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2017年度網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告出爐!內(nèi)蒙古一網(wǎng)站獲獎(jiǎng)
12月15日,在2017年度文化部政府網(wǎng)站群績(jī)效評(píng)估報(bào)告會(huì)上,文化部發(fā)布了2017年度網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告。內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳政府門戶網(wǎng)站在全國(guó)省級(jí)文化行政部門政府網(wǎng)站群中排名第2,榮獲 “年度最佳獎(jiǎng)”和“互動(dòng)交流領(lǐng)先獎(jiǎng)”。
今年以來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳充分運(yùn)用上一年度文化部和自治區(qū)網(wǎng)站群績(jī)效評(píng)估結(jié)果,先后開展了15次網(wǎng)站專項(xiàng)建設(shè),修正、添加63處網(wǎng)站功能,全年發(fā)布8583條信息,完善了設(shè)計(jì)、補(bǔ)齊了短板,推出了“慶祝自治區(qū)成立70周年”等一系列特色專題網(wǎng)站,進(jìn)一步提升了網(wǎng)站公共服務(wù)效能,充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺(tái)作用。
下一步,內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳將按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《文化部政府網(wǎng)站群績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》,將持續(xù)加大信息發(fā)布力度、提高在線服務(wù)水平、展示文化發(fā)展與建設(shè)成果,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。
(趙永光)
內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽公告
4月11日上午,以“創(chuàng)意草原·筑夢(mèng)未來(lái)”為主題的內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽新聞發(fā)布會(huì)在北京召開。本次發(fā)布會(huì)由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部主辦、中青旅聯(lián)科(北京)公關(guān)顧問有限公司承辦。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任韓昀祥參會(huì)并致辭,中青旅控股股份有限公司黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)査德榮發(fā)表講話。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)黨組成員、副主任蔚治國(guó),內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部改革發(fā)展處處長(zhǎng)王亞東,中青旅聯(lián)科公關(guān)顧問有限公司副總經(jīng)理方濤出席發(fā)布會(huì)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽公告
發(fā)布日期: 2018-04-11
以內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽為紐帶,匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人,結(jié)合內(nèi)蒙古民族、民俗、歷史文化、非物質(zhì)文化等特色,創(chuàng)作出高質(zhì)量的、具有內(nèi)蒙古獨(dú)特韻味的文化旅游產(chǎn)品,全面提高內(nèi)蒙古文化旅游創(chuàng)意水準(zhǔn),培育具有影響力的文旅創(chuàng)意企業(yè),推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展,促進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
一、大賽主題
創(chuàng)意草原 筑夢(mèng)未來(lái)
二、大賽時(shí)間
2018年4月11日-5月11日 (Logo征集)
2018年4月11日-7月10日(其他作品征集)
2018年7月11日-8月5日(線上票選、專家評(píng)審)
2018年8月10日-8月15日(優(yōu)秀作品文博會(huì)參展)
2018年8月11日(文創(chuàng)大賽頒獎(jiǎng)暨簽約儀式)。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)主辦單位
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳
(二)承辦單位
中青旅聯(lián)科(北京)公關(guān)顧問有限公司
(三)協(xié)辦單位
各盟市委、滿洲里、二連浩特市委宣傳部、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)、內(nèi)蒙古出版集團(tuán)、內(nèi)蒙古電影集團(tuán)、內(nèi)蒙古廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、各大高校團(tuán)委
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問
北京融飛律師事務(wù)所(負(fù)責(zé)本次大賽所有產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作)
四、作品征集
(一)作品參賽內(nèi)容分類
文創(chuàng)大賽征集文化旅游形象傳播設(shè)計(jì)類、文化旅游商品設(shè)計(jì)類、文化旅游公共空間設(shè)計(jì)類、特別設(shè)計(jì)類作品,參賽編號(hào)分別為:01、02、03、04。
01:文化旅游形象傳播設(shè)計(jì)類
創(chuàng)作與內(nèi)蒙古文化旅游形象相關(guān)的多媒體及視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)類作品,向大眾傳達(dá)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源,展示內(nèi)蒙古風(fēng)光壯美遼闊、歷史文化悠久、人民熱情好客的美好形象。
征集類別:平面(如廣告海報(bào)、宣傳折頁(yè)、宣傳冊(cè)、漫畫、書籍、包裝設(shè)計(jì)等及其他)、視頻(如短視頻、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)廣告、新媒體廣告等及其他)、音頻(如歌曲、廣播作品等及其他)、數(shù)字(如H5、交互Flash、移動(dòng)APP等及其他)類作品。
02:文化旅游商品設(shè)計(jì)類
注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技、藝術(shù)價(jià)值與實(shí)用功能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與市場(chǎng)需求相結(jié)合,根據(jù)內(nèi)蒙古地域文化和民族特色進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)。
征集類別:民族工藝品(圍繞如蒙古族生活類時(shí)尚服裝、蒙古族男士帽、民族首飾、工藝雕刻、陶瓷等及其他主題)、文博衍生品(圍繞如巖畫、碑石、馬鞍等及其他主題)、影視劇衍生品(圍繞如角色人物、場(chǎng)景、道具、標(biāo)識(shí)等及其他主題)、旅游紀(jì)念品(圍繞如馬、蒙古包、勒勒車等及其他主題)類作品。
03:文化旅游公共空間設(shè)計(jì)類
以內(nèi)蒙古“文化”為內(nèi)核,以“創(chuàng)新”為主線,以“空間”為載體,充分展示內(nèi)蒙古文化旅游公共空間的創(chuàng)新地域特色。
征集類別:旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、城市公共文化空間(如圖書館/博物館/酒吧等及其他)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、公共設(shè)施、裝置藝術(shù)類作品。
04:特別設(shè)計(jì)類
征集本次大賽的LOGO標(biāo)識(shí)及獎(jiǎng)杯設(shè)計(jì)作品。
Logo標(biāo)識(shí)作品體現(xiàn)大賽主題和內(nèi)蒙古地域文化特色,構(gòu)思精巧,簡(jiǎn)潔明快,色彩協(xié)調(diào),易懂、易記、易識(shí)別,有強(qiáng)烈的視覺沖擊力和直觀的整體美感。
獎(jiǎng)杯的設(shè)計(jì)理念要充分考慮大賽主題內(nèi)涵,充分體現(xiàn)內(nèi)蒙古地域文化特色,創(chuàng)意新穎、色彩和諧,具有較強(qiáng)的識(shí)別性、藝術(shù)感染力和視覺沖擊力。
五、參賽對(duì)象及要求
(一)參賽對(duì)象
本次大賽采取網(wǎng)絡(luò)征集方式,凡與設(shè)計(jì)行業(yè)、工藝美術(shù)行業(yè)或者文創(chuàng)特色產(chǎn)品相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、品牌企業(yè)、設(shè)計(jì)公司、生產(chǎn)廠商、廣告公司以及工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)專業(yè)認(rèn)識(shí)和業(yè)余愛好者,均可以單位或個(gè)人名義參賽。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新、知名品牌企業(yè)參賽,曾經(jīng)獲得其他獎(jiǎng)項(xiàng)的作品不受限。
(二)參賽作品要求
1、原創(chuàng)性
所有參賽作品需是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)作品,不得剽竊、抄襲他人作品。
2、格式要求
平面作品:版式長(zhǎng)寬比不限,20兆以內(nèi),精度至少72dpi的ai或psd分層文件;同時(shí)提供2兆以內(nèi)的jpg格式縮略圖。若有提供實(shí)物,一并提供實(shí)物照片。
視頻作品:時(shí)長(zhǎng)不得超過3分鐘。
音頻作品:時(shí)長(zhǎng)不得超過5分鐘。
注:禁止同一作品重復(fù)參賽;凡郵寄實(shí)物、模型等作品,作品將會(huì)被內(nèi)蒙古宣傳部統(tǒng)一安排收藏、參展,并頒發(fā)證書;
(三)作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),凡主動(dòng)提交作品者,均表示其已經(jīng)對(duì)所提交的作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題作如下不可撤銷之聲明,對(duì)自行提交的作品享有知識(shí)產(chǎn)權(quán):
1、原創(chuàng)性聲明
參賽者應(yīng)擁有作品獨(dú)立、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán),未侵犯任何第三人的合法權(quán)益,如有任何法律糾紛或因此引起的主辦方法律糾紛,由參賽者承擔(dān);參賽作品在參加本次賽事之前參與過其他賽事的,允許參與本次賽事,但參賽者保證其享有其參賽作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他相關(guān)權(quán)利,因此引起的一切糾紛由參賽者承擔(dān),與賽事承辦方、主辦方無(wú)關(guān);
2、參賽作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬
參賽者享有參賽作品的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán),獲獎(jiǎng)作品的作者須與主辦方簽訂版權(quán)使用協(xié)議,主辦方對(duì)參賽作品享有展覽權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、匯編權(quán)等權(quán)利;
3、展示免責(zé)條款
參賽者提交的作品在公開展覽過程中可能發(fā)生設(shè)計(jì)元素、圖案、版式等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯并對(duì)參賽主體造成損失的,大賽主辦方將協(xié)助創(chuàng)作者進(jìn)行維權(quán);
4、肖像使用
參賽作品中如使用他人肖像或者照片元素,必須注明來(lái)源,并取得其書面認(rèn)可,活動(dòng)及活動(dòng)組委會(huì)只負(fù)責(zé)考察作品本身的質(zhì)量,作品內(nèi)容所涉及的版權(quán)問題由參賽者本人負(fù)責(zé);
5、本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸大賽組委會(huì)。
六、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
(一)基礎(chǔ)得分(85分)
文化內(nèi)涵(17分):突出地域文化內(nèi)容和時(shí)代特征,呈現(xiàn)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代時(shí)尚元素的有機(jī)結(jié)合。
主題表現(xiàn)(17分):立意準(zhǔn)確鮮明,體現(xiàn)豐富的主題思想和內(nèi)涵。
創(chuàng)意水平(17分):設(shè)計(jì)具備新穎的構(gòu)思和概念,體現(xiàn)創(chuàng)意創(chuàng)新,擁有或可申報(bào)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
藝術(shù)表現(xiàn)(17分):造型、色彩等元素舒適、美觀、協(xié)調(diào),具備較高的藝術(shù)性、觀賞性、趣味性。
產(chǎn)業(yè)價(jià)值(17分):貼近生活,貼近市場(chǎng)、適應(yīng)人性化需求,具有較高的實(shí)用價(jià)值。
(二)額外加分(15分)
實(shí)物作品(15分):提供實(shí)物作品可額外獲得15分。
七、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
本次大賽針對(duì)非學(xué)生參賽的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人作品,設(shè)置一二三等獎(jiǎng);針對(duì)以學(xué)生為主體參賽的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人作品,設(shè)置新秀創(chuàng)意獎(jiǎng)和新秀入圍獎(jiǎng);針對(duì)所有參賽作品設(shè)置網(wǎng)絡(luò)票選人氣獎(jiǎng)。同時(shí),針對(duì)特別設(shè)計(jì)類作品,設(shè)置最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)和入圍獎(jiǎng)。大賽總獎(jiǎng)金額共計(jì)110萬(wàn)。
【文化旅游形象傳播設(shè)計(jì)類】(28萬(wàn))
一等獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金4萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
二等獎(jiǎng):5名,獎(jiǎng)金3萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
三等獎(jiǎng):10名,獎(jiǎng)金3000元+獎(jiǎng)杯+證書
新秀創(chuàng)意獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金1萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
新秀入圍獎(jiǎng):20名,2000元獎(jiǎng)金+證書
人氣獎(jiǎng):10名,1000元獎(jiǎng)金
【文化旅游商品設(shè)計(jì)類】(43萬(wàn))
一等獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金6萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
二等獎(jiǎng):5名,獎(jiǎng)金4萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
三等獎(jiǎng):10名,獎(jiǎng)金1萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
新秀創(chuàng)意獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金2萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
新秀入圍獎(jiǎng):20名,2000元獎(jiǎng)金+證書
人氣獎(jiǎng):10名,1000元獎(jiǎng)金
【文化旅游公共空間設(shè)計(jì)類】(29萬(wàn))
一等獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金4萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
二等獎(jiǎng):5名,獎(jiǎng)金3萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
三等獎(jiǎng):10名,獎(jiǎng)金4000元+獎(jiǎng)杯+證書
新秀創(chuàng)意獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金1萬(wàn)元+獎(jiǎng)杯+證書
新秀入圍獎(jiǎng):20名,2000元獎(jiǎng)金+證書
人氣獎(jiǎng):10名,1000元獎(jiǎng)金
【特別設(shè)計(jì)類】(10萬(wàn))
LOGO征集-最佳創(chuàng)意獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金2萬(wàn)元+證書
LOGO征集-入圍獎(jiǎng):5名,獎(jiǎng)金6000元+證書
獎(jiǎng)杯征集-最佳創(chuàng)意獎(jiǎng):1名,獎(jiǎng)金2萬(wàn)元+證書
獎(jiǎng)杯征集-入圍獎(jiǎng):5名,獎(jiǎng)金6000元+證書
八、報(bào)名方式
(一)作品郵寄
參賽者將作品發(fā)送至大賽組委會(huì)指定郵箱,由大賽組委會(huì)根據(jù)參賽規(guī)定對(duì)作品進(jìn)行篩查,實(shí)物作品請(qǐng)于7月10日之前寄送到指定地點(diǎn),具體郵寄信息如下。
地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)高碑店南岸一號(hào)禮安門69-101
負(fù)責(zé)人:沈娟
(二)作品提交
參賽作品文件請(qǐng)以.RAR 壓縮包格式提交至大賽組委會(huì)官方大賽指定郵箱;
壓縮包應(yīng)包含“參賽作品 + 報(bào)名表”兩類文件(若為學(xué)生參賽,則需同時(shí)附上學(xué)生證掃描件。);
壓縮包命名格式為:作者姓名+手機(jī)+作品參賽內(nèi)容分類編號(hào)+作品名稱。
(可參照如下表格填寫報(bào)名表)
內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽組委會(huì)
更多比賽資訊敬請(qǐng)關(guān)注“內(nèi)蒙古文創(chuàng)大賽”官方微信賬號(hào)。
來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽
央廣網(wǎng)北京4月11日消息(記者宋雪)文化是旅游的靈魂,旅游是文化傳播的載體。4月11日上午,以“創(chuàng)意草原·筑夢(mèng)未來(lái)”為主題的內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽新聞發(fā)布會(huì)在北京召開。
本次發(fā)布會(huì)由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部主辦,中青旅聯(lián)科(北京)公關(guān)顧問有限公司承辦。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任韓昀祥在發(fā)布會(huì)上表示:“希望通過此次大賽,打造一批具有內(nèi)蒙古民族特色的優(yōu)質(zhì)文化旅游品牌,開創(chuàng)文化旅游發(fā)展新局面。通過大賽搭建“內(nèi)蒙古文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)”,促進(jìn)大賽優(yōu)秀作品落地轉(zhuǎn)化,讓創(chuàng)意落地市場(chǎng),讓優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)人才對(duì)接商機(jī),讓大眾百姓感受藝術(shù),實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。”
據(jù)悉,此次大賽作品征集時(shí)間為4月11日—7月10日。征集內(nèi)容共劃分為“文化旅游形象傳播設(shè)計(jì)類”、“文化旅游商品設(shè)計(jì)類”、“文化旅游公共空間設(shè)計(jì)類”、“特別設(shè)計(jì)類作品”四大類別,總獎(jiǎng)金高達(dá)110萬(wàn)元。
為深入貫徹賽事品牌化、創(chuàng)意本土化、視野國(guó)際化、成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化五大原則,主辦方還將開展一系列亮點(diǎn)活動(dòng):開展“文創(chuàng)高校行”活動(dòng),鼓勵(lì)青年學(xué)子參與大賽為內(nèi)蒙古文旅融合的創(chuàng)新注入新的活力;實(shí)施國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)定向合作計(jì)劃,增強(qiáng)大賽在全球范圍內(nèi)的影響力;特邀優(yōu)秀設(shè)計(jì)師,針對(duì)內(nèi)蒙古的景區(qū)、博物館的旅游形象和旅游商品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)。此外,此次大賽產(chǎn)出的優(yōu)秀作品將于2018年內(nèi)蒙古文博會(huì)期間公開展示,屆時(shí)將組織景區(qū)博物館、高校、企業(yè)、政府合作簽約,積極推動(dòng)優(yōu)秀作品的進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)孵化。
本次大賽旨在深入挖掘內(nèi)蒙古民族、歷史、文化內(nèi)涵,全面提升內(nèi)蒙古文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平,培育具有影響力的文旅創(chuàng)意企業(yè),創(chuàng)作具有內(nèi)蒙古特色的文化旅游產(chǎn)品,推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展,促進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線
8月8日,自治區(qū)政府召開門戶網(wǎng)站全新改版及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)集中上線啟動(dòng)會(huì)議,這標(biāo)志著我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入新階段。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線后,將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。
此次全新改版的政府門戶網(wǎng)站共開設(shè)要聞動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)、走進(jìn)內(nèi)蒙古五大專欄,整體布局科學(xué)合理、層次分明、重點(diǎn)突出。采用了國(guó)際領(lǐng)先的異構(gòu)整合、集群管理、數(shù)據(jù)聚合、人工智能等技術(shù),新增了無(wú)障礙閱讀、統(tǒng)一互動(dòng)交流平臺(tái)、12345便民服務(wù)熱線等便民功能,充分整合了政務(wù)服務(wù)、信用體系、投資項(xiàng)目在線審批、區(qū)情庫(kù)等信息資源,優(yōu)化了網(wǎng)站功能,操作更加便捷、特色更加鮮明。
自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)共部署辦公、文件、數(shù)據(jù)新聞等8個(gè)中心,按照“便捷、協(xié)同、高效、規(guī)范、科學(xué)”的建設(shè)目標(biāo),以統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子文件版式(OFD)、統(tǒng)一立體公文交換為基礎(chǔ),將公文、會(huì)議、督查、信息等系統(tǒng)融合打通,建成了集智能化、規(guī)范化、集群化、個(gè)性化為一體的協(xié)同辦公平臺(tái),構(gòu)建覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)面向全區(qū)廣大公務(wù)人員的一張“工作網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)電子公文安全傳輸“大循環(huán)”,提高自治區(qū)各級(jí)政府及其部門的辦公效率。
