通往果洛草原的高速公路成為冬季草原上最美的風(fēng)景之一。攝影：祁國(guó)彪
青海新聞網(wǎng)訊 截至2017年底，青海全省公路總里程突破8萬公里，高速公路達(dá)3900公里；
實(shí)現(xiàn)所有市州通高速公路，所有縣級(jí)行政區(qū)通二級(jí)公路，98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97.1%的建制村通暢；
以高速公路為主骨架、普通國(guó)省干線為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成……
蒼茫遼闊的青海高原，擁有“世界屋脊”“中華水塔”的美譽(yù)。在這片綿亙72萬平方公里的土地上，山山相連，水水相依，是名副其實(shí)的山宗水源。也因此，青海有中國(guó)海拔最高的柴達(dá)木盆地，中國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖青海湖，有首批入列中國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)的三江源國(guó)家公園……
青海地處青藏高原腹地，氣候嚴(yán)寒、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散，全國(guó)10個(gè)藏族自治州中就有6個(gè)在青海，藏區(qū)面積占全省面積的98%。長(zhǎng)期以來，囿于惡劣的自然氣候與地理?xiàng)l件，藏區(qū)普遍行路艱難、交通閉塞，顯得遙遠(yuǎn)而神秘。
改革開放40年來，在一代又一代交通人的艱苦奮斗下，昔日青海高原上的道道天塹變成今日藏區(qū)百姓交通往來的坦途，一座座承載著藏區(qū)群眾對(duì)美好生活向往的橋隧連通起阻隔的山水。這些跋山涉水的公路，如同千萬條吉祥的哈達(dá)，為藏區(qū)群眾帶去了脫貧致富奔小康的希望。
高速路、柏油路、通村路……如今的青海藏區(qū)路網(wǎng)縱橫，山不再高路不再遠(yuǎn)
改革開放前，青海全省公路多為砂路，通車?yán)锍讨挥?.4萬公里，等級(jí)公路僅有8000多公里，公路密度、通達(dá)深度以及公路主干線與支線連通度和運(yùn)輸效率都很低。
“上世紀(jì)70年代，我在海北藏族自治州剛察縣工作，那時(shí)候縣城開往西寧的客車每天只有一輛，路況、車況很差，去一次西寧，天不亮就得出發(fā)，車子搖搖晃晃，從早上走到傍晚，近10個(gè)小時(shí)，到西寧渾身都是土。”曾任原青海省交通廳廳長(zhǎng)的桑杰對(duì)那段歲月刻骨銘心。
改革開放后，黨和政府高度重視交通運(yùn)輸建設(shè)，國(guó)家層面持續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)尤其是青海等省藏區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。青海省委、省政府緊抓機(jī)遇，先后制定了一系列加快公路交通發(fā)展的政策措施，最大限度彌補(bǔ)資金不足，為公路建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供了有力政策和資金保障。
40年來，青海交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2643億元，是改革開放初期“五五”時(shí)期的628倍，各類交通運(yùn)輸方式全面實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。特別是青海藏區(qū)六州公路建設(shè)從完成投資、建設(shè)規(guī)模，到項(xiàng)目數(shù)量、里程，均創(chuàng)下青海公路建設(shè)的歷史之最。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2001至2008年8年間，青海海南、海北、果洛、玉樹、黃南5個(gè)藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州共完成公路建設(shè)投資214億元，藏區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)4.5萬公里，昔日的險(xiǎn)道畏途變成“高原處處陽關(guān)道，白云下面班車跑”的嶄新景象。
江前村是坐落在果洛藏族自治州阿尼瑪卿雪山下的一個(gè)牧業(yè)村。過去，由于缺橋少渡，牧民出行和牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，夏天涉水、冬季履冰。“我們村子前邊有一條十多米寬的河流，水大時(shí)村民過河常會(huì)掉進(jìn)去，數(shù)千頭只牛羊被沖走。 2005年，政府在河上架起了大橋，公路一直通到縣里，這可是全村少遇的大喜事。”75歲的藏族老人美江說。
青海藏區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在2004年啟動(dòng)，2008年國(guó)家更是劃撥?？?6億元對(duì)藏區(qū)6州進(jìn)行村道硬化，修建永久性的“便民橋”。“我們雜多縣一年的地方財(cái)政收入不到300萬元，要不是國(guó)家支持，真不知道什么時(shí)候才能建得起這條公路。”時(shí)任玉樹藏族自治州雜多縣公路局局長(zhǎng)的扎西尼瑪告訴記者，2006年國(guó)家開工建設(shè)雜(雜多)莫(莫云)四級(jí)公路，前后共投資4000多萬元。這條公路解決了沿途6000多名藏族群眾的出行難問題。
