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遼寧經(jīng)濟在改革中突進
新華社沈陽8月11日電題：遼寧經(jīng)濟在改革中突進
新華社記者 王振宏、汪偉、張惠慧
滾石上山再奮進，爬坡過坎勇?lián)?。隨著經(jīng)濟增速連續(xù)６個季度實現(xiàn)正增長，占據(jù)東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧省正以小步穩(wěn)行的姿態(tài)向上攀升。
對于來之不易的成績，拼搏在老工業(yè)基地全面振興道路上的遼寧人深知，只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持不懈以改革推進高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)逆境中謀變，破浪中前行。
向好：小步穩(wěn)走
“全省經(jīng)濟進入了健康發(fā)展的軌道?！边|寧省發(fā)展改革委一位負責人說，今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增長強勁，固定資產(chǎn)投資上揚……
從去年一季度開始，遼寧扼住了單邊下行的經(jīng)濟走勢，并在2017年全年實現(xiàn)經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正。今年的“半年報”再次顯示：穩(wěn)中向好。
——宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步回升。今年上半年遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%，增速比一季度提高0.5個百分點，延續(xù)了小步平穩(wěn)回升的姿態(tài)?！斑@是健康、正常的恢復中向好的走勢。”中國東北振興研究院副院長李凱說。
——工業(yè)經(jīng)濟快速向好。近日，高溫持續(xù)突破遼寧極值，而在沈鼓集團的結(jié)構(gòu)車間，焊花飛濺，錘聲四起。今年上半年，沈鼓集團工業(yè)總產(chǎn)值、利潤分別同比增長26.8%和108.3%。“目前生產(chǎn)任務較為飽滿，尤其大型重點產(chǎn)品較多?！鄙蚬募瘓F黨委書記、董事長戴繼雙說。
沈鼓集團是遼寧工業(yè)的一個側(cè)影。今年上半年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到10.3%，利潤增長79.3%，分別排在全國第三位和第二位。遼寧省工業(yè)和信息化委副主任申世英說，作為老工業(yè)基地，工業(yè)是經(jīng)濟的脊梁，只有工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才算穩(wěn)。
——發(fā)展質(zhì)量不斷趨優(yōu)。財政收入、固定資產(chǎn)投資、高技術產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；工業(yè)稅收占稅收總額一半；制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額近三成……可以看出，運行質(zhì)量轉(zhuǎn)好、發(fā)展后勁充足、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的特點較為明顯。
突圍：“改”字當先
早在2016年，中央啟動的新一輪東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略就明確，東北的問題歸根結(jié)底是體制機制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，解決這些問題歸根結(jié)底要靠全面深化改革。遼寧恰恰是抓住了“改革”這一關鍵，進行全面謀劃。
投資不過山海關怎么辦？改革。不久前沈陽鐵道工業(yè)集團有限公司沈東分公司技術室主任湯新，通過在遼寧政務服務網(wǎng)申請并上傳材料，獲得了一張電子版的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，全程與審批人員沒有見面。
遼寧省政務服務管理辦公室副主任杜明說，“最多跑一次”正成為遼寧全面優(yōu)化營商環(huán)境的改革目標。
2015年以來，遼寧省政府分9批取消調(diào)整行政職權1077項，非行政許可審批一律取消；今年7月1日起，全面實行“32證合一”……一項項舉措換來一組組數(shù)據(jù)：今年上半年，全省民間投資增長13.5%，占投資總量的63.8%；實際利用外資32.1億美元，同比增長14.1%。
企業(yè)運行效率低怎么辦？改革。高級線材的日產(chǎn)能已經(jīng)超過設計產(chǎn)能，車間效益不斷提升……這個為我國航空航天事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)特殊鋼材的“巨無霸”——東北特鋼，因債務違約問題破產(chǎn)重整之后，一舉實現(xiàn)扭虧為盈。
遼寧省國資委副主任徐吉生說，破產(chǎn)重整引入了民營資本，推動技術升級，重塑經(jīng)營機制，讓東北特鋼走向新生。
