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山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司違法占地 沁源縣數(shù)名干部被追責(zé)
11月22日，就群眾之前反映“沁源縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長、鄉(xiāng)政府書記、黃土坡煤業(yè)集團董事長三人搶占村民的耕地，在耕地私挖亂采，破壞農(nóng)田，多次向政府部門反映無人管”問題，沁源縣委縣政府發(fā)布《關(guān)于山西黃土坡公司占用耕地問題調(diào)查處理情況的報告》。《報告》中指出，經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實，沁源縣已采取責(zé)任追究措施?！秷蟾妗啡娜缦拢?/p>
中共沁源縣委沁源縣人民政府
關(guān)于山西黃土坡公司占用耕地問題（D39）
調(diào)查處理情況的報告
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”長治市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改督辦組：
2018年11月18日，收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”交辦的群眾反映沁源縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長、鄉(xiāng)政府書記、黃土坡煤業(yè)集團董事長三人搶占村民的耕地問題（D140000201811180039）后，縣委、縣政府高度重視，縣長連樹斌親自安排部署，立即責(zé)成常務(wù)副縣長胡亞明帶領(lǐng)縣環(huán)保、國土、林業(yè)、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實。經(jīng)查，舉報情況部分屬實，我縣已采取責(zé)任追究措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、舉報內(nèi)容及調(diào)查情況
（一）舉報內(nèi)容
山西省長治市沁源縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長、鄉(xiāng)政府書記、黃土坡煤業(yè)集團董事長三人搶占村民的耕地，在耕地私挖亂采，破壞農(nóng)田，多次向政府部門反映無人管。
（二）調(diào)查情況
1、經(jīng)調(diào)查，我縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長史李斌、聰子峪鄉(xiāng)黨委書記孫春寶和黃土坡公司董事長王俊峰三人不存在強占村民耕地、私挖濫采和破壞農(nóng)田的行為。舉報人舉報的是山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司違法占地問題。
2、山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司是“晉煤重組辦發(fā)〔2009〕82號”文批準(zhǔn)建設(shè)的整合礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力為120萬噸/年，總投資4.9196億元。該企業(yè)用地預(yù)審已于2013年6月山西省國土資源廳《關(guān)于山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司建設(shè)項目用地預(yù)審的復(fù)函》（晉國土資函〔2013〕531）中予以批準(zhǔn)。該項目建設(shè)區(qū)新增土地符合山西省國土資源廳批復(fù)的《沁源縣礦業(yè)存量土地整合利用實施方案》（晉國土資函〔2011〕1015號），復(fù)墾區(qū)已于2017年4月10日由長治市國土資源局《關(guān)于下達沁源縣礦業(yè)存量土地整合利用復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾項目竣工驗收意見的通知》（長國土資〔2017〕101號）進行了批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。2018年10月26日，該土地報批的電子版已上報山西省自然資源廳。
3、山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司違法占地情況為二宗，均在該公司預(yù)審用地批準(zhǔn)范圍（尚未辦理征地手續(xù)）。一宗為2013年風(fēng)井項目占地，2014年修建完成，占用才子坪土地9.9畝，其中村集體棄耕地8.42畝，其余為建設(shè)用地。沁源縣國土資源局曾于2014年6月依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第43條之規(guī)定下達《國土資源行政處罰決定書》（沁國土資執(zhí)罰決字〔2014〕第25號），對該企業(yè)占地進行行政處罰，處以4.553萬元罰款。
另一宗為2017年5月主井和配套洗煤廠項目占地，占用才子坪村土地16畝，地類為建設(shè)用地。沁源縣國土資源局于2018年4月依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第43條之規(guī)定，下達《國土資源行政處罰決定書》（沁國土資執(zhí)罰決字〔2018〕第63號），對該企業(yè)主井及洗煤廠項目占地進行行政處罰，處以10.5625萬元罰款。
二、處理情況及公開情況
（一）處理情況
該舉報內(nèi)容部分屬實。經(jīng)縣委、縣政府研究決定：
1、黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司土地征用手續(xù)電子版已于2018年10月26日報至省自然資源廳。責(zé)成縣國土資源局加快用地報批進度，按規(guī)定辦理該土地審批，消除違法狀態(tài)。
2、縣政府責(zé)令沁源縣國土資源局局長張寧作出書面檢查，對分管副局長劉浩進行誡勉談話；對聰子峪鄉(xiāng)政府進行全縣通報批評，鄉(xiāng)長王雷軍作出深刻檢查（沁政函〔2018〕48號）。
3、縣紀(jì)委對才子坪村時任黨支部書記劉海英、時任村委主任史小崗的違規(guī)違紀(jì)行為予以立案審查（沁紀(jì)（監(jiān)）立〔2018〕82號、沁紀(jì)（監(jiān)）立〔2018〕83號）。
（二）信息公開情況
2018年11月22日，在沁源縣人民政府門戶網(wǎng)站對環(huán)保問題調(diào)查處理情況進行信息公示。
三、工作措施
縣委、縣政府將引以為戒，舉一反三，切實增強土地保護意識，進一步落實耕地保護和治理違法用地主體責(zé)任，以更實舉措抓好問題整改，全力推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。
中共沁源縣委沁源縣人民政府
2018年11月21日
來源：沁源縣政府網(wǎng)
2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
截至2017年12月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站24820家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站1961家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2435家，市級政府門戶網(wǎng)站541家，市級政府部門網(wǎng)站14611家，縣級政府門戶網(wǎng)站2748家，縣級以下政府網(wǎng)站2492家。
第四季度，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站460個，總體合格率95%。其中，北京等19個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團連續(xù)四個季度抽查合格率達100%。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12336個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的50%，總體合格率96%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。
