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洛陽伊濱區(qū)整體發(fā)展有了明確方向，來看一系列規(guī)劃！
伊濱區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)鳥瞰圖
2日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2018年第九次會(huì)議召開，審議并原則通過了一批規(guī)劃方案。今天，讓我們來了解一下《洛陽市伊濱區(qū)概念性總體規(guī)劃》《洛陽市伊濱新城重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)深化方案》《洛陽科技城創(chuàng)智廣場(chǎng)及意大利都靈理工大學(xué)洛陽中意研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》《洛陽飛行學(xué)院機(jī)庫定檢庫項(xiàng)目規(guī)劃方案》等都透露了哪些新信息。
伊濱區(qū)總體規(guī)劃出爐
作為我市中心城區(qū)三大板塊之一，《洛陽市伊濱區(qū)概念性總體規(guī)劃》為伊濱區(qū)下一步建設(shè)發(fā)展指明了方向。
規(guī)劃明確，伊濱區(qū)城市規(guī)劃區(qū)東至漢魏大道，西至二廣高速生態(tài)廊道，北至伊河南岸生態(tài)廊道，南至玄奘路，規(guī)劃總用地約為55.5平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約53平方公里。
●區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
將建設(shè)“伊濱城區(qū)—特色小鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”三級(jí)現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，在空間布局上形成“一核一環(huán)，四極多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
一核：伊濱城區(qū)，作為高端制造和高端服務(wù)業(yè)“雙高引領(lǐng)”集聚發(fā)展的核心區(qū)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和產(chǎn)城融合先行區(qū)；
一環(huán)：串聯(lián)外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體村鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)；
四極：4個(gè)特色小鎮(zhèn)，包括龐村鎮(zhèn)、佃莊鎮(zhèn)、寇店鎮(zhèn)、萬安山特色小鎮(zhèn)；
多點(diǎn)：指全域的美麗鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光休閑結(jié)合起來，建設(shè)觀光型、休閑型美麗鄉(xiāng)村。
●城市空間布局結(jié)構(gòu)
伊濱區(qū)中軸線效果圖(本版圖片均為資料圖片)
用地結(jié)構(gòu)形成“兩主、三副、多片區(qū)”
兩主：南北向軸線，即集“商務(wù)商業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技展示、文化體驗(yàn)、娛樂休閑、旅游觀光”于一體的“洛陽特色、國際視野、國內(nèi)一流、新的理念”的南北向中央生態(tài)公共服務(wù)軸。東西向軸線，即增加沿科技大道東西向“雙創(chuàng)”軸線，沿軸線布置商貿(mào)服務(wù)區(qū)、伊濱樞紐站、科技谷及眾創(chuàng)空間。
三副：三條公共服務(wù)副軸，依托水系景觀和公共服務(wù)設(shè)施串聯(lián)各個(gè)功能片區(qū)。分別連接中央軸帶以西城區(qū)的南北部，中央軸帶以東城區(qū)的南北部、高鐵大道以北城區(qū)的東西部。
多片區(qū)：中心城市的各個(gè)功能片區(qū)。包括六個(gè)居住片區(qū)、兩個(gè)工業(yè)片區(qū)、一個(gè)職教園區(qū)、兩個(gè)眾創(chuàng)空間片區(qū)、一個(gè)商貿(mào)服務(wù)片區(qū)及公共服務(wù)片區(qū)。
●總體城市設(shè)計(jì)
規(guī)劃強(qiáng)化以“山、水、田、城、文、花”為核心元素，以藍(lán)綠網(wǎng)為脈絡(luò)，以古今交融的生態(tài)城市為愿景。形成“三帶延展、點(diǎn)軸并續(xù)、風(fēng)貌多樣、古今輝映”的總體空間格局。
此外，《洛陽市伊濱新城重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)深化》同時(shí)出爐，對(duì)伊濱區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展思路進(jìn)行了明確。
按照規(guī)劃，伊濱新城將發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重自然山水和歷史文化的共生關(guān)系，更加注重建筑空間尺度。作為洛陽的未來軸線，伊濱區(qū)將構(gòu)建南北向的一條中央軸帶，從北向南依次集中布局綜合服務(wù)、交通樞紐、科技創(chuàng)新、體育運(yùn)動(dòng)等功能區(qū)，新建國際會(huì)展中心、科技館、體育館等公共設(shè)施，建筑風(fēng)貌主打漢魏風(fēng)。
中國民航飛行學(xué)院洛陽分院機(jī)庫將擴(kuò)容
《洛陽飛行學(xué)院機(jī)庫定檢庫項(xiàng)目規(guī)劃方案》明確，該工程擬建于中國民航飛行學(xué)院洛陽分院教學(xué)區(qū)西北部，占地面積1.6萬平方米，位于飛行控制區(qū)內(nèi)，機(jī)庫站坪與跑道連接。
按照洛陽機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，機(jī)庫定檢庫建成后，將把現(xiàn)狀A(yù)、B機(jī)庫內(nèi)的訓(xùn)練飛機(jī)移至新建機(jī)庫中，原機(jī)庫改造為北郊機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)庫，以解決現(xiàn)貨運(yùn)庫面積不足、貨運(yùn)流程不規(guī)范的問題。改造后的機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)庫，貨運(yùn)流程將更加科學(xué)規(guī)范，也能夠增加貨運(yùn)吞吐量。
本次規(guī)劃將從西向東布置兩個(gè)飛機(jī)庫及一個(gè)定檢庫，預(yù)留一個(gè)定檢庫位置，每個(gè)飛機(jī)庫可停放12架飛機(jī)，定檢庫可停放4架飛機(jī)。
機(jī)庫北側(cè)為約50米寬機(jī)庫專用停機(jī)坪，該機(jī)坪由原訓(xùn)練停機(jī)坪向西延伸形成，停機(jī)坪與機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)之間設(shè)置約42米寬的綠化隔離帶，機(jī)庫周邊設(shè)置消防通道，滿足消防要求。
我市將與意大利都靈理工大學(xué)合作
根據(jù)《洛陽科技城創(chuàng)智廣場(chǎng)及意大利都靈理工大學(xué)洛陽中意研究院項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，該項(xiàng)目位于伊濱區(qū)，北靠希望路，南臨李馬路與興業(yè)西街以西，項(xiàng)目總用地14萬平方米，用地性質(zhì)為教育科研用地。項(xiàng)目總建筑面積21萬平方米，建筑限高36米，配建有1649個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位。（洛陽晚報(bào)記者 連漪）
來源：洛陽網(wǎng)—洛陽晚報(bào)
伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)“三縱六橫”路網(wǎng)形成 環(huán)線公交覆蓋19個(gè)行政村
從洛龍區(qū)沿開元大道向東，走過孝文大道、玄奘路，半個(gè)小時(shí)車程就到了伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)。近日，該鎮(zhèn)某家具公司負(fù)責(zé)人劉振卿到“市民之家”辦事，來回路程僅1個(gè)小時(shí)。“都說‘公路通，百業(yè)興’，這幾年，我深有體會(huì)?！彼f。
從洛龍區(qū)沿開元大道向東，走過孝文大道、玄奘路，半個(gè)小時(shí)車程就到了伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)。近日，該鎮(zhèn)某家具公司負(fù)責(zé)人劉振卿到“市民之家”辦事，來回路程僅1個(gè)小時(shí)?！岸颊f‘公路通，百業(yè)興’，這幾年，我深有體會(huì)。”他說。
走進(jìn)劉振卿的家具廠，機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳，不時(shí)有運(yùn)輸車輛進(jìn)進(jìn)出出，看上去十分繁忙。他說，該廠創(chuàng)辦于2006年，是寇店鎮(zhèn)較早的鋼制家具廠之一。
其實(shí)，說起鋼制家具產(chǎn)業(yè)，距離寇店鎮(zhèn)不到5公里的龐村鎮(zhèn)起步更早，目前其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也已突破100億元?！翱艿赕?zhèn)的發(fā)展，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都受到了交通條件的制約。”劉振卿說。
辦廠伊始，劉振卿就遇到了這個(gè)“攔路虎”。他說，當(dāng)時(shí)從寇店鎮(zhèn)出發(fā)上高速公路，必須經(jīng)過龐村鎮(zhèn)，由于連接兩鎮(zhèn)的道路很窄，各種運(yùn)輸車輛常會(huì)遭遇堵車?！皫缀跛辛慵馁徺I價(jià)格都比龐村鎮(zhèn)的廠家高一些?！彼f，當(dāng)時(shí)所有的零件生產(chǎn)廠家都在龐村鎮(zhèn)建有倉庫，由于交通不便，這些零件到了寇店鎮(zhèn)免不了要漲價(jià)。
如今，劉振卿早已沒有了這樣的煩惱。走出家具廠，四通八達(dá)的道路讓整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)充滿了活力。寇店鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，自2016年起，寇店鎮(zhèn)“三縱六橫”的路網(wǎng)逐漸形成，包括掘丁路、漢魏大道、龍少旅游快速通道等主干道獲得了高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提升，從鎮(zhèn)區(qū)駕車上高速公路只需半個(gè)小時(shí)，比以前縮短了一半時(shí)間。
“修好了路，還為我們廠帶來了另外一個(gè)意想不到的好處?！眲⒄袂湔f，以前，廠里常會(huì)有工人因嫌交通不便而辭職的現(xiàn)象。今年2月，寇店鎮(zhèn)開通了環(huán)線公交，覆蓋全鎮(zhèn)19個(gè)行政村，工人能坐公交車上下班，廠里招工比以前更容易了。
