湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線 周 俊 鄒娜妮 李育湘 黃 妙 劉和平
2018年，是全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是婁底市婁星區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的開局之年。
放眼星城，一幅幅美麗藍(lán)圖繪就、一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)舉措落實(shí)、一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)落地、一座座美麗鄉(xiāng)村崛起，婁星區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏美畫卷徐徐展開。
面對(duì)民生答卷，婁星區(qū)的決策者們沒有沾沾自喜。區(qū)委書記彭健初說(shuō)：“服務(wù)和改善民生，不僅要抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，也要關(guān)注影響群眾生活的細(xì)微點(diǎn)滴，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展紅利，增強(qiáng)安全感、幸福感和獲得感?！?
結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村廁所問題，一場(chǎng)以“廁所革命”為突破口的戰(zhàn)役迅速打響。婁星區(qū)結(jié)合“創(chuàng)文管衛(wèi)”和生態(tài)宜居的要求，出臺(tái)實(shí)施方案、細(xì)化責(zé)任分工、明確資金獎(jiǎng)補(bǔ)、畫好作戰(zhàn)圖、定好時(shí)間表，全力補(bǔ)齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板。
“廁所革命”，牽動(dòng)眾人心
2017年12月18日，在當(dāng)年最后一次區(qū)委常委會(huì)議上，婁星區(qū)將“廁所革命”工作列為承前啟后的重要民生工程。彭健初說(shuō)：“要把農(nóng)村廁所改造當(dāng)成刻不容緩的重點(diǎn)來(lái)攻破?！焙瑢⒅?，婁星區(qū)卻掀起了鄉(xiāng)村建設(shè)“一鍵美顏”熱潮。
2018年春節(jié)后首個(gè)工作日，一份散發(fā)著熱氣的《婁星區(qū)“廁所革命”實(shí)施方案》就印發(fā)到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)單位，把工作任務(wù)明確到了具體人員。
如何把好事辦好?區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村，區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理局牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊密配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村存量旱廁一一清點(diǎn)，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)及公共場(chǎng)所進(jìn)行地毯式梳理。
同時(shí)，建立健全公眾參與機(jī)制，廣泛動(dòng)員群眾參與“廁所革命”;建立政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行各部門協(xié)調(diào)配合，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng);根據(jù)地形地貌、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)方式等，采用適合本地實(shí)際的廁所改造和新建模式，防止生搬硬套和“一刀切”。婁星區(qū)采取“拆、改、建、管”四字方針，精準(zhǔn)“靶向”除頑疾。
“頑固”旱廁——拆。規(guī)劃部門組織，對(duì)城鄉(xiāng)主要道路兩側(cè)、河道兩岸、鐵路沿線等區(qū)域范圍內(nèi)的旱廁等一律拆除。
老舊廁所——改。衛(wèi)計(jì)部門和教育部門牽頭，將城區(qū)老舊小區(qū)(院落)、農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)、農(nóng)村居民自建的廁所，改造為具有完整上下水道系統(tǒng)及污水處理設(shè)施的水沖式廁所。
公共廁所——建。城鄉(xiāng)管理部門、旅游部門聯(lián)合組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圈、城區(qū)拆遷安置基地、在建項(xiàng)目工地、重要旅游景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，購(gòu)建一批無(wú)害化衛(wèi)生公廁或流動(dòng)公廁。
改建廁所——管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把嚴(yán)控區(qū)域內(nèi)新增旱廁、建設(shè)衛(wèi)生廁所，作為今后民房審批和危房改造的要求。探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)行改廁后的檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“廁所革命”，織就民生大網(wǎng)