第四季度，各地區(qū)、各部門繼續(xù)做好對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)工作，116名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，17人作出書面檢查，52人被通報批評，2人被調(diào)離崗位或免職。此外，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言14208條，總體辦結(jié)率達99%。內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護部等25個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%。
2017年，各地區(qū)、各部門全面貫徹《指引》要求，強化對全國各級政府網(wǎng)站的監(jiān)管，共檢查政府網(wǎng)站43139個，基本覆蓋全國正常運行政府網(wǎng)站。全國累計整合遷移無力維護的政府網(wǎng)站21513個，減幅達46%，其中，縣級以下基層政府網(wǎng)站減少18318個，減幅達88%。共有625名不合格網(wǎng)站責(zé)任人被問責(zé)。十九大期間，各地區(qū)、各部門加強值守，及時處置，確保政府網(wǎng)站運行安全。
二、主要問題
（一）部分網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范。一是一些政府網(wǎng)站域名及相關(guān)標(biāo)識未按《指引》要求規(guī)范。如遼寧省“錦州市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)梧州市“梧州食品藥品檢驗所”網(wǎng)網(wǎng)站域名仍以“”為后綴。河南省“汝州市教育體育局”網(wǎng)、陜西省西安市“西安服務(wù)外包”網(wǎng)等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案編號和公安機關(guān)備案標(biāo)識。二是瞞報漏報現(xiàn)象依然存在。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”、山西省“汾陽市國土資源局”網(wǎng)均未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報，并存在大量空白欄目。
（二）個別網(wǎng)站問題整改不徹底。重慶市“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”網(wǎng)、西藏自治區(qū)山南市“山南教育網(wǎng)”被通報后仍然存在突出問題，站點長期無法訪問。河北省“保定市民政局”網(wǎng)十余個欄目以舊稿重發(fā)方式“假整改”，存在弄虛作假、敷衍搪塞的現(xiàn)象。黑龍江省“訥河市國土資源局”網(wǎng)、江西省“永修縣林業(yè)局”網(wǎng)在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中標(biāo)識為“永久下線”，但網(wǎng)站仍在運行。吉林省“汪清縣人民政府”網(wǎng)整合了縣人民防空辦公室、工業(yè)集中區(qū)管理委員會、農(nóng)機管理總站網(wǎng)站，但未會同三家單位做好內(nèi)容保障，有關(guān)信息長期不更新。
（三）一些網(wǎng)站互動交流不順暢。一是部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開展互動交流。如山東省“淄博市審計局”網(wǎng)、西藏自治區(qū)“林芝市國土資源局”網(wǎng)未開設(shè)互動交流欄目，湖北省“隨州市公共資源交易中心”網(wǎng)“咨詢投訴”欄目公開的內(nèi)容為無效信息。二是一些政府網(wǎng)站不重視“我為政府網(wǎng)站找錯”工作。部分網(wǎng)站未能規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，如吉林省“梅河口市環(huán)保局”網(wǎng)以靜態(tài)圖片代替平臺入口，河南省“睢縣人民政府”網(wǎng)添加的平臺入口地址錯誤。部分網(wǎng)站處理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言不及時，證監(jiān)會、國家公務(wù)員局網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%。
（四）少數(shù)網(wǎng)站安全保障不到位。中央電視臺“東方時空”欄目曝光，廣東省汕尾市“汕尾教育信息網(wǎng)”辦事指南欄目下“廣東省教師資格認(rèn)定管理申請程序”頁面被篡改為虛假證書查詢?nèi)肟凇４送?，一些網(wǎng)站被舉報為假冒政府網(wǎng)站，長期提供虛假證書查詢，對群眾利益造成危害，有關(guān)地方未做有效處理。
三、下一步工作要求
各地區(qū)、各部門要全面落實《指引》要求，進一步加強政府網(wǎng)站監(jiān)管，提升網(wǎng)上服務(wù)能力。
（一）加強常態(tài)化監(jiān)管，推進網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)。各地區(qū)、各部門要完善政府網(wǎng)站監(jiān)管機制，持續(xù)做好抽查通報工作，確保問題網(wǎng)站整改到位。按規(guī)范按時限公開《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》。做好政府網(wǎng)站查遺補漏工作，將各級各類政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理。進一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名和網(wǎng)站標(biāo)識添加工作等。認(rèn)真做好問題網(wǎng)站整合遷移工作，杜絕隨意下線、“假整合”等問題。
（二）重視留言辦理，提升網(wǎng)站互動水平。各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，做到件件有落實，事事有回音。暢通政民互動渠道，辦好解讀回應(yīng)、互動交流等欄目，讓各級政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺、接受人民監(jiān)督的新途徑。
（三）完善保障機制，確保網(wǎng)站安全可靠。各地區(qū)、各部門要完善網(wǎng)站安全保障機制，全面排查風(fēng)險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個人信息安全。要第一時間處置涉及本地區(qū)、本部門的假冒政府網(wǎng)站，維護政府網(wǎng)站良好形象，提升政府公信力。
各地區(qū)、各部門請于3月20日前將2018年第一季度網(wǎng)站抽查情況書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一并報送。
附件：1.2017年第四季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況
2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
3.國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2018年1月26日
（本文有刪減）
附件1
2017年第四季度各地區(qū)、各部門
政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況
工作情況
?。▍^(qū)、市）/部門
第四季度總體抽查合格率
達到100%
北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
低于90%
河北、內(nèi)蒙古、吉林、福建、重慶、西藏、寧夏