同時(shí),按照門戶“一張網(wǎng)”、背后“一個(gè)庫(kù)”的建設(shè)目標(biāo),內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布和內(nèi)蒙古互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)兩個(gè)移動(dòng)APP也同步配套上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)APP等“統(tǒng)一平臺(tái)、同一后臺(tái)、同源發(fā)布”,突出網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)效,著力打造整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的“網(wǎng)上政府”。(北方新報(bào)記者王樹天實(shí)習(xí)生李 娜斯琴高娃)
內(nèi)蒙古布局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新體系
記者日前從內(nèi)蒙古自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和公共資源交易管理工作推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)上了解到,到2020年年底前,內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,建成覆蓋全區(qū)、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、全區(qū)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新體系。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任高潤(rùn)喜表示,今年6月,內(nèi)蒙古成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范省區(qū)之一,成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),梳理相關(guān)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,今年年底前完成內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè),2018年年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。
目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市均設(shè)立政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),建立實(shí)體大廳,開通門戶網(wǎng)站、移動(dòng)APP和微信公眾平臺(tái),實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢查詢,基本完成部門許可職能向一個(gè)科室、審批科室向政務(wù)大廳、審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理的“三個(gè)集中”,做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳、審批授權(quán)窗口、電子監(jiān)察“三個(gè)到位”的改革。
記者梳理發(fā)現(xiàn),今后內(nèi)蒙古自治區(qū)政府還將繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),搞好謀篇布局,實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行,做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”,大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)資源整合,打造內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,力求做到“五打破、五建立”,最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾真正體會(huì)到改革帶來(lái)的紅利。
高潤(rùn)喜認(rèn)為,公共資源交易管理服務(wù)工作的主要目的是形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,通過對(duì)交易項(xiàng)目實(shí)行全流程透明化管理提高資源配置效率。近年來(lái),圍繞這一目標(biāo),內(nèi)蒙古自治區(qū)形成了統(tǒng)一管理的運(yùn)行體制和公共資源交易數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”的構(gòu)架,建立了統(tǒng)一的制度規(guī)范,完善了電子平臺(tái)服務(wù)功能。
此外,在加快建設(shè)全區(qū)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)的同時(shí),內(nèi)蒙古自治區(qū)力求做到“五打破、五建立”,即打破“層層審批傳統(tǒng)”,建立“集中審批”機(jī)制;打破“依機(jī)構(gòu)設(shè)窗”,建立“綜合受理”機(jī)制;打破以往窗口按部門“擺攤設(shè)窗”的傳統(tǒng),建立“窗口綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的銜接機(jī)制;打破“不規(guī)范受理”,建立“標(biāo)準(zhǔn)化受理”機(jī)制;打破“人員歸屬壁壘”,建立“審管分離”機(jī)制。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃 (2017—2020年)
內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃
(2017—2020年)
2017年12月28日
前言
大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)據(jù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新動(dòng)能的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合,互聯(lián)網(wǎng)快速普及,全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn),數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,大數(shù)據(jù)正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國(guó)家治理能力產(chǎn)生重要影響。掌握和運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力正日益成為衡量國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。
“十三五”時(shí)期是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是全面落實(shí)黨中央對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略定位、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的關(guān)鍵時(shí)期。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展,釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利,對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力和公共服務(wù)水平具有重要的戰(zhàn)略意義。
為深入貫徹國(guó)家《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》《政府信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》,落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃范圍包括大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期為2017-2020年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”以來(lái),我區(qū)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。同時(shí),信息化建設(shè)不斷深化,積累了豐富的數(shù)據(jù)資源,為“十三五”時(shí)期大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。國(guó)際、省際干線光纜加快建設(shè),中蒙俄國(guó)際光纜和呼和浩特至北京的4條直通光纜相繼建成,鄂爾多斯至北京的兩條雙路由光纜通道即將完工,烏蘭察布至北京光纜傳輸系統(tǒng)工程第二路由開工建設(shè),設(shè)立了呼和浩特區(qū)域性國(guó)際通信出入口局。“寬帶內(nèi)蒙古”工程和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè),截至2016年底,固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口1166萬(wàn)個(gè),全區(qū)光纜總長(zhǎng)度58萬(wàn)公里,4G基站數(shù)達(dá)到4.39萬(wàn)個(gè)。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心初具規(guī)模,數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到90萬(wàn)臺(tái),居全國(guó)首位。
信息化建設(shè)積累了豐富的數(shù)據(jù)資源。截至2016年底,自治區(qū)政務(wù)云中心已部署57個(gè)部門400多個(gè)信息系統(tǒng),走在全國(guó)前列。建成了電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到95%,50M及以上寬帶用戶占比達(dá)到80.3%,居全國(guó)第四位。移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到2700萬(wàn),電子商務(wù)交易額達(dá)到3223.6億元。兩化融合效果日益顯現(xiàn),28戶企業(yè)進(jìn)入了工業(yè)和信息化部貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)名單,建成了稀土、煤炭、聚氯乙烯、葵花籽、畜產(chǎn)品等大宗商品電子交易平臺(tái)和包頭市工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺(tái)等。智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、烏海市成為全國(guó)智慧城市試點(diǎn)示范城市。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)信息化深入發(fā)展,沉淀了大量的數(shù)據(jù)資源,為大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用不斷深化。公安、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、扶貧、社保、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)信用等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用取得積極成效。在全國(guó)率先建立了能源云、乳業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、稀土交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、牧區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈溯源數(shù)據(jù)平臺(tái)和煤炭、藥材、草業(yè)等一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用逐漸開展,大數(shù)據(jù)在帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。和林格爾新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批大數(shù)據(jù)園區(qū)加快建設(shè),中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、百度、阿里巴巴、騰訊、華為、浪潮、蘋果等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,初步形成電子元器件、軟件開發(fā)、信息服務(wù)等門類的電子信息產(chǎn)業(yè)體系。2016年,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入27.96億元。
二、發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在快速演進(jìn),世界各國(guó)都把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽?,在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、隱私安全保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面做了前瞻性布局,掌握和運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力正日益成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)不斷突破,推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、天地一體信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、智能制造、量子信息、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等技術(shù)蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)應(yīng)用加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域深度融合,產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸形成,經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值正在凸顯。
我國(guó)高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展。黨中央提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等各部委紛紛出臺(tái)政策措施,全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,大數(shù)據(jù)資源建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用等加快發(fā)展,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。全國(guó)各省市紛紛搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
在新形勢(shì)下,我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),面臨重大機(jī)遇。從戰(zhàn)略層面看,我區(qū)獲批國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)著國(guó)家在推動(dòng)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用、發(fā)掘數(shù)據(jù)資源要素潛力等方面先行先試的重要任務(wù);自治區(qū)黨委、政府將發(fā)展大數(shù)據(jù)作為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?,作為培育?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向。從比較優(yōu)勢(shì)看,我區(qū)承東啟西,外聯(lián)俄蒙,內(nèi)聯(lián)“三北”,靠近京津,氣候條件適宜、地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定、能源保障有力,具有發(fā)展大數(shù)據(jù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從內(nèi)生動(dòng)力看,當(dāng)前我區(qū)正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力提升政府治理能力,加快建設(shè)公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系,為大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間,為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
同時(shí)也應(yīng)看到,我區(qū)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面面臨著一些挑戰(zhàn)。一是通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足,目前全國(guó)八個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),僅我區(qū)沒有建設(shè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),省際出口帶寬規(guī)模偏小,數(shù)據(jù)傳輸時(shí)延長(zhǎng)、丟包率高等現(xiàn)象普遍存在。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新能力薄弱,大數(shù)據(jù)相關(guān)人才嚴(yán)重短缺。三是數(shù)據(jù)資源開放共享程度不高,信息孤島、數(shù)據(jù)碎片化問題突出,公共信息資源開放程度低。四是大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高,存在應(yīng)用領(lǐng)域不廣泛、應(yīng)用程度不深等問題,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)。五是產(chǎn)業(yè)體系尚不健全,大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。六是保障支撐體系比較薄弱,數(shù)據(jù)資源管理、開放共享、安全保護(hù)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未建立,政策紅利尚未充分釋放。七是大數(shù)據(jù)管理體制不健全,社會(huì)各界對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)、前瞻性把握還有待進(jìn)一步提高。
綜合研判,我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展顯現(xiàn)出政策紅利疊加釋放、后勁動(dòng)能大幅增強(qiáng)、潛力優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化的階段性特征,內(nèi)外部環(huán)境較為有利,總體上處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。必須搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為,增強(qiáng)緊迫意識(shí),保持戰(zhàn)略定力,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,集中優(yōu)勢(shì)資源,加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的決策部署,抓住建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,著力加大資源整合力度,強(qiáng)化綠色集約發(fā)展,建設(shè)國(guó)際一流的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基地;著力統(tǒng)籌建設(shè)大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng),推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放及社會(huì)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,構(gòu)建一體化政務(wù)治理體系;著力加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造具有區(qū)域特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地;著力完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù),切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全,為提升政府治理能力和公共服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供有力支撐。
(二)基本原則
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)企業(yè)在大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的活力。注重頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策引導(dǎo),營(yíng)造大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好環(huán)境。
創(chuàng)新發(fā)展、突出特色。瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)發(fā)展技術(shù)前沿領(lǐng)域,注重應(yīng)用技術(shù)研發(fā),匯聚多方資源,強(qiáng)化創(chuàng)新能力,提高創(chuàng)新層次,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。突出資源稟賦優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì),培育具有鮮明特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用。以需求為導(dǎo)向,完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,提升大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐和輻射能力。以應(yīng)用為重點(diǎn),大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升政府治理能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
完善制度、保障安全。建立健全大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,完善相關(guān)制度。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重,增強(qiáng)信息安全技術(shù)保障能力,建立健全安全防護(hù)體系,保障信息安全和個(gè)人隱私。加強(qiáng)行業(yè)自律,完善行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動(dòng)與規(guī)范利用。
(三)發(fā)展定位
——中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心
建設(shè)以和林格爾新區(qū)為核心、東中西合理布局的綠色數(shù)據(jù)中心基地。全面開放我區(qū)數(shù)據(jù)中心服務(wù)空間,面向全國(guó)、國(guó)家部委和行業(yè)企業(yè)提供應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等服務(wù),著力將內(nèi)蒙古打造成為中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心。
——絲綢之路數(shù)據(jù)港
發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以呼和浩特、滿洲里、二連浩特等國(guó)際口岸為重點(diǎn),集成海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外匯管理等部門及跨境商務(wù)企業(yè)、物流等配套企業(yè)數(shù)據(jù),著力打造絲綢之路數(shù)據(jù)服務(wù)中心和技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)合作、投融資、生態(tài)環(huán)保、人文交流等大數(shù)據(jù)平臺(tái),將內(nèi)蒙古打造成為21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路重要樞紐。
——數(shù)據(jù)政府先試區(qū)
加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放,大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在宏觀決策、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平,著力打造用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)據(jù)政府先試區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)
鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),深化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)聚集優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),著力打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)。
——世界級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地
加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè),聚集產(chǎn)業(yè)、人才、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群,努力在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高端位置形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展,著力打造世界級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
(四)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,形成技術(shù)先進(jìn)、共享開放、應(yīng)用廣泛、產(chǎn)業(yè)繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局,大數(shù)據(jù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過25%。
基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。骨干網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入、無(wú)線及移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng),數(shù)據(jù)中心技術(shù)達(dá)到國(guó)際一流水平。2018年底前新增固定寬帶接入覆蓋能力240萬(wàn)戶;出區(qū)互聯(lián)網(wǎng)總帶寬超過5000Gbps(吉比特每秒)。到2020年,互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到9000Gbps,爭(zhēng)取建成呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和區(qū)域性國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)出入口,固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%。數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到300萬(wàn)臺(tái),平均電能使用效率(PUE)值達(dá)到1.4以下。
開放共享基本實(shí)現(xiàn)。2018年底前完成本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。2020年底前全區(qū)95%政務(wù)信息系統(tǒng)遷移到政務(wù)云平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù);建成大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)與數(shù)據(jù)流通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源開放目錄中規(guī)定開放的數(shù)據(jù)全部開放。
應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大數(shù)據(jù)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政府管理和民生服務(wù)等方面深入廣泛應(yīng)用,技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合能力顯著提升,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新模式,建成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合示范工程,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
生態(tài)體系繁榮發(fā)展。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力明顯提升,引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大數(shù)據(jù)企業(yè),培育一批本地大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),建成一批有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)和電子信息制造、軟件與信息服務(wù)、人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,形成較為完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)體系。
數(shù)據(jù)安全保障有力。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系基本建成,數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略需求。數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)制度健全完善。
四、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展空間布局
統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)發(fā)展,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展特色,避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。
優(yōu)化綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局。大型以上數(shù)據(jù)中心(3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架以上)主要布局在和林格爾新區(qū)、赤峰云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、烏蘭察布中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園和鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,其它盟市根據(jù)需求適度建設(shè)中小型數(shù)據(jù)中心(3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架以下),原則上各旗縣不新建數(shù)據(jù)中心,形成以和林格爾新區(qū)為中心,東中西合理布局的綠色數(shù)據(jù)中心體系。
統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局。重點(diǎn)建設(shè)和林格爾新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū),培育集聚一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),加快形成數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用平臺(tái)、增值服務(wù)、配套端產(chǎn)品等大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)包頭大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、赤峰云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、錫林郭勒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、烏蘭察布中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、巴彥淖爾大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、烏海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū),形成“一核多點(diǎn)”、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用空間布局。緊密結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),全面深化大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,培育一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地。重點(diǎn)支持呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市發(fā)展農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù),支持包頭市、通遼市、赤峰市、烏海市、阿拉善盟發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù),支持錫林郭勒盟、鄂爾多斯市發(fā)展能源大數(shù)據(jù),支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟、滿洲里市、二連浩特市發(fā)展商貿(mào)物流和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù),推動(dòng)自治區(qū)全域旅游和跨境旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、烏海市等全國(guó)智慧城市試點(diǎn)示范城市建設(shè)。
(二)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新
以應(yīng)用為導(dǎo)向,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究,突出應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),形成支撐大數(shù)據(jù)發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)品體系。
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,整合產(chǎn)學(xué)研用資源,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全等關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案。支持大規(guī)模異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、集群資源調(diào)度、分布式文件系統(tǒng)、流計(jì)算、圖計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)技術(shù)研究。結(jié)合行業(yè)應(yīng)用,重點(diǎn)研發(fā)大數(shù)據(jù)建模、分析、理解、預(yù)測(cè)及決策支持與知識(shí)服務(wù)等智能數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)。結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)研發(fā)面向大數(shù)據(jù)的新型計(jì)算、存儲(chǔ)、傳感、通信等芯片、器件和裝備技術(shù)。加快研發(fā)新型服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、智能終端等硬件產(chǎn)品和商業(yè)智能、數(shù)據(jù)可視化、自然語(yǔ)言處理等軟件產(chǎn)品。
加強(qiáng)云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)云計(jì)算平臺(tái)大規(guī)模資源管理與調(diào)度、云網(wǎng)融合、容器、微服務(wù)、云平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控以及云安全保障等云計(jì)算應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。支持?jǐn)?shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等傳統(tǒng)軟件向云計(jì)算架構(gòu)遷移的技術(shù)研究。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算服務(wù)模式融合創(chuàng)新,促進(jìn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、大規(guī)模分布式計(jì)算和智能數(shù)據(jù)分析等公共云計(jì)算服務(wù)發(fā)展。
(三)推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求,加快建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間,為建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供重要基礎(chǔ)設(shè)施保障。
推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。堅(jiān)持集中布局、規(guī)模適度、綠色集約的原則,加大資源整合力度,加強(qiáng)與東中部省市合作,結(jié)合市場(chǎng)需求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量引進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心。充分利用現(xiàn)有大型數(shù)據(jù)中心資源,整合改造規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,避免資源和空間的浪費(fèi)。依托大型數(shù)據(jù)中心基地,支持建設(shè)大規(guī)模超級(jí)計(jì)算中心。推動(dòng)整機(jī)柜服務(wù)器、規(guī)?;瘮?shù)據(jù)中心、綠色智能服務(wù)器等新型IT設(shè)備在數(shù)據(jù)中心中的應(yīng)用。推進(jìn)分布式供能、自然冷源、直流供電在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的應(yīng)用,推進(jìn)智能化能源管理、熱場(chǎng)管理、余熱利用、水循環(huán)利用等技術(shù)在數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用。提升風(fēng)電、光伏等新型能源在數(shù)據(jù)中心供電中所占的比例。全區(qū)大型數(shù)據(jù)中心平均PUE值達(dá)到1.4以下。
加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。進(jìn)一步完善全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng),形成以呼和浩特市、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市為一級(jí)節(jié)點(diǎn)的多路由、多平面網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。支持呼和浩特申報(bào)增設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和區(qū)域性國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)出入口,提升區(qū)內(nèi)、省際、國(guó)際出口網(wǎng)絡(luò)帶寬和流量銜接能力,改善網(wǎng)間安全性能和通信質(zhì)量,構(gòu)成對(duì)數(shù)據(jù)中心布局的有力支撐。完善城市和農(nóng)村牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò),加快擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。加快4G基站等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)TD-LTE和LTE-FDD融合發(fā)展,開展5G商用試點(diǎn)示范。到2020年底,實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)與全國(guó)重要城市直接聯(lián)通,光纜通達(dá)率超過全國(guó)平均水平。
積極建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用遙感、通信廣播和導(dǎo)航定位三大衛(wèi)星系統(tǒng),支持建設(shè)衛(wèi)星接收地面設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、共性應(yīng)用支撐、共享網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)。積極探索建立自治區(qū)大容量、多層次、高動(dòng)態(tài)的天地一體信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,支撐地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、草原森林防火、自然資源普查、人民防空建設(shè)工程管理、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、國(guó)土資源開發(fā)利用以及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共安全、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域應(yīng)用。
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面向萬(wàn)物互聯(lián)需求,加快建設(shè)泛在、綠色、安全、低成本的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,面向智能制造單元、智能工廠及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求,建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,支撐智能制造發(fā)展。支持基于新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT),實(shí)現(xiàn)全區(qū)主要城市NB-IoT全覆蓋。加快部署電網(wǎng)、油氣管道、城市管網(wǎng)、交通設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備,形成監(jiān)測(cè)、維護(hù)、計(jì)費(fèi)等智能應(yīng)用。積極推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
(四)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用
緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要,以最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標(biāo),加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、開放共享、創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新、促進(jìn)保障和改善民生。
推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式,厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利。依托自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享平臺(tái),推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)整合共享,推動(dòng)各級(jí)政府、部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立跨部門數(shù)據(jù)采集、共享、校核機(jī)制和比對(duì)、清洗系統(tǒng),有效提升政府?dāng)?shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)政企合作、多方參與,加快公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中與共享,推進(jìn)同企業(yè)積累的社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接,形成社會(huì)治理強(qiáng)大合力。2017年底前,完成自治區(qū)人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)向自治區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)匯聚;2018年底前,金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)在自治區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)匯聚;2020年底前,自治區(qū)級(jí)部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換全覆蓋。
推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。堅(jiān)持“開放為原則,不開放為例外”,形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄,完善政務(wù)數(shù)據(jù)開放管理制度,逐步完成從“白名單”到“負(fù)面清單”管理模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢檢索、資源管理、權(quán)限管理、安全脫敏等功能,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾有序開放。引導(dǎo)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織主動(dòng)開放數(shù)據(jù)。確保開放數(shù)據(jù)的機(jī)器可讀性和鮮活性,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
創(chuàng)新政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快自治區(qū)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè),統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合,形成深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)提供“一站式”支撐環(huán)境。按照宏觀調(diào)控科學(xué)化、政府治理精準(zhǔn)化、商事服務(wù)便捷化、民生服務(wù)普惠化、安全保障高效化的要求,依托一體化大數(shù)據(jù)中心,重點(diǎn)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、能源、健康、教育、信用、水利、精準(zhǔn)脫貧、智慧交通、智慧旅游、平安北疆、綠色北疆等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,支持黨建、機(jī)構(gòu)編制、國(guó)土資源、國(guó)資監(jiān)管、社會(huì)保障、食品藥品、電子商務(wù)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、法律服務(wù)、就業(yè)、住房、稅務(wù)、科技、文化、氣象、消防、森林防火等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
(五)加快培育大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)
立足發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)處理、分析挖掘、數(shù)據(jù)流通等核心產(chǎn)業(yè),培育特色大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展數(shù)據(jù)采集服務(wù)。培育專業(yè)化數(shù)據(jù)采集服務(wù)企業(yè),基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、社交網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),面向行業(yè)領(lǐng)域需求,采集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)、輿情、電商、社交等數(shù)據(jù)。普及應(yīng)用傳感器等數(shù)據(jù)采集終端,提高數(shù)據(jù)采集效率、質(zhì)量和鮮活度。支持圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城市規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、交通運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景,開展線下數(shù)據(jù)采集。
