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研究指出:澳大學生沉迷使用智能手機 易損健康
中新網(wǎng)5月8日電 澳洲《星島日報》近日刊文稱,研究指出,澳大利亞大學生沉迷使用智能手機,容易影響日常工作、個人情緒和人際關系。學者稱,過度使用智能手機只會導致惡果,包括情緒低落、體質(zhì)下降、睡眠不足和學習成績退步。
資料圖:智能手機。中新社記者 賀俊怡 攝
文章摘編如下:
迪肯大學(Deakin University)日前對約400名學士學生進行調(diào)查。1/3受訪者表示,如不經(jīng)常查看手機就會感到焦慮;有40%人表示無手機時感到失落;34%人把睡眠時間用來玩手機;逾半數(shù)人承認曾在應該做其他事時玩手機。
研究員何活(Sharon Horwood)對調(diào)查結(jié)果感到驚訝,認為沉迷手機會持續(xù)造成廣泛的公共健康問題。
何活稱,毫無疑問智能手機改變了人們的生活。然而過度使用智能手機只會導致惡果,包括情緒低落、體質(zhì)下降、睡眠不足和學習成績退步。
何活指,當手機開始影響日常生活,包括工作效率、人際關系、心理和情緒健康時,過度使用手機已成為問題。
“錯失恐懼癥”或“社群恐慌癥”(FoMO)理論認為,人們渴望持續(xù)及時地了解最新熱點,因此要常常關注著社交網(wǎng)站。另外,手機程序的設計也是“故意令人上癮”,來吸引人們盡量長時間開著該程序。
不過,研究認為,社交媒體只是問題的一部分,人們不自覺查看手機是出于習慣而非需要,而且比起社交媒體,人們更沉迷觀看短片、上網(wǎng)等娛樂。
何活表示,憑個性可推測個人會否沉迷使用手機。研究發(fā)現(xiàn)更多受訪者情緒不穩(wěn)定、神經(jīng)質(zhì),而自律、盡責的受訪者較少。
神經(jīng)質(zhì)的人傾向依賴智能手機,以抒緩人際關系中的社會和情緒壓力;而自律的人愿意推遲短暫的滿足感,去實現(xiàn)工作、學習、健康和情感等更遠的目標。這些性格特點不僅影響人們?nèi)绾问褂每萍?,更影響如何看待世界?/p>
該研究已刊登在《Computers in Human Behavior》學術期刊。(子庸)
寶雞:路網(wǎng)先導 增添致富活力
“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)”,陜西寶雞歷史悠久,文化燦爛。同時,寶雞東、西、南、北、中地貌差異大,其中南、西、北三面環(huán)山。這樣一個文化底蘊深厚、地質(zhì)構造復雜的地方,呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特點。山區(qū)自然風光秀美,適合發(fā)展旅游;平原地區(qū)土壤肥沃,適合種植特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
基于對市情的充分認識,寶雞交通扶貧工作因地制宜,精準發(fā)力。近年來,寶雞市加大公路基礎設施建設力度,截至2017年年底,全市公路總里程16822公里,公路密度達每百平方公里92.9公里。與此同時,圍繞交通扶貧工作,寶雞市采取更有力的舉措,推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。如今,寶雞市建制村已全部通水泥路,城鄉(xiāng)客運一體化率達到40%。
公路的暢通,為寶雞市的發(fā)展注入了極大動力,讓其多樣化的元素實現(xiàn)了深度融合。
“交通+旅游”
門票經(jīng)濟變共享經(jīng)濟
陳倉區(qū)西山,地處寶雞最西端,多年來,交通不便,脫貧困難。如何脫貧?靠農(nóng)業(yè)、靠搬遷都太難。
“綠水青山就是金山銀山”,在這里得到了生動實踐。2015年年底,寶雞市通過反復調(diào)研、充分論證,把目光鎖定在兼具觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老的山水資源上,規(guī)劃了面積90平方公里的大水川國際旅游度假區(qū),依托生態(tài)美景,全力打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的旅游產(chǎn)業(yè)集群。
旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,依賴于交通的先導作用。一年多時間,大水川景區(qū)打通西部山區(qū)通往外界的旅游專線53公里,成為陜西首個當年建設、當年授牌的4A級景區(qū)。此后,靈寶峽、九龍山相繼建成運營,連點成片,變貧困地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,讓貧困地區(qū)依水得利、貧困群眾因山受益。
交通和旅游的深度融合扭轉(zhuǎn)了沿線群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,為群眾脫貧致富注入了新鮮血液。
香泉鎮(zhèn)南峪村村民何麥換的家就在旅游專線旁邊。去年,他利用政府貼息貸款,將自家房屋升級為二層樓房,建成12間客房,開起了家庭旅館。借助旅游專線帶來的客流,生意好的時候,他一天能掙2000多元。
為了提升景區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動能力,陳倉區(qū)積極推進實施農(nóng)村公路進村“最后一公里”工程,全力打通主景區(qū)與沿線村莊之間的等級路對接,沿線所有村與村之間實現(xiàn)路寬至少3.5米以上水泥路連接,極大地方便了沿線群眾脫貧致富。
在景區(qū)周邊的庵里村,不少村民依托自家住房辦起了農(nóng)家樂和民宿,還在家門口銷售花椒、核桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品。
“交通+產(chǎn)業(yè)”
路通企業(yè)興群眾享紅利
從寶雞市區(qū)開車至麟游縣,一路平坦。行至306省道時,當?shù)亟煌ㄟ\輸部門的工作人員告訴記者,3年前這條路還坑洼不平。
2015年,麟游縣對60.2公里的306省道過境段進行改造,將原本的三級路升級為二級路,大大提升了通行能力。
麟游縣的崔木煤礦就因306省道改建完成而煥發(fā)出新的活力。
崔木煤礦位于麟游縣崔木鎮(zhèn)北王村,2012年建成投產(chǎn)?!皠傞_始投產(chǎn)那幾年運煤車走的都是砂石路,運輸非常不便,常出現(xiàn)因天氣等因素造成爆倉和落地煤積壓的情況?!贝弈久旱V黨委書記顓孫祖田告訴記者。
如今,崔木煤礦向外運輸能力同比提升10%到15%。該礦廠產(chǎn)量、銷量持續(xù)增長,運輸成本持續(xù)下降。2017年崔木煤礦利潤相比2014年增加了3.5億元,增長了300%。
受益于交通發(fā)展,麟游縣九成宮鎮(zhèn)豐塬村建起了光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園。目前,該示范園已完成一期工程建設,占地1263畝,總投資3億元。
“建設光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園除了看中九成宮鎮(zhèn)豐塬村的農(nóng)業(yè)、光伏及旅游資源,交通也是重要因素。我們園區(qū)門口就是306省道,麟法高速公路規(guī)劃中的一個收費站就建在離園區(qū)僅3公里的地方,通車后園區(qū)里的產(chǎn)品外運更方便了。”光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理劉海光告訴記者。如今,光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園已完成特色苗木、花卉及茶樹種植,產(chǎn)品可出口至東南亞和中東地區(qū)。劉海光介紹,豐塬村村民將共享這一紅利,今年5月以苗木入股的616戶村民,到年底可得到第一筆分紅。
到今年7月底,寶雞的六盤山集中連片貧困地區(qū)所有交通扶貧項目將全部建成通車。屆時,將惠及全市6個縣(區(qū))20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60.6萬人口,沿線群眾的出行條件將得到顯著改善,脫貧致富能力進一步提升。
“交通+電商物流”
土貨變網(wǎng)紅
“路通前每畝地只能掙7000多元,現(xiàn)在路通了,每畝地能掙1萬多元。不光錢掙得多了,村民們也不必再用架子車、拖拉機把東西拉到鎮(zhèn)上去賣,客商可以直接開車進村拉貨?!?7歲的扶風縣城關鎮(zhèn)萬楊村村民何志忠對記者說。
2016年,扶風縣以“四好農(nóng)村路”建設為契機,推動脫貧攻堅,實現(xiàn)自然村道路全覆蓋。目前,該縣公路總里程達到1527公里,公路密度達到每平方公里2.07公里,居陜西省前列。
完善的路網(wǎng),極大地方便了扶風縣群眾的生產(chǎn)生活。五郡村村民羅拉俠告訴記者:“路修到家門口真是方便多了!我現(xiàn)在跟著服務隊做餐飲,上下班都有班車。”采訪中,羅拉俠接了個電話后跟記者說,“有個快遞到了讓我去取?,F(xiàn)在路修好了不光出行方便,網(wǎng)購的東西直接就送到村子里了?!?/p>
扶風縣法門鎮(zhèn)永安村依托農(nóng)村公路,大力發(fā)展“農(nóng)村物流+電商”。2016年永安村通村公路進一步完善升級,物流業(yè)發(fā)展基礎更加牢固。2017年10月,迅達物流就在永安村設立網(wǎng)點。該網(wǎng)點收購當?shù)卮迕穹N植的紅薯、蘋果和核桃等農(nóng)產(chǎn)品,通過互聯(lián)網(wǎng)銷售,廣受城市居民歡迎。
“原來孩子往家里寄點東西要到鎮(zhèn)上、縣里去取?,F(xiàn)在在村里就能拿快遞、寄快遞,孩子在外面工作也能常常吃到家里的味道!”永安村村民董都海告訴記者。
今年55歲的趙永祥是永安村的貧困戶,他種了3畝蘋果,到了收獲的季節(jié),蘋果直接拉到村里的物流服務點,現(xiàn)在每年能比原來多掙5000元?!拔掖蛩阍俜N兩三畝核桃,爭取今年年底脫貧?!壁w永祥笑著說。
扶風縣只是寶雞市農(nóng)村物流發(fā)展的一個縮影。目前,寶雞市已建成8個縣級電子商務服務中心、108個鎮(zhèn)級服務中心、951個村級服務站(貧困村電商服務站377個),眉縣、千陽縣、扶風縣、隴縣已成功申報國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。
作者:中國交通報采訪組
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來源:中國交通新聞網(wǎng)
