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銳意進取，埋頭苦干，向著偉大目標奮力前行——來自基層蹲點現(xiàn)場的報道
新華社北京10月24日電題：銳意進取，埋頭苦干，向著偉大目標奮力前行——來自基層蹲點現(xiàn)場的報道
新華社記者
熱烈的掌聲，回響在人民大會堂；奮進的力量，激蕩在神州大地上。10月24日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利閉幕。
“這是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，我們深受鼓舞！”遠在武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，新技術開發(fā)區(qū)海關綜合業(yè)務科科長倪瀾濤和同事們，通過報關廳大屏幕，看到十九大勝利閉幕的消息，激動不已，“我們一定會拿出勇氣，拿出干勁，把十九大精神落實在具體工作中！”
藍圖繪就，號角吹響——中國，已經(jīng)進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新時代。各地干部群眾表示，將認真學習貫徹落實十九大精神，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章！
把握新特點，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要
“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”黨的十九大這一重大判斷，為新時代謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了方向。
青山環(huán)抱中，一幢幢白墻青瓦小樓正拔地而起。甘肅天水麥積鎮(zhèn)黨委書記董小社忙著在一處搬遷點督促施工。
“麥積鎮(zhèn)這些年的發(fā)展主要得益于綠水青山和文化資源?！倍∩缯f，全鎮(zhèn)有耕地4.8萬畝，已經(jīng)退耕還林2萬畝、種植果樹2.8萬畝，服務業(yè)和林果業(yè)成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
“十九大報告提出，要推進綠色發(fā)展。和發(fā)達地區(qū)相比，我們還有不少差距。下一步，我們要落實好十九大精神，加強特色小鎮(zhèn)建設和林果種植基地建設，讓群眾過上更加殷實的小康生活！”董小社信心滿懷。
近日，陜西子洲縣張家砭村村民，以陜北農(nóng)民特有的方式，趕著毛驢車，給遠在千里之外的江蘇張家港市送去了“感恩之匾”。在張家港市對口幫扶下，張家砭村改變了貧窮落后的面貌。
“十九大報告里說了，要堅持精準扶貧、精準脫貧，扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，我們對奔小康更有信心和干勁了！”張家砭村支書王國權(quán)說，接下來，村里還將發(fā)展更多綠色產(chǎn)業(yè)，打造“小康建設示范村”。
這些年，為守住“一湖清水”，位于鄱陽湖生態(tài)濕地核心區(qū)的江西永修縣吳城鎮(zhèn)，實行了春季禁漁、冬季禁湖、封洲禁牧、畜禽退養(yǎng)等政策，換來蘆花搖曳、候鳥翩飛，吸引了大批游客。
吳城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長駱強說：“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，這些內(nèi)容寫入十九大報告，符合基層百姓的期盼，為我們指明了綠色發(fā)展的方向。我們要為克服生態(tài)基礎薄弱、環(huán)境質(zhì)量約束短板繼續(xù)發(fā)力。”
在民營企業(yè)聚集地福建晉江工業(yè)園黨員模范車間，首席技能指導師胡牛崽正指點年輕員工進行服裝版型設計。胡牛崽來自江西農(nóng)村，通過學習培訓，有了一技之長，已在晉江安家落戶。當?shù)叵袼粯拥耐鈦韯展と藛T有100萬。
“十九大報告強調(diào)，就業(yè)是最大的民生。我們將加大職業(yè)技能培訓的規(guī)模和力度，讓更多外來務工人員擁有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會?！睍x江市人社局局長黃勝鑫說。
堅定新目標，向社會主義現(xiàn)代化強國邁進
十九大報告在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從２０２０年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。這一目標描繪了建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，廣大干部群眾深感振奮。
“高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)”，十九大報告中提出的要求，在河北雄安新區(qū)臨時黨委委員、籌委會副主任于振海心中重若千鈞。
“建設雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，我們一定要做好新區(qū)規(guī)劃建設，充分發(fā)揮雄安新區(qū)對冀中南乃至整個河北地區(qū)的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的核心基點?！庇谡窈Ｕf。
從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！吧鐣拿鞒潭冗_到新的高度”，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
“游客對旅游的消費需求不斷升級，對我們優(yōu)化文明旅游環(huán)境、提高服務水平，提出了更高要求?！比齺喪新糜挝敝魅稳~凱中說，下一步將多渠道、多舉措深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，將三亞建設成文明旅游精品城市。
金秋時節(jié)，中新天津生態(tài)城風景如畫?！斑@塊土地，九年前還是鹽堿荒地、污染水坑和廢棄鹽田。我們及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展放在首位，才有了今天的面貌?！鄙鷳B(tài)城管委會黨組書記單澤峰說，十九大報告“堅持新發(fā)展理念”的重要論述，堅定了我們堅持科學發(fā)展、建設美麗家園的行動自覺。
擔當新使命，引領“中國號”巨輪破浪前行
“進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想”——站在“兩個一百年”歷史交匯點，十九大報告闡釋并賦予新時代中國共產(chǎn)黨重大歷史使命。
這是新的歷史方位，這是新的歷史考驗。
“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”重慶市南湖社區(qū)“老黨員看十九大”主題生活會上，退休老黨員何先濤發(fā)言：“進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，一定要把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”
在山東省臨沂市文化館群星小劇場里，一場“共慶十九大，永遠跟黨走”主題朗誦會正在舉行。80后黨員趙文彬動情朗誦完散文《信仰的味道》后表示：“青年興則國家興，我們要堅定理想信念，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！”
使命呼喚擔當，使命引領未來。
北京中關村，一臺虛擬現(xiàn)實“演出”惟妙惟肖。據(jù)介紹，未來這項技術可以把高水平的演出帶到偏遠地區(qū)，讓優(yōu)秀的文化產(chǎn)品惠及更多百姓。
“創(chuàng)新要踩在時代的‘步點’上，讓科技創(chuàng)新與社會發(fā)展緊密結(jié)合?！敝嘘P村管委會創(chuàng)業(yè)服務處干部陳寶德表示，黨的十九大吹響了加快建設創(chuàng)新型國家的新號角。我們一定要發(fā)揮團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的作用，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為加快建設創(chuàng)新型國家作出更大貢獻。
榆林子洲公安交警大隊走進采油廠開展道路交通安全培訓會
2018年11月7日，子洲縣交警大隊淮寧灣中隊走進橫山采油廠子洲采油大隊，為子洲采油大隊全體員工進行道路安全知識培訓。
培訓會上，淮寧灣中隊民警以“關愛生命，文明出行”為主題，著重強調(diào)了文明駕駛的重要性，介紹了當前轄區(qū)面臨的嚴峻交通安全形勢，以及近期發(fā)生在各大城市、高速路上的重特大交通事故，造成人員傷亡的后果，并結(jié)合實際工作經(jīng)歷，圍繞道路交通事故的概念、誘發(fā)道路交通事故的原因和造成的嚴重后果、道路交通事故處理、道路交通安全管理工作的輿論影響等，向駕駛?cè)酥v授了一堂別開生面的交通安全教育課。
中隊還向參加培訓人員發(fā)放了宣傳資料，面對面的講解駕駛?cè)笋{駛車輛的注意事項，提示大家嚴格遵守各項道路交通安全法律法規(guī)，摒棄交通陋習，文明駕駛，安全駕駛。
講座結(jié)束后，采油大隊的領導結(jié)合集團公司車輛安全管理工作實際，要求參會人員自覺遵守交通安全法律法規(guī)，提高安全意識和法制意識。要求各班長、組長、交通安全管理員提高工作責任心，積極開展交通安全宣傳，并配合交警部門做好交通安全管理工作。
來源：子洲公安 作者：郭子洲 責任編輯：李春寶
雙湖二路開工 計劃年底通車
福州城建【雙湖二路開工計劃年底通車】雙湖二路位于白湖亭高湖片區(qū)的則徐廣場旁，自連江南路向東延伸接高盛路，道路寬34米，設計雙向4車道，兩側(cè)各有1條非機動車道和人行道。目前，雙湖二路已于27日開工，建成后，其所在的高湖片區(qū)將形成“二橫一縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將進一步緩解白湖亭周邊的交通壓力。湖二路開工計劃年底通車
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來源：福州發(fā)布
陜西榆林洪災:百年一遇洪水沖垮無排洪功能小水庫
洪災前一夜，這里下了過去半年的雨。當?shù)爻Ｄ旮珊?，小水庫建設時，并沒有考慮到大洪災的防洪標準...
