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聚焦發(fā)展動能 加快轉型升級——武威市項目建設掠影
甘肅(武威)國際陸港已成為我市招商引資主陣地
甘肅電投武威2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目
民勤縣紅崖山水庫加高擴建工程
武威城市公交系統(tǒng)改制及提升工程項目
武威海藏湖生態(tài)治理工程建設項目
武威萬達廣場建設項目
武威一中遷建提升工程項目
(武威日報 張文燦 楊國靖)
關于潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施自主驗收情況公示
潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目位于武威市涼州區(qū)豐樂工業(yè)集聚區(qū)內(nèi),G312國道以南,距離武威市約30km,東側距皇臺110kV變電站約10km。潤峰武威30MW光伏發(fā)電工程裝機容量30MW,電站建成后年上網(wǎng)電量約4599.85萬度。工程建設主要內(nèi)容包括光電池板區(qū)、管理區(qū)、道路區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)以及圍墻邊界區(qū)構成。工程概算總投資40655.40萬元。
按照《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》(水利部令第24號(2005年修改)),我公司于2012年10月委托甘肅省水利水電勘測設計研究編制完成《潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持方案報告書》(甘水利水保發(fā)[2012]196號)。批復確定的防治責任范圍面積為74.96公頃,其中建設區(qū)面積69.11公頃,直接影響區(qū)5.85公頃。確定水土流失防治執(zhí)行建設生產(chǎn)類項目一級標準,擾動土地整治率達到95%,水土流失總治理度達到85%,水土流失控制比達到1.00,攔渣率達到95%,林草植被恢復率達到95%,林草覆蓋率達到7%。
2017年9月,《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)取消了生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批行政許可事項,轉為生產(chǎn)建設單位按照有關要求自主開展水土保持設施驗收。2017年11月13日,水利部印發(fā)《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)項目水土保持設施自主驗收的通知》(水?!?017〕365號)對生產(chǎn)建設單位自主開展水土保持設施驗收做了具體規(guī)定和要求。
按照上述文件的規(guī)定,武威潤峰電力有限公司自主開展了潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收。我公司委托定西興德生態(tài)工程規(guī)劃設計院編制完成了《潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收報告》、天水綠怡水保生態(tài)咨詢有限公司完成了《潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持監(jiān)測總結報告》及《潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持監(jiān)理總結報告》,報告主要結論為:建設單位在施工過程中基本落實了水土保持方案設計,基本達到了防治水土流失的目的,整體上已具備較強的水土保持功能。水土流失防治指標達到了水土保持方案確定的目標值,截止驗收時,擾動土地整治率為95.6%,水土流失總治理度達到90.9%,土壤流失控制比1.1,攔渣率為96.3%,林草植被恢復率97.0%,林草覆蓋率7.0%。各項指標均達到水土保持方案的防治目標要求。
2018年8月2日在武威市涼州區(qū)組織召開了自主驗收會議,會議成立了潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收組。驗收組由水土保持驗收報告編制單位定西興德生態(tài)工程規(guī)劃設計院,水土保持監(jiān)理、監(jiān)測單位天水綠怡水保生態(tài)咨詢有限公司,水土保持設計單位甘肅省水利水電勘測設計研究,水土保持施工單位西北水利水電工程有限責任公司等單位組成。驗收組認為,潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目實施過程中落實了水土保持方案及批復文件要求,完成了水土流失預防和治理任務,水土流失防治指標達到水土保持方案確定的目標值,符合水土保持設施驗收的條件。驗收組一致同意潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施通過驗收。經(jīng)驗收組與會議審議,形成了《潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收鑒定書》。
現(xiàn)對潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收情況進行公示,敬請各單位、團體和個人提出寶貴意見。
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附件:
1.潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收鑒定書
2.潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持設施驗收報告
3.潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持監(jiān)測總結報告
4. 潤峰甘肅武威30MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目水土保持監(jiān)理總結報告
5. 30MW項目布置圖水土保持驗收圖01
6. 30MW項目布置圖水土保持驗收圖02
武威市涼州區(qū)婦聯(lián)黨組對全域生態(tài)文明建設再次進行專題學習
8月29日下午,武威市涼州區(qū)婦聯(lián)黨組書記、主席和愛玲主持召開黨組會議,認真學習中央、省委、市委、區(qū)委關于生態(tài)文明建設和祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改落實工作的一系列決策部署和要求,以及生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)相關知識,進一步提高環(huán)境意識,樹牢生態(tài)“紅線” 。
一是精心安排,學出成效。涼州區(qū)婦聯(lián)及時將中央、省委、市委、縣委關于生態(tài)文明建設和祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項行動的一系列決策部署和要求,以及生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)相關知識,列為黨組學習計劃,開展長期學習。采取集中學習、討論交流、撰寫心得體會等方式,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于生態(tài)工作的新理念、新戰(zhàn)略、新思想,切實提高“四個意識”,增強生態(tài)理念。
二是加大宣傳,營造氛圍。充分利用市、區(qū)婦聯(lián)微信公眾號,各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦女工作微信群、QQ群等網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳,及時傳遞生態(tài)文明建設和祁連山自然保護區(qū)工作的新理念,在全區(qū)婦聯(lián)組織擴大影響,統(tǒng)一思想,營造氛圍,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的獨特作用,努力形成推動生態(tài)環(huán)境保護工作深入開展的強大動力。
三是結合實際,夯實責任。涼州區(qū)婦聯(lián)將結合工作實際,將環(huán)境保護工作納入重要議事日程。根據(jù)武威市婦聯(lián)“美麗庭院”創(chuàng)建工作的要求,按照“四化”(凈化、序化、美化、文化)標準,創(chuàng)建好衛(wèi)生庭院、綠色庭院、文化庭院、書香庭院、和諧庭院,引導和組織全區(qū)廣大婦女從“居室整潔美”入手,努力做到“庭院凈化美”,最終達到“環(huán)境綠化美”。
甘肅發(fā)力物流產(chǎn)業(yè) 加快蘭州天水武威三大國際陸港建設
