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蘭坪白族普米族自治縣成立30周年新聞發(fā)布會在昆明舉行
11月9日上午10時，蘭坪白族普米族自治縣成立30周年新聞發(fā)布會在昆明海埂會堂舉行。來自中央駐滇、香港駐滇、云南省及昆明市的40多家新聞媒體近50人參加了發(fā)布會。
會上，中共蘭坪縣委常委、宣傳部長段麗仙從“經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)大跨越、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)大改善、社會事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、各族人民實現(xiàn)大團結(jié)”四個方面介紹了蘭坪白族普米族自治縣成立30年來經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，并對即將舉辦的縣慶系列慶祝活動內(nèi)容進行了概述。
據(jù)悉，蘭坪30周年縣慶活動定于11月26日至28日舉行， 10大精彩活動期待各地游客的到來?？h慶期間將舉辦“歡樂蘭坪”迎賓晚會、“幸福蘭坪”慶祝大會、以“和諧蘭坪、魅力蘭坪”為主題的篝火晚會和焰火晚會、蘭坪30年成就展和書法繪畫攝影展等活動，還將進行電子商務(wù)公共服務(wù)中心上線儀式和一系列商貿(mào)洽談。
其中，以“和諧蘭坪、魅力蘭坪”為主題的篝火晚會和焰火晚會，在縣城主街道上舉行的“歡騰蘭坪”民族歌舞游演和“秘境蘭坪”采風活動，萬人將同穿民族服裝、共唱民族歌、同跳民族舞，都充分展現(xiàn)了獨具魅力的民族風情。
蘭坪白族普米族自治縣地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)腹地，被譽為“三江之門”，是滇西北城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點，是連接金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶和瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟帶的重要通道。東連劍川縣、玉龍縣，西鄰福貢縣、瀘水市，南接云龍縣，北靠維西縣。全縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.6萬，是全國唯一的白族普米族自治縣。蘭坪擁有燦爛的民族文化，有白族“二月會”、普米族“吾昔”節(jié)、白族支系拉瑪人“開秧門”節(jié)等精彩民族節(jié)慶。
就愛去文旅全媒體 字丹瑤 文 郭小月 圖
責編 邱敏
干才有希望！云南攻克貧困堡壘 開拓脫貧攻堅新路子
集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一身的云南
是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一
如何找準脫貧路子
創(chuàng)新脫貧攻堅方法
攻克層層貧困堡壘
確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧
答案是：出思路，想辦法，求實效
云嶺大地干部群眾
正向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻
具體怎么干？
理清思路真抓實干
云嶺大地干部群眾正以“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”的決心，以實干的精神和智慧，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。
找準路子精準施策
從精準扶貧到精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關(guān)鍵是找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
弄清楚“扶持誰”只是第一步，“怎么扶”這篇文章更要作好。云南制定了精準脫貧的具體路徑——易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、“直過民族”和人口較少民族素質(zhì)提升、農(nóng)村危房改造、貧困村提升、守邊強基、迪慶怒江深度貧困脫貧“十大攻堅戰(zhàn)”的實施方案，并加快了實施步伐。
激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力
俗話說，不怕山高，就怕腿軟。帶領(lǐng)群眾翻過貧困這座大山，更是如此。幸福不會從天上掉下來，只有激發(fā)貧困群眾“擼起袖子加油干”的內(nèi)生動力，脫貧奔小康才有希望。
針對部分貧困群眾安于現(xiàn)狀，內(nèi)生動力不足的實際，我省在貧困地區(qū)開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，突出扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，從政策和幫扶措施上引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)貧困群眾自力更生與貧困抗爭的斗志。
△怒江獨龍江草果豐收
下面讓我們一起來看
云南昭通、迪慶、怒江、文山等貧困地區(qū)
在推進脫貧攻堅工作中，
都有哪些好的思路和辦法
地處烏蒙山腹地的昭通，是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，集老、少、邊、窮為一體，貧困人口居全省16州市之首。截至目前，全市還有貧困人口92.34萬人，按2020年脫貧摘帽計算，每天要脫貧1000人以上。
△鹽津豆沙關(guān)古鎮(zhèn)五尺道
面對貧中之貧、困中之困，昭通市堅持以人民為中心，抓住精準、統(tǒng)籌、務(wù)實“三個關(guān)鍵”，實現(xiàn)思想、工作和情感“三個認同”的脫貧攻堅“133”工作思路，將基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等精準脫貧“路線圖”一點點變?yōu)楝F(xiàn)實。
瞄準交通瓶頸，昭通市全力構(gòu)建高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水運網(wǎng)的攻堅戰(zhàn)進展順利?！笆濉蹦淹▽崿F(xiàn)“縣縣通高速”，形成市內(nèi)2小時高速公路交通圈，毗鄰州市3小時和昆明、成都、重慶、貴陽4小時高速通達的藍圖已見雛形，交通將從脫貧的制約變成發(fā)展的紅利。
△渝昆高速昭通段
云南省昭通市，近一半的貧困人口生活在貧困山區(qū)。將易地扶貧搬遷作為精準扶貧的有效方法，按照“能搬則搬、應(yīng)搬盡搬、整村搬遷”的要求，全市對“一方水養(yǎng)不活一方人”的42.6萬建檔立卡貧困人口實施搬遷。七月，記者走進昭陽城區(qū)幸福馨居，一幅環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的畫面呈現(xiàn)在眼前。這是昭通市探索讓搬遷群眾進城入鎮(zhèn)、進廠上樓搬遷安置辦法，將貧困山區(qū)農(nóng)民變居民、變工人，從簡單“挪窮窩”變徹底“斷窮根”的成功范例。
△魯?shù)辇堫^山鎮(zhèn)甘家寨
在迪慶藏區(qū)，干部群眾以“時不我待、只爭朝夕”的精神面貌，全面推進易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、衛(wèi)生健康扶貧和貧困村振興等“九大工程”。
走進維西傈僳族自治縣葉枝鎮(zhèn)同樂村，中藥材郁郁蔥蔥長勢喜人，傈僳群眾新建的住房古樸典雅，錯落在青山綠水間。黨總支部書記和政國說：“脫貧攻堅不能回避矛盾、推諉責任，只有真抓實干，才能把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。”曾經(jīng)貧困的同樂村，正是突破重重困境，走出一條“總支+支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的路子，發(fā)展中藥材和旅游等產(chǎn)業(yè)，一舉改變了貧困面貌，走上了致富路。
△同樂村舉辦“斗藥”大賽
怒江大峽谷里，緊扣“兩不愁、三保障”目標任務(wù)，突出增收、安居、育人、強基4大關(guān)鍵，推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗宜居鄉(xiāng)村和安居建設(shè)、社會事業(yè)、生態(tài)保護、民族團結(jié)6大工程的脫貧思路，繪制出一幅幅形象的作戰(zhàn)圖，醒目地釘在一個個脫貧攻堅指揮部的墻上。
攻克脫貧攻堅最難的堡壘，易地扶貧搬遷“百日攻堅”行動在峽谷深處展開，一批批生活在自然條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，搬進新居開始了新生活。目前，怒江州整改保留的37個集中安置點已基本竣工，搬遷入住1171戶4534人。今年實施的13個安置點已全部開工，一幢幢新居正拔地而起，明年又將有大批貧困群眾入住新居。
△怒江瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)金滿村老房子
△怒江邊的金滿村群眾新房
“幫助我們修公路，蓋新房，引導(dǎo)群眾發(fā)展新產(chǎn)業(yè)……這些都是為我們專門設(shè)計的?！碧m坪白族普米族自治縣啦井鎮(zhèn)期井村黨總支部書記趙春林說。為了保證幫扶產(chǎn)業(yè)能讓貧困群眾增收，駐村扶貧工作隊通過小范圍試種后，摸索出適合當?shù)貧夂驐l件的油用牡丹種植方法，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)。目前，全村有兩個小組采用“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，種植油用牡丹570畝， 2017年總收入達69萬元。
“期井今后增收的希望在中藥材。”駐村扶貧工作隊員林發(fā)軍說，從村里的土壤、氣候等條件和群眾愿望出發(fā)，工作隊已引導(dǎo)村民種了秦艽1000畝、續(xù)斷500畝、當歸100畝、重樓50畝。
怒江州把實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為建檔立卡貧困人口依靠自己的雙手增收脫貧最直接、見效最快的方式。按照培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一人的思路，制定推進就業(yè)扶貧23條措施，補齊教育扶貧短板，加大農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。今年1至5月，全州共培訓建檔立卡貧困勞動力13494人次，2.3萬建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)；從貧困人口中聘用8559名生態(tài)護林員和2852名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、1597名河道管理員，讓建檔立卡貧困家庭通過就業(yè)有了穩(wěn)定的收入。