寇店鎮(zhèn)的道路不僅通達(dá)范圍廣，其人行道、路燈、紅綠燈、雨污分流管道等配套設(shè)施也一應(yīng)俱全，通行時(shí)非常舒適?？艿赕?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前寇店鎮(zhèn)正依托萬安山優(yōu)美的自然環(huán)境謀劃“公路+生態(tài)旅游”模式，除了已經(jīng)落戶在此的洛陽萬安山野生動(dòng)物歡樂世界主題樂園，“五龍-水泉”生態(tài)旅游區(qū)也在發(fā)展壯大之中。便捷舒適的通行條件，為這里打造優(yōu)秀的近郊游目的地奠定了良好的基礎(chǔ)。
“到了晚上你再來看，我們鎮(zhèn)熱鬧著呢！”76歲的寇店鎮(zhèn)居民山長(zhǎng)亭說，在修建龍少旅游快速通道時(shí)，鎮(zhèn)子旁邊一塊荒地被改造成了文化廣場(chǎng)。太陽落山后，大家在廣場(chǎng)上跳舞、唱戲，其中有不少外鎮(zhèn)的居民，有人甚至開車30多公里來參加活動(dòng)，十分紅火。
山長(zhǎng)亭說：“路通了，感覺整個(gè)鎮(zhèn)子都‘返老還童’了，充滿了發(fā)展的希望。大家的生活，一定會(huì)像這路一樣，越走越寬闊！”（洛陽日?qǐng)?bào)記者 張寧）
來源：洛陽網(wǎng)-洛陽日?qǐng)?bào)
鶴崗市收聽收看“龍江發(fā)展講壇”2018年第四場(chǎng)報(bào)告會(huì)實(shí)況
東北網(wǎng)6月12日訊 11日上午，由省委組織部、省委宣傳部、省委黨校共同主辦的“龍江發(fā)展講壇”2018年第四場(chǎng)報(bào)告會(huì)舉行。市委書記、市人大常委會(huì)主任張恩亮，市領(lǐng)導(dǎo)徐穎、張寶偉、張新山、劉春波、楊賀新、宮運(yùn)生、耿新、王書雅、徐征、謝殿才、李莉、徐連斌、于冶銘、袁軍、陶信順、屈廣臣，鶴崗師專領(lǐng)導(dǎo)李云峰、邊炳鑫及我市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在我市分會(huì)場(chǎng)收聽收看了會(huì)議實(shí)況。
報(bào)告會(huì)上，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師李曉江以《新時(shí)代區(qū)域協(xié)同與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型——京津冀協(xié)同發(fā)展專咨委工作體會(huì)》為題，從城鎮(zhèn)化與人口變化、國家城鎮(zhèn)空間體系與東北地區(qū)空間格局的認(rèn)識(shí)、《京津翼協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》閱讀、大城市病與城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》閱讀、雄安新區(qū)規(guī)劃工作的體會(huì)六個(gè)方面作了專題報(bào)告。報(bào)告既有理論高度，更有實(shí)踐深度，脈絡(luò)清晰，內(nèi)容豐富，深入淺出，讓與會(huì)人員更加深刻地理解了區(qū)域協(xié)同與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要意義、先進(jìn)理念和實(shí)踐路徑，為做好新時(shí)代區(qū)域協(xié)同與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
深度 ｜ 熱潮繁華錦衣褪去，四年后的農(nóng)村淘寶“瘸腿”前行
比起城市里的白領(lǐng)人士，淘寶對(duì)村里人的意義非常不同，他們不僅是能夠收到淘寶淘來的中意商品，自家后院里的“寶貝”也希望能夠“進(jìn)城”。
以往的農(nóng)村淘寶大概這般模樣，打開手機(jī)淘寶，將地區(qū)設(shè)置切換到“鄉(xiāng)村地區(qū)”，如果所在的縣鎮(zhèn)或村莊覆蓋了農(nóng)村淘寶服務(wù)，你可以看到附近的農(nóng)村淘寶服務(wù)站，服務(wù)站的界面里羅列了各種掌柜熱推的生活用品，綁定站點(diǎn)之后，還能請(qǐng)掌柜代你行使網(wǎng)購、收發(fā)件等服務(wù)。
四年前，馬云帶來一個(gè)新故事。阿里巴巴提出千縣萬村計(jì)劃，要在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，目的是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通，不少地方政府為之雀躍。
如今，淘寶下鄉(xiāng)4年之后，農(nóng)村淘寶（簡(jiǎn)稱村淘）服務(wù)站已遍布各村鎮(zhèn)，店主成了天貓優(yōu)品的線下帶貨店小二，而“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”卻鮮有下文，村淘似乎走著走著便“瘸了腿”。
在走訪多地村淘站后，《IT時(shí)報(bào)》記者從村淘合伙人和當(dāng)?shù)卣賳T口中聽到不少“成長(zhǎng)的煩惱”。
村小二生態(tài)：收入吃緊，營銷吃力
霞城村位于浙江省湖州市長(zhǎng)興縣，遠(yuǎn)離縣鎮(zhèn)中心地帶的熱鬧繁華，經(jīng)過車站邊零星幾個(gè)賣葡萄的攤位后，才會(huì)見到村口那條低調(diào)的小徑。所到之處幾幢獨(dú)門獨(dú)戶的人家或大門洞開，或閉門緊鎖，透出一股安靜而緩慢的節(jié)奏，沿途只有一些小超市和理發(fā)店尚有些人氣。“鄉(xiāng)下的人基本上都出去種葡萄了，因?yàn)檫@邊田比較少，都是去外面村子種的。”霞城村農(nóng)村淘寶服務(wù)站的方女士如是說。
方女士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，在2016年12月自己加盟了農(nóng)村淘寶，成為當(dāng)?shù)氐囊幻按逍《薄７脚康拇逄哉久娣e不大，40平方米的空間一分為二，進(jìn)門的房間干凈敞亮，墻邊擺了一座五層的貨架，上面陳列著洗衣液、沐浴露、蚊香等生活用品，貼出了明晃晃的“淘寶特價(jià)”標(biāo)簽。另一間光線不甚充足的屋子則用來擺放收取的快遞。
午后的村淘站和掌柜本人一樣平靜，“這邊附近每個(gè)村都有一個(gè)村淘站，長(zhǎng)興縣有80多家。我這里的訂單不算多，因?yàn)槿藗兌紩?huì)自己下單購買。但有的人比較信任我推薦的東西，就會(huì)直接托我代購，或者有人支付寶沒錢了，我也會(huì)幫忙買，快遞會(huì)送到服務(wù)站。”
和平靜的霞城村比起來，位于夾浦鎮(zhèn)環(huán)城村的村淘服務(wù)站似乎更有排場(chǎng)，因?yàn)檫@家村淘站已經(jīng)升級(jí)成為天貓優(yōu)品服務(wù)站。關(guān)于這家服務(wù)站的蛻變史，環(huán)城村村委會(huì)團(tuán)支部書記王世雄頗為了解，“這家村淘合伙人一開始是把店面放在自己家的，省了房租，當(dāng)時(shí)是2016年，每個(gè)月還會(huì)給村小二發(fā)一兩千元的補(bǔ)貼。聽說2015年時(shí)村小二還有保底工資，一個(gè)月兩千多。”
然而，一切在2017年發(fā)生了變化。2017年6月1日，阿里巴巴農(nóng)村淘寶升級(jí)，網(wǎng)站、App與淘寶、天貓實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、商品通、服務(wù)通，將原有獨(dú)立的農(nóng)村淘寶App里的商品和商家統(tǒng)一到大淘寶的體系中，也即所謂的“三通”。阿里巴巴對(duì)此次升級(jí)的說法是，“農(nóng)村淘寶平臺(tái)將更好地?fù)肀О⒗锇桶碗娚躺鷳B(tài)體系，并讓海量的優(yōu)質(zhì)商品高效下沉到農(nóng)村市場(chǎng)，讓村民能夠享受到和城里人一樣的消費(fèi)和服務(wù)體驗(yàn)?！?/p>
但在村淘小二看來，“三通”給自己的收入帶來了相當(dāng)大的沖擊。方女士表示，過去農(nóng)村淘寶有單獨(dú)的客戶端，村小二的目標(biāo)是指導(dǎo)更多的村民安裝農(nóng)村淘寶App，所有的訂單都會(huì)寄送到她的村淘站，賺取相應(yīng)的傭金。每個(gè)月淘寶的縣小二（縣里村淘管理者）都會(huì)召集村淘合伙人開大會(huì)，分享最新的活動(dòng)方案，比如618和雙十一，App的安裝量就成了一項(xiàng)最直觀的村小二考核指標(biāo)?？勺詮霓r(nóng)村淘寶App下架，轉(zhuǎn)而將功能融入了手機(jī)淘寶的家鄉(xiāng)版之后，村民們的操作手法就各不相同了?！坝械娜苏也坏郊亦l(xiāng)版的入口，就直接在淘寶下單購買，那樣快遞不會(huì)送到我這里，而是放在村口，我也拿不到傭金?！?/p>
村小二不僅工資、補(bǔ)貼沒有了，房租也得自己繳納?？h小二要求村淘站必須搬到繁華的街道上，否則不讓開?，F(xiàn)在夾浦鎮(zhèn)環(huán)城村的這家天貓優(yōu)品服務(wù)站不僅一年要支付四萬元的租金，而且再也享受不到任何補(bǔ)貼。王世雄說：“夾浦鎮(zhèn)的大街上有七八家快遞網(wǎng)點(diǎn)，平均一天能收五百件包裹，相比之下服務(wù)站一天只能收到一百件，代購的提成這幾年也就漲個(gè)一兩毛，一個(gè)月下來收入才六千，而如果在當(dāng)?shù)厝緩S做工，月收入一萬也不稀奇?！?/p>
沒了補(bǔ)貼的大力支持，村小二的熱情也隨收入一并減弱了。王世雄記得，2017年前，村小二余先生曾經(jīng)向他討來全村900多戶人家的名單來推銷農(nóng)村淘寶，縣小二也會(huì)組織擺攤以及發(fā)放禮品來幫村小二拉人。但如今再也看不見這些興致勃勃的線下活動(dòng)了，村小二除了坐鎮(zhèn)收快遞，也就只會(huì)在朋友圈更新一些促銷信息?！ ?/p>
如今，貨架上足足占了兩層半的媽媽壹選洗衣液和洗衣粉是方女士的新“功課”，“農(nóng)村淘寶店其實(shí)就是天貓優(yōu)品的線下店，所以需要擺一些貨品在這里做展示，也要我們主動(dòng)去營銷。” 如今村小二的考核方式變得更加復(fù)雜，代收件的傭金少了，營銷壓力變重了，每個(gè)月都有“經(jīng)營不善”變的村小二慘遭淘汰，被取消運(yùn)營村淘站的資格。
美好的愿景和骨感的現(xiàn)狀
2014年10月，阿里巴巴正式啟動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)“千縣萬村”計(jì)劃，預(yù)計(jì)在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和村級(jí)服務(wù)站，其描繪的美好愿景是，如果交易、支付、物流體系都可以下行到農(nóng)村去，就能催生創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰曾對(duì)媒體表示，農(nóng)村淘寶是阿里巴巴通過招募合伙人、開辦村淘服務(wù)站來引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村電商模式。阿里甚至召集全國的縣長(zhǎng)開會(huì)，為這些地方父母官培訓(xùn)電子商務(wù)理念。
一位北方省份四線城市的政府官員至今記得當(dāng)初這股浪潮涌來時(shí)的盛況，從省里到各個(gè)地級(jí)縣市，政府都撥出大筆專項(xiàng)財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)村淘寶，甚至不是每個(gè)縣都能進(jìn)入第一批試點(diǎn)名單，縣長(zhǎng)之間還得互相PK?！捌鋵?shí)當(dāng)時(shí)地方政府也不知道農(nóng)村淘寶到底能做什么，但基本都被農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城這個(gè)說法戳中了痛點(diǎn)。”這位官員告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，對(duì)于北方省份來說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)都不太景氣，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^電商盤活本地農(nóng)產(chǎn)品，吸引人才回流，提振縣域經(jīng)濟(jì)，因此給了很多優(yōu)惠政策，比如免費(fèi)提供場(chǎng)地、財(cái)政補(bǔ)貼等等?！ ?/p>
