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多地政府網(wǎng)站泄露貧困戶個人隱私信息，公示標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一
去年11月以來，澎湃新聞相繼披露了安徽、重慶、湖北、江西等地政府部門官網(wǎng)在公示中存在大面積泄露個人隱私信息的情況，這些公示未對相關(guān)人員的身份證號碼、手機(jī)號碼等個人信息作出必要處理。
近日，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（以下簡稱“要點(diǎn)”）中提出，政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
該《要點(diǎn)》經(jīng)中國政府網(wǎng)公開發(fā)布后，4月28日，澎湃新聞在查詢多地政府官網(wǎng)時，仍發(fā)現(xiàn)泄露個人隱私信息的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在對貧困戶、脫貧名單等信息的公示中，所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬條。
貧困戶個人隱私信息被公示
今年2月，澎湃新聞就曾報道過福建、江西、湖南、云南等地方政府官網(wǎng)泄露貧困戶個人隱私信息的現(xiàn)象，相關(guān)地方政府部門迅速進(jìn)行了整改，數(shù)千條個人信息的公示得以撤除。然而，目前仍有部分地區(qū)存在相應(yīng)問題。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢江西省黎川縣人民政府官網(wǎng)時檢索到一則題為《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》的信息，該公示在附件中披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼、文化程度、健康狀況等，所涉信息近一萬條。
黎川縣人民政府官網(wǎng)2017年9月4日發(fā)布的《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》大量披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該公示發(fā)布于2017年9月4日，公示稱，“根據(jù)《黎川縣脫貧攻堅(jiān)自查整改工作方案》要求，我們對全縣扶貧對象精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改，現(xiàn)將自查整改后的貧困戶名單進(jìn)行公告（詳情見附件），請社會各界和人士積極參與監(jiān)督?！?/p>
4月28日上午，澎湃新聞在查詢湖北省鄖西縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱“鄖西縣扶貧辦”）官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“通知公告”欄目發(fā)布的10余條公示中，存在大量泄露貧困戶、脫貧戶個人隱私信息的情況。
例如，2017年12月27日，該網(wǎng)站發(fā)布的《鄖西縣2017年度村出列、戶脫貧對象公示》附件將該縣2017年脫貧對象的戶主姓名及完整身份證號碼一并公布，所涉信息超過6000條。
鄖西縣扶貧辦官網(wǎng)2016年9月16日發(fā)布的《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》披露了大量貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
再如，2016年9月16日，該網(wǎng)站發(fā)布《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》，該公示稱，“最終確定了我縣符合條件的建檔立卡貧困對象為49313戶144599人，現(xiàn)將名單公示如下。”
澎湃新聞注意到，在相關(guān)的公示中，該縣對符合條件的建檔立卡貧困對象的姓名、完整身份證號碼、主要致貧原因等信息都進(jìn)行了公開發(fā)布，該公示的點(diǎn)擊量已超過13000次。
逾公示期仍未撤除
另外，還有一些地方在公示期外仍在網(wǎng)上對相關(guān)人員的信息進(jìn)行公開發(fā)布，甚至仍將完整的身份證號碼予以保留，未作任何處理。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢貴州省黃平縣人民政府官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年3月10日公開發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》，公告稱，“截止2017年3月9日，我縣建檔立卡信息系統(tǒng)有貧困人口人員名單28368戶112564人?，F(xiàn)重新對以上貧困人員名單進(jìn)行公告?！?/p>
黃平縣人民政府官網(wǎng)2017年3月10日發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》披露了大量貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
上述公告公開了黃平縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼及家庭人口數(shù)，且在明確公告期為“2017年3月11日至2017年3月18日”的情況下仍未處理。
類似情況還出現(xiàn)在河南溫縣。4月28日上午，澎湃新聞查詢溫縣黨政門戶網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年1月9日發(fā)布《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》，公告稱，“根據(jù)河南省制定的貧困戶脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溫縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣擬定脫貧戶457戶1959人進(jìn)行審核，同意將鄭全戰(zhàn)等457戶（1959人）確定為脫貧戶，現(xiàn)予以公告（名冊附后）。”
溫縣黨政門戶網(wǎng)2017年1月9日發(fā)布的《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》披露了大量脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該名冊公開了溫縣多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村的脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息，且在明確公示時間為“2017年1月9日起至2017年1月15日止”的情況下仍未處理。
公示標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
澎湃新聞注意到，中共中央、國務(wù)院2015年發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運(yùn)行。
中辦國辦2016年印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》也明確，貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。
然而，在各地方政府的實(shí)際操作中，貧困戶的哪些信息應(yīng)予以公示、公開到什么程度等問題一直未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
例如，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣東高州市人民政府公眾網(wǎng)2016年10月發(fā)布的《高州市新時期精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶名單公示》中，就未公布相關(guān)人員的身份證號碼；福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，連相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
官方緊急排查
4月28日，澎湃新聞就以上情況致電各相關(guān)部門。
黎川縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作人員向澎湃新聞明確表示，不應(yīng)該將貧困戶的完整身份證信息進(jìn)行公布，這是他們工作上疏忽，將立刻進(jìn)行處理。
鄖西縣扶貧辦一名工作人員則認(rèn)為，他們的公示符合要求，但對于是否應(yīng)公示完整身份證號碼，該工作人員表示并不清楚，需要咨詢湖北省扶貧辦。
當(dāng)天中午，澎湃新聞?chuàng)艽蚝笔》鲐毐O(jiān)督服務(wù)電話027-12317，湖北省扶貧辦工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，公開發(fā)布在網(wǎng)上的信息應(yīng)做模糊處理，已針對鄖西縣的情況進(jìn)行了核實(shí)，將督促其處理。
溫縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室工作人員則表示，原本是有對個人身份證號碼和手機(jī)號碼進(jìn)行模糊化處理的考慮，但為了增加透明度，讓大家都來監(jiān)督，最后還是公布出來。
“至于說如何公布，公布哪些信息，上級規(guī)定中沒有明確?！痹摴ぷ魅藛T說，以后會進(jìn)行模糊處理，計(jì)劃公布一段時間后，將身份證號進(jìn)行屏蔽。
針對已過公示期的問題，該工作人員回應(yīng)稱，此前尚未注意到，將立即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
當(dāng)天下午，黃平縣扶貧開發(fā)辦公室的一名工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，當(dāng)?shù)厥巧贁?shù)名族地區(qū)，有很多人存在同名同姓的情況，當(dāng)時為了方便群眾查詢，所以把身份證號碼公示，為了保證公示信息準(zhǔn)確到戶到人。
“今后我們將針對群眾反映進(jìn)行整改，后續(xù)將對相關(guān)網(wǎng)頁信息進(jìn)行處理，保護(hù)群眾個人隱私?！痹摴ぷ魅藛T說。
截至4月28日15時，黎川縣、鄖西縣、黃平縣的相關(guān)信息已從官網(wǎng)上撤除。
來源：未來網(wǎng)
中國企業(yè)家專訪土巴兔：互聯(lián)網(wǎng)家裝獨(dú)角獸如何煉成
[ 億歐導(dǎo)讀 ] 彼時，土巴兔已經(jīng)成立7年，但直到2014年2月公布紅杉資本、經(jīng)緯創(chuàng)投的上億元B輪融資時，王國彬的聲音才開始在網(wǎng)上多起來。而實(shí)際上，當(dāng)時的土巴兔已經(jīng)匯聚了近6萬家裝修公司，70萬室內(nèi)設(shè)計(jì)師，在互聯(lián)網(wǎng)家裝領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先位置。