近日,甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布了關于甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃,致力于加快甘肅通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實現(xiàn)的重點任務包括建設互聯(lián)互通南向通道、打造中歐(亞)國際貨運班列編組樞紐、完善省內(nèi)物流發(fā)展布局、構建國際營銷網(wǎng)絡體系、加快蘭州、天水、武威三大國際陸港建設、實施外貿(mào)突破行動計劃、實施外貿(mào)突破行動計劃、實施冷鏈物流建設計劃、培育壯大產(chǎn)業(yè)體系、完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能、建設大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)配套支撐系統(tǒng)、打造“一帶一路”國際商務合作高端論壇。
到2018年底,全省物流業(yè)增加值增速達到8%,全社會物流總費用與GDP的比率同比下降1%;批發(fā)業(yè)銷售額增長8%;外貿(mào)進出口增長15%,進出口貨物通關時間較上年度再壓縮1/3。甘肅省國際物流有限公司開始運營并初見成效,中新互聯(lián)互通南向通道國際貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化運營,中歐(亞)國際貨運班列運營效率不斷提升。
到2020年,全省物流業(yè)增加值年均增速達到8%,全社會物流總費用與GDP的比率下降2%左右;批發(fā)業(yè)銷售額年均增長8%以上;外貿(mào)進出口年均增長10%以上;培育10個年營業(yè)收入超5億元的商貿(mào)物流龍頭企業(yè),培育5個年交易額超100億元的大市場(物流園區(qū));建成絲綢之路信息港和商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺。物流產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度顯著增強。
到2025年,交通物流體系、跨境貿(mào)易體系及對外開放平臺更加完善,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,基礎設施進一步完善,信息化水平進一步提升,國際貨運編組能力進一步提高,基本形成絲綢之路物流通道及跨境貿(mào)易樞紐。
充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段區(qū)位優(yōu)勢,突出重大項目引領,完善交通樞紐物流集散功能,推動通道物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,主要任務包括:
(一)建設互聯(lián)互通南向通道
推進南向通道國際貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化運行,2018年,制定出臺南向通道貨運班列物流補貼資金管理辦法,發(fā)揮甘肅省國際物流有限公司的平臺作用,盡快形成運營能力,與周邊省區(qū)建立班列運營合作機制,積極拓展貨源,穩(wěn)定開行蘭州—欽州港直達班列,年底前實現(xiàn)每周1班常態(tài)化運行。對接開行蘭州—重慶中轉班列,逐步增加頻次。積極開行市州專列和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列,增加從新加坡、越南等東南亞國家進口海產(chǎn)品、熱帶水果等回程班列。與廣西平臺公司等合作共建蘭州無水港,配套建設蘭州國際港務區(qū)冷鏈物流設施,探索建設蘭州國際港務區(qū)多式聯(lián)運綜合體。2020年形成品牌效應,逐步將蘭州國際港務區(qū)打造成物流高效便捷、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、經(jīng)貿(mào)合作互動的國際陸海貿(mào)易通道樞紐,南向通道的副中心和西北區(qū)域中心效應初步顯現(xiàn)。
2018年,實現(xiàn)南向通道國際貨運班列常態(tài)化運行,完善蘭州國際港務區(qū)冷鏈物流設施;2019年,合作建成蘭州無水港;2020年,蘭州國際港務區(qū)多式聯(lián)運綜合體基本建成,南向通道的副中心和西北區(qū)域中心初步形成。
(二)打造中歐(亞)國際貨運班列編組樞紐
在現(xiàn)已開行的“蘭州號”“天馬號”“白銀號”中亞、南亞國際貨運班列的基礎上,積極探索開行中巴、中歐新線路。支持國際貨代企業(yè)在中歐班列目的地合作設立境外物流中心,發(fā)揮武威木材進境指定口岸、蘭州鐵路口岸、白銀海關監(jiān)管倉庫的平臺作用,支持開行木材、糧食、礦產(chǎn)品等回程國際貨運班列。加強與重慶、成都、寧夏等中歐班列運營公司合作,支持企業(yè)開展班列出口零擔貨物屬地拼箱、口岸“集拼集運”業(yè)務,提高中歐班列的貨物集散和歸集能力。在蘭州市啟動建設中歐班列進口商品超市、跨境電商進口商品展示展銷中心。
2018年,開行中歐木材、糧食回程班列,建成跨境電商進口商品展示展銷中心;2019年,在德國、波蘭、荷蘭、俄羅斯等國設立境外物流中心,在蘭州建成中歐班列進口商品超市;2020年,與重慶、成都、寧夏等中歐班列運營公司合作,提高中歐班列的貨物集散和歸集能力。
通道建設重點項目(三)完善省內(nèi)物流發(fā)展布局
貫徹落實《甘肅省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的意見》(甘政發(fā)﹝2018﹞37號),建設蘭州物流大樞紐,建設天水、平(涼)慶(陽)、金(昌)武(威)、酒(泉)嘉(峪關)物流節(jié)點,建設張掖、白銀、定西、隴南、臨夏、甘南物流基地。重點建設蘭州新區(qū)進口商品批發(fā)中心、氧化鋁供應鏈交易平臺、北站物流園金屬交割庫、多式聯(lián)運示范工程。建設京通易購電商產(chǎn)業(yè)園、蘭州國際港務區(qū)多式聯(lián)運物流園、甘肅物產(chǎn)皋蘭公鐵綜合物流產(chǎn)業(yè)園等,吸引沿線國家在蘭州建立零擔貨物采購中心和進口商品分撥中心,形成高密度商貿(mào)空間。加快建設甘肅省國家中藥材物流基地,構建我省中藥材現(xiàn)代物流體系。
2018年,建成蘭州國際港務區(qū)京通易購電商產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區(qū)氧化鋁供應鏈交易平臺;2019年,建成甘肅省國家中藥材物流基地,構建我省中藥材現(xiàn)代物流體系。建成蘭州新區(qū)北站物流園金屬交割庫;2020年,建成蘭州新區(qū)多式聯(lián)運示范工程、甘肅物產(chǎn)皋蘭公鐵綜合物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州國際港務區(qū)多式聯(lián)運物流園。
(四)構建國際營銷網(wǎng)絡體系
支持中國甘肅國際經(jīng)濟技術合作總公司等企業(yè),在白俄羅斯格羅德諾州采取“兩國雙園”參股模式合作建設物流園。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)盟作用,組建物流企業(yè)聯(lián)盟和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟,利用好霍爾果斯口岸、哈薩克斯坦“甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心”等已建成平臺和“走出去”項目支撐,支持企業(yè)在阿聯(lián)酋、泰國、尼泊爾、俄羅斯等國建立海外倉,在法國、越南、沙特、伊朗和哈薩克斯坦等重點出口國家和地區(qū),規(guī)劃建立展示展銷中心、服務中心、物流倉儲平臺和冷鏈物流配送網(wǎng)絡。
2018年,啟動建設白俄羅斯格羅德諾州物流園。建立阿聯(lián)酋、泰國等海外倉;組建物流企業(yè)聯(lián)盟和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟;2019年,在越南、尼泊爾、俄羅斯建設海外倉;2020年,在哈薩克斯坦、法國建立售后服務中心,在沙特、伊朗設立特色產(chǎn)品展示展銷中心。
物流體系建設重點項目(五)加快蘭州、天水、武威三大國際陸港建設
啟動運營蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和武威保稅物流中心進口肉類指定口岸,申報建設蘭州新區(qū)進境糧食指定口岸。按照海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局等4部委新的指標評估體系,加快建設蘭州國際陸港保稅物流中心(B型)。建成驗收武威保稅物流中心進境木材監(jiān)管場,立足西北市場謀劃建設進境木材加工基地,建設武威鐵路國際集裝箱場站。加快實施甘肅(天水)國際陸港基礎設施及鐵路物流中心、公路物流中心、保稅物流中心等一期項目建設。
