楚雄彝族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2018-2035年）批前公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定，按照《楚雄州實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)對(duì)楚雄彝族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2018-2035年，以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）進(jìn)行審批前公告，社會(huì)各界人士若有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)向公告組織單位電話或書(shū)面反映。
項(xiàng)目名稱：
楚雄彝族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2018-2035年）
項(xiàng)目地點(diǎn)：楚雄彝族自治州
申報(bào)類別：規(guī)劃上報(bào)審批
項(xiàng)目單位：楚雄州人民政府
編制單位：楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
公告類別：審批前公告
公告時(shí)間：2018年7月27日至2018年8月27日
公告組織單位：楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話（傳真）：0878—3012919
規(guī)劃主要內(nèi)容（摘錄）
規(guī)劃范圍：楚雄州行政管轄范圍（楚雄市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣），總面積為 2.84 萬(wàn)平方公里。
規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為 2018-2035 年，其中：近期：2018–2020 年；中期：2021–2025 年；遠(yuǎn)期：2026–2035 年；遠(yuǎn)景展望至2050年。
發(fā)展定位：（國(guó)家層面）面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心支撐區(qū)、重要戰(zhàn)略樞紐，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；（省級(jí)層面）滇中城市群西部增長(zhǎng)極、生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)基地、以彝族文化為特色的國(guó)際旅游與健康生活目的地；（州級(jí)層面）區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、高效集約、智慧生態(tài)、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。
發(fā)展目標(biāo)：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，不忘初心，牢記使命，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)際化的視野和更開(kāi)放的意識(shí)，緊抓滇中城市群發(fā)展機(jī)遇，將楚雄州建設(shè)成為區(qū)域地位突出、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)科學(xué)有序、民族文化特色顯著、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化強(qiáng)州，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)處于全國(guó) 30 個(gè)民族自治州前列，在全省 16個(gè)州市中進(jìn)入第一梯隊(duì)，促進(jìn)楚雄州跨越式發(fā)展，確保與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建設(shè)“中國(guó)彝鄉(xiāng)·滇中翡翠·紅火楚雄”。
發(fā)展戰(zhàn)略：開(kāi)放創(chuàng)新，擴(kuò)極強(qiáng)極；競(jìng)合發(fā)展，連極造極；網(wǎng)絡(luò)高效，融合振村；山水文化，特色生態(tài)。
人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化目標(biāo)：
產(chǎn)業(yè)功能定位：全國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放高地、全國(guó)民族特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、全國(guó) 30 個(gè)民族自治州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)高地，面向南亞?wèn)|南亞產(chǎn)業(yè)輸出的重要核心區(qū)和外向型產(chǎn)業(yè)基地，云南省融入滇中帶動(dòng)滇西發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、滇中城市群綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范區(qū)，現(xiàn)代化強(qiáng)州。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：楚雄州區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)全省平均水平，近期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在 10%以上；中期至遠(yuǎn)期，年均增長(zhǎng) 9%左右，五化同步協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展，州域社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮、穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；遠(yuǎn)景期增長(zhǎng)率保持在 7%左右，建成與富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的現(xiàn)代化強(qiáng)州。
產(chǎn)業(yè)空間布局：合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化全州生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)為 “1245”，即：“一核兩極四帶五區(qū)”。
一核：提升楚雄城市核心地位：以楚雄城市規(guī)劃區(qū)和壩區(qū)集鎮(zhèn)為核心，輻射帶動(dòng)南華、牟定、雙柏、廣通與楚雄市一體化發(fā)展，構(gòu)建楚中“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；