石漠化嚴重的文山壯族苗族自治州，2016年脫貧攻堅成效考核居全省末位。知恥而后勇，文山州及時調(diào)思路，想辦法，弘揚等不是辦法、干才有希望的“西疇精神”，在貧瘠的土地上，用改革創(chuàng)新的辦法推動脫貧攻堅。
曾經(jīng)極度貧困的西疇縣，打破等靠依賴的思想，變上級要我脫貧為我要脫貧，群眾從扶貧的對象轉(zhuǎn)為攻堅的主體，把“等”的時間用來造地、修路、治水、辦電，把“靠”的墮性變成向貧困挑戰(zhàn)的干勁，甩掉貧困帽子的目標漸行漸近。
產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷
勞務(wù)輸出扶貧、教育扶貧
健康扶貧、農(nóng)村危房改造
……
因地制宜，種種“加強版”“創(chuàng)新版”的
脫貧攻堅方法不斷推出
打破脫貧攻堅路上的層層堡壘
確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧
來源：云報客戶端
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來源：云南省人民政府網(wǎng)
高補登花椒喜獲豐收
山坡翠綠，鳥鳴婉轉(zhuǎn)，空氣中彌漫著淡淡的花椒清香。近日，記者來到蘭坪白族普米族自治縣中排鄉(xiāng)小龍村委會高補登村民小組，漫山遍野的花椒樹上，紅彤彤的椒果綴滿枝頭，村民們正忙著采摘、晾曬花椒，一派忙碌的豐收景象。
“這幾天花椒老板天天來收購，趁天氣晴好，我們要趕緊把花椒采摘晾曬好，趕早賣個好價錢。”村民胡春蘭正在院子里一遍又一遍翻攪晾曬花椒，經(jīng)過暴曬，花椒籽粒已經(jīng)脫殼，院子里彌漫著濃濃的椒香?！敖衲昊ń方Y(jié)得不錯，我家種了10畝，可以收700多斤干花椒，每斤40到50元，算下來能收入3多萬元?！闭f到今年的花椒收成，胡春蘭開心地給記者算了一筆賬。
高補登村位于中排鄉(xiāng)南邊，全村50多戶人口，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)府11公里，海拔2200米，屬于山區(qū)。由于該村海拔較高、河谷氣候顯著，很適合花椒種植。近年來，高補登村在鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)動下，積極發(fā)展花椒種植，共種了650多畝，現(xiàn)已掛果400多畝，預(yù)計今年能收入50多萬元。
“退耕還林不僅讓山坡披綠，還大大增加了我們的收入，給老百姓帶來了實實在在的好處。”談及近年來高補登村的經(jīng)濟收入，村監(jiān)督委員會主任余堂元說，近幾年，高補登村發(fā)生了翻天覆地的變化，這一變化，更多的是得益于退耕還林政策的實施，在退耕還林政策的鼓勵下，該村因勢利導(dǎo)，因地制宜，大力種植花椒、核桃等經(jīng)濟林木，如今花椒已成為該村主要經(jīng)濟收入之一，切實讓老百姓嘗到了退耕還林的甜頭。
“實施退耕還林后，村里有個嚴格的規(guī)定，只要發(fā)現(xiàn)地里有牲口，一律以罰款處理，少則幾十，多則幾百。這個規(guī)定還真給村民帶來了‘真金白銀’，雖然當時被鄉(xiāng)親們痛罵了不止一次，可也值了?！笨粗淮卮?、一團團的椒果，余堂元笑呵呵地說。
“以目前市場價格來看，花椒發(fā)展前景很不錯，我們將大力支持花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持更多貧困戶參與花椒種植，幫助他們脫貧致富奔小康?！敝信培l(xiāng)黨委相關(guān)負責人說，根據(jù)規(guī)劃，接下來，將結(jié)合各地實際，鼓勵群眾大力種植花椒，同時，不斷加大對種植戶的技術(shù)培訓力度，幫他們拓寬銷售渠道，切實促進花椒產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。
高補登村花椒種植只是蘭坪縣狠抓特色產(chǎn)業(yè)的一個縮影。近年來，蘭坪縣結(jié)合縣情實際，因地制宜，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，積極發(fā)動群眾大力種植花椒、核桃等特色植物，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。據(jù)介紹，蘭坪縣花椒種植分布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至目前，全縣種植面積達2萬余畝。為提升花椒的產(chǎn)量和品質(zhì)，蘭坪縣農(nóng)林部門專門邀請專家給種植戶集中培訓，再由科技人員到村到戶指導(dǎo)，真正把花椒種植管理等技術(shù)送到了田間地頭。
“我縣山區(qū)面積大，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、土壤等條件十分適宜發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，群眾栽種花椒的積極性也很高，市場價格穩(wěn)中有升，下一步，將認真做好提質(zhì)增效工作，讓花椒真正成為群眾增收致富的‘搖錢樹’?！碧m坪縣林業(yè)局相關(guān)負責人說。
作者：程玉蓮
“大發(fā)審委”首次審核4過1否決
文/末日機甲
10月17日，是新組建的第十七屆發(fā)審委開工第一天，審核了5家公司的IPO申請，審核結(jié)果4家通過1家被否決。獲得通過的4家公司為山東出版?zhèn)髅?、華能水電、廣東好太太、奧士康科技。被否決的公司為山西壺化集團。
一、山東出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?/p>
公司控股股東和實際控制人為山東出版集團有限公司。該集團組建于2000年，其前身為山東人民出版社，2008年底實施全系統(tǒng)整建制轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制后的山東出版集團系由山東省政府作為出資人的國有獨資公司。
（一） 發(fā)審委詢問的主要問題
1、報告期發(fā)行人出版和發(fā)行業(yè)務(wù)是其利潤的主要來源，而經(jīng)銷（征訂、買斷）、經(jīng)銷（附退貨條件）是銷售出版物的主要銷售模式。
請發(fā)行人代表：（1）結(jié)合不同銷售模式下具體合同條款的約定、經(jīng)銷商終端客戶的實現(xiàn)情況，進一步說明收入確認的原則及其合理性；（2）結(jié)合出版板塊第一大客戶北京當當網(wǎng)信息技術(shù)有限公司的經(jīng)營模式，說明網(wǎng)上圖書平臺的收入確認原則；（3）發(fā)行人信用期為180天，但賬齡1年以上的應(yīng)收款占比達35%，超過6個月的逾期賬款占比超過70%。結(jié)合該信用政策說明應(yīng)收賬款金額較大、賬齡較長、逾期占比高的原因及其合理性、應(yīng)收賬款的內(nèi)部管理制度是否健全有效，以及和同行業(yè)上市公司相比是否存在差異，差異的原因；（4）說明壞賬準備計提政策是否謹慎，計提金額是否充分。請保薦代表人說明核查程序、比例、依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。
2、發(fā)行人及其子、分公司承租的房屋共273項，其中115項房屋尚未取得《房屋所有權(quán)證》，租賃關(guān)聯(lián)方的瑕疵房屋共29處，且租賃合同多為2017年12月31日到期。
請發(fā)行人代表進一步說明：（1）報告期瑕疵租賃的租金與同區(qū)域、同類型房產(chǎn)租金水平是否存在差異，關(guān)聯(lián)租賃定價是否公允；（2）如到期后相關(guān)手續(xù)不能補辦，或因特殊原因致使產(chǎn)權(quán)證不能完善，對發(fā)行人可能產(chǎn)生的影響；（3）尋找替代房產(chǎn)的可能性；（4）發(fā)行人是否采取整改措施，能否消除租賃瑕疵的影響，是否存在潛在法律糾紛。請保薦代表人說明核查過程，并對是否采取有效措施消除不利影響及是否存在潛在法律糾紛發(fā)表明確意見。
3、發(fā)行人原董事、總經(jīng)理劉某涉嫌受賄、貪污和職務(wù)侵占一案，2016年9月被調(diào)查而離任，目前尚未宣判。
請發(fā)行人代表進一步說明：（1）劉某個人涉嫌的違法違規(guī)案件是否會影響到發(fā)行人的利益，是否會對發(fā)行人造成損失，是否已在財務(wù)報告中反映并予以充分披露，發(fā)行人是否有可能因此承擔相應(yīng)法律責任；（2）發(fā)行人是否建立健全內(nèi)部控制制度，加強相關(guān)人員的管理，有效防范公司高級管理人員的職務(wù)侵占、貪污等犯罪行為。請保薦代表人發(fā)表明確意見。
4、報告期內(nèi)發(fā)行人傳統(tǒng)紙張、木漿等貿(mào)易業(yè)務(wù)不斷下降，開始涉足汽車和煤炭等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。
請發(fā)行人代表進一步說明：（1）該業(yè)務(wù)和發(fā)行人主業(yè)的關(guān)系；（2）發(fā)行人是否具備與開展新業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)能力、人員、資金、客戶資源等；（3）發(fā)行人對于貿(mào)易業(yè)務(wù)未來的發(fā)展規(guī)劃。請保薦代表人說明核查的依據(jù)，并發(fā)表明確意見。
（二）其他關(guān)注點
發(fā)行人是經(jīng)山東省政府、新聞出版總署、山東省宣傳部、山東省財政廳等機關(guān)批準，由山東出版集團有限公司作為主發(fā)起人，聯(lián)合其全資子公司山東新地投資有限公司發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，2011年12月28日成立。出資、改制存在的問題較多。
1、實際控制人認定為山東出版集團，沒有追溯至山東出版集團的出資人山東省政府
招股說明書認定公司控股股東及實際控制人為山東出版集團，山東出版集團系由山東省人民政府作為出資人的國有獨資公司。
證監(jiān)會反饋意見要求發(fā)行人“補充披露山東出版集團依法及依授權(quán)行使的投資管理職能，并結(jié)合人事任免、公司決議形成機制等說明認定公司實際控制人為山東出版集團而非山東省人民政府的原因。請保薦機構(gòu)、發(fā)行人律師核查公司實際控制人認定是否合法合規(guī)并發(fā)表明確意見?！?/p>
反饋回復(fù)：山東出版集團為國有獨資公司，出資人為山東省人民政府。根據(jù)原山東省國有資產(chǎn)管理局對山東出版集團前身山東省出版總社下發(fā)的《關(guān)于山東省出版總社對所屬單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理的批復(fù)》，“同意總社將所屬單位的國有資產(chǎn)在保值增值的情況下統(tǒng)一管理，統(tǒng)一向國家負責”、“總社對國有資產(chǎn)享有使用權(quán)。可以自主確定所屬企業(yè)之間國有資產(chǎn)的投資數(shù)額，投資方向，以調(diào)整企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，發(fā)揮群體優(yōu)勢”;同時，根據(jù)山東省人民政府核發(fā)的魯政字[2008]283號《山東省人民政府關(guān)于同意山東出版集團等單位改革方案的批復(fù)》，“原則同意《山東出版集團改革發(fā)展方案》”，山東出版集團“要按照國有文化資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，管理好、經(jīng)營好國有文化資產(chǎn)，確保國有文化資產(chǎn)保值增值?！?/p>