2018年,啟動運營蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心進口肉類指定口岸。建成蘭州國際陸港保稅物流中心(B型);2019年,建成武威鐵路國際集裝箱場站;2020年完成甘肅(天水)國際陸港基礎設施及鐵路物流中心、公路物流中心、保稅物流中心等一期建設項目。
(六)推進蘭州、嘉峪關、敦煌三大國際空港建設
加快蘭州中川國際機場國際快件中心海關監(jiān)管基礎設施建設,爭取盡早通過驗收。規(guī)劃建設空港物流綜保區(qū)物流園。鞏固中國郵政航空公司開通的蘭州—天津—南京貨運航線和順豐航空公司開通的烏魯木齊—蘭州—杭州貨運航線,合作開通比什凱克至蘭州國際貨運包機,不斷提升航空貨運能力。啟動運營蘭州中川國際機場進口水果及冰鮮水產(chǎn)品指定口岸,申報進境食用水生動物指定口岸、進口藥品口岸。推進敦煌航空口岸通過國家驗收正式對外開放。推進嘉峪關市機場改造和基礎設施建設,力爭列入2018年國家口岸開放當年審理計劃。
2018年,開通比什凱克至蘭州國際貨運包機,中川國際機場國際快件中心投入運營;2019年,申建進境食用水生動物指定口岸、進口藥品口岸;2020年,建成蘭州空港物流綜保區(qū)物流園。
陸港空港建設重點項目(七)實施外貿(mào)突破行動計劃
繼續(xù)“抓大、促小、育新、引強”,積極培育外貿(mào)市場主體,促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,力爭2018年新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)100家,新增有外貿(mào)實績的企業(yè)50家,培育2家進出口過億美元的企業(yè)。依托浙江溫州商會等單位,積極承接溫州、義烏、深圳物流商貿(mào)轉移和東部外向型產(chǎn)業(yè)及加工貿(mào)易梯度轉移。發(fā)展跨境轉口貿(mào)易,啟動建設“中國焉支國際商品城”,逐步形成新商貿(mào)集散地、線上貿(mào)易區(qū)域性分撥配送中心、跨境貿(mào)易樞紐平臺。支持蘭州市申報建設跨境電子商務綜合試驗區(qū),積極穩(wěn)妥推進跨境電商直購、網(wǎng)購保稅等新業(yè)務在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)落地發(fā)展。2018年重點做好省政府批復的39個重點境內(nèi)外展會和首屆中國國際進口博覽會參展工作,加強招商引資和利用外資,擴大我省進出口規(guī)模??偨Y推廣張掖外貿(mào)服務中心經(jīng)驗,為中小企業(yè)提供綜合服務,做好商貿(mào)物流人才的柔性引進和培訓交流工作。
2018年,組織參展重點境內(nèi)外展會和首屆中國國際進口博覽會,推進跨境電商業(yè)務在蘭州新區(qū)落地,新增有外貿(mào)實績的企業(yè)50家,培育2家進出口過億美元的企業(yè);2019年,促進跨境轉口貿(mào)易發(fā)展,啟動建設“中國焉支國際商品城”;2020年,承接溫州、義烏、深圳物流商貿(mào)轉移和東部外向型產(chǎn)業(yè)及加工貿(mào)易梯度轉移,新引進外向型知名企業(yè)1-2家。
(八)實施冷鏈物流建設計劃
構建市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系,加快推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設。3年完成14個大型商品交易市場、50個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、100個農(nóng)貿(mào)市場和100個冷鏈倉儲物流項目建設,形成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標準健全的冷鏈物流體系,力爭到2020年,全省各類冷鏈倉儲靜態(tài)庫容由目前的500萬噸提升到1000萬噸。積極用好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和部門專項資金,引導社會資本投入冷鏈物流建設。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)在肉類、果蔬、水產(chǎn)品、速凍食品、乳制品、中藥材等主產(chǎn)區(qū)和銷地市場,建設預冷、加工、運輸、儲存、配送、冷鏈車等冷鏈物流設施。推動冷鏈物流標準化建設,建立冷鏈流通全程溫控平臺,對各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各個環(huán)節(jié)溫度進行監(jiān)控管理,提升冷鏈物流信息化水平。支持企業(yè)在境外建設冷鏈物流基礎設施,組織開行冷鏈物流國際班列,提高冷鏈設施利用率和流通效率。
2018年,建成3個大型商品交易市場、10個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、40個農(nóng)貿(mào)市場、20個冷鏈物流項目;2019年,建成3個大型商品交易市場、20個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、30個農(nóng)貿(mào)市場、40個冷鏈物流項目;2020年,建成8個大型商品交易市場、20個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、30個農(nóng)貿(mào)市場、40個冷鏈物流項目。
農(nóng)產(chǎn)品市場體系及冷鏈物流建設重點項目(九)培育壯大產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)揮物流帶動作用,壯大我省特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢資源型產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。著眼“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)特點、市場需求和比較優(yōu)勢,大力發(fā)展靶向型產(chǎn)品和出口導向性產(chǎn)業(yè),建設加工貿(mào)易梯度轉移重點承接基地。引進面向中西亞出口的建材家居、機電產(chǎn)品、能源裝備等加工產(chǎn)業(yè)集中布局,加強國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作。創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索開展加工貿(mào)易企業(yè)實施“自主備案、自主核報、自主繳稅”和“集中審核作業(yè)”等改革試點項目。支持企業(yè)提高深加工能力、延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進加工貿(mào)易轉型升級。重點建設蘭州新區(qū)中亞糧油儲運加工產(chǎn)業(yè)園,加大武威木材家具深加工項目招商力度,建設河西“戈壁農(nóng)業(yè)”示范園,建設蘭州、天水裝備制造、電子封裝和河西、隴東南有機農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。
2018年,建設河西“戈壁農(nóng)業(yè)”示范園,加大武威木材深加工產(chǎn)業(yè)項目招商力度;2019年,建設蘭州、天水裝備制造、電子封裝和河西、隴東南有機農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地;2020年,建成蘭州新區(qū)中亞糧油儲運加工產(chǎn)業(yè)園。
(十)完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能
推廣運用中國國際貿(mào)易“單一窗口”國家標準版,探索地方特色功能,推動企業(yè)使用“單一窗口”申報進出口業(yè)務。繼續(xù)提高“單一窗口”業(yè)務覆蓋率,力爭2018年底前提升到70%以上。以海關、檢驗檢疫機構改革為契機,加強口岸通關建設,進一步壓縮口岸通關時間,推進口岸通關無紙化;推動口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新,優(yōu)化口岸通關綜合流程,提高通關效率,提升貿(mào)易便利化水平。
2018年,口岸通關時間壓縮1/3;2019年,繼續(xù)推動口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新,優(yōu)化口岸通關綜合流程;2020年,國際貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務覆蓋率超過70%。
(十一)建設大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)配套支撐系統(tǒng)
