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閩侯縣網(wǎng)站設(shè)計(jì)頭條

  • 福州軌道交通APM項(xiàng)目招商歷程回顧,首條APM示范線將落戶長(zhǎng)樂(lè)!

    APM系統(tǒng)是介于地鐵和有軌電車之間的中運(yùn)量無(wú)人駕駛系統(tǒng),是目前世界上最先進(jìn)、自動(dòng)化程度最高的新型軌道交通系統(tǒng)。近日有媒體發(fā)文聲稱APM線將落戶地處閩侯的福州高新區(qū),然而該媒體在文中援引的福州市投資促進(jìn)局發(fā)布的新聞內(nèi)容中明確寫著:西門子集團(tuán)副總裁是來(lái)考察濱海新城APM示范線走向。那么,明顯前后矛盾的話出現(xiàn)在同一篇文章里,APM項(xiàng)目到底是落戶閩侯縣還是長(zhǎng)樂(lè)區(qū)呢?

    為徹底厘清大家的頭緒,還原項(xiàng)目真實(shí)情況,我查閱了福州市投資促進(jìn)局、高新區(qū)管委會(huì)、閩侯縣政府、福州地鐵等官方網(wǎng)站,將近年來(lái)有關(guān)APM項(xiàng)目的新聞進(jìn)行全面梳理,本文就近年來(lái)APM招商引資的歷程進(jìn)行全面回顧。

    福州市投資促進(jìn)局發(fā)布的有關(guān)APM項(xiàng)目的最早一篇消息始于2016年3月11日,時(shí)任福州市長(zhǎng)楊益民會(huì)見(jiàn)中車株洲電力機(jī)車公司黨委書記傅成駿和西門子全自動(dòng)旅客運(yùn)輸系統(tǒng)業(yè)務(wù)全球總裁埃瑞克·卡佐帶領(lǐng)的聯(lián)合考察團(tuán)一行。當(dāng)時(shí)西門子提出有意將技術(shù)先進(jìn)的全無(wú)人值守旅客運(yùn)輸系統(tǒng)(APM)引進(jìn)中國(guó),并聯(lián)合中車株洲電力機(jī)車有限公司在中國(guó)設(shè)立區(qū)域中心,落戶福州。楊益民市長(zhǎng)表示非常歡迎中車株機(jī)、西門子等公司前來(lái)考察投資,雙方均表態(tài)將加快推進(jìn)項(xiàng)目落戶福州。

    此后時(shí)隔近一年,2017年1月11日,時(shí)任福州市副市長(zhǎng)胡振杰召集市政府辦公廳、福州新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市投資促進(jìn)局、長(zhǎng)樂(lè)市政府、高新區(qū)管委會(huì)、市地鐵公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了西門子集團(tuán)和中車株機(jī)聯(lián)合考察團(tuán)一行并座談,雙方就APM項(xiàng)目落地有關(guān)事宜進(jìn)行深入溝通交流。當(dāng)時(shí)西門子方面表示有積極意愿將APM項(xiàng)目落戶福州,并向市領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)介紹了APM系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)、市場(chǎng)前景以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 胡振杰副市長(zhǎng)對(duì)APM項(xiàng)目落戶福州表示歡迎,并要求相關(guān)部門和縣(市)區(qū)盡快研究提出APM示范線的備選線路、制造基地選址意見(jiàn)。

    此后不久,2017年3月13日,應(yīng)福州市投資促進(jìn)局邀請(qǐng),西門子偕同中車集團(tuán)株機(jī)公司領(lǐng)導(dǎo)一行再次來(lái)榕考察,深入溝通對(duì)接APM項(xiàng)目示范線選址等事宜。2017年3月15日下午,楊新堅(jiān)副市長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了耿明總經(jīng)理一行,雙方一致同意夯實(shí)基礎(chǔ)工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地,條件成熟時(shí)邀請(qǐng)中車、西門子高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)榕拜訪市領(lǐng)導(dǎo),并簽訂三方合作協(xié)議。在當(dāng)時(shí)市地鐵公司初步建議將濱海新城環(huán)線作為APM示范線優(yōu)先備選線路,下一步由設(shè)計(jì)院提出可選線路方案向市政府匯報(bào)。

    2017年6月22日,福州市政府副秘書長(zhǎng)、市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)黃濟(jì)霖率團(tuán)訪歐并拜訪了西門子公司總部,雙方就如何推動(dòng)擬在我市投資的西門子APM項(xiàng)目進(jìn)行了洽談,同時(shí)與西門子集團(tuán)就醫(yī)療健康、能源等其他領(lǐng)域的投資合作進(jìn)行了廣泛交流洽談,熱情邀請(qǐng)其到福州考察投資。

    2017年10月7日,福州投資促進(jìn)局發(fā)布《提振精氣神 招商服務(wù)在一線》的新聞,其中該局央企處在匯報(bào)工作中提到:“積極聯(lián)系對(duì)接……西門子APM等重點(diǎn)央企在榕投資項(xiàng)目……中車、西門子APM項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)將于十月中旬來(lái)榕召開(kāi)APM相關(guān)技術(shù)推介會(huì)?!盇PM項(xiàng)目招商引資工作正在有條不紊地進(jìn)行。

    果然,此后不久終見(jiàn)成效。2017年12月13日,晉安區(qū)、福州地鐵集團(tuán)分別與西門子(中國(guó))有限公司簽署投資框架協(xié)議和合作備忘錄。福建省委常委、福州市委書記王寧與西門子大中華區(qū)首席執(zhí)行官、西門子(中國(guó))有限公司總裁兼首席執(zhí)行官赫爾曼出席簽約儀式并進(jìn)行座談。根據(jù)晉安區(qū)與西門子公司簽署的投資框架協(xié)議,福州西門子軌道交通信號(hào)創(chuàng)新研發(fā)中心將落戶晉安。該中心作為西門子全球研發(fā)的重要分支,將把西門子先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、管理理念引入中國(guó)。根據(jù)福州地鐵集團(tuán)與西門子公司簽署的合作備忘錄,雙方擬在福州設(shè)立除法國(guó)總部外的西門子自動(dòng)旅客捷運(yùn)(APM)系統(tǒng)唯一全球區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心——福州西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心。

    2018年4月10日上午,應(yīng)來(lái)榕訪問(wèn)的西門子交通集團(tuán)交通管理部總裁羅德先生要求,福州市投資促進(jìn)局與西門子交通集團(tuán)舉行了座談。會(huì)上回顧了西門子福州軌道交通信號(hào)創(chuàng)新中心2017年12月13日落地以來(lái)的建設(shè)發(fā)展情況,聽(tīng)取了西門子在軌道交通數(shù)字化領(lǐng)域的探索及應(yīng)用成果的匯報(bào),研究了創(chuàng)新中心存在的人才引進(jìn)難等問(wèn)題的解決方案。西門子方面表示將積極參與福州軌道交通全自動(dòng)無(wú)人駕駛系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè),并適時(shí)研究擴(kuò)大項(xiàng)目投資。

    三個(gè)月以后好消息再次傳來(lái),福州西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2018年7月4日-5日,西門子交通集團(tuán)法國(guó)高級(jí)副總裁皮卡德先生一行來(lái)榕,洽談福州西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目落地事宜。市投促局、地鐵集團(tuán)公司陪同皮卡德先生一行先后實(shí)地考察濱海新城APM示范線走向,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地意向地塊。

    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林飛、副市長(zhǎng)楊新堅(jiān)會(huì)見(jiàn)客人一行,并召集相關(guān)部門座談。林飛副市長(zhǎng)表示:目前福州新區(qū)正承擔(dān)服務(wù)福莆寧南嵐5地市的職能,非常歡迎西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心這樣的好項(xiàng)目落戶濱海新城,對(duì)發(fā)展我市多制式軌道交通,促進(jìn)福州新區(qū)建設(shè)有重要意義。根據(jù)林飛常務(wù)副市長(zhǎng)指示精神,市地鐵集團(tuán)公司即與皮卡德先生一行就項(xiàng)目落地工作深入溝通,初步達(dá)成兩年期限的時(shí)間計(jì)劃表,APM示范線報(bào)批與合資公司籌備同步進(jìn)行,預(yù)計(jì)2019年底合資公司注冊(cè),2020年下半年初步投產(chǎn)。

    值得注意的是,行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息用語(yǔ)十分嚴(yán)謹(jǐn),不會(huì)隨意發(fā)揮,而本次福州市投資促進(jìn)局在新聞標(biāo)題上使用了“取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展”這樣確定的字眼,說(shuō)明APM亞太運(yùn)營(yíng)中心和示范線落戶福州濱海新城(長(zhǎng)樂(lè)區(qū))已經(jīng)板上釘釘。

    我們從市投資促進(jìn)局的官方報(bào)道中可以看出,從提出APM亞太運(yùn)營(yíng)中心和示范線的選址地點(diǎn)到最終落地都是在濱海新城,那么,為什么會(huì)有APM項(xiàng)目落戶高新區(qū)的傳聞呢?

    對(duì)于傳聞APM落戶高新區(qū)的信息來(lái)源主要是來(lái)自于兩個(gè)方面,最直接的信息來(lái)源是2018年3月2日,福州市投資促進(jìn)局網(wǎng)站發(fā)布的一條新聞《福州西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)》。其中提到市投資促進(jìn)局會(huì)同高新區(qū)管委會(huì)、市地鐵集團(tuán)做好APM亞太運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目對(duì)接洽談、溝通協(xié)調(diào)工作,高新區(qū)管委會(huì)、市地鐵集團(tuán)分別成立APM項(xiàng)目推進(jìn)工作小組,就APM示范線選址工作部門聯(lián)動(dòng),初步確定APM項(xiàng)目選址在福州閩侯高新區(qū),功能定位為高新區(qū)內(nèi)部加密線,主要串聯(lián)大學(xué)城、西客站、南嶼等重點(diǎn)功能區(qū),重點(diǎn)解決高新區(qū)、大學(xué)城內(nèi)部交通短板問(wèn)題。該新聞提到了“初步確定”四個(gè)字。

    然而,重點(diǎn)來(lái)了!目前該新聞已經(jīng)被刪除!在福州市投資促進(jìn)局網(wǎng)站信息公開(kāi)中已經(jīng)搜索不到該信息!

    另一項(xiàng)信息來(lái)源是2018年4月2日閩侯縣政府網(wǎng)站發(fā)布的一則簡(jiǎn)短的新聞《縣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)市地鐵集團(tuán)客人》。文中提到據(jù)閩侯新聞網(wǎng)訊,3月26日,閩侯縣領(lǐng)導(dǎo)李永祥、林穎、魏邦仲等在縣會(huì)議中心會(huì)見(jiàn)了市地鐵集團(tuán)客人,雙方就閩侯的地鐵項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)相關(guān)情況進(jìn)行交流座談。在聽(tīng)取了相關(guān)設(shè)計(jì)單位關(guān)于軌道交通K1線(濱海快線)、APM項(xiàng)目規(guī)劃線位及地鐵5號(hào)線停車場(chǎng)選址等有關(guān)情況匯報(bào)后,縣領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)設(shè)計(jì)單位要根據(jù)閩侯具體實(shí)際情況及各部門提出的意見(jiàn)和建議,梳理規(guī)劃思路,對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整、完善,做好規(guī)劃方案與區(qū)域現(xiàn)狀相銜接,確保拿出科學(xué)性、可行性、操作性強(qiáng)的方案,讓地鐵建設(shè)惠及更多閩侯人民。新聞署名是《閩侯鄉(xiāng)音》記者吳國(guó)棋。

    然而,假設(shè)APM線落戶福州高新區(qū),其牽頭部門應(yīng)為高新區(qū)管委會(huì)而非閩侯縣政府,且文中并沒(méi)有提到閩侯縣與西門子方面接觸,內(nèi)容僅為閩侯縣領(lǐng)導(dǎo)與市地鐵集團(tuán)客人座談,此后閩侯縣也再未發(fā)布APM項(xiàng)目其他相關(guān)信息。

    搜索市地鐵集團(tuán)網(wǎng)站,其中沒(méi)有APM項(xiàng)目相關(guān)信息,搜索福州高新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站,僅有下列三條新聞,其中提到APM項(xiàng)目也僅僅用“緊密跟蹤”四個(gè)字匆匆?guī)н^(guò)。

    因此,原APM項(xiàng)目“初步確定選址在閩侯高新區(qū)”的新聞已被刪除,而福州市投資促進(jìn)局2018年7月6日發(fā)布的信息《福州西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展》已經(jīng)十分明確,西門子APM亞太運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目及APM示范線將落戶福州濱海新城,落地在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)!