在此基礎(chǔ)上，山東出版集團現(xiàn)行《公司章程》中規(guī)定，“山東省人民政府作為國有資產(chǎn)的出資者，以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。”同時，山東出版集團的經(jīng)營范圍為：“集團公司及出資企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，投資業(yè)務(wù)，實物租賃，物業(yè)管理；藝術(shù)品銷售?！备鶕?jù)上述內(nèi)容，山東出版集團承擔了對公司資產(chǎn)管理、經(jīng)營的主要責任，因此被認定為實際控制人。
2、主發(fā)起人投入發(fā)行人的12家下屬企業(yè)成立時未履行資產(chǎn)評估程序，發(fā)起設(shè)立時進行規(guī)范改制
山東出版集團投入發(fā)行人的出版板塊12家出版社2008年底改制為有限公司時未履行資產(chǎn)評估程序、劃撥土地未進行處置、改制方案未經(jīng)職工大會審議。因此2011年山東出版集團將上述12家出版社股權(quán)投入股份公司之前，以2011年6月30日為基準日對各社進行了規(guī)范改制，包括審計、資產(chǎn)評估、劃撥土地處置、人員安置等。
新華書店在2008年底改制為有限公司時也存在上述問題，也于2011年在進行股份公司之前進行了改制規(guī)范。
證監(jiān)會反饋意見要求發(fā)行人補充披露：（1）該等出版社改制時山東省財政廳復(fù)函所述“由原來的國有企業(yè)整建制變更為法人獨資的有限責任公司”的含義，該等出版社是否作為事業(yè)單位曾先轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)、再改制為有限公司；改制所履行的法律程序，所取得的批復(fù)、備案通知、同意函等批準或確認文件及其主要規(guī)范事項，“12家出版社注冊資本情況隨后將出具正式文件”所稱正式文件是否出具；發(fā)行人設(shè)立時該等出版社進行的規(guī)范改制的主要安排，與原改制方案的差異及其形成原因，是否獲得有權(quán)主管部門的批準或確認；
（2）新華書店集團、新華印務(wù)、德州印務(wù)、物資公司、外貿(mào)公司改制所履行的法律程序，所取得的批復(fù)、備案通知、同意函等批準或確認文件及其主要規(guī)范事項。
請保薦機構(gòu)、發(fā)行人律師核查：（1）該等出版社及新華書店集團等主體改制及規(guī)范改制（如有）時所履行程序的完備性、合規(guī)性，該等出版社改制方式是否適用山東省委宣傳部、省財政廳文件關(guān)于暫不進行資產(chǎn)評估的規(guī)定，該等出版社及新華書店集團改制未進行資產(chǎn)評估是否符合國家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，是否獲得有權(quán)主管部門的批準或確認，是否導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，上述各主體改制過程中的職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、土地處置等事宜是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，改制結(jié)果是否合法有效，是否存在糾紛或潛在糾紛；（2）山東出版集團以該等子公司股權(quán)出資設(shè)立發(fā)行人是否導(dǎo)致出資不實，是否構(gòu)成本次發(fā)行上市的法律障礙；（3）山東出版集團與出版?zhèn)髅接嘘P(guān)的資產(chǎn)是否均已完成改制并進入發(fā)行人；（4）山東省內(nèi)各新華書店、書城等門店是否均隸屬于新華書店集團，是否均已納入上市資產(chǎn)范圍，并發(fā)表明確意見。
3、發(fā)起設(shè)立時注冊資本分兩期到位，兩期間隔4個月
發(fā)行人2011年12月28日設(shè)立時總股本16.6億股，對應(yīng)凈資產(chǎn)25億元。其中第一期出資3.32億元，全部以貨幣出資。第二期出資21.68億元于2012年4月28日到位，其中貨幣1.66億元，非貨幣出資20.02億元，新增實收資本13.28億元。
雖然當時公司法已允許公司分期繳納出資，但已上市的公司中，股份公司設(shè)立時分期出資的還是很少見。
4、發(fā)行人2011年年底成立至2015年7月期間因未開設(shè)社保賬戶而由山東出版集團代為繳納。
5、報告期各期公司所得稅和增值稅稅收優(yōu)惠合計占利潤總額的比例分別為48.24%、46.71%和47.12%，稅收優(yōu)惠對公司利潤貢獻比例較高。
6、3名獨立董事均來自高校，其中1名任山東大學管理學院院長
另外兩名獨立董事為胡元木先生，現(xiàn)為山東財經(jīng)大學會計學教授、博士生導(dǎo)師。劉燕女士現(xiàn)為北京大學法學院教授、博士生導(dǎo)師。
證監(jiān)會反饋意見要求發(fā)行人補充說明，這3人的任職是否符合相關(guān)規(guī)定?？赡苡袪幾h的是徐向藝先生的獨董資格。山東大學管理學院院長可以出任獨立董事嗎?而且徐向藝除出任發(fā)行人獨立董事外，還兼任了山東航空股份有限公司、海信科龍電器股份有限公司、山東魯億通智能電器股份有限公司、恒通物流股份有限公司、山東天力能源（新三板掛牌）、山東國有資產(chǎn)投資控股有限公司（非上市）等6家公司的獨立董事。
證監(jiān)會反饋意見請保薦機構(gòu)、發(fā)行人律師：（1）核查并說明發(fā)行人董事、監(jiān)事及高級管理人員是否符合《公司法》、中組部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》和中共教育部黨組《關(guān)于進一步加強直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》、教育部辦公廳《關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況專項檢查的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的任職資格規(guī)定。
7、發(fā)行人期末資金余額逾30億元
二、華能瀾滄江水電股份有限公司
公司所發(fā)電力主要供應(yīng)南方電網(wǎng)，其中公司對云南地區(qū)電力銷售額占比較高，2013年、2014年、2015年公司對第一大客戶云南電網(wǎng)實現(xiàn)的營業(yè)收入占總營收的比例為95.87%、95.08%和94.05%。
合并利潤表主要數(shù)據(jù)
因上網(wǎng)電價持續(xù)下降影響，2014年至2016年營業(yè)收入、凈利潤持續(xù)負增長，直到2017年1季度才扭轉(zhuǎn)。
（一）發(fā)審委詢問的主要問題
1、發(fā)行人2016年經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)大幅下滑，凈利潤下滑幅度遠遠大于營業(yè)收入下滑幅度。
請發(fā)行人代表進一步說明：（1）結(jié)合發(fā)行人所處的行業(yè)政策、行業(yè)競爭地位、報告期單價、銷量、成本、管理費用、財務(wù)費用及其他相關(guān)科目的變化情況對報告期業(yè)績大幅下滑的原因做定量分析；（2）2017年1-3月經(jīng)營業(yè)績改善是否具有可持續(xù)性；（3）發(fā)行人報告期內(nèi)向關(guān)聯(lián)方借款利率較基準利率下浮部分對發(fā)行人業(yè)績的影響，該優(yōu)惠利率是否可持續(xù)；（4）發(fā)行人報告期收入、利潤的變動趨勢和幅度，與同行業(yè)上市公司比較是否一致，如存在差異，說明差異的原因；（5）增值稅優(yōu)惠政策對利潤指標的影響。請保薦代表人說明核查程序和依據(jù)，并發(fā)表明確核查意見。
2、發(fā)行人2016年6月3日與云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室簽署了協(xié)議，規(guī)定2016年-2019年提供捐贈資金20億元。請發(fā)行人代表進一步說明：捐贈承諾方案的具體內(nèi)容、大額捐贈支出對公司財務(wù)狀況的影響以及涉及的分紅補償措施的合理性及其原因、履行的內(nèi)部程序、主管部門審批程序。請保薦代表人說明核查程序，并對其合法合規(guī)性、是否損害中小投資者利益發(fā)表明確意見。
3、請發(fā)行人代表結(jié)合華能集團及其所屬企業(yè)與發(fā)行人均同時實際經(jīng)營水電、火電、風電、光伏太陽能等發(fā)電業(yè)務(wù)，終端產(chǎn)品均為電力的情形，進一步說明華能集團及其所屬企業(yè)是否與發(fā)行人存在同業(yè)競爭；華能國際股東是否在華能集團回避表決的情況下，就華能集團關(guān)于避免同業(yè)競爭的承諾履行了股東大會審議程序；并結(jié)合華能國際水電資產(chǎn)的情況說明股東承諾將發(fā)行人作為水電唯一平臺的可行性。請保薦代表人就發(fā)行人是否存在同業(yè)競爭發(fā)表明確核查意見。
4、請發(fā)行人代表結(jié)合常規(guī)能源的含義，進一步說明華能集團承諾將華能國際作為華能集團常規(guī)能源業(yè)務(wù)最終整合的唯一平臺的履行情況。請保薦代表人對發(fā)行人上市是否違反控股股東華能集團關(guān)于將常規(guī)能源注入華能國際的承諾履行發(fā)表明確意見。
（二）其他關(guān)注問題
1、實際控制人也是華能集團?沒有追溯至國務(wù)院或國務(wù)院國資委
招股說明書上只寫華能集團是發(fā)行人的控股股東，沒有直接說實際控制人是誰。華能集團是國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司的試點。從招股說明書表述來推測，華能集團被認定為實際控制人。按常規(guī)，實際控制人應(yīng)該是國務(wù)院或國務(wù)院國資委。
2、火電與水電不存在“實質(zhì)性“同業(yè)競爭，承諾將風電、光伏太陽能資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以消除同業(yè)競爭
在云南省，發(fā)行人華能水電既有水電，也有風電、光伏太陽能。關(guān)聯(lián)方華能國際擁有火電裝機360萬千瓦和風電裝機13.60萬千瓦，關(guān)聯(lián)方華能新能源擁有風電裝機111.65萬千瓦和光伏太陽能裝機9萬千瓦。
看起來，華能國際在火電、風電上與發(fā)行人形成了同業(yè)競爭；華能新能源在風電、光伏太陽能上與發(fā)行人存在同業(yè)競爭。
然而，同業(yè)競爭是IPO審核的紅線！發(fā)行人怎么論述的呢?