已列入國家層面國企改革試點的沈陽機床集團，正以“止血、輸血、造血”三位一體綜合舉措全力遏制結(jié)構(gòu)性虧損。
目前遼寧省交通規(guī)劃設計院、遼能風電公司等企業(yè)納入國家第三批混合所有制改革試點；駐遼央企分離移交項目已簽約99.6%……國資國企改革風帆正在揚起。
謀進：保持定力
“防止出現(xiàn)發(fā)展的焦慮癥、投資的饑渴癥……要加大力度創(chuàng)新改革，先行先試?！边|寧省政府一位負責人在落實“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”工作座談會上講的這段話，表明了遼寧面對當下形勢的態(tài)度：穩(wěn)中向好的態(tài)勢中，要看到進中有難，改革的決心定力不能變。
近日，遼寧大刀闊斧實施事業(yè)單位改革成為關注的焦點，除去醫(yī)療、高校、地稅系統(tǒng)，省直機構(gòu)659家公益性事業(yè)單位，將優(yōu)化整合為65家，優(yōu)化整合比例超過90%。
據(jù)了解，遼寧有事業(yè)單位3.5萬余家。隨著改革不斷深化，這些事業(yè)單位政事職責不清、管理體制不順、資源配置不合理等問題日益凸顯。目前，改革正在自上而下全面推進。
“這次改革，省里要求一把尺子量到底，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步伐，沒有特例?！?遼寧省機構(gòu)編制委員會辦公室副主任陳相元說。
和大刀闊斧的頂層設計改革相比，基層改革探索的氛圍也日趨濃厚?！盎Q并地”改革、縣鄉(xiāng)財政分灶吃飯改革……遼寧省彰武縣一系列改革舉措次第推出?！伴_始時真難，現(xiàn)在大家達成了共識，改革推進就更加順利了。”彰武縣委書記劉江義說。
在營口，民營經(jīng)濟繳納了70%的稅收，創(chuàng)造了80%的經(jīng)濟增長，提供了80%的就業(yè)機會?！盃I口的發(fā)展得益于改革，營口的未來同樣要依靠改革?！睜I口市委書記趙長富說。
逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。
接受記者采訪的專家、干部表示，遼寧雖然取得了來之不易的成績，但經(jīng)濟發(fā)展依然在逆流而上，改革絕不能松勁，發(fā)展絕不能停步。
版權聲明：如涉及版權問題，請作者持權屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：新華網(wǎng)
三北工程40年：造林面積大量增加 造林收益顯著提
遼寧省彰武縣在科爾沁沙地南部，林地面積曾一度不足18萬畝，森林覆蓋率僅為2.9%。1978年彰武縣被國家列入“三北防護林工程建設重點縣”，彰武縣下河村村民楊海清因不想再受沙子的氣，走上了治沙造林的路。
楊海清：刮大風的時候房檐子有時候就掀起來了，豬沒了全被沙子蓋上就露倆鼻子。要想生存就得把沙子治住。
彰武縣造林資金來自國家三北造林投資和少部分個人承包造林，社會投資較少，當?shù)仄诖鷳B(tài)效益，也尋求辦法提高造林收益。
彰武縣縣委副書記楊羽：在東部山區(qū)種一次林較容易成活，在這里得10次以上，回報率低?，F(xiàn)在彰武縣要打造沙工業(yè)，它是硅砂的優(yōu)質(zhì)原料，我們要變廢為寶，這個角度去突破。
彰武縣所在的遼寧省把發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、促進農(nóng)民脫貧致富作為當?shù)厝狈雷o林工程建設的內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計，例如，2013年，遼寧各種特色林果年產(chǎn)值160億元，大型林產(chǎn)品加工產(chǎn)值34億元。
內(nèi)蒙古通遼科左后旗除了發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、飼草產(chǎn)業(yè)外，還在適合的項目中嘗試“以密植造林帶育苗”，來增加苗木收入并給周邊村民帶來更多工作機會。
科左后旗林業(yè)局局長王海英：初步設計是一畝地1000株左右，3-5年后，預留50-90株樹，其他的樹起出去(用于苗木)，保存原有造林效果，還有一些苗木收入。每年這些周邊村屯的老百姓打工收入多的一萬，少的兩三千塊錢。
今年，國家林草局局長張建龍曾介紹，據(jù)測算，“三北工程”區(qū)域大約一年經(jīng)濟林的產(chǎn)出能有1200多億元，我國進行三北防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理、石漠化綜合治理等工作，使我國荒漠化土地面積連續(xù)10多年持續(xù)凈減少。
張建龍：實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。全國仍有4億多人口受到風沙危害，改善沙區(qū)生態(tài)，消除沙區(qū)貧困，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，仍然任重而道遠。
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來源：央廣網(wǎng)
牛棚頂上建“光伏電站”
抓好貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級
盛夏時節(jié)，遼寧西北部的彰武縣興隆山鎮(zhèn)老虎村，養(yǎng)牛大戶張旭興辦的長青牧業(yè)院內(nèi)，別致的“牛舍”引人矚目。