榆林市子洲縣水務局一樓，可見洪水當時已經(jīng)灌滿該層。
7月26日洪災過后，陜西省榆林市子洲縣城街道淤泥堆積，一片狼藉。子洲縣水務局，一層辦公室的設施和文件都被泥漿灌注，直到8月1日仍未清理完畢。
一場從7月25日晚持續(xù)到26日凌晨的特大暴雨，侵襲了陜西省榆林市綏德縣、子洲縣多個縣區(qū)。大暴雨引發(fā)黃河中游右岸一級支流無定河、無定河支流大理河的超歷史洪水，洪水被當?shù)毓俜蕉榘倌暌挥黾墑e。
據(jù)了解，大理河綏德站7月26日5時5分洪峰流量3160立方米每秒，超過1960年有實測資料以來的最大流量2450立方米每秒。
子洲縣城遭遇洪災后，供水水源清水溝水庫在26日凌晨發(fā)生漫溢，于當日13時50分決口。
陜西省防汛抗旱總指揮部（下稱陜西省防辦）總工程師陳文軍告訴新京報記者，突發(fā)暴雨強度大，加上子洲和綏德兩縣防洪標準偏低，尤其是發(fā)生決口的清水溝水庫其實主要用于抽水蓄水，沒有溢洪道，即設計時沒有水庫的蓄水排洪功能，“嚴格講不具備水庫的調(diào)洪功能?！?/p>
洪災之后
7月30日中午，天開始放晴，記者來到子洲縣城二道街。災后衛(wèi)生防疫工作已經(jīng)開始。臨街的商鋪主人，一邊忙著從店中鏟出泥水傾倒，一邊在門外用已近乎泥漿的水勉強清洗店內(nèi)物品。
子洲縣三川口鎮(zhèn)，洪災爆發(fā)后的第三天，鎮(zhèn)上依然下著小雨，已經(jīng)“料理”完小賣部里積水的老板靠在門口，購物的人寥寥無幾。
自來水公司的凈化水管道在7月26日凌晨因洪水損壞，造成停水。之后，縣城居民的飲用水主要來自購買和社會各界捐助的礦泉水。從26日下午開始，居民前往救援物資發(fā)放點，便可領取礦泉水和生活用水。
每天從9:30至17:00，45輛送水車在全縣人口比較集中的33個供水點供水，送水車容量為每車10噸，送完水后，前往40分鐘車程外的米脂縣取水。
7月28日，子洲縣三川口鎮(zhèn)，洪災爆發(fā)后的第三天，鎮(zhèn)上的居民還無法正常使用飲用水做飯，一家三口為吃口飯而忙碌和發(fā)愁。
目前兩縣城區(qū)已分別有多個物資發(fā)放點。每到吃飯時間，城中居民隨意走到一處吃飯的點，便有人招呼來吃碗熱乎的飯菜或面條。
年輕女孩楊雪（化名）在一家賓館做前臺，最近一直靠礦泉水生活，愛美的她已經(jīng)5天沒有好好洗臉，至多掬一把清水隨意洗洗。洗漱用過的水，還得繼續(xù)留著沖馬桶。
開小飯館的李玉梅夫婦，居住的地下室在洪災當天被淹透了，用水泵抽水三天，又雇了七八個人用水桶將污泥一桶桶提出后，才算做好初步清理。
居民韓靜（化名）每天在單位救災、清理淤泥，只能靠周邊鄰居在中午送水時幫忙接兩桶，而家中也還在停電，她家住在12層，每天需等待丈夫回來之后提上樓去，"現(xiàn)在最大的困難是沒水，每天在單位救災，卻連自己家里都救不了。"
經(jīng)營鞋店的常女士剛進了價值15萬的鞋子，在洪災爆發(fā)當晚被水淹了過半
子洲縣僅有兩家縣級醫(yī)院，縣醫(yī)院遭遇洪災后，一樓的醫(yī)療設備全部損壞，陷入癱瘓，7月26日中午，縣醫(yī)院70多名病人全部轉(zhuǎn)入子洲縣中醫(yī)院。目前，共有150張床位的中醫(yī)院，在病房和樓道都加了床，將原來的舊床和50張陪護椅，全部拿來“臨時湊合”，才夠安置283名病人。
中醫(yī)院用水依然短缺。醫(yī)院原有的兩口自備井每天可提供15噸用水，其余依靠拉水車每天送來的30-40噸水，醫(yī)院只得分時段供水、盡量節(jié)約，“盡量不洗臉，不洗衣服，以保證醫(yī)療用水?！痹洪L張嘎告訴記者，他自己從7月26日洪災開始，直到8月1日才第一次洗了臉，洗臉水是前幾日下雨時用水桶接到的雨水。
子洲縣三川口鎮(zhèn)，一戶人家在屋檐下擺了十二個器皿接雨水，洪災爆發(fā)的第三天，鎮(zhèn)上的居民還無法正常使用飲用水
7月25日晚，張嘎模仿電視中用鋼架綁著石塊防洪的辦法，就地取材，與三十幾名員工一起找來隔壁水果店30個方形塑料水果籃，里面裝滿磚塊，將被褥鋪在下面，包好裝著磚塊的水果籃，一個一個疊起來，筑起了一道1.5米高的“人造防洪堤”，共用了200多條被褥，如此才抵擋住洪水沖進醫(yī)院。
決口的清水溝水庫旁，張家寨村村民張順利的水泥預制場被夷為平地。廠里的樓板或被推入河中，或被折斷，一臺東風牌大車、兩輛拖拉機、三臺攪拌機……機器全部毀壞，而5間作住宿和辦公用的彩鋼房、一間磚砌的灶房和一間庫房，全部夷為平地。
“人安全就好，其他不想了?！被叵肫饋?，洪水時三個工人都站在自己的身邊，他覺得特別慶幸。
洪災當日，水沖進75歲的姬奶奶家，水位線漲到了相框下面
這幾天，他正在幫全村統(tǒng)計損失，寫成材料上報。村里為三四百名無家可歸的災民辦起了就餐點，他還自己上陣，和其他六七位村民一起做了廚師。
榆林市民政局統(tǒng)計，截至7月29日20時，此次洪災共造成該市9個縣區(qū)405486人受災，其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口84542人（含緊急避險），因災死亡12人失蹤1人，其中綏德6人、子洲6人、子洲失蹤1人；因災倒塌房屋514戶1092間，嚴重損壞房屋2398戶7121間，一般損壞房屋4519戶12299間，直接經(jīng)濟損失約47.33億元。
一位小女孩在泥水中趟水而行
洪水漫溢 水庫決口
7月28日，記者在清水溝水庫看到，原本百米長的大壩已垮塌大半。壩頂?shù)囊慌啪G色護欄只剩頭尾兩端，壩面上“清水溝水庫”大字支離破碎，底下滿是泥漿。壩下的一座寺廟也被沖毀大半，一條原本寬闊平坦的道路早已不見。
地處黃土高原腹地、榆林市南端，子洲縣干旱少雨、水土流失嚴重。子洲縣委宣傳部相關負責人透露，水庫未修建時，子洲“特別缺水，每到六七月份，大理河都會出現(xiàn)斷流，引發(fā)吃水困難”。
子洲縣水務局副局長喬東告訴記者，清水溝水庫高度超過24米。2007年4月，子洲縣政府投資1150萬元，開始修建清水溝水庫，并于2010年又投資1300萬元擴容，使水庫可儲水37萬方。該項目被列入子洲縣“十一五”的重要民生工程。目前，清水溝水庫是該縣唯一的水源工程。
清水溝水庫決口前后對比。圖片來自網(wǎng)絡。
清水溝水庫屬子洲縣雙湖峪鎮(zhèn)張家寨村。今年64歲的清水溝村人張艮歧從2009年開始，便被負責水庫運營的子洲縣自來水公司招聘為該水庫的管理員之一，一直住在水庫旁的三孔窯洞中。