對于火電，發(fā)行人找了個說法“不構(gòu)成實質(zhì)性同業(yè)競爭”：雖然2015年云南省率先實施電力市場化改革，并逐年下發(fā)了交易實施方案，逐步推進電力市場競價交易，但火電由于較高的邊際成本而不具有競爭力，（1）、火電發(fā)電成本高于水電，無法和水電形成有效競爭；（2）、火電發(fā)電量和利用小時逐年下降。
對于風電、光伏太陽能，發(fā)行人承諾，發(fā)行人及所控制的企業(yè)不再新建風電、光伏電站項目；同時對目前已經(jīng)開發(fā)的風電、光伏電站項目，發(fā)行人將在不損害公司股東各方及項目其他股東方利益的前提下，以公允的價格通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資或其他方式處置所持有的風電、光伏項目股權(quán)、資產(chǎn)或其他權(quán)益。簡而言之，就是發(fā)行人自己把這兩塊業(yè)務(wù)砍掉！
發(fā)行人對于風電、光伏太陽能同業(yè)競爭業(yè)務(wù)的處理有點參照全國股轉(zhuǎn)公司對于申請掛牌公司同業(yè)競爭業(yè)務(wù)的審核標準了。新三板對于同業(yè)競爭相對比較寬容，申請掛牌時允許存在同業(yè)競爭，只要承諾何時解決、解決措施就行。
同業(yè)競爭往往表現(xiàn)為具有替代性的相同或相似業(yè)務(wù)，9月份證監(jiān)會保代培訓明確強調(diào)不認可“同業(yè)不競爭”的規(guī)避解釋。火電、風電與水電在同一供電區(qū)域存在替代性，這是板上釘釘?shù)?，發(fā)行人的解釋無疑有強辭奪理之嫌。民企可以如此解釋嗎?
3、負債926億元，年支付利息35億元，資產(chǎn)負債率超75%
電力行業(yè)的一大特點是資本密集型。截至2017年3月31日，公司短期借款60.36億元，長期借款866億余元，合計負債超過926億元。2014年、2015年、2016年、2017年1季度分別支付利息43.69億元、40.62億元、35.3億元、8.52億元。利息支出占報告期息稅折舊攤銷前利潤的比重分別為31.96%、35.95%、39.39%、28.55%。
2014年、2015年、2016年、2017年1季度資產(chǎn)負債率分別為78.58%、75.8%、75.89%、75.7%。
4、2016-2019年捐贈扶貧資金20億元
公司于2016年6月與云南省政府扶貧開發(fā)辦簽署《幫扶云南省拉祜族、佤族脫貧攻堅實施協(xié)議》，通過公司對口幫扶云南省四個拉祜族、佤族聚居的縣，實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，公司將于2016年-2019年向4縣提供捐贈資金共20億元，每年5億元。該等捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分將在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，因此上述捐贈支出預(yù)計將降低公司2017年至2019年各年度凈利潤不超過5億元。
5、最高被處罰727萬元，未被認定為嚴重違法行為
瀾滄江有限因工程建設(shè)行為擅自占用蘭坪縣境內(nèi)集體土地被行政處罰，處罰金額分別為68萬余元、727萬余元。727萬余元這樣的高額罰款，竟然不被認定為重大違法行為，不被認定為重大處罰！?
招股說明書首次披露時沒有披露整改情況，證監(jiān)會反饋意見要求就發(fā)行人被蘭坪白族普米族自治縣國土資源局處罰事項，請保薦機構(gòu)和律師補充核查相關(guān)行政處罰是否屬于重大行政處罰，被處罰事項目前是否整改，是否仍使用集體用地。
更新后的招股說明書對整改情況作了介紹。
三、山西壺化集團股份有限公司 否決
公司是一家基于對民用爆炸物品深入研發(fā)及應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)，公司致力于各類民用爆炸物品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，并為客戶提供特定的工程爆破解決方案及爆破服務(wù)，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、爆破服務(wù)于一體的大型民爆集團。
本公司的控股股東及實際控制人為秦躍中先生，直接和間接持有公司股份比例71.26%。
發(fā)審委詢問的主要問題：
1、發(fā)行人報告期內(nèi)業(yè)績呈下滑趨勢。
（1）2015年，發(fā)行人經(jīng)營業(yè)績下滑幅度大幅高于全國平均水平，2017年上半年經(jīng)營業(yè)績有所上升，但不及同行業(yè)公司。請發(fā)行人代表結(jié)合與同行業(yè)公司比較，分析業(yè)績下滑的原因，是否與同行業(yè)存在較大差異，是否影響發(fā)行人持續(xù)盈利能力，是否有足夠措施應(yīng)對市場變化特別是區(qū)域市場的變化；
（2）請發(fā)行人代表補充說明2017年三季度業(yè)績快速增長的原因和主要構(gòu)成；
（3）請發(fā)行人代表補充說明公司與中煤平朔宇辰發(fā)生銷售的主要品種、價格和毛利率，該等價格是否公允；
（4）報告期內(nèi)公司合并范圍內(nèi)合計經(jīng)主管部門核定的炸藥產(chǎn)能，公司向中煤平朔提供2萬噸產(chǎn)能指標的合理性，請發(fā)行人代表結(jié)合公司盈利水平，說明2萬噸炸藥產(chǎn)能指標作價1000萬元的合理性；
（5）報告期內(nèi)發(fā)行人與參股公司中煤平朔發(fā)生關(guān)聯(lián)銷售，且參股公司的其他股東山西中煤平朔宇辰向發(fā)行人進行資金補償。請發(fā)行人代表進一步說明山西中煤平朔宇辰向發(fā)行人進行資金補償?shù)脑?、性質(zhì)和金額準確性等，是否符合商業(yè)邏輯和具有持續(xù)性，是否存在潛在法律糾紛，是否為本次發(fā)行向發(fā)行人輸送利益；
（6）發(fā)行人的主要客戶是礦產(chǎn)類企業(yè)，根據(jù)發(fā)行人披露，2014年以來，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境下行的影響，下游行業(yè)需求減少，我國民爆行業(yè)整體業(yè)績出現(xiàn)負增長。受此影響，公司2015年主營業(yè)務(wù)收入同比下降25.38%。若經(jīng)濟形勢無明顯好轉(zhuǎn)，將對公司的盈利能力造成一定的影響。請發(fā)行人代表說明鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能行業(yè)大幅削減產(chǎn)能對其持續(xù)經(jīng)營和盈利能力的影響程度；如果上述影響程度較大，本次募集項目用于擴大產(chǎn)能的合理性和必要性。
2、招股說明書披露，發(fā)行人曾經(jīng)于1994年9月至2003年12月期間存在內(nèi)部職工持股情形，截至目前，發(fā)行人存在的內(nèi)部職工股已全部予以清理和規(guī)范。請發(fā)行人代表進一步說明職工持股是否已完全清退，是否存在潛在法律糾紛。
3、太行民爆在各期均為發(fā)行人前五大客戶，2017年上半年為第一大客戶，收入占比為8.57%，發(fā)行人銷售商品金額占太行民爆采購總額的比例在報告各期均超過80%，2016年度超過90%，發(fā)行人為太行民爆第一大股東，但將其列為參股子公司。請發(fā)行人代表進一步分析說明：（1）發(fā)行人是否實際控制太行民爆；（2）將其認定為參股子公司的依據(jù)是否充分合理。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
4、發(fā)行人產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和使用各個環(huán)節(jié)均實行許可證制度，請發(fā)行人代表說明公司相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)到期后能否及時延續(xù)，結(jié)合發(fā)行人報告期財務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)生的不利變化，說明許可證制度對公司未來行業(yè)地位、發(fā)展空間和盈利能力的影響。
5、忻州同德為發(fā)行人競爭對手同德化工的全資子公司，也是發(fā)行人的重要客戶，請發(fā)行人代表結(jié)合向忻州同德銷售產(chǎn)品的種類、價格等，說明雙方發(fā)生交易的原因，是否具有商業(yè)合理性；陜西愷欣化工和天脊煤化工集團同為發(fā)行人重要供應(yīng)商，發(fā)行人向其采購硝酸銨原材料，請發(fā)行人代表說明跨地域向陜西愷欣化工進行采購的原因，不同供應(yīng)商的采購價格差異，陜西愷欣化工的股東背景、貨物來源等。