培育數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我區(qū)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的重大需求,加快通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理軟件、高并發(fā)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持彈性分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理云服務(wù)發(fā)展。發(fā)揮數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢(shì),面向國(guó)家部委、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等開展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
培育數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、可視化、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)企業(yè)。推進(jìn)深度學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)等新型數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)開發(fā)和推廣。打造可視化工具產(chǎn)品,研發(fā)可視化解決方案,提供展示效果佳的數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品和服務(wù)。面向特定行業(yè)共性需求,推進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)解決方案研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
推動(dòng)數(shù)據(jù)資源流通。構(gòu)建大數(shù)據(jù)流通平臺(tái),廣泛聚集大數(shù)據(jù)提供者、開發(fā)者、使用者和投資者,為開發(fā)者提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索和開發(fā)環(huán)境,為使用者提供豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成大數(shù)據(jù)流通、開發(fā)、使用的完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。支持?jǐn)?shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)量管理、責(zé)任保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)金融等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。建立流通規(guī)則和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、估值的制度體系。
(六)深化大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用
圍繞建設(shè)國(guó)家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)施大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)與農(nóng)牧業(yè)深度融合。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品追溯和市場(chǎng)銷售中的應(yīng)用。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)種植、畜牧、獸醫(yī)、草原、市場(chǎng)、飼料、疫控、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)與分析。建立自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)施農(nóng)牧業(yè)資源環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),開展農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),強(qiáng)化動(dòng)物疫病和植物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理、指揮調(diào)度能力,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)智能化。建立質(zhì)量追溯、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制,利用農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯,實(shí)現(xiàn)追溯信息可查詢、來(lái)源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)支持,開展電子商務(wù)、期貨交易、電子拍賣、批發(fā)市場(chǎng)電子結(jié)算等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析,加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)采集體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快工業(yè)傳感器、射頻識(shí)別(RFID)、光通信器件等數(shù)據(jù)采集設(shè)備的部署和應(yīng)用,推動(dòng)工業(yè)控制系統(tǒng)的升級(jí)改造,匯聚傳感、控制、管理、運(yùn)營(yíng)等多源數(shù)據(jù),提升產(chǎn)品、裝備、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化水平。
建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合數(shù)據(jù)資源,打通各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈條,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)感知用戶需求,促進(jìn)基于數(shù)據(jù)和知識(shí)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和研發(fā);通過大數(shù)據(jù)監(jiān)控優(yōu)化作業(yè)流程,強(qiáng)化故障預(yù)測(cè)與健康管理,提升產(chǎn)品質(zhì)量,降低能源消耗;集成運(yùn)用人力、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)制造、采購(gòu)等關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),提升管理效率和決策水平;促進(jìn)大數(shù)據(jù)在售前、售中、售后服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用。
利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)軍民融合,促進(jìn)協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同制造。積極發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化定制,推動(dòng)發(fā)展顧客對(duì)工廠(C2M)等制造模式。利用大數(shù)據(jù)加快發(fā)展制造即服務(wù)模式,促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)建設(shè)智能風(fēng)電場(chǎng)、智能光伏電站等設(shè)施及智慧運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)可再生能源的智能化生產(chǎn)。鼓勵(lì)煤、油、氣開采、加工及利用全鏈條智能化改造,實(shí)現(xiàn)化石能源綠色、清潔和高效生產(chǎn)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,普及智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)。建設(shè)信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)相融合的智能化用能調(diào)控體系,實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)的快速響應(yīng)與精確控制。鼓勵(lì)開展面向能源終端用戶的用能大數(shù)據(jù)信息服務(wù),對(duì)用能行為進(jìn)行實(shí)時(shí)感知與動(dòng)態(tài)分析,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、友好、互動(dòng)的智能用能控制。建設(shè)自治區(qū)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)等相關(guān)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)的集成、共享與應(yīng)用。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)深度融合。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。大力推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的普惠金融服務(wù)體系建設(shè),用大數(shù)據(jù)等信息科技手段加強(qiáng)金融監(jiān)管,促進(jìn)金融創(chuàng)新與穩(wěn)定發(fā)展。
開展多方數(shù)據(jù)融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新。打破體制機(jī)制障礙,打通數(shù)據(jù)孤島,創(chuàng)新合作模式,積極開展跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)多方安全計(jì)算、數(shù)據(jù)匿名化、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,建設(shè)多方數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái),匯聚電信、能源、金融、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)數(shù)據(jù)資源,培育一批跨界融合應(yīng)用企業(yè),探索形成協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(七)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)
緊緊抓住全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),圍繞大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)電子信息制造,大力培育基于大數(shù)據(jù)的智能化軟件與信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
積極打造優(yōu)勢(shì)高端電子制造產(chǎn)業(yè)。突出數(shù)據(jù)中心集聚優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展面向數(shù)據(jù)中心的定制化服務(wù)器、高密度存儲(chǔ)設(shè)備、整機(jī)柜服務(wù)器、可信服務(wù)器、模塊化數(shù)據(jù)中心裝備,以及綠色數(shù)據(jù)中心制冷、配電等相關(guān)設(shè)備研發(fā)與制造,發(fā)展數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持智能電視、智能手機(jī)、智能平板、可穿戴設(shè)備等智能化終端產(chǎn)品生產(chǎn),促進(jìn)智能終端與大數(shù)據(jù)云服務(wù)一體化發(fā)展。以整機(jī)制造業(yè)為牽引,大力發(fā)展相關(guān)配套電子元器件產(chǎn)業(yè),推進(jìn)芯片、片式元器件、高頻頻率器件、混合集成電路和新型印刷電路板以及電子級(jí)高純硅材料等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。
推動(dòng)發(fā)展智能化的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快基于大數(shù)據(jù)和人工智能的蒙古文編輯、識(shí)別、翻譯等智能軟件的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。以大數(shù)據(jù)服務(wù)能力為依托,積極發(fā)展面向各個(gè)行業(yè)的智能化應(yīng)用軟件產(chǎn)品和服務(wù)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié),引進(jìn)研發(fā)相關(guān)的智能化軟件平臺(tái),大力發(fā)展行業(yè)化應(yīng)用軟件。依托云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基地,積極拓展區(qū)內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)態(tài)。
(八)加快推進(jìn)新一代人工智能發(fā)展
準(zhǔn)確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢(shì),構(gòu)建基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的新一代人工智能創(chuàng)新體系,加強(qiáng)人工智能應(yīng)用技術(shù)研發(fā),大力推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì),建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)。
加快人工智能應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。支持大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計(jì)算、混合增強(qiáng)智能、群體智能、自主協(xié)同控制與決策等理論研究,支持知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)技術(shù)、跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能關(guān)鍵技術(shù)、混合增強(qiáng)智能新架構(gòu)與新技術(shù)、自主無(wú)人控制等基礎(chǔ)技術(shù)研究。積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的人工智能基礎(chǔ)技術(shù),重點(diǎn)研發(fā)面向農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、物流、金融、旅游、健康醫(yī)療、電子商務(wù)等領(lǐng)域的人工智能應(yīng)用技術(shù)。結(jié)合數(shù)據(jù)中心基地建設(shè),研發(fā)面向人工智能計(jì)算需求的CPU、GPU等異構(gòu)資源池技術(shù),開發(fā)云化的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)品。積極研發(fā)生產(chǎn)智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等產(chǎn)品。
推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新,在制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范,推動(dòng)人工智能規(guī)?;瘧?yīng)用,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化水平。支持和引導(dǎo)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、物流和營(yíng)銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)用人工智能新技術(shù)。圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等迫切民生需求,加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用,為公眾提供個(gè)性化、多元化、高品質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民口科研力量參與國(guó)防領(lǐng)域人工智能重大科技創(chuàng)新任務(wù),推動(dòng)各類人工智能技術(shù)快速嵌入國(guó)防創(chuàng)新領(lǐng)域,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的人工智能軍民融合格局。
(九)完善大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐體系
加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育,促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),繁榮大數(shù)據(jù)生態(tài)。
加大企業(yè)培育力度。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)知名企業(yè),加快培育一批本地大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),扶持中小型大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)企業(yè)整合利用國(guó)內(nèi)外資源,加快大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)占有率和品牌影響力,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合型和專業(yè)型大數(shù)據(jù)企業(yè)。支持中小企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng),加快服務(wù)模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)生態(tài)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)加強(qiáng)合作,構(gòu)建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。
加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)資源豐富、技術(shù)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),開放平臺(tái)數(shù)據(jù)、計(jì)算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎(chǔ)資源,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)大型企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái),提供基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。扶持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)團(tuán)隊(duì),打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),提供“一站式”配套服務(wù)。支持建立大數(shù)據(jù)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。組織開展算法大賽、應(yīng)用創(chuàng)新大賽、眾包眾籌等活動(dòng),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加快大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善自治區(qū)網(wǎng)上辦事大廳、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)等公共服務(wù)資源,為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人力資源、市場(chǎng)推廣、評(píng)估評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、宣傳展示、應(yīng)用推廣、行業(yè)咨詢、投融資、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。支持第三方機(jī)構(gòu)建立測(cè)試認(rèn)證平臺(tái),開展大數(shù)據(jù)可用性、可靠性、安全性和規(guī)模質(zhì)量等方面的測(cè)試測(cè)評(píng)、認(rèn)證評(píng)估等服務(wù)。
(十)提升大數(shù)據(jù)安全保障能力
把網(wǎng)絡(luò)安全作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要前提,健全安全保障體系,提升技術(shù)支撐能力,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。
健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。完善大數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全檢查、等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等網(wǎng)絡(luò)安全制度。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。建立健全大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估體系,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。妥善處理發(fā)展創(chuàng)新與保障安全的關(guān)系,審慎監(jiān)管,保護(hù)創(chuàng)新,探索完善安全保密管理規(guī)范措施。
提升大數(shù)據(jù)安全技術(shù)支撐能力。采用安全可信技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建設(shè)自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái),綜合運(yùn)用多源數(shù)據(jù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警和處置能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防篡改、防泄露、防竊取、防病毒的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和處置能力建設(shè),強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào),保障重要信息系統(tǒng)安全。
五、重大工程
(一)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程
科研能力建設(shè)工程。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)。支持自治區(qū)科研院所、高等院校、企業(yè)設(shè)立大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu),聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu),共同建設(shè)一批大數(shù)據(jù)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站。支持大數(shù)據(jù)相關(guān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在自治區(qū)設(shè)立分中心。
關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)工程。支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等共性關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā),實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目,重點(diǎn)突破綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心、大規(guī)模數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、多元數(shù)據(jù)融合、機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、自主可控信息安全與大數(shù)據(jù)條件下隱私保護(hù)等應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)。
創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程。以應(yīng)用為導(dǎo)向,支持大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,培育一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域特色應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品,形成一批面向各行業(yè)的成熟大數(shù)據(jù)解決方案。