在周邊村民的記憶里，清水溝水庫的位置原來是一個土壩，修建于六七十年代，用于防洪和灌溉。張艮歧記得，1997年夏季有一天連下了三場雨，清水溝這個土壩倒了，但1997年的大雨和洪水，“遠沒有這場（7·26暴雨）大，當時水庫質(zhì)量也不好。”
張艮歧主要負責打掃大壩和河道衛(wèi)生，以及供水。每年春天，冰開始融化時，水庫就該開始抽水了。按照張艮歧的經(jīng)驗，要在水變成白色、能抽動時開始，通常從三月底到五月，要抽夠半年用的水，供縣城吃水到八九月份。但由于長期干旱，“水總是不夠，今年就不夠”。
7月25日之前，雷雨連續(xù)下了四五天，但水庫里卻“基本沒有存到水，大概只有60厘米”。據(jù)國家防總消息，7月25日8時至26日8時，陜西榆林降了暴雨到大暴雨，最大點雨量榆林市子洲縣水地灣234毫米、綏德縣趙家砭210毫米。
當晚，住在水庫旁的張艮歧和家人整夜未睡。他心里害怕，但以為水流過去就沒事了。直到凌晨三點，他走出門，借著閃電劈下來的光，發(fā)現(xiàn)河道中的水已經(jīng)滿了，眼看要漫上水庫。對面控制臺可以開閘放水，但當時水位已超過壩頂，穿過百米長的大壩到對面去已不可能。
他撥通自來水公司經(jīng)理的電話，告訴對方壩滿了，“如果開了閘卻不下雨的話，庫里的水全流出去，子洲人吃水怎么辦？誰能擔得起這個責任？”不過，他還沒有等到領導答復，四點后，手機信號中斷。
過了四點，“上游的幾個土壩已經(jīng)塌了”，在洪水漫溢的沖擊下，“清水溝水庫”幾個大字逐漸被沖掉，土壩外層的石頭和磚也開始被浸透，大壩開始有了垮塌之勢。
當晚，附近張家寨村里的村民張順利，和其他七百多人一起，連夜撤離。村里年輕人自發(fā)組織了自救隊，準備了幾十根繩子，不斷從越來越深的水里尋找拉人，一直持續(xù)到三點左右，全村安全撤離到原來山上的老宅。大家擠在窯洞里，一夜未眠，“全是驚慌”。
天亮后，張艮歧接到消息，由于擔心水庫突然潰壩造成下游更大災害，當?shù)卦O計院工程師計劃在水庫炸開一個口子來泄洪。但此時，大壩已經(jīng)有即將決口之勢。
張艮歧向記者展示了天亮后用手機拍攝的視頻，當時約五六點鐘，可以看到洪水不斷拖著水庫的土石奔流，“缺口越拉越大”。
據(jù)子洲縣官方通報，下午1時50分，清水溝水庫發(fā)生決口，庫水全部泄入大理河。
在凌晨，子洲和綏德兩縣，均開始通知群眾撤離大理河沿線危險地帶。所幸，水庫決口后，安全通過了兩縣，并未再次對沿線群眾造成嚴重影響。
“所幸沒有在洪水最高峰時決口，否則就不得了了。”想起從遠處看到水庫下方寺廟旁翻起的巨浪，張順利仍有些后怕。
子洲縣三川口鎮(zhèn)境內(nèi)的河流被洪水改變了原本樣貌。
水庫沒有溢洪道
為何此次暴雨會造成如此嚴重的洪災，清水溝水庫為何會漫溢至決口，子洲縣委宣傳部相關負責人給出的答案是：“今年氣候異常，大理河上游也在持續(xù)大量降雨，各個支流集聚于此，造成重大洪災?！?/p>
在年均降水量449.1毫米的子洲縣，7月26日當天最大點雨量為234毫米，相當于一夜下了過去半年的雨。
對于洪災原因，陜西省防辦總工程師陳文軍告訴記者，首先是由于突發(fā)暴雨強度大，大理河洪水超過河道行洪能力，漫溢街道。
其次，子洲和綏德兩縣防洪標準偏低也是原因，“洪水超過了縣城的防洪能力，基礎設施能力不足，就要發(fā)生漫溢和淹沒?！?/p>
按照國家的防洪標準，一般縣級城市防洪標準為20-30年一遇的洪水，但子洲和綏德縣城的部分地段還未完全達到此標準。陳文軍透露，據(jù)陜西省防辦初步估算，此次洪災接近50年一遇。
發(fā)生決口的清水溝水庫，設計庫容僅37萬方，屬于水利水電樞紐工程中等別最低的小（2）型水庫，加之常年泥沙淤積，實際蓄水容量只有28萬方，而在降雨前，水庫中還儲有10萬方左右水量。陳文軍分析，暴雨當日水庫附近降雨強度很大，導致水庫來水量在短時間內(nèi)遠超水庫蓄水能力，“來水估計50萬方，而水庫容量只剩18萬方，裝不下自然要漫溢出來。”
陳文軍坦言，與陜北的大多數(shù)水庫或淤地壩一樣，清水溝水庫是用土筑起來的均質(zhì)土壩，加之黃土高原土質(zhì)易被水侵蝕，所以清水溝水庫在發(fā)生漫溢后，土壩被沖刷，最后發(fā)生了垮塌。
他還透露，清水溝水庫沒有溢洪道。溢洪道是水庫的防洪設備，多筑在水壩的一側(cè)，像一個大槽。當水位達到一定高度可以自動泄洪，有助于減輕水庫損失。不過，水庫建設時，并不強制要求建設溢洪道。
陳文軍說，據(jù)調(diào)查，該水庫“嚴格講不具備水庫的調(diào)洪功能”。水庫在設計時沒有按照水庫的蓄水排洪功能進行設計，僅作為水源的蓄水工程，“很顯然，當?shù)爻Ｄ旮珊?，小水庫建設時沒有考慮到大洪災的防洪標準，防洪措施不到位，一旦災難發(fā)生，也缺乏應急措施?！?/p>
如果清水溝水庫的閘門在暴雨前可以提前開啟，會否對災情有所緩解？據(jù)趕來子洲救災的西北某勘測設計研究院專家分析，就當時降雨量來看，“流經(jīng)的洪水一分鐘便可以將水庫裝滿”，容量37萬立方米的清水溝水庫僅相當于“小型蓄水池”，而“開閘放水至多對水庫本身有一點好處，而對洪災并不會有多大貢獻?！?/p>
還有人稱，水庫決口對下游造成災害。記者采訪的專家均否認了上述說法。陳文軍說，水庫在縣城上游，決口發(fā)生在下午，而縣城在當日凌晨3時至6時已經(jīng)被淹。而水庫決口時，大理河流量已經(jīng)回落至600毫米以下，已經(jīng)不會溢出河道。
新水庫正在規(guī)劃
對于洪水隱患的治理，陳文軍告訴記者，只有工程措施和非工程措施的不斷完善和建設，才能有效防止洪水災害。
對于工程措施來講，基礎設施都有相應標準，綜合實際情況，不可能把標準都提到很高的程度。能否修建更大的水庫來調(diào)節(jié)洪水，他表示目前仍有難度，"沒有修建更大工程的條件，地理因素、經(jīng)濟社會發(fā)展、暴雨洪水特性、自然環(huán)境、河道灌溉的要求等，都是修建工程需要綜合考慮的因素。"
那么，超過工程設防能力以外，則需依靠非工程措施，比如及時預警和及時撤離等，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
至于非工程措施，子洲縣存在短板。在子洲縣水務局現(xiàn)任局長張崇慶發(fā)表于2013年的論文《子洲縣防汛預警系統(tǒng)建設方案探討》中，提及了子洲縣防汛預警存在的問題，包括“監(jiān)測、預警設備缺乏，信息資料無法獲取，預測、預報能力差；監(jiān)測站網(wǎng)布局不合理；信息傳遞和監(jiān)測手段落后?！?/p>
