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同衡佳作丨棚改模式呼喚頂層設(shè)計及精細(xì)化管控——慶陽市棚戶區(qū)改造分區(qū)規(guī)劃及一期用地修建性詳細(xì)規(guī)劃
本項目榮獲
“2017年度北京市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎”
(詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計類)
三等獎
項目地址:甘肅省慶陽市
項目面積:11km
項目類型:分區(qū)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃
項目委托:慶陽市規(guī)劃局
規(guī)劃設(shè)計:北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計院有限公司詳細(xì)規(guī)劃中心三所
設(shè)計時間:2014~2016
參與成員:惲爽、張曉光、楊軍、高長寬、馮剛、商進(jìn)越、李菲、王卅、樊健、楊星月、蔣璐、林曉璇
慶陽市位于甘肅省東南部,在新城區(qū)快速擴(kuò)張的同時,老城區(qū)作為城市發(fā)源地,城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻異常緩慢。雖然老城區(qū)是現(xiàn)狀建設(shè)最密集、人口最多的地區(qū),但城中村仍占現(xiàn)狀居住用地的一半以上,公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、交通擁堵等問題日益嚴(yán)峻,迫切需要對棚戶區(qū)進(jìn)行改造。
2014 年7 月,慶陽市棚戶區(qū)改造工程正式啟動,棚改作為慶陽市的核心項目,對推進(jìn)總規(guī)、控規(guī)落地,統(tǒng)籌改造項目,實現(xiàn)城市發(fā)展和升級起到至關(guān)重要的作用。
規(guī)劃用地區(qū)位
01
總結(jié)法定規(guī)劃與棚改項目角力,棚改推進(jìn)困難重重
一方面,現(xiàn)有控規(guī)是面向終極目標(biāo)的藍(lán)圖式規(guī)劃,對現(xiàn)狀判讀較粗放、對老城特點研究不足,缺乏對棚改開發(fā)的控制力。另一方面,現(xiàn)有棚改項目缺乏統(tǒng)籌,往往忽略對民生、文化、環(huán)境等整體層面的改善,且在用地功能、指標(biāo)方面與控規(guī)有沖突,棚改建設(shè)陷入兩難的困境。
02
以詳細(xì)規(guī)劃為核心抓手,對棚改模式進(jìn)行頂層設(shè)計和精細(xì)化管控
本次規(guī)劃是在慶陽市法定規(guī)劃基本編制完畢的背景下展開的,不僅僅是對現(xiàn)有規(guī)劃的優(yōu)化或單個項目的設(shè)計與建設(shè),更是對傳統(tǒng)棚改模式的全新探索。
以城市整體為研究對象,強調(diào)精細(xì)化設(shè)計和多元主體參與,多層次動態(tài)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計和指標(biāo),通過四大策略突破慶陽老城棚改面臨的現(xiàn)實困境,建立行之有效的實施路徑,以期對慶陽老城棚改建設(shè)起到關(guān)鍵的推動作用。
多層次、動態(tài)的規(guī)劃編制和管理方式探索
四大策略突破慶陽老城棚改面臨的現(xiàn)實困境
策略一、建立科學(xué)判定標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)劃定老城棚改邊界與規(guī)模
1)現(xiàn)實困境:大拆大建,與棚改建設(shè)目標(biāo)范圍不一致
現(xiàn)有規(guī)劃主要面對城市發(fā)展的最終形態(tài),對城市現(xiàn)狀研究較粗放,拆除面積過大,與棚戶區(qū)改造的訴求和目標(biāo)差異較大,且方案本身可實施性較弱。
原控規(guī)拆除用地過大、可實施性較弱
2)規(guī)劃策略:建立科學(xué)判定標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)劃定老城棚改邊界與規(guī)模
本次規(guī)劃以“居住環(huán)境是否惡劣、建筑質(zhì)量是否影響風(fēng)貌”為原則,精確判定可改造的機(jī)遇用地范圍。通過劃定合理的拆除標(biāo)準(zhǔn),建立包含建筑功能、質(zhì)量、風(fēng)貌、高度、年代等在內(nèi)的綜合性現(xiàn)狀建筑判定指標(biāo)系統(tǒng),滿足市場操作實施的可行性、保證改造后的城市居住品質(zhì),確定老城拆除建筑總量。
建立綜合的現(xiàn)狀建筑判定指標(biāo)
以“居住環(huán)境是否惡劣、建筑質(zhì)量是否影響風(fēng)貌”為原則,精確判定可改造的機(jī)遇用地范圍
以此為標(biāo)準(zhǔn),判定和總結(jié)機(jī)遇用地范圍。與控規(guī)相比,拆遷用地規(guī)模減少約40%,拆遷建筑規(guī)模減少約70%,通過減少拆遷用地規(guī)模,精確劃定改造范圍,緩解棚改壓力。
拆除用地與拆除建筑規(guī)模較原控規(guī)大量減少
策略二、強調(diào)行動規(guī)劃策略,形成多層級、彈性的設(shè)計與管理系統(tǒng)
1)現(xiàn)實困境:藍(lán)圖控制與微觀利益矛盾,棚改建設(shè)難以推進(jìn)
現(xiàn)有控規(guī)作為傳統(tǒng)的藍(lán)圖式規(guī)劃,缺少對微觀層面的經(jīng)濟(jì)可行性的研究,對棚改進(jìn)程的控制能力較弱。棚改項目缺乏整體統(tǒng)籌,重點著眼于經(jīng)濟(jì)利益,往往忽略對社會效益的改善。
藍(lán)圖式規(guī)劃控制與微觀項目趨利性的矛盾
2)規(guī)劃策略:強調(diào)行動規(guī)劃策略,形成多層級、彈性的設(shè)計與管理系統(tǒng)
本次規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀社區(qū)、控規(guī)居住用地布局情況,以主次干路為邊界劃分22個相對獨立“改造片區(qū)”,便于老城區(qū)棚改分步實施。
依據(jù)現(xiàn)狀社區(qū)、控規(guī)居住用地布局情況劃分22個改造片區(qū)
在“改造片區(qū)”范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡,依據(jù)經(jīng)濟(jì)測算,深化調(diào)整各片區(qū)用地功能分配,核算并確定各片區(qū)用地規(guī)模與開發(fā)強度,明確各地塊建設(shè)量。在改造片區(qū)內(nèi)確定規(guī)劃原則和控制性內(nèi)容,針對各片區(qū)的開發(fā)意向,成熟一片,啟動一片。
在“改造片區(qū)”內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡,明確片區(qū)建設(shè)總量
再以現(xiàn)狀建設(shè)水平、改造意愿、公益提升效率為原則,選取其中8個片區(qū)作為棚戶區(qū)改造的一期用地。
選取8個片區(qū)作為一期用地進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃
將片區(qū)進(jìn)一步劃分為規(guī)模適中的“開發(fā)單元”,精確控制片區(qū)內(nèi)的棚改項目。以就近回遷、混合布局的方式精確分配用地與資源,以棚改緊迫性、公益設(shè)施改善效率為原則提出開發(fā)時序建議。在“改造單元”內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡,確定最終用地與指標(biāo),并反饋至分區(qū)劃定規(guī)劃。最終形成控規(guī)調(diào)整分析論證報告,為控規(guī)調(diào)整、項目推進(jìn)提供明確依據(jù)。
依據(jù)本地企業(yè)開發(fā)實力劃分開發(fā)單元,再各單元范圍內(nèi)保障回遷安置、公益設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)可行性
策略三、挖掘五大活力特征,深化、優(yōu)化控規(guī)方案,重塑活力老城