“十二五”期間，青海交通運(yùn)輸部門超前謀劃，主動(dòng)作為，堅(jiān)持發(fā)展“四個(gè)交通”，持續(xù)改善民計(jì)民生，累計(jì)完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資1109億元，建成高速公路2478公里，建設(shè)國(guó)省干線公路5346公里，改擴(kuò)建農(nóng)村公路3.98萬公里，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)基本、兩個(gè)突破，一個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，基本實(shí)現(xiàn)高速公路(含一級(jí)公路)通市州、二級(jí)以上公路通縣區(qū)、硬化道路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高速公路(含一級(jí)公路)里程突破3000公里，達(dá)到3123公里，二級(jí)及以上公路里程突破1萬公里，達(dá)到10116公里，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)到7.56萬公里，較“十一五”末新增1.3萬公里。
2017年8月1日，我國(guó)首條穿越青藏高原多年凍土區(qū)高寒、高海拔高速公路——共玉高速公路通車運(yùn)營(yíng)；
9月14日，堪稱“青海第一橋”的我省首座大跨徑斜拉橋海黃大橋建成通車，牙什尕至同仁高速公路開始收費(fèi)運(yùn)營(yíng)；
11月13日，我省第一條綠色循環(huán)低碳公路花石峽至久治高速公路全線建成通車——至此，由省會(huì)西寧至黃南、玉樹、果洛、海西、海南、海北6個(gè)少數(shù)民族自治州全部通達(dá)高速公路。
“以前，我們走西久公路，一路上要翻越黑土山、紅土山、賽龍溝等高山峽谷，坡陡彎急不說，有些路段還經(jīng)?；绿；ň酶咚匍_通后，從大武到西寧不僅沿途風(fēng)光好，而且行車舒適度和安全性都大大提高了。”長(zhǎng)期工作在果洛藏族自治州的劉師傅說。
工程車下料，攤鋪機(jī)熨平，壓路機(jī)壓實(shí)……2017年7月5日，連接果洛藏族自治州瑪沁、甘德、達(dá)日、班瑪4縣的國(guó)道227線大武經(jīng)達(dá)日至班瑪二級(jí)公路改擴(kuò)建工程正在海拔4300多米的青珍山上鋪筑瀝青砼路面?！敖?jīng)過2年多艱苦建設(shè)，目前大班公路路基已全部完工，10家參建單位正抓緊高原黃金期展開半幅路面施工，力爭(zhēng)年內(nèi)全線貫通。”青海交通投資有限公司大班公路項(xiàng)目辦副主任周峰說。
大班公路是玉樹、果洛兩個(gè)藏族自治州的連接線，同時(shí)還是西寧經(jīng)大武、石渠至玉樹的第二大通道，在國(guó)家西部地區(qū)公路和青海省公路網(wǎng)中處于承北啟南的重要地位。大班公路建成后，既可成為果洛地區(qū)北上省會(huì)西寧，南下四川、甘肅的重要政治及經(jīng)濟(jì)大通道，又將實(shí)現(xiàn)甘德、達(dá)日、班瑪三縣通二級(jí)公路，從而使青海通縣公路全部二級(jí)化。
黨的十八大以來，國(guó)家進(jìn)一步加大支持力度，青海交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資近1639億元，是前5年的3倍。青海交通人堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“兩路”精神，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，新建了2443公里高速(含一級(jí))公路、 1461公里二級(jí)公路和1.1萬公里三級(jí)及以下公路。
“十三五”期間，青海計(jì)劃完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資2000億元，比“十二五”預(yù)期目標(biāo)翻一番。到2020年，全省公路網(wǎng)總里程達(dá)到8.5萬公里，高速化公路(含一級(jí)公路)通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上，普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)80% ，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)通暢，具備條件建制村通客車比例達(dá)到100%。
40年砥礪奮進(jìn)，青海連通內(nèi)地、暢通省內(nèi)、反應(yīng)快速、保障有力的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