然而，一年之后的第二批村淘試點(diǎn)縣便基本沒了積極性，因?yàn)榻?jīng)過前一年的發(fā)展，這些地方父母官發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”是有了，但“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”幾乎做不到?！疤詫毥o農(nóng)產(chǎn)品上行設(shè)定了很高的門檻，不僅要有高額保證金，還要聘請(qǐng)專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說，很難邁過這道坎?！睋?jù)這位官員了解，鄰縣作為第一批試點(diǎn)縣，于2015年便啟動(dòng)了村淘計(jì)劃，也曾經(jīng)嘗試將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品上線銷售，但最后效果很不理想，“達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)就是最好的結(jié)果?！?/p>
在農(nóng)村淘寶的官方網(wǎng)站上，記者看到了一個(gè)名為“鄉(xiāng)甜”的欄目，其中銷售的都是各種農(nóng)副產(chǎn)品和水果，難道這些不是進(jìn)城的農(nóng)產(chǎn)品嗎？“這些是阿里巴巴專業(yè)團(tuán)隊(duì)在全國挑選一些有特色的產(chǎn)品，由他們采購運(yùn)營，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不能從中得到太多好處，增值收入還是由平臺(tái)賺走了?！币晃恢槿耸咳缡墙忉尅！ ?/p>
如今，盡管這個(gè)北方四線縣城里已有40-50家村淘站，但在當(dāng)?shù)卣磥恚@些店只是阿里巴巴觸達(dá)村鎮(zhèn)的線下網(wǎng)點(diǎn)，幫助天貓商家賣貨的實(shí)體店，與普通零售店并無不同，其帶動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品上行”的功能幾乎沒有體現(xiàn)，“甚至有負(fù)面作用，這些村淘店擠壓了原先村鎮(zhèn)里的那些夫妻老婆店和農(nóng)資農(nóng)具店的生存空間，”上述官員表示，現(xiàn)在政府基本對(duì)這些站點(diǎn)不做任何管理和補(bǔ)貼。
長(zhǎng)興縣本地特產(chǎn)是葡萄，其行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李火良向記者證實(shí)，今年開始嘗試通過農(nóng)村淘寶銷售當(dāng)?shù)仄咸?。但?dāng)?shù)匕l(fā)展村淘已經(jīng)有三四年歷史了，之所以現(xiàn)在才想到依靠村淘銷售農(nóng)產(chǎn)品，李火良表示，此前并無人進(jìn)行整體規(guī)劃，由于今年葡萄銷售不佳，才開始考慮讓葡萄“上網(wǎng)”。在長(zhǎng)興縣政府的邀請(qǐng)下，當(dāng)?shù)?0家村淘站都被召集起來售賣葡萄，并會(huì)收到相應(yīng)的返點(diǎn)?！按逍《稚系姆劢z量多，他們可以從自己的朋友圈、網(wǎng)店來賣葡萄?！钡@種模式只能讓葡萄在同城銷售，“出城”的可能性還是很低。
理論上，三通之后，尤其是商品類打通后，在當(dāng)?shù)卮逄哉军c(diǎn)上線的農(nóng)產(chǎn)品可以被淘寶全網(wǎng)搜到，但事實(shí)上，遠(yuǎn)在城市的買家很難從浩如煙海的網(wǎng)店中找到這些產(chǎn)品，除非在知情人的指點(diǎn)下，手動(dòng)從設(shè)置中進(jìn)入“農(nóng)村地區(qū)”，才會(huì)呈現(xiàn)不同的頁面。李火良只能指望通過村淘站長(zhǎng)的人際傳播，讓長(zhǎng)興縣的葡萄賣到更多的地方。“9月阿里巴巴要召開浙江省的村淘培訓(xùn)會(huì)，政府希望可以讓他們把培訓(xùn)地點(diǎn)放在長(zhǎng)興，為此縣里會(huì)幫阿里出一半的資金。”李火良如是告訴記者，這樣做的目的也是為了把葡萄送出長(zhǎng)興縣，放到省里更多村淘站去賣。
電商戰(zhàn)略分析師李成東認(rèn)為，農(nóng)村淘寶本該有下行和上行兩個(gè)功能，下行是把工業(yè)品賣到農(nóng)村去，上行則是把農(nóng)產(chǎn)品賣到城市來。但是到目前為止，農(nóng)村淘寶僅僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品下行，這反而給農(nóng)村帶來了非常大的經(jīng)濟(jì)壓力，因?yàn)槌擎?zhèn)里有很多零售小店，網(wǎng)購下鄉(xiāng)會(huì)把本地的零售破壞掉，“只注重下行，而忽略了上行，從大面來講，農(nóng)村淘寶是失敗的，沒有達(dá)到預(yù)期?？墒侵挥邢滦袥]有上行歸根到底也不是阿里的錯(cuò)，如果農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)，那么往城市里推還會(huì)產(chǎn)生很多問題，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品只有形成產(chǎn)業(yè)集群才能往上賣。”
淘寶村VS村淘站：農(nóng)村電商的“陰陽面”
產(chǎn)業(yè)集群，即把某一行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動(dòng)關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商和相關(guān)機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公會(huì)等）聚集在某特定地域，好比聚集在美國硅谷的信息技術(shù)企業(yè)和相關(guān)廠商、機(jī)構(gòu)。說到淘寶在農(nóng)村電商版圖內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，就離不開一度“野蠻生長(zhǎng)”的淘寶村?！ ?/p>
淘寶村的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有3條：經(jīng)營場(chǎng)所在農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單元；電子商務(wù)年交易額在1000萬元以上；本村活躍網(wǎng)店數(shù)量在100家以上，或活躍網(wǎng)店數(shù)量占當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)的10%以上。像這樣以淘寶為主要交易平臺(tái)，有大量網(wǎng)商聚集的村落便可成為淘寶村，當(dāng)一個(gè)鎮(zhèn)上符合淘寶村標(biāo)準(zhǔn)的行政村大于或等于3個(gè)，即被稱為淘寶鎮(zhèn)。
縣域人才服務(wù)商、洛陽閃迅電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理余姍姍告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，淘寶村相當(dāng)于農(nóng)產(chǎn)品上行的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，意味著產(chǎn)業(yè)集群的形成。“在農(nóng)村電商布局中，淘寶村與農(nóng)村淘寶服務(wù)站可以說是一‘陰’一‘陽’的關(guān)系，前者依托市場(chǎng)和主體，后者則仰賴政府與平臺(tái)?！?/p>
余姍姍指出，早在2009年，淘寶村完全是靠自發(fā)形成的，經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的野蠻生長(zhǎng)，進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展時(shí)期，有了縣域人才服務(wù)商的介入，才開始進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“以往淘寶村花費(fèi)5年才能形成的規(guī)模，服務(wù)商1年就能孵化。”
阿里巴巴旗下雖然有淘寶大學(xué)這樣的電商學(xué)習(xí)平臺(tái)，但余姍姍表示，光靠培訓(xùn)難以讓人才落地，因此洛陽閃迅自2016年起便展開了縣域模式探索，先后在洛陽市孟津縣平樂村、伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)與淘寶大學(xué)合作指導(dǎo)企業(yè)、村民開網(wǎng)店，將當(dāng)?shù)卮蛟斐商詫毚濉⑻詫氭?zhèn)。村民不僅可以在閃迅的孵化基地學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)，服務(wù)商還將通過店鋪分級(jí)親自協(xié)助網(wǎng)店的運(yùn)營。在2017年舉辦的第五屆中國淘寶村高峰論壇上，閃迅打造的龐村鋼制家具淘寶鎮(zhèn)和平樂牡丹畫淘寶村一同入選了全國十佳淘寶村案例。
“從2016年2月至今，龐村鎮(zhèn)的線上交易額已經(jīng)突破了2億?！睋?jù)媒體報(bào)道，截至2017年12月，龐村鎮(zhèn)產(chǎn)生了395家活躍網(wǎng)絡(luò)店鋪，并且擁有60多家物流站點(diǎn)。隨著數(shù)字的刷新，服務(wù)商提升區(qū)域知名度的方式也越來越多元化。余姍姍告訴記者，目前當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商已進(jìn)入3.0經(jīng)營模式，在此之前不但經(jīng)歷了從一人開店到多人開店的升級(jí)，服務(wù)商還會(huì)將優(yōu)秀的店鋪上架京東，并推動(dòng)創(chuàng)意旅游等項(xiàng)目，比如在扇子上描繪牡丹畫。平樂村是中國牡丹畫的發(fā)源地，“在這里，一幅畫等于一畝田?！庇鄪檴欁院赖卣f。
“在洛陽，村淘店村小二一個(gè)月賺五六千屬于很好的水平了，差一點(diǎn)的一兩千，甚至幾百塊的也有。”余姍姍告訴記者，盡管村小二業(yè)績(jī)堪憂，面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，但是政府為了留住人才，會(huì)幫服務(wù)站安排繳納水電費(fèi)之類的服務(wù)。如果村小二僅靠阿里的返點(diǎn)實(shí)在捉襟見肘，政府還會(huì)鼓勵(lì)他們往上行的方向發(fā)展。以龐村鎮(zhèn)為例，對(duì)于網(wǎng)上開店，在經(jīng)營中達(dá)到活躍店鋪標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人給予1000元的開店補(bǔ)貼。此外，對(duì)于經(jīng)營業(yè)績(jī)好的活躍店鋪，還將予以銷售額3%的返現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