其中對于監(jiān)測站網(wǎng)布局不合理的問題，具體闡述為“目前已有的30個雨量監(jiān)測站點分屬于黃委會水文局和子洲縣氣象局，兩個單位是根據(jù)格子需要分別從自己的角度設立的雨量監(jiān)測站，從權(quán)限的防汛防御工作上來說，雨量監(jiān)測站點布設還不盡科學，在部分暴雨高發(fā)區(qū)，雨量監(jiān)測預警還是空白?！?/p>
此外，當?shù)厮ㄔO方面還存在不少困難。子洲縣人民政府官方網(wǎng)站在2016年12月23日公布了子洲水務局2016年工作總結(jié)，該總結(jié)談及存在的問題時寫道：“水利建設資金短缺，特別是水利項目前期工作由于前期工作經(jīng)費無法解決，水利規(guī)劃等前期工作嚴重滯后。”
此外，還存在水利人才緊缺的問題，“水利系統(tǒng)多年來未有專業(yè)技術人才進入，全部業(yè)務靠僅有的幾名技術人員完成，工作任務非常繁重?！?/p>
從7月29日起，子洲縣城天開始放晴。直到8月2日，兩縣淤泥清理工作仍在進行。陳文軍分析，陜北多屬丘陵溝壑的黃土地區(qū)，高強度暴雨對地表沖刷產(chǎn)生大量泥沙，泥沙被水流攜帶，涌入縣城后，由于從河道到街道流速突然降低，泥沙便沉積在了街道。這次洪水中裹挾的泥沙，相當于“1立方米水含有半噸泥沙”，因而災后清理淤泥的難度相當大。
7月26日以來，縣水務局和自來水公司一直忙于搶修管道，解決縣城飲水問題。7月31日下午17時，在搶修好凈化水管道后，利用縣城的4口預備井，子洲縣城開始試供水，雖然試供水流量較小、時有時無，但縣城供水問題開始初步解決。
子洲縣委宣傳部透露，子洲已排查出幾處可利用水源，投入使用后能有效解決縣城供水問題，能夠基本滿足城區(qū)供水需要。
此外，子洲縣還將再規(guī)劃建設康家溝水庫，投入25016.69萬元，庫容遠超清水溝水庫，為170萬方。此工程在2016年已進入環(huán)評階段。自來水廠也將進行擴容提標改造，“到時候縣城供水問題將得到徹底解決”。
至于此次決口的清水溝水庫，也將清淤后重建，可實現(xiàn)庫容37萬方，這項工程預計在今年11月中旬完成。
牟平兩道路及綠化工程規(guī)劃出爐
本報訊（YMG記者楊健通訊員丁洪洋）近日，煙臺市規(guī)劃局在其官方網(wǎng)站對牟平區(qū)新城大街東段道路及綠化工程項目、師范路道路及綠化工程項目《建設項目選址意見書》核發(fā)批前公示。
新城大街東段道路及綠化工程項目由牟平區(qū)住建局建設，位于新城大街（東關路至昆崳山路段）規(guī)劃總用地面積73994.36平方米，其中道路用地面積48183.97平方米，綠化帶用地面積25810.39平方米。新建建筑面積長度約1000米，規(guī)劃紅線寬30米、兩側(cè)各12米寬的道路及綠化工程。師范路道路及綠化工程項目位于牟平區(qū)師范路（新城大街至崔山大街段），規(guī)劃總用地面積48995.31平方米，其中道路用地面積31483.46平方米，綠化帶用地面積17511.85平方米。新建建筑面積長度約1000米，規(guī)劃紅線寬30米、兩側(cè)各12米寬的道路及綠化工程。
版權(quán)聲明：圖片來源于網(wǎng)絡，圖文無關。如涉及版權(quán)問題，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：煙臺晚報
卡蛙科技公益助力榆林貧困縣教育事業(yè)發(fā)展
6月4-6日，由廣東工業(yè)設計城在榆林市靖邊、子洲、綏德三縣的五所學校（靖邊縣中山澗九年制學校、靖邊縣席麻灣鎮(zhèn)東高峁小學、子洲縣馬岔鎮(zhèn)馮家渠學校、子洲縣馬塔留守兒童學校、綏德縣薛家河鎮(zhèn)中心小學）發(fā)起的“團聚助脫貧，榆林一家親暨廣東工業(yè)設計城‘樂設助學’愛心捐贈活動順利舉行，榆林市團委、靖邊、子州以及綏德縣領導出席了本系列活動，佛山卡蛙科技股份有限公司作為廣東設計城代表企業(yè)之一，為五所學校帶去了愛心與學習用具等物資。
承擔社會責任，助力教育事業(yè)
佛山卡蛙科技股份有限公司（以下簡稱：卡蛙科技）作為支持單位，積極履行社會責任，參與了本次活動。在本次活動中，卡蛙科技再一次深入考察榆林市靖邊、子州和綏德三縣的教育環(huán)境，深入了解當?shù)氐慕逃l(fā)展狀況和困難，與當?shù)馗刹?、教師和孩子們密切交談，了解師生的生活情況，表達對當?shù)貛熒年P懷。
卡蛙科技為當?shù)匚逅鶎W校捐贈了圖書，希望能夠幫助孩子們開闊視野、豐富課余生活，引導同學們樹立正確的三觀與遠大的理想。捐贈儀式上，卡蛙科技相關負責人表示，后期卡蛙將資助貧困地區(qū)教師來廣東學習，交流教學經(jīng)驗，學習更為先進的教學方法，努力提高貧困地區(qū)的教育水平，為促進教育公平盡一份綿薄之力。
關愛兒童成長，讓愛與教育同行
在簡單的捐贈儀式過后，“樂設助學”教育扶貧公益活動其他企業(yè)為當?shù)睾⒆觽冋故?D打印、無人機等先進設備，給孩子們上了一堂生動的科技互動體驗課，把發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)技術展示給同學們，開闊了孩子們的眼界。
在踐行社會責任的基礎上，卡蛙科技期望能夠發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，抓住貧困地區(qū)教育提檔升級的機遇，為推動榆林市貧困縣的教育發(fā)展貢獻微薄之力。據(jù)了解，本次活動是卡蛙科技首次投身廣東省以外的公益活動，在未來，卡蛙科技將不斷積蓄力量，讓貧困地區(qū)兒童可以享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，把回饋社會、履行社會責任落實到更多的公益項目。
來源：光明網(wǎng)—經(jīng)濟頻道
銳意進取，埋頭苦干，向著偉大目標奮力前行——來自基層蹲點現(xiàn)場的報道
新華社北京10月24日電題：銳意進取，埋頭苦干，向著偉大目標奮力前行——來自基層蹲點現(xiàn)場的報道
新華社記者
熱烈的掌聲，回響在人民大會堂；奮進的力量，激蕩在神州大地上。10月24日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利閉幕。