圍繞建設以蘭州為中心的“一帶一路”物流通道及跨境貿(mào)易樞紐,積極與絲綢之路信息港相關平臺對接,建設商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺及大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)配套支撐系統(tǒng),提高我省在“一帶一路”建設中貿(mào)易、物流及供應鏈領域的地位,促進形成區(qū)域經(jīng)濟跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同和全新發(fā)展空間。創(chuàng)新發(fā)展運輸配載、跟蹤追溯、庫存監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、信用評價等各類專業(yè)化、特色化增值服務,構建與之配套的物流及供應鏈大數(shù)據(jù)管理與服務系統(tǒng)、跨境貿(mào)易云服務平臺,促進絲綢之路沿線國家物流信息合作共享。
2018年,建成商務數(shù)據(jù)交換與共享服務平臺;2019年,完成商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺框架基礎和數(shù)據(jù)采集;2020年,實現(xiàn)與絲綢之路信息港相關平臺對接。
(十二)打造“一帶一路”國際商務合作高端論壇
在蘭洽會期間舉辦的“絲綢之路合作發(fā)展高端論壇”中,增加通道經(jīng)濟議題;在絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會期間舉辦“通道與物流專題論壇”,邀請國際知名學者、高端智庫專家、著名企業(yè)家參會,交流研討、凝聚共識。探索建立跨境服務“千店聯(lián)盟”等交流合作平臺,為絲綢之路沿線國家和地區(qū)的企業(yè)及民間貿(mào)易往來提供信息共享和資源對接。
每年7月、9月結合蘭洽會、文博會總體安排,適時舉辦高端論壇,為我省外向型經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。
通道物流支撐體系建設
「蘭山論語」脫貧“摘帽”是新的起點
【蘭山論語】
脫貧“摘帽”是新的起點
萬吉彥
10月10日,我省宣布皋蘭縣、崆峒區(qū)等6個國家集中連片特困地區(qū)貧困縣以及七里河區(qū)、涼州區(qū)等12個省列插花型貧困縣率先脫貧“摘帽”。這是國家設定貧困縣以來,我省歷史上第一次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少。
全面小康,一個都不能少;共同富裕,一個也不能掉隊。18個縣(市區(qū))脫貧“摘帽”,既為今后幾年貧困縣有序規(guī)范退出樹立了標桿、作出了示范,也進一步振奮和鼓舞了干部群眾的信心,為決勝脫貧攻堅注入強大的精神動力。這份來之不易的成績,是廣大干部群眾不辱使命、艱苦奮戰(zhàn)的結果,是各級扶貧主體組織推動的結果,是社會各界真幫實扶的結果,是扶貧體制和方式不斷改革創(chuàng)新的結果,歸根結底是萬眾一心,埋頭苦干的結果。
甘肅貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深,在全國都是典型。面對艱巨的扶貧脫貧任務,省委、省政府出臺一系列有效措施,從準確把握脫貧攻堅重點要求、完善精準扶貧精準脫貧政策、夯實打牢脫貧攻堅工作基礎、健全脫貧攻堅支撐體系、強化推進脫貧攻堅實施保障等各個方面強勢發(fā)力。在對象上緊盯特定貧困群眾,在措施上緊盯“一戶一策”幫扶計劃落地見效,在方法上緊盯到戶到人政策措施落實,更加注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,更加注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更加注重提升群眾獲得感和滿意度,加強督查指導,強化激勵問責……正是制度設計的硬杠杠,各個環(huán)節(jié)的嚴把關,換來了脫貧成效的實打實。
欣喜背后,我們也要清醒看到,貧困縣摘了窮帽,是脫貧攻堅路上的階段性成果,只達成了一個“小目標”。如何鞏固脫貧成果,確保不再返貧,如何增強造血能力,更好奔向富裕,仍是我們必須考慮的問題,也是扶貧攻堅成果能否經(jīng)得起歷史檢驗的關鍵。對摘帽后的工作,國務院扶貧辦明確了摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四不摘”政策,目的就是要建立脫貧攻堅長效機制,持續(xù)用力,繼續(xù)攻堅。對已退出的貧困人口,要及時開展“回頭看”,繼續(xù)在教育、基礎設施、產(chǎn)業(yè)形成等事關脫貧地區(qū)長遠發(fā)展的方面持續(xù)給予大力扶持,確保貧困群眾退得出、穩(wěn)得住。
同時還要看到,更大的攻堅戰(zhàn)還在后頭。這次退出的貧困縣相對條件都比較好,貧困的帽子也相對比較容易摘掉。剩余的57個貧困縣,基礎設施和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件更加薄弱,仍是脫貧攻堅的“硬骨頭”。在不到3年的時間內(nèi)如期實現(xiàn)既定的脫貧目標,任重而道不遠。越是難中之難、堅中之堅,越是不能有歇歇腳、喘口氣的思想,越是要采取超常措施加以推進。各級各部門要以持之以恒的勁頭,盯住脫貧攻堅關鍵處、薄弱點和節(jié)骨眼,一個任務一個任務地去落實,一個堡壘一個堡壘地去攻克,一個節(jié)點一個節(jié)點地去推進,繼續(xù)下好“繡花”功夫。
到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。只要我們更加務實、更加走心,不斷增強責任感、使命感、緊迫感,以時不我待、只爭朝夕的勇氣和擔當,凝心聚力、攻堅克難,就一定能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
涼州區(qū)五和鎮(zhèn)召開黨風廉政建設警示教育大會
(通訊員 何曉英)5月26日下午,涼州區(qū)五和鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、組三級干部黨風廉政建設警示教育大會,五和鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)干部、村“兩委”、組干部共120余人參加了會議。
會前,鎮(zhèn)黨委組織全體參會集中觀看了違紀違法案例警示教育展版。會上,通報了涼州區(qū)違反中央八項規(guī)定精神典型案例,以反面典型為借鑒,讓發(fā)生在身邊的事,身邊的人,時刻提醒著干部正確認識到自己手中的權力是黨和人民賦予的,不容任何人謀私利。鎮(zhèn)黨委書記郝才結合警示教育展板和通報的案例,對做好黨風廉政建設工作提出了具體要求。他強調(diào),要認真吸取經(jīng)驗教訓,舉一反三,堅持紀律在前,緊盯“四風”問題,層層傳導壓力,持續(xù)發(fā)力加壓,推動中央八項規(guī)定精神不斷鞏固深化,入腦入心、落地生根。
通過學習,使全體領導干部、村“兩委”、組干部對黨風廉政建設有了更深刻的理解,對習近平總書記就“法治中國”建設作出的一系列重要批示和重要講話精神有了更深入的領會。這次教育大會,是一次內(nèi)容新、收獲多的培訓,進一步提高了全鎮(zhèn)、村干部對履行“一崗雙責”,率先垂范,帶頭弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,帶頭務實、節(jié)儉、廉潔、文明過節(jié)的廉潔自律意識。(涼州區(qū)司法局五和司法所供稿)
武威市出臺加快文化旅游名市建設的“黃金二十一條”
為認真貫徹落實省委、省政府《關于加快建設旅游強省的意見》(甘發(fā)〔2018〕7號)精神,促進文化旅游深度融合,提升武威形象,打造人文之城、生態(tài)之城,加快文化旅游名市建設,培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。6月9日,中共武威市委 武威市人民政府出臺《關于加快文化旅游名市建設的意見》,全面體現(xiàn)了省委支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要精神,涵蓋了武威市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面、環(huán)節(jié)和條件,突出了旅游要素的全覆蓋。與2017年8月出臺的《武威文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》相互銜接,相互配套,建立起一套支持武威文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完備政策體系,為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展補齊短板、追趕超越提供有力的政策保障。每條政策含金量非常高,稱之為扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金二十一條”。