連續(xù)四個季度抽查合格率達到100%
北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
第四季度上報抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門）
達到100%
北京、山西
高于運行網(wǎng)站總數(shù)70%
山東、廣東、海南、陜西、煙草局
“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達到100%
內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護部、水利部、文化部、稅務(wù)總局、體育總局、林業(yè)局、僑辦、法制辦、中科院、工程院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、自然科學(xué)基金會、信訪局、能源局、煙草局、海洋局、外匯局、南水北調(diào)辦
附件2
各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
序號
?。▍^(qū)、市）
運行網(wǎng)站總數(shù)
省級政府網(wǎng)站數(shù)
市級政府網(wǎng)站數(shù)
縣級及以下政府網(wǎng)站數(shù)
抽查網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)
門戶
部門
門戶
部門
縣級門戶
縣級以下
1
北京
1046
1
208
17
820
14
2
天津
220
1
56
19
144
5
3
河北
732
1
64
17
401
163
86
11
4
4
山西
493
1
59
11
303
114
5
10
1
5
內(nèi)蒙古
664
1
62
15
484
102
10
2
6
遼寧
815
1
78
16
593
102
25
12
1
7
吉林
490
1
67
11
286
57
68
8
1
8
黑龍江
569
1
60
17
357
124
10
10
1
9
上海
649
1
86
16
546
9
10
江蘇
865
1
68
14
671
96
15
12
11
浙江
1080
1
103
12
546
97
321
13
12
安徽
985
1
77
23
722
98
64
13
13
福建
592
1
53
10
400
83
45
9
1
14
江西
733
1
63
11
490
99
69
10
15
山東
1266
1
83
18
952
148
64
16
16
河南
1594
1
85
30
849
174
455
17
1
17
湖北
846
1
87
18
621
102
17
13
1
18
湖南
762
1
70
17
551
121
2
12
19
廣東
1699
1
132
27
1001
135
403
20
1
20
廣西
1344
1
117
19
571
116
520
15
21
海南
162
1
50
22
83
4
2
6
22
重慶
541
1
82
39
419
9
2
23
四川
1171
1
83
27
846
180
34
15
24
貴州
527
1
97
13
265
88
63
8
25
云南
495
1
57
17
277
122
21
9
26
西藏
169
1
39
5
42
72
10
8
2
27
陜西
774
1
81
17
530
111
34
12
28
甘肅
711
1
48
15
479
87
81
10
29
青海
214
1
57
10
86
41
19
6
30
寧夏
252
1
62
6
110
21
52
7
1
31
新疆
200
1
60
18
23
91
7
6
32
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
199
1
41
14
143
5
合 計
22859
32
2435
541
14611
2748
2492
340
19
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年12月1日的數(shù)據(jù)。
附件3
國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)
政府網(wǎng)站運行和抽查情況
序號
部門
運行網(wǎng)站總數(shù)
國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站數(shù)
內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)網(wǎng)站數(shù)
抽查網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)
1
外交部
9
1
8
2
1
2
發(fā)展改革委
7
1
6
2
3
教育部
49
1
48
2
4
科技部
8
1
7
2
5
工業(yè)和信息化部
44
1
43
2
6
國家民委
14
1
13
2
7
公安部
20
1
19
2
8
民政部
8
1
7
2
9
司法部
2
1
1
2
10
財政部
2
1
1
2
11
人力資源社會保障部
9
1
8
2
12
國土資源部
2
1
1
2
13
環(huán)境保護部
10
1
9
2
14
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
7
1
6
2
1
15
交通運輸部
22
1
21
2
16
水利部
22
1
21
2
17
農(nóng)業(yè)部
14
1
13
2
18
商務(wù)部
8
1
7
2
19
文化部
4
1
3
2
20
衛(wèi)生計生委
7
1
6
2
21
人民銀行
3
1
2
2
1
22
審計署
1
1
1
23
國資委
4
1
3
2
24
海關(guān)總署
45
1
44
2
25
稅務(wù)總局
510
1
509
4
26
工商總局
14
1
13
2
27
質(zhì)檢總局
252
1
251
3
28
新聞出版廣電總局
4
1
3
1
29
體育總局
2
1
1
2
30
安全監(jiān)管總局
23
1
22
2
31
食品藥品監(jiān)管總局
1
1
1
32
統(tǒng)計局
38
1
37
2
33
林業(yè)局
12
1
11
2
34
知識產(chǎn)權(quán)局
6
1
5
2
35
旅游局
1
1
1
36
宗教局
1
1
1
37
參事室
1
1
1
38
國管局
3
1
2
2
39
僑辦
1
1
1
40
港澳辦
1
1
1
41
法制辦
1
1
1
42
中科院
33
1
32
2
43
社科院
2
1
1
2
44
工程院
1
1
1
45
發(fā)展研究中心
1
1
1
46
行政學(xué)院
2
1
1
1
47
地震局
31
1
30
2
48
氣象局
129
1
128
2
49
銀監(jiān)會
1
1
1
50
證監(jiān)會
1
1
1
51
保監(jiān)會
42
1
41
2
52
社保基金會
1
1
1
53
自然科學(xué)基金會
1
1
1
54
信訪局
1
1
1
55
糧食局
1
1
1
56
能源局
20
1
19
2
57
國防科工局
3
1
2
2
58
煙草局
58
1
57
2
59
外專局
2
1
1
1
60
公務(wù)員局
1
1
1
61
海洋局
15
1
14
2
62
測繪地信局
5
1
4
2
63
鐵路局
1
1
1
64
民航局
8
1
7
2
65
郵政局
367
1
366
3
66
文物局
1
1
1
67
中醫(yī)藥局
1
1
1
68
外匯局
37
1
36
2
69
扶貧辦
1
1
1
70
三峽辦
1
1
1
71
南水北調(diào)辦
1
1
1
合計
1961
71
1890
120
3
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年12月1日的數(shù)據(jù)。
附件4
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
序號
?。▍^(qū)、市）/部門
網(wǎng)站名稱
存在的突出問題
網(wǎng)站標(biāo)識碼
1
河北
“井陘縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
1301210001
2
河北