(二)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程
綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。加快推進(jìn)中國(guó)電信內(nèi)蒙古信息園、中國(guó)移動(dòng)(呼和浩特)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通西北云計(jì)算基地、華為烏蘭察布數(shù)據(jù)中心、蘋果烏蘭察布數(shù)據(jù)中心、云泰互聯(lián)鄂爾多斯國(guó)際綠色信息港等綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè),積極申請(qǐng)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)。引進(jìn)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)和金融保險(xiǎn)等相關(guān)企業(yè)在我區(qū)投資建設(shè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心和備份中心。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和企事業(yè)單位將我區(qū)作為全國(guó)性或區(qū)域性數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和災(zāi)備基地。對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建自治區(qū)綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年底,數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到300萬(wàn)臺(tái)。
信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。圍繞呼和浩特骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè),加快建設(shè)與主要省市間省際直達(dá)鏈路,推動(dòng)出區(qū)帶寬擴(kuò)容,提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)地位。推進(jìn)“寬帶內(nèi)蒙古”、“寬帶鄉(xiāng)村”工程和“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)”項(xiàng)目,新增700萬(wàn)戶固定互聯(lián)網(wǎng)覆蓋能力,重點(diǎn)打造呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布“寬帶無(wú)線城市群”,中等以上城市逐步建設(shè)“寬帶無(wú)線城市”。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),在新建信息基礎(chǔ)設(shè)施中全面推廣應(yīng)用IPv6,推進(jìn)已建信息基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級(jí)改造。擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和深度,新建通信網(wǎng)絡(luò)4G基站5萬(wàn)個(gè),啟動(dòng)開展5G商用試點(diǎn)示范。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí),推動(dòng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算融合發(fā)展。
空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。面向衛(wèi)星遙感系統(tǒng),建設(shè)遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共性應(yīng)用支撐平臺(tái)、共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。面向衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng),建設(shè)測(cè)控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。面向衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng),建設(shè)北斗連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、北斗位置數(shù)據(jù)中心和服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。
物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。布局物聯(lián)網(wǎng)智能化感知設(shè)施,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模部署與集成應(yīng)用。積極對(duì)接國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃,大力推進(jìn)以NB-IoT為代表的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成覆蓋全區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)連接能力。推進(jìn)電力、供水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。積極接入國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng),重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè),研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)流計(jì)算、實(shí)時(shí)內(nèi)存計(jì)算等分布式基礎(chǔ)軟件平臺(tái),強(qiáng)化基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
(三)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放工程
政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)工程。依托電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng),分別建設(shè)自治區(qū)、盟市兩級(jí)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息政府部門共享,通過共享網(wǎng)站提供公民、社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位的相關(guān)基本信息。同時(shí),逐步擴(kuò)大信息共享內(nèi)容,完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化共享查詢方式。到2017年12月底前,各部門、各盟市統(tǒng)一接入自治區(qū)統(tǒng)一政務(wù)信息共享交換平臺(tái)(外網(wǎng)),通過全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)信息共享交換平臺(tái)(外網(wǎng)),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享。
政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)自治區(qū)統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站,以可機(jī)讀數(shù)據(jù)集、API服務(wù)等方式向社會(huì)提供數(shù)據(jù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)可開放政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾集中、有序開放和規(guī)范利用。到2020年底前完成信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)牧業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等與民生保障服務(wù)相關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)部分向社會(huì)開放。
政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程。加快建設(shè)政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和主題信息數(shù)據(jù)庫(kù),建成人口信息、法人信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、自然資源和空間地理信息、電子證照、信用信息、文化信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建成全民健康、社保、教育、科技、生態(tài)、環(huán)境等主題信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)政務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和主題信息數(shù)據(jù)庫(kù)與社會(huì)大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。
(四)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程
一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。按照技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合和跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理服務(wù)要求,建設(shè)物理分散、邏輯集中的一體化大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合,形成深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)提供“一站式”支撐環(huán)境?;谝惑w化大數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)公共軟件工具,提供數(shù)據(jù)公共服務(wù),搭建大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn),結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,建立統(tǒng)一的政府信息互聯(lián)互通平臺(tái),加快建設(shè)自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)、一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái),逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化審批,實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息共享與互通。推進(jìn)呼和浩特市、烏海市信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)核心政務(wù)辦公業(yè)務(wù)普遍協(xié)同,政務(wù)服務(wù)和政務(wù)辦公標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化。2017年底前,基本建成自治區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和自治區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)。2018年底前,政務(wù)服務(wù)和政務(wù)辦公實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。2020年底前,政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,建成覆蓋全區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、自治區(qū)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。利用財(cái)政、貿(mào)易、工商、金融、稅收、價(jià)格、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、節(jié)能減排等數(shù)據(jù)資源,建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨勢(shì)走向等專題數(shù)據(jù)庫(kù),建立全區(qū)層面的基于大數(shù)據(jù)的宏觀決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的主題分析、景氣預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)評(píng)估、預(yù)測(cè)模擬。
健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程?;谌珔^(qū)居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái),開展疾病預(yù)防控制、婦幼保健、監(jiān)督執(zhí)法管理、血液管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生教育培訓(xùn)、公立醫(yī)院綜合管理、藥品供應(yīng)保障、計(jì)劃生育服務(wù)管理和居民健康卡等應(yīng)用。建立和完善自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)體系,充分利用全區(qū)各種優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,開展預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程影像、心電監(jiān)測(cè)、病理診斷等服務(wù),并逐步擴(kuò)展到患者就醫(yī)體驗(yàn)評(píng)價(jià)、檢查檢驗(yàn)報(bào)告查詢、電子病歷查詢、居民健康檔案查詢等便民惠民服務(wù)。
教育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。建設(shè)覆蓋全區(qū)、協(xié)同服務(wù)、全網(wǎng)互通的自治區(qū)教育管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),整合優(yōu)化貫通入學(xué)人口、學(xué)籍檔案等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育管理、教育教學(xué)和科研信息的共建共享。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的最新成果,在師生成長(zhǎng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)、智能評(píng)測(cè)、智能閱卷、虛擬教育等方面開展應(yīng)用。
信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。利用公民和法人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、金融、稅務(wù)、交通、電子商務(wù)等數(shù)據(jù),構(gòu)建縱向向上對(duì)接國(guó)家、向下聯(lián)通盟市及部分旗縣、橫向覆蓋全區(qū)各部門的公共信用信息交換共享體系,建成信用大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)信用主體信用信息和國(guó)家企業(yè)信用信息征集的全覆蓋。支持企業(yè)和科研院所依托信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)深化大數(shù)據(jù)模型與算法在征信領(lǐng)域的研究,開展征信服務(wù)、信用評(píng)級(jí)等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等積極開展大數(shù)據(jù)征信服務(wù)。
水利大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。建設(shè)水利大數(shù)據(jù)平臺(tái),利用水文、氣象、國(guó)土、環(huán)保、應(yīng)急辦等部門相關(guān)數(shù)據(jù)資源,開展水資源精細(xì)管理與評(píng)估、水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管、水生態(tài)管理信息服務(wù)、水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、河長(zhǎng)制管理等創(chuàng)新應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)“保障防洪安全、優(yōu)化配置水資源、維護(hù)河湖健康、防治水土流失、促進(jìn)生態(tài)文明”等目標(biāo)提供大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。加強(qiáng)政企合作,在水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、水資源動(dòng)態(tài)管理、水資源交易、水利設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。
精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。利用大數(shù)據(jù)采集、對(duì)比和識(shí)別信息,建立覆蓋全區(qū)、真實(shí)有效、動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)的“村、戶、人”貧困基礎(chǔ)信息庫(kù)。利用人口、扶貧、財(cái)政、社保、民政、住建、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)、殘聯(lián)等數(shù)據(jù)資源,建成具備扶貧對(duì)象電子檔案實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理、扶貧方案設(shè)計(jì)、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)等功能的大數(shù)據(jù)扶貧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控。支持政府部門、企業(yè)和科研院所從扶貧對(duì)象、扶貧主體、幫扶措施、幫扶成效等角度進(jìn)行扶貧數(shù)據(jù)分析,加大支持脫貧攻堅(jiān)力度。
智慧交通大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。利用公路、水路、民航、鐵路、軌道、郵政、通信、氣象、人口、土地等數(shù)據(jù)資源,建成綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。支持交通部門、道路、軌道等運(yùn)輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)公司開展合作,開展公共交通管理、大數(shù)據(jù)交通規(guī)劃決策、公共出行信息服務(wù)、交通運(yùn)輸信息綜合分析等交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
智慧旅游大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。利用旅游、交通、氣象、公安等部門涉旅數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)、電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù),對(duì)游客數(shù)量、結(jié)構(gòu)特征、興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行分析,洞察旅游市場(chǎng)狀況,為游客出行提供參考,為高效服務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷提供科學(xué)依據(jù),為豐富旅游產(chǎn)品體系、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條提供決策支持,全力推動(dòng)全域旅游戰(zhàn)略落地。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR、AR等新興技術(shù)在旅游服務(wù)中的應(yīng)用。建設(shè)全區(qū)旅游應(yīng)急指揮中心、旅游數(shù)據(jù)中心、智慧旅游管理平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)、智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)、智慧旅游體驗(yàn)平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)。
平安北疆大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。利用公安、司法、安監(jiān)、信訪、網(wǎng)信、邊防等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,建設(shè)“平安北疆”大數(shù)據(jù)平臺(tái),深入推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情、治安動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)、敏感問題的分析預(yù)測(cè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)領(lǐng)域的研判分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,強(qiáng)化妥善應(yīng)對(duì)和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)支撐能力。完成全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建設(shè)全區(qū)公共安全時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
綠色北疆大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工程。綜合利用環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水利、氣象等部門的數(shù)據(jù),建設(shè)“綠色北疆”大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。開發(fā)環(huán)境治理、生態(tài)預(yù)警、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析、基于空間地理信息系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急大數(shù)據(jù)等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判,將大數(shù)據(jù)作為支撐生態(tài)環(huán)境管理、科學(xué)決策的重要手段。
(五)大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育工程
大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。加快建設(shè)一批數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)處理、分析挖掘、數(shù)據(jù)流通等項(xiàng)目,構(gòu)建較為完善、面向應(yīng)用的大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)自治區(qū)大數(shù)據(jù)流通平臺(tái),創(chuàng)新大數(shù)據(jù)流通模式,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合規(guī)流通和價(jià)值釋放。
大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育工程。引進(jìn)一批數(shù)據(jù)中心設(shè)備生產(chǎn)、智能化終端產(chǎn)品生產(chǎn)、配套電子元器件生產(chǎn)等領(lǐng)域的高端電子制造項(xiàng)目,建設(shè)一批面向各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目。培育一批系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)、IT服務(wù)管理、信息安全服務(wù)、軟件運(yùn)營(yíng)服務(wù)、呼叫服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),建設(shè)呼和浩特、赤峰、烏蘭察布等服務(wù)外包基地。
(六)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合示范工程