“在平樂村的140家網(wǎng)店中，20%是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，有的人一個(gè)月售出十幾萬的牡丹畫，利潤(rùn)率能有50%。”在成為淘寶村以前，平樂村也是“空空如也”，甚至沒有像樣的物流網(wǎng)點(diǎn)?！跋氚褨|西往外送，只能去白馬寺鎮(zhèn)發(fā)貨。”余姍姍表示，正是通過上行的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，才帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐奈锪靼l(fā)展。當(dāng)初在政府主導(dǎo)下，中國郵政率先進(jìn)駐了平樂村，直到后續(xù)網(wǎng)店的規(guī)模、單量凸顯了，才引來了“三通一達(dá)”。
收益不及預(yù)期 政府支持退潮
根據(jù)阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰的解釋，淘寶村和阿里巴巴農(nóng)村淘寶是農(nóng)村電商發(fā)展的兩種模式，前者通過引導(dǎo)更多人進(jìn)入電商行業(yè)來形成產(chǎn)業(yè)集群，后者則意圖借助網(wǎng)貨下鄉(xiāng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。近十年來，淘寶村數(shù)量從2009年的3個(gè)增至2017年2118個(gè)，增幅在最后的一年里直接翻了一番，集群化發(fā)展勢(shì)頭更足?？膳c如火如荼的淘寶村相比，村淘站卻顯出“郁郁寡歡”的景象。“如今農(nóng)村淘寶一心主推天貓優(yōu)品，站內(nèi)的綜合性服務(wù)越來越少。如果沒有收益，村小二怎么會(huì)為村民服務(wù)呢？”四川網(wǎng)貿(mào)港科技有限公司總經(jīng)理盧元國說。
盧元國告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，自己在云南、湖北的縣城走訪時(shí)，看到許多村淘站出現(xiàn)了關(guān)門現(xiàn)象，村淘合伙人的態(tài)度都是“能掙一點(diǎn)是一點(diǎn)，不能干就別干了”，政府對(duì)農(nóng)村淘寶的支持也不如往年?！耙郧稗r(nóng)村淘寶服務(wù)站是由政府租房、背書、返點(diǎn)的，在裝修和宣傳上都給予了大量支持，合伙人可以拎包入駐，所以當(dāng)時(shí)阿里是農(nóng)村電商最大的贏家，都是政府買單?！崩畛蓶|也表示，阿里計(jì)劃投資100億的“千縣萬村”，實(shí)際上并沒有投那么多，很多都是政府的補(bǔ)貼，“沒有達(dá)到預(yù)期的效果，所以現(xiàn)在補(bǔ)貼取消了。”
中國電子商務(wù)研究中心分析師曹磊認(rèn)為，農(nóng)村淘寶近四年里深入村縣，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，打通渠道，做的都是“點(diǎn)”。現(xiàn)在，這些“點(diǎn)”將被連接成“面”，讓農(nóng)村生活從量變到質(zhì)變。
“通過互聯(lián)網(wǎng)把貧困地區(qū)的產(chǎn)品賣出去，賣出好價(jià)錢，幫助貧困地區(qū)創(chuàng)收、增值，這是電商扶貧的主旨所在，也是目前農(nóng)村電商競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)，但這樣的‘農(nóng)產(chǎn)品上行’，堪稱是世界級(jí)的難題。”曹磊指出，現(xiàn)在農(nóng)村電商不同于以往，已進(jìn)入第二階段，如果說第一階段是工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，那第二階段就是巨頭間全方位立體式的滲透和大舉進(jìn)軍。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)格局正在改變，城市電商趨于飽和，各大電商開始搶占農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展緩慢的農(nóng)村電商也開始受到關(guān)注，但農(nóng)村電商在近年來發(fā)展的過程中也暴露出了各種各樣的痛點(diǎn)。
下鄉(xiāng)四年，農(nóng)村淘寶“瘸腿”前行
打開手機(jī)淘寶，將地區(qū)設(shè)置切換到“鄉(xiāng)村地區(qū)”，才能推開農(nóng)村淘寶的大門。
如果所在的縣鎮(zhèn)或村莊覆蓋了農(nóng)村淘寶服務(wù)，你可以看到附近的農(nóng)村淘寶服務(wù)站，服務(wù)站的界面里羅列了各種掌柜熱推的生活用品，綁定站點(diǎn)之后，還能請(qǐng)掌柜代你行使網(wǎng)購、收發(fā)件等服務(wù)。
不過，這并不是馬云四年前告訴你的故事。
2014年，阿里巴巴提出千縣萬村計(jì)劃，要在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，目的是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通，不少地方政府為之雀躍。
如今，淘寶下鄉(xiāng)4年之后，農(nóng)村淘寶（簡(jiǎn)稱村淘）服務(wù)站已遍布各村鎮(zhèn)，店主成了天貓優(yōu)品的線下帶貨店小二，而“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”卻鮮有下文，村淘似乎走著走著便“瘸了腿”。
在走訪多地村淘站后，《IT時(shí)報(bào)》記者從村淘合伙人和當(dāng)?shù)卣賳T口中聽到不少“成長(zhǎng)的煩惱”。
村小二生態(tài)：收入吃緊，營銷吃力
IT時(shí)報(bào)見習(xí)記者 李蘊(yùn)坤 攝影報(bào)道
霞城村位于浙江省湖州市長(zhǎng)興縣，遠(yuǎn)離縣鎮(zhèn)中心地帶的熱鬧繁華，經(jīng)過車站邊零星幾個(gè)賣葡萄的攤位后，才會(huì)見到村口那條低調(diào)的小徑。所到之處幾幢獨(dú)門獨(dú)戶的人家或大門洞開，或閉門緊鎖，透出一股安靜而緩慢的節(jié)奏，沿途只有一些小超市和理發(fā)店尚有些人氣。
“鄉(xiāng)下的人基本上都出去種葡萄了，因?yàn)檫@邊田比較少，都是去外面村子種的?！毕汲谴遛r(nóng)村淘寶服務(wù)站的方女士如是說。
方女士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，在2016年12月自己加盟了農(nóng)村淘寶，成為當(dāng)?shù)氐囊幻按逍《?。方女士的村淘站面積不大，40平方米的空間一分為二，進(jìn)門的房間干凈敞亮，墻邊擺了一座五層的貨架，上面陳列著洗衣液、沐浴露、蚊香等生活用品，貼出了明晃晃的“淘寶特價(jià)”標(biāo)簽。另一間光線不甚充足的屋子則用來擺放收取的快遞。
午后的村淘站和掌柜本人一樣平靜，“這邊附近每個(gè)村都有一個(gè)村淘站，長(zhǎng)興縣有80多家。我這里的訂單不算多，因?yàn)槿藗兌紩?huì)自己下單購買。但有的人比較信任我推薦的東西，就會(huì)直接托我代購，或者有人支付寶沒錢了，我也會(huì)幫忙買，快遞會(huì)送到服務(wù)站。”
和平靜的霞城村比起來，位于夾浦鎮(zhèn)環(huán)城村的村淘服務(wù)站似乎更有排場(chǎng)，因?yàn)檫@家村淘站已經(jīng)升級(jí)成為天貓優(yōu)品服務(wù)站。關(guān)于這家服務(wù)站的蛻變史，環(huán)城村村委會(huì)團(tuán)支部書記王世雄頗為了解，“這家村淘合伙人一開始是把店面放在自己家的，省了房租，當(dāng)時(shí)是2016年，每個(gè)月還會(huì)給村小二發(fā)一兩千元的補(bǔ)貼。聽說2015年時(shí)村小二還有保底工資，一個(gè)月兩千多。”
然而，一切在2017年發(fā)生了變化。
2017年6月1日，阿里巴巴農(nóng)村淘寶升級(jí)，網(wǎng)站、App與淘寶、天貓實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、商品通、服務(wù)通，將原有獨(dú)立的農(nóng)村淘寶App里的商品和商家統(tǒng)一到大淘寶的體系中，也即所謂的“三通”。
阿里巴巴對(duì)此次升級(jí)的說法是，“農(nóng)村淘寶平臺(tái)將更好地?fù)肀О⒗锇桶碗娚躺鷳B(tài)體系，并讓海量的優(yōu)質(zhì)商品高效下沉到農(nóng)村市場(chǎng)，讓村民能夠享受到和城里人一樣的消費(fèi)和服務(wù)體驗(yàn)。”
但在村淘小二看來，“三通”給自己的收入帶來了相當(dāng)大的沖擊。
方女士表示，過去農(nóng)村淘寶有單獨(dú)的客戶端，村小二的目標(biāo)是指導(dǎo)更多的村民安裝農(nóng)村淘寶App，所有的訂單都會(huì)寄送到她的村淘站，賺取相應(yīng)的傭金。
每個(gè)月淘寶的縣小二（縣里村淘管理者）都會(huì)召集村淘合伙人開大會(huì)，分享最新的活動(dòng)方案，比如618和雙十一，App的安裝量就成了一項(xiàng)最直觀的村小二考核指標(biāo)。可自從農(nóng)村淘寶App下架，轉(zhuǎn)而將功能融入了手機(jī)淘寶的家鄉(xiāng)版之后，村民們的操作手法就各不相同了。
“有的人找不到家鄉(xiāng)版的入口，就直接在淘寶下單購買，那樣快遞不會(huì)送到我這里，而是放在村口，我也拿不到傭金?！?/p>
村小二不僅工資、補(bǔ)貼沒有了，房租也得自己繳納?？h小二要求村淘站必須搬到繁華的街道上，否則不讓開?，F(xiàn)在夾浦鎮(zhèn)環(huán)城村的這家天貓優(yōu)品服務(wù)站不僅一年要支付四萬元的租金，而且再也享受不到任何補(bǔ)貼。
王世雄說：“夾浦鎮(zhèn)的大街上有七八家快遞網(wǎng)點(diǎn)，平均一天能收五百件包裹，相比之下服務(wù)站一天只能收到一百件，代購的提成這幾年也就漲個(gè)一兩毛，一個(gè)月下來收入才六千，而如果在當(dāng)?shù)厝緩S做工，月收入一萬也不稀奇。”
沒了補(bǔ)貼的大力支持，村小二的熱情也隨收入一并減弱了。
王世雄記得，2017年前，村小二余先生曾經(jīng)向他討來全村900多戶人家的名單來推銷農(nóng)村淘寶，縣小二也會(huì)組織擺攤以及發(fā)放禮品來幫村小二拉人。但如今再也看不見這些興致勃勃的線下活動(dòng)了，村小二除了坐鎮(zhèn)收快遞，也就只會(huì)在朋友圈更新一些促銷信息。
如今，貨架上足足占了兩層半的媽媽壹選洗衣液和洗衣粉是方女士的新“功課”，“農(nóng)村淘寶店其實(shí)就是天貓優(yōu)品的線下店，所以需要擺一些貨品在這里做展示，也要我們主動(dòng)去營銷?！?如今村小二的考核方式變得更加復(fù)雜，代收件的傭金少了，營銷壓力變重了，每個(gè)月都有“經(jīng)營不善”變的村小二慘遭淘汰，被取消運(yùn)營村淘站的資格。
美好的愿景和骨感的現(xiàn)狀
2014年10月，阿里巴巴正式啟動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)“千縣萬村”計(jì)劃，預(yù)計(jì)在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和村級(jí)服務(wù)站，其描繪的美好愿景是，如果交易、支付、物流體系都可以下行到農(nóng)村去，就能催生創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。
阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰曾對(duì)媒體表示，農(nóng)村淘寶是阿里巴巴通過招募合伙人、開辦村淘服務(wù)站來引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村電商模式。阿里甚至召集全國的縣長(zhǎng)開會(huì)，為這些地方父母官培訓(xùn)電子商務(wù)理念。
一位北方省份四線城市的政府官員至今記得當(dāng)初這股浪潮涌來時(shí)的盛況，從省里到各個(gè)地級(jí)縣市，政府都撥出大筆專項(xiàng)財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)村淘寶，甚至不是每個(gè)縣都能進(jìn)入第一批試點(diǎn)名單，縣長(zhǎng)之間還得互相PK。