1)現(xiàn)實困境:控規(guī)新區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化,忽略對老城特質(zhì)的延續(xù)
現(xiàn)有控規(guī)以大地塊、大設(shè)施、方格網(wǎng)等新區(qū)方式規(guī)劃老城,缺少對老城特征的延續(xù)。在控制指標(biāo)體系的建立上比較粗放,缺少對城市形象、歷史風(fēng)貌的具體控制,對棚改建設(shè)項目的引導(dǎo)和控制能力較弱。
原控規(guī)缺乏對老城形象、歷史文化的具體控制
2)規(guī)劃策略:挖掘五大活力特征,深化、優(yōu)化控規(guī)方案,重塑活力老城
本次規(guī)劃認(rèn)為老城是自然生長、歷史疊加的復(fù)雜有機(jī)體,其最大特點是充滿活力。在控規(guī)的基礎(chǔ)上,本次規(guī)劃重點梳理包含“有機(jī)混合的功能系統(tǒng)、便捷多元的民生設(shè)施、分布密集的城市交通、人情化的空間尺度、豐富深厚的歷史記憶”在內(nèi)的五大特征。
“充滿活力”是老城最重要的特質(zhì),通常包含五大特征
通過強調(diào)基層配套商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化分配公共服務(wù)設(shè)施、梳理傳統(tǒng)街巷路徑、以街巷感知系統(tǒng)出發(fā)塑造城市空間等措施,對控規(guī)進(jìn)行全面深化和優(yōu)化。
構(gòu)建有機(jī)混合的功能系統(tǒng)
提供便捷多元的民生設(shè)施
創(chuàng)造人情化的空間尺度
強調(diào)分布密集的城市交通
傳承豐富深厚的歷史記憶
策略四、開展聯(lián)絡(luò)式規(guī)劃,協(xié)調(diào)多方利益,推動項目落地實施
1)現(xiàn)實困境:缺少明確的開發(fā)主體,修規(guī)方案實用性不足
本次規(guī)劃針對一期開發(fā)用地的每個片區(qū)作為單獨項目進(jìn)行設(shè)計,由于缺少開發(fā)主體,項目目標(biāo)不清晰,極有可能導(dǎo)致“修規(guī)”淪為“城市設(shè)計”,失去對棚改建設(shè)應(yīng)有的推進(jìn)作用。
8個一期啟動片區(qū)分別進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計
2)規(guī)劃策略:開展聯(lián)絡(luò)式規(guī)劃,協(xié)調(diào)多方利益,推動項目落地實施
本次規(guī)劃為一期改造用地分配責(zé)任主管單位,包括市規(guī)劃局、房管局、區(qū)住建局、城投公司等單位,承擔(dān)開發(fā)主體功能,加速老城棚改建設(shè)推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)各自片區(qū)內(nèi)的招商引資、項目管理、棚改推進(jìn)工作;深度參與片區(qū)片區(qū)調(diào)研、項目定位、核心思路、經(jīng)濟(jì)測算等工作;組織規(guī)劃設(shè)計單位與當(dāng)?shù)鼐用?、社會群體、項目開發(fā)商的溝通交流。
在修規(guī)層面,本次規(guī)劃強調(diào)多元主體參與設(shè)計,重點在市民廣場、文化商業(yè)街區(qū)、沿街立面和道路斷面改造等方面邀請市人大代表、本地文化名人、當(dāng)?shù)鼐用?、業(yè)主參與方案匯報與討論。
責(zé)任主管單位、市人大代表、文化名人、居民、業(yè)主多方參與規(guī)劃設(shè)計
依據(jù)分區(qū)劃定規(guī)劃的限定條件,通過主管單位組織協(xié)調(diào),對已有項目提出調(diào)整建議。包括依據(jù)經(jīng)濟(jì)測算核算和調(diào)整用地功能、技術(shù)指標(biāo),調(diào)整道路限行、路口、斷面設(shè)計,提出建筑風(fēng)貌選型建議等內(nèi)容,幫助已有棚改項目順利推進(jìn)與實施。
對已有項目提出比選和優(yōu)化建議
深度參與近期實施項目的設(shè)計和推進(jìn)工作,包括入戶調(diào)查、精算項目建設(shè)指標(biāo)、確定最終方案與指標(biāo)體系,深入建筑層面設(shè)計,并參與方案公示、居民反饋與方案調(diào)整等工作。在同時保障居民利益、開發(fā)商收益、社會效益的前提下,幫助近期項目能夠順利推進(jìn)、快速落地。
深度參與近期實施項目的調(diào)查、精算、建筑設(shè)計、方案公示、反饋調(diào)整等推進(jìn)工作
03
小結(jié)
本次規(guī)劃以精細(xì)化、特色化為原則優(yōu)化現(xiàn)有控規(guī)方案,建立多層次、彈性、聯(lián)絡(luò)式的規(guī)劃管理系統(tǒng)。通過對四方面棚改困境的突破,將“角力”轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c、環(huán)環(huán)相扣的“合力”,推動老城棚改的落地與實施。是在法定規(guī)劃編制完畢后,以規(guī)劃編制和管理方法創(chuàng)新推進(jìn)老城棚改建設(shè)的一次有益探索。
03號片區(qū)汽修廠還遷區(qū),07號片區(qū)慶陽百貨大樓,13號片區(qū)危舊房改造地塊,17號片區(qū)市委改造地塊,22號片區(qū)四中南側(cè)棚戶區(qū)改造等項目已在修規(guī)基礎(chǔ)上完成建筑設(shè)計,進(jìn)入施工階段。
棚改工作進(jìn)展順利,部分項目已進(jìn)入施工階段
頭圖為編輯自加,來源于網(wǎng)絡(luò),其余圖片均為項目組自繪
本內(nèi)容由清華同衡 詳細(xì)規(guī)劃研究中心提供
兩部門:將28個地區(qū)作為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點
中新網(wǎng)2月24日電 據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作的通知》,《通知》指出,將內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省大連市等28個地區(qū)作為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。
《通知》稱,考慮各地實際情況,經(jīng)專家論證,同意將內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省大連市、遼寧省朝陽市、浙江省麗水市、安徽省合肥市、安徽省淮北市、江西省九江市、山東省濟(jì)南市、河南省安陽市、湖北省武漢市、湖北省十堰市、湖南省常德市、湖南省岳陽市、廣西自治區(qū)百色市、海南省海口市、重慶市壁山區(qū)、重慶市潼南區(qū)、四川省廣元市、貴州省六盤水市、貴州省畢節(jié)市(赫章縣)、陜西省商洛市、陜西省西咸新區(qū)、甘肅省白銀市、甘肅省慶陽市(西峰區(qū))、青海省西寧市(湟中縣)、新疆自治區(qū)庫爾勒市、新疆自治區(qū)阿克蘇市(拜城縣)、新疆建設(shè)兵團(tuán)石河子市等28個地區(qū)作為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。
資料圖:遼寧省大連市中新社發(fā) 劉德斌 攝
《通知》要求,到2020年,試點地區(qū)適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,適應(yīng)能力顯著提高,公眾意識顯著增強,打造一批具有國際先進(jìn)水平的典型范例城市,形成一系列可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。
《通知》提出,強化城市適應(yīng)理念。統(tǒng)籌城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)氣候變化工作,創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)管理理念,科學(xué)分析氣候變化主要問題及影響,加強城鄉(xiāng)建設(shè)氣候變化風(fēng)險評估,將適應(yīng)氣候變化納入城市發(fā)展目標(biāo)體系,在城市規(guī)劃中充分考慮氣候變化因素,修改完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn),健全城市適應(yīng)氣候變化管理體系。