四、廣東好太太科技集團股份有限公司
公司成立于2005年1月。2016年2月28日整體變更為股份有限公司。公司專業(yè)從事晾衣架等家居產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。晾衣架包括手搖晾衣架、智能晾衣架、落地晾衣架和外飄晾衣架四大系列。報告期內(nèi)公司晾衣架產(chǎn)品所實現(xiàn)的銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比例分別為96.50%、95.47%、95.53%和96.39%。
公司控股股東為沈漢標，實際控制人為沈漢標、王妙玉夫婦，兩人直接和間接合計持有公司股份比例超過92%。
（一）發(fā)審委詢問的主要問題
1、請發(fā)行人代表從行業(yè)特點、產(chǎn)品特點、銷售渠道、廣告營銷特點和終端客戶等方面進一步闡述發(fā)行人與好萊客是否存在同業(yè)競爭或潛在同業(yè)競爭的可能，明確披露實際控制人為落實避免同業(yè)競爭承諾的具體步驟、時間節(jié)點和擬采取的具體措施，進一步清晰表述發(fā)行人和好萊客避免同業(yè)競爭函的具體內(nèi)容。
2、發(fā)行人2017年6月30日的資產(chǎn)總額為8.96億元，擬募集資金達10.05億元，且募投項目的產(chǎn)量遠遠超過發(fā)行人現(xiàn)有產(chǎn)量，其中，募投項目達產(chǎn)后智能晾衣機產(chǎn)量160萬套，增長6.1倍。請發(fā)行人代表進一步說明發(fā)行人的管理能力是否能與募投項目相匹配；募投項目擬生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場容量情況，擬投項目產(chǎn)能與其市場容量的配比情況；晾衣架行業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)高度相關(guān)，在房地產(chǎn)調(diào)控政策不斷加大的情況下，發(fā)行人仍然認為“未來幾年每年將有超過1000萬套商品房新房成交”，且“未來每個家庭需要搭配2-3款智能、手搖或落地產(chǎn)品”的理由。
3、請發(fā)行人代表說明募投項目投產(chǎn)的加濕器、除濕器、空氣凈化器、智能插座等，發(fā)行人是否具有相關(guān)的專利技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗。
4、發(fā)行人2014-2017年6月的資產(chǎn)負債率分別為31.67%、27.34%、22%、23.87%，且發(fā)行人報告期一直未向銀行貸款。請發(fā)行人代表進一步說明未利用銀行貸款擴大生產(chǎn)規(guī)模的原因。
（二）其他關(guān)注點
1、兩實際控制人已有一家制造家具的上市公司好萊客（603898），發(fā)行人如何論證不構(gòu)成同業(yè)競爭
實際控制人沈漢標、王妙玉夫婦控制的廣州好萊客創(chuàng)意家居股份有限公司（603898）主營業(yè)務(wù)是開發(fā)、生產(chǎn)、銷售整體衣柜，已于2015年2月17登陸上交所。從我們?nèi)粘Ｉ顏砝斫猓w衣柜、晾衣架都屬于家居產(chǎn)品，分成兩個主體上市可能有悖于IPO審核要求，違反整體上市的原則。發(fā)行人招股書從多個方面論述了公司未將好萊客整合入擬上市主體的原因。比如從行業(yè)分類上看，好萊客屬于家具制造業(yè)，發(fā)行人屬于金屬制品業(yè)。
2、凈資產(chǎn)收益率持續(xù)下降
2014-2016年，公司扣非加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率分別為38.16%、32.79和25.74%，持續(xù)下降。若本次IPO成功，公司凈資產(chǎn)將比發(fā)行前顯著增加，將導(dǎo)致公司短期內(nèi)面臨凈資產(chǎn)收益率進一步、大幅下降的風險。
3、有限公司設(shè)立時自然人股東名字登記錯誤，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式糾正
發(fā)行人前身廣東好太太整體櫥柜有限公司成立于2005年1月5日。
五、奧士康科技股份有限公司
公司注冊地湖南省益陽市。深圳市北電投資有限公司為公司控股股東，持股比例74.05%。程涌先生與賀波女士共同為奧士康的實際控制人，直接和間接合計持有公司92.56%的股份。
（一）發(fā)審委詢問的主要問題
1、發(fā)行人實際控制人企業(yè)較多，報告期存在關(guān)聯(lián)交易，請發(fā)行人代表進一步闡明：（1）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方資金往來情況，包括康河投資、景鼎投資、東莞柏維等公司，是否存在資金體外循環(huán)及關(guān)聯(lián)方承擔成本費用等情形；（2）發(fā)行人對深南電路銷售業(yè)務(wù)的產(chǎn)品差異，進一步披露深南電路銷售產(chǎn)品明細以及對應(yīng)成本、數(shù)量等，說明發(fā)行人對其銷售價格高于向第三方銷售價格的原因及合理性。經(jīng)分析兩家公司披露不一致，請發(fā)行人代表進一步解釋說明。請保薦代表人發(fā)表核查意見。
2、對奧士康國際和奧士康科技承接奧士康集團的業(yè)務(wù)，請發(fā)行人和保薦代表人進一步說明：（1）奧士康科技僅兩名工作人員，系業(yè)務(wù)人員和售后服務(wù)人員，奧士康國際沒有員工，人員及組織構(gòu)架安排是否合法合理，能否支撐其業(yè)務(wù)規(guī)模；（2）發(fā)行人對奧士康科技及奧士康國際管控制度的落實情況，如何保證奧士康國際運行有效，內(nèi)控到位；（3）兩種不同海外銷售模式下業(yè)務(wù)及收入的真實性如何確認及核查的情況。
3、請發(fā)行人代表和保薦代表人說明惠州奧士康租賃廠房的權(quán)屬問題：（1）土地使用權(quán)所有人明珠公司取得上述權(quán)利的過程；（2）新圩鎮(zhèn)人民政府將該土地確認回撥的合法性及法律證明。
4、發(fā)行人所處行業(yè)增長為3%左右，請發(fā)行人代表說明現(xiàn)有技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)專利是否支撐公司的戰(zhàn)略規(guī)劃等事項，是否與發(fā)行人擴建規(guī)模、市場需求匹配。請發(fā)行人代表補充說明技術(shù)來源來自吸收和消化行業(yè)先進的技術(shù)和自身創(chuàng)新，能否進一步說明公司的自身創(chuàng)新能力；工藝創(chuàng)新被競爭對手復(fù)制的風險，是否能得到專利保護。
5、請發(fā)行人代表補充說明并披露發(fā)行人對發(fā)出商品的管理制度和內(nèi)部控制措施以及實施情況，并詳細說明發(fā)出商品的盤點情況，是否存在減值、盤虧等事項。
（二）其他關(guān)注點
公司為避免同業(yè)競爭，報告期內(nèi)進行了兩次重組，第一次是2014 年 12 月，與發(fā)行人屬同一實際控制人控制的奧士康實業(yè)以惠州奧士康 75%股權(quán)增資益陽奧士康，奧士康科技收購惠州奧士康 25%股權(quán)，使惠州奧士康成為發(fā)行人的全資子公司。
第二次是2015 年 8 月，奧士康科技收購奧士康國際 100%股權(quán)。
奧士康國際成立于 2013 年 4 月 23 日，系公司實際控制人之一賀波的哥哥賀建波擔任法定代表人且注冊地在塞舌爾共和國（Republic of Seychelles）的公司，該公司股權(quán)系賀建波代賀波持有，主營印制電路板的銷售。為了避免同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易，奧士康科技于 2015 年 8 月收購奧士康國際100%股權(quán)，價款111,721.70 美元，該款項已于2015 年 12 月支付完畢。
證監(jiān)會反饋意見對這次收購是否屬于同一控制下的企業(yè)提出了詢問：
關(guān)于同一控制下的企業(yè)合并。奧士康國際系實際控制人之一賀波通過賀建波控制的公司，被重組方（奧士康國際）重組前一個會計年度的營業(yè)收入或利潤總額達到或超過重組前發(fā)行人相應(yīng)項目50%。