持續(xù)深化“放管服”改革 不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境 ——2017年全省深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革紀實
前言:為加強對“放管服”改革的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),2015年7月,省政府成立省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,下設7個專題組和4個功能組。兩年多來,協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組依據(jù)各自牽頭和配合部門,堅持“放管服”三管齊下,協(xié)同聯(lián)動,大膽探索,勇于實踐,努力做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
行政審批改革組
精簡審批事項 下放審批權力
省編辦作為行政審批改革組牽頭部門,今年以來,緊緊圍繞行政審批制度改革這條主線,主動工作、積極作為,不斷提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的滿意度。
進一步削減行政許可事項。做好國務院取消事項承接落實工作,兩批次取消30項國務院取消事項的初審環(huán)節(jié)和45項中央指定地方實施行政審批事項。對省級涉批中介事項清單進行動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推行目錄化管理,修訂省級部門行政許可項目匯總目錄,編制市縣兩級行政許可通用參考目錄,實現(xiàn)市縣兩級同一審批事項各要素的整齊劃一。修訂后省級行政審批總量精簡67.52%,其中行政許可項目由684項減少到343項,精簡49.85%。
加強權責清單動態(tài)管理。規(guī)范陜西省權責清單統(tǒng)一發(fā)布平臺的運維管理工作,探索“橫向分類審核、縱向分級管理”的數(shù)據(jù)運維機制,組織業(yè)務培訓2次,明確全省各級各部門管理權限,落實維護責任。依據(jù)《陜西省權力和責任清單管理辦法》,及時組織力量對全省權責清單、公共服務事項清單進行動態(tài)調(diào)整,完成地稅、氣象部門市縣權責清單數(shù)據(jù)規(guī)范和集中統(tǒng)一發(fā)布。
著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革“1+6”行動計劃,對省政府明確的55項重點改革任務,逐項制定路線圖,明確時間表,并強力推進了6項重點工作任務。一是全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。對標世界銀行《營商環(huán)境報告》和國際一流營商環(huán)境,以壓縮相關項目的辦理時間為硬指標,倒逼相關部門和行業(yè)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,壓時限、提效率。目前,多個部門參與制訂的《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境“8+2”行動方案》,將作為明年全省“營商環(huán)境提升年”的重大舉措。二是全面加強事中事后監(jiān)管。從推行市場監(jiān)管清單制度、探索分類分級監(jiān)管、加強市場主體信用監(jiān)管等10個方面提出具體措施,推進政府從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。積極推動“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作,全面完成省市縣三級政府工作部門“一單兩庫一細則”建設,42個省級部門全部建成貫通市縣的隨機抽查電腦搖號系統(tǒng)。三是持續(xù)深化“減證便民”。在全省范圍內(nèi)全面開展證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清理工作,探索證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單管理制度。四是探索相對集中行政許可權改革。在35個市(縣區(qū)、開發(fā)區(qū))全面推行審批與監(jiān)管分離的集中審批改革,通過組建行政審批服務局,實行“一枚印章管審批”。五是全面實施縣域營商環(huán)境監(jiān)測工作。配合省統(tǒng)計局研究制訂《陜西省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標》,從明年開始對全省107個縣(市區(qū))營商環(huán)境進行監(jiān)測排名,以此推動全省縣域營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是加快建設自貿(mào)試驗區(qū)政務服務平臺。配合省信息中心正在自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)片區(qū)開發(fā)建設集“審批、監(jiān)管、服務、信用”于一體的政務服務平臺。
不斷深化自貿(mào)試驗區(qū)“放管服”改革。依法將217項下放或委托到自貿(mào)試驗區(qū)各管委會實施,并以省政府規(guī)章對外公布,占省級行政許可項目總數(shù)的近60%。指導和督辦自貿(mào)試驗區(qū)按照“成熟一批、承接一批”的原則,有序承接落實。目前,34個省級部門與6個管委會的放權工作已基本完成。確定100項行政許可事項,在自貿(mào)試驗區(qū)和省內(nèi)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)開展“證照分離”改革試點,其中取消5項、改為備案管理4項、實行告知承諾24項、提高透明度和可預期性34項、強化準入監(jiān)管33項。
投資審批改革組
營造公平營商環(huán)境 激發(fā)市場投資活力
省發(fā)展改革委作為投資審批改革組牽頭部門,在省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門大力配合下,全面深化投資審批改革,確保各項改革舉措真正落地、見到實效。
制定出臺投融資體制改革實施意見。牽頭起草了《關于深化投融資體制改革的實施意見》,進一步強化了政府投資管理、政府和社會資本合作(PPP)、事中事后監(jiān)管、投資項目在線審批監(jiān)管平臺等工作任務。
清理精簡投資項目報建審批事項。牽頭起草了《陜西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》,我省報建審批事項由57項減少為33項;其中保留25項,整合25項為8項。及時規(guī)范所涉報建事項材料清單,項目單位和審批部門可通過在線平臺實時進行報建事項的申辦。
全面規(guī)范核準和備案項目管理。起草了《陜西省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》,進一步下放4項核準權限,明確了省、市、縣三級政府核準管理權限。制定印發(fā)了《陜西省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》,進一步規(guī)范了核準項目申請材料、基本程序,確定了告知性備案的具體流程,明確了事中事后監(jiān)管和優(yōu)化服務的工作措施,并正在對在線平臺相關功能進行調(diào)整。
推進在線平臺建設應用。我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺有效實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收所有審批事項全程網(wǎng)上申辦,今年11月底在線平臺申報項目在全國排第12位。我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(2.0)版本將于2018年1月1日正式上線運行,將推進在線平臺與信用信息、資源交易、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等系統(tǒng)的對接。
加快推廣政府和社會資本合作模式。進一步規(guī)范PPP項目重點領域和發(fā)展路徑。延安、韓城入選全國重大工程領域PPP創(chuàng)新工作重點城市,寶雞麟游縣推廣PPP模式得到國務院的通報表揚。6月份舉行全省PPP模式助推新型城鎮(zhèn)化論壇,集中推介重點項目500個;9月份與國家發(fā)改委投資司、清華大學PPP研究中心成功舉辦全省PPP高級研修班,取得了良好反映。截至目前,我省項目庫項目1363個,總投資10076億元,落地項目156個,總投資2221億元,PPP模式已成為拉動基礎設施投資高速增長的重要動力。
職業(yè)資格改革組
提升職業(yè)資格管理水平 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
省人力資源社會保障廳作為職業(yè)資格改革組牽頭部門,今年以來,立足服務人才強省戰(zhàn)略和實施“五新”戰(zhàn)略任務,從“群眾反映最多、社會關注度最高、工作中最棘手、工作程序最復雜”四個著力點入手,積極主動做好職業(yè)資格改革工作,不斷釋放創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛能。
扎實推進職業(yè)資格清理工作。積極開展職業(yè)資格集中清理工作,切實解決職業(yè)資格考試多、證書多的問題。國務院取消事項涉及我省的434項職業(yè)資格已全部清理取消。同時,主動取消了我省自行設置的衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格專業(yè)能力考試、職稱醫(yī)古文等級考試、職稱古漢語等級考試等21項專業(yè)技術類職業(yè)資格。
認真開展“回頭看”。今年一季度,在全省開展了減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”,督促各市、各部門對照國務院公布取消的職業(yè)資格許可和認定目錄,及時清理規(guī)范各類職業(yè)資格,確保落實到位。主動接受社會監(jiān)督,對基層反映的具體問題和意見建議認真研究,及時處理;對已經(jīng)完成清理規(guī)范工作的地區(qū)和部門,要求書面報告落實結(jié)果,并反復開展排查;對部分推動工作較慢的單位,安排專人督促落實,先后派人專程向6家單位送達督導文件,限期整改落實;對已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認定事項,加強跟蹤督查,確保清理到位,防止反彈。