提高監(jiān)測預(yù)警能力。加強氣候變化和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)和基礎(chǔ)信息收集,開展關(guān)鍵部門和領(lǐng)域氣候變化風(fēng)險分析。加強信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,健全應(yīng)急聯(lián)動和社會響應(yīng)體系,實現(xiàn)各類極端氣候事件預(yù)測預(yù)警信息的共享共用和有效傳遞。加強城市公眾預(yù)警防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。
《通知》稱,開展重點適應(yīng)行動。出臺城市適應(yīng)氣候變化行動方案,優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,針對強降水、高溫、干旱、臺風(fēng)、冰凍、霧霾等極端天氣氣候事件,修改完善城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對熱島效應(yīng)和城市內(nèi)澇,發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑,實施城市更新和老舊小區(qū)綜合改造,加快裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化推廣。增強城市綠地、森林、湖泊、濕地等生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣溫、保持水土等方面的功能。保留并逐步修復(fù)城市河網(wǎng)水系,加強海綿城市建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的城市防洪排澇體系。加強氣候災(zāi)害管理,提升城市應(yīng)急保障服務(wù)能力。健全政府、企業(yè)、社區(qū)和居民等多元主體參與的適應(yīng)氣候變化管理體系。
創(chuàng)建政策試驗基地。加大對城市適應(yīng)氣候變化工作政策支持力度,積極協(xié)助試點地區(qū)申報適應(yīng)氣候變化相關(guān)項目,鼓勵試點地區(qū)出臺有針對性的適應(yīng)氣候變化財稅、金融、投資等扶持政策,實施適應(yīng)氣候變化示范工程。開展體制機(jī)制和管理方式創(chuàng)新。鼓勵應(yīng)用PPP等模式,引導(dǎo)各類社會資本參與城市適應(yīng)氣候變化項目。使試點地區(qū)成為安全發(fā)展、節(jié)水節(jié)材、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)政策集成應(yīng)用和綜合示范平臺。
《通知》表示,打造國際合作平臺。加強城市適應(yīng)氣候變化國際交流合作,鼓勵試點地區(qū)與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)和國外先進(jìn)城市加強經(jīng)驗交流和務(wù)實合作,優(yōu)先支持試點地區(qū)參加國際合作項目和國際交流活動,把試點地區(qū)打造成氣候變化國際合作示范窗口。
28地區(qū)獲批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,做什么?如何做?
導(dǎo) 讀 日前,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布通知,將內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省大連市、遼寧省朝陽市等28個地區(qū)作為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,并明確了5大任務(wù)。 全球氣候變化,是全人類共同面臨的巨大挑戰(zhàn)!而氣候變化對城市的影響日趨凸顯,已經(jīng)并將持續(xù)影響城市生命線系統(tǒng)運行、人居環(huán)境質(zhì)量、居民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全,影響城市規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。 2016年8月,國家發(fā)改委和住建部 《關(guān)于印發(fā)開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作的通知》 提出,根據(jù)不同的城市氣候風(fēng)險、城市功能和城市規(guī)模,在全國選擇 30個左右 典型城市開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,針對城市面臨的突出問題,開展前瞻性和創(chuàng)新性探索,強化城市氣候敏感脆弱領(lǐng)域、區(qū)域和人群的適應(yīng)行動,提高城市適應(yīng)氣候變化能力。 2月21日,國家發(fā)改委和住建部《關(guān)于印發(fā)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作的通知》確定了 28個地區(qū) 作為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點 28個氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點 71 內(nèi)蒙古自治區(qū)1個:呼和浩特市 71 遼寧省2個:大連市、朝陽市 71 浙江省1個:麗水市 71 安徽省2個:合肥市、淮北市 71 江西省1個:九江市 71 山東省1個:濟(jì)南市 71 河南省1個:安陽市 71 湖北省2個:武漢市、十堰市 71 湖南省2個:常德市、岳陽市 71 廣西自治區(qū)1個:百色市 71 海南省1個:??谑?/p> 71 重慶市2個:壁山區(qū)、潼南區(qū) 71 四川省1個:廣元市 71 貴州省2個:六盤水市、畢節(jié)市(赫章縣) 71 陜西省2個:商洛市、西咸新區(qū) 71 甘肅省2個:白銀市、慶陽市(西峰區(qū)) 71 青海省1個:西寧市(湟中縣) 71 新疆自治區(qū)3個:庫爾勒市、阿克蘇市(拜城縣)、新疆建設(shè)兵團(tuán)石河子市 1 什么是國家氣候適應(yīng)型城市? 國家氣候適應(yīng)型城市 是指通過城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,能夠有效應(yīng)對暴雨、雷電、強風(fēng)、霧霾、高溫、干旱、塵沙、霜凍、積雪、冰雹等惡劣氣候,保障城市生命線系統(tǒng)正常運行、居民生命財產(chǎn)安全和城市生態(tài)安全相對可靠的城市。 更多氣候適應(yīng)型城市資料,可查看之前整理的文章: 2 氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點的目標(biāo) 以全面 提升城市適應(yīng)氣候變化能力 為核心,堅持因地制宜、科學(xué)適應(yīng),吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,完善政策體系,創(chuàng)新管理體制, 將適應(yīng)氣候變化理念納入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程 ,完善相關(guān)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到2020年,試點地區(qū)適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,適應(yīng)能力顯著提高,公眾意識顯著增強, 打造一批具有國際先進(jìn)水平的典型范例城市,形成一系列可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗 。 3 氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點要做些啥? 1 將適應(yīng)氣候變化納入城市發(fā)展目標(biāo)體系,在城市規(guī)劃中充分考慮氣候變化因素,修改完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn),健全城市適應(yīng)氣候變化管理體系。 