請發(fā)行人：（1）說明本次收購界定為同一控制下企業(yè)合并的合理性。（2）補充說明收購時奧士康國際從事的主營業(yè)務(wù)，資產(chǎn)及負債情況，收購后的業(yè)務(wù)整合及運行情況；收購過程中是否涉及應(yīng)繳納稅收的情形，若有，請說明稅收繳納情況。（3）補充說明重組雙方的會計處理情況，以及是否符合企業(yè)會計準則的相關(guān)規(guī)定。（4）請結(jié)合奧士康國際2013年至2015年利潤情況說明發(fā)行人報告期因同一控制下企業(yè)合并產(chǎn)生的子公司期初至合并日的當期凈損益金額計算過程及準確性，相關(guān)會計處理是否符合企業(yè)會計準則的相關(guān)規(guī)定。（5）該重組若構(gòu)成同一控制下的企業(yè)合并，請詳細說明是否符合證券期貨法律適用意見第3號的相關(guān)規(guī)定。請保薦機構(gòu)和會計師進行核查并明確發(fā)表核查意見。
更新后的招股說明書針對上述反饋意見介紹了委托持股情況，認為屬于同一控制下的企業(yè)合并。加上被重組方重組前一個會計年度的營業(yè)收入或利潤總額達到或超過重組前發(fā)行人相應(yīng)項目50%但未達到100%，根據(jù)《證券期貨法律適用意見第 3 號》（證監(jiān)會公告[2008]22 號）規(guī)定，發(fā)行人在本次重組后不需要運行一個完整的會計年度即可申報。因此，發(fā)行人第一次申報是在2016年
心酸！大山里的求學路：走路一整天，過夜在路邊……
（央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》）云南怒江傈僳族自治州是典型的高山峽谷地貌，在大山里生活的很多人長期處于貧困之中。除了自然環(huán)境惡劣外，當?shù)亟逃l(fā)展滯后、受教育程度偏低也是貧困的主要癥結(jié)之一。2016年5月，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》曾經(jīng)對那里的阿塔登小學進行了報道，當時小學正在計劃搬遷。
散落在大山深處的629戶人家
只有20%的人受教育
云南省怒江傈僳族自治州。2016年5月，記者到云南省蘭坪縣阿塔登小學采訪，全校共有75名學生在這里就讀，其中52名是住宿生，吃住都在學校里。當時，阿塔登村委會的8個自然村中，仍然有6個村組沒有通公路。附近7個自然村的孩子到這里來上一到三年級，高年級的學生則要到更遠的兔峨鄉(xiāng)完全小學就讀。
這座土木結(jié)構(gòu)二層小樓，是阿塔登小學的教學樓，也是學生的宿舍樓，已經(jīng)有40多年的歷史。教室的外墻是斑駁的木板，開裂的紋路。一樓教室的窗戶上，幾乎沒有幾塊完整的玻璃。教室里面，學生的桌椅已經(jīng)十分陳舊，墻壁上是裸露的泥土。雖然環(huán)境簡陋，但卻擋不住孩子們求知的渴望。
阿塔登小學所在的云南省蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)阿塔登村，是一個極度貧困的小山村，全村629戶人家，散落于大山深處。2016年，阿塔登村共有建檔立卡貧困戶401戶，他們大部分人都沒上過學，外出打工都很困難。生活基本上都是靠在山坡上開墾出來的農(nóng)田，收入十分微薄。
云南省蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)阿塔登村黨支部書記 和耀權(quán)：這個村委會受教育的比例差不多有20%，其他都是文盲與半文盲那種。貧困的主要原因是讀書讀得少，另外一個是自然條件差，資源沒有。
每到學校放假的日子，阿塔登小學就聚滿了來接孩子回家的家長們。每次回家，孩子們要徒步爬山四五個小時，求學路上充滿了危險和艱辛。
臨時搬入鄉(xiāng)學校 孩子們上學終于坐上了車
一個半小時車程讓他們欣喜若狂
去年采訪結(jié)束時，《經(jīng)濟半小時》記者了解到，阿塔登村正在規(guī)劃進行易地扶貧搬遷，而阿塔登小學也將選址重建。那么一年時間過去了，阿塔登發(fā)生了怎樣的變化，阿塔登小學的孩子們現(xiàn)在情況怎么樣了呢？
2017年6月1日，記者再次來到云南省蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)的時候，大山里的孩子們正用當?shù)靥赜械拿褡逦璧福瑧c祝兒童節(jié)。在這群孩子中間，我們看到了一些熟悉的面孔，他們都來自阿塔登小學。
在蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)中心完小的教室里，李國華正在給學生們上語文課。一年前，他還是阿塔登小學的校長。
云南省怒江州兔峨鄉(xiāng)中心完全小學教師 李國華：我們2016年9月份就搬下來了，新學期開學，全校所有的同學都搬到這里來了。
李國華告訴記者，由于阿塔登小學的教學樓、宿舍樓都屬于危房，為了學生們的安全，2016年9月，阿塔登小學的學生全部搬到鄉(xiāng)里的中心完小就讀。
云南省怒江州兔峨鄉(xiāng)中心完全小學 學生：我們阿塔登那個教室比較爛了，墻上都是一些泥巴，這里墻上是一片白白的，覺得這里太好玩了。
蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)中心完小，是當?shù)匚ㄒ坏囊凰耆W，建成于2015年。學校共有一棟教學樓、一棟學生宿舍樓和一座食堂。寬敞明亮的教室，嶄新的桌椅，配套的電腦和投影設(shè)備，都是這些孩子們在阿塔登小學讀書時所沒有的。
動圖
就在學生們認真上課的同時，教學樓后面的學生食堂里，司務(wù)長和兆昌老師正在為學生們準備午飯。今年45歲的和兆昌也是原來阿塔登小學的老師，自從去年搬到兔峨中心完小之后，便專職負責全校學生的一日三餐。
云南省怒江州兔峨鄉(xiāng)中心完全小學教師 和兆昌：在阿塔登的時候，我不但要教書，而且每一個星期都需要到街上采購食材，由于交通經(jīng)濟各方面不那么發(fā)達，在阿塔登的時候我們的學生有的時候，每一個星期吃上兩三頓肉，現(xiàn)在學生頓頓都有肉吃了。
中午十一點，午飯時間到了。空蕩蕩的食堂，很快坐滿了學生。阿塔登小學的學生和田義龍和他的小伙伴們也來到了食堂，排隊打飯。為了照顧生病的父親，和田義龍曾是班里上學最晚的孩子。
小學生和田義龍：蘿卜燉排骨，還是這邊吃的好，飯菜比較豐富。
小學生和成花：這里是三菜一湯，那里只有一菜一湯。
根據(jù)國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學生實施“兩免一補”政策和“營養(yǎng)改善計劃”的要求，義務(wù)教育學生免學雜費、免教科書費，農(nóng)村寄宿制學校小學、初中在校生可分別獲得每生每年1100元和1300元的生活費補助，同時，農(nóng)村學生還可獲得每年800元的營養(yǎng)餐補助。
這天下午是學校的興趣小組活動的日子。操場上，教室里，比平時都要熱鬧許多。三年級一班的和田義龍參加了吉他興趣小組，和成花報名參加了電子琴小組，現(xiàn)在她已經(jīng)可以彈奏簡單的曲子。看著從阿塔登小學搬來的孩子們漸漸適應(yīng)了新學校的生活，李國華心里由衷地高興。
李國華：其實貧困的主要原因還是來自于這個知識上，如果這些孩子他失學了，那么可能將來下一步的貧困家庭，就是他們了。
晚上八點半，天色已經(jīng)漸漸暗了下來。兩節(jié)晚自習過后，學生們集合就寢的時間到了。集合完畢，和田義龍和小伙伴們一起回到了宿舍。兔峨中心完小，目前只有一棟學生宿舍樓。和田義龍的宿舍在四樓，宿舍里住的大部分都是原來阿塔登小學的學生。
和田義龍是宿舍的宿舍長。宿舍里有明亮的燈、干凈的衣柜、方便的衛(wèi)生間和整齊的門窗，和殘破的阿塔登小學相比，條件好了太多。洗漱完畢之后，孩子們上床睡覺了。記者發(fā)現(xiàn)，宿舍里有的床鋪上睡著兩個孩子，原來他們是親哥倆，三年級的哥哥照顧一年級的弟弟。
小學生：因為他不會疊被子，我就說給他們老師，說我們兩個一起睡吧，他說好。老師說讓我們就睡在一起。
阿塔登小學拆除后，村子里一年級的孩子也要到兔峨中心完小來上學。對于這些第一次離開父母獨立生活的孩子們來說，來自高年級學生的關(guān)心照顧，是給他們的莫大幫助。
這天是周五，也是學校周末放假的日子。由于有的村子離學校較遠，為了保證學生們能休息一個整天，兔峨中心完小調(diào)整周末放假時間，每周五中午放假，周日中午返校。
和田義龍：我得回去一趟。因為我已經(jīng)好幾個星期沒有回去了，想家了。
雖然學校每周末都放假，但是由于離家太遠，和田義龍并不是每周末都能回家，這次他已經(jīng)有三個星期沒有回家了。和田義龍在書包里裝上六一節(jié)發(fā)的作業(yè)本，他還特意裝上了考試得的獎狀。
學期前三名，獎狀第二名。我想把我在學校里的那些表現(xiàn)好的帶給我的家長欣賞一下。
收拾好東西，和田義龍和小伙伴一同走出校門，來到校門口的一輛車子旁，他坐車回家需要15元錢。
去年在阿塔登村采訪時，阿塔登村還有6個自然村沒有通公路。阿塔登小學的孩子們上學、回家都要走幾個小時陡峭的山路。而現(xiàn)在，搬到兔峨中心完小上學的孩子們，雖然離家更遠了，但是回家的路卻更好走了。
司機：變化很大了。以前沒路的時候就是一直走那個小路，現(xiàn)在通公路后我們這些車還能過。以前像那樣走路的話，實在真的，那些小孩都太可憐了。