  • 福州著力打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)高級(jí)版的典型示范鄉(xiāng)村

    福州著力打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)高級(jí)版的典型示范鄉(xiāng)村

      昨天,市政協(xié)十三屆常委會(huì)第九次會(huì)議就《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議案》與市政府進(jìn)行專題協(xié)商。在項(xiàng)目建議清單中,市政協(xié)建議,福州著力打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)高級(jí)版的典型示范鄉(xiāng)村,進(jìn)行推廣復(fù)制。

    23日,市政協(xié)委員來(lái)到長(zhǎng)樂(lè)猴嶼視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

      市政協(xié)的各項(xiàng)建議,得到了市政府積極回應(yīng)。協(xié)商會(huì)上,建議案中各項(xiàng)建議當(dāng)場(chǎng)得到了任務(wù)分解,市政府確定了責(zé)任人和負(fù)責(zé)單位,下一步將限時(shí)落實(shí)完成。

      市政協(xié)十三屆常委會(huì)第九次會(huì)議11月23日組織政協(xié)委員前往長(zhǎng)樂(lè)、福清等鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)視察,委員們深入一線了解福州美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。今年7月以來(lái),市政協(xié)課題組深入各地調(diào)研,就深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究,形成調(diào)研報(bào)告。23日,市政協(xié)十三屆常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了建議案。昨天,市政府與市政協(xié)對(duì)此進(jìn)行專題協(xié)商。

      市政協(xié)提出了6個(gè)可資項(xiàng)目化運(yùn)作的典型案例供市委市政府決策參考。具體包括:建議支持晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)前洋村、九峰村加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)示范;建議在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)猴嶼鄉(xiāng)通過(guò)整體鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)打造全域旅游試點(diǎn)示范;建議在福清市陽(yáng)下街道創(chuàng)建田園綜合體試點(diǎn)示范;建議在閩侯縣白沙鎮(zhèn)建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范;建議在羅源縣飛竹鎮(zhèn)、西蘭鄉(xiāng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范;建議在永泰縣嵩口鎮(zhèn)以特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)全域旅游試點(diǎn)示范。

      打造美麗鄉(xiāng)村高級(jí)版,需要破解當(dāng)前農(nóng)村普遍面臨的資金少、用地緊張、基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)融合弱、產(chǎn)權(quán)改革推進(jìn)慢等難題,為此,市政協(xié)給出了27項(xiàng)具體建議清單。

      協(xié)商會(huì)上,潘輝等政協(xié)委員分別提出了各自的建議。市農(nóng)業(yè)局、建委、國(guó)土局、財(cái)政局、公安局等相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了回應(yīng)。其中,農(nóng)業(yè)局表示,將深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革,下一步將在永泰、晉安等縣(區(qū))先行建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東。市公安局表示,目前正配合相關(guān)部門制訂《民宿管理暫行辦法》,辦法實(shí)施后,將抓緊貫徹落實(shí),為民宿業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。(福州晚報(bào)記者 毛小春/文 石美祥/攝)

  • 最新!福州實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)計(jì)獲批復(fù)!地點(diǎn)選定、明年招生、涵蓋小學(xué)初中……

    30日

    福州市人民政府網(wǎng)站

    公布一條重磅消息

    福州實(shí)驗(yàn)學(xué)校初步設(shè)計(jì)及概算

    獲市發(fā)改委批復(fù)!

    該學(xué)校計(jì)劃明年建成并招生

    涵蓋小學(xué)一年級(jí)至初中三年級(jí)

    濱海新城將添一個(gè)重要教育配套項(xiàng)目

    屆時(shí),福州實(shí)驗(yàn)學(xué)校將緩解濱海新城就學(xué)壓力,提升學(xué)校辦學(xué)水平。

    據(jù)悉,該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于長(zhǎng)樂(lè)區(qū)漳港街道,尚遷路南側(cè)、馬漳路北側(cè)、萬(wàn)沙路東側(cè)。

    項(xiàng)目新建小學(xué)部教學(xué)樓、小學(xué)部實(shí)驗(yàn)樓、中學(xué)部教學(xué)樓、中學(xué)部實(shí)驗(yàn)樓、圖書信息中心、公共綜合樓、體藝綜合樓、食堂、室外體育設(shè)施等,總建筑面積76381.84平方米,項(xiàng)目概算總投資51386.47萬(wàn)元,建設(shè)工期為20個(gè)月。

    福州濱海新城還將建這些學(xué)校!

    福州第三中學(xué)濱海校區(qū)(暫名)

    福州第三中學(xué)濱海校區(qū)(暫名)近日正式開(kāi)工建設(shè),該校區(qū)計(jì)劃于明年秋季投入使用。

    福州三中濱海校區(qū)位于福州濱海新城(長(zhǎng)樂(lè)區(qū)漳港街道萬(wàn)沙村),在規(guī)劃道慶路與馬漳路之間,用地面積158554平方米(合237.8畝),估算總投資約9.717億元。該項(xiàng)目由11棟建筑及一層地下室、游泳館等配套設(shè)施組成,其中1~4號(hào)樓為學(xué)生宿舍樓,5號(hào)樓為教工宿舍樓,6號(hào)樓為國(guó)際交流中心,7號(hào)樓為食堂及學(xué)生活動(dòng)中心,8號(hào)樓為綜合教學(xué)樓,9號(hào)樓為教學(xué)樓,10號(hào)樓為藝術(shù)樓,11號(hào)樓為體育綜合館。

    濱海新城國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校

    濱海新城融僑雙語(yǔ)學(xué)校項(xiàng)目位于長(zhǎng)樂(lè)區(qū)文武砂鎮(zhèn),漳江大道東側(cè)、金濱路南側(cè),緊鄰濱海新城安置房一期,面積238.96畝,總建筑面積約19.6萬(wàn)平方米,總投資15億元;教學(xué)范圍涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中4個(gè)階段,可容納3200名學(xué)生。

    福州融僑雙語(yǔ)學(xué)校一期進(jìn)入收尾階段。

    作為福州濱海新城的重要教育配套項(xiàng)目,融僑國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校去年8月奠基動(dòng)工,項(xiàng)目分兩期進(jìn)行,一期建設(shè)幼兒園、小學(xué)以及相關(guān)配套建筑,二期建設(shè)初中、高中,及學(xué)校的文化藝術(shù)交流中心、圖書館等配套設(shè)施。今年6月濱海新城融僑雙語(yǔ)學(xué)校項(xiàng)目一期已進(jìn)入裝修掃尾階段,預(yù)計(jì)本月完工,9月即可開(kāi)學(xué)。

    今年7月19日,市發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布《福州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整(2015~2022年)》,擬將地鐵6號(hào)線終點(diǎn)調(diào)整為國(guó)際學(xué)校站。

    未來(lái)

    福州濱海新城

    會(huì)有越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)教育配套

    這片熱土等你來(lái)生活、工作

    新聞多看點(diǎn)

    福州高新區(qū)建設(shè)一批中小學(xué)

    計(jì)劃明年建成

    福州高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)

    日前,福州高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)正式動(dòng)工建設(shè),預(yù)計(jì)明年底建成。高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)投用后,將有效緩解高新區(qū)現(xiàn)有小學(xué)辦學(xué)條件和規(guī)模不足問(wèn)題。

    據(jù)介紹,實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目位于福州高新區(qū)海西園建平村,東臨高新一路、北臨創(chuàng)意路,毗鄰福州高新區(qū)管委會(huì)、中科院海西研究院、汽車客運(yùn)西站、福州大學(xué)城、地鐵2號(hào)線厚庭站。

    “項(xiàng)目總投資估算約5.1億元,用地面積約54畝,總建筑面積36346平方米。”高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,項(xiàng)目地上5層、地下1層,由1棟教學(xué)綜合樓、3棟普通教室教學(xué)樓、1棟體育綜合樓組成,計(jì)劃辦學(xué)規(guī)模為48班。

    記者昨日在現(xiàn)場(chǎng)看到,項(xiàng)目正處于樁基施工階段?!坝?jì)劃年底完成地下室結(jié)構(gòu)施工,2019年12月全面竣工?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

    高新區(qū)第二中心小學(xué)

    南嶼中學(xué)新校區(qū)

    閩侯三中一期

    高新區(qū)第二中心小學(xué)、南嶼中學(xué)新校區(qū)、閩侯三中一期改擴(kuò)建3個(gè)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn),計(jì)劃明年9月建成并投入使用,確保明年秋季順利招生。

    高新區(qū)第二中心小學(xué)位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)柳浪村,面積68.74畝,總投資預(yù)計(jì)2.37億元,建設(shè)內(nèi)容包括辦公樓、教學(xué)附屬樓、綜合教學(xué)樓等,計(jì)劃辦學(xué)規(guī)模48個(gè)班,建成后高岐小學(xué)的學(xué)生可就讀該校。

    南嶼中學(xué)新校區(qū)位于南嶼鎮(zhèn)元峰村附近,面積約66畝,總投資2.25億元,辦學(xué)規(guī)模48個(gè)班。

    閩侯三中一期改擴(kuò)建工程位于南嶼鎮(zhèn)橋下路23號(hào),總投資概算1.13億元,主要改擴(kuò)建綜合樓、體藝館、食堂等。

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    來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)

  • 福州地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站主站體擬7月動(dòng)工 位于荊溪

    記者11日從閩侯縣獲悉,位于荊溪鎮(zhèn)的福州地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站項(xiàng)目征遷工作進(jìn)入掃尾階段,目前已簽訂協(xié)議76戶,占總戶數(shù)的95%,簽訂協(xié)議房屋拆除累計(jì)近6成。地鐵施工方已開(kāi)始管線遷移、交通疏解道建設(shè)等前期工程施工,確保起點(diǎn)站主站體于7月動(dòng)工。

    地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站位于荊溪鎮(zhèn)洪甘路與入園路交叉口,呈東西走向。記者在項(xiàng)目工地看到,洪甘路厚嶼社區(qū)沿線已建起施工圍擋,已簽訂征遷協(xié)議的房屋正有序拆除。“地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站暫命名為龍山站,車站全長(zhǎng)492米,主體結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段寬22.1米,深24.85米,為地下三層雙柱框架結(jié)構(gòu),車站設(shè)置4個(gè)出入口,2組風(fēng)亭?!背薪拥罔F5號(hào)線1標(biāo)段1工區(qū)建設(shè)的中鐵隧道局項(xiàng)目經(jīng)理李銳介紹。