2 出臺城市適應(yīng)氣候變化行動方案,優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,針對強降水、高溫、干旱、臺風(fēng)、冰凍、霧霾等極端天氣氣候事件,修改完善城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 3 積極應(yīng)對熱島效應(yīng)和城市內(nèi)澇,發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑,實施城市更新和老舊小區(qū)綜合改造,加快裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化推廣。 4 保留并逐步修復(fù)城市河網(wǎng)水系,加強海綿城市建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的城市防洪排澇體系。 5 鼓勵應(yīng)用PPP等模式,引導(dǎo)各類社會資本參與城市適應(yīng)氣候變化項目等。使試點地區(qū)成為安全發(fā)展、節(jié)水節(jié)材、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)政策集成應(yīng)用和綜合示范平臺。 4 關(guān)于氣候適應(yīng)型城市 這些城市在行動 合肥市 考慮極端氣候事件對城市的持續(xù)性影響,今后合肥將 把適應(yīng)氣候的理念落實到城市規(guī)劃中、建設(shè)與管理的各個環(huán)節(jié) ,并重點針對 脆弱領(lǐng)域、脆弱區(qū)域和脆弱人群 開展適應(yīng)行動,探索新時期合肥適應(yīng)氣候變化的模式和有效途徑。 住進(jìn)“被動房” 享受適宜的微氣候 根據(jù)試點方案,合肥還將充分考慮本地氣象條件、自然資源、生活居住習(xí)慣, 優(yōu)化建筑空間布局、合理選擇和利用景觀、生態(tài)綠化等措施,增強自然通風(fēng)和日照,減少熱島效應(yīng),避免冷風(fēng)對建筑的影響 。采用節(jié)能型工藝設(shè)備材料和產(chǎn)品,加強綠色建筑和裝配式建筑推廣。 71 到2020年,新建居住建筑和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工執(zhí)行率均達(dá)到100% ;全面推進(jìn)太陽能光熱及淺層地能在建筑中規(guī)?;瘧?yīng)用;采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積累計達(dá)40%,新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造比例達(dá)50%,裝配式建筑技術(shù)得到大規(guī)模應(yīng)用,預(yù)制裝配率達(dá)到65%以上。 空中云水 或可用來降溫除霾 在大氣中,其實存在很多液態(tài)水和固態(tài)水,總稱 空中云水 ,靠人工科技干預(yù)可以直接開發(fā)利用為水資源,尤其是高溫、霧霾天氣下用來降溫和除霾更有用武之地。 今后,合肥將持續(xù)增強城市供水能力,加快推進(jìn)淠史杭區(qū)引水工程、引江濟(jì)淮工程(巢湖―瓦埠湖段)、龍河口飲水工程、駟馬山引江工程建設(shè),引大別山、長江等區(qū)域優(yōu)質(zhì)水源入肥。最終,形成利用“ 兩湖(巢湖、瓦埠湖)、三庫(董鋪、大房郢、眾興)、四渠(淠河總干渠、龍河口通道、駟馬山引江、引江濟(jì)淮) ”的水源格局。 按照“ 優(yōu)水生活、湖水生產(chǎn)、江水補源,分類供水 ”的原則進(jìn)行水源配置。 71 到2020年合肥市城市需水總配置量達(dá)到 17億立方米 ,水廠建設(shè)總規(guī)模為 278萬立方米/日 。并實行用水總量控制管理,綜合利用地表水、地下水、空中云水和再生水。 新建調(diào)蓄池能裝下 361個游泳池的雨水 面對近年來不斷增強的夏季暴雨,全市計劃 新建調(diào)蓄設(shè)施48座 ,足足可容納361個標(biāo)準(zhǔn)游泳池的雨水,從容化解大自然帶來的水患風(fēng)險。 合肥將 完善海綿城市建設(shè) ,維持和恢復(fù)城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力。除了大面積建設(shè)森林綠地,最大限度恢復(fù)城市土地自然生態(tài)肌理外,減輕城市排水管網(wǎng)的壓力,在河流下游和城郊接合部還要打造更多濕地。 71 到2020年, 海綿城市占城市建成區(qū)面積比重超過 20% ,到2030年,海綿城市占城市建成區(qū)面積比重超過80%。 氣象災(zāi)害預(yù)警信息 將更快送達(dá)公眾 未來,突發(fā)氣象災(zāi)害的臨近預(yù)警信息至少能 提前15-20分鐘 送達(dá)受影響地區(qū)的公眾,受災(zāi)地區(qū)的群眾基本生活得到 初步救助縮短到災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi) 。 合肥將加強氣象監(jiān)測體系建設(shè),實施 合肥大城市智慧氣象“金云”工程、巢湖生態(tài)綜合治理氣象保障工程、合肥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗基地工程、現(xiàn)代化氣象基礎(chǔ)設(shè)施保障工程 等。 打造“城鄉(xiāng)綠廊” 環(huán)巢湖將添次環(huán)路綠道 合肥將實施生態(tài)空間優(yōu)化行動,對 環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、江淮分水嶺脊線、水源地保護(hù)區(qū)、新橋機(jī)場周邊、高速公路沿線 等城市生態(tài)具有決定性影響區(qū)域,開展植樹造林,提升完善城市森林圈水平,打造 林帶穿境、縱橫交錯、層次多樣的“城鄉(xiāng)綠廊” 。 常德市 常德氣候特征明顯。有暴雨、雷電、強風(fēng)、霧霾、沙塵、高溫、干旱、霜凍、積雪、冰雹等氣候災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險。城鎮(zhèn)化不斷提升過程中, 城市基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力和水平相對滯后,亟待致力消除安全隱患 。 常德市力圖建成“紐約”和“芝加哥”式的氣候適應(yīng)型城市 ,為此,常德市聘請高層次技術(shù)團(tuán)隊編制了 《常德市適應(yīng)氣候型城市建設(shè)實施方案》 。 該《方案》已對常德城市適應(yīng)氣候變化影響和脆弱性進(jìn)行評估,并 有針對性地提出城市基礎(chǔ)設(shè)施新的空間布局和新的配置規(guī)模 。 基本原則: 統(tǒng)籌兼顧,多管齊下;因地制宜,重點突出;科學(xué)適應(yīng),分步實施;政府主導(dǎo),社會協(xié)同。 主要目標(biāo): 氣候變化影響監(jiān)測與風(fēng)險評估體系初步建立;全民適應(yīng)氣候變化意識明顯增強;適應(yīng)氣候變化行動全面落實;城市適應(yīng)氣候變化治理能力顯著提升。 主要任務(wù): 強調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)作用,構(gòu)建氣候適應(yīng)型環(huán)境;完善水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全的防洪體系;加快海綿城市建設(shè),改善水系統(tǒng)適應(yīng)能力;夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障生命線運行安全;構(gòu)建生態(tài)安全格局,發(fā)揮園林綠化適應(yīng)性;提高建筑適應(yīng)能力,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;強化科學(xué)技術(shù)支撐,實現(xiàn)氣候服務(wù)全覆蓋。 