去年6月份，蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)啟動了交通通組項目，到2016年底，阿塔登村8個自然村10個村民小組里面，已經(jīng)有9個小組修通了公路。當?shù)卮迕竦某鲂蟹奖懔?，而對于這些離家求學的孩子來說，這條路的意義就更為重大。
云南省怒江州兔峨鄉(xiāng)中心完全小學學生 和海龍：現(xiàn)在讀兔峨的時候要坐車，比較爽，一小時就到了。
大山深處新開通的盤山公路，其實并不好走，一面是陡峭的石壁，一邊是萬丈懸崖，司機師傅握緊方向盤，絲毫不敢馬虎。車子在山路上顛簸搖擺，孩子們也在車里搖晃?？墒菍τ谒麄儊碚f，能夠坐車回家，就已經(jīng)是莫大的幸福。
如果現(xiàn)在不通公路的話，那我們要走上一天，從這里到我們村，如果過夜的話，如果沒有車子，只能睡在路旁了。
經(jīng)過一個半小時的跋涉，汽車終于到達了阿塔登村阿悶章小組。家長們都守在村口，等候孩子們歸來。在村口，父親和龍才接過和田義龍手中的書包，帶著兒子一起回到了家?；氐郊遥吞锪x龍第一件事就是把新發(fā)的獎狀拿給父親。父親的臉上露出了欣慰的笑容。
由于離家較遠，來回車費需要30元，在兔峨中心完小，周末放假的時候，并不是每個孩子都會選擇回家，為了節(jié)省車費，有的孩子三周左右才回一次家。不回家的孩子，洗衣服是他們周末要做的“必修課”。
宿舍樓下的水泥地，是學生們的洗衣場，孩子們都聚在這里洗衣服。和成花和本村的和熊花也端著臉盆過來，脫掉鞋子，加入到洗衣服的隊伍里。已經(jīng)三年級的和成花，從8歲上一年級就自己洗衣服，現(xiàn)在洗起衣服熟練而細致。一邊自己洗，一邊還要幫同村的妹妹洗。
從阿塔登搬到兔峨中心小學以來，和成花平均每三個星期回一次家。這是她度過的最普通的一個周末。和成花說，在她的心里，藏著一個小小的心愿，要靠努力讀書來實現(xiàn)。
和成花：我將來想當一名宇航員。小時候要學會讀書學習，不然長大可能會實現(xiàn)不了的。
阿塔登小學即將重建
求學路不再艱難崎嶇
阿塔登的孩子們從危房學校搬到了嶄新的中心完全小學，設(shè)施條件都大大好過以前。不過學校離家更遠了，每次回家三十元的車費又成為孩子們回家的障礙。尤其是低年級的學生，早早地離開父母的寵愛，開始學校的獨立生活，對他們的身心都是一種挑戰(zhàn)。家長和孩子們心里，也都在盼望著，阿塔登小學能不能重建？何時能建好呢？
云南省蘭坪縣教育局項目辦主任 高永聰：書記，阿塔登項目現(xiàn)在施工圖做完了，在施工圖審查，計劃是9月份要開工了，我這次來問一下村委會搬遷的情況，阿塔登村年底以前能夠搬得出去嗎？
這天一早，蘭坪縣教育局項目辦主任高永聰就趕到了阿塔登村委會。這個地方，他已經(jīng)來過十幾次。高永聰負責全縣范圍內(nèi)中小學學校的建設(shè)項目實施。阿塔登小學重建項目，也是由他負責。
高永聰：我們從去年8月份就開始對阿塔登小學進行選址規(guī)劃，最后的結(jié)果就是在原址上進行新建，這個就是我們規(guī)劃的圖紙。
高永聰說，阿塔登小學是蘭坪縣決定長期保留的一所村級小學。目前已經(jīng)完成施工設(shè)計，預(yù)計今年9月開工建設(shè)。按照規(guī)劃，阿塔登村村委會所在的位置，將劃撥給阿塔登小學進行建設(shè)。可是阿塔登村的移民安置點還沒有建設(shè)完工，村委會要到年底才能完成搬遷。眼看開工的日期臨近，高永聰心里也很著急。
如果不搬走的話，存在一些安全隱患，我們開挖后就會有石頭滾落這些（隱患）存在。
在阿塔登學校的校址，記者看到，房屋建筑都已經(jīng)全部拆除，只剩下幾截殘圮的土墻和滿地破碎的瓦礫。高永聰說，在山坡上修建學校，選址、施工都不容易，甚至施工的成本還會大大增加。學校選址一直難以敲定，也是項目一直沒有動工的原因之一。
根據(jù)規(guī)劃，蘭坪白族普米族自治縣在義務(wù)教育階段，長期保留93所學校，阿塔登小學是其中之一。按照施工要求，今年九月份，阿塔登小學重建開工，預(yù)計明年9月可以投入使用。
半小時觀察：教育扶貧：阻斷貧困代際傳遞
2013年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的意見》，蘭坪白族普米族自治縣自2014年以來，已經(jīng)實施“全面改薄”建設(shè)項目34個，總建筑面積六萬多平方米。
到明年九月，阿塔登村周邊5個自然村的適齡兒童，將可以到新建的阿塔登小學就讀，大山里孩子們的求學路將不再崎嶇偏遠，孩子們走出大山的路也會更加平坦。
過去很長一段時間，人們普遍認為，是收入過低導(dǎo)致人們陷入貧困的境地，而現(xiàn)在，越來越多的人認識到，教育的缺失是能力剝奪的貧困，是比收入貧困更深層的貧困，它會引發(fā)貧困的代際傳遞。而讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，目前是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)之一。一個貧困孩子成才,不僅會點燃全家的希望,也會帶動鄉(xiāng)鄰，從而徹底切斷貧困代際傳遞通道。
云南蘭坪：普米族群眾的幸福生活
俯瞰群山環(huán)繞的下高坪村(5月22日攝)。 云南省蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)下高坪村居住著44戶、147名普米族群眾。他們曾經(jīng)收入低,貧困面廣,居住條件差。近年來,在當?shù)卣蛺坌钠髽I(yè)的幫扶下,下高坪村群眾積極發(fā)展
拼版照片:上圖為下高坪村的楊玉貴(左一)一家在以前居住的房屋前留影;下圖為楊玉貴(右三)一家在新建的院門前留影(5月22日攝)。 楊玉貴家曾是建檔立卡貧困戶,靠發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工增加收入,并在政府扶持下建了新
下高坪村村民趙貴中抱著孫子在自家養(yǎng)殖場內(nèi)(5月22日攝)。 趙貴中一家六口,現(xiàn)在飼養(yǎng)著180多頭生豬,2016年純收入達18萬元。云南省蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)下高坪村居住著44戶、147名普米族群眾。他們曾經(jīng)收入低,
下高坪村的婦女們聚在一起跳普米族民間舞(5月22日攝)。 云南省蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)下高坪村居住著44戶、147名普米族群眾。他們曾經(jīng)收入低,貧困面廣,居住條件差。近年來,在當?shù)卣蛺坌钠髽I(yè)的幫扶下,下高
下高坪村村民在地里除草(5月22日攝)。 云南省蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)下高坪村居住著44戶、147名普米族群眾。他們曾經(jīng)收入低,貧困面廣,居住條件差。近年來,在當?shù)卣蛺坌钠髽I(yè)的幫扶下,下高坪村群眾積極發(fā)展
下高坪村村民李潤生(左)與妻子楊金秀在做家務(wù)(5月22日攝)。 李潤生家曾是村里的建檔立卡貧困戶,在當?shù)卣龀窒?他們依靠大蒜種植等實現(xiàn)脫貧,2016年收入3萬多元。云南省蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)下高坪村居住著
探秘天境之美｜七彩云南·全國媒體怒江行正式啟動！
5月28日，2017“七彩云南·全國媒體走進怒江”采風活動在怒江蘭坪白族普米族自治縣通甸鎮(zhèn)正式啟動。
本次活動由云南省人民政府新聞辦公室主辦，中共怒江州委宣傳部、中新社云南分社承辦。云南省政府新聞辦宣傳處處長李新，怒江州委宣傳部常務(wù)副部長和政江等領(lǐng)導(dǎo)出席活動。
天境怒江
怒江州是全國唯一的沿邊涉藏的傈僳族自治州，位于云南省西北部和怒江中游，地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、國家級風景名勝區(qū)和高黎貢山國家級自然保護區(qū)，是以傈僳族、怒族、獨龍族、普米族等為主的少數(shù)民族人口集居區(qū)。大自然的神奇造化，賦予了怒江無限的寶藏、風光和風情。怒江不僅擁有水能、礦產(chǎn)、生物等世界級的資源，還擁有世界級的旅游資源，被業(yè)內(nèi)稱為云南省旅游最后一張王牌，是待開發(fā)的處女地。
怒江州委宣傳部常務(wù)副部長和政江說：“從今天開始的七天里，我們將帶大家橫跨三江并流的‘兩江’——瀾滄江、怒江，經(jīng)高黎貢山和碧羅雪山，領(lǐng)略怒江豐富多彩的民族文化，雄奇秀險的山水風光和脫貧攻堅全面小康的豐碩成果。”
云南省政府新聞辦宣傳處處長李新在啟動儀式上發(fā)言
云南省政府新聞辦宣傳處處長李新表示："我剛到云南工作時就聽說了怒江蘭坪縣的東方請人節(jié)，一直非常向往，很高興此次能與這么多媒體一同來到怒江。希望各位媒體記者把怒江美麗的景色、故事化成感念的文字，通過現(xiàn)代、科技的傳播手段，帶給全國讀者一個嶄新的、充滿魅力的怒江。"