    據(jù)介紹,今年以來(lái),荊溪鎮(zhèn)成立多個(gè)征遷工作組,夜以繼日動(dòng)員群眾搬遷,為項(xiàng)目啟動(dòng)前期工程創(chuàng)造了有利條件。目前,施工隊(duì)已開(kāi)始主站體區(qū)域的管線遷移工作,預(yù)計(jì)在2個(gè)月內(nèi)完工。全長(zhǎng)600米的洪甘路疏解道已完成房屋拆除,待7月初,疏解道建成后,洪甘路主路將圍擋進(jìn)行主站體施工。

    “該站點(diǎn)是目前地鐵5號(hào)線在閩侯縣境內(nèi)的唯一站點(diǎn),除了主站臺(tái)外,這里還需建設(shè)地鐵列車的渡線段,作為列車掉頭、換道需要,因此起點(diǎn)站較其他站點(diǎn)長(zhǎng)度更長(zhǎng)?!崩钿J說(shuō)。

    據(jù)悉,地鐵5號(hào)線1標(biāo)段1工區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括起點(diǎn)站、起點(diǎn)站至農(nóng)林大學(xué)站盾構(gòu)區(qū)間以及區(qū)間風(fēng)井。

    未來(lái),區(qū)間隧道將采用4臺(tái)盾構(gòu)機(jī)同時(shí)施工。其中,起點(diǎn)站至風(fēng)井區(qū)間采用2臺(tái)泥水平衡盾構(gòu)機(jī),從起點(diǎn)站東端頭始發(fā),線路沿洪甘路向東南方向敷設(shè),下穿閩江以及金輝淮安半島別墅,繞避普覺(jué)寺,到達(dá)區(qū)間風(fēng)井,單線長(zhǎng)約1800米,隧道埋深18.44米~78.56米;農(nóng)林大學(xué)站至風(fēng)井區(qū)間采用2臺(tái)土壓平衡盾構(gòu)機(jī),從農(nóng)林大學(xué)站北端頭始發(fā),線路沿上下店路西北方向敷設(shè),側(cè)穿金山110kv變電站,到達(dá)區(qū)間風(fēng)井,單線長(zhǎng)約1200米,隧道埋深16.84米~65.93米。李銳表示,地鐵5號(hào)線1標(biāo)段1工區(qū)項(xiàng)目將于2021年9月底前完工,確保線路具備試運(yùn)行條件。

    負(fù)責(zé)地鐵5號(hào)線項(xiàng)目征遷工作的荊溪鎮(zhèn)干部李英告訴記者,目前,項(xiàng)目紅線內(nèi)正抓緊拆除剩余已簽訂協(xié)議的房屋,為地鐵施工創(chuàng)造條件。下一階段,征遷工作組將進(jìn)一步提振精氣神,力爭(zhēng)早日完成全部征遷任務(wù)。(記者黃凌 通訊員張存金 陳建鋆)

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    來(lái)源:福州日?qǐng)?bào)

  • 福州地鐵5號(hào)線遠(yuǎn)期擬延伸至甘蔗,一期站點(diǎn)或?qū)⒆優(yōu)?0個(gè)

    原標(biāo)題:福州地鐵5號(hào)線遠(yuǎn)期擬延伸至甘蔗,一期站點(diǎn)或?qū)⒆優(yōu)?0個(gè)

    近日,有消息稱福州地鐵5號(hào)線取消普覺(jué)寺站,21個(gè)站點(diǎn)將變成20個(gè)站點(diǎn),記者從福州市12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn),福州市城市地鐵有限責(zé)任公司的官方回復(fù)是:福州地鐵五號(hào)線一期工程初步計(jì)劃取消普覺(jué)寺站。

    記者了解到,不少網(wǎng)友反映福州地鐵5號(hào)線將取消普覺(jué)寺站,在福州市12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)上,有市民問(wèn):

    地鐵的普覺(jué)寺站是否會(huì)修建?因?yàn)檗r(nóng)林大學(xué)站離我們這邊比較遠(yuǎn),而我在新聞上沒(méi)有看到普覺(jué)寺站。

    在福州市12345政府公共事務(wù)系統(tǒng)上,福州地鐵官方回應(yīng)市民咨詢時(shí)已證實(shí),“初步計(jì)劃取消‘普覺(jué)寺站’”。

    福州市城市地鐵有限責(zé)任公司:

    軌道交通5號(hào)線一期工程工可方案已獲省發(fā)改委批準(zhǔn),目前處于初步設(shè)計(jì)階段。由于上下店路存在地質(zhì)滑坡點(diǎn)及加固的錨索抗滑樁,若普覺(jué)寺附近設(shè)站存在較大施工風(fēng)險(xiǎn),易引起新的滑坡點(diǎn)。經(jīng)地災(zāi)專家充分論證并多方案比選后,初步設(shè)計(jì)將取消5號(hào)線一期工程普覺(jué)寺站。

    昨日,記者向福州地鐵有限責(zé)任公司求證此事,福州地鐵公司相關(guān)工作人員表示,以福州市12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)回復(fù)為準(zhǔn)。據(jù)悉,去年12月,福州市軌道交通5號(hào)線一期工程已通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示。

    據(jù)了解,福州市地鐵5號(hào)線一期工程計(jì)劃于2017年10月開(kāi)工,工程建設(shè)周期50個(gè)月。原先設(shè)置地下車站21座,如果“普覺(jué)寺站”取消,站點(diǎn)就剩下20個(gè):

    荊溪新城站、農(nóng)林大學(xué)站、洪塘路站、金林路站、金華路站、金山站、金環(huán)路站、浦上大道站、建新南路站、鳳山路站、福灣路站、齊安路站、吳山站、尚保路站、當(dāng)埔路站、歡樂(lè)谷站、螺洲鎮(zhèn)站、高仕路站、城錦路站、福州南站。

    地鐵5號(hào)線建成后,將貫穿閩侯縣、荊溪新城、金山片區(qū)、義序機(jī)場(chǎng)片區(qū)、南臺(tái)島東部片區(qū)、火車南站等城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,成為連接荊溪組團(tuán)、貫通南臺(tái)島的軌道交通東西向骨架線路。如若取消普覺(jué)寺站,5號(hào)線一期將變?yōu)?0個(gè)站點(diǎn),屆時(shí),5號(hào)線列車在農(nóng)林大學(xué)站出站后,將直接一路向北過(guò)江至荊溪新城站。

    此外,記者還了解到,在福州市12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站,一條建議將地鐵5號(hào)線延伸至甘蔗的訴求件中,福州市發(fā)展和改革委員會(huì)明確答復(fù):根據(jù)已批復(fù)的福州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案,5號(hào)線遠(yuǎn)期擬延伸至甘蔗,服務(wù)閩侯縣百姓出行。

    今年3月份,福州市建設(shè)單位給出確定的反饋:根據(jù)福州軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案,5號(hào)線遠(yuǎn)期確定擬延伸至甘蔗。

  • 大數(shù)據(jù)分析組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪無(wú)罪案例在中國(guó)

    作者:王思魯,廣強(qiáng)律師事務(wù)所主任、刑事大要案辯護(hù)律師暨金牙大狀律師網(wǎng)首席律師;周逸舒,廣強(qiáng)律師事務(wù)所·金牙大狀刑事律師團(tuán)隊(duì)核心成員

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,指的是組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的行為。

    在《刑法修正案(七)》出臺(tái)以前,在司法實(shí)踐中,經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰,而詐騙性質(zhì)的傳銷活動(dòng)通常以詐騙罪或集資詐騙罪定罪處罰,但定罪的界限仍然比較混亂?!缎谭ㄐ拚福ㄆ撸烦雠_(tái)之后,關(guān)于傳銷犯罪有了明文的規(guī)定,將傳銷犯罪的罪名規(guī)定為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    由于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪是《刑法修正案(七)》新設(shè)的罪名,其無(wú)罪判決較少。通過(guò)研究組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕情形,以及對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書、作無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的判決、無(wú)罪判決等數(shù)據(jù)分析,能夠找到組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的有效無(wú)罪辯點(diǎn),為各個(gè)階段的辯護(hù)工作開(kāi)展提供重要的參考價(jià)值。在辯護(hù)工作中,如果能夠做好對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪無(wú)罪案例的收集與分析,也能促使審判者信服并作出相同的無(wú)罪裁判。

    第一部分:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕情形研究

    不批準(zhǔn)逮捕是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人進(jìn)行審查認(rèn)定,對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人而作出的決定。

    在司法實(shí)務(wù)中,批捕率一直較高,檢察機(jī)關(guān)往往僅對(duì)偵查機(jī)關(guān)呈捕的案件材料進(jìn)行書面審查,較少地聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn),便對(duì)案件作出認(rèn)定。如果檢察機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)逮捕,那在審查起訴階段檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定就相對(duì)容易很多,即在進(jìn)入審判階段前就將案件無(wú)罪化處理,實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)的有效辯護(hù)。

    檢察院對(duì)于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕主要有以下幾種情形:

    一、檢察院認(rèn)為無(wú)罪而不予批準(zhǔn)逮捕的情形

    (一)行為人實(shí)施的是直銷活動(dòng)而非傳銷活動(dòng),不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,不予批準(zhǔn)逮捕

    (二)行為人實(shí)施的是經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)而非詐騙型傳銷活動(dòng),經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)僅違法,其社會(huì)危害性不足以構(gòu)成犯罪

    (三)行為人雖存在詐騙傳銷行為,但達(dá)不到追訴標(biāo)準(zhǔn)

    (四)行為人在傳銷組織中非組織、領(lǐng)導(dǎo)者,主體身份不符合組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪之規(guī)定

    (五)沒(méi)有“騙取財(cái)物”結(jié)果的發(fā)生

    (六)“證據(jù)不符合逮捕條件”而不予批準(zhǔn)逮捕

    二、檢察院認(rèn)為“有罪”而不予批準(zhǔn)逮捕的情形

    (一)符合取保候?qū)彽臈l件而不予批準(zhǔn)逮捕

    (二)符合監(jiān)視居住的條件而不予批準(zhǔn)逮捕

    (三)“不捕直訴”

    (四)罪行較輕,且沒(méi)有其他重大犯罪嫌疑具有相關(guān)情形的不予批準(zhǔn)逮捕

    通常來(lái)說(shuō),檢察院認(rèn)為當(dāng)事人有罪卻不予批準(zhǔn)逮捕,是《刑事訴訟法》的具體規(guī)定。檢察院認(rèn)為當(dāng)事人無(wú)罪而不予批準(zhǔn)逮捕,才是應(yīng)當(dāng)研究的核心問(wèn)題。

    從上述可知,檢察院認(rèn)為當(dāng)事人無(wú)罪而不予批準(zhǔn)逮捕的主要有以下幾個(gè)考量因素:是否達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)、是否具備傳銷活動(dòng)的性質(zhì)、是否是組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的主體、是否騙取了財(cái)物、證據(jù)體系是否完整。

    第二部分:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪不起訴決定書數(shù)據(jù)分析

    不起訴指的是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后,認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或者沒(méi)有必要起訴的,依法作出不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。不起訴決定書有三種類型:法定不起訴、酌定不起訴、證據(jù)不足不起訴。對(duì)于犯罪嫌疑人而言,不起訴決定意味著其行為在法律上是無(wú)罪的。

    本部分是關(guān)于涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書的數(shù)據(jù)分析。筆者從人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行檢索,并經(jīng)過(guò)篩選之后得到346份不起訴決定書。

    從整體上而言,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書在地域、案件年份、類型的數(shù)據(jù)分布如下:

    一、地域

    在上述組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書中,分布最多的地區(qū)是廣西、重慶、湖南、江蘇、江西等地,分別占13%、12%、11%、10%、10%。