落實國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。9月15日,人社部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄清單的通知》,公布了140項國家職業(yè)資格目錄,明確了國家職業(yè)資格范圍、資格類別、實施機構和設定依據(jù)。省人社廳及時通過門戶網(wǎng)站和微信公眾號向社會進行宣傳,嚴格落實國家職業(yè)資格目錄,堅決做到《目錄》之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
收費清理改革組
降低企業(yè)制度性交易成本 激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力
省財政廳作為收費清理改革組牽頭部門,在省物價局、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳等部門的大力配合下,推進收費清理改革,完善收費監(jiān)管制度,努力降低實體經(jīng)濟運行成本。
清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金,推動普遍性降費。不打折扣,堅決落實國家各項普遍性降費政策,全年減輕企業(yè)和社會負擔24億元。自我加壓,主動出臺部分收費基金優(yōu)惠政策,全年可減輕企業(yè)和社會負擔20億元。加強研究,提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展的降費措施,預計年可為企業(yè)和社會減負8.6億元。嚴格執(zhí)行收費清單制管理,指導全省各市公布了市本級收費目錄清單并實行動態(tài)管理,實現(xiàn)了收費目錄清單向市一級覆蓋延伸,收費管理透明度進一步提高。
堅決清理經(jīng)營服務性收費,推進市場化改革。取消、降低部分經(jīng)營服務性收費,年可為企業(yè)減負1億多元。落實資源性產(chǎn)品價格政策,降低用能和物流成本,年可減輕用戶電費負擔18億元以上,年減輕用戶天然氣用氣負擔約1億元。繼續(xù)改革職業(yè)資格考試收費標準管理方式,將標準核定權限全部下放省級考試單位;對行政許可中介服務收費進行清理,明確省級15個部門34項行政許可中介服務事項涉及的15個收費項目予以保留。全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費,堅決整治違規(guī)收費行為,減輕企業(yè)負擔6.3億元。繼續(xù)清理規(guī)范涉企保證金,整治涉企亂收費、亂攤派等違規(guī)行為。
嚴格社會團體監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費。全面開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費自查自糾工作。要求已脫鉤和在省民政廳直接登記的全省性行業(yè)協(xié)會商會就2016年度涉企收費情況進行自查自糾,降低會費標準或減免困難企業(yè)會費50余家,取消會費7家,涉及金額1000萬元。扎實推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作,促進行業(yè)協(xié)會、商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。加強對社會團體涉企收費的監(jiān)管。加強日常監(jiān)管,實行按部門按類別進行年度財務輪審制度,檢查各行業(yè)協(xié)會商會年度收支情況。
商事制度改革組
讓群眾少跑腿多辦事 讓市場主體快入準營再加速
省工商局作為商事制度改革組的牽頭部門,在省發(fā)展改革委的大力配合下,持續(xù)深化商事制度改革,不斷探索促進市場主體健康發(fā)展的新路子。8月1日,省工商局在全省實施工商登記全程電子化改革,實現(xiàn)工商登記服務從8小時向24小時延伸,辦照時間由過去的5天壓縮至最快30分鐘。截至11月底,通過全程電子化系統(tǒng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照22998份。10月初,國務院辦公廳對第四次大督查中包括我省“微信辦照”等22項地方典型經(jīng)驗做法給予通報表揚。
全面實施“多證合一、一照一碼”改革。牽頭自貿(mào)試驗區(qū)市場準入改革,建成申請“一口受理”、事項“一窗通辦”、業(yè)務“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”、數(shù)據(jù)“互聯(lián)共享”的行政審批(備案)聯(lián)辦平臺,先期整合15項涉企登記備案事項,4月1日起,實行“七證合一、八項聯(lián)辦”,3個工作日即可辦結(jié)企業(yè)設立事項。9月28日,在企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革基礎上,再將49項涉企登記備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,實現(xiàn)“54證合一”,加速推進市場主體快入準營。
創(chuàng)新推進個體工商戶登記制度改革試點。實行名稱現(xiàn)場提供、住所自主申報、登記信息口述、當場核準發(fā)照,在西安市、西咸新區(qū)和楊凌示范區(qū)有序開展試點工作。持續(xù)深化“先照后證”改革,認真落實32項前置審批事項,調(diào)整發(fā)布我省252項后置審批事項目錄。
實施企業(yè)簡易注銷登記改革。在西安市、西咸新區(qū)開展個體工商戶簡易注銷改革試點。通過實施一系列放寬準入和登記便利化改革,進一步激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。截至11月底,全省新登記市場主體50.59萬戶、同比增長42.31%,增速為商事制度改革以來最高。全省市場主體總量231.75萬戶。
切實加強事中事后監(jiān)管。扎實開展打假治劣專項執(zhí)法行動,重拳整治流通領域特別是工程建設領域商品質(zhì)量違法行為,截至目前,全系統(tǒng)共查辦假冒偽劣案件4990件。全面建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西),歸集公示涉企信息9840萬條,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)10.15萬戶、嚴重違法企業(yè)名單11戶,限制“老賴”9695人次,2016年度企業(yè)年報公示率95.83%、列全國第4位,工商行政處罰信息公示率達到100%,信用約束力度不斷加大。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,制定出臺運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測實施市場檢查執(zhí)法、依據(jù)投訴舉報實施市場檢查執(zhí)法、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索管理及建立網(wǎng)格管理責任制辦法,市場競爭秩序進一步向好。
教科文衛(wèi)體改革組
充分釋放行業(yè)活力 增加公共產(chǎn)品供給
省衛(wèi)生計生委作為教科文衛(wèi)體改革組牽頭部門,在省教育廳、省科技廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局等成員單位大力配合下,積極推動全省教科文衛(wèi)體領域簡政放權、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施。
省教育廳出臺高中階段學校招生制度改革、初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等三個實施辦法。深化高職分類考試招生制度改革,使其成為主渠道。落實民辦教育“營利性、非營利性”分類改革,推進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
省科技廳深化科技體制機制改革,強化政策供給,改革科技計劃項目管理制度,簡化程序、優(yōu)化服務、提高效率。全面支持西安市在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源統(tǒng)籌、軍民融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面先行先試。加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變,加快“陜西科技云”平臺建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,深化科技金融結(jié)合。
省文化廳創(chuàng)新方式方法,切實提高文化市場監(jiān)管水平,著力推進文化市場綜合執(zhí)法改革落實落地,積極推動文化市場轉(zhuǎn)型升級。全年組織各級文化市場管理和綜合執(zhí)法機構共開展隨機抽查2290次,提交抽查和檢查數(shù)據(jù)2100次。
省衛(wèi)生計生委不斷加強放管結(jié)合,在全省率先推行行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)督工作,完成了醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制、醫(yī)療廢物管理、性病防治工作、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村、中醫(yī)醫(yī)療機構、醫(yī)師考核、處方管理、醫(yī)院感染、疫苗接種管理、艾滋病管理、流動人口計劃生育、血站管理、單采血站管理等13項雙隨機檢查任務。開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點工作,不斷提高辦事效率,提升群眾滿意度。