兩極：打造楚東、楚北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極：楚東增長(zhǎng)極以祿豐縣縣城、勤豐、土官等小城鎮(zhèn)，以及武定縣東部區(qū)域?yàn)楹诵模e極融入昆明和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)一體化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展冶金及新材料、石化、先進(jìn)裝備制造，加快發(fā)展旅游文化、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。楚北增長(zhǎng)極以永仁、元謀、大姚 3 個(gè)縣城為支撐，充分發(fā)揮永仁、元謀、大姚地處金沙江中部，內(nèi)引成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，外聯(lián)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊面向南亞?wèn)|南亞重要交通節(jié)點(diǎn)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)永仁、元謀、大姚城鎮(zhèn)合作發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)并融入金沙江開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，主動(dòng)承接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色能源、綠色服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成為推動(dòng)滇川合作的重要橋梁樞紐和金沙江開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶新的增長(zhǎng)極。
四帶：構(gòu)筑四條產(chǎn)業(yè)帶：昆楚大東西開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶、攀楚玉南北開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶、金沙江昆楚攀東西開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市群祿武易南北開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶。
五區(qū)：五個(gè)功能區(qū)：楚中城市綜合發(fā)展輻射區(qū)、楚東產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、楚北滇川合作發(fā)展示范區(qū)、民族文化旅游示范區(qū)、 “三山兩江”生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)：以中心城市為核心，快速交通體系為依托，全州構(gòu)建“一核三群”的全域聯(lián)動(dòng)、多向開(kāi)放的空間布局形態(tài)。
一核 —— 州域發(fā)展核心：
以楚雄城市為中心，包含南華縣城、牟定縣城及祿豐廣通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。
三群 —— 楚中、楚東、楚北三個(gè)城鎮(zhèn)組群：
楚中城鎮(zhèn)組群含楚雄城市、南華縣城、姚安縣城、牟定縣城、雙柏縣城、廣通產(chǎn)業(yè)新城及州域中部其他 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；楚東城鎮(zhèn)組群含祿豐、武定（武祿城市）兩縣，包含 2 個(gè)縣城，勤豐—碧城、仁興、和平、土官等重要城鎮(zhèn)；楚北城鎮(zhèn)組群含大姚、元謀、永仁 3 個(gè)縣城及州域北部多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
重要專項(xiàng)規(guī)劃：
道路交通設(shè)施規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。
楚雄州生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)
主要圖紙
詳細(xì)情況請(qǐng)到楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局咨詢。
楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年7月27日
微觀楚雄觀點(diǎn)
一、楚雄州要構(gòu)建攀楚玉南北開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶，打造楚北滇川合作發(fā)展示范區(qū)，就需積極推動(dòng)攀枝花-楚雄州-玉溪市（普洱市）南北大通道建設(shè)，目前普洱市正在積極推動(dòng)攀寧鐵路建設(shè)，楚雄州應(yīng)當(dāng)大力支持并推動(dòng)鐵路的高等級(jí)化，打造楚雄州滇中樞紐的地位。
二、楚雄州欲打造楚中、楚東、楚北三個(gè)城鎮(zhèn)組群是極好的戰(zhàn)略，對(duì)于沒(méi)有核心城市的楚東城鎮(zhèn)組群和楚北城鎮(zhèn)群來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)非常關(guān)鍵的點(diǎn)：（1）加速推動(dòng)楚東、楚北兩個(gè)城鎮(zhèn)群核心城市的撤縣設(shè)市，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)縣域經(jīng)濟(jì)的核心引領(lǐng)、輻射作用；（2）三大城鎮(zhèn)群之間需要便捷的交通連接線，各城鎮(zhèn)群也需要高等級(jí)化的外部交通連接線。
新聞延伸
7月25日，市委、市政府召開(kāi)全市加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展大會(huì)。省委常委、市委書(shū)記李文榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)訂T全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，上下一條心、走活一盤棋，打造曲靖發(fā)展新引擎，全力加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展，深度融入滇中城市群發(fā)展，推動(dòng)曲靖新型城鎮(zhèn)化上新臺(tái)階，著力把曲靖建成名副其實(shí)的云南第二大城市。
李文榮指出，加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展，是市委、市政府立足曲靖長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，作出的重大戰(zhàn)略決策，是跨越所需、發(fā)展所迫，也是水到渠成，恰逢其時(shí)；是勢(shì)在必行、迫在眉睫，更是群眾所盼、民心所向。全市上下務(wù)必提高政治站位，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展。
李文榮要求，全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要強(qiáng)化工作舉措，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快“麒沾馬”一體化建設(shè)發(fā)展的時(shí)代使命。要結(jié)合曲靖實(shí)際，圍繞“一核心、兩示范、兩引領(lǐng)”，在“改革、建設(shè)、發(fā)展、管理”上下功夫、做文章，加速?gòu)目h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)向城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)保六個(gè)方面一體化建設(shè)，全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力，力爭(zhēng)將“麒沾馬”區(qū)域建設(shè)成為滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心區(qū)，全省城市生態(tài)功能修復(fù)示范區(qū)、市區(qū)統(tǒng)籌管理體制改革示范區(qū)，全市改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
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信息來(lái)源：微觀楚雄綜合楚雄州住建局網(wǎng)站、掌上曲靖等編輯