1.支持文化旅游項目建設。對當年新增固定資產(chǎn)超過1000萬元(不含土地投資和可對外出售的投資額)的文化旅游企業(yè),一次性給予30萬元獎勵。對新開工固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的文化旅游項目,項目建成投產(chǎn)后,按實際投資額的1%給予一次性獎勵,限額1000萬元。
2.加大招商引資力度。積極引進國內(nèi)外知名文化旅游企業(yè)落戶武威,對兼并重組成功的企業(yè)和引進落戶的國內(nèi)外知名文化旅游企業(yè)總部(含地區(qū)總部),按照“一事一議”原則,根據(jù)其凈資產(chǎn)、投資額度、稅收貢獻等,給予相應政策和資金支持。
3.培育做強文化旅游骨干企業(yè)。支持培育文化旅游骨干企業(yè),對首次成為規(guī)模以上文化旅游企業(yè)(除旅游飯店外)的,一次性給予5萬元獎勵。對年營業(yè)收入首次突破1000萬元的文化旅游企業(yè),一次性給予20萬元獎勵。整合各類文化旅游優(yōu)質(zhì)有效資產(chǎn)進入市文旅集團,市財政每年籌集資金,以資本金方式注入市文旅集團,壯大自身運營和項目建設能力,鼓勵市文旅集團依托資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,壯大資產(chǎn)規(guī)模。
4.支持多元化旅游品牌培育。加快培育A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級飯店、精品民宿等旅游品牌,對新創(chuàng)建的省級、國家級旅游度假區(qū),分別一次性給予50萬元、100萬元獎勵。對初次被評定為三星級、四星級、五星級旅游飯店的,分別一次性給予50萬元、100萬元、300萬元獎勵。對由低向高升級的旅游飯店,全額補足級差部分獎勵。對行業(yè)協(xié)會公布的年度排名前30名的國內(nèi)知名品牌酒店管理集團和年度排名前100名的國際知名品牌酒店管理集團,在市內(nèi)投資新建且正常經(jīng)營滿一年的旅游飯店,一次性給予30萬元獎勵。對新創(chuàng)建為省級旅游標準化示范單位的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū),分別一次性給予1萬元、3萬元、5萬元獎勵;對新創(chuàng)建國家級旅游標準化示范單位的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū),分別一次性給予2萬元、8萬元、10萬元獎勵。
5.支持旅游新業(yè)態(tài)培育。支持沙漠生態(tài)旅游、自駕和房車露營、低空旅游、保健養(yǎng)生、紅色旅游、研學旅游、會展旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。對新投入市場運營滿一年,社會效益和經(jīng)濟效益明顯,盈利模式清晰,已進入較為穩(wěn)定的市場運作期,年接待游客5萬人次以上,一次性給予新業(yè)態(tài)運營企業(yè)10萬元獎勵。對新評定的市級、省級、國家級新業(yè)態(tài)旅游示范基地,分別一次性給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵。
6.支持鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展。對達到武威市建設規(guī)范要求的田園綜合體、特色旅游小鎮(zhèn)一次性給予20萬元獎勵;對達到武威市級標準的專業(yè)旅游村、休閑農(nóng)莊,分別一次性給予5萬元、10萬元獎勵;對達到武威市級標準,初次評定為一星級至五星級農(nóng)家樂的,分別一次性給予1萬元至5萬元獎勵。對評定為武威市級標準、優(yōu)品、精品鄉(xiāng)村民宿的,分別一次性給予2萬元、4萬元、6萬元獎勵;被評定為省級、國家級的旅游民宿,分別一次性給予10萬元、20萬元獎勵。對建檔立卡貧困戶創(chuàng)辦,達到武威市級相應標準的星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿,相應等級獎勵額度翻番。對錄用建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)的本市涉旅企業(yè),連續(xù)三年給予2000元/人·年補助。在旅游扶貧重點村建設游客中心(咨詢服務中心)、停車場、旅游標識標牌、各類旅游步道(包括登山步道、自行車騎游道)、游客休息設施等旅游設施,按投入的25%給予投資方補助,每村當年補助不超過50萬元。
7.鼓勵傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵社會力量投資建設文物保護和個人圖書館、美術館、文化館、博物館等公共文化事業(yè)。支持開展非遺項目的研發(fā)設計、展示銷售、品牌推廣、基地建設等產(chǎn)業(yè)化活動,對攜非遺項目創(chuàng)業(yè)并通過項目評審的省級、國家級非遺代表性傳承人,積極開展市級以上非遺項目傳承培訓、項目開發(fā)、文化交流的,按照“一事一議”原則,給予5—10萬元創(chuàng)業(yè)啟動資助資金。
8.培育文化旅游演藝精品。鼓勵各類文藝團體、演藝企業(yè)、旅游景區(qū)開發(fā)制作反映武威歷史文化、民俗特色或傳承我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精品文藝劇目。支持運用現(xiàn)代高新技術,創(chuàng)新演出形式和內(nèi)容,創(chuàng)作高品質(zhì)的旅游演藝產(chǎn)品,擴大武威文化影響力。對投演滿一年實現(xiàn)常態(tài)化演出,體現(xiàn)武威歷史文化和民俗特色、具有較大影響力的精品文藝劇目,年接待人數(shù)超過1萬人次,給予演藝企業(yè)10萬元獎勵。
9.支持舉辦各類節(jié)會活動。鼓勵引進承辦大型節(jié)會、商務會展活動,由國內(nèi)外知名會展機構、國際性組織、國家級行業(yè)協(xié)會(學會)在市內(nèi)舉辦的文化旅游類節(jié)會、商務會展、學術交流等活動,對主辦或承辦方投入的宣傳營銷、運營管理、設施搭建等費用,按比例不超過20%、總額不超過50萬元給予一次性獎勵。
10.支持文化旅游商品研發(fā)。扶持發(fā)展集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的文化旅游商品骨干企業(yè),對當年研發(fā)、批量生產(chǎn)并上市銷售納入全市文化旅游商品目錄的旅游商品,年銷售額在10萬元以上的企業(yè),按銷售額的3%一次性給予獎勵。
11.支持旅游公共服務設施建設。鼓勵社會資本參與旅游集散中心、游客服務中心(咨詢點)、旅游標識系統(tǒng)等公共服務設施建設。支持景區(qū)建設符合標準的游客服務中心和旅游標識系統(tǒng)。對符合國家一級和二級標準的旅游集散中心,分別一次性給予10萬元、20萬元補貼。支持加油站和高速公路服務區(qū)建設旅游咨詢中心(點),完善配套服務功能。對新開設的旅游咨詢服務點達到標準的,一次性給予5000元補助。支持在4A級以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)設立客運??空?。支持旅游客運企業(yè)開通城區(qū)觀光巴士和通往全市各旅游景區(qū)的專(環(huán))線車。對新開旅游景區(qū)客運專(環(huán))線、旅游觀光巴士線路,參照城市公交線路運營補貼方式給予補貼。
12.支持文化旅游宣傳營銷。對旅游企業(yè)當年利用省級、國家級平臺進行武威旅游資源宣傳的,分別按實際投入10%、20%的比例,給予不超過5萬元、10萬元的獎勵。對利用網(wǎng)絡或微信、微博等新媒體和自媒體平臺進行武威旅游資源宣傳的原創(chuàng)作品,瀏覽量在1千(含)—5千次的,給予每條300元獎勵;瀏覽量在5千(含)—1萬次的,給予每條400元獎勵;瀏覽量在1萬次(含)以上的,給予每條500元獎勵。由市外旅行社、攝影組織、新聞媒體等組織來我市踩線、宣傳報道的團體,全市A級旅游景區(qū)給予免票支持。城鄉(xiāng)公共服務設施應免費開展旅游公益性宣傳。
13.支持引進品牌體育賽事。積極承辦國家級、省級大型賽事。對引進在武威舉辦的品牌體育賽事,外地參賽選手超過100人的,一次性給予10萬元獎勵;對引進在武威連續(xù)舉辦三年并每次吸引參賽選手超過300人的國際品牌體育賽事,一次性給予50萬元獎勵。
14.支持旅游特色街區(qū)建設。鼓勵社會資本參與建設歷史文化街區(qū)和旅游特色街區(qū),對首次命名為省級、國家級歷史文化街區(qū)和旅游特色街區(qū)的,對其運營管理公司分別一次性給予20萬元、30萬元獎勵。對入駐特色街區(qū)開設經(jīng)營店的文化旅游企業(yè)給予一定租金補貼。
15.支持智慧化數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設。依托全省旅游大數(shù)據(jù)中心建立市縣區(qū)互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心和綜合服務平臺,落實部門涉旅數(shù)據(jù)橫向融合與開放共享政策,打通全市旅游大數(shù)據(jù)橫向歸集系統(tǒng)。支持A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點免費WiFi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋。對建成達標的智慧旅行社,給予當年相關運營費用50%的補助,最高不超過5萬元。