省新聞出版廣電局積極推進“一條龍”服務模式,完善“一窗式”服務平臺,推行“集中受理、集中辦理、集中送達”的“三統(tǒng)一”工作模式,便捷群眾辦事生活,服務行業(yè)發(fā)展壯大。積極推動“文化+金融”戰(zhàn)略,啟動建立出版影視發(fā)展基金,支持出版廣電做強做優(yōu)做大。
省體育局以籌辦第十四屆全國運動會為契機,持續(xù)推動簡政放權,全面取消了群眾性和商業(yè)性賽事的審批,鼓勵體育社會組織和市場主體承辦賽事活動。持續(xù)強化經(jīng)營高危險性體育項目的事中事后監(jiān)管,全年組織舉辦了滑雪、游泳、攀巖項目的行政執(zhí)法培訓班,并組織省市縣進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。一年來共開展6個隨機抽查事項共計21個批次,在抽查事項比率上實現(xiàn)了100%。
政務服務改革組
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 讓群眾辦事更便利
省政府政務公開辦作為政務服務改革組牽頭部門,按照網(wǎng)上服務平臺與實體服務中心深度融合、省市縣鎮(zhèn)村五級聯(lián)動的總體思路,加強設計規(guī)劃,全方位推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設。
強化設計規(guī)劃。制定《關于加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的實施意見》,提出未來三年推進全省政務服務體系建設的重點任務和實施步驟。編制《行政許可事項服務與管理規(guī)范》、《政務服務中心服務與運行規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺規(guī)范》三項規(guī)范,對政務服務涉及的各個重要環(huán)節(jié),從事項管理到現(xiàn)場服務,從網(wǎng)上平臺到實體大廳,均做出了明確的標準要求。
促進信息共享。采用“統(tǒng)分模式、兩級建設、三級使用”建設全省互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺,有序推進各級各部門數(shù)據(jù)共享。目前,省級平臺已完成開發(fā)建設,整合了多個部門系統(tǒng)的政務信息資源,實現(xiàn)了不同系統(tǒng)間的用戶實名認證和數(shù)據(jù)交換共享功能,推進了政務服務事項一網(wǎng)通辦。
優(yōu)化審批流程。推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,制定并公開行政許可事項辦事指南,取消辦事材料中“等、相關”之類兜底條款,著力構建“流程最優(yōu)、期限最短、成本最低、服務最好”的政務服務工作機制,努力提升服務效能。
加大政務公開。推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,將基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作作為全面深化“放管服”改革的重要舉措,重點對試點領域中涉及的審批服務事項,制定并公開行政審批運行流程圖和具體標準,公開辦事過程關鍵節(jié)點信息和辦事結(jié)果,讓群眾辦事更明白,讓部門審批更規(guī)范。
四個功能組
充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦審核評估功能
省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組四個功能組,堅持依托各自部門,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦、審核把關、專家評估等功能,積極工作,主動作為,為順利推進“放管服”改革提供了堅強有力的保障。
省編辦作為綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)牽頭部門,2015年9月,從省級部門抽調(diào)工作人員集中辦公,負責省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組日常工作。兩年多來,綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)在省政府辦公廳和省編辦的正確領導和關心支持下,做了大量的組織、協(xié)調(diào)、推動工作,有力地促進了全省“放管服”改革順利開展。精心籌備好每年一次的全省深化“放管服”改革電視電話會議,堅持在會議當天印發(fā)年度“放管服”改革重點工作任務分解落實方案。通過建立改革任務臺賬,定期對各項重點改革任務進展情況進行統(tǒng)計分析、督辦落實。及時總結(jié)推廣各地深化改革的經(jīng)驗做法和典型案例,撰寫的反映我省“放管服”改革經(jīng)驗材料被人民出版社《簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務——來自各地區(qū)各部門的改革實踐》一書收錄。在省政府網(wǎng)站開設“聚焦‘放管服’改革”專題,第一時間發(fā)布改革動態(tài),宣傳改革政策,編發(fā)工作《簡報》110期,成功舉辦“推進簡政放權、加快政府職能轉(zhuǎn)變”主題系列新聞發(fā)布會6場次,其他各類新聞發(fā)布會4場次,接受媒體專題采訪10余次,營造了理解改革、支持改革、促進改革的良好氛圍。綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)被國務院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室評為信息簡報報送工作先進單位。
省政府督查室作為督查組牽頭部門,組織開展了“放管服”改革情況專項督查,配合國務院辦公廳完成了“放管服”實地督查任務,按國辦督查室要求督促抓好反饋問題的分解落實。全年兩次配合國務院督查組圓滿完成了對我省“放管服”改革的實地督查任務,認真組織國務院第四次大督查熱線電話接聽處理工作,對216條重點熱線建立臺賬,逐條辦理。完成了督查組交辦的13個問題線索的核查處理及上報。
省政府法制辦作為法制組牽頭部門,堅持用法治思維和法治方式為“放管服”改革“護航”。積極配合省編辦做好行政審批事項集中清理和省級部門權力清單、責任清單、公共服務事項清單的清理、編制、審查等工作,先后6批次清理行政審批事項,全面取消非行政許可審批事項,確保各類清單于法有據(jù)。
省行政學院作為評估專家組牽頭部門,在省統(tǒng)計局的大力配合下,積極做好了改革過程中的重大決策的調(diào)研論證、第三方評估、營商環(huán)境監(jiān)測評價等。先后參與了省級部門行政許可中介服務清理規(guī)范意見評審,市縣兩級權責清單、行政許可項目目錄編制評審工作,開展了市縣承接下放事項第三方評估以及全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系設計和監(jiān)測排名準備等工作,通過專家把脈,對全省深化“放管服”改革起到了重要的參謀助手作用。
寶雞:路網(wǎng)先導 增添致富活力
“炎帝故里、青銅器之鄉(xiāng)”,陜西寶雞歷史悠久,文化燦爛。同時,寶雞東、西、南、北、中地貌差異大,其中南、西、北三面環(huán)山。這樣一個文化底蘊深厚、地質(zhì)構造復雜的地方,呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展特點。山區(qū)自然風光秀美,適合發(fā)展旅游;平原地區(qū)土壤肥沃,適合種植特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
基于對市情的充分認識,寶雞交通扶貧工作因地制宜,精準發(fā)力。近年來,寶雞市加大公路基礎設施建設力度,截至2017年年底,全市公路總里程16822公里,公路密度達每百平方公里92.9公里。與此同時,圍繞交通扶貧工作,寶雞市采取更有力的舉措,推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。如今,寶雞市建制村已全部通水泥路,城鄉(xiāng)客運一體化率達到40%。
公路的暢通,為寶雞市的發(fā)展注入了極大動力,讓其多樣化的元素實現(xiàn)了深度融合。
“交通+旅游”
門票經(jīng)濟變共享經(jīng)濟
陳倉區(qū)西山,地處寶雞最西端,多年來,交通不便,脫貧困難。如何脫貧?靠農(nóng)業(yè)、靠搬遷都太難。
“綠水青山就是金山銀山”,在這里得到了生動實踐。2015年年底,寶雞市通過反復調(diào)研、充分論證,把目光鎖定在兼具觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老的山水資源上,規(guī)劃了面積90平方公里的大水川國際旅游度假區(qū),依托生態(tài)美景,全力打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的旅游產(chǎn)業(yè)集群。
旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,依賴于交通的先導作用。一年多時間,大水川景區(qū)打通西部山區(qū)通往外界的旅游專線53公里,成為陜西首個當年建設、當年授牌的4A級景區(qū)。此后,靈寶峽、九龍山相繼建成運營,連點成片,變貧困地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,讓貧困地區(qū)依水得利、貧困群眾因山受益。
交通和旅游的深度融合扭轉(zhuǎn)了沿線群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,為群眾脫貧致富注入了新鮮血液。
香泉鎮(zhèn)南峪村村民何麥換的家就在旅游專線旁邊。去年,他利用政府貼息貸款,將自家房屋升級為二層樓房,建成12間客房,開起了家庭旅館。借助旅游專線帶來的客流,生意好的時候,他一天能掙2000多元。
為了提升景區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動能力,陳倉區(qū)積極推進實施農(nóng)村公路進村“最后一公里”工程,全力打通主景區(qū)與沿線村莊之間的等級路對接,沿線所有村與村之間實現(xiàn)路寬至少3.5米以上水泥路連接,極大地方便了沿線群眾脫貧致富。