【編者按】傳統(tǒng)企業(yè)中信息不透明給家裝行業(yè)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，土巴兔創(chuàng)始人王國彬借助自己的愛折騰的特點(diǎn)在裝修行業(yè)奮斗了8年，8年期間王國彬是如何獲得行業(yè)的認(rèn)可，資本的關(guān)注，未來8年，土巴兔又將如何蛻變，在低頻的家裝行業(yè)成長為一只獨(dú)角獸？
本文首發(fā)于中國企業(yè)家，作者王雷生 ；由億歐編輯，供行業(yè)人士參考。
王國彬走路的速度很快。
盡管他已經(jīng)有意減速，但隨行的工作人員依然需要不時小跑幾步才能跟上他的節(jié)奏。作為土巴兔的創(chuàng)始人和CEO，在過去一年多時間里，他和土巴兔頻繁出現(xiàn)在人們的視野之中。
2015年3月，土巴兔獲得58同城、紅杉和經(jīng)緯2億美元C輪融資的消息公布，土巴兔的估值達(dá)到10億美元以上，正式步入獨(dú)角獸行列。也正是在這一年，土巴兔在品牌推廣上開始發(fā)力，簽約汪涵，轟炸般地在地鐵、電視、網(wǎng)絡(luò)、樓宇等投放廣告。即便不關(guān)心裝修的人，也或多或少記住了說著“裝修就上土巴兔”的汪涵和他手里的卡通兔子。
彼時，土巴兔已經(jīng)成立7年，但直到2014年2月公布紅杉資本、經(jīng)緯創(chuàng)投的上億元B輪融資時，王國彬的聲音才開始在網(wǎng)上多起來。而實(shí)際上，當(dāng)時的土巴兔已經(jīng)匯聚了近6萬家裝修公司，70萬室內(nèi)設(shè)計(jì)師，在互聯(lián)網(wǎng)家裝領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先位置。
在傳統(tǒng)觀念中，家裝領(lǐng)域不透明且低頻。但這在王國彬眼里反而意味著新的機(jī)會與可能性?！邦l次很低，但客單價高，起碼客單價在20萬。在一個時間周期之內(nèi)，這與平常在天貓買東西的消費(fèi)程度是一樣的?！蓖鯂蛘f。
另外，他認(rèn)為這也是很好的智能家居和金融入口。目前土巴兔也制定研發(fā)了智能家居的產(chǎn)品，推出了裝修領(lǐng)域的消費(fèi)金融產(chǎn)品。
如今創(chuàng)業(yè)8年，王國彬坦言土巴兔這一路走下來遇到不少阻力，每一次向前，“土巴兔是在革自己的命”。
「 折騰的年輕人 」
王國彬1982年生于江西撫州黎川縣，在創(chuàng)辦土巴兔之前，他已有兩次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。
還在中學(xué)讀書時，王國彬就一直代表學(xué)校參加計(jì)算機(jī)奧林匹克競賽，并因此獲得不少獎項(xiàng)。機(jī)緣巧合下，他開始創(chuàng)辦電腦培訓(xùn)學(xué)校。這一年是2000年，王國彬18歲。
學(xué)校人數(shù)最多的時候有1000多人。王國彬發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面，學(xué)習(xí)廣告和室內(nèi)設(shè)計(jì)的人數(shù)最多，于是他又創(chuàng)辦了一家廣告公司和一家裝修公司。
2005年，受當(dāng)年百度上市的影響，23歲的王國彬把培訓(xùn)學(xué)校交給別人管理，自己南下深圳再創(chuàng)業(yè)。
帶著第一次創(chuàng)業(yè)成功的光環(huán)和第一桶金，王國彬開始創(chuàng)辦他的“百度”?！爱?dāng)時很熱血、很憧憬，非常的自信?！蓖鯂蛐α诵?，“自信到有點(diǎn)自負(fù)。”
他要做的是垂直搜索引擎，比如搜索某數(shù)碼產(chǎn)品時，會將整個產(chǎn)品的評測報告、評論、全網(wǎng)價格、購買渠道等分門別類規(guī)整好推給檢索者。在3C數(shù)碼品類取得成功后，他迅速擴(kuò)展到汽車、圖書、餐飲等領(lǐng)域。由于急于快速復(fù)制，導(dǎo)致每一個品類可能就安排一個產(chǎn)品經(jīng)理，公司很快就出現(xiàn)問題，在半死不活苦撐兩年半之后，最終選擇了關(guān)停。
“王校長”又回到了老家的電腦學(xué)校。在此后的半年里，他都在反思自己為什么會失敗，“最重要的原因是不專注。另外，技術(shù)思維遠(yuǎn)大于產(chǎn)品思維，就喜歡憋大招，喜歡追求完美，磨很長時間才出一個產(chǎn)品”。
他謀劃著再度創(chuàng)業(yè)，并選定了三個標(biāo)準(zhǔn)，一是產(chǎn)業(yè)足夠大，二是痛點(diǎn)足夠多，三是市場格局尚未形成。一番梳理，再結(jié)合自己之前創(chuàng)辦電腦培訓(xùn)學(xué)校、裝修公司和互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)歷，他決定再下深圳，做互聯(lián)網(wǎng)裝修。
2008年7月，土巴兔創(chuàng)辦。這個怪異的名字，來自王國彬2006年申請的域名to8to。他當(dāng)時想要有個卡通形象，再加上域名的諧音，土巴兔就此誕生。
這一次，他徹底拋棄上次創(chuàng)業(yè)時追求豪華的做法，把辦公室租在了一個小區(qū)民宅里，也不再刻意聘請名校畢業(yè)生，而是“尋找相信你夢想，又能夠拼了命去工作的人”。他拉了幾個同鄉(xiāng)和技術(shù)、設(shè)計(jì)人員，又從家居建材零售和裝修業(yè)界找了一些人加入，一個15人的草根創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就此成形。
成立伊始，土巴兔希望建立一個室內(nèi)設(shè)計(jì)師展示分享平臺，形成業(yè)主與設(shè)計(jì)師的對接，設(shè)計(jì)師可以在這里承接業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)，土巴兔則通過網(wǎng)站廣告和向設(shè)計(jì)師收取會員費(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利。
2009年6月，土巴兔第一版網(wǎng)站上線。沒有設(shè)計(jì)師，王國彬就把自己電腦培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)的設(shè)計(jì)師全都拉到網(wǎng)上來。沒有內(nèi)容，團(tuán)隊(duì)就不停地尋找設(shè)計(jì)作品作為填充。
設(shè)計(jì)師入駐的數(shù)量持續(xù)增長，但王國彬不得不面臨一個棘手的問題，與對標(biāo)的美國公司不同，“中國大部分業(yè)主裝修戶型大概在100平米左右，他們并不會非常強(qiáng)調(diào)風(fēng)格設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)師的付費(fèi)需求不大。這樣用戶的規(guī)模就比較小。而且裝修里面最大的痛點(diǎn)不在設(shè)計(jì)，而是在于施工”。
土巴兔迅速向業(yè)主與裝修公司對接的平臺轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)師平臺也繼續(xù)發(fā)展。這已是2010年下半年，除了裝修公司進(jìn)入平臺帶來的收入增加，數(shù)據(jù)顯示，到2010年12月土巴兔的設(shè)計(jì)師注冊已經(jīng)達(dá)到22萬?！爱?dāng)時全國好像有五六十萬裝修設(shè)計(jì)師。”經(jīng)緯創(chuàng)投合伙人肖敏回憶說，經(jīng)緯是土巴兔的A輪投資方。
之后，王國彬又把土巴兔的裝修模塊和設(shè)計(jì)模塊進(jìn)行了拆分，把設(shè)計(jì)模塊獨(dú)立成“設(shè)計(jì)本”網(wǎng)站運(yùn)營，土巴兔則主攻裝修施工。
幾乎同時，王國彬認(rèn)定移動端即將爆發(fā)，必須搶占移動端流量，他決定將每個裝修的需求點(diǎn)都做成一個APP，比如看效果圖APP等等，這樣無論用戶怎樣選擇，都能確保在土巴兔平臺上。
他親自帶著產(chǎn)品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)，使這些APP在短時間內(nèi)全部上線。之后的數(shù)據(jù)表明，土巴兔及時做對了一道選擇題。2014年，土巴兔移動端流量占比達(dá)到50%?！叭绻?dāng)時我們沒有把這個東西做起來，流量可能就到別人那里去了。”土巴兔副總裁聶金津把這個動作看成是土巴兔發(fā)展的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
「 強(qiáng)推裝修保 」
裝修保的推出是土巴兔成立之后的另一個節(jié)點(diǎn)，這也讓這家創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)歷了最嚴(yán)重的一次危機(jī)。
2012年5月，土巴兔推出“裝修界的支付寶”裝修保。它的核心規(guī)則是，將裝修公司與客戶簽訂的合同額的20%作為尾款壓到土巴兔，而當(dāng)時的行規(guī)是5%。
“內(nèi)部的阻力很大，尤其是銷售，他們覺得這個不對，裝修公司也不配合。當(dāng)時在深圳一兩百家裝修公司都終止合作了，最后只有三四家公司愿意進(jìn)行嘗試?！蓖鯂蛱幘称D難，兩個管銷售的同事在內(nèi)部聯(lián)合銷售團(tuán)隊(duì)抵制這一措施，一人被他當(dāng)場開除，另一個被調(diào)崗后不久也辭職。
“我們有一半銷售也就是做地推的人都走了?！甭櫧鸾蚧貞浾f。
金牛座的王國彬想清楚就義無反顧執(zhí)行，他當(dāng)著所有干部的面立下軍令狀，一定要強(qiáng)推“裝修保”。他認(rèn)準(zhǔn)了，這是解決土巴兔當(dāng)時面臨的困境的最佳方法。
在裝修保推出之前，土巴兔在裝修公司與客戶之間只是以撮合交易的信息平臺身份出現(xiàn)，經(jīng)過大力吸納，平臺聚集了數(shù)量可觀的裝修公司。而為了解決裝修質(zhì)量問題的痛點(diǎn)，土巴兔也組建了自己的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，對工地進(jìn)行監(jiān)督。
但監(jiān)督并不順利。土巴兔的質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)問題時，一些裝修公司輕則搪塞敷衍，重則威脅動手。對于已經(jīng)拿到95%款項(xiàng)的裝修公司而言，放棄最后的5%并不是一件無法接受的事。這讓夾在中間的土巴兔很難受。
一次淘寶購物帶給了王國彬靈感，他決定建立裝修界的支付寶，將尾款比例提高四倍至20%，同時要求這部分款項(xiàng)托管在土巴兔平臺上。使用“裝修?！狈?wù)的業(yè)主可以分別于水電、泥木、油漆、竣工4個節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收裝修工程，在每個節(jié)點(diǎn)確認(rèn)工程達(dá)到要求后才按照一定比例支付裝修款給裝修公司。工程竣工后1個月，經(jīng)業(yè)主滿意簽字確認(rèn)，土巴兔再將保障款轉(zhuǎn)付給裝修公司。
土巴兔扼住了裝修公司的喉嚨，也由此引起了劇烈的反彈和質(zhì)疑。
他說服兩三家公司做一個嘗試，這些采納裝修保的裝修公司反而更受歡迎，兩三個月后，原本退出的裝修公司陸陸續(xù)續(xù)返回了土巴兔，并且之后以每月新增一兩百家的速度擴(kuò)張。