牛舍上面，藍色的彩鋼瓦鋪上了黑色硅板，舍里養(yǎng)牛，頂棚發(fā)電?！鞍l(fā)電賺的錢買牛，再贈送給貧困戶?！遍L青牧業(yè)專業(yè)合作社理事長張旭指著牛舍上的“發(fā)電站”說。
牛舍發(fā)電，是國網(wǎng)遼寧電力有限公司董事長、黨委書記譚洪恩與張旭“碰”出來的金點子，通過整合國企與農(nóng)業(yè)合作社資源，探索精準扶貧新路。
“在京開會時，譚董事長問我怎么能讓貧困戶真脫貧、不返貧?！睆埿裾f，自己是搞養(yǎng)殖出身，最清楚養(yǎng)殖的前景。兩人聊得投機，一拍即合。
“扶貧是央企義不容辭的社會責任?，F(xiàn)在正是脫貧攻堅關鍵期，電網(wǎng)有廣泛的基層觸角，有能力也有意愿奉獻一份力量，”譚洪恩說。
國網(wǎng)遼寧電力積極響應國家精準扶貧攻堅戰(zhàn)略，圍繞“電亮三農(nóng)”，抓好貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級。
如今，光伏發(fā)電已在彰武、義縣多地開展。到2018年初，遼寧電力定點扶貧村15個，開展定點扶貧項目20個，幫扶戶數(shù)1000余戶；落實“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，完成光伏扶貧項目接網(wǎng)總?cè)萘?5269.56千瓦，惠及7116戶貧困戶。
“牛棚發(fā)電站”優(yōu)先并網(wǎng)
望著牛棚上建起來的扶貧發(fā)電站，對貧困戶們在未來脫貧致富，張旭充滿了信心。“我雖然一直在盡力幫助貧困戶脫貧，但個人的力量實在太小，缺少平臺、渠道。直到遇到譚洪恩董事長，才打開了新渠道，有了大平臺?！?/p>
張旭在北京開完會后回到彰武縣，阜新供電公司的負責人就上門與他對接。規(guī)劃、資金、設備、建設……實施一條龍服務。
如今，“發(fā)電站”建設資金全部由電力部門負擔，未來還確保這里的電優(yōu)先上網(wǎng)，利潤全部用于脫貧攻堅。
阜新供電公司按照省公司部署，深入開展與政府、農(nóng)業(yè)合作社的三方合作，探索并完善“光伏發(fā)電—設施農(nóng)業(yè)—貧困戶脫貧”的精準扶貧新路。
通過三方合作，政府確保扶貧對象精準并起到監(jiān)督保障作用，合作社不僅了解養(yǎng)殖戶需求，還落實“措施到戶精準”，阜新供電公司開展“光伏扶貧”確保資金使用精準，扶貧資金一次投入，長久受益。
帶動更多貧困戶致富
為了保證真脫貧，張旭與貧困戶約法三章，贈送的牛確保都是純種帶孕母牛，預計3年后可繁育到4頭牛。貧困戶在這期間只能飼養(yǎng)、繁育，不允許出售。依靠養(yǎng)牛脫貧的貧困戶，屆時拿出一頭牛無償分配給其他困難人群。
“這期間飼養(yǎng)技術、防疫服務等都由我提供?！睆埿裾f，初期建設的光伏設施每年扣除成本的發(fā)電利潤大約在32.5萬元?！拔覀兿绕谫徺I15頭牛分別贈送給15戶貧困戶。未來脫貧項目還要繼續(xù)擴大，那時幫助的人就更多了?！?/p>
作為這次的幫扶對象，長坨子村的貧困戶凌云德家的院子里牛舍已經(jīng)搭好，飼草也已備齊。凌云德的兒子凌軍說：“我也知道養(yǎng)牛賺錢，能脫貧，可咱買不起！全家五口人，欠小賣店的賬有6000多元，兒子5歲還等著上學。”
凌云德因患腦出血后遺癥沒有勞動能力，妻子是先天小兒麻痹癥患者，兒媳照顧家里，全家上下靠兒子凌軍一人在附近打零工賺錢?！霸圻@家庭貸款貸不到，借錢借不著，要不是有這項目，真不知道咋辦?！?/p>
這種“光伏+養(yǎng)殖”的脫貧模式，一改過去輸血式扶貧為造血式脫貧，而且推動了能源清潔化生產(chǎn)，好處多多。
來源：人民日報
遼寧經(jīng)濟在改革中突進
新華社沈陽8月11日電題：遼寧經(jīng)濟在改革中突進
新華社記者 王振宏、汪偉、張惠慧
滾石上山再奮進，爬坡過坎勇?lián)敗ｋS著經(jīng)濟增速連續(xù)６個季度實現(xiàn)正增長，占據(jù)東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧省正以小步穩(wěn)行的姿態(tài)向上攀升。
對于來之不易的成績，拼搏在老工業(yè)基地全面振興道路上的遼寧人深知，只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持不懈以改革推進高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)逆境中謀變，破浪中前行。
向好：小步穩(wěn)走
“全省經(jīng)濟進入了健康發(fā)展的軌道。”遼寧省發(fā)展改革委一位負責人說，今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增長強勁，固定資產(chǎn)投資上揚……
從去年一季度開始，遼寧扼住了單邊下行的經(jīng)濟走勢，并在2017年全年實現(xiàn)經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正。今年的“半年報”再次顯示：穩(wěn)中向好。
——宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步回升。今年上半年遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%，增速比一季度提高0.5個百分點，延續(xù)了小步平穩(wěn)回升的姿態(tài)?！斑@是健康、正常的恢復中向好的走勢。”中國東北振興研究院副院長李凱說。