在景區(qū)周邊的庵里村,不少村民依托自家住房辦起了農(nóng)家樂和民宿,還在家門口銷售花椒、核桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品。
“交通+產(chǎn)業(yè)”
路通企業(yè)興群眾享紅利
從寶雞市區(qū)開車至麟游縣,一路平坦。行至306省道時,當?shù)亟煌ㄟ\輸部門的工作人員告訴記者,3年前這條路還坑洼不平。
2015年,麟游縣對60.2公里的306省道過境段進行改造,將原本的三級路升級為二級路,大大提升了通行能力。
麟游縣的崔木煤礦就因306省道改建完成而煥發(fā)出新的活力。
崔木煤礦位于麟游縣崔木鎮(zhèn)北王村,2012年建成投產(chǎn)?!皠傞_始投產(chǎn)那幾年運煤車走的都是砂石路,運輸非常不便,常出現(xiàn)因天氣等因素造成爆倉和落地煤積壓的情況。”崔木煤礦黨委書記顓孫祖田告訴記者。
如今,崔木煤礦向外運輸能力同比提升10%到15%。該礦廠產(chǎn)量、銷量持續(xù)增長,運輸成本持續(xù)下降。2017年崔木煤礦利潤相比2014年增加了3.5億元,增長了300%。
受益于交通發(fā)展,麟游縣九成宮鎮(zhèn)豐塬村建起了光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園。目前,該示范園已完成一期工程建設,占地1263畝,總投資3億元。
“建設光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園除了看中九成宮鎮(zhèn)豐塬村的農(nóng)業(yè)、光伏及旅游資源,交通也是重要因素。我們園區(qū)門口就是306省道,麟法高速公路規(guī)劃中的一個收費站就建在離園區(qū)僅3公里的地方,通車后園區(qū)里的產(chǎn)品外運更方便了?!惫夥r(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理劉海光告訴記者。如今,光伏農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園已完成特色苗木、花卉及茶樹種植,產(chǎn)品可出口至東南亞和中東地區(qū)。劉海光介紹,豐塬村村民將共享這一紅利,今年5月以苗木入股的616戶村民,到年底可得到第一筆分紅。
到今年7月底,寶雞的六盤山集中連片貧困地區(qū)所有交通扶貧項目將全部建成通車。屆時,將惠及全市6個縣(區(qū))20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60.6萬人口,沿線群眾的出行條件將得到顯著改善,脫貧致富能力進一步提升。
“交通+電商物流”
土貨變網(wǎng)紅
“路通前每畝地只能掙7000多元,現(xiàn)在路通了,每畝地能掙1萬多元。不光錢掙得多了,村民們也不必再用架子車、拖拉機把東西拉到鎮(zhèn)上去賣,客商可以直接開車進村拉貨?!?7歲的扶風縣城關鎮(zhèn)萬楊村村民何志忠對記者說。
2016年,扶風縣以“四好農(nóng)村路”建設為契機,推動脫貧攻堅,實現(xiàn)自然村道路全覆蓋。目前,該縣公路總里程達到1527公里,公路密度達到每平方公里2.07公里,居陜西省前列。
完善的路網(wǎng),極大地方便了扶風縣群眾的生產(chǎn)生活。五郡村村民羅拉俠告訴記者:“路修到家門口真是方便多了!我現(xiàn)在跟著服務隊做餐飲,上下班都有班車?!辈稍L中,羅拉俠接了個電話后跟記者說,“有個快遞到了讓我去取。現(xiàn)在路修好了不光出行方便,網(wǎng)購的東西直接就送到村子里了?!?/p>
扶風縣法門鎮(zhèn)永安村依托農(nóng)村公路,大力發(fā)展“農(nóng)村物流+電商”。2016年永安村通村公路進一步完善升級,物流業(yè)發(fā)展基礎更加牢固。2017年10月,迅達物流就在永安村設立網(wǎng)點。該網(wǎng)點收購當?shù)卮迕穹N植的紅薯、蘋果和核桃等農(nóng)產(chǎn)品,通過互聯(lián)網(wǎng)銷售,廣受城市居民歡迎。
“原來孩子往家里寄點東西要到鎮(zhèn)上、縣里去取?,F(xiàn)在在村里就能拿快遞、寄快遞,孩子在外面工作也能常常吃到家里的味道!”永安村村民董都海告訴記者。
今年55歲的趙永祥是永安村的貧困戶,他種了3畝蘋果,到了收獲的季節(jié),蘋果直接拉到村里的物流服務點,現(xiàn)在每年能比原來多掙5000元?!拔掖蛩阍俜N兩三畝核桃,爭取今年年底脫貧。”趙永祥笑著說。
扶風縣只是寶雞市農(nóng)村物流發(fā)展的一個縮影。目前,寶雞市已建成8個縣級電子商務服務中心、108個鎮(zhèn)級服務中心、951個村級服務站(貧困村電商服務站377個),眉縣、千陽縣、扶風縣、隴縣已成功申報國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。
作者:中國交通報采訪組
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來源:中國交通新聞網(wǎng)
上半年國內(nèi)游 貴州接待游客排名第2
黃果樹瀑布人氣爆棚。(資料圖)
某旅游網(wǎng)站日前發(fā)布《2017年上半年中國國內(nèi)旅游者報告》。專家團隊基于旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合攜程3億會員以及業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的跟團游、自由行訂單數(shù)據(jù),對2017上半年國內(nèi)旅游情況和游客行為進行了全面監(jiān)測。在報告公布的2017年上半年接待游客排名中,貴州排名第2,同時貴州還在上半年“休閑旅游目的地20強省市”中,排名第19。貴陽則進入“國內(nèi)度假目的地15強城市”。
國內(nèi)游火過出境游
在出境游購物消費回歸理性的同時,越來越多的游客重新回歸國內(nèi)游。
與幾年前相比,高鐵、航空客運、自駕游體系完善,大整治使得國內(nèi)旅游市場越來越規(guī)范,旅行社產(chǎn)品和服務不斷升級,80、90后年輕人群和中產(chǎn)階層消費觀念轉(zhuǎn)變,都使得旅游成為“說走就走”的大眾化休閑方式。
安全也成為國人選擇國內(nèi)旅游的一大因素,根據(jù)該網(wǎng)站發(fā)布的“全球最安全目的地榜單”,經(jīng)過我國游客投票,中國得票率最高,超過日本、新加坡、歐美等發(fā)達國家。
國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年我國國內(nèi)旅游預計44.4億人次,人均出游率超過3次,國內(nèi)旅游總收入3.9萬億元,旅游成為中國老百姓的必需品。其中,上半年國內(nèi)旅游22.36億人次,比上年同期增長10.47%。
從截至8月15日已公布旅游數(shù)據(jù)的省市看,2017年上半年接待游客排名前10名的省份為:四川、貴州、山東、湖北、安徽、云南、陜西、山西、河北、廣東。
從游客增速看,2017年上半年國內(nèi)各省份旅游人次和收入,增速絕大部分都超過10%,最高超過30%。中西部的貴州、云南、西藏、山西等地接待人次增長最快,達到25%以上。大部分省市的旅游收入增幅都快于人次,國人越來越愿意在國內(nèi)游上花錢。
目的地排名 貴州進入20強
哪些國內(nèi)目的地省市成為今年的人氣王?
從該網(wǎng)站度假產(chǎn)品在線預訂數(shù)據(jù)看,上半年“休閑旅游目的地20強省市”分別為:云南、四川、海南、福建、浙江、廣西、廣東、北京、江蘇、湖南、陜西、安徽、上海、黑龍江、湖北、重慶、江西、山西、貴州、新疆。
報告還根據(jù)度假產(chǎn)品的在線預訂出行人數(shù),發(fā)布了上半年最受旅游者歡迎的“國內(nèi)度假目的地15強城市”:三亞、昆明、廈門、北京、上海、杭州、西安、廣州、成都、重慶、貴陽、哈爾濱、南京、長沙、青島。
文:馬麗婭 來源:貴州都市報 編輯:張諶
這是安吉梅子灣最美的時光,來Alila避暑、做SPA、還有機會升級別墅!
7月伊始,面對日漸高升的氣溫,“避暑”又成了關鍵詞。
安吉,七山一水二分田,層巒疊嶂、翠竹綿延,向來是江浙滬首屈一指的避暑勝地。
當然,很多度假客前往此處的理由,還因為這里坐落著一家美爆的酒店——阿麗拉·安吉(Alila Anji).
這家酒店的美一則是因為它宛如江南古村落般的靈秀簡奢,二則便是因為它完美沿襲了品牌基因——獨一無二,驚艷至極的選址。
阿麗拉·安吉就選址于風光一絕的杭垓鎮(zhèn)梅子灣水庫邊,一棟棟白墻烏瓦式的徽派建筑被開闊澄澈的梅子灣擁抱著,一派世外桃源之景象!
仲夏多雨,正是梅子灣最美的時光,隨意站在阿麗拉的哪一處空間,放眼眺望青山綠水,細細感受風清氣爽,不覺癡矣。若又適逢下雨,坐在Lounge或者茶吧,亦或“窩”在客房里頭,不要太愜意。
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【住】連住高級湖景客房2晚 【含】每日雙份阿麗拉特色早餐 【注】以下兩個套餐內(nèi)容2選1 浪漫雙人行: 【享】身體磨砂及60分鐘阿麗拉水療體驗 【享】望湖廳溫馨雙人晚餐一次 【享】茶吧下午茶一次 【享】雙人竹韻酒吧雞尾酒 “童聚”阿麗拉: 【享】購買高級湖景客房券免費升級至親子主題山景別墅(含兒童設施備品,童趣帳篷和玩具) 【享】至多免費提供兩名12歲以下兒童加床及相應早餐 【享】“童聚”兒童俱樂部免費活動 【享】精美家庭午餐籃 【享】藏龍閣溫馨家庭晚餐1次
【注】關于產(chǎn)品有任何咨詢需求,都可添加客服微信:putike_cs
【有效期】即日起至8月31日
私藏安吉絕色風光
還原一幅江南水鄉(xiāng)畫
安吉向來是浙江數(shù)一數(shù)二的風光寶地,而杭垓鎮(zhèn)梅子灣一帶更是精華所在,綠意滿目,開闊無垠。一路驅(qū)車前往酒店,道路平整,安靜干凈,穿越幾所村落,都是一派詩意田園的景象。待得見到阿麗拉,眼前頓時切換成了令人癡迷的江南山水畫,簡約而靜美,自成大家風范!
阿麗拉安吉非常淳樸,甚至太過低調(diào),將所有設計中的表現(xiàn)手法藏了起來,還原了一組世外桃源般的臨水古村落,既有徽派建筑的風骨也有Alila獨特的簡奢。無論是穿越竹林小徑來到湖邊碼頭駐足遠眺,還是和好友于露臺小坐暢聊,一切都是極悠然自得的。
酒店大堂
將自然還給住客,將酒店融入自然。Alila一直秉承的理念也被帶到安吉,尤其是當你選擇把酒店放在水源保護區(qū)的時候,這一點會被無限放大。所以當你自在的臥在酒店的某處沙發(fā)或座椅,那種肆意慵懶的度假氛圍始終環(huán)繞周身,決然沒有為了營造此種氛圍而流露出擔心和焦慮,因為這是阿麗拉安吉骨子里的東西!