    二、案件年份

    在上述組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書中,有17份在2014年、70份在2015年、133份在2016年、103份在2017年、23份在2018年,整體而言,2016年及2017年不起訴決定書的數(shù)量較多。

    三、類型分布

    在全部類型的不起訴決定書當(dāng)中,其中法定不起訴有27份,占8%;酌定不起訴有139份,占40%;證據(jù)不足不起訴有180份,占52%。后文將通過(guò)對(duì)其中三種類型不同不起訴決定書的數(shù)據(jù)分析,尤其是對(duì)不起訴理由的分析,總結(jié)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪有效無(wú)罪辯護(hù)點(diǎn)。

    (一)法定不起訴

    法定不起訴,指的是犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí),或者有《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。構(gòu)成法定不起訴的條件有以下七種情形:

    1.沒(méi)有犯罪事實(shí);

    2.情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪;

    3.犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;

    4.經(jīng)特赦令免除刑罰的;

    5.依照刑法告訴才處理的犯罪,沒(méi)有告訴或者撤回告訴的;

    6.犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

    7.其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

    在上述檢索到的不起訴決定書,其中有27份是法定不起訴決定書,占全部不起訴決定書的8%。根據(jù)對(duì)法定不起訴理由的數(shù)據(jù)分析,有4份是“不具有傳銷犯罪事實(shí)”、2份是“被告人死亡”、21份是“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪。”

    對(duì)4份“不具有傳銷犯罪事實(shí)”的不起訴決定書進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)檢察院不認(rèn)定傳銷犯罪事實(shí)的理由如下:

    一、沒(méi)有發(fā)展下線人員

    貴州省遵義縣人民檢察院遵縣檢公訴刑不訴[2014]81號(hào)不起訴決定書

    基本案情:2013年以來(lái),徐某某(已起訴)伙同蔡某某(另案處理)依托“****”網(wǎng)站,其以鉑金股東承擔(dān)管理、介紹、注冊(cè)、協(xié)調(diào)、周轉(zhuǎn)的身份,以高額返利為誘餌,先后在浙江省、廣西省、貴州省等地發(fā)展參與者,要參與者繳納不同數(shù)額的費(fèi)用及發(fā)展下線的情況獲取普通股東、銀股東、金股東、鉑金股東資格,然后股東憑借自己的身份及發(fā)展下線情況獲取利潤(rùn),從而騙取他人加入該傳銷活動(dòng),被告人徐某某先后發(fā)展了金某某、何某某、劉某某(已不訴)等4個(gè)層級(jí)34名股東,共計(jì)騙取人民幣1042萬(wàn)元,后被告人徐某某按照蔡某某的指示將騙得的1042萬(wàn)元中400萬(wàn)元?dú)w還蔡某某向?qū)O某某的借款,部分打入一個(gè)叫張某某的賬戶內(nèi),部分作為自己的分紅予以揮霍。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,孫某某在本案中沒(méi)有發(fā)展下線,其于徐某某之間系債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其本身系被害人,不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)孫某某不起訴。

    二、僅是一般工作人員,沒(méi)有參與組織、管理,對(duì)傳銷事實(shí)并不知情

    1.湖南省安鄉(xiāng)縣人民檢察院安鄉(xiāng)縣檢刑不訴[2014]42號(hào)不起訴決定書

    基本案情:錢某某為傳銷組織公司的資金主管,主要負(fù)責(zé)會(huì)員費(fèi)的收取,獎(jiǎng)金的發(fā)放。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,錢某某系****公司的一般工作人員,在其中并未參與組織、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),其行為不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)錢某某不起訴。

    2.成都市龍泉驛區(qū)人民檢察院成龍檢刑檢刑不訴[2016]32號(hào)不起訴

    基本案情:2012年5月,被不起訴人李某某通過(guò)廖某梅(已判)的介紹,并由廖某梅墊資5000元人民幣加入香港愛(ài)聯(lián)國(guó)際集團(tuán)有限公司,后廖某梅告知被不起訴人李某某與鄭某?。ㄒ雅校┮黄鹪诒緟^(qū)龍泉街道航天丁區(qū)鄭衛(wèi)健租住房?jī)?nèi)成立報(bào)單中心,并為李某某墊資1000元房租。期間,被不起訴人李某某沒(méi)有發(fā)展過(guò)下線人員,沒(méi)有參加報(bào)單中心具體管理。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,李某某沒(méi)有發(fā)展過(guò)下線人員,在傳銷活動(dòng)中沒(méi)有參與組織、管理,沒(méi)有犯罪事實(shí),依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)李某某不起訴。

    三、在不知情的情況下為傳銷組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和制作相關(guān)網(wǎng)站

    湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院常鼎檢刑檢刑不訴[2017]107號(hào)不起訴決定書

    基本案情:被不起訴人冉某某在鄭州經(jīng)營(yíng)“鄭州**軟件科技有限公司”。2015年12月經(jīng)高凌東(另案處理)介紹認(rèn)識(shí)了中興同壽生物科技有限公司股東姚琪宏(已判刑),中興同壽生物科技有限公司是從事傳銷犯罪活動(dòng)的公司。經(jīng)姚琪宏、高凌東多次與冉某某商量和討價(jià)還價(jià),2016年1月,姚琪宏和冉某某簽訂合同,冉某某答應(yīng)為中興同壽生物科技有限公司設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“中市所網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”,后因開(kāi)發(fā)較為遲緩,冉某某免費(fèi)為其開(kāi)發(fā)了“中華幣官網(wǎng)”和“中興同壽官網(wǎng)”。整個(gè)系統(tǒng)于2016年5月前交付運(yùn)營(yíng),該系統(tǒng)由冉某某開(kāi)發(fā)和維護(hù),截止案發(fā)共計(jì)收取中興同壽公司開(kāi)發(fā)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)約12萬(wàn)余元。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,沒(méi)有證據(jù)證實(shí)冉某某知道中興同壽生物科技有限公司從事傳銷活動(dòng),因?yàn)椤爸惺兴W(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”反映不出傳銷特點(diǎn),“中華幣官網(wǎng)”、“中興同壽官網(wǎng)”冉某某只設(shè)計(jì)模塊,他不負(fù)責(zé)官網(wǎng)的內(nèi)容上傳。能夠反映出傳銷特點(diǎn)的會(huì)員消費(fèi)系統(tǒng)由他人開(kāi)發(fā),姚琪宏和高凌東也證實(shí)沒(méi)有給冉某某介紹過(guò)中興同壽生物科技有限公司的經(jīng)營(yíng)模式。綜合全案分析,由于組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的主觀要件要求是故意或明知的心理狀態(tài),現(xiàn)在沒(méi)有證據(jù)認(rèn)定冉某某主觀上明知中興同壽生物科技有限公司從事傳銷活動(dòng)而為其開(kāi)發(fā)系統(tǒng)和制作相關(guān)官網(wǎng),其行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)冉某某不起訴。

    對(duì)24份“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪”的不起訴決定書進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)檢察院不認(rèn)定傳銷犯罪事實(shí)的理由如下:

    一、不屬于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,未起到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的作用

    江西省邳州市人民檢察院邳檢訴刑不訴[2016]6號(hào)不起訴決定書

    基本案情:2015年2月份以來(lái),犯罪嫌疑人郭某某、曹某甲、曹某乙、楊某某、王某某(以上五人已公訴)等人在邳州市同盛廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)中華養(yǎng)生店以投資“蘇丹健康基金”為名,要求加入者繳納300元(人民幣,下同)或2000元、4000元、10000元不等的會(huì)員費(fèi)獲得加入資格,進(jìn)行高利分紅,并分靜態(tài)日分紅和動(dòng)態(tài)推薦分紅。組成層級(jí)并直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為返利證據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加。被不起訴人莊某乙被該傳銷組織雇傭負(fù)責(zé)給會(huì)員登記、網(wǎng)站維護(hù)以及轉(zhuǎn)賬等事務(wù)性工作。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,被不起訴人莊某乙的上述行為,不能認(rèn)定為“蘇丹健康基金”傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,其行為情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)莊某乙不起訴。

    分析:被不起訴人莊某乙僅是受該傳銷組織雇用,負(fù)責(zé)會(huì)員登記、網(wǎng)站維護(hù)及轉(zhuǎn)賬等事務(wù)性工作,符合《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條第二款的規(guī)定:“以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的,對(duì)于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任。”故對(duì)其不起訴。另外,如果不是在傳銷活動(dòng)中起發(fā)起、策劃、操縱作用或者在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)的人員,不能認(rèn)定為傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

    相似案例:北京市順義區(qū)人民檢察院京順檢公訴刑不訴[2016]102號(hào)不起訴決定書、湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院常鼎檢刑檢刑不訴[2016]56號(hào)不起訴決定書、山西省柳林縣人民檢察院柳檢公訴刑不訴[2014]4號(hào)不起訴決定書等

    二、發(fā)展傳銷內(nèi)部組織人員數(shù)量或?qū)蛹?jí)未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)

    佛山市三水區(qū)人民檢察院佛三檢刑不訴[2017]40號(hào)不起訴決定書

    基本案情:2016年5月,被不起訴人鐘某甲經(jīng)鐘某丙(另作處理)介紹加入“恒星幣”傳銷活動(dòng)后,為獲取利益積極發(fā)展下線,經(jīng)查明,共直推下線1人,直推礦機(jī)5臺(tái),下線層級(jí)達(dá)五層、成員共33人。被不起訴人鐘某甲至被查獲時(shí),通過(guò)“恒星幣”官網(wǎng)的賬戶顯示,其發(fā)展層級(jí)達(dá)六層、下線成員共25人,發(fā)展級(jí)別屬于普通礦工。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,被不起訴人鐘某甲雖參與了傳銷活動(dòng),但未達(dá)到《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之一規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)鐘某甲不起訴。

    分析:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)是組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的, 應(yīng)當(dāng)對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。如果未達(dá)到這一追訴標(biāo)準(zhǔn),即使是傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,也不應(yīng)追究刑事責(zé)任。

    相似案例:寧夏市中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院衛(wèi)沙檢公訴刑不訴[2016]34號(hào)不起訴決定書、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民檢察院海檢公訴刑不訴[2016]11號(hào)不起訴決定書等

    三、尚未用于傳銷犯罪

    湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院常鼎檢刑檢刑不訴[2016]58號(hào)不起訴決定書

    基本案情:被不起訴人吳某某系恒遠(yuǎn)公司國(guó)際版電子商務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)者。2015年4月,吳某某受謝某某的委托為恒遠(yuǎn)公司開(kāi)發(fā)國(guó)際版系統(tǒng),并草擬了開(kāi)發(fā)合同。經(jīng)吳某某設(shè)計(jì),該系統(tǒng)分為四大塊,包括:會(huì)員管理系統(tǒng)、獎(jiǎng)金管理系統(tǒng)、信息匯總系統(tǒng)、結(jié)算管理系統(tǒng),且吳某某為該系統(tǒng)注冊(cè)了7個(gè)域名。同時(shí),恒遠(yuǎn)公司分三次給吳某某轉(zhuǎn)賬324505元作為開(kāi)發(fā)報(bào)酬。該國(guó)際版的系統(tǒng)至案發(fā)時(shí),沒(méi)有開(kāi)發(fā)完成,一直沒(méi)有投入使用。吳某某到案后主動(dòng)退回了違法所得10萬(wàn)元。

    不起訴理由:本院認(rèn)為,吳某某為傳銷組織開(kāi)發(fā)的軟件沒(méi)有完成,尚未用于傳銷活動(dòng),情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)吳某某不起訴。