麗水市 麗水擁有聞名全國的一系列生態(tài)榮譽―― 中國氣象學(xué)會授予全國唯一的“中國氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”稱號、首批全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國水生態(tài)文明城市試點 ……而且通過近些年的甌江流域整治、內(nèi)河整治、老舊小區(qū)改造、三改一拆、五水共治等系列工作的推進(jìn),麗水適應(yīng)氣候變化的能力越來越強。 麗水市市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,麗水開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作,既是響應(yīng)國家的號召,也是順應(yīng)時代的要求,麗水城市本身也具備這樣的生態(tài)稟賦。根據(jù)試點要求,使 麗水適應(yīng)氣候變化整體達(dá)到以下目標(biāo) : 71 適應(yīng)氣候變化體制機(jī)制進(jìn)一步完善; 71 適應(yīng)氣候變化能力顯著增強; 71 適應(yīng)氣候變化重點專項行動取得實效; 71 形成完善的適應(yīng)氣候變化保障體系。 對于麗水來說,具體的工作就是,下一步,將出臺相關(guān)工作方案和細(xì)則,推進(jìn)系列工程,比如, 實施北洪南調(diào)、南水北引工程等,提升甌江中上游110km干流沿線城鎮(zhèn)、麗水主城區(qū)的防洪能力 ,讓麗水的城市更加適應(yīng)氣候的變化。
內(nèi)容來源:住建部網(wǎng)站、合肥晚報、紅網(wǎng)、浙江在線
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甘肅省努力打造國家綜合能源基地
《甘肅省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)
我省努力打造國家綜合能源基地
每日甘肅網(wǎng)9月14日訊(西部商報記者李楊)為構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》?!栋l(fā)展規(guī)劃》明確提出,我省將立足能源資源綜合優(yōu)勢、能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)利用潛力,努力打造國家綜合能源基地。
【河西新能源重點開發(fā)地區(qū)】河西建大型新能源基地得天獨厚
河西走廊是全省乃至全國風(fēng)能資源和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一,建設(shè)大型新能源基地的條件得天獨厚,且煤炭資源勘探開發(fā)也有一定潛力。
依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》,“十三五”時期,我省將合理利用區(qū)域內(nèi)風(fēng)、光資源,重點推動建設(shè)以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為核心的清潔能源示范區(qū)。在酒泉已形成的千萬千瓦級風(fēng)電基地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展風(fēng)能資源觀測評估的范圍和精度,做好后續(xù)風(fēng)電資源評價和項目儲備。穩(wěn)妥有序推進(jìn)武威、金昌、張掖地區(qū)光電基地建設(shè)。建成酒泉特高壓直流外送工程,逐步實現(xiàn)與中東部電網(wǎng)直流互聯(lián)和大容量、遠(yuǎn)距離、高效率電能輸送。圍繞酒泉地區(qū)已形成的新能源裝備制造能力,促進(jìn)新能源裝備制造業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。
【中部和中南部能源消費集中地區(qū)】提升蘭白區(qū)域性輸配電樞紐戰(zhàn)略地位
這一地區(qū)包括蘭州、白銀、定西中部三市和臨夏、甘南中南部兩州。圍繞蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),發(fā)揮區(qū)域內(nèi)能源消費總量大、大中型水火電配套和調(diào)峰電源富集的基礎(chǔ)作用,以建設(shè)輸電網(wǎng)和完善配電網(wǎng)為重點,支持“西翼”河西新能源基地和“東翼”隴東大型能源基地的發(fā)展,形成西連新疆、青海,東接寧夏、陜西的大容量主干輸電網(wǎng)架,提升蘭白區(qū)域性輸配電樞紐的戰(zhàn)略地位。結(jié)合采煤沉陷區(qū)土地治理和黃河上游生態(tài)保護(hù),選擇白銀、甘南、臨夏建設(shè)條件較穩(wěn)定、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)示范基地。
【隴東和東南部傳統(tǒng)能源綜合開發(fā)利用地區(qū)】平?jīng)鰬c陽兩市化石能源資源儲量豐富
這一地區(qū)包括隴東平?jīng)?、慶陽兩市和東南部天水、隴南兩市,其中隴東地區(qū)是鄂爾多斯國家能源戰(zhàn)略基地的重要組成部分。平?jīng)觥c陽兩市化石能源資源儲量豐富,是全省煤炭資源賦存量最大的區(qū)域,且具備風(fēng)能資源開發(fā)建設(shè)的條件。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》,“十三五”時期,隴東地區(qū)將以建設(shè)國家大型能源基地為重點,加強煤炭、油氣資源調(diào)查和勘查力度,根據(jù)市場需求情況適度開發(fā)煤炭資源,重點做好在建項目建設(shè);統(tǒng)籌資源輸出與就地轉(zhuǎn)化,拓展煤電、石油等特色產(chǎn)業(yè)鏈,突出石油化工、煤電冶一體化發(fā)展,布局建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤電化、石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞形成向西南地區(qū)能源輸送通道,進(jìn)一步加強省內(nèi)東部和東南部地區(qū)間能源合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。天水市、隴南市要承接煤炭資源異地轉(zhuǎn)化利用,進(jìn)一步提高水資源綜合利用效益,推進(jìn)形成清潔能源、生物能源和煤炭資源綜合利用發(fā)展格局。
戰(zhàn)略定位
立足能源資源綜合優(yōu)勢、能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)利用潛力,努力打造國家綜合能源基地
- 1個戰(zhàn)略通道
國家重要的油、氣、煤、電綜合運輸通道
- 5個重要基地
河西新能源基地,隴東能源基地,中部地區(qū)石油儲備基地,以蘭州地區(qū)為重點的石油加工基地,以鈾濃縮和乏燃料后處理為主的核燃料生產(chǎn)基地
- 3個示范區(qū)
國家新能源綜合示范區(qū),河西走廊清潔能源開發(fā)利用和就地消納示范區(qū),隴東煤炭油氣等傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)
慶陽首家蘋果期貨交割倉庫揭牌
慶陽首家蘋果期貨交割倉庫揭牌
每日甘肅網(wǎng)慶陽訊(甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者安志鵬)日前,慶陽市首家蘋果期貨交割倉庫——金鑫源蘋果期貨交割倉庫揭牌成立。
據(jù)了解,慶陽市目前蘋果栽植面積177萬畝,其中掛果面積70萬畝,占全省份額的30.5%;蘋果年產(chǎn)量90萬噸,占全省的25%;現(xiàn)有蘋果貯藏企業(yè)(合作社)121家,總貯藏能力達(dá)50萬噸,蘋果產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹拌F桿莊稼”。
為穩(wěn)定蘋果銷售價格,充分調(diào)動果農(nóng)積極性,推動蘋果產(chǎn)業(yè)上、下游全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級,2017年12月中國證監(jiān)會推出蘋果期貨交易以來,慶陽市積極銜接,全力爭取鄭州商品交易所將慶陽市作為蘋果期貨交割地。經(jīng)不懈努力,慶陽市金鑫源果蔬冷藏有限公司被鄭州商品交易所指定為我省首批、慶陽市第一家蘋果期貨交割倉庫。交割倉庫也稱指定交割倉庫,是指由期貨交易所指定的、為期貨合約履行實物(商品)交割的交割地點,以方便合約的買賣雙方完成交易。交割倉庫是期貨品種進(jìn)入實物交割環(huán)節(jié)提供“交割服務(wù)”和生成“標(biāo)準(zhǔn)倉單”必經(jīng)的期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)。