“涉縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1304260001
3
河北
“滄州市環(huán)境保護局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1309000030
4
河北
“衡水市民政局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1311000032
5
山西
沁源縣“中國·沁源”網(wǎng)
辦事服務(wù)多個欄目為空白
1404310003
6
內(nèi)蒙古
“呼和浩特市規(guī)劃局”網(wǎng)
多個欄目為空白
1501000005
7
內(nèi)蒙古
“赤峰市巴林左旗人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
1504220024
8
遼寧
“中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)”網(wǎng)
多個欄目為空白
2102900001
9
吉林
“汪清縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
2224240008
10
黑龍江
“伊春市行政服務(wù)和公共資源交易平臺”網(wǎng)
多個欄目為空白
2307000027
11
福建
“南平市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)
多個欄目為空白
3507000026
12
河南
許昌市“魏都區(qū)行政服務(wù)中心”網(wǎng)
辦事服務(wù)多個欄目為空白
4110020013
13
湖北
“黃岡市旅游發(fā)展委員會”網(wǎng)
站點長期無法訪問
4211000057
14
廣東
韶關(guān)市“武江教育信息網(wǎng)”
多個欄目長期不更新
4402030003
15
重慶
“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”網(wǎng)
站點長期無法訪問
5002290006
16
重慶
“重慶開州浦里工業(yè)新區(qū)”網(wǎng)
多個欄目為空白
5002340016
17
西藏
“拉薩市科學(xué)技術(shù)局”網(wǎng)
首頁面長時間未更新
5401000002
18
西藏
山南市“山南教育網(wǎng)”
站點長期無法訪問
5422000021
19
寧夏
“同心縣公安局”網(wǎng)
多個欄目為空白
6403240005
20
外交部
“中國—拉共體論壇”網(wǎng)
多個欄目為空白
bm02000003
21
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
“國家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺”網(wǎng)
站點長期無法訪問
bm18000005
22
人民銀行
“中國反洗錢監(jiān)測分析中心”網(wǎng)
首頁面長時間未更新
bm25000037
注：抽查采樣時間為2017年12月1日至2018年1月10日。
這張地圖“會說話”，山西省首張地名文化地圖在沁源出爐
地名，是某一地方的名稱，是社會交往中被人們賦予各個地理實體的專有稱謂。地名的形成，是一個長期的、復(fù)雜的思維過程，是歸納、分析、進而概念化的結(jié)果，具有本身的文化認(rèn)同性與延續(xù)性。地名的由來及命名的原則、寓意，都蘊涵著歷史的傳承和傳統(tǒng)文化的精髓。地名是各個歷史時代人類活動的產(chǎn)物……一個地名，就是一段歷史碎片；一個地名，就是一幅風(fēng)情畫卷。
2015年，第二次全國地名普查全面展開。隨即，山西省也相繼展開普查工作。在此次普查中，山西省地圖院負(fù)責(zé)我省沁源縣的地名普查編制工作。截至2016年底，對于沁源縣的普查工作完成，但如何讓這冷冰冰的文字?jǐn)?shù)據(jù)“活”起來，成為省地圖院又一個深思的問題。經(jīng)過再三研究后，2017年初，省地圖院決定通過自己的專長，將這些文字繪制成“會說話”的地圖。目前，《沁源縣地名文化地圖》已出爐，這是山西省首張以地名文化為內(nèi)容的地圖。
5月17日，山西晚報全媒體記者采訪了該地圖的設(shè)計者，省地圖院地圖文化創(chuàng)意部主任李志強。
歷時一年多
數(shù)據(jù)變成地圖
“看，我們這個地圖好看吧?！碑?dāng)日上午9時，見到李志強時，他正在電腦上對《沁源縣地名文化地圖》做著最后的校驗?？粗@張已完成的地圖，李志強不自覺地上揚嘴角。
在李志強的電腦上，一張古樸的地圖鋪滿整個屏幕，地圖的右側(cè)豎著寫著《沁源縣地名文化地圖》?！斑@張地圖可是費了勁兒了?！崩钪緩娬f，該地圖從設(shè)計到完成，耗時長達一年多，其間共改稿7次?！扒叭胃母迨菫樵O(shè)計的優(yōu)化，之后是因為資料不斷更新，所以對文字內(nèi)容進行不斷修改?！?/p>
提及繪制該地圖的起因，李志強說，“其實，每一個地名都有著自己的故事，沁源縣也不例外，但可惜的是，這些有趣的地名命名故事，都只能以材料堆積的方式‘躺’在冷冰冰的表格里，最終收編在一個冊子中，無人問津，被人遺忘。我的工作就是設(shè)計文化產(chǎn)品，所以在整理這個冊子時，就想讓這些不起眼的數(shù)據(jù)‘活’起來，讓更多人了解它們。”李志強說。
記者仔細(xì)端詳著眼前的這張地圖，整張地圖呈淺黃色，有種自然陳舊的感覺。地圖頂端一左一右的位置，看上去像是手繪的山脈地形。湊近一些才看清，圖案上有山有河，還有繁體文字?！斑@兩張其實也是地圖?！崩钪緩娬f，這些是《沁源縣志》里記載的清雍正八年的手繪沁源縣地圖，“地名文化，自然會與歷史緊密聯(lián)系，為了凸顯該地圖的主題，我們就采用以古襯今的方式來表現(xiàn)。”
254個行政村
個個有故事
根據(jù)最新地名普查結(jié)果，沁源縣轄內(nèi)包括5鎮(zhèn)、9鄉(xiāng)，其中行政村有254個。李志強在整理材料時發(fā)現(xiàn)，沁源縣地名多以溝、峪、嶺、莊來命名，有的以最早遷居于此的始祖來命名，有的則與當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境有關(guān)，還有一些地名則體現(xiàn)了其復(fù)雜的歷史。按照不同的特點，李志強將它們進行了分類。“我根據(jù)地名的來歷、含義等，從文化的角度將地名大致分為自然地理類和歷史人文類兩大類。其中自然地理類包括以地貌特征或地物命名的、以方位命名的、以植物命名的、以動物命名的。歷史人文類包括源于歷史人物或歷史事件的地名、以家族或族群姓氏命名的、含有寓意的、以神話傳說命名的、合并或更改的地名?！白匀坏乩眍惖挠镁G色表示，歷史人文類的用紅色表示?！崩钪緩娬f。
“比如這個‘自強’村。”說著李志強將屏幕上的地圖放大，找到一個用紅底白字寫著的“自強”二字，“這個村子，以前不叫‘自強’村，叫‘寄刀巖’村。為什么呢？因為當(dāng)時關(guān)公寄刀在石巖底，所以取名為‘寄刀巖’，‘自強’是之后更名的，所以它是典型的歷史人文類?！崩钪緩娬f，在254個行政村中，歷史人文類165個，自然地理類89個。其中特色地名64個。
另外，李志強告訴記者，為了讓該地圖更加生動，他在注解時，采用了對話框的形式。“你看，每一個解釋，就像是每一處地名自己說出的一樣。我就是想讓地圖講述關(guān)于自己的那段有趣故事。”
重視地名文化就是重視歷史
看似雜亂無章的地名，其實蘊含著眾多的逸聞趣事，更承載著城市的人文底蘊，凝聚著中華民族的精神與情感、思想與道德、智慧與價值。
“地名文化記錄著人類社會發(fā)展的歷程、民族的變遷與融合、人們生活環(huán)境的發(fā)展變化，是重要的民族文化遺產(chǎn)?！崩钪緩娬f，就“地名文化”而言，實際上包括了地名語詞文化和地名實體文化兩個層面。其中地名語詞，揭示了地名的語源文化內(nèi)涵，地名實體文化體現(xiàn)了其所指代實體的地理、歷史和鄉(xiāng)土等。二者互相依存，密不可分，共同構(gòu)成了地名文化的全貌。
李志強表示，重視地名文化，就是重視我們的歷史。這些地名都是當(dāng)?shù)氐乩砭坝^的記錄、民俗心態(tài)的反映和地域文化的體現(xiàn)。了解這些地名文化，對于延續(xù)一村、一鎮(zhèn)、一縣，甚至國家的歷史文脈，都具有重要的意義?！斑@也是我繪制該地圖的初衷，我想通過《沁源縣地名文化地圖》宣傳和傳承沁源豐厚的文化底蘊，同時激發(fā)沁源百姓認(rèn)識家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情?！?/p>