婁星區(qū)廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員周建華介紹：為保質(zhì)保量推進(jìn)，區(qū)里組織技術(shù)人員進(jìn)行深度培訓(xùn)，組建隊(duì)伍提供技術(shù)支持;鄉(xiāng)村干部無(wú)縫對(duì)接、密集服務(wù);村民積極支持，全力配合。
婁星區(qū)將“廁所革命”作為檢驗(yàn)干部責(zé)任心和落實(shí)“有事請(qǐng)找我”主體責(zé)任制的標(biāo)準(zhǔn)，列入全區(qū)“十項(xiàng)競(jìng)賽”“五項(xiàng)評(píng)比”和文明衛(wèi)生單位評(píng)選的重要依據(jù)，建立督查考核機(jī)制、量化打分、按月通報(bào)。書記、區(qū)長(zhǎng)多次走進(jìn)萬(wàn)寶鎮(zhèn)石塘村、杉山鎮(zhèn)萬(wàn)樂村改廁現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看工程質(zhì)量、檢查改造效果。
很快，第一批試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地新建或改建無(wú)害化衛(wèi)生公廁2座;在5處主要旅游景區(qū)各新建旅游廁所1座;在農(nóng)村中小學(xué)校改造傳統(tǒng)公廁13座;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造旱廁2座;2個(gè)行政村全面完成整村旱廁改造。
按照“布局合理、美觀適用”的總體要求，經(jīng)反復(fù)論證，婁星區(qū)實(shí)行先設(shè)計(jì)后施工，做到新建改建精準(zhǔn)施策、建新拆舊同步到位。統(tǒng)一編印了無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及施工圖，組織專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制了鎮(zhèn)區(qū)公廁建設(shè)設(shè)計(jì)方案。村民旱廁改造驗(yàn)收合格的，區(qū)財(cái)政每座補(bǔ)助1200元;公廁每個(gè)蹲位獎(jiǎng)補(bǔ)5000元。
改廁不僅僅停留在“光鮮”的表面，重點(diǎn)在于解決農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣、治理鄉(xiāng)村污水問題。婁星區(qū)將農(nóng)村改廁與污水處理設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“改廁+治污”雙管齊下，同步推進(jìn)、一體治理。
“廁所革命”，補(bǔ)齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“短板”
“一個(gè)土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊，蒼蠅蚊子嗡嗡叫，又臊又臭滿庭院。”這是昔日農(nóng)村老式廁所的真實(shí)寫照，也是農(nóng)村環(huán)境的尷尬境地。
9月14日，走進(jìn)萬(wàn)寶鎮(zhèn)石塘村村民曾持加的家中，以往蒼蠅扎堆的旱廁已被新式?jīng)_水廁所取代。他熱情地帶筆者去看菜地旁的三格式無(wú)害化化糞池：“以前，臭味難聞，蒼蠅亂飛，影響生活品質(zhì);如今，無(wú)臭無(wú)味，糞便經(jīng)過(guò)濾發(fā)酵后肥效更高?！?
作為全國(guó)文明村鎮(zhèn)，石塘村正加速實(shí)現(xiàn)“村莊美、村民富、產(chǎn)業(yè)興”的總體目標(biāo)。走山雞、稻田魚、休閑農(nóng)莊，充盈了村民的錢袋子;寬敞的馬路、秀美的環(huán)境、豐富的文化活動(dòng)，點(diǎn)亮了農(nóng)民的生活。隨著“廁所革命”的推進(jìn)，該村375座農(nóng)家旱廁全部“一鍵美顏”。美麗的石塘村，村民生活更文明，環(huán)境建設(shè)更優(yōu)美。
石塘村黨總支書記曾金明介紹：小小廁所，改變的不僅僅是人居環(huán)境，更帶來(lái)了農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣的大變革，以此為基礎(chǔ)，該村大力開展鄉(xiāng)風(fēng)文明和衛(wèi)生整潔行動(dòng)，徹底破除了陳年陋習(xí)，為鄉(xiāng)村振興添上了濃墨重彩的一筆，達(dá)到了文明建設(shè)“四兩撥千斤”的效果。
打開一幅幅“廁所革命”的縮略圖：在石井鎮(zhèn)中心小學(xué)，原來(lái)的旱廁被潔白的瓷磚、干凈的獨(dú)立水沖式便池取代。目前，婁星區(qū)共有28所鄉(xiāng)村學(xué)校完成了廁所改造，徹底告別傳統(tǒng)旱廁時(shí)代。在洪家山省級(jí)森林公園，精致獨(dú)特的新公廁即將投入使用，解決了旅客尷尬已久的如廁問題，景區(qū)實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)。截至9月10日，婁星區(qū)納入第一、二批試點(diǎn)的22個(gè)村已完成農(nóng)戶旱廁改造2200多座，占計(jì)劃任務(wù)的80%，水口村、石江村、杉山村超額完成任務(wù)。
婁星區(qū)造福民生的腳步疾蹄步穩(wěn)，第二批試點(diǎn)任務(wù)完成之后，將緊鑼密鼓地開展第三批試點(diǎn)，將“廁所革命”推廣到更多的村鎮(zhèn)，讓更多民眾享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，享受“廁所革命”帶來(lái)的便利。