——工業(yè)經(jīng)濟快速向好。近日，高溫持續(xù)突破遼寧極值，而在沈鼓集團的結(jié)構(gòu)車間，焊花飛濺，錘聲四起。今年上半年，沈鼓集團工業(yè)總產(chǎn)值、利潤分別同比增長26.8%和108.3%?！澳壳吧a(chǎn)任務較為飽滿，尤其大型重點產(chǎn)品較多?！鄙蚬募瘓F黨委書記、董事長戴繼雙說。
沈鼓集團是遼寧工業(yè)的一個側(cè)影。今年上半年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到10.3%，利潤增長79.3%，分別排在全國第三位和第二位。遼寧省工業(yè)和信息化委副主任申世英說，作為老工業(yè)基地，工業(yè)是經(jīng)濟的脊梁，只有工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才算穩(wěn)。
——發(fā)展質(zhì)量不斷趨優(yōu)。財政收入、固定資產(chǎn)投資、高技術產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；工業(yè)稅收占稅收總額一半；制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額近三成……可以看出，運行質(zhì)量轉(zhuǎn)好、發(fā)展后勁充足、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的特點較為明顯。
突圍：“改”字當先
早在2016年，中央啟動的新一輪東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略就明確，東北的問題歸根結(jié)底是體制機制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，解決這些問題歸根結(jié)底要靠全面深化改革。遼寧恰恰是抓住了“改革”這一關鍵，進行全面謀劃。
投資不過山海關怎么辦？改革。不久前沈陽鐵道工業(yè)集團有限公司沈東分公司技術室主任湯新，通過在遼寧政務服務網(wǎng)申請并上傳材料，獲得了一張電子版的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，全程與審批人員沒有見面。
遼寧省政務服務管理辦公室副主任杜明說，“最多跑一次”正成為遼寧全面優(yōu)化營商環(huán)境的改革目標。
2015年以來，遼寧省政府分9批取消調(diào)整行政職權1077項，非行政許可審批一律取消；今年7月1日起，全面實行“32證合一”……一項項舉措換來一組組數(shù)據(jù)：今年上半年，全省民間投資增長13.5%，占投資總量的63.8%；實際利用外資32.1億美元，同比增長14.1%。
企業(yè)運行效率低怎么辦？改革。高級線材的日產(chǎn)能已經(jīng)超過設計產(chǎn)能，車間效益不斷提升……這個為我國航空航天事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)特殊鋼材的“巨無霸”——東北特鋼，因債務違約問題破產(chǎn)重整之后，一舉實現(xiàn)扭虧為盈。
遼寧省國資委副主任徐吉生說，破產(chǎn)重整引入了民營資本，推動技術升級，重塑經(jīng)營機制，讓東北特鋼走向新生。
已列入國家層面國企改革試點的沈陽機床集團，正以“止血、輸血、造血”三位一體綜合舉措全力遏制結(jié)構(gòu)性虧損。
目前遼寧省交通規(guī)劃設計院、遼能風電公司等企業(yè)納入國家第三批混合所有制改革試點；駐遼央企分離移交項目已簽約99.6%……國資國企改革風帆正在揚起。
謀進：保持定力
“防止出現(xiàn)發(fā)展的焦慮癥、投資的饑渴癥……要加大力度創(chuàng)新改革，先行先試?！边|寧省政府一位負責人在落實“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”工作座談會上講的這段話，表明了遼寧面對當下形勢的態(tài)度：穩(wěn)中向好的態(tài)勢中，要看到進中有難，改革的決心定力不能變。
近日，遼寧大刀闊斧實施事業(yè)單位改革成為關注的焦點，除去醫(yī)療、高校、地稅系統(tǒng)，省直機構(gòu)659家公益性事業(yè)單位，將優(yōu)化整合為65家，優(yōu)化整合比例超過90%。
據(jù)了解，遼寧有事業(yè)單位3.5萬余家。隨著改革不斷深化，這些事業(yè)單位政事職責不清、管理體制不順、資源配置不合理等問題日益凸顯。目前，改革正在自上而下全面推進。
“這次改革，省里要求一把尺子量到底，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步伐，沒有特例?！?遼寧省機構(gòu)編制委員會辦公室副主任陳相元說。
和大刀闊斧的頂層設計改革相比，基層改革探索的氛圍也日趨濃厚?！盎Q并地”改革、縣鄉(xiāng)財政分灶吃飯改革……遼寧省彰武縣一系列改革舉措次第推出。“開始時真難，現(xiàn)在大家達成了共識，改革推進就更加順利了。”彰武縣委書記劉江義說。
在營口，民營經(jīng)濟繳納了70%的稅收，創(chuàng)造了80%的經(jīng)濟增長，提供了80%的就業(yè)機會?！盃I口的發(fā)展得益于改革，營口的未來同樣要依靠改革?！睜I口市委書記趙長富說。
逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。
接受記者采訪的專家、干部表示，遼寧雖然取得了來之不易的成績，但經(jīng)濟發(fā)展依然在逆流而上，改革絕不能松勁，發(fā)展絕不能停步。
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來源：新華網(wǎng)
三北工程40年：造林面積大量增加 造林收益顯著提
遼寧省彰武縣在科爾沁沙地南部，林地面積曾一度不足18萬畝，森林覆蓋率僅為2.9%。1978年彰武縣被國家列入“三北防護林工程建設重點縣”，彰武縣下河村村民楊海清因不想再受沙子的氣，走上了治沙造林的路。
楊海清：刮大風的時候房檐子有時候就掀起來了，豬沒了全被沙子蓋上就露倆鼻子。要想生存就得把沙子治住。
彰武縣造林資金來自國家三北造林投資和少部分個人承包造林，社會投資較少，當?shù)仄诖鷳B(tài)效益，也尋求辦法提高造林收益。
彰武縣縣委副書記楊羽：在東部山區(qū)種一次林較容易成活，在這里得10次以上，回報率低?，F(xiàn)在彰武縣要打造沙工業(yè)，它是硅砂的優(yōu)質(zhì)原料，我們要變廢為寶，這個角度去突破。
彰武縣所在的遼寧省把發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、促進農(nóng)民脫貧致富作為當?shù)厝狈雷o林工程建設的內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計，例如，2013年，遼寧各種特色林果年產(chǎn)值160億元，大型林產(chǎn)品加工產(chǎn)值34億元。
內(nèi)蒙古通遼科左后旗除了發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、飼草產(chǎn)業(yè)外，還在適合的項目中嘗試“以密植造林帶育苗”，來增加苗木收入并給周邊村民帶來更多工作機會。
科左后旗林業(yè)局局長王海英：初步設計是一畝地1000株左右，3-5年后，預留50-90株樹，其他的樹起出去(用于苗木)，保存原有造林效果，還有一些苗木收入。每年這些周邊村屯的老百姓打工收入多的一萬，少的兩三千塊錢。
今年，國家林草局局長張建龍曾介紹，據(jù)測算，“三北工程”區(qū)域大約一年經(jīng)濟林的產(chǎn)出能有1200多億元，我國進行三北防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理、石漠化綜合治理等工作，使我國荒漠化土地面積連續(xù)10多年持續(xù)凈減少。
張建龍：實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。全國仍有4億多人口受到風沙危害，改善沙區(qū)生態(tài)，消除沙區(qū)貧困，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，仍然任重而道遠。
版權聲明：如涉及版權問題，請作者持權屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：央廣網(wǎng)
牛棚頂上建“光伏電站”
抓好貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級
盛夏時節(jié)，遼寧西北部的彰武縣興隆山鎮(zhèn)老虎村，養(yǎng)牛大戶張旭興辦的長青牧業(yè)院內(nèi)，別致的“牛舍”引人矚目。
牛舍上面，藍色的彩鋼瓦鋪上了黑色硅板，舍里養(yǎng)牛，頂棚發(fā)電?！鞍l(fā)電賺的錢買牛，再贈送給貧困戶?！遍L青牧業(yè)專業(yè)合作社理事長張旭指著牛舍上的“發(fā)電站”說。
牛舍發(fā)電，是國網(wǎng)遼寧電力有限公司董事長、黨委書記譚洪恩與張旭“碰”出來的金點子，通過整合國企與農(nóng)業(yè)合作社資源，探索精準扶貧新路。
“在京開會時，譚董事長問我怎么能讓貧困戶真脫貧、不返貧。”張旭說，自己是搞養(yǎng)殖出身，最清楚養(yǎng)殖的前景。兩人聊得投機，一拍即合。
“扶貧是央企義不容辭的社會責任?，F(xiàn)在正是脫貧攻堅關鍵期，電網(wǎng)有廣泛的基層觸角，有能力也有意愿奉獻一份力量，”譚洪恩說。
國網(wǎng)遼寧電力積極響應國家精準扶貧攻堅戰(zhàn)略，圍繞“電亮三農(nóng)”，抓好貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級。
如今，光伏發(fā)電已在彰武、義縣多地開展。到2018年初，遼寧電力定點扶貧村15個，開展定點扶貧項目20個，幫扶戶數(shù)1000余戶；落實“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，完成光伏扶貧項目接網(wǎng)總?cè)萘?5269.56千瓦，惠及7116戶貧困戶。
“牛棚發(fā)電站”優(yōu)先并網(wǎng)
望著牛棚上建起來的扶貧發(fā)電站，對貧困戶們在未來脫貧致富，張旭充滿了信心?！拔译m然一直在盡力幫助貧困戶脫貧，但個人的力量實在太小，缺少平臺、渠道。直到遇到譚洪恩董事長，才打開了新渠道，有了大平臺?！?/p>
張旭在北京開完會后回到彰武縣，阜新供電公司的負責人就上門與他對接。規(guī)劃、資金、設備、建設……實施一條龍服務。