16.加大稅費政策支持。對主營業(yè)務列入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的文化旅游企業(yè),可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。在政策許可的范圍內(nèi),項目建設過程中免收行政性規(guī)費,按照有關規(guī)定文化旅游企業(yè)宣傳促銷費、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費和技術改造費在稅前扣除。小微旅游商品企業(yè)減免專利申請費用。對納稅確有困難的旅游企業(yè),可向主管稅務機關申請,經(jīng)批準可定期減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
17.加大融資支持。設立市級文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金,市級預算安排資金作為市級文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的引導資金,并視基金運營情況對財政注資規(guī)模予以調(diào)增。支持文化旅游產(chǎn)業(yè)基金從事旅游產(chǎn)業(yè)并購重組、債權重組、PPP旅游項目。建立健全面向小微旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的擔保和再擔保機制,支持市文化旅游產(chǎn)業(yè)基金作反擔保,引導擔保公司為文化旅游企業(yè)提供融資擔保。各類金融機構加大對文化旅游企業(yè)的信貸支持,允許非國有性質(zhì)旅游景區(qū)以特許權、運營權質(zhì)押擔保,增加旅游信貸規(guī)模。鼓勵金融機構以“經(jīng)營公司+景點+農(nóng)戶”方式為符合條件的旅游相關配套經(jīng)營戶發(fā)放全額貼息的扶貧小額信用貸款和創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
18.優(yōu)化旅游業(yè)用地政策。建立旅游發(fā)展分類用地體系,將旅游發(fā)展用地劃分為旅游建設用地、旅游農(nóng)(林)用地、旅游未利用地三大類,根據(jù)分類提供旅游發(fā)展用地。提倡和引導旅游企業(yè)采用高架方式建設旅游固定設施,旅游景區(qū)中未改變農(nóng)(林)用地、未利用地用途和功能,未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀用地,按實際地類管理,不辦理農(nóng)(林)用地轉用和土地征收手續(xù)。
符合《劃撥用地目錄》且向公眾開放的非盈利性公共廁所,土地無償劃撥供應;鼓勵實行點狀供地政策,保障旅游項目用地。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式供應文化旅游項目建設用地。鼓勵利用廢舊工業(yè)廠房、倉儲用房、老舊商業(yè)設施等存量房地資源轉型興辦文化創(chuàng)意或文化旅游企業(yè),實行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股聯(lián)營等方式,與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人,可依法通過承包經(jīng)營權流轉的方式,使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地,從事與旅游相關的種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)。新建的鄉(xiāng)村文化旅游項目道路用地,對寬幅不超過8米的,不征收、不轉用,按農(nóng)用地管理。村民利用現(xiàn)有承包地興辦休閑農(nóng)業(yè),在不改變農(nóng)用地用途的前提下,可依法按臨時用地管理。
19.創(chuàng)新旅游人才扶持政策。對接落實省、市各項人才引進和扶持政策。高層次人才帶自主知識產(chǎn)權來我市創(chuàng)辦文化旅游企業(yè)的,經(jīng)主管部門認定納入國家、省、市重大文化旅游產(chǎn)業(yè)化項目,按照“一事一議”原則,最高可給予200萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合獎勵。鼓勵旅游企業(yè)引進儲備高學歷旅游人才,旅游企業(yè)引進儲備全日制大學本科及以上學歷,按照企業(yè)為儲備人才當年繳納的社會保險費用總額(單位繳納部分)的20%給予補助,每家企業(yè)補助總額不超過10萬元。對在武威當?shù)丶{稅、投資在10億元以上的重大旅游項目管理人員,根據(jù)對地方的貢獻以適當形式予以獎勵。對新獲得中、高、特級資格的導游或被引進且在本市旅游企業(yè)從事旅游工作2年以上的中級及以上導游,分別一次性給予0.2萬元、0.6萬元、1萬元獎勵。
20.支持文化旅游教育培訓。鼓勵引進高等院校、科研院所、文化旅游企業(yè)在武威共建文化旅游人才實訓基地。鼓勵中、高等院校增設文化旅游相關專業(yè),在新設專業(yè)招生當年起連續(xù)三年分別按申請學校預算安排的生均辦學經(jīng)費的50%、30%、20%給予補助,補助人數(shù)以當年實際招生人數(shù)為準。鼓勵院校、旅游專業(yè)培訓機構和旅游企業(yè)、專業(yè)協(xié)會合作開展旅游中高層次人才培訓,全年培訓人數(shù)達到100人以上且每期培訓不少于7天的,一次性給予5萬元補助。對接受市級文化旅游部門組織技能培訓的文化旅游企業(yè),按在職職工(與所在企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同)每人每年給予企業(yè)1000元補助。
21.強化知識產(chǎn)權保護。對首次獲得省級“名牌產(chǎn)品”、“著名商標”等質(zhì)量榮譽,并在上一年度向我市繳納稅收100萬元(含)以上且納稅關系在本市的文化旅游企業(yè),一次性給予10萬元獎勵。對首次獲得國家級“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標”等質(zhì)量榮譽,并在上一年度向我市繳納稅收200萬元(含)以上且納稅關系在本市的文化旅游企業(yè),一次性給予20萬元獎勵。
來源:武威旅游
南站交響詩——獻給武威南站場改造的建設
漠子
序曲
歐亞大陸橋穿過蒼茫的西北戈壁大野,在古涼州的武威南車站稍做停留,又撲入莽莽蒼蒼的夜色中。南站燈火輝煌,四架高大的燈橋和三色信號燈、站燈,把車站映成一座夜之港,夜港的航線就是锃亮的鋼軌和接觸網(wǎng)主線。繁忙的施工大軍使十里港灣難以平靜,這座蘭新復線上的咽喉車站的站場改造,是蘭州鐵路局管內(nèi)投資最大、延續(xù)時間最長、施工組織最難、干擾最嚴重、技術最先進的一項工程。這座中國鐵路四十六個編組站之一的車站,在一九九五年經(jīng)歷著一場輝煌的啟動。
公元一千九百九十四年九月十六是個不平凡的日子,蘭新復線正式開通,標志著西北鐵路新世紀的到來。原設計編解能力只有3660多輛的武威南站,在與日俱增的車流面前,迅速達到了飽和,復線的運量與南站的運能間的矛盾立即突現(xiàn)出來,僅有14股道到發(fā)線13股道編組線和7股道的站修線的武威南站,吞吐量變得極度有限,站外的車不能及時接入進來,沿線中間站一路壓車,等待著武南車站的進路信號和命令,蝸牛式的一站又一站地挪動。蘭新復線啟發(fā)著這咽喉車站跟上復線的車輪,啟發(fā)著三十年多年來西北經(jīng)濟騰飛的生命線變革設備落后的弊端。
復線不再等待,南站人不再停留于過去的榮光而等待。面對歷史性的機遇和挑戰(zhàn),南站人挑選了站場改造的重擔,經(jīng)過一次次可行論證與緊迫性的論證,一九九五年元月六日,新年的鐘聲里,蘭州鐵路局正式下達了投資3.28億元、對武威南站進行改造的通知——
“建成到達場,開通信聯(lián)閉,完成架網(wǎng)”。
“建成下行到發(fā)場,拆除舊建筑”。
“改造駝峰、編組場、拆除廢棄部分”。
“改造上行到發(fā)場,開通全站信聯(lián)閉”。
具體地說,新建線路25.575公里,聯(lián)絡線13.057公里,拆除線路14.068公里,新鋪道岔80組,拆鋪道岔46組等,新建三個信號樓,改造一個信號樓,站場由一級三場變?yōu)槎壦膱?,單推單溜的非機械化駝峰改造為雙推單溜的半自動化駝峰,點連式的調(diào)速系統(tǒng)將代替鐵鞋制動的落后方式,編尾電氣集中將結束人工扳道的歷史......
南站人一片歡呼,武威鐵路分局一派新任務在崗的氣象。如此大的投資,如此大的工程,意味著武南站將啟用最先進的設備進行最徹底的變革,連歷經(jīng)三十年風風雨雨的老鐵路也驚嘆:這是一場空前的大手術!