大數(shù)據(jù)與農(nóng)牧業(yè)深度融合示范工程。圍繞乳、肉、羊絨、馬鈴薯、蔬菜、糧油等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè),建設(shè)一批農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等生態(tài)鏈企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)平臺(tái)、內(nèi)蒙古馬鈴薯大數(shù)據(jù)平臺(tái)、呼和浩特草原生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、呼和浩特乳業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、呼和浩特“互聯(lián)網(wǎng)+”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、包頭中藥材產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)、鄂爾多斯羊絨大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)交易中心、巴彥淖爾農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)輸出管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)等示范項(xiàng)目。
大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合示范工程。圍繞新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有色金屬生產(chǎn)加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè),建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷售、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)數(shù)據(jù),推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸轉(zhuǎn)型。依托包頭國(guó)家兩化融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市,完善內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造云平臺(tái),實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動(dòng)計(jì)劃。
大數(shù)據(jù)與能源行業(yè)深度融合示范工程。整合煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源等數(shù)據(jù)資源,建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái),開展能源企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和智慧能源網(wǎng)建設(shè)管理、能源監(jiān)測(cè)預(yù)警、電力需求側(cè)管理等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)蒙能集團(tuán)“能源云”、包頭市能源管控中心、內(nèi)蒙古工業(yè)能源管理公共服務(wù)平臺(tái)(烏蘭察布市)、通遼市天華電力需求側(cè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)等示范項(xiàng)目。
大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)深度融合示范工程。在旅游、健康、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、文化體育、居家養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用行業(yè)大數(shù)據(jù)開展品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營(yíng)銷、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù),創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式,不斷拓展大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)融合的深度和廣度,有效提升服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在銀行、保險(xiǎn)、信托、證券等行業(yè)開展金融大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)內(nèi)蒙古電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)等示范項(xiàng)目。
多方數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范工程。開展電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、健康、交通等領(lǐng)域多方數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn),建設(shè)一批多方數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái),培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的跨界融合應(yīng)用型大數(shù)據(jù)企業(yè)。積極探索建立多方數(shù)據(jù)融合場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)新一代人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用工程
新一代人工智能應(yīng)用技術(shù)研發(fā)工程。以和林格爾新區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)3-5個(gè)人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用創(chuàng)新中心,開展核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化。支持高等院校開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,建設(shè)10個(gè)左右人工智能眾創(chuàng)空間,支持人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
新一代人工智能應(yīng)用示范工程。圍繞智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧社會(huì)建設(shè),開展人工智能應(yīng)用示范,建設(shè)一批示范工程,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),開辟改善民生的新途徑。
(八)“絲綢之路”數(shù)據(jù)港建設(shè)工程
數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)工程。開放數(shù)據(jù)中心資源,面向“絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供數(shù)據(jù)承載、存儲(chǔ)、清洗、翻譯等服務(wù)。引進(jìn)和培育一批技術(shù)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商。
技術(shù)合作平臺(tái)建設(shè)工程。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)、高等院校、科研院所與“絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)合作與交流,充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源,共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提升“絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。
經(jīng)貿(mào)合作大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。加快建設(shè)一批跨境電子商務(wù)園區(qū)和跨境電子商務(wù)平臺(tái),推動(dòng)內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品對(duì)外輸出,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。集成海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、商務(wù)、口岸、外匯管理等部門及跨境商務(wù)、物流、金融等企業(yè)的數(shù)據(jù)資源,建設(shè)經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),為跨境商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、結(jié)匯和退稅等服務(wù)。通過貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等功能,更好地為政府科學(xué)決策服務(wù)。
投融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)投融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),發(fā)布投融資信息,對(duì)接線上線下資源,為招商引資和企業(yè)“走出去”提供征信、咨詢、投資、融資等服務(wù),促進(jìn)“絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投融資合作。
生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。積極推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)合作,加快生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),匯聚共享空間地理、自然資源、環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)資源,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理、草原森林防火、應(yīng)對(duì)氣候變化等服務(wù),為“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)生態(tài)環(huán)保合作提供信息支撐,促進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展。
人文交流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)在文化、旅游、教育、體育、衛(wèi)生、新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域的應(yīng)用,重點(diǎn)建設(shè)文化、旅游、健康等大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),助力“絲綢之路”人文交流。建設(shè)適應(yīng)國(guó)家對(duì)外開放重大戰(zhàn)略需要的蒙古語(yǔ)文服務(wù)數(shù)字資源庫(kù)。
(九)大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐能力提升工程
大數(shù)據(jù)企業(yè)培育工程。完善政策體系,著力營(yíng)造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍,加快引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建立健全大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法,明確重點(diǎn)支持的企業(yè)類型和企業(yè)目錄。到2020年底,引進(jìn)和培育100家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先大數(shù)據(jù)企業(yè)。
大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。鼓勵(lì)資源豐富、技術(shù)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),開放平臺(tái)數(shù)據(jù)、計(jì)算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎(chǔ)資源,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵(lì)大型企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái),提供基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。扶持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)團(tuán)隊(duì),打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),提供“一站式”配套服務(wù)。支持建立大數(shù)據(jù)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。依托平臺(tái)打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,匯集扶持政策和科技資源,發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息,為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)、資金、人才等服務(wù)。
大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。扶持一批面向大數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批提供信息咨詢、管理咨詢、法律咨詢、服務(wù)外包、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。
(十)大數(shù)據(jù)安全保障工程
大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工程。采用先進(jìn)安防技術(shù),建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障系統(tǒng),增強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。在涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù),到2020年實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部門的關(guān)鍵設(shè)備安全可靠。
數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)工程。建立大數(shù)據(jù)資源安全評(píng)估體系,重點(diǎn)做好大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和服務(wù)的可靠性與安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)等。在數(shù)據(jù)加解密、脫密、備份與恢復(fù)、審計(jì)、銷毀、完整性驗(yàn)證等環(huán)節(jié)中,部署安全密鑰等數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段,加強(qiáng)云平臺(tái)虛擬機(jī)安全技術(shù)、虛擬化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等大數(shù)據(jù)安全支撐技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)預(yù)警建設(shè)工程。建設(shè)自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、情報(bào)共享、研判處置為一體的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)動(dòng)態(tài)感知,進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘分析,準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)技術(shù)漏洞等安全隱患,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢(shì)覺察、跟蹤、預(yù)測(cè)和預(yù)警。部署基于業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流的異常行為感知技術(shù),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警,實(shí)現(xiàn)全天候全方位態(tài)勢(shì)感知。
六、保障措施
(一)健全組織保障機(jī)制
自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(內(nèi)蒙古國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)籌全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機(jī)制,制訂規(guī)劃實(shí)施方案和配套措施,確保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。組建自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展公司、大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究院、大數(shù)據(jù)流通中心,成立自治區(qū)大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供有力支撐。建立考核機(jī)制,將大數(shù)據(jù)發(fā)展建設(shè)管理情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系,綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等多種方式,科學(xué)評(píng)估規(guī)劃實(shí)施效果。建立大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)分析制度。加大督促檢查力度,定期開展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查。
(二)完善相關(guān)法規(guī)體系
加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)。制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度,完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信息資源開放實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》等管理規(guī)范,形成完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展制度體系。
(三)建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系
建立健全自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定政務(wù)數(shù)據(jù)采集、開放、共享、分類、質(zhì)量、安全管理及流通等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,做好自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配套銜接工作。建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)行清單管理。發(fā)揮云計(jì)算大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的作用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和推廣應(yīng)用。
(四)加強(qiáng)財(cái)政金融支持
制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持目錄》。貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策》,制定具體實(shí)施細(xì)則,切實(shí)推動(dòng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心開放、資源開發(fā)應(yīng)用、企業(yè)落地鼓勵(lì)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)扶持、科技研發(fā)支持、企業(yè)融資扶持、人才引進(jìn)培育等政策落到實(shí)處。設(shè)立自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合示范等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有資金,支持大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范、大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大政府采購(gòu)力度,對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)創(chuàng)新成果,納入政府采購(gòu)目錄,推動(dòng)大數(shù)據(jù)新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)設(shè)立大數(shù)據(jù)股權(quán)基金、債權(quán)基金、夾層基金等,支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)加快人才培養(yǎng)引進(jìn)
加快內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)高校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè),開展大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的學(xué)歷教育,培育數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)咨詢師等專門人才。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校與國(guó)內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和百度、阿里巴巴、騰訊、華為、中興、浪潮等知名大數(shù)據(jù)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),共同建設(shè)人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng),支持企業(yè)建立大數(shù)據(jù)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理干部培養(yǎng),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大數(shù)據(jù)發(fā)展管理能力。依托“草原英才”工程和大數(shù)據(jù)項(xiàng)目,采取剛性、柔性等多種方式,引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高端專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。支持設(shè)立大數(shù)據(jù)院士工作站,引進(jìn)院士工作團(tuán)隊(duì)。
(六)推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作
積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,利用京蒙對(duì)口幫扶及環(huán)渤海區(qū)域合作機(jī)制,積極對(duì)接京津冀地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。加強(qiáng)與周邊地區(qū)和東、中部地區(qū)合作,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、人才、應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極與其它國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)溝通對(duì)接,促進(jìn)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在大數(shù)據(jù)技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的工作交流、經(jīng)驗(yàn)分享、項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和行業(yè)組織參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)交流活動(dòng)及大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。深度融入“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)能力向東北亞地區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家的輻射能力,積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。