“這是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，我們深受鼓舞！”遠在武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，新技術開發(fā)區(qū)海關綜合業(yè)務科科長倪瀾濤和同事們，通過報關廳大屏幕，看到十九大勝利閉幕的消息，激動不已，“我們一定會拿出勇氣，拿出干勁，把十九大精神落實在具體工作中！”
藍圖繪就，號角吹響——中國，已經(jīng)進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新時代。各地干部群眾表示，將認真學習貫徹落實十九大精神，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章！
把握新特點，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要
“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十九大這一重大判斷，為新時代謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了方向。
青山環(huán)抱中，一幢幢白墻青瓦小樓正拔地而起。甘肅天水麥積鎮(zhèn)黨委書記董小社忙著在一處搬遷點督促施工。
“麥積鎮(zhèn)這些年的發(fā)展主要得益于綠水青山和文化資源?！倍∩缯f，全鎮(zhèn)有耕地4.8萬畝，已經(jīng)退耕還林2萬畝、種植果樹2.8萬畝，服務業(yè)和林果業(yè)成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
“十九大報告提出，要推進綠色發(fā)展。和發(fā)達地區(qū)相比，我們還有不少差距。下一步，我們要落實好十九大精神，加強特色小鎮(zhèn)建設和林果種植基地建設，讓群眾過上更加殷實的小康生活！”董小社信心滿懷。
近日，陜西子洲縣張家砭村村民，以陜北農(nóng)民特有的方式，趕著毛驢車，給遠在千里之外的江蘇張家港市送去了“感恩之匾”。在張家港市對口幫扶下，張家砭村改變了貧窮落后的面貌。
“十九大報告里說了，要堅持精準扶貧、精準脫貧，扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，我們對奔小康更有信心和干勁了！”張家砭村支書王國權(quán)說，接下來，村里還將發(fā)展更多綠色產(chǎn)業(yè)，打造“小康建設示范村”。
這些年，為守住“一湖清水”，位于鄱陽湖生態(tài)濕地核心區(qū)的江西永修縣吳城鎮(zhèn)，實行了春季禁漁、冬季禁湖、封洲禁牧、畜禽退養(yǎng)等政策，換來蘆花搖曳、候鳥翩飛，吸引了大批游客。
吳城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長駱強說：“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，這些內(nèi)容寫入十九大報告，符合基層百姓的期盼，為我們指明了綠色發(fā)展的方向。我們要為克服生態(tài)基礎薄弱、環(huán)境質(zhì)量約束短板繼續(xù)發(fā)力?！?/p>
在民營企業(yè)聚集地福建晉江工業(yè)園黨員模范車間，首席技能指導師胡牛崽正指點年輕員工進行服裝版型設計。胡牛崽來自江西農(nóng)村，通過學習培訓，有了一技之長，已在晉江安家落戶。當?shù)叵袼粯拥耐鈦韯展と藛T有100萬。
“十九大報告強調(diào)，就業(yè)是最大的民生。我們將加大職業(yè)技能培訓的規(guī)模和力度，讓更多外來務工人員擁有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會?！睍x江市人社局局長黃勝鑫說。
堅定新目標，向社會主義現(xiàn)代化強國邁進
十九大報告在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從２０２０年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。這一目標描繪了建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，廣大干部群眾深感振奮。
“高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)”，十九大報告中提出的要求，在河北雄安新區(qū)臨時黨委委員、籌委會副主任于振海心中重若千鈞。
“建設雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，我們一定要做好新區(qū)規(guī)劃建設，充分發(fā)揮雄安新區(qū)對冀中南乃至整個河北地區(qū)的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的核心基點。”于振海說。
從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。“社會文明程度達到新的高度”，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
“游客對旅游的消費需求不斷升級，對我們優(yōu)化文明旅游環(huán)境、提高服務水平，提出了更高要求?！比齺喪新糜挝敝魅稳~凱中說，下一步將多渠道、多舉措深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，將三亞建設成文明旅游精品城市。
金秋時節(jié)，中新天津生態(tài)城風景如畫?！斑@塊土地，九年前還是鹽堿荒地、污染水坑和廢棄鹽田。我們及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展放在首位，才有了今天的面貌?！鄙鷳B(tài)城管委會黨組書記單澤峰說，十九大報告“堅持新發(fā)展理念”的重要論述，堅定了我們堅持科學發(fā)展、建設美麗家園的行動自覺。
擔當新使命，引領“中國號”巨輪破浪前行
“進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想”——站在“兩個一百年”歷史交匯點，十九大報告闡釋并賦予新時代中國共產(chǎn)黨重大歷史使命。