慶陽市果業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹,蘋果期貨交割倉庫的設(shè)立,有利于提高慶陽蘋果產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,形成公開透明的蘋果市場價格,提升蘋果主產(chǎn)區(qū)的定價能力和果農(nóng)銷售的議價能力,促進(jìn)慶陽市蘋果產(chǎn)業(yè)更好更快更穩(wěn)地發(fā)展。
一個家庭的四十年?慶祝改革開放四十周年全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)慶陽
【壯闊隴原潮 走進(jìn)新時代】一個家庭的四十年
——慶祝改革開放四十周年全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)慶陽
甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者 白德斌
1978年,黨的十一屆三中全會勝利閉幕,中國迎來了改革開放的春天。
那一年,慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)的張仁民18歲,剛剛成年。
2018年,彈指一揮間,已是四十年。憶往昔歲月,感嘆于國家四十年間的巨大變化。
歷經(jīng)風(fēng)雨,張仁民不僅有一個幸福的家,還實現(xiàn)了一生的夢想。
11月24日,慶祝改革開放40周年全媒體采訪團(tuán)來到位于肖金鎮(zhèn)的慶陽市岐黃文化傳播有限公司生產(chǎn)基地采訪時,見到了張仁民。
“感謝改革開放,感謝這個時代,給了我們每個人很多機(jī)會,只要踏實肯干,都可以實現(xiàn)自己的夢想?!睆埲拭裾f。
如今,張仁民和妻子劉蘭芳在農(nóng)村老家建起了“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”,傳承發(fā)揚慶陽香包刺繡技藝。
這座具有慶陽傳統(tǒng)特色的民居,正是張仁民和妻子多年來奮斗的見證。
張仁民和妻子劉蘭芳有一個共同之處,就是都愛民俗文化,多少年不曾改變。
從小,張仁民就喜愛收藏,屋子里經(jīng)常被堆得滿滿當(dāng)當(dāng)。后來,當(dāng)了老師,張仁民連自己講課用過的課本都要收集起來,放得整整齊齊。
劉蘭芳與許多隴東女子一樣,自幼得到長輩的手手相傳,擅長于女紅。
兩個人也因為民俗而相愛相守。
二十世紀(jì)90年代初,已調(diào)到企業(yè)工作的張仁民,與同為企業(yè)員工的妻子雙雙下崗。
回憶往事,張仁民夫婦吃的苦幾天幾夜都說不完。對張仁民來說,他最感激的是無論在什么境遇下,妻子劉蘭芳都在身后默默支持他。下崗之初,張仁民販?zhǔn)卟怂诮诌叴钆镤N售,從早忙到晚,劉蘭芳看孩子做飯送飯,和他一起擺攤。
后來張仁民蹬起了黃包車,每當(dāng)下雨的時候,劉蘭芳總會站在街頭給張仁民送雨衣;再后來張仁民去肖金鎮(zhèn)包田種地,劉蘭芳在西峰獨自帶著兩個孩子,兩頭奔波;承包荒山搞養(yǎng)殖失敗,回到西峰開飯店,張仁民常常招攬文人畫家在此相聚,劉蘭芳買菜算賬掌勺,從里忙到外。
只緣于骨子里無法割舍的民俗文化情結(jié),他們在經(jīng)歷了蹬三輪車、販?zhǔn)卟恕⒏沭B(yǎng)殖、開酒店、包田種地、開書畫館之后,最終致力于慶陽民俗文化的研究、傳承與開發(fā)。
2000年后,趁著慶陽市舉辦香包節(jié)的機(jī)遇,張仁民夫婦決定將慶陽香包刺繡市場化。
然而那幾年,民俗文化產(chǎn)業(yè)市場良莠不齊,行內(nèi)存在惡性競爭、以次充好的現(xiàn)象,劉蘭芳對此深感焦慮,而且他們想在傳承的基礎(chǔ)上研發(fā)新產(chǎn)品,也面臨重重困難,劉蘭芳感到很迷茫。
可張仁民說:“咱們認(rèn)準(zhǔn)自己的方向,埋頭做自己的事,總有一天,會成功的?!?/p>
后來,他們?nèi)ケ本?、杭州、上海等地拜訪民俗專家,與中國美術(shù)學(xué)院建立合作研發(fā)關(guān)系,對慶陽香包進(jìn)行二次改良,研發(fā)設(shè)計了“絲綢之路”人偶系列、“黃河古象”系列、袖珍十二生肖繡花鞋系列以及抱枕、藥枕系列、“百鳥朝鳳”系列等。
2011年,在首屆國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)成果大展上,這些注入新鮮元素的慶陽香包被搶購一空,得到了廣大消費者的認(rèn)可和歡迎,又憑借其濃厚的地域性、原創(chuàng)性、民族性,多次獲得國家、省級金銀獎,市場也越來越廣闊。公司與北京、上海、山東、山西、河北、河南、陜西、四川、寧夏等地的100多家公司建立了合作關(guān)系。
張仁民和劉蘭芳開心地笑了,他們的成功源于堅持,但更多的是改革開放帶來的機(jī)遇。
“我心里清楚,如果沒有改革開放,就不可能有民俗產(chǎn)品的市場,我們也不可能成功?!睆埲拭裾f。
如今,劉蘭芳設(shè)計的“國際范”的香包已經(jīng)賣到了美國。2014年6月25日至7月6日,劉蘭芳帶著慶陽香包,到美國參加由中國文化部和史密森民俗節(jié)合作舉辦的“史密森民俗節(jié)中國主題活動”,在大洋彼岸,慶陽香包吸引了當(dāng)?shù)孛癖姷难矍颉?/p>
劉蘭芳在美國采取兩種方式來銷售,第一種模式針對萬圣節(jié)、愚人節(jié)、圣誕節(jié)等特殊節(jié)日,直接把慶陽香包做成成品,滿足美國人贈送禮品和表達(dá)祝福的愿望;另一種則是把香包做成半成品,做好形狀,配好圖和線,并附上制作方法,讓顧客自己動手完成,體驗香包制作過程。
“現(xiàn)在他們需要什么樣子的,我們都可以做出來?!眲⑻m芳說。
正當(dāng)香包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的時候,張仁民和妻子又選擇把精力放在慶陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承上。
2013年至2014年,他們在老家修建了一座古樸的民俗園,將收藏的各類民間工藝品都存放在此,在民俗園進(jìn)行展示,希望能夠有更多的人通過民俗園,了解慶陽香包和民俗文化。
“現(xiàn)在黨的政策好,老百姓的日子也越來越好,但是很多人忘了珍惜,我們做這些事情就是想讓人們不要忘了過去,懂得珍惜?!睆埲拭裾f。
慶陽市公安局交警支隊政委姜效忠一行調(diào)研督導(dǎo)寧縣公安局交警大隊隊伍建設(shè)情況
2018年4月19日,慶陽市公安局交警支隊政委姜效忠、辦公室副主任張建鎖、法制信訪科科長慕懷宇、政工科干事張赟鋒一行4人蒞臨寧縣公安局交警大隊,調(diào)研公安交警隊伍建設(shè)情況,督導(dǎo)檢查“三反一查”綜合治理工作。在三樓會議室召開了座談會,大隊班子成員、辦公室人員參加會議,會議由張建鎖主持。
會上,姜效忠認(rèn)真聽取了大隊長蔣國柱匯報分析當(dāng)前大隊隊伍現(xiàn)狀、存在的問題及下一步工作對策,教導(dǎo)員劉耀輝、副大隊長李寬寧、葛鵬祥、栗盤龍分別結(jié)合業(yè)務(wù)工作就隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了發(fā)言,張建鎖、慕懷宇分別就調(diào)研報告的撰寫指出思路提出建議。姜效忠指出,本次全省公安交警隊伍調(diào)研,充分體現(xiàn)了省市公安交管部門對公安交警隊伍建設(shè)的關(guān)心和重視,交警大隊領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,抓好抓實這項工作,為省市交管部門決策部署提供詳實資料。
姜效忠要求,一是高度重視,盡快落實。組織部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,盡快研究確定主題框架,安排專人負(fù)責(zé),撰寫高質(zhì)量、符合實際的調(diào)研報告;二是圍繞中心,突出“實”字。調(diào)研報告的撰寫要立足于工作實際,堅持以問題為導(dǎo)向,通過鮮活實例,具體問題具體分析,對策建議要與具體工作密切掛鉤,切中要點;三是緊扣主題,遵循政策。調(diào)研報告的撰寫要緊扣撰寫主題,嚴(yán)格遵循黨和國家的各項政策要求,不得與國家政策、法律相違背;四是細(xì)心鉆研,抓好業(yè)務(wù)。要緊盯重點違法行為,加強“三反一查”綜合治理工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行“七個一律”。同時,要結(jié)合“放管服”改革,解決違法處理微信支付量低等問題。