這是一個非常大的轉(zhuǎn)折。聶金津介紹，2013年，土巴兔基本每個月的銷售指標(biāo)都上漲近100%。每個月大家都會定一個幾乎不可能完成的新高，但每一個月都突破設(shè)定的最高值。
“自從轉(zhuǎn)到裝修保模式之后，2012-2014這三年，每年我們的銷售業(yè)績翻三番，估值翻十倍。原來我們是一個浮在很表面的一個產(chǎn)品，裝修保就相當(dāng)于往里面插了一腳，形成了我們的商業(yè)模式，做出了土巴兔口碑，然后也有了我們的施工隊(duì)伍?！甭櫧鸾蛘f。
「 與資本共舞 」
快速發(fā)展的土巴兔成為資本的寵兒。
2011年春節(jié)前，經(jīng)緯創(chuàng)投合伙人肖敏主動拜訪了王國彬和土巴兔。經(jīng)緯的團(tuán)隊(duì)當(dāng)時研究了整個互聯(lián)網(wǎng)家裝市場，發(fā)現(xiàn)市場廣闊，但巨頭并未產(chǎn)生，這意味其中有誕生大公司的機(jī)會。掃描一番下來，更具有流量平臺性質(zhì)的土巴兔進(jìn)入了他們的視野。
在一個“很濕冷的南方冬天”，肖敏走進(jìn)了還在深圳一個小區(qū)里擁擠而簡陋的辦公室。五年后，肖敏對那間辦公室的印象依然是“非常非常冷”，穿著厚厚的衣服坐在里面依然凍得打哆嗦。
“早期項(xiàng)目重點(diǎn)就是投人?！苯Y(jié)果肖敏跟團(tuán)隊(duì)一聊，發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)特別草根，沒有一個大公司出來的人?！爱?dāng)時感覺就是一個草根帶著一群草根在創(chuàng)業(yè)?！毙っ粽f。當(dāng)時土巴兔只有20人左右，收入每個月也只有十幾二十萬，但讓肖敏感到意外的是，這家小公司一直沒有虧錢，盡管工資不高，且每天早上九點(diǎn)上班，晚上九點(diǎn)還在拼命干活?！耙恢焙芎闷嫠ㄍ鯂颍┦窃趺锤愣ㄟ@些人的，”肖敏說，“后來發(fā)現(xiàn)王國彬特別會給團(tuán)隊(duì)打雞血，自己也很拼命。”
王國彬在七周年慶典上回憶起這段日子，“我們當(dāng)時的工作環(huán)境極為辛苦。十多個員工，沒有周六周日，我給不起很高的工資，我自己教他們編程、上英語課。給不了他們很多錢，就教他們知識。”
肖敏跟王國彬聊土巴兔的業(yè)務(wù)、對裝修行業(yè)的認(rèn)識和未來布局，“聊完之后你才會覺得他非常聰明，能把業(yè)務(wù)講的很清楚?！?/p>
有一個細(xì)節(jié)讓肖敏很受觸動。當(dāng)時土巴兔客服、銷售等與客戶交流的時候，王國彬都要求全部現(xiàn)場錄音。等到夜深人靜，他一個一個去聽，然后總結(jié)溝通話術(shù)?！凹瓤创缶钟诸櫦?xì)節(jié)，我覺得還是蠻踏實(shí)的。”肖敏說。
臨走前，肖敏對王國彬說，土巴兔的全拼域名（tubatu）好像不在他們手上，這個問題需要解決。當(dāng)天晚上，王國彬就把域名買了下來，這讓肖敏很贊賞。
也有媒體報道，最開始經(jīng)緯提出想要對土巴兔的財(cái)務(wù)共同監(jiān)管，但是王國彬拒絕了。對他而言公司的運(yùn)營和財(cái)務(wù)應(yīng)該要把控在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自己手中，但王國彬也給予了經(jīng)緯一項(xiàng)特權(quán)——在B輪融資之前，經(jīng)緯可以享有一次追加投資。最終2013年6月經(jīng)緯追投土巴兔A+輪。
B輪融資時，正處于快速發(fā)展中的土巴兔追求者眾多，一番比較后，他選擇了紅杉資本。但雙方的談判并不十分順利，價格上存在分歧。
在紅杉的辦公室，王國彬拒絕了紅杉給出的價格。而他剛到機(jī)場，紅杉資本就追了上來，給出了新的報價。2014年2月，土巴兔宣布紅杉領(lǐng)投、經(jīng)緯跟投的B輪上億元融資的消息。
一年后，58同城也跟了進(jìn)來。在此之前，58同城CEO姚勁波覺得能把土巴兔滅了，后來發(fā)現(xiàn)不容易，于是選擇與土巴兔合作。58同城帶來的，除了3400萬美元的現(xiàn)金，還有大量廣告及戰(zhàn)略資源，“58同城是最大的本地生活信息平臺，也包括裝修信息、二手房信息、新房信息，所以我們把現(xiàn)金、流量和資源對接到土巴兔的平臺，這將會產(chǎn)生巨大的化學(xué)反應(yīng)，而且這會是一個1+1＞2的反應(yīng)。”姚勁波在發(fā)布會上說。這也是王國彬選擇58同城的原因。
王國彬坦言，土巴兔已經(jīng)收到了不少下一輪投資意向，而作為一家具有造血能力和現(xiàn)金流的公司，土巴兔對融資的節(jié)奏把握著主動權(quán)，“我覺得在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)應(yīng)該會做一次融資。”他重復(fù)了一下，“會在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)?！?/p>
這個恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)，就是出現(xiàn)“特別有資源和品牌的，能對我們有補(bǔ)充的”的資本方，“不能只為了錢融資?！?/p>
“上市有提上議程嗎？”
“現(xiàn)在沒有具體去考慮這個問題，我們其實(shí)所有的東西都做好了準(zhǔn)備。但要明白的是，融資和上市只是獲取資本的一種方式，作為一個創(chuàng)業(yè)者，資本對你來說它是帶領(lǐng)公司走向更遠(yuǎn)的一個工具。如果你把它當(dāng)成目的，那日子就不好過了?！?/p>
「 構(gòu)筑核心壁壘 」
土巴兔2015年表彰大會上，王國彬右手拿著話筒，左手上下?lián)]舞：“在土巴兔，為創(chuàng)新犯下的錯，公司永遠(yuǎn)不會追責(zé)，公司依然會給你鼓勵，給你掌聲。”他的音調(diào)抑揚(yáng)頓挫，像是一位營銷大師。
這并不是他最初的樣子。肖敏第一次見到王國彬時，不知是緊張還是靦腆，肖敏每問一個問題，王國彬就回答三句話。然后就結(jié)束了。
而聶金津看到的則是他脾氣的變化，這與王國彬的自我感覺一樣，“我原來是一個特別容易上火的人?，F(xiàn)在我更會因人而用不同的方式。”他的因人而異，就是對于基層員工，基本不會批評，而對于很了解的老員工則會比較直接。
出生于1987年的聶金津在2011年加入土巴兔，他的第一個崗位是網(wǎng)站美工。
剛到的第一天，王國彬就問聶金津，你覺得我們的網(wǎng)站有什么問題，可以給我提一些意見。當(dāng)天，聶金津拿了一張A4紙，一遍遍的翻著網(wǎng)站，一口氣列出了19點(diǎn)問題和建議。王國彬看到這份意見很高興，下班前，他召開全公司會議對聶金津進(jìn)行表揚(yáng)并且落實(shí)這些意見。這讓本來一心想去騰訊，只是把這里當(dāng)成過渡的聶金津有了留下來的打算。
2011年底，經(jīng)緯的投資到賬。王國彬拿著錢買了一批蘋果手機(jī)、蘋果筆記本。
他說，我要發(fā)給2008年、2009年公司非常痛苦艱難的時候，跟著公司一起走過來的這些人。而這其中還包括一位被他從高管位置上降到基層員工的人。
這讓聶金津很受觸動，“他分得很清楚，不會有人倚老賣老，但又會給人安全感。你做過貢獻(xiàn)，只要愿意成長，公司不會一腳把你踢走?！甭櫧鸾蛘f。
聶金津決定留在土巴兔，五年間，他從美工一直到市場推廣、內(nèi)容運(yùn)營、人力資源、行政再到成為工程交付的負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)在他是公司最年輕的副總裁之一，土巴兔還有一位更年輕的副總裁，出生于1992年。
在不久前一次演講時，聶金津說土巴兔“星球結(jié)構(gòu)”分為核心層、次核心層和新人三層，核心層指的是高度認(rèn)可公司、并能夠感染帶動其他人的所有干部和骨干力量。核心層的穩(wěn)定被聶金津認(rèn)為是土巴兔順利發(fā)展的最大保障，“2015年，入職一年以上離職的干部幾乎沒有，入職兩年以上離職的基層員工幾乎沒有。目前核心層的規(guī)模已經(jīng)非常大?！?/p>
這種穩(wěn)定并非是由于土巴兔中庸溫和的公司文化，恰恰相反，PK是土巴兔內(nèi)部的典型制度。而高管會議就是PK色彩最濃的地方之一。王國彬常對高管說，我們關(guān)起門就說問題，我出去之后，絕對不會說你們一個“不”字。另一句他常說的話是，“我說的話你就按字面意思去理解，沒有別的深意?！?/p>
即便已經(jīng)離職的員工，也對這種氛圍表達(dá)出認(rèn)可?！肮镜墓芾砗蛨F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的良性競爭能給每個人強(qiáng)大的奮斗精神?！币晃灰呀?jīng)離職的土巴兔員工對《中國企業(yè)家》說。
“成長”也是王國彬的常用詞，2015年，他對聶金津說，按照土巴兔目前的發(fā)展速度，如果一個人半年沒有加薪，就重點(diǎn)關(guān)注，是被忽視還是沒有成長。如果沒有成長，就去問責(zé)他的領(lǐng)導(dǎo)。高管們坐下來開會時，也會拋出這樣的問題，“最近怎么沒有發(fā)現(xiàn)你們部門有什么人出來？”
除了內(nèi)部培養(yǎng)，王國彬也挖了不少人過來。他有一次挖一個人，每次都約不到，有幾次去公司樓下等對方?jīng)]空，去人家的院子門口等對方也沒空。“后來總算約到他，他晚上11點(diǎn)下班，我們一直聊到第二天凌晨5點(diǎn)。”王國彬得意地笑了一下，“最后給挖過來了。”
在總結(jié)土巴兔的核心成功要素時，聶金津總結(jié)為流量、體系、戰(zhàn)略、團(tuán)隊(duì)，“真真正正的核心壁壘還是人。”
「 保持危機(jī)感 」
王國彬也非?？粗亓髁?，正是控制了巨大的流量入口，才使土巴兔擁有了制定規(guī)則的主動權(quán)。
這些主動權(quán)包括土巴兔平臺上的裝修公司必須經(jīng)過一套嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、某些指定使用的建材，以及6月底推出的“云工長”，王國彬稱之為“互聯(lián)網(wǎng)家裝3.0”。其核心是，業(yè)主可以直接在土巴兔上預(yù)約工長。這就出現(xiàn)了工長和裝修公司在一個平臺上的局面。
在土巴兔巨大流量的支撐下（官方數(shù)據(jù)是每天3.6萬單），土巴兔呼叫中心通過識別客戶的需求，將客戶劃分為標(biāo)準(zhǔn)化需求和個性化需求，把高端一些的個性化需求業(yè)主推薦給裝修公司，而標(biāo)準(zhǔn)化需求業(yè)主則推薦給云工長平臺。
這引起了裝修公司很大的疑慮，這個平臺的存在，使用戶可以直接跳過他們尋找工長。王國彬解釋說，在中國，裝修公司實(shí)際上只占了市場份額的一半，另一半就被工長們所掌握，“云工長”平臺瞄準(zhǔn)的是這一半市場。而且土巴兔平臺上也是經(jīng)過選擇的裝修公司，如果要蠶食份額，蠶食掉的也會是那些達(dá)不到土巴兔平臺標(biāo)準(zhǔn)的小裝修公司。
數(shù)據(jù)似乎也證明這一理論的正確性，王國彬說，裝修公司發(fā)現(xiàn)自己的訂單量并沒有減少，反而增加了，于是慢慢打消掉了這些擔(dān)心。
但可以預(yù)見的是，這些疑慮并不會完全消失，裝修公司與工長之間訂單的分配、二者之間的平衡都將會被持續(xù)關(guān)注下去。
土巴兔面臨的還有環(huán)伺的競爭對手。王國彬稱，土巴兔的流量比第二名到第五十名的和還多，但他坦陳自己依然很焦慮，每天都充滿了危機(jī)感，“你不知道哪里會突然冒出一個顛覆性的團(tuán)隊(duì)或者模式。如果你覺得很安全的時候，可能你就真的不安全了。創(chuàng)業(yè)越久，對很多東西越充滿敬畏之心”。