決戰(zhàn)交響曲
南站的站舍建于一九九二年,是座歌特式與拜占庭式建筑的混合樣式,現(xiàn)代材料應用于西式建筑產(chǎn)生了古樸典雅、肅穆雄渾的藝術效果,并象征著歐亞大陸橋的開放格局。
六月二十一日,早晨八點鐘,三樓會議室里充滿了激昂的空氣,“車站到?jīng)Q戰(zhàn)階段,我們怎么辦”?站長趙文新的話音一落,一個個請戰(zhàn)的聲音響起,“哪里最困難,讓我們到哪里去!”、“請把最艱巨的任務交給我們”!南站的動員和誓師大會,把責任和速度呼喚,普通的口號道出了南站六百多職工堅定必勝的信心,南站交響詩最宏偉的樂章——“決戰(zhàn)交響曲”奏響。
參戰(zhàn)者的心繃得很緊,血流得很快,趙文新的聲音如鼓槌一樣振奮著他們:在行車設備及作業(yè)方法每時每刻處于動態(tài)變化的情況下,我們保證了安全和暢通,付出了很大的代價。但是,新設備的開通使用后故障時有發(fā)生,僅六月上旬,共發(fā)生設備不良因素就有68次,全部影響累計達69小時25分,造成列車晚點9列。南站要獲全勝,需要高效率和高質(zhì)量的工作方法……
智慧的南站人以動態(tài)的策略應對動態(tài)的變化,以自信的態(tài)度攻克項項難關,決戰(zhàn)是智慧運籌的博弈場,是技術和對策的實戰(zhàn)演習——(1)安排專項的日常運輸指揮及宏觀調(diào)控;(2)論證五個新的行車辦法,詳細規(guī)定各項行車工作;(3)詳細安排各場接發(fā)列車,均衡車流;(4)請求分局協(xié)調(diào),組織直達列車,減少編組作業(yè);(5)配發(fā)對講機與無線電臺;(6)每天召開碰頭會,分析問題,改進施工方案……
武南車站對站長趙文新的策略進行了整體的檢驗,以實踐論證速度和效率,以事實說明才能和魄力。捷報頻傳,六月二十二日,西咽喉改造結束。幾乎是一晝夜間,車流很快得到疏解,沿線的壓力如狂潮巨瀾,從南站一瀉而過。六月二十六日,北場開通,全站信聯(lián)閉開通,南場鑼鼓喧天,號角長鳴,激戰(zhàn)了半年的南站人贏得了站場改造第二戰(zhàn)役的全勝,站臺上的慶功會把忘我的奉獻精神高揚。
風雪的合唱
趙文新坐在主席臺上,心潮澎湃,往事歷歷在目。
一九九五年三月,正在站場改造整體啟動的時候,他走馬上任,就任武南車站站長,擔負起武南站繼往開來的重任。三月正是冬春交戰(zhàn)的季節(jié),三月二十三日,第一場雨雪交加的天氣,給施工的人們一個措手不及,西北風夾著似雨似雪的水線打得人頭皮發(fā)麻。十點四十九分,144次客車剛剛啟動,還未出站,就在一串刺耳的制動聲中緊急突停,接著機車發(fā)出一長三短的緊急警報信號,正在開會的車站領導們被嚇了一跳,站場改造的復雜情況,使他們對安全工作特別敏感,他們把目光集中于趙文新身上,對講機報告“新建的蘭武疏解線立交橋出現(xiàn)了塌方”——蘭武疏解線是六月十二日開通的,開通后出現(xiàn)的故障多是新設備故障,施工質(zhì)量的故障還是第一次出現(xiàn)。
怎么辦?眾人的目光又一次集中于趙文新身上。他沉著地下達命令,封鎖東咽喉,東部所有的加崗人員嚴把區(qū)間空閑、閉塞、進路準備三關,分道岔、分線路嚴密動態(tài)控制,有情況隨時報告,以對講機聯(lián)絡。接著,他通知車站值班員,命令144次客車退回站內(nèi),轉到南場,使用路票發(fā)車。最后他轉向與會者,具體分配了各自的工作,他帶著自己的一班大將撲入雨雪茫茫的站場之中,他邊走邊用對講機向各有關部位的班組長傳達搶通的具體布置,并向搶險預備隊發(fā)出火速趕赴現(xiàn)場的命令,向施工單位傳達了武南車站搶險指揮小組的決定:凡無計劃、無安全措施、無施工領導人、無充分準備及施工人員未培訓的施工隊,均不準施工,車站各咽喉、各道岔、各股道、各要害部位的加崗人員有權拒絕“四無”施工。武南站按照同一步調(diào)進行運轉。
在鐵路局正式命令下達之前,外圍施工早已開始,主要是土方和路基工程。武南的冬天是西北風橫行的季節(jié),元旦前夕正是冷極“三九”,滴水成冰,道路凍出了裂縫,承建站場改造的蘭鐵工程公司的先行部隊,已在南站東部安營扎寨。趙文新為他們不畏艱苦的精神感動過,但也為工程的質(zhì)量擔憂過——擔憂立足于起碼的“冬凍春融”的季節(jié)規(guī)律——根據(jù)今天的情況看,擔憂不是多余的,為了南站的百年大計,應當超前預想,據(jù)情調(diào)整,否則遺憾就會留給南站人自己。
下達完命令后他沉默了,也暗地卯足了勁兒。十分鐘后,吉普車到達現(xiàn)場,接著搶險預備隊到達,施工單位負責人到達,搶修工作已開始,聽過東咽喉值班人員的匯報,他臉色鐵青地在雨雪中察看立交橋、蘭武、干武兩線道岔和周圍情況,并與施工單位領導商議處理方案,一名副站長報告144次客車已轉到南場,準備發(fā)車,517次、69次客車和三列直達列車在頭壩河與上腰墩開過來了。他留下一名副站長指揮協(xié)調(diào)立交橋搶通東咽喉事宜,他帶領其他人到工棚里研究部署緩解工作。
44次客車安全開出,69次、517次客車先后接入南場,撤回的人馬配合客運人員,組織上車的旅客翻越北場,編組場在南場乘車,又統(tǒng)一帶領下車的旅客從南場穿過編組場轉到北場出發(fā)。疏散完旅客后,直到把蘭武到發(fā)列車轉編到南場,他才帶人撤回站舍。打量一同參戰(zhàn)的人員,雨衣上都結上薄薄一層冰,衣帽的邊際都凝滿寒霜,他們相視一笑,六個多小時就這樣過來了,肚子都提出抗議了,他用對講機通知東咽喉指揮長把在崗人員的情況報上來,并讓總工程師帶領后勤組趕去增援、送飯。
又是十多個小時,直到現(xiàn)場的指揮員在回趕的車上用對講機向他匯報修復工程完畢的情況后,他才長長地松了口氣。當他們趕到站長室時,發(fā)現(xiàn)他趴在桌子上睡著了,旁邊放著新擬定的《安全生產(chǎn)與運輸暢通的風險抵押獎懲辦法》及本次搶險過程中的獎懲人員名單。
熱情的快板
南站的站場改造迫切需要魄力和才能,需要打破大鍋飯、講求效率效益的新觀念,需要“萬里乘風去復來,只身東海挾春雷”的氣概,趙文新上任開始,就從“管理、效率、紀律、作風”四方面整頓車站,在站場改造中邊整邊改,把站場改造變做南站人靈魂改造的工程。三月二十三日故障排除之后,他親自審定了施工安全及臨時作業(yè)辦法70個,提出了“人盡其責、人出其力、人得其所、責任共擔、效益共享”的新思路,首先對武南車站無人敢管的不服從生產(chǎn)指揮、酗酒打架、在崗不負責發(fā)生嚴重事故苗子的十一名職工進行了嚴肅處理,責令其班組長及支部書記幫助教育整改。接著清理了職工拖欠車站的款項,他在職工大會上提出了讓人深思的問題:武南車站要跨入新世紀,如果我們的領導干部不能正確發(fā)揮指揮和控制作用,不能站在安全的制高點思考問題,不能發(fā)揮高度的主人翁責任感,更新觀念,那我們固定落于同行之后,如果我們自身沒有一種危機感存在,那我們固定會被時代所淘汰。他的話引來了熱烈的掌聲,人們在一種無形的力量推動下努力工作,一有空閑就討論他的施政綱領,車站充滿了眾志成城的感人氣象。
面對人員奇缺的形勢,他提出了“向素質(zhì)要人力”的口號,原來一個班需六人才能干完的活,現(xiàn)在由兩人承擔并要完成。在車站停止休假,推遲實行“五天工作制”的情況下,職工們不分上下班、不分分內(nèi)分外幫著干、爭著干。信號樓是車站最忙碌的地方之一,在施工處于動態(tài)變化的情況下,這里是車站的樞紐。每人負責一項指揮事宜,干部職工們帶飯菜堅持在崗,但一分鐘也難以安靜的電話,使他們根本沒法把放在眼前的飯菜吃上一口。常常是一個值班員脖子上架著兩部電話,手里拿著兩部對講機,口還對著控制臺話筒,同時向五、六個方向傳答。
站場改造整體上是先區(qū)間、后車站,并從邊設計、邊施工、邊立新、邊拆舊的動態(tài)過程中進行,保障運輸安全的工作難度很大。五月二十一日是個星期天,18時30分搶險預備隊員剛剛下班去吃飯,剛過了二十分鐘,到達場112—116號道岔發(fā)生故障,到達場西咽喉的所有作業(yè)受到了影響,警報信號又響起來了,還沒吃飯的搶險隊員們一聽警報就向車站奔來,休班的干部職工從各住宅區(qū)趕來,只見四位站長在那里手搖道岔,硬是讓列車正點開出,硬是把卡在站外的列車接了進來。他們看在眼里,勁兒在心里,換下滿臉大汗的領導,繼續(xù)按計劃指揮行車作業(yè)。
轟轟烈烈的站場改造使南站人爆發(fā)了前所未有的熱誠和主人翁精神,趙文新上任以來就沒有回過金昌,一天早晨愛人從家里打來電話委婉地責備道“丟下我們娘倆沒人管,女兒的學習都退步了?!彼路饎倧膼灩捃嚴镒叱鰜?,呼吸了一口新鮮空氣,輕聲說:“那邊全靠你了。”在進入決戰(zhàn)階段的六月,退休職工也紛紛要求參戰(zhàn),職工們只要下班過點,家里人立即把飯送到車站,說“讓我們也上吧,南站的改造是我們共同的愿望和責任”。
南站的改造把兩代人緊緊相連,深邃的祁連山,以他博大的情懷哺育了老一代平凡而又偉大的西部鐵路工人,如今,又深情地培育著新一代鐵路人的茁壯成長。
輝煌的樂章
職工代表在發(fā)言,慶功會氣氛熱烈,趙文新的思路撫過站場改造的每個環(huán)節(jié),他深深地為南站的這班人馬而自豪。如果沒有這班團結有力的大將,怎么帶出一支能打硬仗的隊伍?如果沒有一個堅強的隊伍,怎能做到遇險而不驚、臨危而不亂!