如今，“發(fā)電站”建設資金全部由電力部門負擔，未來還確保這里的電優(yōu)先上網(wǎng)，利潤全部用于脫貧攻堅。
阜新供電公司按照省公司部署，深入開展與政府、農(nóng)業(yè)合作社的三方合作，探索并完善“光伏發(fā)電—設施農(nóng)業(yè)—貧困戶脫貧”的精準扶貧新路。
通過三方合作，政府確保扶貧對象精準并起到監(jiān)督保障作用，合作社不僅了解養(yǎng)殖戶需求，還落實“措施到戶精準”，阜新供電公司開展“光伏扶貧”確保資金使用精準，扶貧資金一次投入，長久受益。
帶動更多貧困戶致富
為了保證真脫貧，張旭與貧困戶約法三章，贈送的牛確保都是純種帶孕母牛，預計3年后可繁育到4頭牛。貧困戶在這期間只能飼養(yǎng)、繁育，不允許出售。依靠養(yǎng)牛脫貧的貧困戶，屆時拿出一頭牛無償分配給其他困難人群。
“這期間飼養(yǎng)技術、防疫服務等都由我提供?！睆埿裾f，初期建設的光伏設施每年扣除成本的發(fā)電利潤大約在32.5萬元。“我們先期購買15頭牛分別贈送給15戶貧困戶。未來脫貧項目還要繼續(xù)擴大，那時幫助的人就更多了?！?/p>
作為這次的幫扶對象，長坨子村的貧困戶凌云德家的院子里牛舍已經(jīng)搭好，飼草也已備齊。凌云德的兒子凌軍說：“我也知道養(yǎng)牛賺錢，能脫貧，可咱買不起！全家五口人，欠小賣店的賬有6000多元，兒子5歲還等著上學?！?/p>
凌云德因患腦出血后遺癥沒有勞動能力，妻子是先天小兒麻痹癥患者，兒媳照顧家里，全家上下靠兒子凌軍一人在附近打零工賺錢。“咱這家庭貸款貸不到，借錢借不著，要不是有這項目，真不知道咋辦?！?/p>
這種“光伏+養(yǎng)殖”的脫貧模式，一改過去輸血式扶貧為造血式脫貧，而且推動了能源清潔化生產(chǎn)，好處多多。
來源：人民日報
遼寧經(jīng)濟在改革中突進
新華社沈陽8月11日電題：遼寧經(jīng)濟在改革中突進
新華社記者 王振宏、汪偉、張惠慧
滾石上山再奮進，爬坡過坎勇?lián)敗ｋS著經(jīng)濟增速連續(xù)６個季度實現(xiàn)正增長，占據(jù)東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧省正以小步穩(wěn)行的姿態(tài)向上攀升。
對于來之不易的成績，拼搏在老工業(yè)基地全面振興道路上的遼寧人深知，只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持不懈以改革推進高質(zhì)量發(fā)展，才能實現(xiàn)逆境中謀變，破浪中前行。
向好：小步穩(wěn)走
“全省經(jīng)濟進入了健康發(fā)展的軌道。”遼寧省發(fā)展改革委一位負責人說，今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)增長強勁，固定資產(chǎn)投資上揚……
從去年一季度開始，遼寧扼住了單邊下行的經(jīng)濟走勢，并在2017年全年實現(xiàn)經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正。今年的“半年報”再次顯示：穩(wěn)中向好。
——宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步回升。今年上半年遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%，增速比一季度提高0.5個百分點，延續(xù)了小步平穩(wěn)回升的姿態(tài)?！斑@是健康、正常的恢復中向好的走勢。”中國東北振興研究院副院長李凱說。
——工業(yè)經(jīng)濟快速向好。近日，高溫持續(xù)突破遼寧極值，而在沈鼓集團的結(jié)構(gòu)車間，焊花飛濺，錘聲四起。今年上半年，沈鼓集團工業(yè)總產(chǎn)值、利潤分別同比增長26.8%和108.3%?！澳壳吧a(chǎn)任務較為飽滿，尤其大型重點產(chǎn)品較多?！鄙蚬募瘓F黨委書記、董事長戴繼雙說。
沈鼓集團是遼寧工業(yè)的一個側(cè)影。今年上半年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到10.3%，利潤增長79.3%，分別排在全國第三位和第二位。遼寧省工業(yè)和信息化委副主任申世英說，作為老工業(yè)基地，工業(yè)是經(jīng)濟的脊梁，只有工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才算穩(wěn)。
——發(fā)展質(zhì)量不斷趨優(yōu)。財政收入、固定資產(chǎn)投資、高技術產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；工業(yè)稅收占稅收總額一半；制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額近三成……可以看出，運行質(zhì)量轉(zhuǎn)好、發(fā)展后勁充足、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的特點較為明顯。
突圍：“改”字當先