這是新的歷史方位，這是新的歷史考驗。
“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”重慶市南湖社區(qū)“老黨員看十九大”主題生活會上，退休老黨員何先濤發(fā)言：“進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，一定要把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”
在山東省臨沂市文化館群星小劇場里，一場“共慶十九大，永遠跟黨走”主題朗誦會正在舉行。80后黨員趙文彬動情朗誦完散文《信仰的味道》后表示：“青年興則國家興，我們要堅定理想信念，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！”
使命呼喚擔當，使命引領未來。
北京中關村，一臺虛擬現(xiàn)實“演出”惟妙惟肖。據(jù)介紹，未來這項技術可以把高水平的演出帶到偏遠地區(qū)，讓優(yōu)秀的文化產(chǎn)品惠及更多百姓。
“創(chuàng)新要踩在時代的‘步點’上，讓科技創(chuàng)新與社會發(fā)展緊密結(jié)合?！敝嘘P村管委會創(chuàng)業(yè)服務處干部陳寶德表示，黨的十九大吹響了加快建設創(chuàng)新型國家的新號角。我們一定要發(fā)揮團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的作用，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為加快建設創(chuàng)新型國家作出更大貢獻。
榆林子洲公安交警大隊走進采油廠開展道路交通安全培訓會
2018年11月7日，子洲縣交警大隊淮寧灣中隊走進橫山采油廠子洲采油大隊，為子洲采油大隊全體員工進行道路安全知識培訓。
培訓會上，淮寧灣中隊民警以“關愛生命，文明出行”為主題，著重強調(diào)了文明駕駛的重要性，介紹了當前轄區(qū)面臨的嚴峻交通安全形勢，以及近期發(fā)生在各大城市、高速路上的重特大交通事故，造成人員傷亡的后果，并結(jié)合實際工作經(jīng)歷，圍繞道路交通事故的概念、誘發(fā)道路交通事故的原因和造成的嚴重后果、道路交通事故處理、道路交通安全管理工作的輿論影響等，向駕駛?cè)酥v授了一堂別開生面的交通安全教育課。
中隊還向參加培訓人員發(fā)放了宣傳資料，面對面的講解駕駛?cè)笋{駛車輛的注意事項，提示大家嚴格遵守各項道路交通安全法律法規(guī)，摒棄交通陋習，文明駕駛，安全駕駛。
講座結(jié)束后，采油大隊的領導結(jié)合集團公司車輛安全管理工作實際，要求參會人員自覺遵守交通安全法律法規(guī)，提高安全意識和法制意識。要求各班長、組長、交通安全管理員提高工作責任心，積極開展交通安全宣傳，并配合交警部門做好交通安全管理工作。
來源：子洲公安 作者：郭子洲 責任編輯：李春寶
雙湖二路開工 計劃年底通車
福州城建【雙湖二路開工計劃年底通車】雙湖二路位于白湖亭高湖片區(qū)的則徐廣場旁，自連江南路向東延伸接高盛路，道路寬34米，設計雙向4車道，兩側(cè)各有1條非機動車道和人行道。目前，雙湖二路已于27日開工，建成后，其所在的高湖片區(qū)將形成“二橫一縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將進一步緩解白湖亭周邊的交通壓力。湖二路開工計劃年底通車
版權(quán)聲明：如涉及版權(quán)問題，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：福州發(fā)布
陜西榆林洪災:百年一遇洪水沖垮無排洪功能小水庫
洪災前一夜，這里下了過去半年的雨。當?shù)爻Ｄ旮珊?，小水庫建設時，并沒有考慮到大洪災的防洪標準...
榆林市子洲縣水務局一樓，可見洪水當時已經(jīng)灌滿該層。
7月26日洪災過后，陜西省榆林市子洲縣城街道淤泥堆積，一片狼藉。子洲縣水務局，一層辦公室的設施和文件都被泥漿灌注，直到8月1日仍未清理完畢。
一場從7月25日晚持續(xù)到26日凌晨的特大暴雨，侵襲了陜西省榆林市綏德縣、子洲縣多個縣區(qū)。大暴雨引發(fā)黃河中游右岸一級支流無定河、無定河支流大理河的超歷史洪水，洪水被當?shù)毓俜蕉榘倌暌挥黾墑e。
據(jù)了解，大理河綏德站7月26日5時5分洪峰流量3160立方米每秒，超過1960年有實測資料以來的最大流量2450立方米每秒。
子洲縣城遭遇洪災后，供水水源清水溝水庫在26日凌晨發(fā)生漫溢，于當日13時50分決口。
陜西省防汛抗旱總指揮部（下稱陜西省防辦）總工程師陳文軍告訴新京報記者，突發(fā)暴雨強度大，加上子洲和綏德兩縣防洪標準偏低，尤其是發(fā)生決口的清水溝水庫其實主要用于抽水蓄水，沒有溢洪道，即設計時沒有水庫的蓄水排洪功能，“嚴格講不具備水庫的調(diào)洪功能?！?/p>
洪災之后
7月30日中午，天開始放晴，記者來到子洲縣城二道街。災后衛(wèi)生防疫工作已經(jīng)開始。臨街的商鋪主人，一邊忙著從店中鏟出泥水傾倒，一邊在門外用已近乎泥漿的水勉強清洗店內(nèi)物品。
子洲縣三川口鎮(zhèn)，洪災爆發(fā)后的第三天，鎮(zhèn)上依然下著小雨，已經(jīng)“料理”完小賣部里積水的老板靠在門口，購物的人寥寥無幾。
自來水公司的凈化水管道在7月26日凌晨因洪水損壞，造成停水。之后，縣城居民的飲用水主要來自購買和社會各界捐助的礦泉水。從26日下午開始，居民前往救援物資發(fā)放點，便可領取礦泉水和生活用水。
每天從9:30至17:00，45輛送水車在全縣人口比較集中的33個供水點供水，送水車容量為每車10噸，送完水后，前往40分鐘車程外的米脂縣取水。
7月28日，子洲縣三川口鎮(zhèn)，洪災爆發(fā)后的第三天，鎮(zhèn)上的居民還無法正常使用飲用水做飯，一家三口為吃口飯而忙碌和發(fā)愁。
目前兩縣城區(qū)已分別有多個物資發(fā)放點。每到吃飯時間，城中居民隨意走到一處吃飯的點，便有人招呼來吃碗熱乎的飯菜或面條。
年輕女孩楊雪（化名）在一家賓館做前臺，最近一直靠礦泉水生活，愛美的她已經(jīng)5天沒有好好洗臉，至多掬一把清水隨意洗洗。洗漱用過的水，還得繼續(xù)留著沖馬桶。