“其實(shí)當(dāng)時(shí)地方政府也不知道農(nóng)村淘寶到底能做什么，但基本都被農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城這個(gè)說法戳中了痛點(diǎn)?！边@位官員告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，對(duì)于北方省份來說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)都不太景氣，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^電商盤活本地農(nóng)產(chǎn)品，吸引人才回流，提振縣域經(jīng)濟(jì)，因此給了很多優(yōu)惠政策，比如免費(fèi)提供場(chǎng)地、財(cái)政補(bǔ)貼等等。
然而，一年之后的第二批村淘試點(diǎn)縣便基本沒了積極性，因?yàn)榻?jīng)過前一年的發(fā)展，這些地方父母官發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”是有了，但“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”幾乎做不到。
“淘寶給農(nóng)產(chǎn)品上行設(shè)定了很高的門檻，不僅要有高額保證金，還要聘請(qǐng)專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說，很難邁過這道坎?！睋?jù)這位官員了解，鄰縣作為第一批試點(diǎn)縣，于2015年便啟動(dòng)了村淘計(jì)劃，也曾經(jīng)嘗試將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品上線銷售，但最后效果很不理想，“達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)就是最好的結(jié)果。”
在農(nóng)村淘寶的官方網(wǎng)站上，記者看到了一個(gè)名為“鄉(xiāng)甜”的欄目，其中銷售的都是各種農(nóng)副產(chǎn)品和水果，難道這些不是進(jìn)城的農(nóng)產(chǎn)品嗎？“這些是阿里巴巴專業(yè)團(tuán)隊(duì)在全國挑選一些有特色的產(chǎn)品，由他們采購運(yùn)營，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不能從中得到太多好處，增值收入還是由平臺(tái)賺走了。”一位知情人士如是解釋。
如今，盡管這個(gè)北方四線縣城里已有40-50家村淘站，但在當(dāng)?shù)卣磥恚@些店只是阿里巴巴觸達(dá)村鎮(zhèn)的線下網(wǎng)點(diǎn)，幫助天貓商家賣貨的實(shí)體店，與普通零售店并無不同，其帶動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品上行”的功能幾乎沒有體現(xiàn)，
“甚至有負(fù)面作用，這些村淘店擠壓了原先村鎮(zhèn)里的那些夫妻老婆店和農(nóng)資農(nóng)具店的生存空間，”上述官員表示，現(xiàn)在政府基本對(duì)這些站點(diǎn)不做任何管理和補(bǔ)貼。
長(zhǎng)興縣本地特產(chǎn)是葡萄，其行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李火良向記者證實(shí)，今年開始嘗試通過農(nóng)村淘寶銷售當(dāng)?shù)仄咸?。但?dāng)?shù)匕l(fā)展村淘已經(jīng)有三四年歷史了，之所以現(xiàn)在才想到依靠村淘銷售農(nóng)產(chǎn)品，李火良表示，此前并無人進(jìn)行整體規(guī)劃，由于今年葡萄銷售不佳，才開始考慮讓葡萄“上網(wǎng)”。
在長(zhǎng)興縣政府的邀請(qǐng)下，當(dāng)?shù)?0家村淘站都被召集起來售賣葡萄，并會(huì)收到相應(yīng)的返點(diǎn)。“村小二手上的粉絲量多，他們可以從自己的朋友圈、網(wǎng)店來賣葡萄。”但這種模式只能讓葡萄在同城銷售，“出城”的可能性還是很低。
理論上，三通之后，尤其是商品類打通后，在當(dāng)?shù)卮逄哉军c(diǎn)上線的農(nóng)產(chǎn)品可以被淘寶全網(wǎng)搜到，但事實(shí)上，遠(yuǎn)在城市的買家很難從浩如煙海的網(wǎng)店中找到這些產(chǎn)品，除非在知情人的指點(diǎn)下，手動(dòng)從設(shè)置中進(jìn)入“農(nóng)村地區(qū)”，才會(huì)呈現(xiàn)不同的頁面。
李火良只能指望通過村淘站長(zhǎng)的人際傳播，讓長(zhǎng)興縣的葡萄賣到更多的地方。“9月阿里巴巴要召開浙江省的村淘培訓(xùn)會(huì)，政府希望可以讓他們把培訓(xùn)地點(diǎn)放在長(zhǎng)興，為此縣里會(huì)幫阿里出一半的資金。”李火良如是告訴記者，這樣做的目的也是為了把葡萄送出長(zhǎng)興縣，放到省里更多村淘站去賣。
電商戰(zhàn)略分析師李成東認(rèn)為，農(nóng)村淘寶本該有下行和上行兩個(gè)功能，下行是把工業(yè)品賣到農(nóng)村去，上行則是把農(nóng)產(chǎn)品賣到城市來。但是到目前為止，農(nóng)村淘寶僅僅實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品下行，這反而給農(nóng)村帶來了非常大的經(jīng)濟(jì)壓力，因?yàn)槌擎?zhèn)里有很多零售小店，網(wǎng)購下鄉(xiāng)會(huì)把本地的零售破壞掉。
“只注重下行，而忽略了上行，從大面來講，農(nóng)村淘寶是失敗的，沒有達(dá)到預(yù)期。可是只有下行沒有上行歸根到底也不是阿里的錯(cuò)，如果農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)，那么往城市里推還會(huì)產(chǎn)生很多問題，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品只有形成產(chǎn)業(yè)集群才能往上賣?！?/p>
淘寶村VS村淘站：農(nóng)村電商的“陰陽面”
產(chǎn)業(yè)集群，即把某一行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動(dòng)關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商和相關(guān)機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公會(huì)等）聚集在某特定地域，好比聚集在美國硅谷的信息技術(shù)企業(yè)和相關(guān)廠商、機(jī)構(gòu)。說到淘寶在農(nóng)村電商版圖內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，就離不開一度“野蠻生長(zhǎng)”的淘寶村。
淘寶村的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有3條：
經(jīng)營場(chǎng)所在農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單元；
電子商務(wù)年交易額在1000萬元以上；
本村活躍網(wǎng)店數(shù)量在100家以上，或活躍網(wǎng)店數(shù)量占當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)的10%以上。
像這樣以淘寶為主要交易平臺(tái)，有大量網(wǎng)商聚集的村落便可成為淘寶村，當(dāng)一個(gè)鎮(zhèn)上符合淘寶村標(biāo)準(zhǔn)的行政村大于或等于3個(gè)，即被稱為淘寶鎮(zhèn)。
縣域人才服務(wù)商、洛陽閃迅電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理余姍姍告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，淘寶村相當(dāng)于農(nóng)產(chǎn)品上行的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，意味著產(chǎn)業(yè)集群的形成?！霸谵r(nóng)村電商布局中，淘寶村與農(nóng)村淘寶服務(wù)站可以說是一‘陰’一‘陽’的關(guān)系，前者依托市場(chǎng)和主體，后者則仰賴政府與平臺(tái)?！?/p>
余姍姍指出，早在2009年，淘寶村完全是靠自發(fā)形成的，經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的野蠻生長(zhǎng)，進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展時(shí)期，有了縣域人才服務(wù)商的介入，才開始進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“以往淘寶村花費(fèi)5年才能形成的規(guī)模，服務(wù)商1年就能孵化。”
阿里巴巴旗下雖然有淘寶大學(xué)這樣的電商學(xué)習(xí)平臺(tái)，但余姍姍表示，光靠培訓(xùn)難以讓人才落地，因此洛陽閃迅自2016年起便展開了縣域模式探索，先后在洛陽市孟津縣平樂村、伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)與淘寶大學(xué)合作指導(dǎo)企業(yè)、村民開網(wǎng)店，將當(dāng)?shù)卮蛟斐商詫毚?、淘寶?zhèn)。
村民不僅可以在閃迅的孵化基地學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)，服務(wù)商還將通過店鋪分級(jí)親自協(xié)助網(wǎng)店的運(yùn)營。在2017年舉辦的第五屆中國淘寶村高峰論壇上，閃迅打造的龐村鋼制家具淘寶鎮(zhèn)和平樂牡丹畫淘寶村一同入選了全國十佳淘寶村案例。
“從2016年2月至今，龐村鎮(zhèn)的線上交易額已經(jīng)突破了2億?！睋?jù)媒體報(bào)道，截至2017年12月，龐村鎮(zhèn)產(chǎn)生了395家活躍網(wǎng)絡(luò)店鋪，并且擁有60多家物流站點(diǎn)。
隨著數(shù)字的刷新，服務(wù)商提升區(qū)域知名度的方式也越來越多元化。余姍姍告訴記者，目前當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商已進(jìn)入3.0經(jīng)營模式，在此之前不但經(jīng)歷了從一人開店到多人開店的升級(jí)，服務(wù)商還會(huì)將優(yōu)秀的店鋪上架京東，并推動(dòng)創(chuàng)意旅游等項(xiàng)目，比如在扇子上描繪牡丹畫。平樂村是中國牡丹畫的發(fā)源地，“在這里，一幅畫等于一畝田?！庇鄪檴欁院赖卣f。
“在洛陽，村淘店村小二一個(gè)月賺五六千屬于很好的水平了，差一點(diǎn)的一兩千，甚至幾百塊的也有。”余姍姍告訴記者，盡管村小二業(yè)績(jī)堪憂，面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，但是政府為了留住人才，會(huì)幫服務(wù)站安排繳納水電費(fèi)之類的服務(wù)。