早在2016年，中央啟動的新一輪東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略就明確，東北的問題歸根結(jié)底是體制機制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，解決這些問題歸根結(jié)底要靠全面深化改革。遼寧恰恰是抓住了“改革”這一關鍵，進行全面謀劃。
投資不過山海關怎么辦？改革。不久前沈陽鐵道工業(yè)集團有限公司沈東分公司技術室主任湯新，通過在遼寧政務服務網(wǎng)申請并上傳材料，獲得了一張電子版的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，全程與審批人員沒有見面。
遼寧省政務服務管理辦公室副主任杜明說，“最多跑一次”正成為遼寧全面優(yōu)化營商環(huán)境的改革目標。
2015年以來，遼寧省政府分9批取消調(diào)整行政職權1077項，非行政許可審批一律取消；今年7月1日起，全面實行“32證合一”……一項項舉措換來一組組數(shù)據(jù)：今年上半年，全省民間投資增長13.5%，占投資總量的63.8%；實際利用外資32.1億美元，同比增長14.1%。
企業(yè)運行效率低怎么辦？改革。高級線材的日產(chǎn)能已經(jīng)超過設計產(chǎn)能，車間效益不斷提升……這個為我國航空航天事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)特殊鋼材的“巨無霸”——東北特鋼，因債務違約問題破產(chǎn)重整之后，一舉實現(xiàn)扭虧為盈。
遼寧省國資委副主任徐吉生說，破產(chǎn)重整引入了民營資本，推動技術升級，重塑經(jīng)營機制，讓東北特鋼走向新生。
已列入國家層面國企改革試點的沈陽機床集團，正以“止血、輸血、造血”三位一體綜合舉措全力遏制結(jié)構(gòu)性虧損。
目前遼寧省交通規(guī)劃設計院、遼能風電公司等企業(yè)納入國家第三批混合所有制改革試點；駐遼央企分離移交項目已簽約99.6%……國資國企改革風帆正在揚起。
謀進：保持定力
“防止出現(xiàn)發(fā)展的焦慮癥、投資的饑渴癥……要加大力度創(chuàng)新改革，先行先試?！边|寧省政府一位負責人在落實“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”工作座談會上講的這段話，表明了遼寧面對當下形勢的態(tài)度：穩(wěn)中向好的態(tài)勢中，要看到進中有難，改革的決心定力不能變。
近日，遼寧大刀闊斧實施事業(yè)單位改革成為關注的焦點，除去醫(yī)療、高校、地稅系統(tǒng)，省直機構(gòu)659家公益性事業(yè)單位，將優(yōu)化整合為65家，優(yōu)化整合比例超過90%。
據(jù)了解，遼寧有事業(yè)單位3.5萬余家。隨著改革不斷深化，這些事業(yè)單位政事職責不清、管理體制不順、資源配置不合理等問題日益凸顯。目前，改革正在自上而下全面推進。
“這次改革，省里要求一把尺子量到底，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步伐，沒有特例?！?遼寧省機構(gòu)編制委員會辦公室副主任陳相元說。
和大刀闊斧的頂層設計改革相比，基層改革探索的氛圍也日趨濃厚?！盎Q并地”改革、縣鄉(xiāng)財政分灶吃飯改革……遼寧省彰武縣一系列改革舉措次第推出。“開始時真難，現(xiàn)在大家達成了共識，改革推進就更加順利了?！闭梦淇h委書記劉江義說。
在營口，民營經(jīng)濟繳納了70%的稅收，創(chuàng)造了80%的經(jīng)濟增長，提供了80%的就業(yè)機會?！盃I口的發(fā)展得益于改革，營口的未來同樣要依靠改革?！睜I口市委書記趙長富說。
逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。
接受記者采訪的專家、干部表示，遼寧雖然取得了來之不易的成績，但經(jīng)濟發(fā)展依然在逆流而上，改革絕不能松勁，發(fā)展絕不能停步。
版權聲明：如涉及版權問題，請作者持權屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：新華網(wǎng)
三北工程40年：造林面積大量增加 造林收益顯著提
遼寧省彰武縣在科爾沁沙地南部，林地面積曾一度不足18萬畝，森林覆蓋率僅為2.9%。1978年彰武縣被國家列入“三北防護林工程建設重點縣”，彰武縣下河村村民楊海清因不想再受沙子的氣，走上了治沙造林的路。
楊海清：刮大風的時候房檐子有時候就掀起來了，豬沒了全被沙子蓋上就露倆鼻子。要想生存就得把沙子治住。
彰武縣造林資金來自國家三北造林投資和少部分個人承包造林，社會投資較少，當?shù)仄诖鷳B(tài)效益，也尋求辦法提高造林收益。
彰武縣縣委副書記楊羽：在東部山區(qū)種一次林較容易成活，在這里得10次以上，回報率低?，F(xiàn)在彰武縣要打造沙工業(yè)，它是硅砂的優(yōu)質(zhì)原料，我們要變廢為寶，這個角度去突破。
彰武縣所在的遼寧省把發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、促進農(nóng)民脫貧致富作為當?shù)厝狈雷o林工程建設的內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計，例如，2013年，遼寧各種特色林果年產(chǎn)值160億元，大型林產(chǎn)品加工產(chǎn)值34億元。