“若有機會，根據(jù)工作的安排和需要，我們也會對我省其他市縣，繪制地名文化地圖?！崩钪緩娬f。
版權(quán)聲明：如涉及版權(quán)問題，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源：山西晚報
山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司違法占地 沁源縣數(shù)名干部被追責(zé)
11月22日，就群眾之前反映“沁源縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長、鄉(xiāng)政府書記、黃土坡煤業(yè)集團董事長三人搶占村民的耕地，在耕地私挖亂采，破壞農(nóng)田，多次向政府部門反映無人管”問題，沁源縣委縣政府發(fā)布《關(guān)于山西黃土坡公司占用耕地問題調(diào)查處理情況的報告》?！秷蟾妗分兄赋?，經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實，沁源縣已采取責(zé)任追究措施?！秷蟾妗啡娜缦拢?/p>
中共沁源縣委沁源縣人民政府
關(guān)于山西黃土坡公司占用耕地問題（D39）
調(diào)查處理情況的報告
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”長治市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改督辦組：
2018年11月18日，收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”交辦的群眾反映沁源縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長、鄉(xiāng)政府書記、黃土坡煤業(yè)集團董事長三人搶占村民的耕地問題（D140000201811180039）后，縣委、縣政府高度重視，縣長連樹斌親自安排部署，立即責(zé)成常務(wù)副縣長胡亞明帶領(lǐng)縣環(huán)保、國土、林業(yè)、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實。經(jīng)查，舉報情況部分屬實，我縣已采取責(zé)任追究措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、舉報內(nèi)容及調(diào)查情況
（一）舉報內(nèi)容
山西省長治市沁源縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長、鄉(xiāng)政府書記、黃土坡煤業(yè)集團董事長三人搶占村民的耕地，在耕地私挖亂采，破壞農(nóng)田，多次向政府部門反映無人管。
（二）調(diào)查情況
1、經(jīng)調(diào)查，我縣聰子峪鄉(xiāng)才子坪村村長史李斌、聰子峪鄉(xiāng)黨委書記孫春寶和黃土坡公司董事長王俊峰三人不存在強占村民耕地、私挖濫采和破壞農(nóng)田的行為。舉報人舉報的是山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司違法占地問題。
2、山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司是“晉煤重組辦發(fā)〔2009〕82號”文批準(zhǔn)建設(shè)的整合礦井，設(shè)計生產(chǎn)能力為120萬噸/年，總投資4.9196億元。該企業(yè)用地預(yù)審已于2013年6月山西省國土資源廳《關(guān)于山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司建設(shè)項目用地預(yù)審的復(fù)函》（晉國土資函〔2013〕531）中予以批準(zhǔn)。該項目建設(shè)區(qū)新增土地符合山西省國土資源廳批復(fù)的《沁源縣礦業(yè)存量土地整合利用實施方案》（晉國土資函〔2011〕1015號），復(fù)墾區(qū)已于2017年4月10日由長治市國土資源局《關(guān)于下達沁源縣礦業(yè)存量土地整合利用復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾項目竣工驗收意見的通知》（長國土資〔2017〕101號）進行了批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。2018年10月26日，該土地報批的電子版已上報山西省自然資源廳。
3、山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司違法占地情況為二宗，均在該公司預(yù)審用地批準(zhǔn)范圍（尚未辦理征地手續(xù)）。一宗為2013年風(fēng)井項目占地，2014年修建完成，占用才子坪土地9.9畝，其中村集體棄耕地8.42畝，其余為建設(shè)用地。沁源縣國土資源局曾于2014年6月依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第43條之規(guī)定下達《國土資源行政處罰決定書》（沁國土資執(zhí)罰決字〔2014〕第25號），對該企業(yè)占地進行行政處罰，處以4.553萬元罰款。
另一宗為2017年5月主井和配套洗煤廠項目占地，占用才子坪村土地16畝，地類為建設(shè)用地。沁源縣國土資源局于2018年4月依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第43條之規(guī)定，下達《國土資源行政處罰決定書》（沁國土資執(zhí)罰決字〔2018〕第63號），對該企業(yè)主井及洗煤廠項目占地進行行政處罰，處以10.5625萬元罰款。
二、處理情況及公開情況
（一）處理情況
該舉報內(nèi)容部分屬實。經(jīng)縣委、縣政府研究決定：
1、黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司土地征用手續(xù)電子版已于2018年10月26日報至省自然資源廳。責(zé)成縣國土資源局加快用地報批進度，按規(guī)定辦理該土地審批，消除違法狀態(tài)。
2、縣政府責(zé)令沁源縣國土資源局局長張寧作出書面檢查，對分管副局長劉浩進行誡勉談話；對聰子峪鄉(xiāng)政府進行全縣通報批評，鄉(xiāng)長王雷軍作出深刻檢查（沁政函〔2018〕48號）。
3、縣紀(jì)委對才子坪村時任黨支部書記劉海英、時任村委主任史小崗的違規(guī)違紀(jì)行為予以立案審查（沁紀(jì)（監(jiān)）立〔2018〕82號、沁紀(jì)（監(jiān)）立〔2018〕83號）。
（二）信息公開情況
2018年11月22日，在沁源縣人民政府門戶網(wǎng)站對環(huán)保問題調(diào)查處理情況進行信息公示。
三、工作措施
縣委、縣政府將引以為戒，舉一反三，切實增強土地保護意識，進一步落實耕地保護和治理違法用地主體責(zé)任，以更實舉措抓好問題整改，全力推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。
中共沁源縣委沁源縣人民政府
2018年11月21日
來源：沁源縣政府網(wǎng)
2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》），不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第四季度全國政府網(wǎng)站抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
截至2017年12月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站24820家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站1961家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2435家，市級政府門戶網(wǎng)站541家，市級政府部門網(wǎng)站14611家，縣級政府門戶網(wǎng)站2748家，縣級以下政府網(wǎng)站2492家。