為此他常常到一線調(diào)研，每次戰(zhàn)略調(diào)整，更是他去一線最多的時候，“基本上每個月都會去工地看一下。每個月也都會花將近半天時間聽一下客服呼叫中心與用戶的對話錄音，看看網(wǎng)上的反饋，了解客戶的需求和不滿。”
盡管投訴率不到1%，但龐大的訂單量，讓網(wǎng)上的投訴內(nèi)容并不罕見，這對于極為低頻、非常依賴口碑傳播的裝修公司而言，是非常嚴(yán)重的問題。遇到嚴(yán)重的投訴，王國彬會直接丟到微信群里，拉著所有高管一條一條對這個工地的所有記錄、交流過程，一條條對話捋下來，看看到底是哪里出了問題。
這讓土巴兔把反思文化做到極致。“低頻跟高頻行業(yè)在運(yùn)營模式上有很大的不同。低頻里面的口碑是沒有修復(fù)機(jī)會的，所以第一次一定要把口碑質(zhì)量做好?！蓖鯂蛘f。
多地政府網(wǎng)站泄露貧困戶隱私信息 官方緊急排查
去年11月以來，澎湃新聞（thepaper）相繼披露了安徽、重慶、湖北、江西等地政府部門官網(wǎng)在公示中存在大面積泄露個人隱私信息的情況，這些公示未對相關(guān)人員的身份證號碼、手機(jī)號碼等個人信息作出必要處理。
近日，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（以下簡稱“要點(diǎn)”）中提出，政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
該《要點(diǎn)》經(jīng)中國政府網(wǎng)公開發(fā)布后，4月28日，澎湃新聞在查詢多地政府官網(wǎng)時，仍發(fā)現(xiàn)泄露個人隱私信息的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在對貧困戶、脫貧名單等信息的公示中，所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬條。
貧困戶個人隱私信息被公示
今年2月，澎湃新聞就曾報道過福建、江西、湖南、云南等地方政府官網(wǎng)泄露貧困戶個人隱私信息的現(xiàn)象，相關(guān)地方政府部門迅速進(jìn)行了整改，數(shù)千條個人信息的公示得以撤除。然而，目前仍有部分地區(qū)存在相應(yīng)問題。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢江西省黎川縣人民政府官網(wǎng)時檢索到一則題為《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》的信息，該公示在附件中披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼、文化程度、健康狀況等，所涉信息近一萬條。
黎川縣人民政府官網(wǎng)2017年9月4日發(fā)布的《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》大量披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該公示發(fā)布于2017年9月4日，公示稱，“根據(jù)《黎川縣脫貧攻堅(jiān)自查整改工作方案》要求，我們對全縣扶貧對象精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改，現(xiàn)將自查整改后的貧困戶名單進(jìn)行公告（詳情見附件），請社會各界和人士積極參與監(jiān)督?！?/p>
4月28日上午，澎湃新聞在查詢湖北省鄖西縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱“鄖西縣扶貧辦”）官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“通知公告”欄目發(fā)布的10余條公示中，存在大量泄露貧困戶、脫貧戶個人隱私信息的情況。
例如，2017年12月27日，該網(wǎng)站發(fā)布的《鄖西縣2017年度村出列、戶脫貧對象公示》附件將該縣2017年脫貧對象的戶主姓名及完整身份證號碼一并公布，所涉信息超過6000條。
鄖西縣扶貧辦官網(wǎng)2016年9月16日發(fā)布的《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》披露了大量貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
再如，2016年9月16日，該網(wǎng)站發(fā)布《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》，該公示稱，“最終確定了我縣符合條件的建檔立卡貧困對象為49313戶144599人 ，現(xiàn)將名單公示如下?！?/p>
澎湃新聞注意到，在相關(guān)的公示中，該縣對符合條件的建檔立卡貧困對象的姓名、完整身份證號碼、主要致貧原因等信息都進(jìn)行了公開發(fā)布，該公示的點(diǎn)擊量已超過13000次。
逾公示期仍未撤除
另外，還有一些地方在公示期外仍在網(wǎng)上對相關(guān)人員的信息進(jìn)行公開發(fā)布，甚至仍將完整的身份證號碼予以保留，未作任何處理。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢貴州省黃平縣人民政府官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年3月10日公開發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》，公告稱，“截止2017年3月9日，我縣建檔立卡信息系統(tǒng)有貧困人口人員名單28368戶112564人?，F(xiàn)重新對以上貧困人員名單進(jìn)行公告?！?/p>
黃平縣人民政府官網(wǎng)2017年3月10日發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》披露了大量貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
上述公告公開了黃平縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼及家庭人口數(shù)，且在明確公告期為“2017年3月11日至2017年3月18日”的情況下仍未處理。
類似情況還出現(xiàn)在河南溫縣。4月28日上午，澎湃新聞查詢溫縣黨政門戶網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年1月9日發(fā)布《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》，公告稱，“根據(jù)河南省制定的貧困戶脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溫縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣擬定脫貧戶457戶1959人進(jìn)行審核，同意將鄭全戰(zhàn)等457戶（1959人）確定為脫貧戶，現(xiàn)予以公告（名冊附后）?！?/p>
溫縣黨政門戶網(wǎng)2017年1月9日發(fā)布的《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》披露了大量脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該名冊公開了溫縣多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村的脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息，且在明確公示時間為“2017年1月9日起至2017年1月15日止”的情況下仍未處理。
公示標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
澎湃新聞注意到，中共中央、國務(wù)院2015年發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運(yùn)行。
中辦國辦2016年印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》也明確，貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。
然而，在各地方政府的實(shí)際操作中，貧困戶的哪些信息應(yīng)予以公示、公開到什么程度等問題一直未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
例如，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣東高州市人民政府公眾網(wǎng)2016年10月發(fā)布的《高州市新時期精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶名單公示》中，就未公布相關(guān)人員的身份證號碼；福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，連相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
官方緊急排查
4月28日，澎湃新聞就以上情況致電各相關(guān)部門。
黎川縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作人員向澎湃新聞明確表示，不應(yīng)該將貧困戶的完整身份證信息進(jìn)行公布，這是他們工作上疏忽，將立刻進(jìn)行處理。
鄖西縣扶貧辦一名工作人員則認(rèn)為，他們的公示符合要求，但對于是否應(yīng)公示完整身份證號碼，該工作人員表示并不清楚，需要咨詢湖北省扶貧辦。
當(dāng)天中午，澎湃新聞?chuàng)艽蚝笔》鲐毐O(jiān)督服務(wù)電話027-12317，湖北省扶貧辦工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，公開發(fā)布在網(wǎng)上的信息應(yīng)做模糊處理，已針對鄖西縣的情況進(jìn)行了核實(shí)，將督促其處理。
溫縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室工作人員則表示，原本是有對個人身份證號碼和手機(jī)號碼進(jìn)行模糊化處理的考慮，但為了增加透明度，讓大家都來監(jiān)督，最后還是公布出來。
“至于說如何公布，公布哪些信息，上級規(guī)定中沒有明確?！痹摴ぷ魅藛T說，以后會進(jìn)行模糊處理，計(jì)劃公布一段時間后，將身份證號進(jìn)行屏蔽。
針對已過公示期的問題，該工作人員回應(yīng)稱，此前尚未注意到，將立即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
當(dāng)天下午，黃平縣扶貧開發(fā)辦公室的一名工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，當(dāng)?shù)厥巧贁?shù)名族地區(qū)，有很多人存在同名同姓的情況，當(dāng)時為了方便群眾查詢，所以把身份證號碼公示，為了保證公示信息準(zhǔn)確到戶到人。
“今后我們將針對群眾反映進(jìn)行整改，后續(xù)將對相關(guān)網(wǎng)頁信息進(jìn)行處理，保護(hù)群眾個人隱私?！痹摴ぷ魅藛T說。
截至4月28日15時，黎川縣、鄖西縣、黃平縣的相關(guān)信息已從官網(wǎng)上撤除。
多地政府網(wǎng)站泄露貧困戶個人隱私信息，公示標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一