下榻湖景房
臨窗而坐,肆意慵懶
酒店共有74間別墅和套房,湖景房坐落于獨棟建筑中,一棟僅設6間,69㎡起跳,每一間都有寬敞陽臺。天氣晴好時,坐在陽臺吃茶聊天,盡情呼吸梅子灣的清新空氣,真的十分舒心。
設計上,從木材、竹子到石材,室內(nèi)裝飾全部啟用本地材料,床頭畫多是水墨版的安吉風光,就連裝各類燈飾也被竹編外衣包裹起來……典雅中又透露著親切。
衛(wèi)生間則位于客房轉(zhuǎn)角處,保證了度假的私密度。最喜歡的肯定是那一整套洗護用品!Alila Living出品的客房內(nèi)浴室備品已經(jīng)成為阿麗拉的殺手锏之一,從外包裝到味道觸感都充滿著高貴的調(diào)調(diào)~
還有個細節(jié)也非常值得一提,潔白淡雅的蝴蝶蘭在酒店處處可見,客房亦如此,不經(jīng)意間又為這安寧的空間增添一份美好。
圖:山景別墅
圖:童趣帳篷
選擇體驗“童聚”阿麗拉,購買高級湖景客房更有機會免費升級至親子主題山景別墅!
面積更加寬敞,每一幢都配備了寬敞的主臥室和起居室以及景色宜人的戶外私家露臺!而且酒店還貼心布置了童趣帳篷、兒童設施備品、各式小玩具哦~
阿麗拉·安吉的美味
醉翁之不在食,在乎山水之間也
阿麗拉·安吉的每一處餐廳或是茶室,都坐擁秀美的山水風光,眼福十足!來此用餐真有一種“醉翁之意不在食,在乎山水之間也”的超然意境。話又說回來,自開業(yè)以來,它的餐飲口碑絕對杠杠的~
望湖廳
,作為阿麗拉安吉的主餐廳,你可以在此享用豐富可口的三餐膳食:無論是亞洲還是西式菜品,從新鮮出爐的面包、中式點心、本地面食,到各色烤肉、海鮮產(chǎn)品等;無論是春冬鮮筍、秋日板栗,還是淡雅的安吉白茶,款款食材皆是大廚們創(chuàng)作的靈感源泉。這里亦有美酒和精致下午茶提供。
竹韻酒吧就藏在望湖廳里,如此美景好心情,必須喝上一杯!
Tips:本次套餐中所包含的雙人特色早餐也是在望湖廳享用
藏龍閣主要供應中式正餐,取材于當?shù)兀⒆裾照憬虬布赜械呐腼兪址ǔ尸F(xiàn)精煉后的本土美味。餐廳提供五間私人包廂,可滿足諸如家庭聚會或小型慶典等活動的需求。
TIPS:選擇“童聚”阿麗拉即可享受藏龍閣溫馨家庭晚餐1次
度假消遣指南
||“童聚”兒童俱樂部
—跟寶貝一起盡情撒歡
不同于一般酒店比較單調(diào)的kids club,阿麗拉的“童聚”兒童俱樂部真心足夠吸引小朋友。
這里有畫畫,沙坑,搭積木,電玩以及部分付費體驗項目(如:放風箏、小廚師體驗等),這里面的親子互動環(huán)境更加豐富,帶小朋友的家庭一定不要錯過!
||Spa
Alila
—感受巴厘島式的水療服務
源自巴厘島的Spa Alila同樣可謂酒店的又一大招牌,理療室位于竹樓左側(cè),被層疊的竹林環(huán)繞,完全一幅隱居范兒。7間理療室均配置浸入式泡池、私人浴室、休息區(qū)和全套Alila Living產(chǎn)品。水療從白茶泡澡開始便進入阿麗拉的掌控,舒緩、隨心、還夾雜進絲絲異域情調(diào)直到被理療師輕聲喚醒,才意猶未盡結(jié)束如夢如幻的阿麗拉水療體驗!
TIPS:選擇浪漫雙人行即可享受身體磨砂及60分鐘阿麗拉水療
||茶吧
—嘗一嘗最地道的安吉白茶
大堂旁的靜謐之地,一杯茶香浸透的午后,一處安然清香的茶吧,想要的休閑午后,就是如此。白茶當然是來這里最不能錯過的,酒店不遠處就是一大片茶園,近水樓臺先得月,白茶的品質(zhì)上上佳。
||閱覽室
酒店亦有一處免費開放的閱覽室,軟裝精良,在這里看書消遣也很不錯~
||“在山水間”暢游
這家酒店的室內(nèi)恒溫泳池也很有設計感,而且一樣引山水風光入室,在此暢游,絕對夠爽。
||晨間太極課程
一日之計在于晨,尤其是在這種負氧離子含量這么高的山水寶地,早早起床,跟著老師來一場晨間太極,迎接元氣滿滿的一天!(需提前預約,詳情請咨詢酒店)
周邊游玩推薦
||天目山漂流——清涼一夏
沒有體驗漂流的夏天不完美!天目山漂流原名石馬灣漂流,就位于石馬水庫的下游,河水清澈,綠波瀅瀅,兩岸綠樹婆娑。置身漂伐中,有回歸大自然的無限情趣。全長3公里,漂流完全程需1小時30分鐘。石馬灣回環(huán)曲折 ,或急或緩, 并不太過刺激,因此也很適合親子家庭一起體驗!
||安吉凱蒂貓主題樂園—少女心萌爆
這個萌爆的主題樂園大家肯定都聽說了!是中國首個凱蒂貓家園(Hello Kitty Park),包含六大主題區(qū)域:友誼廣場、歡樂港灣、音之村、精靈森林、蒸汽王國、凱蒂貓小院。每個區(qū)域都有主題人物、主題景觀、劇場演藝、互動體驗、游樂設施、餐飲和商鋪。銀潤小鎮(zhèn)商業(yè)廣場同樣精彩,涵蓋美食、購物、娛樂等。
||中南百草園—富教于樂,最適合親子前往
中南百草原占地5600畝,擁有森林、草原、濕地、竹海、野生動物等生態(tài)資源以及餐飲、會議、住娛樂、養(yǎng)生、宿、拓展等眾多產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、體育、科普等與旅游完美結(jié)合,
成為以植物世界、動物世界和運動世界為三大主題的綜合性旅游景區(qū)。
酒店地址:
安吉 杭垓鎮(zhèn)梅子灣旅游風景區(qū) ,近天賦湖
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阿麗拉安吉夏季體驗
套餐!