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來源:慶陽公安交警
「壯闊隴原潮 走進(jìn)新時代」改革開放 讓慶陽香包香飄世界
【壯闊隴原潮 走進(jìn)新時代】
改革開放 讓慶陽香包香飄世界
今年58歲的慶陽農(nóng)民張仁民把香包賣到了美國。
十多年來,張仁民夫妻二人致力于慶陽香包文化產(chǎn)品創(chuàng)作與推廣,累計帶領(lǐng)4000多名婦女創(chuàng)收致富。
1 村里的國家級非遺基地
冬日的暖陽鋪灑在慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)義渠村張仁民古色古香的大院內(nèi),這個“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”格外暖意融融。面對前來參觀的游客和記者,張仁民和妻子劉蘭芳熱情地介紹著基地的發(fā)展歷史和收藏。
2002年,慶陽市舉辦了“首屆中國慶陽香包民俗文化藝術(shù)節(jié)”,張仁民搶抓機(jī)遇用自己收藏的老繡品、小香包舉辦了收藏品展出。正是這次節(jié)會,讓張仁民和他的妻子劉蘭芳看到了慶陽香包巨大的市場空間。他們隨后成立了慶陽岐黃文化傳播有限公司,走上了以民俗文化產(chǎn)業(yè)供養(yǎng)收藏事業(yè)的路子。
經(jīng)過多年的發(fā)展,劉蘭芳成為省級非遺傳承人,其事跡被中央電視臺新聞聯(lián)播專題報道。丈夫張仁民被評為中國工藝美術(shù)大師。他們創(chuàng)辦的公司被文化部授予“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”,國家五部委聯(lián)合授予“國家文化出口重點企業(yè)”。
2 豐富村民精神文化生活
“我高興的不是我的這個基地搞得有多好,而是農(nóng)民的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變?!睆埲拭窀嬖V記者,當(dāng)初他在進(jìn)入香包這個行業(yè)時,發(fā)現(xiàn)從業(yè)的都是些六七十歲以上的老人,中年人會做香包的很少,年輕的更不用說了。
為了讓年輕一代有文化傳承,劉蘭芳還在肖金鎮(zhèn)開辦了傳習(xí)所,傳承民俗文化,收徒授藝。如今,劉蘭芳不定期地對農(nóng)村婦女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),讓香包技藝有所傳承。
這些年里,他們帶領(lǐng)4000多名婦女創(chuàng)收致富,十年來,累計解決2萬多名婦女就業(yè),幫助更多貧困婦女增收,使貧困婦女掌握一技之長,助力貧困婦女創(chuàng)業(yè)脫貧。
其實在慶陽,這些年里像張仁民夫妻一樣致力于文化傳承的人也不少,他們在錢袋子鼓起來的同時,想方設(shè)法豐富群眾的精神文化生活。
今年36歲的王婧原是西峰區(qū)的農(nóng)民,由于拆遷現(xiàn)在成了一名市民。在城里除了看孩子做家務(wù),平時就在家縫制香包?!俺丝梢話赍X,我覺得做了一件有意義的事情?!蓖蹑赫f,她認(rèn)為縫制香包不僅僅是技藝方面,包含很多文化元素。她們在縫制香包的過程中,無意提高了自身的文化素養(yǎng)。
3 做大產(chǎn)業(yè)傳播中國文化
慶陽香包含有濃重的黃土高原氣息,從布料到取色都體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖娤矐c、熱鬧的美好愿景。改革開放以來,隨著文化的多元化,人們追求目標(biāo)也越來越高。
多年來,劉蘭芳以花卉樹木、蟲魚鳥獸、日月風(fēng)云、樓臺亭榭、幾何圖案等為香包刺繡的題材,在用料上取材適應(yīng)國外市場,在色彩上改變以適應(yīng)現(xiàn)代人的審美觀,在樣式上不斷地改良舊元素、加入新元素,在用途上她盡可能讓產(chǎn)品趨向生活化,從單純的掛件、裝飾,到常用的拖鞋、肚兜、藥枕、抱枕、絲巾、包包、鞋墊等都充滿著慶陽民俗文化特色。
2014年夏天,受文化部之邀,劉蘭芳帶著精心準(zhǔn)備的慶陽香包遠(yuǎn)赴美國,參加了中美兩國合作舉辦的“史密森民俗節(jié)”。隨后,又趕赴加拿大安大略湖多倫多湖濱藝術(shù)中心,進(jìn)行了中國民俗主題展演。
作為全省唯一的民俗項目代表,北美之行讓劉蘭芳大開眼界的同時,也帶給她更多的思考。劉蘭芳深刻地認(rèn)識到,香包是有生命和靈魂的,只要有內(nèi)涵,全世界都有它的存在市場。
4 改革開放文化振興富民
慶陽市委宣傳部工作人員介紹,2002—2018年,連續(xù)十六屆香包民俗文化節(jié)的成功舉辦,在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,對推動慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了許多方面的積極成果。香包節(jié)讓慶陽的民俗文化得到了世界關(guān)注,極大地提高了慶陽知名度,重塑了慶陽的對外形象和慶陽文化之魂,使國內(nèi)外更多的人士領(lǐng)略了慶陽的美麗神奇。
甘肅省政協(xié)副主席、慶陽市委書記?建民接受記者采訪時稱,改革開放以來,在慶陽這塊熱土上,260萬老區(qū)人民用自己勤勞的雙手譜寫了一篇又一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的壯麗篇章。老區(qū)人民在物質(zhì)生活富起來的同時,大力發(fā)揚傳承了慶陽悠久的歷史文化,并且做大做強文化產(chǎn)業(yè),讓更多的老區(qū)人民受益。
改革開放,讓慶陽小小的香包從家庭走向世界,讓香包文化成為了真正的富民產(chǎn)業(yè)。
文/圖 蘭州晨報/掌上蘭州特派記者張鵬翔
重磅通知!甘肅農(nóng)村三年內(nèi)將實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞”
主要內(nèi)容
近日,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)甘肅省市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)實施方案的通知》,到2020年,實現(xiàn)大市場市州全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場主產(chǎn)縣(區(qū))全覆蓋,農(nóng)貿(mào)市場貧困縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;力爭全省各類冷鏈倉儲靜態(tài)庫容提升到1000萬噸;農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到21億元,增速達(dá)到15%,電子商務(wù)交易額年均增長20%以上。
總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,牢固樹立新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系服務(wù)平臺,補齊發(fā)展短板,降低流通成本,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效益。重點建設(shè)一批規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品市場集群,培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、設(shè)施齊全、布局合理、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品物流支撐主體,進(jìn)一步增強保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的能力。到2020年,實現(xiàn)大市場市州全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場主產(chǎn)縣(區(qū))全覆蓋,農(nóng)貿(mào)市場貧困縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;力爭全省各類冷鏈倉儲靜態(tài)庫容提升到1000萬噸;農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到21億元,增速達(dá)到15%,電子商務(wù)交易額年均增長20%以上。