去年11月以來，澎湃新聞相繼披露了安徽、重慶、湖北、江西等地政府部門官網(wǎng)在公示中存在大面積泄露個人隱私信息的情況，這些公示未對相關(guān)人員的身份證號碼、手機(jī)號碼等個人信息作出必要處理。
近日，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（以下簡稱“要點(diǎn)”）中提出，政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
該《要點(diǎn)》經(jīng)中國政府網(wǎng)公開發(fā)布后，4月28日，澎湃新聞在查詢多地政府官網(wǎng)時，仍發(fā)現(xiàn)泄露個人隱私信息的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在對貧困戶、脫貧名單等信息的公示中，所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬條。
貧困戶個人隱私信息被公示
今年2月，澎湃新聞就曾報道過福建、江西、湖南、云南等地方政府官網(wǎng)泄露貧困戶個人隱私信息的現(xiàn)象，相關(guān)地方政府部門迅速進(jìn)行了整改，數(shù)千條個人信息的公示得以撤除。然而，目前仍有部分地區(qū)存在相應(yīng)問題。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢江西省黎川縣人民政府官網(wǎng)時檢索到一則題為《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》的信息，該公示在附件中披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼、文化程度、健康狀況等，所涉信息近一萬條。
黎川縣人民政府官網(wǎng)2017年9月4日發(fā)布的《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》大量披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該公示發(fā)布于2017年9月4日，公示稱，“根據(jù)《黎川縣脫貧攻堅(jiān)自查整改工作方案》要求，我們對全縣扶貧對象精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改，現(xiàn)將自查整改后的貧困戶名單進(jìn)行公告（詳情見附件），請社會各界和人士積極參與監(jiān)督。”
4月28日上午，澎湃新聞在查詢湖北省鄖西縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱“鄖西縣扶貧辦”）官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“通知公告”欄目發(fā)布的10余條公示中，存在大量泄露貧困戶、脫貧戶個人隱私信息的情況。
例如，2017年12月27日，該網(wǎng)站發(fā)布的《鄖西縣2017年度村出列、戶脫貧對象公示》附件將該縣2017年脫貧對象的戶主姓名及完整身份證號碼一并公布，所涉信息超過6000條。
鄖西縣扶貧辦官網(wǎng)2016年9月16日發(fā)布的《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》披露了大量貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息。現(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
再如，2016年9月16日，該網(wǎng)站發(fā)布《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》，該公示稱，“最終確定了我縣符合條件的建檔立卡貧困對象為49313戶144599人，現(xiàn)將名單公示如下?！?/p>
澎湃新聞注意到，在相關(guān)的公示中，該縣對符合條件的建檔立卡貧困對象的姓名、完整身份證號碼、主要致貧原因等信息都進(jìn)行了公開發(fā)布，該公示的點(diǎn)擊量已超過13000次。
逾公示期仍未撤除
另外，還有一些地方在公示期外仍在網(wǎng)上對相關(guān)人員的信息進(jìn)行公開發(fā)布，甚至仍將完整的身份證號碼予以保留，未作任何處理。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢貴州省黃平縣人民政府官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年3月10日公開發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》，公告稱，“截止2017年3月9日，我縣建檔立卡信息系統(tǒng)有貧困人口人員名單28368戶112564人。現(xiàn)重新對以上貧困人員名單進(jìn)行公告?！?/p>
黃平縣人民政府官網(wǎng)2017年3月10日發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》披露了大量貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
上述公告公開了黃平縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼及家庭人口數(shù)，且在明確公告期為“2017年3月11日至2017年3月18日”的情況下仍未處理。
類似情況還出現(xiàn)在河南溫縣。4月28日上午，澎湃新聞查詢溫縣黨政門戶網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年1月9日發(fā)布《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》，公告稱，“根據(jù)河南省制定的貧困戶脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溫縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣擬定脫貧戶457戶1959人進(jìn)行審核，同意將鄭全戰(zhàn)等457戶（1959人）確定為脫貧戶，現(xiàn)予以公告（名冊附后）?！?/p>
溫縣黨政門戶網(wǎng)2017年1月9日發(fā)布的《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》披露了大量脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該名冊公開了溫縣多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村的脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息，且在明確公示時間為“2017年1月9日起至2017年1月15日止”的情況下仍未處理。
公示標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
澎湃新聞注意到，中共中央、國務(wù)院2015年發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運(yùn)行。
中辦國辦2016年印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》也明確，貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。
然而，在各地方政府的實(shí)際操作中，貧困戶的哪些信息應(yīng)予以公示、公開到什么程度等問題一直未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
例如，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣東高州市人民政府公眾網(wǎng)2016年10月發(fā)布的《高州市新時期精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶名單公示》中，就未公布相關(guān)人員的身份證號碼；福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，連相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
官方緊急排查
4月28日，澎湃新聞就以上情況致電各相關(guān)部門。
黎川縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作人員向澎湃新聞明確表示，不應(yīng)該將貧困戶的完整身份證信息進(jìn)行公布，這是他們工作上疏忽，將立刻進(jìn)行處理。
鄖西縣扶貧辦一名工作人員則認(rèn)為，他們的公示符合要求，但對于是否應(yīng)公示完整身份證號碼，該工作人員表示并不清楚，需要咨詢湖北省扶貧辦。
當(dāng)天中午，澎湃新聞?chuàng)艽蚝笔》鲐毐O(jiān)督服務(wù)電話027-12317，湖北省扶貧辦工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，公開發(fā)布在網(wǎng)上的信息應(yīng)做模糊處理，已針對鄖西縣的情況進(jìn)行了核實(shí)，將督促其處理。
溫縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室工作人員則表示，原本是有對個人身份證號碼和手機(jī)號碼進(jìn)行模糊化處理的考慮，但為了增加透明度，讓大家都來監(jiān)督，最后還是公布出來。
“至于說如何公布，公布哪些信息，上級規(guī)定中沒有明確?！痹摴ぷ魅藛T說，以后會進(jìn)行模糊處理，計(jì)劃公布一段時間后，將身份證號進(jìn)行屏蔽。
針對已過公示期的問題，該工作人員回應(yīng)稱，此前尚未注意到，將立即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
當(dāng)天下午，黃平縣扶貧開發(fā)辦公室的一名工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，當(dāng)?shù)厥巧贁?shù)名族地區(qū)，有很多人存在同名同姓的情況，當(dāng)時為了方便群眾查詢，所以把身份證號碼公示，為了保證公示信息準(zhǔn)確到戶到人。
“今后我們將針對群眾反映進(jìn)行整改，后續(xù)將對相關(guān)網(wǎng)頁信息進(jìn)行處理，保護(hù)群眾個人隱私。”該工作人員說。
截至4月28日15時，黎川縣、鄖西縣、黃平縣的相關(guān)信息已從官網(wǎng)上撤除。
來源：未來網(wǎng)
中國企業(yè)家專訪土巴兔：互聯(lián)網(wǎng)家裝獨(dú)角獸如何煉成
[ 億歐導(dǎo)讀 ] 彼時，土巴兔已經(jīng)成立7年，但直到2014年2月公布紅杉資本、經(jīng)緯創(chuàng)投的上億元B輪融資時，王國彬的聲音才開始在網(wǎng)上多起來。而實(shí)際上，當(dāng)時的土巴兔已經(jīng)匯聚了近6萬家裝修公司，70萬室內(nèi)設(shè)計(jì)師，在互聯(lián)網(wǎng)家裝領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先位置。