持續(xù)深化“放管服”改革 不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境 ——2017年全省深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革紀實
前言:為加強對“放管服”改革的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),2015年7月,省政府成立省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,下設7個專題組和4個功能組。兩年多來,協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組依據(jù)各自牽頭和配合部門,堅持“放管服”三管齊下,協(xié)同聯(lián)動,大膽探索,勇于實踐,努力做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
行政審批改革組
精簡審批事項 下放審批權力
省編辦作為行政審批改革組牽頭部門,今年以來,緊緊圍繞行政審批制度改革這條主線,主動工作、積極作為,不斷提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的滿意度。
進一步削減行政許可事項。做好國務院取消事項承接落實工作,兩批次取消30項國務院取消事項的初審環(huán)節(jié)和45項中央指定地方實施行政審批事項。對省級涉批中介事項清單進行動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推行目錄化管理,修訂省級部門行政許可項目匯總目錄,編制市縣兩級行政許可通用參考目錄,實現(xiàn)市縣兩級同一審批事項各要素的整齊劃一。修訂后省級行政審批總量精簡67.52%,其中行政許可項目由684項減少到343項,精簡49.85%。
加強權責清單動態(tài)管理。規(guī)范陜西省權責清單統(tǒng)一發(fā)布平臺的運維管理工作,探索“橫向分類審核、縱向分級管理”的數(shù)據(jù)運維機制,組織業(yè)務培訓2次,明確全省各級各部門管理權限,落實維護責任。依據(jù)《陜西省權力和責任清單管理辦法》,及時組織力量對全省權責清單、公共服務事項清單進行動態(tài)調(diào)整,完成地稅、氣象部門市縣權責清單數(shù)據(jù)規(guī)范和集中統(tǒng)一發(fā)布。
著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革“1+6”行動計劃,對省政府明確的55項重點改革任務,逐項制定路線圖,明確時間表,并強力推進了6項重點工作任務。一是全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。對標世界銀行《營商環(huán)境報告》和國際一流營商環(huán)境,以壓縮相關項目的辦理時間為硬指標,倒逼相關部門和行業(yè)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,壓時限、提效率。目前,多個部門參與制訂的《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境“8+2”行動方案》,將作為明年全省“營商環(huán)境提升年”的重大舉措。二是全面加強事中事后監(jiān)管。從推行市場監(jiān)管清單制度、探索分類分級監(jiān)管、加強市場主體信用監(jiān)管等10個方面提出具體措施,推進政府從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。積極推動“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作,全面完成省市縣三級政府工作部門“一單兩庫一細則”建設,42個省級部門全部建成貫通市縣的隨機抽查電腦搖號系統(tǒng)。三是持續(xù)深化“減證便民”。在全省范圍內(nèi)全面開展證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清理工作,探索證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單管理制度。四是探索相對集中行政許可權改革。在35個市(縣區(qū)、開發(fā)區(qū))全面推行審批與監(jiān)管分離的集中審批改革,通過組建行政審批服務局,實行“一枚印章管審批”。五是全面實施縣域營商環(huán)境監(jiān)測工作。配合省統(tǒng)計局研究制訂《陜西省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標》,從明年開始對全省107個縣(市區(qū))營商環(huán)境進行監(jiān)測排名,以此推動全省縣域營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是加快建設自貿(mào)試驗區(qū)政務服務平臺。配合省信息中心正在自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)片區(qū)開發(fā)建設集“審批、監(jiān)管、服務、信用”于一體的政務服務平臺。
不斷深化自貿(mào)試驗區(qū)“放管服”改革。依法將217項下放或委托到自貿(mào)試驗區(qū)各管委會實施,并以省政府規(guī)章對外公布,占省級行政許可項目總數(shù)的近60%。指導和督辦自貿(mào)試驗區(qū)按照“成熟一批、承接一批”的原則,有序承接落實。目前,34個省級部門與6個管委會的放權工作已基本完成。確定100項行政許可事項,在自貿(mào)試驗區(qū)和省內(nèi)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)開展“證照分離”改革試點,其中取消5項、改為備案管理4項、實行告知承諾24項、提高透明度和可預期性34項、強化準入監(jiān)管33項。
投資審批改革組
營造公平營商環(huán)境 激發(fā)市場投資活力
省發(fā)展改革委作為投資審批改革組牽頭部門,在省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門大力配合下,全面深化投資審批改革,確保各項改革舉措真正落地、見到實效。
制定出臺投融資體制改革實施意見。牽頭起草了《關于深化投融資體制改革的實施意見》,進一步強化了政府投資管理、政府和社會資本合作(PPP)、事中事后監(jiān)管、投資項目在線審批監(jiān)管平臺等工作任務。
清理精簡投資項目報建審批事項。牽頭起草了《陜西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》,我省報建審批事項由57項減少為33項;其中保留25項,整合25項為8項。及時規(guī)范所涉報建事項材料清單,項目單位和審批部門可通過在線平臺實時進行報建事項的申辦。
全面規(guī)范核準和備案項目管理。起草了《陜西省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》,進一步下放4項核準權限,明確了省、市、縣三級政府核準管理權限。制定印發(fā)了《陜西省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》,進一步規(guī)范了核準項目申請材料、基本程序,確定了告知性備案的具體流程,明確了事中事后監(jiān)管和優(yōu)化服務的工作措施,并正在對在線平臺相關功能進行調(diào)整。
推進在線平臺建設應用。我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺有效實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收所有審批事項全程網(wǎng)上申辦,今年11月底在線平臺申報項目在全國排第12位。我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(2.0)版本將于2018年1月1日正式上線運行,將推進在線平臺與信用信息、資源交易、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等系統(tǒng)的對接。
加快推廣政府和社會資本合作模式。進一步規(guī)范PPP項目重點領域和發(fā)展路徑。延安、韓城入選全國重大工程領域PPP創(chuàng)新工作重點城市,寶雞麟游縣推廣PPP模式得到國務院的通報表揚。6月份舉行全省PPP模式助推新型城鎮(zhèn)化論壇,集中推介重點項目500個;9月份與國家發(fā)改委投資司、清華大學PPP研究中心成功舉辦全省PPP高級研修班,取得了良好反映。截至目前,我省項目庫項目1363個,總投資10076億元,落地項目156個,總投資2221億元,PPP模式已成為拉動基礎設施投資高速增長的重要動力。
職業(yè)資格改革組
提升職業(yè)資格管理水平 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
省人力資源社會保障廳作為職業(yè)資格改革組牽頭部門,今年以來,立足服務人才強省戰(zhàn)略和實施“五新”戰(zhàn)略任務,從“群眾反映最多、社會關注度最高、工作中最棘手、工作程序最復雜”四個著力點入手,積極主動做好職業(yè)資格改革工作,不斷釋放創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛能。
扎實推進職業(yè)資格清理工作。積極開展職業(yè)資格集中清理工作,切實解決職業(yè)資格考試多、證書多的問題。國務院取消事項涉及我省的434項職業(yè)資格已全部清理取消。同時,主動取消了我省自行設置的衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格專業(yè)能力考試、職稱醫(yī)古文等級考試、職稱古漢語等級考試等21項專業(yè)技術類職業(yè)資格。
認真開展“回頭看”。今年一季度,在全省開展了減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”,督促各市、各部門對照國務院公布取消的職業(yè)資格許可和認定目錄,及時清理規(guī)范各類職業(yè)資格,確保落實到位。主動接受社會監(jiān)督,對基層反映的具體問題和意見建議認真研究,及時處理;對已經(jīng)完成清理規(guī)范工作的地區(qū)和部門,要求書面報告落實結(jié)果,并反復開展排查;對部分推動工作較慢的單位,安排專人督促落實,先后派人專程向6家單位送達督導文件,限期整改落實;對已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認定事項,加強跟蹤督查,確保清理到位,防止反彈。
落實國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。9月15日,人社部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄清單的通知》,公布了140項國家職業(yè)資格目錄,明確了國家職業(yè)資格范圍、資格類別、實施機構和設定依據(jù)。省人社廳及時通過門戶網(wǎng)站和微信公眾號向社會進行宣傳,嚴格落實國家職業(yè)資格目錄,堅決做到《目錄》之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
收費清理改革組
降低企業(yè)制度性交易成本 激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力
省財政廳作為收費清理改革組牽頭部門,在省物價局、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳等部門的大力配合下,推進收費清理改革,完善收費監(jiān)管制度,努力降低實體經(jīng)濟運行成本。
清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金,推動普遍性降費。不打折扣,堅決落實國家各項普遍性降費政策,全年減輕企業(yè)和社會負擔24億元。自我加壓,主動出臺部分收費基金優(yōu)惠政策,全年可減輕企業(yè)和社會負擔20億元。加強研究,提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展的降費措施,預計年可為企業(yè)和社會減負8.6億元。嚴格執(zhí)行收費清單制管理,指導全省各市公布了市本級收費目錄清單并實行動態(tài)管理,實現(xiàn)了收費目錄清單向市一級覆蓋延伸,收費管理透明度進一步提高。
堅決清理經(jīng)營服務性收費,推進市場化改革。取消、降低部分經(jīng)營服務性收費,年可為企業(yè)減負1億多元。落實資源性產(chǎn)品價格政策,降低用能和物流成本,年可減輕用戶電費負擔18億元以上,年減輕用戶天然氣用氣負擔約1億元。繼續(xù)改革職業(yè)資格考試收費標準管理方式,將標準核定權限全部下放省級考試單位;對行政許可中介服務收費進行清理,明確省級15個部門34項行政許可中介服務事項涉及的15個收費項目予以保留。全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費,堅決整治違規(guī)收費行為,減輕企業(yè)負擔6.3億元。繼續(xù)清理規(guī)范涉企保證金,整治涉企亂收費、亂攤派等違規(guī)行為。
嚴格社會團體監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費。全面開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費自查自糾工作。要求已脫鉤和在省民政廳直接登記的全省性行業(yè)協(xié)會商會就2016年度涉企收費情況進行自查自糾,降低會費標準或減免困難企業(yè)會費50余家,取消會費7家,涉及金額1000萬元。扎實推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作,促進行業(yè)協(xié)會、商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。加強對社會團體涉企收費的監(jiān)管。加強日常監(jiān)管,實行按部門按類別進行年度財務輪審制度,檢查各行業(yè)協(xié)會商會年度收支情況。