    分析:由于尚未有參與傳銷活動(dòng)犯罪的事實(shí),且將違法所得退回,故不追究其刑事責(zé)任。

    (二)酌定不起訴

    酌定不起訴,又稱相對(duì)不起訴,指的是對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。

    在上述檢索到的不起訴決定書中,其中有139份是酌定不起訴,占全部不起訴決定書的40%。根據(jù)對(duì)酌定不起訴理由的數(shù)據(jù)分析,有51份認(rèn)定“從犯”、48份認(rèn)定“自首”情節(jié)、37份認(rèn)定“坦白”情節(jié)、32份認(rèn)定“退贓”情節(jié) 28份認(rèn)定“認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好”、8份認(rèn)定“初犯”、7份認(rèn)定“立功”情節(jié)、6份認(rèn)定“主觀惡性小”、4份認(rèn)定“發(fā)揮作用小”、3份認(rèn)定“犯罪數(shù)額小”、2份認(rèn)定“75周歲”、1份認(rèn)定“勞務(wù)性工作”、1份認(rèn)定“沒(méi)有發(fā)展人員”、1份認(rèn)定“發(fā)展人員數(shù)量少”。

    可以從以上數(shù)據(jù)看出,酌定不起訴的考量因素主要是法定量刑情節(jié)和酌定量刑情節(jié)。在被不起訴人的犯罪情節(jié)輕微的情況下,如果具有從犯、自首、坦白等情節(jié),則可以作出酌定不起訴。

    (三)證據(jù)不足不起訴

    《刑事訴訟法》第171條第4款規(guī)定,對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。對(duì)于證據(jù)不足不起訴,必須經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查這一程序條件。

    在上述檢索到的不起訴決定書中,其中有180份是證據(jù)不足不起訴,占全部不起訴決定書52的%。根據(jù)對(duì)證據(jù)不足不起訴理由的數(shù)據(jù)分析,有86份檢察院認(rèn)為“被不起訴人在傳銷活動(dòng)中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用”的證據(jù)不足、54份認(rèn)定“組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員數(shù)量達(dá)到了30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上”的證據(jù)不足、36份檢察院認(rèn)為“實(shí)施了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)行為”的證據(jù)不足、4份檢察院認(rèn)為“騙取財(cái)物,構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”的證據(jù)不足。

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的證據(jù)不足不起訴主要是從主體、客觀行為、追訴標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行考量的,如果經(jīng)過(guò)兩次退回補(bǔ)充偵查之后,仍然不能達(dá)到犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的證明標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

    第三部分:組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪判決數(shù)據(jù)分析

    本部分?jǐn)?shù)據(jù)分析案例來(lái)源于Alpha數(shù)據(jù)庫(kù)、裁判文書網(wǎng)及刑事審判參考,通過(guò)檢索關(guān)鍵詞:案由為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng),篩選出一審、二審、再審程序的判決、裁定書,共得到6669份案例。

    本部分將對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的地域分布、案件年份、審判程序、法院層級(jí)及刑罰類型進(jìn)行數(shù)據(jù)可視化分析,以期對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪這一罪名情況形成總體概覽,同時(shí)也為后文的無(wú)罪辯護(hù)數(shù)據(jù)分析作基礎(chǔ)鋪墊。

    一、地域分布

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的高發(fā)地區(qū)主要集中在東南部沿海地區(qū),尤其是江浙一帶,僅江蘇省、浙江省發(fā)生的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪案例,已占全國(guó)案例的19%。而安徽省、廣西省、湖南省也位居前列,分別占全國(guó)案例的9.66%、6.9%、6.33%。

    二、發(fā)生年份

    2009年2月28日通過(guò)的《刑法修正案(七)》終于對(duì)傳銷犯罪有了明文規(guī)定,將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪規(guī)定在《刑法》第二百二十四條之一。

    從組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的發(fā)生年份來(lái)看,2013年之后進(jìn)入了高發(fā)期,并保持著每年的數(shù)量增長(zhǎng),從2013年的230件到2017年的1615件,五年期間已出現(xiàn)了七倍的增長(zhǎng)。

    三、審判程序

    組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的審判程序以一審為主,占所有案例的74%。此外,二審案件占所有案例的25.72%,再審案件占所有案例的0.27%。

    四、法院層級(jí)

    審理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的法院層級(jí)主要以基層人民法院為主,占比73.74%,而中級(jí)人民法院占比25.87%,高級(jí)人民法院占比0.24%。

    五、刑罰情況

    在6669份案例中,被判處無(wú)罪的僅有5份案例,判處免予刑事處罰的有82份案例,而被判處緩刑的有1932份案例,緩刑率達(dá)到了28.97%。

    第四部分:作無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的數(shù)據(jù)分析

    在上述6669份組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的判決中,通過(guò)在同句檢索“辯護(hù)人 無(wú)罪”,得出162份辯護(hù)人作了無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的判決,占全部判決書的2.4%。這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明,為涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的被告人作無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的還是占少數(shù)。

    一、審理程序

    從審理程序來(lái)看,有105份判決是一審程序、56份判決是二審程序、1份判決是再審程序,分別占65%、34%、1%。作無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的審理程序以一審程序?yàn)橹鳌?/p>

    二、法院采納情況

    在上述162份作無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的判決書中,只有5份法院采納了辯護(hù)人的無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn),其余157份均未采納辯護(hù)人的無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn),采納率為3%。

    三、其余采納有效辯護(hù)點(diǎn)

    盡管無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的采納率非常低,但仍然有一些有效的辯護(hù)點(diǎn)是為法院所采納的,這也能夠影響當(dāng)事人的量刑。在上述162份作無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的判決中,有42份認(rèn)定“坦白”情節(jié)、32份認(rèn)定“認(rèn)罪態(tài)度好”、23份認(rèn)定“自首”情節(jié)、19份認(rèn)定“從犯”、14份認(rèn)定“積極退贓”、3份認(rèn)定“初犯”、2份認(rèn)定“取得被害人諒解”、2份認(rèn)定“立功”情節(jié)。

    應(yīng)當(dāng)指出的是,假如案件存在無(wú)罪辯護(hù)空間,則應(yīng)當(dāng)在無(wú)罪辯護(hù)方面作出努力,但同時(shí)也不應(yīng)忽視量刑方面的辯護(hù);而案件如果已經(jīng)沒(méi)有無(wú)罪辯護(hù)的可能性,就要為當(dāng)事人作精準(zhǔn)化的量刑辯護(hù),針對(duì)公訴人的量刑建議,圍繞各種量刑事實(shí)和量刑情節(jié),說(shuō)服法官作出有利于當(dāng)事人的量刑裁決。

    第五部分:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的無(wú)罪判決數(shù)據(jù)分析

    在6669份組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的判決中,只有5份采納了辯護(hù)人的無(wú)罪意見(jiàn),作出了無(wú)罪判決,無(wú)罪率為0.07%。

    從法院層級(jí)來(lái)看,在這5份無(wú)罪判決中,有4份是由中級(jí)人民法院審理的,1份是由基層人民法院審理的。

    從審理程序來(lái)看,在這5份無(wú)罪判決中,有4份是二審程序?qū)徖淼模?份是一審程序?qū)徖淼摹?/p>

    由此也可窺知,無(wú)罪判決案件因其案件的復(fù)雜性,通常審級(jí)較高,審理周期也較長(zhǎng)。

    以下通過(guò)分析五個(gè)無(wú)罪判決的裁判理由,提煉出組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的五個(gè)有效無(wú)罪辯點(diǎn)。

    一、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷行為不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:2009年6月始,被告人曾國(guó)堅(jiān)租賃深圳市羅湖區(qū)怡泰大廈A座3205房為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司發(fā)展經(jīng)銷商的名義發(fā)展下線,以高額回饋為誘餌,向他人推廣傳銷產(chǎn)品、宣講傳銷獎(jiǎng)金制度。同時(shí),曾國(guó)堅(jiān)組織策劃傳銷,誘騙他人加入,要求被發(fā)展人員交納入會(huì)費(fèi)用,取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格,并要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,以下線的發(fā)展成員業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,牟取非法利益;被告人黃水娣、羅玲曉、莫紅珍均在上述場(chǎng)所參加傳銷培訓(xùn),并積極發(fā)展下線,代理下線或者將下線直接帶到亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司繳費(fèi)入會(huì),進(jìn)行交易,形成傳銷網(wǎng)絡(luò):其中曾國(guó)堅(jiān)發(fā)展的下線人員有鄭某妮、楊某湘、王某軍、楊某芳、袁某霞等人,楊某芳向曾國(guó)堅(jiān)的上線曾某茹交納人民幣(以下未標(biāo)明的幣種均為人民幣)20000元,袁某霞先后向曾國(guó)堅(jiān)、曾某茹及曾國(guó)堅(jiān)的哥哥曾某建共交納62000元;黃水娣發(fā)展羅玲曉、莫紅珍和龔某玲為下線,羅玲曉、莫紅珍及龔某玲分別向其購(gòu)買了港幣5000元的產(chǎn)品;羅玲曉發(fā)展黃某梅為下線,黃某梅發(fā)展王某華為下線,黃某梅、王某華分別向亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司交納入會(huì)費(fèi)港幣67648元;莫紅珍發(fā)展龍某玉為下線,龍某玉發(fā)展鐘某仙為下線,鐘某仙發(fā)展周某花為下線,其中龍某玉向莫紅珍購(gòu)買了港幣5000元的產(chǎn)品,鐘某仙、周某花分別向亮碧思集團(tuán)(香港)有限公司交納人會(huì)費(fèi)港幣67648元。

    裁判結(jié)果:深圳市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,上訴人曾國(guó)堅(jiān)與原審被告人黃水娣、羅玲曉、莫紅珍的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)行為,而不應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。鑒于現(xiàn)有證據(jù)不能證明曾國(guó)堅(jiān)、黃水娣、羅玲曉、莫紅珍的行為已達(dá)到組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),故其行為不應(yīng)以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪論處。曾國(guó)堅(jiān)的上訴理由成立。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,深圳市中級(jí)人民法院判決如下:

    撤銷深圳市羅湖區(qū)人民法院(2011)深羅法刑一重字第1號(hào)刑事判決;被告人曾國(guó)堅(jiān)、黃水娣、羅玲曉、莫紅珍無(wú)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:本案的辯護(hù)策略應(yīng)當(dāng)以法律適用問(wèn)題為重點(diǎn),并且應(yīng)當(dāng)明確,被告人曾國(guó)堅(jiān)的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷行為既不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,也不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

    (一)被告人曾國(guó)堅(jiān)等人不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    首先,從事實(shí)認(rèn)定上看,控方和一審判決認(rèn)定的事實(shí)為:被告人曾國(guó)堅(jiān)組織策劃傳銷,誘騙他人加入,要求被發(fā)展人員交納入會(huì)費(fèi)用,取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格,并要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,以下線的發(fā)展成員業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,謀取非法利益。而在《傳銷禁止條例》第七條中對(duì)團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷活動(dòng)是如此定義的:組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的??芍?,控方和一審判決認(rèn)定曾國(guó)堅(jiān)等人的傳銷行為為團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型傳銷行為。這一認(rèn)定是沒(méi)有問(wèn)題的。

    其次,從法律適用上看,《刑法》第二百二十四條第一款作如下規(guī)定:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金?!笨梢?jiàn),只有“拉人頭”、“收取入門費(fèi)”的傳銷行為才構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪,“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”型的傳銷行為并不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    因此,在本案中,曾國(guó)堅(jiān)等人的行為屬于團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型的傳銷活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條第一款之規(guī)定,其不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。而被告人的上訴理由卻為:沒(méi)有達(dá)到組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)上,曾國(guó)堅(jiān)等人的行為根本不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,該上訴理由并不是一個(gè)最有效的無(wú)罪辯護(hù)點(diǎn)。