【編者按】傳統(tǒng)企業(yè)中信息不透明給家裝行業(yè)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，土巴兔創(chuàng)始人王國彬借助自己的愛折騰的特點(diǎn)在裝修行業(yè)奮斗了8年，8年期間王國彬是如何獲得行業(yè)的認(rèn)可，資本的關(guān)注，未來8年，土巴兔又將如何蛻變，在低頻的家裝行業(yè)成長為一只獨(dú)角獸？
本文首發(fā)于中國企業(yè)家，作者王雷生 ；由億歐編輯，供行業(yè)人士參考。
王國彬走路的速度很快。
盡管他已經(jīng)有意減速，但隨行的工作人員依然需要不時小跑幾步才能跟上他的節(jié)奏。作為土巴兔的創(chuàng)始人和CEO，在過去一年多時間里，他和土巴兔頻繁出現(xiàn)在人們的視野之中。
2015年3月，土巴兔獲得58同城、紅杉和經(jīng)緯2億美元C輪融資的消息公布，土巴兔的估值達(dá)到10億美元以上，正式步入獨(dú)角獸行列。也正是在這一年，土巴兔在品牌推廣上開始發(fā)力，簽約汪涵，轟炸般地在地鐵、電視、網(wǎng)絡(luò)、樓宇等投放廣告。即便不關(guān)心裝修的人，也或多或少記住了說著“裝修就上土巴兔”的汪涵和他手里的卡通兔子。
彼時，土巴兔已經(jīng)成立7年，但直到2014年2月公布紅杉資本、經(jīng)緯創(chuàng)投的上億元B輪融資時，王國彬的聲音才開始在網(wǎng)上多起來。而實(shí)際上，當(dāng)時的土巴兔已經(jīng)匯聚了近6萬家裝修公司，70萬室內(nèi)設(shè)計(jì)師，在互聯(lián)網(wǎng)家裝領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先位置。
在傳統(tǒng)觀念中，家裝領(lǐng)域不透明且低頻。但這在王國彬眼里反而意味著新的機(jī)會與可能性。“頻次很低，但客單價高，起碼客單價在20萬。在一個時間周期之內(nèi)，這與平常在天貓買東西的消費(fèi)程度是一樣的?！蓖鯂蛘f。
另外，他認(rèn)為這也是很好的智能家居和金融入口。目前土巴兔也制定研發(fā)了智能家居的產(chǎn)品，推出了裝修領(lǐng)域的消費(fèi)金融產(chǎn)品。
如今創(chuàng)業(yè)8年，王國彬坦言土巴兔這一路走下來遇到不少阻力，每一次向前，“土巴兔是在革自己的命”。
「 折騰的年輕人 」
王國彬1982年生于江西撫州黎川縣，在創(chuàng)辦土巴兔之前，他已有兩次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。
還在中學(xué)讀書時，王國彬就一直代表學(xué)校參加計(jì)算機(jī)奧林匹克競賽，并因此獲得不少獎項(xiàng)。機(jī)緣巧合下，他開始創(chuàng)辦電腦培訓(xùn)學(xué)校。這一年是2000年，王國彬18歲。
學(xué)校人數(shù)最多的時候有1000多人。王國彬發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面，學(xué)習(xí)廣告和室內(nèi)設(shè)計(jì)的人數(shù)最多，于是他又創(chuàng)辦了一家廣告公司和一家裝修公司。
2005年，受當(dāng)年百度上市的影響，23歲的王國彬把培訓(xùn)學(xué)校交給別人管理，自己南下深圳再創(chuàng)業(yè)。
帶著第一次創(chuàng)業(yè)成功的光環(huán)和第一桶金，王國彬開始創(chuàng)辦他的“百度”?！爱?dāng)時很熱血、很憧憬，非常的自信?！蓖鯂蛐α诵?，“自信到有點(diǎn)自負(fù)?！?/p>
他要做的是垂直搜索引擎，比如搜索某數(shù)碼產(chǎn)品時，會將整個產(chǎn)品的評測報告、評論、全網(wǎng)價格、購買渠道等分門別類規(guī)整好推給檢索者。在3C數(shù)碼品類取得成功后，他迅速擴(kuò)展到汽車、圖書、餐飲等領(lǐng)域。由于急于快速復(fù)制，導(dǎo)致每一個品類可能就安排一個產(chǎn)品經(jīng)理，公司很快就出現(xiàn)問題，在半死不活苦撐兩年半之后，最終選擇了關(guān)停。
“王校長”又回到了老家的電腦學(xué)校。在此后的半年里，他都在反思自己為什么會失敗，“最重要的原因是不專注。另外，技術(shù)思維遠(yuǎn)大于產(chǎn)品思維，就喜歡憋大招，喜歡追求完美，磨很長時間才出一個產(chǎn)品”。
他謀劃著再度創(chuàng)業(yè)，并選定了三個標(biāo)準(zhǔn)，一是產(chǎn)業(yè)足夠大，二是痛點(diǎn)足夠多，三是市場格局尚未形成。一番梳理，再結(jié)合自己之前創(chuàng)辦電腦培訓(xùn)學(xué)校、裝修公司和互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)歷，他決定再下深圳，做互聯(lián)網(wǎng)裝修。
2008年7月，土巴兔創(chuàng)辦。這個怪異的名字，來自王國彬2006年申請的域名to8to。他當(dāng)時想要有個卡通形象，再加上域名的諧音，土巴兔就此誕生。
這一次，他徹底拋棄上次創(chuàng)業(yè)時追求豪華的做法，把辦公室租在了一個小區(qū)民宅里，也不再刻意聘請名校畢業(yè)生，而是“尋找相信你夢想，又能夠拼了命去工作的人”。他拉了幾個同鄉(xiāng)和技術(shù)、設(shè)計(jì)人員，又從家居建材零售和裝修業(yè)界找了一些人加入，一個15人的草根創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就此成形。
成立伊始，土巴兔希望建立一個室內(nèi)設(shè)計(jì)師展示分享平臺，形成業(yè)主與設(shè)計(jì)師的對接，設(shè)計(jì)師可以在這里承接業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)，土巴兔則通過網(wǎng)站廣告和向設(shè)計(jì)師收取會員費(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利。
2009年6月，土巴兔第一版網(wǎng)站上線。沒有設(shè)計(jì)師，王國彬就把自己電腦培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)的設(shè)計(jì)師全都拉到網(wǎng)上來。沒有內(nèi)容，團(tuán)隊(duì)就不停地尋找設(shè)計(jì)作品作為填充。
設(shè)計(jì)師入駐的數(shù)量持續(xù)增長，但王國彬不得不面臨一個棘手的問題，與對標(biāo)的美國公司不同，“中國大部分業(yè)主裝修戶型大概在100平米左右，他們并不會非常強(qiáng)調(diào)風(fēng)格設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)師的付費(fèi)需求不大。這樣用戶的規(guī)模就比較小。而且裝修里面最大的痛點(diǎn)不在設(shè)計(jì)，而是在于施工”。
土巴兔迅速向業(yè)主與裝修公司對接的平臺轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)師平臺也繼續(xù)發(fā)展。這已是2010年下半年，除了裝修公司進(jìn)入平臺帶來的收入增加，數(shù)據(jù)顯示，到2010年12月土巴兔的設(shè)計(jì)師注冊已經(jīng)達(dá)到22萬?！爱?dāng)時全國好像有五六十萬裝修設(shè)計(jì)師。”經(jīng)緯創(chuàng)投合伙人肖敏回憶說，經(jīng)緯是土巴兔的A輪投資方。
之后，王國彬又把土巴兔的裝修模塊和設(shè)計(jì)模塊進(jìn)行了拆分，把設(shè)計(jì)模塊獨(dú)立成“設(shè)計(jì)本”網(wǎng)站運(yùn)營，土巴兔則主攻裝修施工。
幾乎同時，王國彬認(rèn)定移動端即將爆發(fā)，必須搶占移動端流量，他決定將每個裝修的需求點(diǎn)都做成一個APP，比如看效果圖APP等等，這樣無論用戶怎樣選擇，都能確保在土巴兔平臺上。
他親自帶著產(chǎn)品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)，使這些APP在短時間內(nèi)全部上線。之后的數(shù)據(jù)表明，土巴兔及時做對了一道選擇題。2014年，土巴兔移動端流量占比達(dá)到50%?！叭绻?dāng)時我們沒有把這個東西做起來，流量可能就到別人那里去了。”土巴兔副總裁聶金津把這個動作看成是土巴兔發(fā)展的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
「 強(qiáng)推裝修保 」
裝修保的推出是土巴兔成立之后的另一個節(jié)點(diǎn)，這也讓這家創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)歷了最嚴(yán)重的一次危機(jī)。
2012年5月，土巴兔推出“裝修界的支付寶”裝修保。它的核心規(guī)則是，將裝修公司與客戶簽訂的合同額的20%作為尾款壓到土巴兔，而當(dāng)時的行規(guī)是5%。
“內(nèi)部的阻力很大，尤其是銷售，他們覺得這個不對，裝修公司也不配合。當(dāng)時在深圳一兩百家裝修公司都終止合作了，最后只有三四家公司愿意進(jìn)行嘗試?！蓖鯂蛱幘称D難，兩個管銷售的同事在內(nèi)部聯(lián)合銷售團(tuán)隊(duì)抵制這一措施，一人被他當(dāng)場開除，另一個被調(diào)崗后不久也辭職。
“我們有一半銷售也就是做地推的人都走了?！甭櫧鸾蚧貞浾f。
金牛座的王國彬想清楚就義無反顧執(zhí)行，他當(dāng)著所有干部的面立下軍令狀，一定要強(qiáng)推“裝修保”。他認(rèn)準(zhǔn)了，這是解決土巴兔當(dāng)時面臨的困境的最佳方法。
在裝修保推出之前，土巴兔在裝修公司與客戶之間只是以撮合交易的信息平臺身份出現(xiàn)，經(jīng)過大力吸納，平臺聚集了數(shù)量可觀的裝修公司。而為了解決裝修質(zhì)量問題的痛點(diǎn)，土巴兔也組建了自己的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，對工地進(jìn)行監(jiān)督。
但監(jiān)督并不順利。土巴兔的質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)問題時，一些裝修公司輕則搪塞敷衍，重則威脅動手。對于已經(jīng)拿到95%款項(xiàng)的裝修公司而言，放棄最后的5%并不是一件無法接受的事。這讓夾在中間的土巴兔很難受。
一次淘寶購物帶給了王國彬靈感，他決定建立裝修界的支付寶，將尾款比例提高四倍至20%，同時要求這部分款項(xiàng)托管在土巴兔平臺上。使用“裝修?！狈?wù)的業(yè)主可以分別于水電、泥木、油漆、竣工4個節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收裝修工程，在每個節(jié)點(diǎn)確認(rèn)工程達(dá)到要求后才按照一定比例支付裝修款給裝修公司。工程竣工后1個月，經(jīng)業(yè)主滿意簽字確認(rèn)，土巴兔再將保障款轉(zhuǎn)付給裝修公司。
土巴兔扼住了裝修公司的喉嚨，也由此引起了劇烈的反彈和質(zhì)疑。
他說服兩三家公司做一個嘗試，這些采納裝修保的裝修公司反而更受歡迎，兩三個月后，原本退出的裝修公司陸陸續(xù)續(xù)返回了土巴兔，并且之后以每月新增一兩百家的速度擴(kuò)張。
這是一個非常大的轉(zhuǎn)折。聶金津介紹，2013年，土巴兔基本每個月的銷售指標(biāo)都上漲近100%。每個月大家都會定一個幾乎不可能完成的新高，但每一個月都突破設(shè)定的最高值。