第四季度，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站460個，總體合格率95%。其中，北京等19個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團連續(xù)四個季度抽查合格率達100%。各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12336個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的50%，總體合格率96%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。
第四季度，各地區(qū)、各部門繼續(xù)做好對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)工作，116名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，17人作出書面檢查，52人被通報批評，2人被調(diào)離崗位或免職。此外，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言14208條，總體辦結(jié)率達99%。內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護部等25個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%。
2017年，各地區(qū)、各部門全面貫徹《指引》要求，強化對全國各級政府網(wǎng)站的監(jiān)管，共檢查政府網(wǎng)站43139個，基本覆蓋全國正常運行政府網(wǎng)站。全國累計整合遷移無力維護的政府網(wǎng)站21513個，減幅達46%，其中，縣級以下基層政府網(wǎng)站減少18318個，減幅達88%。共有625名不合格網(wǎng)站責(zé)任人被問責(zé)。十九大期間，各地區(qū)、各部門加強值守，及時處置，確保政府網(wǎng)站運行安全。
二、主要問題
（一）部分網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范。一是一些政府網(wǎng)站域名及相關(guān)標(biāo)識未按《指引》要求規(guī)范。如遼寧省“錦州市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)梧州市“梧州食品藥品檢驗所”網(wǎng)網(wǎng)站域名仍以“”為后綴。河南省“汝州市教育體育局”網(wǎng)、陜西省西安市“西安服務(wù)外包”網(wǎng)等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案編號和公安機關(guān)備案標(biāo)識。二是瞞報漏報現(xiàn)象依然存在。如“內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)”、山西省“汾陽市國土資源局”網(wǎng)均未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報，并存在大量空白欄目。
（二）個別網(wǎng)站問題整改不徹底。重慶市“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”網(wǎng)、西藏自治區(qū)山南市“山南教育網(wǎng)”被通報后仍然存在突出問題，站點長期無法訪問。河北省“保定市民政局”網(wǎng)十余個欄目以舊稿重發(fā)方式“假整改”，存在弄虛作假、敷衍搪塞的現(xiàn)象。黑龍江省“訥河市國土資源局”網(wǎng)、江西省“永修縣林業(yè)局”網(wǎng)在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中標(biāo)識為“永久下線”，但網(wǎng)站仍在運行。吉林省“汪清縣人民政府”網(wǎng)整合了縣人民防空辦公室、工業(yè)集中區(qū)管理委員會、農(nóng)機管理總站網(wǎng)站，但未會同三家單位做好內(nèi)容保障，有關(guān)信息長期不更新。
（三）一些網(wǎng)站互動交流不順暢。一是部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開展互動交流。如山東省“淄博市審計局”網(wǎng)、西藏自治區(qū)“林芝市國土資源局”網(wǎng)未開設(shè)互動交流欄目，湖北省“隨州市公共資源交易中心”網(wǎng)“咨詢投訴”欄目公開的內(nèi)容為無效信息。二是一些政府網(wǎng)站不重視“我為政府網(wǎng)站找錯”工作。部分網(wǎng)站未能規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，如吉林省“梅河口市環(huán)保局”網(wǎng)以靜態(tài)圖片代替平臺入口，河南省“睢縣人民政府”網(wǎng)添加的平臺入口地址錯誤。部分網(wǎng)站處理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言不及時，證監(jiān)會、國家公務(wù)員局網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%。
（四）少數(shù)網(wǎng)站安全保障不到位。中央電視臺“東方時空”欄目曝光，廣東省汕尾市“汕尾教育信息網(wǎng)”辦事指南欄目下“廣東省教師資格認(rèn)定管理申請程序”頁面被篡改為虛假證書查詢?nèi)肟凇４送?，一些網(wǎng)站被舉報為假冒政府網(wǎng)站，長期提供虛假證書查詢，對群眾利益造成危害，有關(guān)地方未做有效處理。
三、下一步工作要求
各地區(qū)、各部門要全面落實《指引》要求，進一步加強政府網(wǎng)站監(jiān)管，提升網(wǎng)上服務(wù)能力。
（一）加強常態(tài)化監(jiān)管，推進網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)。各地區(qū)、各部門要完善政府網(wǎng)站監(jiān)管機制，持續(xù)做好抽查通報工作，確保問題網(wǎng)站整改到位。按規(guī)范按時限公開《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》。做好政府網(wǎng)站查遺補漏工作，將各級各類政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)統(tǒng)一管理。進一步規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名和網(wǎng)站標(biāo)識添加工作等。認(rèn)真做好問題網(wǎng)站整合遷移工作，杜絕隨意下線、“假整合”等問題。
（二）重視留言辦理，提升網(wǎng)站互動水平。各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，及時辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，做到件件有落實，事事有回音。暢通政民互動渠道，辦好解讀回應(yīng)、互動交流等欄目，讓各級政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺、接受人民監(jiān)督的新途徑。
（三）完善保障機制，確保網(wǎng)站安全可靠。各地區(qū)、各部門要完善網(wǎng)站安全保障機制，全面排查風(fēng)險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個人信息安全。要第一時間處置涉及本地區(qū)、本部門的假冒政府網(wǎng)站，維護政府網(wǎng)站良好形象，提升政府公信力。
各地區(qū)、各部門請于3月20日前將2018年第一季度網(wǎng)站抽查情況書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一并報送。
附件：1.2017年第四季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況
2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
