20位候選人評出》
蘭考縣儀封鄉(xiāng)代莊村黨支部書記代玉建入選
代玉建 中共黨員
蘭考縣代莊村黨支部書記
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2014年代玉建回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民艱苦創(chuàng)業(yè)，讓全村28戶貧困戶成功脫貧。他帶領(lǐng)村民發(fā)展林下養(yǎng)鵝、魚藕混養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)辦蘭考縣怡心農(nóng)民合作社，全力打造蘭考“怡心”品牌，集體經(jīng)濟(jì)收入三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從零到16萬元的突破。代莊村先后獲得河南省四項(xiàng)機(jī)制示范村、平安建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號。代玉建先后獲得河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、河南省青年五四獎(jiǎng)?wù)?、河南省十大三農(nóng)新聞人物、蘭考縣優(yōu)秀黨員、蘭考縣焦裕祿精神好干部、蘭考縣五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)。
上圖·代玉建在農(nóng)田（資料圖）
據(jù)了解，2017“河南最美村官”典型推薦活動(dòng)，由河南省委宣傳部、省委組織部、省民政廳、省環(huán)保廳、河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南廣播電視臺(tái)主辦，大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)大河網(wǎng)承辦。該活動(dòng)自2013年開始已成功舉辦4屆，共評出40位扎根農(nóng)村基層，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“河南最美村官”。
蘭考縣第四次全國經(jīng)濟(jì)普查
大家好，我是普查員小蘭，蘭考縣第四次全國經(jīng)濟(jì)普查即將開始了，在我國，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，也就是逢3和8的年份實(shí)施，經(jīng)濟(jì)普查是調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，結(jié)構(gòu)和效益。這對于決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
蘭考經(jīng)濟(jì)普查于2019年1月1日正式開展，普查主要內(nèi)容包括，單位基本情況，組織結(jié)構(gòu)，人員工資，財(cái)務(wù)狀況，能源情況，生產(chǎn)能力，生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)，固定資產(chǎn)投資，研發(fā)活動(dòng)，信息化和電子商務(wù)交易情況等，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)，瞞報(bào)，拒報(bào)，遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法法規(guī)，普查人員將會(huì)對您提供的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，相關(guān)信息僅用于普查目的。
在此之前為準(zhǔn)確確定第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象和種類，確保普查單位不重不漏需要對各類單位進(jìn)行全面清查。
蘭考縣第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作于2018年9月開始。屆時(shí)，普查員會(huì)利用pad中提前儲(chǔ)存好的有關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，然后再根據(jù)單位或個(gè)體工商戶的實(shí)際情況補(bǔ)充完善清查信息，入戶時(shí)普查員必須主動(dòng)出示統(tǒng)一印制的《普查員證》，自我介紹說明來意，大家一定要擦亮雙眼，認(rèn)準(zhǔn)普查員，當(dāng)然為了節(jié)省您的時(shí)間，也便于我們更好的開展普查工作，也請您提前準(zhǔn)備好單位證照。
最后，再次感謝您積極配合普查工作。
弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，真實(shí)準(zhǔn)確摸清家底
蘭考統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，普查為國服務(wù)你我
蘭考縣人民政府第四次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室
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