“自從轉(zhuǎn)到裝修保模式之后，2012-2014這三年，每年我們的銷售業(yè)績翻三番，估值翻十倍。原來我們是一個浮在很表面的一個產(chǎn)品，裝修保就相當(dāng)于往里面插了一腳，形成了我們的商業(yè)模式，做出了土巴兔口碑，然后也有了我們的施工隊(duì)伍?！甭櫧鸾蛘f。
「 與資本共舞 」
快速發(fā)展的土巴兔成為資本的寵兒。
2011年春節(jié)前，經(jīng)緯創(chuàng)投合伙人肖敏主動拜訪了王國彬和土巴兔。經(jīng)緯的團(tuán)隊(duì)當(dāng)時研究了整個互聯(lián)網(wǎng)家裝市場，發(fā)現(xiàn)市場廣闊，但巨頭并未產(chǎn)生，這意味其中有誕生大公司的機(jī)會。掃描一番下來，更具有流量平臺性質(zhì)的土巴兔進(jìn)入了他們的視野。
在一個“很濕冷的南方冬天”，肖敏走進(jìn)了還在深圳一個小區(qū)里擁擠而簡陋的辦公室。五年后，肖敏對那間辦公室的印象依然是“非常非常冷”，穿著厚厚的衣服坐在里面依然凍得打哆嗦。
“早期項(xiàng)目重點(diǎn)就是投人?！苯Y(jié)果肖敏跟團(tuán)隊(duì)一聊，發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)特別草根，沒有一個大公司出來的人?！爱?dāng)時感覺就是一個草根帶著一群草根在創(chuàng)業(yè)?！毙っ粽f。當(dāng)時土巴兔只有20人左右，收入每個月也只有十幾二十萬，但讓肖敏感到意外的是，這家小公司一直沒有虧錢，盡管工資不高，且每天早上九點(diǎn)上班，晚上九點(diǎn)還在拼命干活?！耙恢焙芎闷嫠ㄍ鯂颍┦窃趺锤愣ㄟ@些人的，”肖敏說，“后來發(fā)現(xiàn)王國彬特別會給團(tuán)隊(duì)打雞血，自己也很拼命。”
王國彬在七周年慶典上回憶起這段日子，“我們當(dāng)時的工作環(huán)境極為辛苦。十多個員工，沒有周六周日，我給不起很高的工資，我自己教他們編程、上英語課。給不了他們很多錢，就教他們知識。”
肖敏跟王國彬聊土巴兔的業(yè)務(wù)、對裝修行業(yè)的認(rèn)識和未來布局，“聊完之后你才會覺得他非常聰明，能把業(yè)務(wù)講的很清楚?！?/p>
有一個細(xì)節(jié)讓肖敏很受觸動。當(dāng)時土巴兔客服、銷售等與客戶交流的時候，王國彬都要求全部現(xiàn)場錄音。等到夜深人靜，他一個一個去聽，然后總結(jié)溝通話術(shù)?！凹瓤创缶钟诸櫦?xì)節(jié)，我覺得還是蠻踏實(shí)的。”肖敏說。
臨走前，肖敏對王國彬說，土巴兔的全拼域名（tubatu）好像不在他們手上，這個問題需要解決。當(dāng)天晚上，王國彬就把域名買了下來，這讓肖敏很贊賞。
也有媒體報道，最開始經(jīng)緯提出想要對土巴兔的財(cái)務(wù)共同監(jiān)管，但是王國彬拒絕了。對他而言公司的運(yùn)營和財(cái)務(wù)應(yīng)該要把控在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自己手中，但王國彬也給予了經(jīng)緯一項(xiàng)特權(quán)——在B輪融資之前，經(jīng)緯可以享有一次追加投資。最終2013年6月經(jīng)緯追投土巴兔A+輪。
B輪融資時，正處于快速發(fā)展中的土巴兔追求者眾多，一番比較后，他選擇了紅杉資本。但雙方的談判并不十分順利，價格上存在分歧。
在紅杉的辦公室，王國彬拒絕了紅杉給出的價格。而他剛到機(jī)場，紅杉資本就追了上來，給出了新的報價。2014年2月，土巴兔宣布紅杉領(lǐng)投、經(jīng)緯跟投的B輪上億元融資的消息。
一年后，58同城也跟了進(jìn)來。在此之前，58同城CEO姚勁波覺得能把土巴兔滅了，后來發(fā)現(xiàn)不容易，于是選擇與土巴兔合作。58同城帶來的，除了3400萬美元的現(xiàn)金，還有大量廣告及戰(zhàn)略資源，“58同城是最大的本地生活信息平臺，也包括裝修信息、二手房信息、新房信息，所以我們把現(xiàn)金、流量和資源對接到土巴兔的平臺，這將會產(chǎn)生巨大的化學(xué)反應(yīng)，而且這會是一個1+1＞2的反應(yīng)。”姚勁波在發(fā)布會上說。這也是王國彬選擇58同城的原因。
王國彬坦言，土巴兔已經(jīng)收到了不少下一輪投資意向，而作為一家具有造血能力和現(xiàn)金流的公司，土巴兔對融資的節(jié)奏把握著主動權(quán)，“我覺得在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)應(yīng)該會做一次融資。”他重復(fù)了一下，“會在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)?！?/p>
這個恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)，就是出現(xiàn)“特別有資源和品牌的，能對我們有補(bǔ)充的”的資本方，“不能只為了錢融資?！?/p>
“上市有提上議程嗎？”
“現(xiàn)在沒有具體去考慮這個問題，我們其實(shí)所有的東西都做好了準(zhǔn)備。但要明白的是，融資和上市只是獲取資本的一種方式，作為一個創(chuàng)業(yè)者，資本對你來說它是帶領(lǐng)公司走向更遠(yuǎn)的一個工具。如果你把它當(dāng)成目的，那日子就不好過了。”
「 構(gòu)筑核心壁壘 」
土巴兔2015年表彰大會上，王國彬右手拿著話筒，左手上下?lián)]舞：“在土巴兔，為創(chuàng)新犯下的錯，公司永遠(yuǎn)不會追責(zé)，公司依然會給你鼓勵，給你掌聲。”他的音調(diào)抑揚(yáng)頓挫，像是一位營銷大師。
這并不是他最初的樣子。肖敏第一次見到王國彬時，不知是緊張還是靦腆，肖敏每問一個問題，王國彬就回答三句話。然后就結(jié)束了。
而聶金津看到的則是他脾氣的變化，這與王國彬的自我感覺一樣，“我原來是一個特別容易上火的人?，F(xiàn)在我更會因人而用不同的方式?！彼囊蛉硕?，就是對于基層員工，基本不會批評，而對于很了解的老員工則會比較直接。
出生于1987年的聶金津在2011年加入土巴兔，他的第一個崗位是網(wǎng)站美工。
剛到的第一天，王國彬就問聶金津，你覺得我們的網(wǎng)站有什么問題，可以給我提一些意見。當(dāng)天，聶金津拿了一張A4紙，一遍遍的翻著網(wǎng)站，一口氣列出了19點(diǎn)問題和建議。王國彬看到這份意見很高興，下班前，他召開全公司會議對聶金津進(jìn)行表揚(yáng)并且落實(shí)這些意見。這讓本來一心想去騰訊，只是把這里當(dāng)成過渡的聶金津有了留下來的打算。
2011年底，經(jīng)緯的投資到賬。王國彬拿著錢買了一批蘋果手機(jī)、蘋果筆記本。
他說，我要發(fā)給2008年、2009年公司非常痛苦艱難的時候，跟著公司一起走過來的這些人。而這其中還包括一位被他從高管位置上降到基層員工的人。
這讓聶金津很受觸動，“他分得很清楚，不會有人倚老賣老，但又會給人安全感。你做過貢獻(xiàn)，只要愿意成長，公司不會一腳把你踢走?！甭櫧鸾蛘f。
聶金津決定留在土巴兔，五年間，他從美工一直到市場推廣、內(nèi)容運(yùn)營、人力資源、行政再到成為工程交付的負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)在他是公司最年輕的副總裁之一，土巴兔還有一位更年輕的副總裁，出生于1992年。
在不久前一次演講時，聶金津說土巴兔“星球結(jié)構(gòu)”分為核心層、次核心層和新人三層，核心層指的是高度認(rèn)可公司、并能夠感染帶動其他人的所有干部和骨干力量。核心層的穩(wěn)定被聶金津認(rèn)為是土巴兔順利發(fā)展的最大保障，“2015年，入職一年以上離職的干部幾乎沒有，入職兩年以上離職的基層員工幾乎沒有。目前核心層的規(guī)模已經(jīng)非常大?！?/p>
這種穩(wěn)定并非是由于土巴兔中庸溫和的公司文化，恰恰相反，PK是土巴兔內(nèi)部的典型制度。而高管會議就是PK色彩最濃的地方之一。王國彬常對高管說，我們關(guān)起門就說問題，我出去之后，絕對不會說你們一個“不”字。另一句他常說的話是，“我說的話你就按字面意思去理解，沒有別的深意?！?/p>
即便已經(jīng)離職的員工，也對這種氛圍表達(dá)出認(rèn)可?！肮镜墓芾砗蛨F(tuán)隊(duì)內(nèi)部的良性競爭能給每個人強(qiáng)大的奮斗精神?！币晃灰呀?jīng)離職的土巴兔員工對《中國企業(yè)家》說。
“成長”也是王國彬的常用詞，2015年，他對聶金津說，按照土巴兔目前的發(fā)展速度，如果一個人半年沒有加薪，就重點(diǎn)關(guān)注，是被忽視還是沒有成長。如果沒有成長，就去問責(zé)他的領(lǐng)導(dǎo)。高管們坐下來開會時，也會拋出這樣的問題，“最近怎么沒有發(fā)現(xiàn)你們部門有什么人出來？”
除了內(nèi)部培養(yǎng)，王國彬也挖了不少人過來。他有一次挖一個人，每次都約不到，有幾次去公司樓下等對方?jīng)]空，去人家的院子門口等對方也沒空?！昂髞砜偹慵s到他，他晚上11點(diǎn)下班，我們一直聊到第二天凌晨5點(diǎn)?！蓖鯂虻靡獾匦α艘幌拢白詈蠼o挖過來了?！?/p>
在總結(jié)土巴兔的核心成功要素時，聶金津總結(jié)為流量、體系、戰(zhàn)略、團(tuán)隊(duì)，“真真正正的核心壁壘還是人?！?/p>
「 保持危機(jī)感 」
王國彬也非?？粗亓髁浚强刂屏司薮蟮牧髁咳肟?，才使土巴兔擁有了制定規(guī)則的主動權(quán)。
這些主動權(quán)包括土巴兔平臺上的裝修公司必須經(jīng)過一套嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、某些指定使用的建材，以及6月底推出的“云工長”，王國彬稱之為“互聯(lián)網(wǎng)家裝3.0”。其核心是，業(yè)主可以直接在土巴兔上預(yù)約工長。這就出現(xiàn)了工長和裝修公司在一個平臺上的局面。
在土巴兔巨大流量的支撐下（官方數(shù)據(jù)是每天3.6萬單），土巴兔呼叫中心通過識別客戶的需求，將客戶劃分為標(biāo)準(zhǔn)化需求和個性化需求，把高端一些的個性化需求業(yè)主推薦給裝修公司，而標(biāo)準(zhǔn)化需求業(yè)主則推薦給云工長平臺。
這引起了裝修公司很大的疑慮，這個平臺的存在，使用戶可以直接跳過他們尋找工長。王國彬解釋說，在中國，裝修公司實(shí)際上只占了市場份額的一半，另一半就被工長們所掌握，“云工長”平臺瞄準(zhǔn)的是這一半市場。而且土巴兔平臺上也是經(jīng)過選擇的裝修公司，如果要蠶食份額，蠶食掉的也會是那些達(dá)不到土巴兔平臺標(biāo)準(zhǔn)的小裝修公司。
數(shù)據(jù)似乎也證明這一理論的正確性，王國彬說，裝修公司發(fā)現(xiàn)自己的訂單量并沒有減少，反而增加了，于是慢慢打消掉了這些擔(dān)心。
但可以預(yù)見的是，這些疑慮并不會完全消失，裝修公司與工長之間訂單的分配、二者之間的平衡都將會被持續(xù)關(guān)注下去。
土巴兔面臨的還有環(huán)伺的競爭對手。王國彬稱，土巴兔的流量比第二名到第五十名的和還多，但他坦陳自己依然很焦慮，每天都充滿了危機(jī)感，“你不知道哪里會突然冒出一個顛覆性的團(tuán)隊(duì)或者模式。如果你覺得很安全的時候，可能你就真的不安全了。創(chuàng)業(yè)越久，對很多東西越充滿敬畏之心”。
為此他常常到一線調(diào)研，每次戰(zhàn)略調(diào)整，更是他去一線最多的時候，“基本上每個月都會去工地看一下。每個月也都會花將近半天時間聽一下客服呼叫中心與用戶的對話錄音，看看網(wǎng)上的反饋，了解客戶的需求和不滿?！?/p>