3.國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2018年1月26日
（本文有刪減）
附件1
2017年第四季度各地區(qū)、各部門
政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況
工作情況
?。▍^(qū)、市）/部門
第四季度總體抽查合格率
達到100%
北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
低于90%
河北、內(nèi)蒙古、吉林、福建、重慶、西藏、寧夏
連續(xù)四個季度抽查合格率達到100%
北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
第四季度上報抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門）
達到100%
北京、山西
高于運行網(wǎng)站總數(shù)70%
山東、廣東、海南、陜西、煙草局
“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達到100%
內(nèi)蒙古、上海、湖南、公安部、環(huán)境保護部、水利部、文化部、稅務(wù)總局、體育總局、林業(yè)局、僑辦、法制辦、中科院、工程院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、自然科學(xué)基金會、信訪局、能源局、煙草局、海洋局、外匯局、南水北調(diào)辦
附件2
各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況
序號
?。▍^(qū)、市）
運行網(wǎng)站總數(shù)
省級政府網(wǎng)站數(shù)
市級政府網(wǎng)站數(shù)
縣級及以下政府網(wǎng)站數(shù)
抽查網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)
門戶
部門
門戶
部門
縣級門戶
縣級以下
1
北京
1046
1
208
17
820
14
2
天津
220
1
56
19
144
5
3
河北
732
1
64
17
401
163
86
11
4
4
山西
493
1
59
11
303
114
5
10
1
5
內(nèi)蒙古
664
1
62
15
484
102
10
2
6
遼寧
815
1
78
16
593
102
25
12
1
7
吉林
490
1
67
11
286
57
68
8
1
8
黑龍江
569
1
60
17
357
124
10
10
1
9
上海
649
1
86
16
546
9
10
江蘇
865
1
68
14
671
96
15
12
11
浙江
1080
1
103
12
546
97
321
13
12
安徽
985
1
77
23
722
98
64
13
13
福建
592
1
53
10
400
83
45
9
1
14
江西
733
1
63
11
490
99
69
10
15
山東
1266
1
83
18
952
148
64
16
16
河南
1594
1
85
30
849
174
455
17
1
17
湖北
846
1
87
18
621
102
17
13
1
18
湖南
762
1
70
17
551
121
2
12
19
廣東
1699
1
132
27
1001
135
403
20
1
20
廣西
1344
1
117
19
571
116
520
15
21
海南
162
1
50
22
83
4
2
6
22
重慶
541
1
82
39
419
9
2
23
四川
1171
1
83
27
846
180
34
15
24
貴州
527
1
97
13
265
88
63
8
25
云南
495
1
57
17
277
122
21
9
26
西藏
169
1
39
5
42
72
10
8
2
27
陜西
774
1
81
17
530
111
34
12
28
甘肅
711
1
48
15
479
87
81
10
29
青海
214
1
57
10
86
41
19
6
30
寧夏
252
1
62
6
110
21
52
7
1
31
新疆
200
1
60
18
23
91
7
6
32
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
199
1
41
14
143
5
合 計
22859
32
2435
541
14611
2748
2492
340
19
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年12月1日的數(shù)據(jù)。
附件3
國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)
政府網(wǎng)站運行和抽查情況
序號
部門
運行網(wǎng)站總數(shù)
國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站數(shù)
內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)網(wǎng)站數(shù)
抽查網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)
1
外交部
9
1
8
2
1
2
發(fā)展改革委
7
1
6
2
3
教育部
49
1
48
2
4
科技部
8
1
7
2
5
工業(yè)和信息化部
44
1
43
2
6
國家民委
14
1
13
2
7
公安部
20
1
19
2
8
民政部
8
1
7
2
9
司法部
2
1
1
2
10
財政部
2
1
1
2
11
人力資源社會保障部
9
1
8
2
12
國土資源部
2
1
1
2
13
環(huán)境保護部
10
1
9
2
14
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
7
1
6
2
1
15
交通運輸部
22
1
21
2
16
水利部
22
1
21
2
17
農(nóng)業(yè)部
14
1
13
2
18
商務(wù)部
8
1
7
2
19
文化部
4
1
3
2
20
衛(wèi)生計生委
7
1
6
2
21
人民銀行
3
1
2
2
1
22
審計署
1
1
1
23
國資委
4
1
3
2
24
海關(guān)總署
45
1
44
2
25
稅務(wù)總局
510
1
509
4
26
工商總局
14
1
13
2
27
質(zhì)檢總局
252
1
251
3
28
新聞出版廣電總局
4
1
3
1
29
體育總局
2
1
1
2
30
安全監(jiān)管總局
23
1
22
2
31
食品藥品監(jiān)管總局
1
1
1
32
統(tǒng)計局
38
1
37
2
33
林業(yè)局
12
1
11
2
34
知識產(chǎn)權(quán)局
6
1
5
2
35
旅游局
1
1
1
36
宗教局
1
1
1
37
參事室
1
1
1
38
國管局
3
1
2
2
39
僑辦
1
1
1
40
港澳辦
1
1
1
41
法制辦
1
1
1
42
中科院
33
1
32
2
43
社科院
2
1
1
2
44
工程院
1
1
1
45
發(fā)展研究中心
1
1
1
46
行政學(xué)院
2
1
1
1
47
地震局
31
1
30
2
48
氣象局
129
1
128
2
49
銀監(jiān)會
1
1
1
50
證監(jiān)會
1
1
1
51
保監(jiān)會
42
1
41
2
52
社保基金會
1
1
1
53
自然科學(xué)基金會
1
1
1
54
信訪局
1
1
1
55
糧食局
1
1
1
56
能源局
20
1
19
2
57
國防科工局
3
1
2
2
58
煙草局
58
1
57
2
59
外專局
2
1
1
1
60
公務(wù)員局
1
1
1
61
海洋局
15
1
14
2
62
測繪地信局
5
1
4
2
63
鐵路局
1
1
1
64
民航局
8
1
7
2
65
郵政局
367
1
366
3
66
文物局
1
1
1
67
中醫(yī)藥局
1
1
1
68
外匯局
37
1
36
2
69
扶貧辦
1
1
1
70
三峽辦
1
1
1
71
南水北調(diào)辦
1
1
1
合計
1961
71
1890
120
3