    (二)被告人曾國(guó)堅(jiān)等人不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪

    首先,從事實(shí)認(rèn)定上看,被告人曾國(guó)堅(jiān)等人的傳銷活動(dòng)屬于團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的形式,由此,公訴機(jī)關(guān)對(duì)于本案也是以非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴的。

    但是,從法律適用上看,在本案的審理期間《刑法修正案(七)》已經(jīng)頒布,對(duì)傳銷活動(dòng)的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)僅僅以是否符合組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的犯罪構(gòu)成要件來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,盡管在《刑法修正案(七)》頒布之前,團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型的傳銷行為是能夠以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰的,但是,在《刑法修正案(七)》頒布之后,團(tuán)隊(duì)計(jì)酬型的傳銷活動(dòng)并不是組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的構(gòu)成特征,因此應(yīng)當(dāng)宣告無(wú)罪,而不能再以非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行定罪處罰。

    二、傳銷組織內(nèi)部人員未達(dá)30人不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:2014年至2015年9月期間,以劉某、俞某利為總管,孫某飛為經(jīng)理,程某奇、孔某超為大主任,潘某某(已判刑)、被告人王某某為小主任等具有層級(jí)結(jié)構(gòu)的傳銷組織,在閩侯縣一帶推銷實(shí)際并不存在的“天津某生物發(fā)展有限公司”的化妝品和養(yǎng)生食品,組織、領(lǐng)導(dǎo)30余人進(jìn)行非法傳銷活動(dòng)。以至少購(gòu)買一份2800元人民幣的“天津某生物發(fā)展有限公司”的化妝品和養(yǎng)生食品為標(biāo)準(zhǔn)吸收新成員,并按照參加人員發(fā)展下線人員的數(shù)量劃分層級(jí),從低到高依次分為業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)代表、主任、經(jīng)理、總管等級(jí)別,以發(fā)展人員數(shù)量作為計(jì)酬或返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物。被告人王某某于2015年5月左右開(kāi)始在閩侯縣傳銷窩點(diǎn)擔(dān)任該傳銷組織中第三層級(jí)“業(yè)務(wù)主任”中的“小主任”職責(zé),管理傳銷窩點(diǎn)的一般日常事務(wù)及人員分工調(diào)配,發(fā)展新成員,收取傳銷人員購(gòu)買產(chǎn)品的費(fèi)用并上繳,通過(guò)“串寢”的方式向傳銷組織的參加者灌輸傳銷理論知識(shí),發(fā)展傳銷組織。

    裁判結(jié)果:關(guān)于上訴人王某某及其辯護(hù)人稱王某某的行為不應(yīng)構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的訴辯意見(jiàn),經(jīng)查,在原審起訴指控及原審判決所認(rèn)定的以劉某、俞某利為總管,孫某飛為經(jīng)理,程某奇、孔某超為大主任,潘某某、王某某為小主任的傳銷組織內(nèi),現(xiàn)無(wú)證據(jù)證實(shí)王某某對(duì)潘某某所在窩點(diǎn)具有組織、領(lǐng)導(dǎo)或是協(xié)助組織、領(lǐng)導(dǎo)之行為,亦無(wú)證明證實(shí)王某某從潘某某窩點(diǎn)人員處獲取報(bào)酬或返利;在認(rèn)定王某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷人員數(shù)量時(shí)不應(yīng)將潘某某窩點(diǎn)的人員包含在內(nèi)。

    原審判決認(rèn)定上訴人王某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能認(rèn)定,應(yīng)予以糾正。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十八條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第(一)、(三)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

    撤銷福建省閩侯縣人民法院(2016)閩0121刑初223號(hào)刑事判決第一、五項(xiàng)即對(duì)被告人王某某定罪量刑及繼續(xù)追繳違法所得之判決。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:(一)在事實(shí)認(rèn)定上,公訴機(jī)關(guān)對(duì)涉案人數(shù)的確定存在錯(cuò)誤

    在本案中,雖然雙方均沒(méi)有就層級(jí)問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議,均不否認(rèn)當(dāng)事人是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的身份,但是就人數(shù)是否符合三十人存在了巨大的爭(zhēng)議。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為:上訴人王某某客觀上雖未對(duì)潘某某所在窩點(diǎn)起到實(shí)質(zhì)幫助作用,但王某某對(duì)與其隸屬同一傳銷組織的潘某某窩點(diǎn)主觀上存在明知,因此其發(fā)展人數(shù)應(yīng)當(dāng)一并計(jì)算;而辯方認(rèn)為:王某某對(duì)潘某某的窩點(diǎn)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的幫助、組織、領(lǐng)導(dǎo)作用,不應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算人數(shù),因此人數(shù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算王某某自己窩點(diǎn)的人數(shù)。而從最后法院的意見(jiàn)看:現(xiàn)無(wú)證據(jù)證實(shí)王某某對(duì)潘某某所在窩點(diǎn)具有組織、領(lǐng)導(dǎo)或是協(xié)助組織、領(lǐng)導(dǎo)之行為,亦無(wú)證明證實(shí)王某某從潘某某窩點(diǎn)人員處獲取報(bào)酬或返利;在認(rèn)定王某某組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷人員數(shù)量時(shí)不應(yīng)將潘某某窩點(diǎn)的人員包含在內(nèi)。最終從具有實(shí)質(zhì)作用的角度,否認(rèn)將兩窩點(diǎn)人數(shù)計(jì)算。

    從本案人數(shù)認(rèn)定的判例說(shuō)理看,最終的規(guī)則應(yīng)當(dāng)是實(shí)質(zhì)的幫助、組織、領(lǐng)導(dǎo)作用,若沒(méi)有產(chǎn)生以上作用的,辯護(hù)律師可以很好的利用這一要點(diǎn)為當(dāng)事人確定其具體的發(fā)展人數(shù),避免公訴機(jī)關(guān)計(jì)算人數(shù)時(shí)過(guò)大;即使是當(dāng)事人已經(jīng)構(gòu)罪的情形下,這一要點(diǎn)也能有效的區(qū)分“情節(jié)嚴(yán)重”中的人數(shù)認(rèn)定問(wèn)題,爭(zhēng)取罪輕。

    (二)在確認(rèn)人數(shù)后,當(dāng)事人因不符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)罪

    在確認(rèn)人數(shù)未達(dá)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第一款“三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上”這一刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)后,辯方將這一事實(shí)與司法解釋相銜接闡釋,形成了有效無(wú)罪辯點(diǎn),最終使當(dāng)事人獲得無(wú)罪的結(jié)果。

    三、非組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部成員不構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:河北某有限公司被控非法傳銷,并發(fā)展王某某進(jìn)入其傳銷組織,王某某發(fā)展2名代理商,4名業(yè)務(wù)員,經(jīng)河北信源會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定其在傳銷活動(dòng)中屬于第五層級(jí),發(fā)展兩名下線代理商,其下線兩名代理商分別發(fā)展一個(gè)和五個(gè)層級(jí),共計(jì)二十余名代理商,數(shù)名業(yè)務(wù)員,王某某提成收入131440元。

    裁判結(jié)果:本院認(rèn)為,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪是指組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)。原審被告人王某某參與了傳銷活動(dòng),并發(fā)展下線代理商、業(yè)務(wù)員,獲取了一定的非法收入,但是本罪追究的主要是傳銷的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者;《最高人民檢察院和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十八條規(guī)定,傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,是指在傳銷活動(dòng)中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人,以及在傳銷活動(dòng)中擔(dān)負(fù)策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé),或者在傳銷活動(dòng)實(shí)施中起到關(guān)鍵作用的人員,原審被告人王某某并不屬于傳銷活動(dòng)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不應(yīng)被追究刑事責(zé)任。原審被告人王某某辯解的不應(yīng)扣押其涉案贓款的觀點(diǎn),因該項(xiàng)判決并未撤銷,且在傳銷活動(dòng)中原審被告人王某某確有非法收入,其辯解不能成立,不予支持。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十五條、第一百九十五條的規(guī)定,判決如下:

    原審被告人王某某無(wú)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:(一)王某某在傳銷組織中屬于下層人員、一般參與者,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的行為,不應(yīng)當(dāng)對(duì)其追責(zé)

    從認(rèn)定事實(shí)看,無(wú)論是該非法傳銷組織的成立,亦或是其首批傳銷人員,都沒(méi)王某某參與其中,王某某是后來(lái)發(fā)展出來(lái)的下線人員,而后王某某再繼續(xù)發(fā)展下線人員。可見(jiàn),王某某只是參與了非法傳銷的行為,而并不是其中的組織、領(lǐng)導(dǎo)者,其行為不符合《刑法》二百二十四條之一對(duì)于“組織、領(lǐng)導(dǎo)”行為的要求,不具備刑法規(guī)定的犯罪行為構(gòu)成,不屬于犯罪。同時(shí)其參與行為也不符合《意見(jiàn)》關(guān)于認(rèn)定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的規(guī)定,王某某非組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不符合追責(zé)主體要求。

    (二)王某某自己以及下線發(fā)展的人數(shù)不達(dá)三十人,不符合《意見(jiàn)》追訴要求,不達(dá)刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪

    從河北信源會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定看,王某某在傳銷活動(dòng)中屬于第五層級(jí),其發(fā)展兩名下線代理商,其下線兩名代理商分別發(fā)展一個(gè)和五個(gè)層級(jí),共計(jì)二十余名代理商。而《意見(jiàn)》明確規(guī)定追責(zé)條件之一是三個(gè)層級(jí)且三十人,王某某明顯不符合其中三十人的規(guī)定,因此不達(dá)刑事追訴標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成該罪。

    (三)本罪的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)要求明知故意,而王某某沒(méi)有主觀故意,因此不符合主觀構(gòu)成要件,不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪

    首先,從刑法規(guī)定、《意見(jiàn)》規(guī)定以及常識(shí)可知,組織、領(lǐng)導(dǎo)行為必須是故意才能支配的行為,并且刑法過(guò)失犯是采取特殊規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的,因此,該罪應(yīng)當(dāng)具備主觀故意的構(gòu)成要件要素。

    其次,王某某在2007年,經(jīng)人介紹并交納1萬(wàn)元方成為公司的代理商,所謂“下線”是王某某認(rèn)為公司合法經(jīng)營(yíng)保健品才投資購(gòu)貨連接起來(lái)的,并且“下線”的投資是由王某某出資的,王某某并不存在獲利。

    最后,王某某參與到公司代理活動(dòng)中,純粹是因?yàn)楣驹阡N售保健品,王某某自身不具備認(rèn)識(shí)到該保健品和公司僅是虛假名頭,實(shí)質(zhì)上是非法傳銷組織的可能性,因此王某某不具備認(rèn)識(shí)、支配的故意意志,不具備該罪要求的主觀構(gòu)成要件要素。進(jìn)而王某某不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成該罪。

    四、受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作人員不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:被告人鐘慶成以牟取非法利益為目的,組織、領(lǐng)導(dǎo)以銷售電信產(chǎn)品為名,要求參加者以購(gòu)買“網(wǎng)絡(luò)電話卡套餐”獲得會(huì)員資格,并按照推薦關(guān)系組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物。而被告人梁鴻甡于2012年4月被被告人鐘慶成雇請(qǐng),主要為其從事房屋租賃,偶爾幫助被告人鐘某進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、下載并上傳網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)、密碼。因此,瑞華公司的實(shí)有員工僅三人,被告人鐘慶成對(duì)被告人鐘某、梁鴻甡按月支付工資。