如果村小二僅靠阿里的返點(diǎn)實(shí)在捉襟見肘，政府還會(huì)鼓勵(lì)他們往上行的方向發(fā)展。以龐村鎮(zhèn)為例，對(duì)于網(wǎng)上開店，在經(jīng)營中達(dá)到活躍店鋪標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人給予1000元的開店補(bǔ)貼。此外，對(duì)于經(jīng)營業(yè)績(jī)好的活躍店鋪，還將予以銷售額3%的返現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
“在平樂村的140家網(wǎng)店中，20%是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，有的人一個(gè)月售出十幾萬的牡丹畫，利潤(rùn)率能有50%。”在成為淘寶村以前，平樂村也是“空空如也”，甚至沒有像樣的物流網(wǎng)點(diǎn)。“想把東西往外送，只能去白馬寺鎮(zhèn)發(fā)貨?！庇鄪檴櫛硎荆峭ㄟ^上行的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，才帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐奈锪靼l(fā)展。當(dāng)初在政府主導(dǎo)下，中國郵政率先進(jìn)駐了平樂村，直到后續(xù)網(wǎng)店的規(guī)模、單量凸顯了，才引來了“三通一達(dá)”。
收益不及預(yù)期，政府支持退潮
根據(jù)阿里研究院院長(zhǎng)高紅冰的解釋，淘寶村和阿里巴巴農(nóng)村淘寶是農(nóng)村電商發(fā)展的兩種模式，前者通過引導(dǎo)更多人進(jìn)入電商行業(yè)來形成產(chǎn)業(yè)集群，后者則意圖借助網(wǎng)貨下鄉(xiāng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。
近十年來，淘寶村數(shù)量從2009年的3個(gè)增至2017年2118個(gè)，增幅在最后的一年里直接翻了一番，集群化發(fā)展勢(shì)頭更足?？膳c如火如荼的淘寶村相比，村淘站卻顯出“郁郁寡歡”的景象。
“如今農(nóng)村淘寶一心主推天貓優(yōu)品，站內(nèi)的綜合性服務(wù)越來越少。如果沒有收益，村小二怎么會(huì)為村民服務(wù)呢？”四川網(wǎng)貿(mào)港科技有限公司總經(jīng)理盧元國說。
盧元國告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，自己在云南、湖北的縣城走訪時(shí)，看到許多村淘站出現(xiàn)了關(guān)門現(xiàn)象，村淘合伙人的態(tài)度都是“能掙一點(diǎn)是一點(diǎn)，不能干就別干了”，政府對(duì)農(nóng)村淘寶的支持也不如往年。
“以前農(nóng)村淘寶服務(wù)站是由政府租房、背書、返點(diǎn)的，在裝修和宣傳上都給予了大量支持，合伙人可以拎包入駐，所以當(dāng)時(shí)阿里是農(nóng)村電商最大的贏家，都是政府買單。”李成東也表示，阿里計(jì)劃投資100億的“千縣萬村”，實(shí)際上并沒有投那么多，很多都是政府的補(bǔ)貼，“沒有達(dá)到預(yù)期的效果，所以現(xiàn)在補(bǔ)貼取消了?！?/p>
中國電子商務(wù)研究中心分析師曹磊認(rèn)為，農(nóng)村淘寶近四年里深入村縣，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，打通渠道，做的都是“點(diǎn)”?，F(xiàn)在，這些“點(diǎn)”將被連接成“面”，讓農(nóng)村生活從量變到質(zhì)變。
“通過互聯(lián)網(wǎng)把貧困地區(qū)的產(chǎn)品賣出去，賣出好價(jià)錢，幫助貧困地區(qū)創(chuàng)收、增值，這是電商扶貧的主旨所在，也是目前農(nóng)村電商競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)，但這樣的‘農(nóng)產(chǎn)品上行’，堪稱是世界級(jí)的難題。”曹磊指出，現(xiàn)在農(nóng)村電商不同于以往，已進(jìn)入第二階段，如果說第一階段是工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，那第二階段就是巨頭間全方位立體式的滲透和大舉進(jìn)軍。
互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)格局正在改變，城市電商趨于飽和，各大電商開始搶占農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展緩慢的農(nóng)村電商也開始受到關(guān)注，但農(nóng)村電商在近年來發(fā)展的過程中也暴露出了各種各樣的痛點(diǎn)。
“中原環(huán)保世紀(jì)行”聚焦問題整改 環(huán)?！鞍l(fā)條”越擰越緊
□河南日?qǐng)?bào)記者劉亞輝
6月26日至27日，記者參加由省人大環(huán)資委組織的“中原環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，走進(jìn)鄭州、洛陽，就環(huán)保查出問題整改情況進(jìn)行采訪。各地都高度重視，環(huán)保“發(fā)條”越擰越緊，整改行動(dòng)迅速，工作細(xì)之又細(xì)，是此行的最大感受。
“首先要解決環(huán)保問題，不然其他的都?xì)w零”
“河南有優(yōu)質(zhì)的原料和廣闊的市場(chǎng)，公司投產(chǎn)后，要在就業(yè)、稅收等方面多作貢獻(xiàn)。”6月27日上午，在位于汝陽縣的泰石巖棉（洛陽）有限公司廠區(qū)，該公司負(fù)責(zé)人向大家介紹情況時(shí)這樣說。
在場(chǎng)的汝陽縣委書記潘峰卻不怎么領(lǐng)情，語氣堅(jiān)定地說：“首先要解決環(huán)保問題，不然其他的都?xì)w零！”
潘峰的話不是說說就算了，還沒有正式生產(chǎn)，該公司已經(jīng)因環(huán)保違法合計(jì)被罰175萬元。
該公司是山東一家企業(yè)在我省投資建設(shè)的，生產(chǎn)保溫隔熱材料。今年4月下旬，在未安裝脫硝設(shè)備、未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收的情況下，公司一期項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)。
5月14日，汝陽縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)該公司存在問題，當(dāng)即立案調(diào)查。對(duì)廢氣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，顯示3項(xiàng)污染物均超標(biāo)。有理有據(jù)的依法處罰，讓企業(yè)心服口服，立即停產(chǎn)整改。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，脫硝設(shè)備、密封罩等已經(jīng)安裝，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。公司負(fù)責(zé)人表示，這次檢查給他們上了一次難忘的“環(huán)保課”，公司已兩次邀請(qǐng)環(huán)保專家到場(chǎng)核查，待各工段工況穩(wěn)定后，由第三方對(duì)各項(xiàng)污染物進(jìn)行檢測(cè)，合格后再進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。
“可能存在的問題，也要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待”
今年5月下旬，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在鄭州市上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)石咀村發(fā)現(xiàn)一處物料堆放點(diǎn)，業(yè)主疑似從事電解鋁廢渣回收，有造成污染的可能。
如果真是電解鋁廢渣，就可能造成比較嚴(yán)重的污染。峽窩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)洋介紹說，鎮(zhèn)政府高度重視，經(jīng)調(diào)查，場(chǎng)區(qū)堆放的是廢舊鋁錠及其他雜物，不是電解鋁廢渣。他表示，“對(duì)于可能出現(xiàn)的環(huán)保問題，也要當(dāng)真警情嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。為杜絕該場(chǎng)地再堆放廢品，鎮(zhèn)政府責(zé)令將場(chǎng)內(nèi)物料全部清理，并對(duì)建筑物進(jìn)行拆除。”6月26日上午，記者看到，場(chǎng)地全部清理完畢，覆蓋網(wǎng)下面，已經(jīng)長(zhǎng)出了一片片綠草。
“疑似”的情況還出現(xiàn)在另外兩家企業(yè)——鄭州天能碳素有限公司的浸漬車間，從浸漬罐中取出加工品時(shí)才會(huì)排出煙氣，污染防治設(shè)施風(fēng)機(jī)也據(jù)此間歇式運(yùn)行；鄭州晟捷鑄造有限公司的集氣罩設(shè)計(jì)不合理，風(fēng)機(jī)功率小，收塵效率不高。這兩個(gè)地方都被指出可能存在停用環(huán)保設(shè)施的問題。目前，兩家企業(yè)所涉車間都已停工，正在更新設(shè)備，待檢測(cè)合格后再恢復(fù)生產(chǎn)。
帶隊(duì)開展活動(dòng)的省人大環(huán)資委副主任委員趙建軍指出，各地政府對(duì)環(huán)保工作很重視，壓力也很大，但不能松勁，要監(jiān)督企業(yè)保質(zhì)保量進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕“人一來就停產(chǎn)、人一走就開工”的現(xiàn)象。
“把抓環(huán)保作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)”
洛陽市伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)是全國著名的鋼制家具產(chǎn)業(yè)基地。6月27日上午，記者走進(jìn)基地內(nèi)的萊特柜業(yè)集團(tuán)。生產(chǎn)場(chǎng)地整潔有序，噴涂區(qū)是自動(dòng)化的封閉車間，一件件板料排隊(duì)進(jìn)入，從另一側(cè)出來時(shí)已經(jīng)完成了塑粉噴涂。廠房?jī)?nèi)看不到粉塵，也沒有濃烈的氣味。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，光建設(shè)這樣的噴涂車間，就花了將近1000萬元。
隨后，記者來到距產(chǎn)業(yè)基地僅幾百米的掘山村。一個(gè)月前，檢查組在這里發(fā)現(xiàn)了兩家無環(huán)保手續(xù)的家具廠，車間收塵設(shè)施不完善，粉塵無組織排放。環(huán)保部門對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行了立案查處，各罰款30萬元。目前，兩處簡(jiǎn)陋的廠房?jī)?nèi)，生產(chǎn)設(shè)備和物料都一清而空，其中一家企業(yè)正在拆除廠房頂棚。
兩相對(duì)比，同行的洛陽市伊濱區(qū)黨工委書記李鋼錘深有感慨地說：“我們要把抓環(huán)保作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)，堅(jiān)決淘汰環(huán)保不合格企業(yè)，助推好企業(yè)做大做強(qiáng)，走智能化、高效化的路子，在保護(hù)好環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
重大規(guī)劃！洛陽的未來軸線是這個(gè)區(qū)！以后這樣發(fā)展…