為深入貫徹黨的十九大精神，省交通運(yùn)輸廳緊扣建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”主線，圍繞全省交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、省際通道數(shù)量少、重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)系不暢和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題，用“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路引領(lǐng)謀劃全省路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快形成“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際連通”的公路網(wǎng)。
當(dāng)?shù)啬撩裣策^寧穆特黃河吊橋 。 （省交通廳供圖）
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。出行條件的改善，大大增強(qiáng)了藏區(qū)群眾的獲得感
初秋時(shí)節(jié)，驅(qū)車行駛在阡陌縱橫的青海高原，一條條如影隨形的公路與雪山草地、大漠風(fēng)光、江源清流相映成趣，構(gòu)成一幅波瀾壯闊的豐收年景。
果洛藏族自治州瑪沁縣當(dāng)洛鄉(xiāng)查雀貢麻村地處偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)期以來，牧民貢扎一家“靠天吃飯”，游牧業(yè)是惟一的收入來源。
最近幾年，柏油路鋪到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，2016年硬化路也修到了村口。過去，從最遠(yuǎn)的夏季牧場(chǎng)到鄉(xiāng)里，騎馬需要近2個(gè)小時(shí)，從鄉(xiāng)里到縣城又需要大半天時(shí)間。通路后，從村里到瑪沁縣只需3個(gè)多小時(shí)。牧閑時(shí)，貢扎可以隨時(shí)去縣城的建筑工地打零工，每天最少能掙100元。
當(dāng)洛鄉(xiāng)黨委書記扎西才旦說，這兩年，隨著全鄉(xiāng)道路貫通，當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富的熱情高漲。2016年該鄉(xiāng)66個(gè)牧戶成功脫貧，2017年又脫貧83人。今年起，所剩不多的貧困戶也將逐步告別貧困。
位于青藏高原腹地玉樹藏族自治州，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。自古以來，這里氣候惡劣、人煙稀少、交通閉塞，生產(chǎn)力水平低下。祖祖輩輩生活在這里的牧民群眾，受自然環(huán)境的影響和江水河流的阻隔，過著逐水草而居的生活，所屬6縣每縣只有一條公路可通州府，縣與縣之間“雖雞犬之聲相聞”，但因缺路少橋而“民至老死不相往來”。2010年4月月14日，玉樹州發(fā)生7.1級(jí)強(qiáng)烈地震。災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家及各級(jí)交通部門加大了對(duì)這一地區(qū)的交通扶貧力度，決定啟動(dòng)新一輪的公路項(xiàng)目建設(shè)。
在三江源地區(qū)修筑公路難，“難于上青天”。“從治多到雜多，總長(zhǎng)187公里，其中100公里沒有路，連便道都沒有，有近88公里路是多年凍土路段，海拔相當(dāng)高，都在4500米以上，最高的地方海拔4961米?！笔」方ㄔO(shè)管理局治雜公路項(xiàng)目辦主任趙科如是說。
連接西寧至黃南藏族自治州的牙同公路上的海黃大橋建成通車。（資料圖片）
三江源地區(qū)不僅以嚴(yán)酷的自然環(huán)境著稱，更是我國(guó)重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)。因此，在三江源地區(qū)筑路施工，生態(tài)保護(hù)是必須直面的課題。
全長(zhǎng)近200公里的S308線曲麻萊至不凍泉公路，是深入三江源核心區(qū)最長(zhǎng)的一條公路，直穿被世界鳥類專家譽(yù)為“黑頸鶴之鄉(xiāng)”的隆寶國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。為確保當(dāng)?shù)夭亓缪颉⒁绑H、黃羊等野生動(dòng)物的活動(dòng)不受筑路影響，承建單位在筑路過程中特別設(shè)置了動(dòng)物遷徙通道。
為保護(hù)當(dāng)?shù)匚奈镞z址不被破壞，承建單位還不惜增加投資，對(duì)原定設(shè)計(jì)路線進(jìn)行改道繞避。
經(jīng)過4年鏖戰(zhàn)，三江源地區(qū)的公路建設(shè)取得決定性勝利。2015年9月底，6條線路、1100多公里的新、改建路段全面通車，不僅打通了通往新疆、西藏、四川、云南的出省通道，而且徹底改變了過去玉樹地區(qū)公路一進(jìn)一出的樹枝狀模式，向網(wǎng)絡(luò)化、四通八達(dá)的模式轉(zhuǎn)化?！?/p>