盡管投訴率不到1%，但龐大的訂單量，讓網(wǎng)上的投訴內(nèi)容并不罕見，這對于極為低頻、非常依賴口碑傳播的裝修公司而言，是非常嚴(yán)重的問題。遇到嚴(yán)重的投訴，王國彬會直接丟到微信群里，拉著所有高管一條一條對這個工地的所有記錄、交流過程，一條條對話捋下來，看看到底是哪里出了問題。
這讓土巴兔把反思文化做到極致。“低頻跟高頻行業(yè)在運(yùn)營模式上有很大的不同。低頻里面的口碑是沒有修復(fù)機(jī)會的，所以第一次一定要把口碑質(zhì)量做好。”王國彬說。
多地政府網(wǎng)站泄露貧困戶隱私信息 官方緊急排查
去年11月以來，澎湃新聞（thepaper）相繼披露了安徽、重慶、湖北、江西等地政府部門官網(wǎng)在公示中存在大面積泄露個人隱私信息的情況，這些公示未對相關(guān)人員的身份證號碼、手機(jī)號碼等個人信息作出必要處理。
近日，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（以下簡稱“要點(diǎn)”）中提出，政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/p>
該《要點(diǎn)》經(jīng)中國政府網(wǎng)公開發(fā)布后，4月28日，澎湃新聞在查詢多地政府官網(wǎng)時，仍發(fā)現(xiàn)泄露個人隱私信息的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在對貧困戶、脫貧名單等信息的公示中，所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬條。
貧困戶個人隱私信息被公示
今年2月，澎湃新聞就曾報道過福建、江西、湖南、云南等地方政府官網(wǎng)泄露貧困戶個人隱私信息的現(xiàn)象，相關(guān)地方政府部門迅速進(jìn)行了整改，數(shù)千條個人信息的公示得以撤除。然而，目前仍有部分地區(qū)存在相應(yīng)問題。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢江西省黎川縣人民政府官網(wǎng)時檢索到一則題為《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》的信息，該公示在附件中披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼、文化程度、健康狀況等，所涉信息近一萬條。
黎川縣人民政府官網(wǎng)2017年9月4日發(fā)布的《關(guān)于黎川縣2017年度建檔立卡貧困戶名單的公示》大量披露了該縣多個行政村貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息。現(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該公示發(fā)布于2017年9月4日，公示稱，“根據(jù)《黎川縣脫貧攻堅(jiān)自查整改工作方案》要求，我們對全縣扶貧對象精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出進(jìn)行了認(rèn)真自查和整改，現(xiàn)將自查整改后的貧困戶名單進(jìn)行公告（詳情見附件），請社會各界和人士積極參與監(jiān)督?！?/p>
4月28日上午，澎湃新聞在查詢湖北省鄖西縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱“鄖西縣扶貧辦”）官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站“通知公告”欄目發(fā)布的10余條公示中，存在大量泄露貧困戶、脫貧戶個人隱私信息的情況。
例如，2017年12月27日，該網(wǎng)站發(fā)布的《鄖西縣2017年度村出列、戶脫貧對象公示》附件將該縣2017年脫貧對象的戶主姓名及完整身份證號碼一并公布，所涉信息超過6000條。
鄖西縣扶貧辦官網(wǎng)2016年9月16日發(fā)布的《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》披露了大量貧困戶姓名、完整身份證號碼等信息?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
再如，2016年9月16日，該網(wǎng)站發(fā)布《鄖西縣建檔立卡貧困戶對象信息名單公示》，該公示稱，“最終確定了我縣符合條件的建檔立卡貧困對象為49313戶144599人 ，現(xiàn)將名單公示如下。”
澎湃新聞注意到，在相關(guān)的公示中，該縣對符合條件的建檔立卡貧困對象的姓名、完整身份證號碼、主要致貧原因等信息都進(jìn)行了公開發(fā)布，該公示的點(diǎn)擊量已超過13000次。
逾公示期仍未撤除
另外，還有一些地方在公示期外仍在網(wǎng)上對相關(guān)人員的信息進(jìn)行公開發(fā)布，甚至仍將完整的身份證號碼予以保留，未作任何處理。
4月28日上午，澎湃新聞在查詢貴州省黃平縣人民政府官網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年3月10日公開發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》，公告稱，“截止2017年3月9日，我縣建檔立卡信息系統(tǒng)有貧困人口人員名單28368戶112564人?，F(xiàn)重新對以上貧困人員名單進(jìn)行公告?！?/p>
黃平縣人民政府官網(wǎng)2017年3月10日發(fā)布《黃平縣建檔立卡貧困戶名單公告》披露了大量貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼?，F(xiàn)已刪除。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
上述公告公開了黃平縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶戶主姓名、完整身份證號碼及家庭人口數(shù)，且在明確公告期為“2017年3月11日至2017年3月18日”的情況下仍未處理。
類似情況還出現(xiàn)在河南溫縣。4月28日上午，澎湃新聞查詢溫縣黨政門戶網(wǎng)時發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站于2017年1月9日發(fā)布《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》，公告稱，“根據(jù)河南省制定的貧困戶脫貧銷號標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)溫縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣擬定脫貧戶457戶1959人進(jìn)行審核，同意將鄭全戰(zhàn)等457戶（1959人）確定為脫貧戶，現(xiàn)予以公告（名冊附后）。”
溫縣黨政門戶網(wǎng)2017年1月9日發(fā)布的《溫縣2016年度建檔立卡貧困戶脫貧名單公告》披露了大量脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息。圖片系澎湃新聞基于保護(hù)隱私需要打碼，原頁面沒有打碼。
該名冊公開了溫縣多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村的脫貧戶姓名、性別、完整身份證號碼、完整手機(jī)號碼等信息，且在明確公示時間為“2017年1月9日起至2017年1月15日止”的情況下仍未處理。
公示標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
澎湃新聞注意到，中共中央、國務(wù)院2015年發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確，貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運(yùn)行。
中辦國辦2016年印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》也明確，貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。
然而，在各地方政府的實(shí)際操作中，貧困戶的哪些信息應(yīng)予以公示、公開到什么程度等問題一直未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
例如，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，廣東高州市人民政府公眾網(wǎng)2016年10月發(fā)布的《高州市新時期精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶名單公示》中，就未公布相關(guān)人員的身份證號碼；福建柘榮縣人民政府官網(wǎng)2017年9月發(fā)布的《宅中鄉(xiāng)關(guān)于建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單的公示》中，連相關(guān)人員的姓名都做了模糊化處理。
官方緊急排查
4月28日，澎湃新聞就以上情況致電各相關(guān)部門。
黎川縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作人員向澎湃新聞明確表示，不應(yīng)該將貧困戶的完整身份證信息進(jìn)行公布，這是他們工作上疏忽，將立刻進(jìn)行處理。
鄖西縣扶貧辦一名工作人員則認(rèn)為，他們的公示符合要求，但對于是否應(yīng)公示完整身份證號碼，該工作人員表示并不清楚，需要咨詢湖北省扶貧辦。
當(dāng)天中午，澎湃新聞?chuàng)艽蚝笔》鲐毐O(jiān)督服務(wù)電話027-12317，湖北省扶貧辦工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，公開發(fā)布在網(wǎng)上的信息應(yīng)做模糊處理，已針對鄖西縣的情況進(jìn)行了核實(shí)，將督促其處理。
溫縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室工作人員則表示，原本是有對個人身份證號碼和手機(jī)號碼進(jìn)行模糊化處理的考慮，但為了增加透明度，讓大家都來監(jiān)督，最后還是公布出來。
“至于說如何公布，公布哪些信息，上級規(guī)定中沒有明確?！痹摴ぷ魅藛T說，以后會進(jìn)行模糊處理，計(jì)劃公布一段時間后，將身份證號進(jìn)行屏蔽。
針對已過公示期的問題，該工作人員回應(yīng)稱，此前尚未注意到，將立即聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
當(dāng)天下午，黃平縣扶貧開發(fā)辦公室的一名工作人員了解情況后對澎湃新聞回復(fù)稱，當(dāng)?shù)厥巧贁?shù)名族地區(qū)，有很多人存在同名同姓的情況，當(dāng)時為了方便群眾查詢，所以把身份證號碼公示，為了保證公示信息準(zhǔn)確到戶到人。
“今后我們將針對群眾反映進(jìn)行整改，后續(xù)將對相關(guān)網(wǎng)頁信息進(jìn)行處理，保護(hù)群眾個人隱私?！痹摴ぷ魅藛T說。
截至4月28日15時，黎川縣、鄖西縣、黃平縣的相關(guān)信息已從官網(wǎng)上撤除。
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