開小飯館的李玉梅夫婦，居住的地下室在洪災當天被淹透了，用水泵抽水三天，又雇了七八個人用水桶將污泥一桶桶提出后，才算做好初步清理。
居民韓靜（化名）每天在單位救災、清理淤泥，只能靠周邊鄰居在中午送水時幫忙接兩桶，而家中也還在停電，她家住在12層，每天需等待丈夫回來之后提上樓去，"現(xiàn)在最大的困難是沒水，每天在單位救災，卻連自己家里都救不了。"
經(jīng)營鞋店的常女士剛進了價值15萬的鞋子，在洪災爆發(fā)當晚被水淹了過半
子洲縣僅有兩家縣級醫(yī)院，縣醫(yī)院遭遇洪災后，一樓的醫(yī)療設備全部損壞，陷入癱瘓，7月26日中午，縣醫(yī)院70多名病人全部轉(zhuǎn)入子洲縣中醫(yī)院。目前，共有150張床位的中醫(yī)院，在病房和樓道都加了床，將原來的舊床和50張陪護椅，全部拿來“臨時湊合”，才夠安置283名病人。
中醫(yī)院用水依然短缺。醫(yī)院原有的兩口自備井每天可提供15噸用水，其余依靠拉水車每天送來的30-40噸水，醫(yī)院只得分時段供水、盡量節(jié)約，“盡量不洗臉，不洗衣服，以保證醫(yī)療用水?！痹洪L張嘎告訴記者，他自己從7月26日洪災開始，直到8月1日才第一次洗了臉，洗臉水是前幾日下雨時用水桶接到的雨水。
子洲縣三川口鎮(zhèn)，一戶人家在屋檐下擺了十二個器皿接雨水，洪災爆發(fā)的第三天，鎮(zhèn)上的居民還無法正常使用飲用水
7月25日晚，張嘎模仿電視中用鋼架綁著石塊防洪的辦法，就地取材，與三十幾名員工一起找來隔壁水果店30個方形塑料水果籃，里面裝滿磚塊，將被褥鋪在下面，包好裝著磚塊的水果籃，一個一個疊起來，筑起了一道1.5米高的“人造防洪堤”，共用了200多條被褥，如此才抵擋住洪水沖進醫(yī)院。
決口的清水溝水庫旁，張家寨村村民張順利的水泥預制場被夷為平地。廠里的樓板或被推入河中，或被折斷，一臺東風牌大車、兩輛拖拉機、三臺攪拌機……機器全部毀壞，而5間作住宿和辦公用的彩鋼房、一間磚砌的灶房和一間庫房，全部夷為平地。
“人安全就好，其他不想了。”回想起來，洪水時三個工人都站在自己的身邊，他覺得特別慶幸。
洪災當日，水沖進75歲的姬奶奶家，水位線漲到了相框下面
這幾天，他正在幫全村統(tǒng)計損失，寫成材料上報。村里為三四百名無家可歸的災民辦起了就餐點，他還自己上陣，和其他六七位村民一起做了廚師。
榆林市民政局統(tǒng)計，截至7月29日20時，此次洪災共造成該市9個縣區(qū)405486人受災，其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口84542人（含緊急避險），因災死亡12人失蹤1人，其中綏德6人、子洲6人、子洲失蹤1人；因災倒塌房屋514戶1092間，嚴重損壞房屋2398戶7121間，一般損壞房屋4519戶12299間，直接經(jīng)濟損失約47.33億元。
一位小女孩在泥水中趟水而行
洪水漫溢 水庫決口
7月28日，記者在清水溝水庫看到，原本百米長的大壩已垮塌大半。壩頂?shù)囊慌啪G色護欄只剩頭尾兩端，壩面上“清水溝水庫”大字支離破碎，底下滿是泥漿。壩下的一座寺廟也被沖毀大半，一條原本寬闊平坦的道路早已不見。
地處黃土高原腹地、榆林市南端，子洲縣干旱少雨、水土流失嚴重。子洲縣委宣傳部相關負責人透露，水庫未修建時，子洲“特別缺水，每到六七月份，大理河都會出現(xiàn)斷流，引發(fā)吃水困難”。
子洲縣水務局副局長喬東告訴記者，清水溝水庫高度超過24米。2007年4月，子洲縣政府投資1150萬元，開始修建清水溝水庫，并于2010年又投資1300萬元擴容，使水庫可儲水37萬方。該項目被列入子洲縣“十一五”的重要民生工程。目前，清水溝水庫是該縣唯一的水源工程。
清水溝水庫決口前后對比。圖片來自網(wǎng)絡。
清水溝水庫屬子洲縣雙湖峪鎮(zhèn)張家寨村。今年64歲的清水溝村人張艮歧從2009年開始，便被負責水庫運營的子洲縣自來水公司招聘為該水庫的管理員之一，一直住在水庫旁的三孔窯洞中。
在周邊村民的記憶里，清水溝水庫的位置原來是一個土壩，修建于六七十年代，用于防洪和灌溉。張艮歧記得，1997年夏季有一天連下了三場雨，清水溝這個土壩倒了，但1997年的大雨和洪水，“遠沒有這場（7·26暴雨）大，當時水庫質(zhì)量也不好?！?/p>
張艮歧主要負責打掃大壩和河道衛(wèi)生，以及供水。每年春天，冰開始融化時，水庫就該開始抽水了。按照張艮歧的經(jīng)驗，要在水變成白色、能抽動時開始，通常從三月底到五月，要抽夠半年用的水，供縣城吃水到八九月份。但由于長期干旱，“水總是不夠，今年就不夠”。
7月25日之前，雷雨連續(xù)下了四五天，但水庫里卻“基本沒有存到水，大概只有60厘米”。據(jù)國家防總消息，7月25日8時至26日8時，陜西榆林降了暴雨到大暴雨，最大點雨量榆林市子洲縣水地灣234毫米、綏德縣趙家砭210毫米。
當晚，住在水庫旁的張艮歧和家人整夜未睡。他心里害怕，但以為水流過去就沒事了。直到凌晨三點，他走出門，借著閃電劈下來的光，發(fā)現(xiàn)河道中的水已經(jīng)滿了，眼看要漫上水庫。對面控制臺可以開閘放水，但當時水位已超過壩頂，穿過百米長的大壩到對面去已不可能。
他撥通自來水公司經(jīng)理的電話，告訴對方壩滿了，“如果開了閘卻不下雨的話，庫里的水全流出去，子洲人吃水怎么辦？誰能擔得起這個責任？”不過，他還沒有等到領導答復，四點后，手機信號中斷。
過了四點，“上游的幾個土壩已經(jīng)塌了”，在洪水漫溢的沖擊下，“清水溝水庫”幾個大字逐漸被沖掉，土壩外層的石頭和磚也開始被浸透，大壩開始有了垮塌之勢。
當晚，附近張家寨村里的村民張順利，和其他七百多人一起，連夜撤離。村里年輕人自發(fā)組織了自救隊，準備了幾十根繩子，不斷從越來越深的水里尋找拉人，一直持續(xù)到三點左右，全村安全撤離到原來山上的老宅。大家擠在窯洞里，一夜未眠，“全是驚慌”。
天亮后，張艮歧接到消息，由于擔心水庫突然潰壩造成下游更大災害，當?shù)卦O計院工程師計劃在水庫炸開一個口子來泄洪。但此時，大壩已經(jīng)有即將決口之勢。
張艮歧向記者展示了天亮后用手機拍攝的視頻，當時約五六點鐘，可以看到洪水不斷拖著水庫的土石奔流，“缺口越拉越大”。
據(jù)子洲縣官方通報，下午1時50分，清水溝水庫發(fā)生決口，庫水全部泄入大理河。
在凌晨，子洲和綏德兩縣，均開始通知群眾撤離大理河沿線危險地帶。所幸，水庫決口后，安全通過了兩縣，并未再次對沿線群眾造成嚴重影響。