(七)加大宣傳推介力度
通過舉辦大數(shù)據(jù)博覽會(huì)、大數(shù)據(jù)高峰論壇、大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等活動(dòng)擴(kuò)大影響力。落實(shí)“一帶一路”倡議,舉辦數(shù)字絲綢之路國(guó)際高峰論壇等活動(dòng)。積極參加北京、廣東、上海、陜西等地的大數(shù)據(jù)招商活動(dòng),通過北京科博會(huì)、廣交會(huì)、西洽會(huì)、西博會(huì)、中蒙博覽會(huì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等活動(dòng)著力引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大數(shù)據(jù)企業(yè)。拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策和環(huán)境。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
標(biāo)準(zhǔn)體系指南
一、總則
(一)指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等重要工作部署,以促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給,降低制度性交易成本,解決影響企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。通過建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理、方法和技術(shù),優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程,約束自由裁量權(quán),以標(biāo)準(zhǔn)化提升政府服務(wù)的集成化、高效化、便捷化、精準(zhǔn)化、智慧化、普惠化水平,為建設(shè)全區(qū)及全國(guó)行政審批“一張網(wǎng)”、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)編制依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕23號(hào))
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào))
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))
4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國(guó)辦函〔2016〕108 號(hào))
5.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào))
6.《國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)示范工作的通知》(國(guó)辦電政函〔2017〕50號(hào))
7.《國(guó)家發(fā)展改革委 中央網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)<政務(wù)信息資源目錄編制指南(試行)>的通知》(發(fā)改高技〔2017〕1272號(hào))
8.《國(guó)家發(fā)展改革委 中央網(wǎng)信辦 中央編辦 財(cái)政部 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)落實(shí)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》工作方案>的通知》(發(fā)改高技〔2017〕1529號(hào))
9.《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(2016版)》
10.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》(廳字〔2018〕22號(hào))
11.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào))
12.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕40號(hào))
13.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面梳理進(jìn)駐自治區(qū)本級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)相關(guān)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕101號(hào))
14.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及電子政務(wù)試點(diǎn)示范工作的通知》
15.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好自治區(qū)本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)體大廳窗口設(shè)置和進(jìn)駐人員選派等工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕6號(hào))
(三)原則和目標(biāo)
1.建設(shè)原則
(1)科學(xué)合理。在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中,緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府就推進(jìn)審批服務(wù)便民化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等作出的系列重要部署,圍繞物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開展。
(2)全面系統(tǒng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、支撐保障標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)五部分,涵蓋政務(wù)服務(wù)現(xiàn)行有效及正在起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn),提出了建議立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)清單,形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
(3)簡(jiǎn)化優(yōu)化。以滿足自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo),簡(jiǎn)化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,選擇最實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)納入體系,便于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。
2.建設(shè)目標(biāo)
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),即:政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)四部分,構(gòu)建科學(xué)、合理的內(nèi)蒙古自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu),明確自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域,指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,促進(jìn)已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。通過重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,全面提升自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和服務(wù)的整體水平。
二、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
(一)體系框架
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),將標(biāo)準(zhǔn)化理念應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域,建立起以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為手段、平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)為支撐、支撐保障標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)為保障的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,如圖所示。通過標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范政務(wù)信息化過程,最終實(shí)現(xiàn)具有多樣化服務(wù)渠道、全面信息公開、快捷智能檢索、鮮明個(gè)性服務(wù)等特性的政務(wù)服務(wù)新模式。
1.通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的全過程,主要包括術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作指南兩部分。術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)服務(wù)相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;標(biāo)準(zhǔn)化工作指南規(guī)定了指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。
2.服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)辦事事項(xiàng)不全面、不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題,圍繞服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化及服務(wù)事項(xiàng)辦理流程規(guī)范化制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(1)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括清單標(biāo)準(zhǔn)、行政權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、實(shí)施編碼、行使內(nèi)容等信息。
(2)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)。
服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)主要包括網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和線上線下一體化標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了:1、實(shí)體政務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施條件、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)、提供服務(wù)等;2、網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)的注冊(cè)、分類、辦理、查詢、評(píng)價(jià)、互動(dòng)等;3、線上線下一體化的服務(wù)范圍、總體服務(wù)要求、各類事項(xiàng)的服務(wù)要求等。
3.平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)主要包括平臺(tái)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上支付標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督,避免線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“兩張皮”、不同地區(qū)不同部門現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)法交互等突出問題。
(1)平臺(tái)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
平臺(tái)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)主要包括政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的功能規(guī)范、運(yùn)行管理、系統(tǒng)接入等標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了:1、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的基本功能與要求,為平臺(tái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)以及數(shù)據(jù)共享提供依據(jù);2、盟市、旗縣(市、區(qū))行政部門自建行政審批系統(tǒng)與自治區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接要求、信息交換頻率、交換內(nèi)容和交換信息項(xiàng),為系統(tǒng)與平臺(tái)的對(duì)接和信息交換提供了保障;3、業(yè)務(wù)申辦號(hào)的編碼規(guī)則、編碼生成和使用要求、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的要求、流程等信息,為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)辦理與查詢提供了根據(jù)。
(2)信息資源標(biāo)準(zhǔn)。
信息資源標(biāo)準(zhǔn)主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元目錄、基礎(chǔ)代碼集、行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)數(shù)據(jù)規(guī)范、行政權(quán)力辦件庫(kù)數(shù)據(jù)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)法制監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范等。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了:1、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元、基礎(chǔ)代碼集;2、行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)和辦件庫(kù)的名稱、數(shù)據(jù)類型及格式、非空說明、數(shù)據(jù)元標(biāo)識(shí)符、代碼標(biāo)識(shí)符及備注等信息。
(3)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)主要包括行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)接口規(guī)范、行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)數(shù)據(jù)分發(fā)規(guī)范、行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范、信息發(fā)布內(nèi)容檢索數(shù)據(jù)接口規(guī)范、用戶中心數(shù)據(jù)接口規(guī)范、政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范、政務(wù)服務(wù)法制監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范、并聯(lián)審批數(shù)據(jù)接口規(guī)范等。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了:1、行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)數(shù)據(jù)的接口要求、交換方式、分發(fā)規(guī)范、事項(xiàng)信息表等內(nèi)容;2、各系統(tǒng)的互聯(lián)互通數(shù)據(jù)規(guī)范;3、網(wǎng)上政務(wù)大廳檢索、咨詢、投訴、辦件消息數(shù)據(jù)規(guī)范等。
(4)網(wǎng)上支付標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)上支付標(biāo)準(zhǔn)主要包括征收部門接入標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收部門接入標(biāo)準(zhǔn)、代收機(jī)構(gòu)接入標(biāo)準(zhǔn)、收款銀行接入標(biāo)準(zhǔn)等。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了用戶申請(qǐng)網(wǎng)上交款時(shí)各平臺(tái)和系統(tǒng)之間的請(qǐng)求、驗(yàn)證、對(duì)賬、提現(xiàn)、反饋、支付等流程。
4.支撐保障標(biāo)準(zhǔn)。
支撐保障標(biāo)準(zhǔn)主要包含身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、電子證照標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、電子政務(wù)集約化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中間支撐系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)范,提升了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)保障能力。
(1)身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要包括注冊(cè)接口標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)證接口標(biāo)準(zhǔn)等。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證的注冊(cè)、要求、流程、功能、實(shí)名認(rèn)證以及技術(shù)要求等內(nèi)容,保證了用戶身份的合法性和唯一性。
(2)電子證照標(biāo)準(zhǔn)。
電子證照標(biāo)準(zhǔn)主要包括采集與封裝、核心元數(shù)據(jù)、分類與編碼規(guī)則、標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則、服務(wù)接口規(guī)范、省市間接口規(guī)范、電子證照庫(kù)數(shù)據(jù)規(guī)范等。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了電子證照的采集要求、封裝流程、分類與編碼規(guī)則、接口服務(wù)、文件交換接技術(shù)、文件提交與共享、數(shù)據(jù)格式描述、證照信息等內(nèi)容,推動(dòng)了各級(jí)行政部門的證照電子化應(yīng)用。
(3)安全保障標(biāo)準(zhǔn)。
安全保障標(biāo)準(zhǔn)主要包括政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)安全等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)電子政務(wù)集約化標(biāo)準(zhǔn)。
電子政務(wù)集約化標(biāo)準(zhǔn)主要包括電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、功能和性能技術(shù)要求、接口技術(shù)要求、實(shí)施要求、測(cè)試規(guī)范、安全要求等。該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)的術(shù)語(yǔ)、功能性能要求、服務(wù)提供要求、遷移部署要求等內(nèi)容,加速推進(jìn)了電子政務(wù)集約化建設(shè)。
5.監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)政務(wù)服務(wù)用戶體驗(yàn)不足、評(píng)價(jià)手段欠缺等手段,從社會(huì)和公眾體驗(yàn)的角度制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法,主要包括投訴處置標(biāo)準(zhǔn)及考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)投訴處置標(biāo)準(zhǔn)。
投訴處置標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)開展政務(wù)服務(wù)接受投訴的基本要求及處置投訴的具體要求。
(2)考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了對(duì)政務(wù)服務(wù)效果評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及對(duì)政務(wù)服務(wù)提供者及相關(guān)組織的監(jiān)督考核指標(biāo)的測(cè)定。
(二)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表
標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表見表1。
(三)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表
自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系中包括現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)、正在起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)、現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng);正在起草的地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng);建議立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),合計(jì)124項(xiàng),詳見表2。
(四)建議立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)清單
通過梳理自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表,對(duì)自治區(qū)急需制定的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯總,形成表3。
來(lái)源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布
內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體編輯:李珍
校對(duì):欽柏
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內(nèi)蒙古自治區(qū)13個(gè)旗縣市正式退出自治區(qū)貧困旗縣
正北方網(wǎng)訊 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)(革命老區(qū)建設(shè))辦公室官方網(wǎng)站發(fā)布公告顯示:烏蘭浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、鑲黃旗、正藍(lán)旗、豐鎮(zhèn)市、杭錦旗、烏拉特中旗、五原縣、杭錦后旗、磴口縣、阿拉善左旗和阿拉善右旗共13個(gè)旗縣市退出自治區(qū)貧困旗縣。
公告原文如下:
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于烏蘭浩特市等13個(gè)旗縣市退出自治區(qū)貧困旗縣的公告
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(廳發(fā)〔2016〕24號(hào))精神,經(jīng)旗縣申請(qǐng)、盟市初審、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查、第三方專項(xiàng)評(píng)估等程序,烏蘭浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、鑲黃旗、正藍(lán)旗、豐鎮(zhèn)市、杭錦旗、烏拉特中旗、五原縣、杭錦后旗、磴口縣、阿拉善左旗和阿拉善右旗共13個(gè)旗縣市符合貧困旗縣退出條件。經(jīng)研究,批準(zhǔn)同意上述13個(gè)旗縣市退出貧困旗縣。
特此公告。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
2018年7月27日
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來(lái)源:正北方網(wǎng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽在京開啟