“全國媒體走進怒江”采風團
此次“七彩云南·全國媒體走進怒江”采風活動歷時一周（5月28日至6月3日），全國媒體采風團將途經(jīng)怒江蘭坪縣，體驗普米族情人節(jié)風情；到福貢縣感受全國最美鄉(xiāng)村老姆登的民族特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展；開啟“紅色之旅”，在片馬抗英勝利紀念館（碑）、駝峰航線紀念館、下片馬村、景頗廣場、16號界碑等地采訪；再前往百花嶺村，采訪傈僳族多聲部農(nóng)民合唱團，感受特色民族文化……
近距離觸摸云南怒江的山山水水，感受獨具特色的少數(shù)民族風情，發(fā)現(xiàn)美味的民族美食。
“七彩云南·全國媒體走進怒江”
采風團第一站
【參觀蘭坪縣通甸鎮(zhèn)通蘭暴動紀念館】
據(jù)悉，本次活動邀請了全國20余家知名媒體，除了在客戶端、微博、微信、視頻等渠道，對怒江豐富的旅游文化資源進行跨媒體、跨區(qū)域的宣傳外，還將使用直播、無人機航拍、全景拍攝等技術(shù)和方式宣傳怒江之美。
參與此次活動的媒體記者紛紛表示，相信旅游與互聯(lián)網(wǎng)、旅游與新媒體的緊密結(jié)合，能使更多的人發(fā)現(xiàn)怒江之美，從而推動怒江旅游的快速發(fā)展。
內(nèi)容：原創(chuàng)內(nèi)容，如需轉(zhuǎn)載，請注明“TOP最云南訂閱號”
中國三峽集團幫扶滿一年，怒江普米山寨煥新顏
初夏時節(jié)，記者走進蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)高坪村，潔白的房墻上，一幅幅反映普米族民族風情的壁畫清新亮麗。干凈通暢的村間道路兩旁，一棟棟碧瓦白墻的普米族特色安居房，依山傍水，掩映在青山綠水中。田間地頭，綠油油的洋芋、大蒜遍布山野，孕育著勃勃生機……
燦爛的陽光下，63歲的普米族老人楊金旺在家里修剪花木。寬敞的庭院里，櫻花怒放，牡丹斗艷，滿堂生香。“三峽集團幫扶我們村后，新房蓋起來了，道路好走了，生活好過了，群眾的心更亮堂了。”楊金旺老人高興地說。
安居工程
圓了普米族群眾安居夢想
高坪村距離縣城7公里，是個普米族山寨，有農(nóng)戶628戶、2345人。多年來，由于人多地少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增收渠道單一，群眾的生活較為艱苦，居住條件簡陋。住上好房子，過上好日子一直是村民的美好夢想。
去年，三峽集團幫扶高坪村，投入1524萬元，以安居、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶為重點，開展特色民居建設(shè)，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。高坪村容村貌煥然一新，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人勢頭。
“以前的高坪村，‘瓦破屋損，墻倒一片’，住房條件特別差?！贝逦瘯魅我刑谜f，三峽集團幫扶高坪后，結(jié)合各家各戶住房條件實際情況，整合資金，以翻修、新建、擴建的方式，發(fā)動群眾，投工投勞，自己動手，建設(shè)美好家園。實現(xiàn)了全村危舊房改造、新房建設(shè)工程全覆蓋。
村民熊珍香的房子年久失修，一到雨天，屋外下大雨，屋內(nèi)落小雨，困苦不堪。去年，在三峽集團的幫扶下，熊珍香蓋了新房。新春佳節(jié)，一家人搬進新房，開開心心過大年。她逢人就說：“共產(chǎn)黨派來了三峽集團親人，我們的好日子就要到了。”
村容整治
激發(fā)群眾內(nèi)生動力
“以前，村子環(huán)境臟亂差問題嚴重，有時進村，找一段干凈的路落腳都難?！瘪v村幫扶隊員和貴華告訴記者，行路難、住房難、增收難問題一直困擾著高坪村。
金頂鎮(zhèn)利用三峽集團的幫扶，針對生活狀況不同的群眾，實施不同的安居扶貧工程。對生活條件好，但房屋破損、老化的家庭，補助瓦片、水泥、石灰，進行翻修美化；對貧困群眾補助4至5萬，動員他們建蓋新房，對五保戶、孤寡老人、殘疾人，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，掀起一股“自己家園自己建，自己家業(yè)自己創(chuàng)”的熱潮。
而民居房屋墻體刷白和民族特色墻體繪畫、太陽能路燈等美化亮化工程、民族特色村寨工程和道路硬化的實施，讓高坪村美起來、亮起來。
“住房條件改善了，道路清潔衛(wèi)生了，環(huán)境美了，人的思想也改變了?！焙唾F華說，村里先后建起了農(nóng)民文化活動室，添加了文體娛樂設(shè)備，實現(xiàn)了群眾娛樂活動有去處，鍛煉身體有場所。人們的思想面貌好轉(zhuǎn)了，精氣神足了，依靠生產(chǎn)，擺脫貧困的勁頭大了。
早上坐公交車去縣城打工，傍晚回家干農(nóng)活、料理家務(wù)，這是高坪村民楊萬全夫婦的日常生活。去年，三峽集團補助4萬元，國家抗震安居補助1萬，兩口子投工投勞，新建了一棟小洋樓，院里種上了花草樹木，日子越過越甜?！艾F(xiàn)在我們農(nóng)民的住房條件，一點不比城里人差。國家政策這么好，一心一意幫扶我們農(nóng)民富起來，我們再苦再累也要建設(shè)好自己的村子?！睏钊f全說，村里出外打工的人越來越多，收入來源逐步多元化。
“現(xiàn)在，干活創(chuàng)業(yè)的人多了，無所事事的人少了，講文明、樹新風，勤勞致富，比學趕超的良好風氣越來越濃了?！睏罱鹜先苏勂鸫謇锏淖兓?，幸福之情溢于言表。
產(chǎn)業(yè)培育
拓寬群眾增收渠道
高坪村林地廣、草場多，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚。“以前，貧困群眾沒有本錢買羊放牧。現(xiàn)在可好了，三峽集團今年投入300萬，扶持貧困群眾發(fā)展黑山養(yǎng)養(yǎng)殖。更多的貧困群眾將從中受益。”尹中堂說，村里成立了養(yǎng)殖業(yè)合作社，與村民簽訂合同，跟蹤監(jiān)督“扶貧羊子”的放牧銷售情況，引導(dǎo)村民自強自立，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。
走進高坪村大坪子組山坳里，一排排碧瓦白墻的普米族、白族特色民居錯落有致，房前屋后，到處是大蒜、附子、麥子，一片碧綠。
村民和益萍告訴記者，現(xiàn)在村里家家戶戶都種大蒜、附子，收入比以前多了。去年，他家種了4畝附子，收入1萬多元。“三峽集團還給我們翻修房子，居住條件越來越好了。今年，村里還要搞光伏產(chǎn)業(yè)，上億元投入。甜日子還在后頭呢！”
云南蘭坪：普米族貧困村群眾的生活變遷
1.云南省怒江傈僳族自治州蘭坪白族普米族自治縣高坪村委會下高坪小組是個典型的普米族聚居區(qū)，居住著44戶147人。這里山高坡陡，以前是雨天出行一身泥，晴天出行一身灰；農(nóng)村住房雨季外面下大雨，里面下小雨；村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活、農(nóng)村建設(shè)比較滯后；經(jīng)濟收入低，處于貧困狀態(tài)。 近年來，下高坪小組在各級黨委政府的大力幫扶下，村民生活不斷富裕，家家戶戶建起了新房、硬化了道路、裝上了太陽能路燈和熱水器，使這座普米族小村莊煥然一新。此外，村里還成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，與建檔立卡貧困戶股份制發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，確保其可支配收入穩(wěn)步增長、穩(wěn)步脫貧。（虎遵會/人民圖片)
2.5月29日，村民走在村里的小路上。
3.村民楊飛月的新院落。（5月29日攝）
4.村民楊飛月家的舊屋一腳。（5月29日攝）
5.村民楊飛月的新家一腳。（5月29日攝）
6.5月29日中午，村民好小四正在新房前拾豬草。
7.村民好小四的舊屋。（5月29日攝）
8.村民好小四家新建的牲口房。（5月29日攝）
9.現(xiàn)在村民花園式的居所。（5月29日攝）
10.今年，村民楊四景在老房子旁建起了一座兩層的小樓。（5月29日攝）
11.寬敞平坦的水泥路通往家家戶戶。（5月29日攝）
怒江州鄉(xiāng)村通達工程助力脫貧攻堅
近年來，怒江傈僳族自治州大力實施農(nóng)村公路暢通工程，千方百計提升縣、鄉(xiāng)、村道路的暢通性、安全性和便捷性，破解交通制約“瓶頸”，加快脫貧攻堅進程。去年，該州縣、鄉(xiāng)、村和專用公路達4660.539公里，270個行政村（辦事處）實現(xiàn)了100%通暢目標。圖為蘭坪白族普米族自治縣營盤鎮(zhèn)農(nóng)村公路路面硬化工程。本報記者李壽華
來源：云南日報
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