“交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和安全保障能力，為建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)青海藏區(qū)跨越式發(fā)展，建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王永祥說。
公路通百業(yè)興。隨著交通運(yùn)輸業(yè)翻天覆地的發(fā)展，青海藏區(qū)日益成為我省民族文化旅游的重點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過多年的努力，地處青海藏區(qū)的青海湖、塔爾寺、熱貢藝術(shù)、三江源等景點(diǎn)，已經(jīng)成為青海旅游文化中的知名品牌。而這些旅游景點(diǎn)的開發(fā)，也給當(dāng)?shù)夭刈褰?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提供了一種完全不同于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的新平臺(tái)。
越來越便捷的交通出行條件，不僅讓美麗的青海湖與環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽走向了世界，而且讓三江源國(guó)家公園從全國(guó)眾多的名山大川中脫穎而出。更值得一提的是，祖祖輩輩過著游牧生活的牧民放下牧羊鞭，騎上了摩托車，辦起了旅館、商店、飯館，經(jīng)營(yíng)起了騎馬、照相等旅游業(yè)務(wù)。記者多次在青海湖畔看到， 360公里的環(huán)青海湖旅游觀光路線上，來自全國(guó)各地的自駕游車輛絡(luò)繹不絕，真是“公路似織網(wǎng)，汽車似游龍”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，隨著自駕游數(shù)量的持續(xù)攀升，省外自駕來青旅游的數(shù)量年均增長(zhǎng)近10萬輛，到2017年底已達(dá)143萬輛之多。
而各類凸顯藏族傳統(tǒng)文化的賽事、經(jīng)貿(mào)洽談、文化藝術(shù)節(jié)慶等大型活動(dòng)也在青海藏區(qū)遍地開花。在海南藏族自治州，隨著“三點(diǎn)一線”精品旅游線路開發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)正在逐步成為該州最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)之一。特別是環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽舉辦以來，包括藏族在內(nèi)的環(huán)青海湖沿線各民族文化得到國(guó)內(nèi)外賽車手和游人的青睞，成為展示青海藏區(qū)獨(dú)特風(fēng)光和民族文化的一扇窗口。
在素有“八百里瀚海無人煙”之稱的柴達(dá)木盆地，隨著109國(guó)道日格段、315國(guó)道花石段、冷花段、湟察段的改建完成，形成了由茶卡、察漢諾、德令哈、大柴旦、格爾木、都蘭等城鎮(zhèn)構(gòu)成的長(zhǎng)達(dá)千余公里的公路環(huán)線，盆地內(nèi)豐富的鉀鹽、石油、石棉、有色金屬等資源得到了有效開發(fā)，并為開發(fā)昆侖山道教文化旅游、長(zhǎng)江源頭風(fēng)光旅游、格拉丹冬探險(xiǎn)旅游等，創(chuàng)造了條件。
在浩瀚無垠的果洛大草原，過去由于交通閉塞，“50公斤羊毛只能換16.5公斤青稞或5、6尺布或1包茯茶”；如今，黑色油路串聯(lián)1州6縣，運(yùn)輸車輛急劇增加，跨省、跨州客運(yùn)班車線已達(dá)幾十條；214國(guó)道青海段在走向上與歷史上的唐蕃古道大致相似，如今，文成公主進(jìn)藏時(shí)那種“車轔轔，馬蕭蕭”的景象早已被疾駛的車流所替代，820多公里高海拔公路穿山跨澗，越阻凌空，成為溝通藏區(qū)、連接祖國(guó)西北西南地區(qū)的重要通道。
青海與甘肅、四川、西藏、新疆四省區(qū)接壤。進(jìn)入“十二五”以后，青海交通人正在加快推進(jìn)“連通周邊”的通道建設(shè)。目前，青海全省范圍內(nèi)國(guó)家高速公路、普通國(guó)道、省道與四省區(qū)相接的省際出口共有47處，其中與甘肅相接的省際出口有27處、四川相接的有9處、西藏相接的8處、新疆相接的有3處。截至目前，所有省際出口中，已建成15處。
青海省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)毛占彪表示，青海省正在全力推進(jìn)一批公路建設(shè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“東部成網(wǎng)、西部便捷、青南通暢、省際聯(lián)通”的公路網(wǎng)；只要蘭州-西寧城市群規(guī)劃和公路網(wǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)面向未來的發(fā)展就能得到充分保障。
站在高原，登高望遠(yuǎn)，一條條黑色的油路翻山越嶺向前延伸，一座座恢宏的橋隧連天接地逶迤騰挪，它們仿佛圣潔的哈達(dá)和飛舞的彩練，為千千萬萬個(gè)像鋪路石一樣的公路建設(shè)者披紅掛彩，也為世代居住在高原上各族群眾架起禮尚往來、交相通達(dá)的幸福路。