“所幸沒有在洪水最高峰時決口，否則就不得了了。”想起從遠處看到水庫下方寺廟旁翻起的巨浪，張順利仍有些后怕。
子洲縣三川口鎮(zhèn)境內(nèi)的河流被洪水改變了原本樣貌。
水庫沒有溢洪道
為何此次暴雨會造成如此嚴重的洪災，清水溝水庫為何會漫溢至決口，子洲縣委宣傳部相關負責人給出的答案是：“今年氣候異常，大理河上游也在持續(xù)大量降雨，各個支流集聚于此，造成重大洪災。”
在年均降水量449.1毫米的子洲縣，7月26日當天最大點雨量為234毫米，相當于一夜下了過去半年的雨。
對于洪災原因，陜西省防辦總工程師陳文軍告訴記者，首先是由于突發(fā)暴雨強度大，大理河洪水超過河道行洪能力，漫溢街道。
其次，子洲和綏德兩縣防洪標準偏低也是原因，“洪水超過了縣城的防洪能力，基礎設施能力不足，就要發(fā)生漫溢和淹沒?！?/p>
按照國家的防洪標準，一般縣級城市防洪標準為20-30年一遇的洪水，但子洲和綏德縣城的部分地段還未完全達到此標準。陳文軍透露，據(jù)陜西省防辦初步估算，此次洪災接近50年一遇。
發(fā)生決口的清水溝水庫，設計庫容僅37萬方，屬于水利水電樞紐工程中等別最低的?。?）型水庫，加之常年泥沙淤積，實際蓄水容量只有28萬方，而在降雨前，水庫中還儲有10萬方左右水量。陳文軍分析，暴雨當日水庫附近降雨強度很大，導致水庫來水量在短時間內(nèi)遠超水庫蓄水能力，“來水估計50萬方，而水庫容量只剩18萬方，裝不下自然要漫溢出來?！?/p>
陳文軍坦言，與陜北的大多數(shù)水庫或淤地壩一樣，清水溝水庫是用土筑起來的均質(zhì)土壩，加之黃土高原土質(zhì)易被水侵蝕，所以清水溝水庫在發(fā)生漫溢后，土壩被沖刷，最后發(fā)生了垮塌。
他還透露，清水溝水庫沒有溢洪道。溢洪道是水庫的防洪設備，多筑在水壩的一側(cè)，像一個大槽。當水位達到一定高度可以自動泄洪，有助于減輕水庫損失。不過，水庫建設時，并不強制要求建設溢洪道。
陳文軍說，據(jù)調(diào)查，該水庫“嚴格講不具備水庫的調(diào)洪功能”。水庫在設計時沒有按照水庫的蓄水排洪功能進行設計，僅作為水源的蓄水工程，“很顯然，當?shù)爻Ｄ旮珊?，小水庫建設時沒有考慮到大洪災的防洪標準，防洪措施不到位，一旦災難發(fā)生，也缺乏應急措施?！?/p>
如果清水溝水庫的閘門在暴雨前可以提前開啟，會否對災情有所緩解？據(jù)趕來子洲救災的西北某勘測設計研究院專家分析，就當時降雨量來看，“流經(jīng)的洪水一分鐘便可以將水庫裝滿”，容量37萬立方米的清水溝水庫僅相當于“小型蓄水池”，而“開閘放水至多對水庫本身有一點好處，而對洪災并不會有多大貢獻?！?/p>
還有人稱，水庫決口對下游造成災害。記者采訪的專家均否認了上述說法。陳文軍說，水庫在縣城上游，決口發(fā)生在下午，而縣城在當日凌晨3時至6時已經(jīng)被淹。而水庫決口時，大理河流量已經(jīng)回落至600毫米以下，已經(jīng)不會溢出河道。
新水庫正在規(guī)劃
對于洪水隱患的治理，陳文軍告訴記者，只有工程措施和非工程措施的不斷完善和建設，才能有效防止洪水災害。
對于工程措施來講，基礎設施都有相應標準，綜合實際情況，不可能把標準都提到很高的程度。能否修建更大的水庫來調(diào)節(jié)洪水，他表示目前仍有難度，"沒有修建更大工程的條件，地理因素、經(jīng)濟社會發(fā)展、暴雨洪水特性、自然環(huán)境、河道灌溉的要求等，都是修建工程需要綜合考慮的因素。"
那么，超過工程設防能力以外，則需依靠非工程措施，比如及時預警和及時撤離等，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
至于非工程措施，子洲縣存在短板。在子洲縣水務局現(xiàn)任局長張崇慶發(fā)表于2013年的論文《子洲縣防汛預警系統(tǒng)建設方案探討》中，提及了子洲縣防汛預警存在的問題，包括“監(jiān)測、預警設備缺乏，信息資料無法獲取，預測、預報能力差；監(jiān)測站網(wǎng)布局不合理；信息傳遞和監(jiān)測手段落后?！?/p>
其中對于監(jiān)測站網(wǎng)布局不合理的問題，具體闡述為“目前已有的30個雨量監(jiān)測站點分屬于黃委會水文局和子洲縣氣象局，兩個單位是根據(jù)格子需要分別從自己的角度設立的雨量監(jiān)測站，從權(quán)限的防汛防御工作上來說，雨量監(jiān)測站點布設還不盡科學，在部分暴雨高發(fā)區(qū)，雨量監(jiān)測預警還是空白?！?/p>
此外，當?shù)厮ㄔO方面還存在不少困難。子洲縣人民政府官方網(wǎng)站在2016年12月23日公布了子洲水務局2016年工作總結(jié)，該總結(jié)談及存在的問題時寫道：“水利建設資金短缺，特別是水利項目前期工作由于前期工作經(jīng)費無法解決，水利規(guī)劃等前期工作嚴重滯后?！?/p>
此外，還存在水利人才緊缺的問題，“水利系統(tǒng)多年來未有專業(yè)技術人才進入，全部業(yè)務靠僅有的幾名技術人員完成，工作任務非常繁重?！?/p>
從7月29日起，子洲縣城天開始放晴。直到8月2日，兩縣淤泥清理工作仍在進行。陳文軍分析，陜北多屬丘陵溝壑的黃土地區(qū)，高強度暴雨對地表沖刷產(chǎn)生大量泥沙，泥沙被水流攜帶，涌入縣城后，由于從河道到街道流速突然降低，泥沙便沉積在了街道。這次洪水中裹挾的泥沙，相當于“1立方米水含有半噸泥沙”，因而災后清理淤泥的難度相當大。
7月26日以來，縣水務局和自來水公司一直忙于搶修管道，解決縣城飲水問題。7月31日下午17時，在搶修好凈化水管道后，利用縣城的4口預備井，子洲縣城開始試供水，雖然試供水流量較小、時有時無，但縣城供水問題開始初步解決。
子洲縣委宣傳部透露，子洲已排查出幾處可利用水源，投入使用后能有效解決縣城供水問題，能夠基本滿足城區(qū)供水需要。
此外，子洲縣還將再規(guī)劃建設康家溝水庫，投入25016.69萬元，庫容遠超清水溝水庫，為170萬方。此工程在2016年已進入環(huán)評階段。自來水廠也將進行擴容提標改造，“到時候縣城供水問題將得到徹底解決”。
至于此次決口的清水溝水庫，也將清淤后重建，可實現(xiàn)庫容37萬方，這項工程預計在今年11月中旬完成。
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