    裁判結(jié)果:本院認(rèn)為,上訴人鐘慶成以牟取非法利益為目的,以銷售電信產(chǎn)品為名,要求參加者以購(gòu)買“網(wǎng)絡(luò)電話卡套餐”獲得會(huì)員資格,并按照推薦關(guān)系組成層級(jí),通過(guò)“投資返利”“直推獎(jiǎng)”“重復(fù)消費(fèi)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)形式,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,進(jìn)行擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷活動(dòng),其組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上,其行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。上訴人鐘慶成在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的犯罪期間,直接或間接收取參與傳銷活動(dòng)人員繳納的傳銷資金數(shù)額累計(jì)達(dá)3700余萬(wàn)元,屬情節(jié)嚴(yán)重。上訴人鐘某明知上訴人鐘慶成利用瑞華公司實(shí)施非法傳銷活動(dòng),其仍作為瑞華公司的網(wǎng)站管理員,積極幫助鐘慶成在傳銷組織的非法經(jīng)營(yíng)平臺(tái)上上傳虛假宣傳文章、下載網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)及密碼供會(huì)員購(gòu)買,并操作會(huì)員獎(jiǎng)金發(fā)放,充當(dāng)上訴人鐘慶成非法傳銷活動(dòng)的管理者和協(xié)調(diào)者,故上訴人鐘某的行為也構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。但上訴人鐘某在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的共同犯罪中所起的作用相對(duì)較小,可認(rèn)定為從犯,對(duì)其可予減輕處罰。上訴人梁鴻甡在幫助鐘某下載網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)及密碼供會(huì)員購(gòu)買時(shí),沒(méi)有足夠證據(jù)證實(shí)其知曉上訴人鐘慶成、鐘某實(shí)施的是傳銷活動(dòng),故其行為不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為梁鴻甡是瑞華公司的工作人員且受領(lǐng)工資,即認(rèn)定其構(gòu)成組織、傳銷領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)罪。而實(shí)質(zhì)上,從客觀行為來(lái)看,梁鴻甡僅從事勞務(wù)性工作,并不具有參與傳銷活動(dòng)犯罪的事實(shí);從主觀方面來(lái)看,現(xiàn)有案件證據(jù)也不足以證明梁鴻甡知曉鐘慶成、鐘某實(shí)施的是傳銷活動(dòng),因此,梁鴻甡不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    (一)梁鴻甡僅受瑞華公司的指派,從事勞務(wù)性工作,不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任

    根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條第二款的規(guī)定:“以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的,對(duì)于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任?!绷壶櫘`受鐘慶成雇請(qǐng),主要為其從事房屋租賃,偶爾幫助被告人鐘某進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、下載并上傳網(wǎng)絡(luò)電話卡號(hào)、密碼。被告人鐘慶成對(duì)梁鴻甡按月支付工資??芍?,梁鴻甡只是受鐘慶成雇請(qǐng),從事房屋租賃、網(wǎng)絡(luò)管理等勞務(wù)性工作,并未參與傳銷活動(dòng)當(dāng)中,這些工作更未對(duì)鐘慶成等人的傳銷組織的建立、擴(kuò)大起到關(guān)鍵作用,不屬于傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

    (二)現(xiàn)有證據(jù)不能證明梁鴻甡知道鐘慶成、鐘某實(shí)施的是傳銷活動(dòng)

    從主觀方面來(lái)看,現(xiàn)有的證據(jù)只能證明梁鴻甡受鐘慶成雇請(qǐng)從事勞務(wù)性工作,沒(méi)有證據(jù)可以證明梁鴻甡在主觀上明知鐘慶成、鐘某實(shí)施傳銷活動(dòng)行為,仍然幫助其處理事務(wù),因此梁鴻甡不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    五、不能形成人員數(shù)量與層級(jí)的完整證據(jù)鏈條不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪

    案情摘要:2011年8月至2013年8月期間,被告人賈某某通過(guò)他人介紹,在綿陽(yáng)市涪城區(qū)加入以“互動(dòng)式民間金融運(yùn)作”為名的傳銷組織。該組織以所謂“五級(jí)三階”制、“民間資本運(yùn)作倍增”的模式開(kāi)展非法活動(dòng),加入會(huì)員需交納33500元入股錢,并通過(guò)發(fā)展下線(包括直接下線和間接下線)和案自己與下線交納入股份錢的多少分別晉級(jí)和獲取非法利潤(rùn)。被告人賈某某按照該傳銷組織的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展楊學(xué)某為下線,楊學(xué)某又發(fā)展楊國(guó)某為下線,楊國(guó)某下線又分別發(fā)展各自的下線。

    裁判結(jié)果:二審法院認(rèn)為:《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)傳銷組織層級(jí)及人數(shù)的界定為:其組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。本案上訴人賈某某的下線人數(shù)以及層級(jí)是定罪量刑的關(guān)鍵。本案中,上訴人賈某某在偵查階段供述其為大經(jīng)理級(jí)別,下線僅十余人,且在一審二審?fù)徶芯┦鲎C據(jù)材料中的人員網(wǎng)絡(luò)圖中的很多人員其不認(rèn)識(shí)。原判認(rèn)定上訴人賈某某的下線人數(shù)為三十人以上事實(shí)的主要證據(jù)是證人證言以及舉報(bào)材料所附的賈某某下線人員結(jié)構(gòu)圖。經(jīng)二審審查,數(shù)份舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖的文本格式、內(nèi)容等細(xì)節(jié)均存在相似以及相同的情況,且舉報(bào)材料并非各舉報(bào)人自書,舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖不能排除偵查機(jī)關(guān)按一定模式統(tǒng)一制作的可能性,舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖的真實(shí)性、客觀性存疑。此外,本案證人證言亦無(wú)其他證據(jù)予以印證,不能形成證明賈某某“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”這一事實(shí)的證據(jù)鎖鏈。故原判認(rèn)定上訴人賈某某構(gòu)成組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的證據(jù)不足,本院不予支持。上訴人賈某某及其辯護(hù)人所提原判認(rèn)定部分事實(shí)不清,證據(jù)不足的上訴理由和辯護(hù)理由成立,本院予以采納。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第(三)項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之一的規(guī)定,判決如下:

    一、撤銷綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院(2015)涪刑初字第90號(hào)刑事判決第一、二項(xiàng),即“被告人賈某某犯組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣十萬(wàn)元”和“對(duì)被告人賈某某的違法所得予以繼續(xù)追繳?!?/p>

    二、對(duì)上訴人(原審被告人)賈某某宣告無(wú)罪。

    無(wú)罪辯護(hù)思路:根據(jù)控方的思路,賈某某“參與了傳銷組織,并且下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”的事實(shí)清楚,且有證人證言及舉報(bào)材料所附的賈某某下線人員結(jié)構(gòu)圖予以證明,證據(jù)確實(shí)、充分,故構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    此時(shí)辯方律師應(yīng)根據(jù)控方的入罪思路,進(jìn)行逆向思維,從事實(shí)和證據(jù)著手,針對(duì)“人員數(shù)量”這一關(guān)鍵對(duì)一審判決之事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)采信提出異議,力圖將案件的真實(shí)面貌展示給二審法院看,并通過(guò)事實(shí)、證據(jù)、法律適用層層遞進(jìn),以達(dá)到有效無(wú)罪辯護(hù)的目的。

    (一)“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”事實(shí)認(rèn)定不清

    在本案中,上訴人賈某某雖在偵查階段供述其為大經(jīng)理級(jí)別,但并不能單純以級(jí)別入罪。賈某某下線僅十余人,其在庭審中均穩(wěn)定供述并不認(rèn)識(shí)證據(jù)材料中的人員網(wǎng)絡(luò)圖中的許多人。而原判僅憑無(wú)法得到其他證據(jù)印證的證人證言以及真實(shí)性存疑的舉報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)定,屬于事實(shí)認(rèn)定不清。

    (二)舉報(bào)材料所附人員結(jié)構(gòu)圖真實(shí)性存疑、證人證言無(wú)法得到有效印證

    證據(jù)材料中的舉報(bào)材料及所附人員結(jié)構(gòu)圖的文本格式、內(nèi)容等細(xì)節(jié)均存在相似及相同情況,且舉報(bào)材料并非由各舉報(bào)人自書,舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖不能排除偵查機(jī)關(guān)按一定模式統(tǒng)一制作的可能性,故舉報(bào)材料及所附人員網(wǎng)絡(luò)圖的真實(shí)性、客觀性存疑。

    另,本案的證人證言亦無(wú)其他證據(jù)予以印證,不能形成認(rèn)定賈某某“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”這一事實(shí)的證據(jù)鏈。

    (三)不能適用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第一款的規(guī)定

    本案認(rèn)定的賈某某“下線已達(dá)三十人以上,且層級(jí)達(dá)到三級(jí)以上”的事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能夠適用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第一款的規(guī)定,不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    結(jié)語(yǔ)

    綜合上述分析的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不予批準(zhǔn)逮捕情形、不起訴決定書數(shù)據(jù)情況、無(wú)罪判決數(shù)據(jù)情況,可以得出如下組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的有效無(wú)罪辯點(diǎn):

    一、下線人員數(shù)量未達(dá)到30人或?qū)蛹?jí)未達(dá)到3級(jí)以上,未達(dá)到本罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第一款的規(guī)定:“……組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。”

    如果組織內(nèi)部參與傳銷活動(dòng)人員數(shù)量未達(dá)到30人,又或者該層級(jí)未達(dá)到3級(jí)以上,即使是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,也不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。而如果是普通成員,則更不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    證據(jù)是認(rèn)定該事實(shí)的最好說(shuō)明。偵查機(jī)關(guān)通常會(huì)有傳銷組織關(guān)系圖,能夠顯示當(dāng)事人的下線人員數(shù)量及層級(jí)關(guān)系,但不能僅憑此就用以認(rèn)定當(dāng)事人所發(fā)展的下線人員數(shù)量及層級(jí)關(guān)系,還需要相關(guān)下線人員的證人證言、關(guān)于傳銷組織層級(jí)關(guān)系的其他書證等證據(jù)對(duì)此加以印證。如果,其他證據(jù)所顯示出的下線人員數(shù)量及層級(jí)關(guān)系,與“傳銷組織關(guān)系圖”所顯示是不一致的,則不能認(rèn)定該“傳銷組織關(guān)系圖”,從而認(rèn)定未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)。

    二、不是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不構(gòu)成本罪的主體

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條第一款的規(guī)定:“下列人員可以認(rèn)定為傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者:

    (一)在傳銷活動(dòng)中起發(fā)起、策劃操縱作用的人員;

    (二)在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員;

    (三)在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員;

    (四)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)受過(guò)刑事處罰,或者1年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)受過(guò)行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動(dòng)人員在15人以上且層級(jí)在3級(jí)以上的人員;

    (五)其他對(duì)傳銷活動(dòng)的實(shí)施、傳銷組織的建立、擴(kuò)大起關(guān)鍵作用的人員?!?/p>

    當(dāng)事人雖然是傳銷組織的成員,但是如果不是上述所規(guī)定的人員,則不屬于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,即不屬于組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的主體。

    一般在司法實(shí)務(wù)中,由于屬于傳銷組織的公司成員,并且有受領(lǐng)工資等情形,很容易將當(dāng)事人認(rèn)定為是傳銷組織活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。但要認(rèn)定是否為傳銷組織活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,不能單從是否是傳銷組織的成員來(lái)判斷,要結(jié)合上述規(guī)定及案件證據(jù)綜合判斷。