內(nèi)蒙古通遼科左后旗除了發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、飼草產(chǎn)業(yè)外，還在適合的項目中嘗試“以密植造林帶育苗”，來增加苗木收入并給周邊村民帶來更多工作機會。
科左后旗林業(yè)局局長王海英：初步設計是一畝地1000株左右，3-5年后，預留50-90株樹，其他的樹起出去(用于苗木)，保存原有造林效果，還有一些苗木收入。每年這些周邊村屯的老百姓打工收入多的一萬，少的兩三千塊錢。
今年，國家林草局局長張建龍曾介紹，據(jù)測算，“三北工程”區(qū)域大約一年經(jīng)濟林的產(chǎn)出能有1200多億元，我國進行三北防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理、石漠化綜合治理等工作，使我國荒漠化土地面積連續(xù)10多年持續(xù)凈減少。
張建龍：實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。全國仍有4億多人口受到風沙危害，改善沙區(qū)生態(tài)，消除沙區(qū)貧困，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，仍然任重而道遠。
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來源：央廣網(wǎng)
牛棚頂上建“光伏電站”
抓好貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級
盛夏時節(jié)，遼寧西北部的彰武縣興隆山鎮(zhèn)老虎村，養(yǎng)牛大戶張旭興辦的長青牧業(yè)院內(nèi)，別致的“牛舍”引人矚目。
牛舍上面，藍色的彩鋼瓦鋪上了黑色硅板，舍里養(yǎng)牛，頂棚發(fā)電。“發(fā)電賺的錢買牛，再贈送給貧困戶。”長青牧業(yè)專業(yè)合作社理事長張旭指著牛舍上的“發(fā)電站”說。
牛舍發(fā)電，是國網(wǎng)遼寧電力有限公司董事長、黨委書記譚洪恩與張旭“碰”出來的金點子，通過整合國企與農(nóng)業(yè)合作社資源，探索精準扶貧新路。
“在京開會時，譚董事長問我怎么能讓貧困戶真脫貧、不返貧?！睆埿裾f，自己是搞養(yǎng)殖出身，最清楚養(yǎng)殖的前景。兩人聊得投機，一拍即合。
“扶貧是央企義不容辭的社會責任。現(xiàn)在正是脫貧攻堅關鍵期，電網(wǎng)有廣泛的基層觸角，有能力也有意愿奉獻一份力量，”譚洪恩說。
國網(wǎng)遼寧電力積極響應國家精準扶貧攻堅戰(zhàn)略，圍繞“電亮三農(nóng)”，抓好貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級。
如今，光伏發(fā)電已在彰武、義縣多地開展。到2018年初，遼寧電力定點扶貧村15個，開展定點扶貧項目20個，幫扶戶數(shù)1000余戶；落實“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，完成光伏扶貧項目接網(wǎng)總?cè)萘?5269.56千瓦，惠及7116戶貧困戶。
“牛棚發(fā)電站”優(yōu)先并網(wǎng)
望著牛棚上建起來的扶貧發(fā)電站，對貧困戶們在未來脫貧致富，張旭充滿了信心。“我雖然一直在盡力幫助貧困戶脫貧，但個人的力量實在太小，缺少平臺、渠道。直到遇到譚洪恩董事長，才打開了新渠道，有了大平臺?！?/p>
張旭在北京開完會后回到彰武縣，阜新供電公司的負責人就上門與他對接。規(guī)劃、資金、設備、建設……實施一條龍服務。
如今，“發(fā)電站”建設資金全部由電力部門負擔，未來還確保這里的電優(yōu)先上網(wǎng)，利潤全部用于脫貧攻堅。
阜新供電公司按照省公司部署，深入開展與政府、農(nóng)業(yè)合作社的三方合作，探索并完善“光伏發(fā)電—設施農(nóng)業(yè)—貧困戶脫貧”的精準扶貧新路。
通過三方合作，政府確保扶貧對象精準并起到監(jiān)督保障作用，合作社不僅了解養(yǎng)殖戶需求，還落實“措施到戶精準”，阜新供電公司開展“光伏扶貧”確保資金使用精準，扶貧資金一次投入，長久受益。
帶動更多貧困戶致富
為了保證真脫貧，張旭與貧困戶約法三章，贈送的牛確保都是純種帶孕母牛，預計3年后可繁育到4頭牛。貧困戶在這期間只能飼養(yǎng)、繁育，不允許出售。依靠養(yǎng)牛脫貧的貧困戶，屆時拿出一頭牛無償分配給其他困難人群。
“這期間飼養(yǎng)技術、防疫服務等都由我提供。”張旭說，初期建設的光伏設施每年扣除成本的發(fā)電利潤大約在32.5萬元?！拔覀兿绕谫徺I15頭牛分別贈送給15戶貧困戶。未來脫貧項目還要繼續(xù)擴大，那時幫助的人就更多了?！?/p>
作為這次的幫扶對象，長坨子村的貧困戶凌云德家的院子里牛舍已經(jīng)搭好，飼草也已備齊。凌云德的兒子凌軍說：“我也知道養(yǎng)牛賺錢，能脫貧，可咱買不起！全家五口人，欠小賣店的賬有6000多元，兒子5歲還等著上學。”
凌云德因患腦出血后遺癥沒有勞動能力，妻子是先天小兒麻痹癥患者，兒媳照顧家里，全家上下靠兒子凌軍一人在附近打零工賺錢?！霸圻@家庭貸款貸不到，借錢借不著，要不是有這項目，真不知道咋辦。”
這種“光伏+養(yǎng)殖”的脫貧模式，一改過去輸血式扶貧為造血式脫貧，而且推動了能源清潔化生產(chǎn)，好處多多。
來源：人民日報
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