商事制度改革組
讓群眾少跑腿多辦事 讓市場主體快入準營再加速
省工商局作為商事制度改革組的牽頭部門,在省發(fā)展改革委的大力配合下,持續(xù)深化商事制度改革,不斷探索促進市場主體健康發(fā)展的新路子。8月1日,省工商局在全省實施工商登記全程電子化改革,實現(xiàn)工商登記服務從8小時向24小時延伸,辦照時間由過去的5天壓縮至最快30分鐘。截至11月底,通過全程電子化系統(tǒng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照22998份。10月初,國務院辦公廳對第四次大督查中包括我省“微信辦照”等22項地方典型經(jīng)驗做法給予通報表揚。
全面實施“多證合一、一照一碼”改革。牽頭自貿(mào)試驗區(qū)市場準入改革,建成申請“一口受理”、事項“一窗通辦”、業(yè)務“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”、數(shù)據(jù)“互聯(lián)共享”的行政審批(備案)聯(lián)辦平臺,先期整合15項涉企登記備案事項,4月1日起,實行“七證合一、八項聯(lián)辦”,3個工作日即可辦結(jié)企業(yè)設立事項。9月28日,在企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革基礎上,再將49項涉企登記備案事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,實現(xiàn)“54證合一”,加速推進市場主體快入準營。
創(chuàng)新推進個體工商戶登記制度改革試點。實行名稱現(xiàn)場提供、住所自主申報、登記信息口述、當場核準發(fā)照,在西安市、西咸新區(qū)和楊凌示范區(qū)有序開展試點工作。持續(xù)深化“先照后證”改革,認真落實32項前置審批事項,調(diào)整發(fā)布我省252項后置審批事項目錄。
實施企業(yè)簡易注銷登記改革。在西安市、西咸新區(qū)開展個體工商戶簡易注銷改革試點。通過實施一系列放寬準入和登記便利化改革,進一步激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。截至11月底,全省新登記市場主體50.59萬戶、同比增長42.31%,增速為商事制度改革以來最高。全省市場主體總量231.75萬戶。
切實加強事中事后監(jiān)管。扎實開展打假治劣專項執(zhí)法行動,重拳整治流通領域特別是工程建設領域商品質(zhì)量違法行為,截至目前,全系統(tǒng)共查辦假冒偽劣案件4990件。全面建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西),歸集公示涉企信息9840萬條,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)10.15萬戶、嚴重違法企業(yè)名單11戶,限制“老賴”9695人次,2016年度企業(yè)年報公示率95.83%、列全國第4位,工商行政處罰信息公示率達到100%,信用約束力度不斷加大。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,制定出臺運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測實施市場檢查執(zhí)法、依據(jù)投訴舉報實施市場檢查執(zhí)法、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索管理及建立網(wǎng)格管理責任制辦法,市場競爭秩序進一步向好。
教科文衛(wèi)體改革組
充分釋放行業(yè)活力 增加公共產(chǎn)品供給
省衛(wèi)生計生委作為教科文衛(wèi)體改革組牽頭部門,在省教育廳、省科技廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局等成員單位大力配合下,積極推動全省教科文衛(wèi)體領域簡政放權、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給的措施。
省教育廳出臺高中階段學校招生制度改革、初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等三個實施辦法。深化高職分類考試招生制度改革,使其成為主渠道。落實民辦教育“營利性、非營利性”分類改革,推進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
省科技廳深化科技體制機制改革,強化政策供給,改革科技計劃項目管理制度,簡化程序、優(yōu)化服務、提高效率。全面支持西安市在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技資源統(tǒng)籌、軍民融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面先行先試。加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變,加快“陜西科技云”平臺建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,深化科技金融結(jié)合。
省文化廳創(chuàng)新方式方法,切實提高文化市場監(jiān)管水平,著力推進文化市場綜合執(zhí)法改革落實落地,積極推動文化市場轉(zhuǎn)型升級。全年組織各級文化市場管理和綜合執(zhí)法機構共開展隨機抽查2290次,提交抽查和檢查數(shù)據(jù)2100次。
省衛(wèi)生計生委不斷加強放管結(jié)合,在全省率先推行行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)督工作,完成了醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制、醫(yī)療廢物管理、性病防治工作、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村、中醫(yī)醫(yī)療機構、醫(yī)師考核、處方管理、醫(yī)院感染、疫苗接種管理、艾滋病管理、流動人口計劃生育、血站管理、單采血站管理等13項雙隨機檢查任務。開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點工作,不斷提高辦事效率,提升群眾滿意度。
省新聞出版廣電局積極推進“一條龍”服務模式,完善“一窗式”服務平臺,推行“集中受理、集中辦理、集中送達”的“三統(tǒng)一”工作模式,便捷群眾辦事生活,服務行業(yè)發(fā)展壯大。積極推動“文化+金融”戰(zhàn)略,啟動建立出版影視發(fā)展基金,支持出版廣電做強做優(yōu)做大。
省體育局以籌辦第十四屆全國運動會為契機,持續(xù)推動簡政放權,全面取消了群眾性和商業(yè)性賽事的審批,鼓勵體育社會組織和市場主體承辦賽事活動。持續(xù)強化經(jīng)營高危險性體育項目的事中事后監(jiān)管,全年組織舉辦了滑雪、游泳、攀巖項目的行政執(zhí)法培訓班,并組織省市縣進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。一年來共開展6個隨機抽查事項共計21個批次,在抽查事項比率上實現(xiàn)了100%。
政務服務改革組
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 讓群眾辦事更便利
省政府政務公開辦作為政務服務改革組牽頭部門,按照網(wǎng)上服務平臺與實體服務中心深度融合、省市縣鎮(zhèn)村五級聯(lián)動的總體思路,加強設計規(guī)劃,全方位推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設。
強化設計規(guī)劃。制定《關于加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的實施意見》,提出未來三年推進全省政務服務體系建設的重點任務和實施步驟。編制《行政許可事項服務與管理規(guī)范》、《政務服務中心服務與運行規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺規(guī)范》三項規(guī)范,對政務服務涉及的各個重要環(huán)節(jié),從事項管理到現(xiàn)場服務,從網(wǎng)上平臺到實體大廳,均做出了明確的標準要求。
促進信息共享。采用“統(tǒng)分模式、兩級建設、三級使用”建設全省互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺,有序推進各級各部門數(shù)據(jù)共享。目前,省級平臺已完成開發(fā)建設,整合了多個部門系統(tǒng)的政務信息資源,實現(xiàn)了不同系統(tǒng)間的用戶實名認證和數(shù)據(jù)交換共享功能,推進了政務服務事項一網(wǎng)通辦。
優(yōu)化審批流程。推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,制定并公開行政許可事項辦事指南,取消辦事材料中“等、相關”之類兜底條款,著力構建“流程最優(yōu)、期限最短、成本最低、服務最好”的政務服務工作機制,努力提升服務效能。
加大政務公開。推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,將基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作作為全面深化“放管服”改革的重要舉措,重點對試點領域中涉及的審批服務事項,制定并公開行政審批運行流程圖和具體標準,公開辦事過程關鍵節(jié)點信息和辦事結(jié)果,讓群眾辦事更明白,讓部門審批更規(guī)范。
四個功能組
充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦審核評估功能
省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組四個功能組,堅持依托各自部門,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦、審核把關、專家評估等功能,積極工作,主動作為,為順利推進“放管服”改革提供了堅強有力的保障。
省編辦作為綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)牽頭部門,2015年9月,從省級部門抽調(diào)工作人員集中辦公,負責省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組日常工作。兩年多來,綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)在省政府辦公廳和省編辦的正確領導和關心支持下,做了大量的組織、協(xié)調(diào)、推動工作,有力地促進了全省“放管服”改革順利開展。精心籌備好每年一次的全省深化“放管服”改革電視電話會議,堅持在會議當天印發(fā)年度“放管服”改革重點工作任務分解落實方案。通過建立改革任務臺賬,定期對各項重點改革任務進展情況進行統(tǒng)計分析、督辦落實。及時總結(jié)推廣各地深化改革的經(jīng)驗做法和典型案例,撰寫的反映我省“放管服”改革經(jīng)驗材料被人民出版社《簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務——來自各地區(qū)各部門的改革實踐》一書收錄。在省政府網(wǎng)站開設“聚焦‘放管服’改革”專題,第一時間發(fā)布改革動態(tài),宣傳改革政策,編發(fā)工作《簡報》110期,成功舉辦“推進簡政放權、加快政府職能轉(zhuǎn)變”主題系列新聞發(fā)布會6場次,其他各類新聞發(fā)布會4場次,接受媒體專題采訪10余次,營造了理解改革、支持改革、促進改革的良好氛圍。綜合組(協(xié)調(diào)小組辦公室)被國務院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室評為信息簡報報送工作先進單位。
省政府督查室作為督查組牽頭部門,組織開展了“放管服”改革情況專項督查,配合國務院辦公廳完成了“放管服”實地督查任務,按國辦督查室要求督促抓好反饋問題的分解落實。全年兩次配合國務院督查組圓滿完成了對我省“放管服”改革的實地督查任務,認真組織國務院第四次大督查熱線電話接聽處理工作,對216條重點熱線建立臺賬,逐條辦理。完成了督查組交辦的13個問題線索的核查處理及上報。
省政府法制辦作為法制組牽頭部門,堅持用法治思維和法治方式為“放管服”改革“護航”。積極配合省編辦做好行政審批事項集中清理和省級部門權力清單、責任清單、公共服務事項清單的清理、編制、審查等工作,先后6批次清理行政審批事項,全面取消非行政許可審批事項,確保各類清單于法有據(jù)。
省行政學院作為評估專家組牽頭部門,在省統(tǒng)計局的大力配合下,積極做好了改革過程中的重大決策的調(diào)研論證、第三方評估、營商環(huán)境監(jiān)測評價等。先后參與了省級部門行政許可中介服務清理規(guī)范意見評審,市縣兩級權責清單、行政許可項目目錄編制評審工作,開展了市縣承接下放事項第三方評估以及全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系設計和監(jiān)測排名準備等工作,通過專家把脈,對全省深化“放管服”改革起到了重要的參謀助手作用。
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