    三、僅從事勞務(wù)性工作,未有參與傳銷活動(dòng)事實(shí),不知曉公司實(shí)施的是傳銷活動(dòng)行為

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條第二款的規(guī)定:“以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的,對(duì)于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任?!?/p>

    對(duì)于受公司雇請(qǐng),從事公司勞務(wù)性工作的人員來(lái)說(shuō),若其主觀上不知曉公司實(shí)施的是傳銷活動(dòng)行為,僅僅以為是正常的公司運(yùn)營(yíng),并在其中處理一些公司日常有關(guān)的事務(wù),沒(méi)有參與到傳銷活動(dòng)當(dāng)中的,則不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

    四、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng)不屬于本罪所規(guī)制的對(duì)象

    根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五條第二款的規(guī)定:以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)酬依據(jù)的單純的”團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”式傳銷活動(dòng),不作為犯罪處理。形式上采取”團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”方式,但實(shí)質(zhì)上仍然屬于 ”以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)”的傳銷活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十四條之一的規(guī)定,以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪定罪處罰。

    本罪所規(guī)制的傳銷活動(dòng)性質(zhì),是詐騙型傳銷活動(dòng)。如果經(jīng)營(yíng)模式是團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式的經(jīng)營(yíng)型傳銷活動(dòng),則不屬于本罪所規(guī)制的對(duì)象。在為當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù)的過(guò)程中,需要注意通過(guò)證據(jù)理清該經(jīng)營(yíng)模式究竟是以單純的“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”還是“以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)”,計(jì)酬方式的不同將影響著是否構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    五、沒(méi)有騙取財(cái)物,不符合本罪的客觀方面要件

    《刑法》第二百二十四條第一款規(guī)定的是詐騙型傳銷,因?yàn)榇嬖谥p騙性質(zhì),騙取財(cái)物成為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的客觀方面要件之一。如果沒(méi)有騙取財(cái)物的事實(shí),或者從現(xiàn)有證據(jù)來(lái)看不能證明當(dāng)事人騙取了財(cái)物,則不能認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。

    從組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪的不起訴決定書以及無(wú)罪判決的數(shù)據(jù)來(lái)看,“未達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)”、“不是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”及“僅從事勞務(wù)性工作”這三個(gè)無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)的采納率最高,如果單純從行為不符合犯罪構(gòu)成要件為當(dāng)事人辯護(hù),采納率是不高的。

    實(shí)質(zhì)上,在實(shí)務(wù)操作中,想要達(dá)到無(wú)罪的效果,往往難度很大。不僅需要從法律適用的角度,即結(jié)合與組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪相關(guān)的法律、司法解釋規(guī)定,從犯罪構(gòu)成要件著手,為當(dāng)事人不構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪進(jìn)行辯護(hù)。更要從證據(jù)的角度,打掉“組織內(nèi)部人員數(shù)量已達(dá)到30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上”、“系傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”這兩個(gè)入罪的關(guān)鍵,才能達(dá)到無(wú)罪辯護(hù)的效果。

  • 泉州地鐵進(jìn)展如何?福建省發(fā)改委:至今未報(bào)送軌道交通建設(shè)規(guī)劃

    近日,有泉州網(wǎng)友在福建省發(fā)改委網(wǎng)站上留言咨詢:“泉州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃已報(bào)至省發(fā)改委,等了快一年都未有任何消息?我每次咨詢?nèi)莅l(fā)改委回復(fù)都是省發(fā)改委待批。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)審批的流程要多久?省發(fā)改委是否支持泉州建設(shè)軌道交通?”

    11月14日,福建省發(fā)改委作出答復(fù):“泉州市至今沒(méi)有向我委報(bào)送軌道交通建設(shè)規(guī)劃。我委支持地方政府按照2018年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2018]52號(hào))開(kāi)展軌道交通建設(shè)前期研究,并積極配合地方政府做好相關(guān)審批服務(wù)工作?!?/p>

    經(jīng)查泉州市發(fā)改委網(wǎng)站留言板和泉州12345便民服務(wù)平臺(tái),今年以來(lái)每當(dāng)有群眾咨詢?nèi)蒈壍澜煌ǖ慕ㄔO(shè)進(jìn)度,泉州市發(fā)改委的答復(fù)內(nèi)容的確如該網(wǎng)友所說(shuō),均答復(fù):“泉州軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)至省發(fā)改委,待省發(fā)改委組織初審后將轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。”

    但是本次省發(fā)改委明確答復(fù)“泉州市至今沒(méi)有向我委報(bào)送軌道交通建設(shè)規(guī)劃”。如果沒(méi)有報(bào)送,又怎可能待批。

    順便再說(shuō)說(shuō)也有不少泉州市民關(guān)心的有軌電車,從上半年到現(xiàn)在,2018年即將過(guò)去,泉州12345網(wǎng)站上泉州市交通委對(duì)于有軌電車建設(shè)問(wèn)題的答復(fù)始終停留在:“泉州市現(xiàn)代有軌電車(一期)工程目前完成土建施工圖設(shè)計(jì),開(kāi)建時(shí)間待市委、市政府確定。”相比地鐵和輕軌,有軌電車建設(shè)只需省發(fā)改委審批,程序上要簡(jiǎn)化許多。但與漳州市的“九龍?jiān)瓢汀惫こ滔啾龋莸挠熊夒娷嚱ㄔO(shè)則始終沒(méi)有進(jìn)一步的消息。

  • 45名選手榕城賽根雕 獲獎(jiǎng)作品拍賣款用于定西扶貧

    昨日,由市人社局、市經(jīng)信委、市總工會(huì)聯(lián)合主辦的首屆閩匠杯(手工木工)職業(yè)技能競(jìng)賽,在閩侯根雕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園舉行,有來(lái)自鼓樓、晉安、閩侯、倉(cāng)山、武夷山等7支代表隊(duì)的45名選手參賽。

    此次競(jìng)賽的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要從設(shè)計(jì)、打坯、修坯、創(chuàng)意、總體效果來(lái)進(jìn)行評(píng)判。昨日10時(shí)許,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,選手們已把木根放置好,準(zhǔn)備打坯。

    “我的作品名稱是‘單刀赴會(huì)’,會(huì)將木根雕刻成栩栩如生的關(guān)公?!眮?lái)自武夷山的張榮清說(shuō)。他一會(huì)兒托著下巴思考,一會(huì)兒抬起電鋸小心翼翼地鋸著。

    40歲的黃玉崢是閩侯代表隊(duì)的隊(duì)員,他將在一塊樹(shù)根上創(chuàng)作“學(xué)無(wú)止境”的作品?!奥?tīng)說(shuō)有競(jìng)賽,我趕緊報(bào)名參加。一方面檢驗(yàn)一下自己這些年積累的根雕水平,另一方面通過(guò)和其他選手的切磋,來(lái)了解自己還有哪些不足?!?/p>

    “競(jìng)賽第一名將直接認(rèn)定為技師(已具有技師職業(yè)資格的,可晉升為高級(jí)技師),獲得第二名至第十名的選手,可在原有技能等級(jí)的基礎(chǔ)上晉升一級(jí)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    “中國(guó)根雕看福建,福建根雕看福州”。據(jù)介紹,我市的根雕在國(guó)內(nèi)極具影響力,從事根雕的人員有不少,他們的月收入普遍在萬(wàn)元以上。

    據(jù)悉,競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)作品將公開(kāi)拍賣,拍賣所得款項(xiàng)作為“精準(zhǔn)扶貧資金”,由市人社局牽頭,定點(diǎn)捐助甘肅定西扶貧對(duì)象。

    (來(lái)源:福州新聞網(wǎng))

  • 福州地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站主站體擬7月動(dòng)工 位于荊溪

    記者11日從閩侯縣獲悉,位于荊溪鎮(zhèn)的福州地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站項(xiàng)目征遷工作進(jìn)入掃尾階段,目前已簽訂協(xié)議76戶,占總戶數(shù)的95%,簽訂協(xié)議房屋拆除累計(jì)近6成。地鐵施工方已開(kāi)始管線遷移、交通疏解道建設(shè)等前期工程施工,確保起點(diǎn)站主站體于7月動(dòng)工。

    地鐵5號(hào)線起點(diǎn)站位于荊溪鎮(zhèn)洪甘路與入園路交叉口,呈東西走向。記者在項(xiàng)目工地看到,洪甘路厚嶼社區(qū)沿線已建起施工圍擋,已簽訂征遷協(xié)議的房屋正有序拆除?!暗罔F5號(hào)線起點(diǎn)站暫命名為龍山站,車站全長(zhǎng)492米,主體結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段寬22.1米,深24.85米,為地下三層雙柱框架結(jié)構(gòu),車站設(shè)置4個(gè)出入口,2組風(fēng)亭?!背薪拥罔F5號(hào)線1標(biāo)段1工區(qū)建設(shè)的中鐵隧道局項(xiàng)目經(jīng)理李銳介紹。

    據(jù)介紹,今年以來(lái),荊溪鎮(zhèn)成立多個(gè)征遷工作組,夜以繼日動(dòng)員群眾搬遷,為項(xiàng)目啟動(dòng)前期工程創(chuàng)造了有利條件。目前,施工隊(duì)已開(kāi)始主站體區(qū)域的管線遷移工作,預(yù)計(jì)在2個(gè)月內(nèi)完工。全長(zhǎng)600米的洪甘路疏解道已完成房屋拆除,待7月初,疏解道建成后,洪甘路主路將圍擋進(jìn)行主站體施工。

    “該站點(diǎn)是目前地鐵5號(hào)線在閩侯縣境內(nèi)的唯一站點(diǎn),除了主站臺(tái)外,這里還需建設(shè)地鐵列車的渡線段,作為列車掉頭、換道需要,因此起點(diǎn)站較其他站點(diǎn)長(zhǎng)度更長(zhǎng)?!崩钿J說(shuō)。

    據(jù)悉,地鐵5號(hào)線1標(biāo)段1工區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括起點(diǎn)站、起點(diǎn)站至農(nóng)林大學(xué)站盾構(gòu)區(qū)間以及區(qū)間風(fēng)井。

    未來(lái),區(qū)間隧道將采用4臺(tái)盾構(gòu)機(jī)同時(shí)施工。其中,起點(diǎn)站至風(fēng)井區(qū)間采用2臺(tái)泥水平衡盾構(gòu)機(jī),從起點(diǎn)站東端頭始發(fā),線路沿洪甘路向東南方向敷設(shè),下穿閩江以及金輝淮安半島別墅,繞避普覺(jué)寺,到達(dá)區(qū)間風(fēng)井,單線長(zhǎng)約1800米,隧道埋深18.44米~78.56米;農(nóng)林大學(xué)站至風(fēng)井區(qū)間采用2臺(tái)土壓平衡盾構(gòu)機(jī),從農(nóng)林大學(xué)站北端頭始發(fā),線路沿上下店路西北方向敷設(shè),側(cè)穿金山110kv變電站,到達(dá)區(qū)間風(fēng)井,單線長(zhǎng)約1200米,隧道埋深16.84米~65.93米。李銳表示,地鐵5號(hào)線1標(biāo)段1工區(qū)項(xiàng)目將于2021年9月底前完工,確保線路具備試運(yùn)行條件。

    負(fù)責(zé)地鐵5號(hào)線項(xiàng)目征遷工作的荊溪鎮(zhèn)干部李英告訴記者,目前,項(xiàng)目紅線內(nèi)正抓緊拆除剩余已簽訂協(xié)議的房屋,為地鐵施工創(chuàng)造條件。下一階段,征遷工作組將進(jìn)一步提振精氣神,力爭(zhēng)早日完成全部征遷任務(wù)。(記者黃凌 通訊員張存金 陳建鋆)

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