4月11日上午,以“創(chuàng)意草原·筑夢(mèng)未來(lái)”為主題的內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽新聞發(fā)布會(huì)在北京召開。本次大賽旨在承民族文化,匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)力量,深入挖掘內(nèi)蒙古民族、歷史、文化內(nèi)涵,全面提升內(nèi)蒙古文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平,培育具有影響力的文旅創(chuàng)意企業(yè),創(chuàng)作具有內(nèi)蒙古特色的文化旅游產(chǎn)品,推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展,促進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
本次發(fā)布會(huì)由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部主辦,中青旅聯(lián)科(北京)公關(guān)顧問有限公司承辦。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任韓昀祥參會(huì)并致辭,中青旅控股股份有限公司黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)査德榮發(fā)表講話。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、外宣辦主任韓昀祥在發(fā)布會(huì)上表示:“希望通過此次大賽,打造一批具有內(nèi)蒙古民族特色的優(yōu)質(zhì)文化旅游品牌,開創(chuàng)文化旅游發(fā)展新局面。通過大賽搭建“內(nèi)蒙古文化旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)”,促進(jìn)大賽優(yōu)秀作品落地轉(zhuǎn)化,讓創(chuàng)意落地市場(chǎng),讓優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)人才對(duì)接商機(jī),讓大眾百姓感受藝術(shù),實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。”
據(jù)悉,此次大賽作品征集時(shí)間為4月11日—7月10日。征集內(nèi)容共劃分為“文化旅游形象傳播設(shè)計(jì)類”、“文化旅游商品設(shè)計(jì)類”、“文化旅游公共空間設(shè)計(jì)類”、“特別設(shè)計(jì)類作品”四大類別,總獎(jiǎng)金高達(dá)110萬(wàn)元。
為深入貫徹賽事品牌化、創(chuàng)意本土化、視野國(guó)際化、成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化五大原則,主辦方還將開展一系列亮點(diǎn)活動(dòng):開展“文創(chuàng)高校行”活動(dòng),鼓勵(lì)青年學(xué)子參與大賽為內(nèi)蒙古文旅融合的創(chuàng)新注入新的活力;實(shí)施國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)定向合作計(jì)劃,增強(qiáng)大賽在全球范圍內(nèi)的影響力;特邀優(yōu)秀設(shè)計(jì)師,針對(duì)內(nèi)蒙古的景區(qū)、博物館的旅游形象和旅游商品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)。此外,此次大賽產(chǎn)出的優(yōu)秀作品將于2018年內(nèi)蒙古文博會(huì)期間公開展示,屆時(shí)將組織景區(qū)博物館、高校、企業(yè)、政府合作簽約,積極推動(dòng)優(yōu)秀作品的進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)孵化。
實(shí)施方案!內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā),全文如下,一起來(lái)看↓↓↓
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案的通知
內(nèi)政發(fā)〔2018〕30號(hào)
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年8月14日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。
一.總體要求
牢固樹立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的理念,以提升政府公共服務(wù)能力和水平為核心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),完善政策,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)突破,形成示范,進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,爭(zhēng)取經(jīng)過3年左右的努力,使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
二.主要任務(wù)
對(duì)標(biāo)世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》核心評(píng)價(jià)指標(biāo),針對(duì)存在的差距和問題,按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用、優(yōu)化流程、增加透明度的原則,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,降低各類制度性交易成本,大幅度提升政府服務(wù)效能,為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān),為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營(yíng)商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便利。
(一)方便企業(yè)開辦。
1.簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序。按照國(guó)家要求,深入實(shí)施“證照分離”改革工作,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問題。推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革,擴(kuò)大企業(yè)名稱自主申報(bào)范圍,除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn),申請(qǐng)人可在辦理企業(yè)登記時(shí),以自主申報(bào)的企業(yè)名稱一并辦理。將我區(qū)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
2.推進(jìn)登記便利化改革。大力推行網(wǎng)上辦事,提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。建立全區(qū)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù),推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用。將辦理企業(yè)設(shè)立登記的時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
3.提高公章刻制效率。將公章刻制備案納入“多證合一”事項(xiàng),申請(qǐng)人可自選公章單位。完善公章刻制即時(shí)自動(dòng)備案機(jī)制,在全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)公章刻制窗口,1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。
4.優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理流程。對(duì)涉企開辦事項(xiàng)實(shí)行一窗受理,對(duì)已在登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序,壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間。將新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。
(二)簡(jiǎn)化辦理建筑許可。
1.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目分類管理。第一類:內(nèi)部改造項(xiàng)目,可直接辦理施工許可證。第二類:現(xiàn)狀改建項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目方案審查后,可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三類:新建擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,在建設(shè)項(xiàng)目方案審查后,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。
2.推進(jìn)行政審批與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),逐步擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批覆蓋率。推進(jìn)電子簽章技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目行政審批業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批和建設(shè)全過程監(jiān)管,確保實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo)。
3.精簡(jiǎn)審批前置條件。社會(huì)投資的房屋建筑工程可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式,不再?gòu)?qiáng)制進(jìn)行招投標(biāo)。取消建設(shè)單位辦理資金保函或資金到位證明。各類審批的前置條件和申報(bào)材料,原則上不得設(shè)置“兜底條款”。辦理部門核發(fā)的審批文件由該部門向其他行政機(jī)關(guān)推送,不再要求建設(shè)單位反復(fù)提交。
4.實(shí)施多評(píng)合審、多圖聯(lián)審。優(yōu)化各類評(píng)估流程,大力推行并聯(lián)審批,實(shí)行同步評(píng)估、同步審批、同步反饋。實(shí)行施工圖文件統(tǒng)一受理、平行聯(lián)合審查方式,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、人防、地震等部門依據(jù)職能和任務(wù)要求,按照規(guī)定時(shí)限完成審查。
(三)方便企業(yè)辦理水電氣暖。
1.提高水電氣暖行政審批效率。將水電氣暖工程的規(guī)劃、施工等行政審批手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理。對(duì)用戶在進(jìn)行水電氣暖施工過程中所辦理的占路許可、影響交通安全占道施工許可實(shí)行并聯(lián)審批。
2.提升水電氣暖供應(yīng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。整合水電氣暖供應(yīng)企業(yè)內(nèi)部辦理流程,精簡(jiǎn)用戶申請(qǐng)資料,減少辦理環(huán)節(jié)。推行同城異地受理、“一站式”辦公、一次性告知服務(wù)機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)客戶從報(bào)裝到繳費(fèi)全過程網(wǎng)上辦理。
3.壓縮水電氣暖辦理時(shí)限。供水方面,盟行政公署所在地、市轄區(qū)辦理時(shí)限原則上不超過60個(gè)工作日,各旗縣(市)城區(qū)辦理時(shí)限原則上不超過30個(gè)工作日。供電方面,低壓報(bào)裝辦理時(shí)限原則上不超過15個(gè)工作日,高壓?jiǎn)坞娫丛瓌t上不超過40個(gè)工作日,高壓雙電源原則上不超過55個(gè)工作日。供氣方面,報(bào)建辦理時(shí)限原則上不超過10個(gè)工作日。供暖方面,辦理時(shí)限原則上不超過60個(gè)工作日。
4.降低水電氣暖接入費(fèi)用。水電氣暖供應(yīng)企業(yè)要探索實(shí)施優(yōu)惠政策,減輕用戶負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“三不指定”原則,用戶自由選擇工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商,自主組織施工。杜絕水電氣暖供應(yīng)企業(yè)利用壟斷地位,向用戶違規(guī)收取“碰口費(fèi)”等費(fèi)用。
(四)方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
1.優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行一窗辦理,同房屋交易、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)同址辦公,并建立信息共享機(jī)制。制定不動(dòng)產(chǎn)登記辦事主題清單。
2.縮短辦理時(shí)限。對(duì)存量房買賣業(yè)務(wù),涉及房屋由不動(dòng)產(chǎn)登記部門發(fā)證的,申請(qǐng)房源核驗(yàn)時(shí),辦理時(shí)限不超過8個(gè)工作日;對(duì)購(gòu)房資格審核業(yè)務(wù),涉及相關(guān)當(dāng)事人名下房屋由交易權(quán)屬系統(tǒng)發(fā)證的,申請(qǐng)資格審查時(shí),辦理時(shí)限不超過8個(gè)工作日。
3.實(shí)施線上線下一體化辦理。建立不動(dòng)產(chǎn)登記線上預(yù)審、線下核驗(yàn)、一次辦結(jié)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)各類依申請(qǐng)啟動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)網(wǎng)上支付。對(duì)依申請(qǐng)啟動(dòng)且“非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”的登記業(yè)務(wù),提供證照寄送服務(wù)。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。
1.增加金融市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)外資銀行、全國(guó)性股份制商業(yè)銀行和中外資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立消費(fèi)金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大地方法人金融機(jī)構(gòu),積極發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
2.擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快企業(yè)規(guī)范化公司制改制進(jìn)程,落實(shí)稅費(fèi)等支持政策。積極推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市、在新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。支持非金融企業(yè)發(fā)行短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌措資金。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)清理融資中間環(huán)節(jié),規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和信貸行為。運(yùn)用公司債等方式,提高非信貸融資占比。支持金融機(jī)構(gòu)深化內(nèi)部改革,設(shè)立針對(duì)小微企業(yè)、科技企業(yè)等專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)貸款信用評(píng)估指標(biāo)體系中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值的權(quán)重。
4.提升金融信貸效率。推動(dòng)金融信息整合共享。拓展金融服務(wù)新渠道,提高信貸便利度。針對(duì)縣域地區(qū)開展政策扶持,擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。加大各種形式的融資對(duì)接工作力度,推動(dòng)企業(yè)債務(wù)重組,積極處置企業(yè)不良貸款,支持資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,提高資金配置效率。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。
1.壓縮繳稅退稅辦理時(shí)限。簡(jiǎn)化跨區(qū)域遷移納稅人業(yè)務(wù)辦理流程,推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”清單。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記等6類事項(xiàng)全區(qū)通辦,對(duì)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供涉稅信息報(bào)告等4類15項(xiàng)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦。實(shí)行辦稅“套餐式”服務(wù),多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)。
2.提升辦稅服務(wù)水平。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。推進(jìn)前臺(tái)后臺(tái)業(yè)務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)“一廳通辦”。規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)整改群眾關(guān)切的重點(diǎn)問題。
3.建立多元化辦稅渠道。開通網(wǎng)上實(shí)時(shí)繳稅業(yè)務(wù),大力推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng),推廣自助辦稅服務(wù)。全面推行電子稅務(wù)局,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)無(wú)紙化、電子實(shí)體同質(zhì)化、方便快捷智能化。搭建征納溝通服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新智能咨詢服務(wù)模式。
4.深化納稅人權(quán)益保護(hù)。開展納稅人滿意度調(diào)查和需求征集工作,建立納稅人需求痕跡化管理模式,實(shí)現(xiàn)納稅人需求廣泛征集、科學(xué)分析、合理應(yīng)用、快速響應(yīng)的閉環(huán)管理,及時(shí)回應(yīng)納稅人服務(wù)需求,尊重納稅人合理涉稅訴求。
(七)提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化。
1.擴(kuò)大利用外商投資。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,放寬重點(diǎn)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,提升重點(diǎn)區(qū)域利用外資水平。推動(dòng)跨國(guó)公司區(qū)內(nèi)發(fā)展,鼓勵(lì)外資企業(yè)在區(qū)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新,加快構(gòu)建境外投資經(jīng)貿(mào)合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。
2.提升貿(mào)易便利化水平。認(rèn)真開展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記“多證合一”業(yè)務(wù),全面推廣“單一表格、一窗受理”模式。提升口岸信息化水平,優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程。實(shí)施進(jìn)出口企業(yè)海關(guān)、工商多報(bào)合一,推廣無(wú)紙化辦單,優(yōu)化單據(jù)提交方式,全面壓縮辦證時(shí)限。
3.完善外資企業(yè)保障措施。進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化外籍人才引進(jìn)措施,便利外籍人才出入境。落實(shí)《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》,完善外商投訴機(jī)制,及時(shí)協(xié)商解決突出問題。
(八)降低企業(yè)運(yùn)行成本。
1.降低企業(yè)生產(chǎn)成本。持續(xù)擴(kuò)大蒙西、蒙東地區(qū)的電力交易市場(chǎng)化程度,不斷完善輸配電價(jià)改革試點(diǎn)政策,探索適合我區(qū)工業(yè)發(fā)展體系的電價(jià)機(jī)制。有序降低一般工商業(yè)用電價(jià)格,規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)用電基本電費(fèi)。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,合理確定土地價(jià)格。
2.持續(xù)減輕涉企稅費(fèi)。進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù),推動(dòng)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。降低部分涉企基金和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),重新制定城市配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目零收費(fèi)目標(biāo)。逐步減少政府定價(jià)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,完善涉企收費(fèi)清單制度,規(guī)范收費(fèi)行為。
3.繼續(xù)降低人工成本。積極探索生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)工作。持續(xù)降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。全力開展失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”,確保政策有序平穩(wěn)落實(shí)。
4.擴(kuò)大企業(yè)定價(jià)權(quán)限。堅(jiān)持能放開的盡量放開,充分體現(xiàn)企業(yè)定價(jià)自主權(quán),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。動(dòng)態(tài)修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價(jià)目錄》,更好發(fā)揮政府調(diào)控職能。落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三.保障措施
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局。切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí),各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好改善營(yíng)商環(huán)境工作“第一責(zé)任人”的職責(zé),確保任務(wù)落實(shí)到位。
(二)完善政策措施。自治區(qū)相關(guān)部門要圍繞8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),按照各自職責(zé)和任務(wù),于2018年制定印發(fā)各專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織實(shí)施。自治區(qū)編辦要進(jìn)一步完善我區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地區(qū)要將改善營(yíng)商環(huán)境工作納入重點(diǎn)督查范圍,對(duì)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府作出的決策部署、出臺(tái)的改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、主要部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務(wù)有效落實(shí)。
(四)加強(qiáng)宣傳推介。通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦專家訪談等形式,開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政策的宣傳和解讀,進(jìn)一步提高政策的知曉度和應(yīng)用度。要拓寬企業(yè)和社會(huì)意見反映渠道,深入發(fā)動(dòng)群眾參與效果評(píng)價(jià),共謀共建、共管共享,形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)分工表
來(lái)源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布(ID:nmgzffb)
內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體編輯:王皓
校對(duì):馬駿馳
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