作為洛陽的未來軸線，伊濱區(qū)將構(gòu)建南北向的一條中央軸帶，從北向南依次集中布局綜合服務(wù)、交通樞紐、科技創(chuàng)新、體育運(yùn)動(dòng)等功能區(qū)，新建國際會(huì)展中心、科技館、體育館等公共設(shè)施，建筑風(fēng)貌主打漢魏風(fēng)。
這是8月2日的市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2018年第九次會(huì)議上透露出的消息。該會(huì)議審議并原則通過了一批規(guī)劃方案。今天，讓我們來了解一下《洛陽市伊濱區(qū)概念性總體規(guī)劃》《洛陽市伊濱新城重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)深化方案》《洛陽科技城創(chuàng)智廣場(chǎng)及意大利都靈理工大學(xué)洛陽中意研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》《洛陽飛行學(xué)院機(jī)庫定檢庫項(xiàng)目規(guī)劃方案》等都透露了哪些新信息。
伊濱區(qū)（楊萬通/攝）
1.伊濱區(qū)總體規(guī)劃出爐
作為我市中心城區(qū)三大板塊之一，《洛陽市伊濱區(qū)概念性總體規(guī)劃》為伊濱區(qū)下一步建設(shè)發(fā)展指明了方向。
規(guī)劃明確，伊濱區(qū)城市規(guī)劃區(qū)東至漢魏大道，西至二廣高速生態(tài)廊道，北至伊河南岸生態(tài)廊道，南至玄奘路，規(guī)劃總用地約為55.5平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約53平方公里。
伊濱區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)鳥瞰圖
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
將建設(shè)“伊濱城區(qū)—特色小鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”三級(jí)現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，在空間布局上形成“一核一環(huán)，四極多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
一核：伊濱城區(qū)，作為高端制造和高端服務(wù)業(yè)“雙高引領(lǐng)”集聚發(fā)展的核心區(qū)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和產(chǎn)城融合先行區(qū)；
一環(huán)：串聯(lián)外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體村鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)；
四極：4個(gè)特色小鎮(zhèn)，包括龐村鎮(zhèn)、佃莊鎮(zhèn)、寇店鎮(zhèn)、萬安山特色小鎮(zhèn)；
多點(diǎn)：指全域的美麗鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光休閑結(jié)合起來，建設(shè)觀光型、休閑型美麗鄉(xiāng)村。
城市空間布局結(jié)構(gòu)
伊濱區(qū)中軸線效果圖
用地結(jié)構(gòu)形成“兩主、三副、多片區(qū)”
兩主：南北向軸線，即集“商務(wù)商業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技展示、文化體驗(yàn)、娛樂休閑、旅游觀光”于一體的“洛陽特色、國際視野、國內(nèi)一流、新的理念”的南北向中央生態(tài)公共服務(wù)軸。東西向軸線，即增加沿科技大道東西向“雙創(chuàng)”軸線，沿軸線布置商貿(mào)服務(wù)區(qū)、伊濱樞紐站、科技谷及眾創(chuàng)空間。
三副：三條公共服務(wù)副軸，依托水系景觀和公共服務(wù)設(shè)施串聯(lián)各個(gè)功能片區(qū)。分別連接中央軸帶以西城區(qū)的南北部，中央軸帶以東城區(qū)的南北部、高鐵大道以北城區(qū)的東西部。
多片區(qū)：中心城市的各個(gè)功能片區(qū)。包括六個(gè)居住片區(qū)、兩個(gè)工業(yè)片區(qū)、一個(gè)職教園區(qū)、兩個(gè)眾創(chuàng)空間片區(qū)、一個(gè)商貿(mào)服務(wù)片區(qū)及公共服務(wù)片區(qū)。
總體城市設(shè)計(jì)
規(guī)劃強(qiáng)化以“山、水、田、城、文、花”為核心元素，以藍(lán)綠網(wǎng)為脈絡(luò)，以古今交融的生態(tài)城市為愿景。形成“三帶延展、點(diǎn)軸并續(xù)、風(fēng)貌多樣、古今輝映”的總體空間格局。
伊濱區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)效果圖
此外，《洛陽市伊濱新城重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)深化》同時(shí)出爐，對(duì)伊濱區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展思路進(jìn)行了明確。
按照規(guī)劃，伊濱新城將發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重自然山水和歷史文化的共生關(guān)系，更加注重建筑空間尺度。作為洛陽的未來軸線，伊濱區(qū)將構(gòu)建南北向的一條中央軸帶，從北向南依次集中布局綜合服務(wù)、交通樞紐、科技創(chuàng)新、體育運(yùn)動(dòng)等功能區(qū)，新建國際會(huì)展中心、科技館、體育館等公共設(shè)施，建筑風(fēng)貌主打漢魏風(fēng)。
2.中國民航飛行學(xué)院洛陽分院機(jī)庫將擴(kuò)容
《洛陽飛行學(xué)院機(jī)庫定檢庫項(xiàng)目規(guī)劃方案》明確，該工程擬建于中國民航飛行學(xué)院洛陽分院教學(xué)區(qū)西北部，占地面積1.6萬平方米，位于飛行控制區(qū)內(nèi)，機(jī)庫站坪與跑道連接。
按照洛陽機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，機(jī)庫定檢庫建成后，將把現(xiàn)狀A(yù)、B機(jī)庫內(nèi)的訓(xùn)練飛機(jī)移至新建機(jī)庫中，原機(jī)庫改造為北郊機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)庫，以解決現(xiàn)貨運(yùn)庫面積不足、貨運(yùn)流程不規(guī)范的問題。改造后的機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)庫，貨運(yùn)流程將更加科學(xué)規(guī)范，也能夠增加貨運(yùn)吞吐量。
本次規(guī)劃將從西向東布置兩個(gè)飛機(jī)庫及一個(gè)定檢庫，預(yù)留一個(gè)定檢庫位置，每個(gè)飛機(jī)庫可停放12架飛機(jī)，定檢庫可停放4架飛機(jī)。
機(jī)庫北側(cè)為約50米寬機(jī)庫專用停機(jī)坪，該機(jī)坪由原訓(xùn)練停機(jī)坪向西延伸形成，停機(jī)坪與機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)之間設(shè)置約42米寬的綠化隔離帶，機(jī)庫周邊設(shè)置消防通道，滿足消防要求。
3.我市將與意大利都靈理工大學(xué)合作
根據(jù)《洛陽科技城創(chuàng)智廣場(chǎng)及意大利都靈理工大學(xué)洛陽中意研究院項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，該項(xiàng)目位于伊濱區(qū)，北靠希望路，南臨李馬路與興業(yè)西街以西，項(xiàng)目總用地14萬平方米，用地性質(zhì)為教育科研用地。項(xiàng)目總建筑面積21萬平方米，建筑限高36米，配建有1649個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位。
（注：本文圖片均為資料圖。）
點(diǎn)
！祝福伊濱區(qū)越來越好！
洛陽晚報(bào)記者 連漪
編輯 李鵬鵬
老板說了！
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洛陽伊濱區(qū)整體發(fā)展有了明確方向，來看一系列規(guī)劃！
伊濱區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)鳥瞰圖
2日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2018年第九次會(huì)議召開，審議并原則通過了一批規(guī)劃方案。今天，讓我們來了解一下《洛陽市伊濱區(qū)概念性總體規(guī)劃》《洛陽市伊濱新城重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)深化方案》《洛陽科技城創(chuàng)智廣場(chǎng)及意大利都靈理工大學(xué)洛陽中意研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》《洛陽飛行學(xué)院機(jī)庫定檢庫項(xiàng)目規(guī)劃方案》等都透露了哪些新信息。
伊濱區(qū)總體規(guī)劃出爐
作為我市中心城區(qū)三大板塊之一，《洛陽市伊濱區(qū)概念性總體規(guī)劃》為伊濱區(qū)下一步建設(shè)發(fā)展指明了方向。
規(guī)劃明確，伊濱區(qū)城市規(guī)劃區(qū)東至漢魏大道，西至二廣高速生態(tài)廊道，北至伊河南岸生態(tài)廊道，南至玄奘路，規(guī)劃總用地約為55.5平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約53平方公里。
●區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
將建設(shè)“伊濱城區(qū)—特色小鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”三級(jí)現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，在空間布局上形成“一核一環(huán)，四極多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
一核：伊濱城區(qū)，作為高端制造和高端服務(wù)業(yè)“雙高引領(lǐng)”集聚發(fā)展的核心區(qū)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和產(chǎn)城融合先行區(qū)；
一環(huán)：串聯(lián)外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體村鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)；
四極：4個(gè)特色小鎮(zhèn)，包括龐村鎮(zhèn)、佃莊鎮(zhèn)、寇店鎮(zhèn)、萬安山特色小鎮(zhèn)；
多點(diǎn)：指全域的美麗鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光休閑結(jié)合起來，建設(shè)觀光型、休閑型美麗鄉(xiāng)村。
●城市空間布局結(jié)構(gòu)
伊濱區(qū)中軸線效果圖(本版圖片均為資料圖片)
用地結(jié)構(gòu)形成“兩主、三副、多片區(qū)”