于是,常有一種力量推動著他,使他不辜負大伙對他的信任和支持。他明白,權威不只是權力,更主要的是使人信服的專業(yè)水平、快速準確的決斷力、較高的個人威信、集體智慧和力量。知識就是力量,關鍵是要最大限度地調(diào)動各方的人才去施展本領,形成八仙過海、各顯其能的局面。五月二十五日十八時,南站在緊張的“三?!惫ぷ髦杏瓉砹藷o一切行車事故500天的好成績。他變得更為自信,更為執(zhí)著,他決心把南站帶上一個高度,帶出一流水平。
慶功會表彰的陳永華是車站的助理值班員,五月二十一日21時,他去到達場準備接753次列車,剛翻越過幾個股道后,遠遠看見接觸網(wǎng)導線斷開脫落在7道的道心,這時的753次列車頭部已進入到達場東咽喉,情況萬分緊急,向上請示匯報已來不及,如果不采取有力措施,就會發(fā)生大事故。他立即顯示停車信號,并用無線列調(diào)不停地呼講停車,但回音是空雜音?!盀槭裁床煌\嚕遣皇菬o線列調(diào)壓臺了,他邊想邊跑,拼命地揮著紅色信號旗,刺耳的剎車聲帶著火星, 一陣隆隆的巨響后,那條長龍蜷伏在半道,司機鳴笛向他致意,無線列調(diào)傳來應答的聲音,他那顆跳到嗓子上的心才砰砰落到實處:好險,只有三百米!
趙文新想著講著,他的講話令南站的職工回想過去,面向未來,讓人感到一種感情上的溝通,精神上的理解。
南站在原來荒涼的西部小鎮(zhèn)走過的三十四個春秋,正是南站人“獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫”的光輝寫照。長年在惡劣的自然環(huán)境中,與天斗、與地斗,在平凡的崗位上,辛勤地鑄造人生的價值,使武威南車站由一個規(guī)模不大的三等小站,逐步發(fā)展成一個一等編組站,巍峨峻峭的祁連山下,震響著南站人鋼鐵式的鏗鏘步伐,高大挺拔的南站新站舍和燈橋樓塔,注滿南站人萬難不屈、敢打硬仗、志在必勝的信念。而站場改造,同時改造著南站人的思想和覺悟、信念和意志,以戰(zhàn)斗的凝聚力感召著忘我的奉獻精神。隨著每組道岔的搖動,每一條進路的排列,每一個信號的顯示,無不與無私奉獻、顧全大局的精神相連,無不和上下一心、前攻后保、堅定不移的群體力量發(fā)揮相連,無不與艱苦奮戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神相連。這哪里僅是站場改造,而且還是南站人頑強拼搏精神的鍛煉,這哪里僅是車輛的編組站,而且還是南站精神和技術、開拓與創(chuàng)新、新思維新觀念的編組站。安全生產(chǎn)的長河沒有??吭诖a頭,只能乘風破浪,勇往直前。當最后的一個戰(zhàn)役——編組場改造結束后,現(xiàn)代化、標準化、文明化的武威南車站將出現(xiàn)在我們面前,展現(xiàn)南站人的風采!
趙文新講得很動情,職工們也聽得很動情,除機車的鳴響外沒有一點雜音,鏗鏘而上的聲音響遏行云,會場中掌聲雷動。
尾 聲
1995年12月23日,南站站場改造主體工程在確保安全的基礎上全部完工。年底,南站被蘭州鐵路局授予全局“優(yōu)秀企業(yè)管理單位”和全局安全十面紅旗的榮譽稱號。1996年2月29日南站取得了歷史以來安全生產(chǎn)最好成績780天。
完工后的武威南編組站
人民日報整版報道
南站人雪中作業(yè)
圖片來源:
中國網(wǎng)、
《人民日報》
《武威鐵路分局志(1952-2000)》
張世珍在武威調(diào)研時強調(diào) 加大推進力度強化配套措施 推動武威國際陸港建設取得新進展
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加大推進力度強化配套措施 推動武威國際陸港建設取得新進展
每日甘肅網(wǎng)武威訊(甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者伏潤之)11月30日,副省長張世珍在武威市就武威國際陸港建設運營和商貿(mào)流通工作進行專題調(diào)研,現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決具體問題。他強調(diào),要加大推進力度,強化配套措施,加快推進陸港基礎設施建設,完善陸港木材、肉類口岸功能,加大招商引資力度,切實推動通道優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為全省開放型經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。
張世珍強調(diào),各級各部門要提高思想認識,正視存在問題,著力在“有行動、看進度、要結果”上下功夫,緊扣時間節(jié)點安排工作進度,采取有效措施,確保各項工作有新突破。要著力搭建口岸運營和國際商貿(mào)物流合作平臺,全力推進基礎設施建設,盡快謀劃一批與通道物流產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的重點項目。蘭州、武威兩個國際陸港要加快對接洽談合作聯(lián)營武威進境木材檢驗檢疫集中監(jiān)管區(qū)事宜,形成合作運營機制,積極引進企業(yè)參與,抓緊組建運營平臺,盡快啟動運營。要謀劃啟動木材加工貿(mào)易區(qū)建設,拓展木材進口品類,延長相關產(chǎn)業(yè)鏈。
武威熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設現(xiàn)場
8月25日,武威熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設現(xiàn)場。至8月底,該項目間冷塔散熱器已基本吊裝完畢;汽機主廠房、鍋爐房進行分部試運行;廠用受電工作完成;輸煤系統(tǒng)已全線貫通。(武威日報 張文燦)
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