注：運行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)2017年12月1日的數(shù)據(jù)。
附件4
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
序號
?。▍^(qū)、市）/部門
網(wǎng)站名稱
存在的突出問題
網(wǎng)站標(biāo)識碼
1
河北
“井陘縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
1301210001
2
河北
“涉縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1304260001
3
河北
“滄州市環(huán)境保護局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1309000030
4
河北
“衡水市民政局”網(wǎng)
多個欄目長期不更新
1311000032
5
山西
沁源縣“中國·沁源”網(wǎng)
辦事服務(wù)多個欄目為空白
1404310003
6
內(nèi)蒙古
“呼和浩特市規(guī)劃局”網(wǎng)
多個欄目為空白
1501000005
7
內(nèi)蒙古
“赤峰市巴林左旗人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
1504220024
8
遼寧
“中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)”網(wǎng)
多個欄目為空白
2102900001
9
吉林
“汪清縣人民政府”網(wǎng)
多個欄目為空白
2224240008
10
黑龍江
“伊春市行政服務(wù)和公共資源交易平臺”網(wǎng)
多個欄目為空白
2307000027
11
福建
“南平市文化廣電新聞出版局”網(wǎng)
多個欄目為空白
3507000026
12
河南
許昌市“魏都區(qū)行政服務(wù)中心”網(wǎng)
辦事服務(wù)多個欄目為空白
4110020013
13
湖北
“黃岡市旅游發(fā)展委員會”網(wǎng)
站點長期無法訪問
4211000057
14
廣東
韶關(guān)市“武江教育信息網(wǎng)”
多個欄目長期不更新
4402030003
15
重慶
“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”網(wǎng)
站點長期無法訪問
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注：抽查采樣時間為2017年12月1日至2018年1月10日。
這張地圖“會說話”，山西省首張地名文化地圖在沁源出爐
地名，是某一地方的名稱，是社會交往中被人們賦予各個地理實體的專有稱謂。地名的形成，是一個長期的、復(fù)雜的思維過程，是歸納、分析、進而概念化的結(jié)果，具有本身的文化認(rèn)同性與延續(xù)性。地名的由來及命名的原則、寓意，都蘊涵著歷史的傳承和傳統(tǒng)文化的精髓。地名是各個歷史時代人類活動的產(chǎn)物……一個地名，就是一段歷史碎片；一個地名，就是一幅風(fēng)情畫卷。
2015年，第二次全國地名普查全面展開。隨即，山西省也相繼展開普查工作。在此次普查中，山西省地圖院負(fù)責(zé)我省沁源縣的地名普查編制工作。截至2016年底，對于沁源縣的普查工作完成，但如何讓這冷冰冰的文字?jǐn)?shù)據(jù)“活”起來，成為省地圖院又一個深思的問題。經(jīng)過再三研究后，2017年初，省地圖院決定通過自己的專長，將這些文字繪制成“會說話”的地圖。目前，《沁源縣地名文化地圖》已出爐，這是山西省首張以地名文化為內(nèi)容的地圖。
5月17日，山西晚報全媒體記者采訪了該地圖的設(shè)計者，省地圖院地圖文化創(chuàng)意部主任李志強。
歷時一年多
數(shù)據(jù)變成地圖
“看，我們這個地圖好看吧?！碑?dāng)日上午9時，見到李志強時，他正在電腦上對《沁源縣地名文化地圖》做著最后的校驗?？粗@張已完成的地圖，李志強不自覺地上揚嘴角。
在李志強的電腦上，一張古樸的地圖鋪滿整個屏幕，地圖的右側(cè)豎著寫著《沁源縣地名文化地圖》?！斑@張地圖可是費了勁兒了?！崩钪緩娬f，該地圖從設(shè)計到完成，耗時長達一年多，其間共改稿7次?！扒叭胃母迨菫樵O(shè)計的優(yōu)化，之后是因為資料不斷更新，所以對文字內(nèi)容進行不斷修改。”
提及繪制該地圖的起因，李志強說，“其實，每一個地名都有著自己的故事，沁源縣也不例外，但可惜的是，這些有趣的地名命名故事，都只能以材料堆積的方式‘躺’在冷冰冰的表格里，最終收編在一個冊子中，無人問津，被人遺忘。我的工作就是設(shè)計文化產(chǎn)品，所以在整理這個冊子時，就想讓這些不起眼的數(shù)據(jù)‘活’起來，讓更多人了解它們?！崩钪緩娬f。
記者仔細(xì)端詳著眼前的這張地圖，整張地圖呈淺黃色，有種自然陳舊的感覺。地圖頂端一左一右的位置，看上去像是手繪的山脈地形。湊近一些才看清，圖案上有山有河，還有繁體文字?！斑@兩張其實也是地圖?！崩钪緩娬f，這些是《沁源縣志》里記載的清雍正八年的手繪沁源縣地圖，“地名文化，自然會與歷史緊密聯(lián)系，為了凸顯該地圖的主題，我們就采用以古襯今的方式來表現(xiàn)。”
254個行政村
個個有故事
根據(jù)最新地名普查結(jié)果，沁源縣轄內(nèi)包括5鎮(zhèn)、9鄉(xiāng)，其中行政村有254個。李志強在整理材料時發(fā)現(xiàn)，沁源縣地名多以溝、峪、嶺、莊來命名，有的以最早遷居于此的始祖來命名，有的則與當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境有關(guān)，還有一些地名則體現(xiàn)了其復(fù)雜的歷史。按照不同的特點，李志強將它們進行了分類?！拔腋鶕?jù)地名的來歷、含義等，從文化的角度將地名大致分為自然地理類和歷史人文類兩大類。其中自然地理類包括以地貌特征或地物命名的、以方位命名的、以植物命名的、以動物命名的。歷史人文類包括源于歷史人物或歷史事件的地名、以家族或族群姓氏命名的、含有寓意的、以神話傳說命名的、合并或更改的地名?！白匀坏乩眍惖挠镁G色表示，歷史人文類的用紅色表示?！崩钪緩娬f。
“比如這個‘自強’村?！闭f著李志強將屏幕上的地圖放大，找到一個用紅底白字寫著的“自強”二字，“這個村子，以前不叫‘自強’村，叫‘寄刀巖’村。為什么呢？因為當(dāng)時關(guān)公寄刀在石巖底，所以取名為‘寄刀巖’，‘自強’是之后更名的，所以它是典型的歷史人文類?！崩钪緩娬f，在254個行政村中，歷史人文類165個，自然地理類89個。其中特色地名64個。
另外，李志強告訴記者，為了讓該地圖更加生動，他在注解時，采用了對話框的形式?！澳憧?，每一個解釋，就像是每一處地名自己說出的一樣。我就是想讓地圖講述關(guān)于自己的那段有趣故事。”
重視地名文化就是重視歷史
看似雜亂無章的地名，其實蘊含著眾多的逸聞趣事，更承載著城市的人文底蘊，凝聚著中華民族的精神與情感、思想與道德、智慧與價值。
“地名文化記錄著人類社會發(fā)展的歷程、民族的變遷與融合、人們生活環(huán)境的發(fā)展變化，是重要的民族文化遺產(chǎn)。”李志強說，就“地名文化”而言，實際上包括了地名語詞文化和地名實體文化兩個層面。其中地名語詞，揭示了地名的語源文化內(nèi)涵，地名實體文化體現(xiàn)了其所指代實體的地理、歷史和鄉(xiāng)土等。二者互相依存，密不可分，共同構(gòu)成了地名文化的全貌。
李志強表示，重視地名文化，就是重視我們的歷史。這些地名都是當(dāng)?shù)氐乩砭坝^的記錄、民俗心態(tài)的反映和地域文化的體現(xiàn)。了解這些地名文化，對于延續(xù)一村、一鎮(zhèn)、一縣，甚至國家的歷史文脈，都具有重要的意義?！斑@也是我繪制該地圖的初衷，我想通過《沁源縣地名文化地圖》宣傳和傳承沁源豐厚的文化底蘊，同時激發(fā)沁源百姓認(rèn)識家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情?！?/p>
“若有機會，根據(jù)工作的安排和需要，我們也會對我省其他市縣，繪制地名文化地圖?！崩钪緩娬f。
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來源：山西晚報
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