兩主：南北向軸線，即集“商務(wù)商業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技展示、文化體驗(yàn)、娛樂休閑、旅游觀光”于一體的“洛陽特色、國際視野、國內(nèi)一流、新的理念”的南北向中央生態(tài)公共服務(wù)軸。東西向軸線，即增加沿科技大道東西向“雙創(chuàng)”軸線，沿軸線布置商貿(mào)服務(wù)區(qū)、伊濱樞紐站、科技谷及眾創(chuàng)空間。
三副：三條公共服務(wù)副軸，依托水系景觀和公共服務(wù)設(shè)施串聯(lián)各個(gè)功能片區(qū)。分別連接中央軸帶以西城區(qū)的南北部，中央軸帶以東城區(qū)的南北部、高鐵大道以北城區(qū)的東西部。
多片區(qū)：中心城市的各個(gè)功能片區(qū)。包括六個(gè)居住片區(qū)、兩個(gè)工業(yè)片區(qū)、一個(gè)職教園區(qū)、兩個(gè)眾創(chuàng)空間片區(qū)、一個(gè)商貿(mào)服務(wù)片區(qū)及公共服務(wù)片區(qū)。
●總體城市設(shè)計(jì)
規(guī)劃強(qiáng)化以“山、水、田、城、文、花”為核心元素，以藍(lán)綠網(wǎng)為脈絡(luò)，以古今交融的生態(tài)城市為愿景。形成“三帶延展、點(diǎn)軸并續(xù)、風(fēng)貌多樣、古今輝映”的總體空間格局。
此外，《洛陽市伊濱新城重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)深化》同時(shí)出爐，對(duì)伊濱區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展思路進(jìn)行了明確。
按照規(guī)劃，伊濱新城將發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重自然山水和歷史文化的共生關(guān)系，更加注重建筑空間尺度。作為洛陽的未來軸線，伊濱區(qū)將構(gòu)建南北向的一條中央軸帶，從北向南依次集中布局綜合服務(wù)、交通樞紐、科技創(chuàng)新、體育運(yùn)動(dòng)等功能區(qū)，新建國際會(huì)展中心、科技館、體育館等公共設(shè)施，建筑風(fēng)貌主打漢魏風(fēng)。
中國民航飛行學(xué)院洛陽分院機(jī)庫將擴(kuò)容
《洛陽飛行學(xué)院機(jī)庫定檢庫項(xiàng)目規(guī)劃方案》明確，該工程擬建于中國民航飛行學(xué)院洛陽分院教學(xué)區(qū)西北部，占地面積1.6萬平方米，位于飛行控制區(qū)內(nèi)，機(jī)庫站坪與跑道連接。
按照洛陽機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，機(jī)庫定檢庫建成后，將把現(xiàn)狀A(yù)、B機(jī)庫內(nèi)的訓(xùn)練飛機(jī)移至新建機(jī)庫中，原機(jī)庫改造為北郊機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)庫，以解決現(xiàn)貨運(yùn)庫面積不足、貨運(yùn)流程不規(guī)范的問題。改造后的機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)庫，貨運(yùn)流程將更加科學(xué)規(guī)范，也能夠增加貨運(yùn)吞吐量。
本次規(guī)劃將從西向東布置兩個(gè)飛機(jī)庫及一個(gè)定檢庫，預(yù)留一個(gè)定檢庫位置，每個(gè)飛機(jī)庫可停放12架飛機(jī)，定檢庫可停放4架飛機(jī)。
機(jī)庫北側(cè)為約50米寬機(jī)庫專用停機(jī)坪，該機(jī)坪由原訓(xùn)練停機(jī)坪向西延伸形成，停機(jī)坪與機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)之間設(shè)置約42米寬的綠化隔離帶，機(jī)庫周邊設(shè)置消防通道，滿足消防要求。
我市將與意大利都靈理工大學(xué)合作
根據(jù)《洛陽科技城創(chuàng)智廣場(chǎng)及意大利都靈理工大學(xué)洛陽中意研究院項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，該項(xiàng)目位于伊濱區(qū)，北靠希望路，南臨李馬路與興業(yè)西街以西，項(xiàng)目總用地14萬平方米，用地性質(zhì)為教育科研用地。項(xiàng)目總建筑面積21萬平方米，建筑限高36米，配建有1649個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位。（洛陽晚報(bào)記者 連漪）
來源：洛陽網(wǎng)—洛陽晚報(bào)
伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)“三縱六橫”路網(wǎng)形成 環(huán)線公交覆蓋19個(gè)行政村
從洛龍區(qū)沿開元大道向東，走過孝文大道、玄奘路，半個(gè)小時(shí)車程就到了伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)。近日，該鎮(zhèn)某家具公司負(fù)責(zé)人劉振卿到“市民之家”辦事，來回路程僅1個(gè)小時(shí)?！岸颊f‘公路通，百業(yè)興’，這幾年，我深有體會(huì)?！彼f。
從洛龍區(qū)沿開元大道向東，走過孝文大道、玄奘路，半個(gè)小時(shí)車程就到了伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)。近日，該鎮(zhèn)某家具公司負(fù)責(zé)人劉振卿到“市民之家”辦事，來回路程僅1個(gè)小時(shí)?！岸颊f‘公路通，百業(yè)興’，這幾年，我深有體會(huì)。”他說。
走進(jìn)劉振卿的家具廠，機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳，不時(shí)有運(yùn)輸車輛進(jìn)進(jìn)出出，看上去十分繁忙。他說，該廠創(chuàng)辦于2006年，是寇店鎮(zhèn)較早的鋼制家具廠之一。
其實(shí)，說起鋼制家具產(chǎn)業(yè)，距離寇店鎮(zhèn)不到5公里的龐村鎮(zhèn)起步更早，目前其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也已突破100億元?！翱艿赕?zhèn)的發(fā)展，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都受到了交通條件的制約。”劉振卿說。
辦廠伊始，劉振卿就遇到了這個(gè)“攔路虎”。他說，當(dāng)時(shí)從寇店鎮(zhèn)出發(fā)上高速公路，必須經(jīng)過龐村鎮(zhèn)，由于連接兩鎮(zhèn)的道路很窄，各種運(yùn)輸車輛常會(huì)遭遇堵車?！皫缀跛辛慵馁徺I價(jià)格都比龐村鎮(zhèn)的廠家高一些?！彼f，當(dāng)時(shí)所有的零件生產(chǎn)廠家都在龐村鎮(zhèn)建有倉庫，由于交通不便，這些零件到了寇店鎮(zhèn)免不了要漲價(jià)。
如今，劉振卿早已沒有了這樣的煩惱。走出家具廠，四通八達(dá)的道路讓整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)充滿了活力。寇店鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，自2016年起，寇店鎮(zhèn)“三縱六橫”的路網(wǎng)逐漸形成，包括掘丁路、漢魏大道、龍少旅游快速通道等主干道獲得了高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提升，從鎮(zhèn)區(qū)駕車上高速公路只需半個(gè)小時(shí)，比以前縮短了一半時(shí)間。
“修好了路，還為我們廠帶來了另外一個(gè)意想不到的好處?！眲⒄袂湔f，以前，廠里常會(huì)有工人因嫌交通不便而辭職的現(xiàn)象。今年2月，寇店鎮(zhèn)開通了環(huán)線公交，覆蓋全鎮(zhèn)19個(gè)行政村，工人能坐公交車上下班，廠里招工比以前更容易了。
寇店鎮(zhèn)的道路不僅通達(dá)范圍廣，其人行道、路燈、紅綠燈、雨污分流管道等配套設(shè)施也一應(yīng)俱全，通行時(shí)非常舒適?？艿赕?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前寇店鎮(zhèn)正依托萬安山優(yōu)美的自然環(huán)境謀劃“公路+生態(tài)旅游”模式，除了已經(jīng)落戶在此的洛陽萬安山野生動(dòng)物歡樂世界主題樂園，“五龍-水泉”生態(tài)旅游區(qū)也在發(fā)展壯大之中。便捷舒適的通行條件，為這里打造優(yōu)秀的近郊游目的地奠定了良好的基礎(chǔ)。
“到了晚上你再來看，我們鎮(zhèn)熱鬧著呢！”76歲的寇店鎮(zhèn)居民山長(zhǎng)亭說，在修建龍少旅游快速通道時(shí)，鎮(zhèn)子旁邊一塊荒地被改造成了文化廣場(chǎng)。太陽落山后，大家在廣場(chǎng)上跳舞、唱戲，其中有不少外鎮(zhèn)的居民，有人甚至開車30多公里來參加活動(dòng)，十分紅火。
山長(zhǎng)亭說：“路通了，感覺整個(gè)鎮(zhèn)子都‘返老還童’了，充滿了發(fā)展的希望。大家的生活，一定會(huì)像這路一樣，越走越寬闊！”（洛陽日?qǐng)?bào)記者 張寧）
來源：洛陽網(wǎng)-洛陽日?qǐng)?bào)
鶴崗市收聽收看“龍江發(fā)展講壇”2018年第四場(chǎng)報(bào)告會(huì)實(shí)況
東北網(wǎng)6月12日訊 11日上午，由省委組織部、省委宣傳部、省委黨校共同主辦的“龍江發(fā)展講壇”2018年第四場(chǎng)報(bào)告會(huì)舉行。市委書記、市人大常委會(huì)主任張恩亮，市領(lǐng)導(dǎo)徐穎、張寶偉、張新山、劉春波、楊賀新、宮運(yùn)生、耿新、王書雅、徐征、謝殿才、李莉、徐連斌、于冶銘、袁軍、陶信順、屈廣臣，鶴崗師專領(lǐng)導(dǎo)李云峰、邊炳鑫及我市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在我市分會(huì)場(chǎng)收聽收看了會(huì)議實(shí)況。
報(bào)告會(huì)上，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師李曉江以《新時(shí)代區(qū)域協(xié)同與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型——京津冀協(xié)同發(fā)展專咨委工作體會(huì)》為題，從城鎮(zhèn)化與人口變化、國家城鎮(zhèn)空間體系與東北地區(qū)空間格局的認(rèn)識(shí)、《京津翼協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》閱讀、大城市病與城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》閱讀、雄安新區(qū)規(guī)劃工作的體會(huì)六個(gè)方面作了專題報(bào)告。報(bào)告既有理論高度，更有實(shí)踐深度，脈絡(luò)清晰，內(nèi)容豐富，深入淺出，讓與會(huì)人員更加深刻地理解了區(qū)域協(xié)同與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要意義、先進(jìn)理念和實(shí)踐路徑，為做好新時(shí)代區(qū)域協(xié)同與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
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