重點任務(wù)
全力推進(jìn)大型商品交易市場建設(shè)
將大型商品交易市場作為全省農(nóng)產(chǎn)品物流體系的大節(jié)點,充分發(fā)揮集聚能力強、輻射面廣、帶動能力強的優(yōu)勢,把我省大型商品交易市場打造成內(nèi)貿(mào)外貿(mào)融合、線下線上一體、全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,成為商品集散中心、信息發(fā)布中心和價格形成中心。繼續(xù)建設(shè)已列入計劃的11個大市場,在嘉峪關(guān)、金昌、慶陽、甘南各規(guī)劃新建1個大市場,建成中藥材、玉米種子、蘋果等大宗商品現(xiàn)貨交易平臺,健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場公共服務(wù)功能。
2018年,指導(dǎo)11個在建大市場后續(xù)建設(shè)任務(wù),促進(jìn)招商運營工作,在甘南新建1個大市場;2019年,新建2個大市場;2020年,新建2個大市場,完成大市場建設(shè)任務(wù)。
大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)
將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、健全物流體系的重要手段,在已經(jīng)建成的產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)上,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)布局和市場需求,依托我省高原夏菜、馬鈴薯、洋蔥、果品、中藥材、牛羊活畜等特色大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,再建設(shè)10個中藥材產(chǎn)地市場、40個蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,形成農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、發(fā)運的集散地?!?/p>
2018年,建成10個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場;2019年,建成20個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場;2020年,建成20個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。
加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及脫貧攻堅工作,重點在全省“一區(qū)一州”及深度貧困縣區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,補齊物流設(shè)施短板。對全省重點農(nóng)貿(mào)市場升級改造,優(yōu)化市場布局,完善市場功能。到2020年,再建設(shè)100個農(nóng)貿(mào)市場,幫助解決農(nóng)產(chǎn)品“買難、賣難”問題,方便農(nóng)村消費,提高農(nóng)民收入。
2018年,扶持新建或提升改造40個農(nóng)貿(mào)市場;2019年,扶持新建或提升改造40個農(nóng)貿(mào)市場;2020年,扶持新建或提升改造20個農(nóng)貿(mào)市場。
著力構(gòu)建冷鏈物流體系
以我省草食畜、優(yōu)質(zhì)林果、高原夏菜、馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)為支撐,結(jié)合戈壁農(nóng)業(yè)、“一帶一路”、“南向通道”建設(shè),建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系,支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷集配中心、產(chǎn)地低溫加工倉儲設(shè)施、冰鮮水產(chǎn)品綜合冷庫、冷鏈物流園區(qū),支持冷鏈共同配送、購置冷鏈物流運輸車輛、建設(shè)冷鏈物流信息化智能化系統(tǒng),著力打造功能完善的全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展體系。到2020年,力爭全省新增各類冷鏈倉儲靜態(tài)庫容500萬噸,全省冷鏈靜態(tài)庫容達(dá)到1000萬噸,培育冷鏈物流龍頭企業(yè)50個,冷藏車輛基本滿足低溫運輸要求,冷鏈物流企業(yè)信息化管理和綜合服務(wù)能力顯著增強。
2018年,建設(shè)40個冷鏈物流項目;2019年,建設(shè)40個冷鏈物流項目;2020年,建設(shè)20個冷鏈物流項目。
打通農(nóng)產(chǎn)品物流“最初一公里”
結(jié)合鄉(xiāng)村自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,在全省有產(chǎn)業(yè)且有冷鏈需求的鄉(xiāng)村,鼓勵各類市場主體投資建設(shè)“田間地頭”氣調(diào)庫,購置冷藏運輸車,打通主產(chǎn)區(qū)“神經(jīng)末梢”,建立穩(wěn)定貨源基地。積極開展農(nóng)產(chǎn)品訂單服務(wù),推進(jìn)以銷定產(chǎn)、以銷定進(jìn),穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,減少社會庫存,降低經(jīng)營成本,提高組織化、規(guī)?;?、智能化水平,實現(xiàn)大宗特色農(nóng)產(chǎn)品“錯季銷售”、“錯峰銷售”的目標(biāo)?! ?/p>
到2020年,全省“田間地頭”新增氣調(diào)庫庫容50萬噸,冷藏運輸車基本滿足運輸需求。
積極建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)。
采取省級扶持、市縣主導(dǎo)、企業(yè)主建方式,建設(shè)大型商貿(mào)物流園區(qū),形成農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)支撐。依托國際陸港建設(shè)鐵路物流樞紐,依托國際空港建設(shè)航空物流樞紐,依托大型專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)公路物流樞紐。在省內(nèi)建設(shè)多式聯(lián)運現(xiàn)代物流園區(qū)、進(jìn)出口商品集散地,形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。在境外設(shè)立海外倉、貨物集散分撥中心,加強物流優(yōu)化、貨源組織、貨物集散,重點發(fā)展現(xiàn)代化倉儲、冷鏈、分揀、配送、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,建設(shè)集工商、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、保險等服務(wù)為一體的公共設(shè)施,推動商貿(mào)物流業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點?! ?/p>
到2020年,每個市州完成一家大型商貿(mào)物流園區(qū)與三大國際陸港、三大國際空港、六大商貿(mào)物流基地以及國內(nèi)商貿(mào)物流基地有效銜接。
推動中藥材倉儲物流基地建設(shè)
圍繞大宗中藥材主產(chǎn)區(qū)與中藥材專業(yè)市場,合理布局標(biāo)準(zhǔn)化、社會化的中藥材倉儲基地,建設(shè)以主產(chǎn)區(qū)集中倉儲為主、銷區(qū)中轉(zhuǎn)倉儲為輔,產(chǎn)區(qū)倉儲與產(chǎn)地加工包裝基地相結(jié)合、銷區(qū)倉儲與交易市場相配套,輻射全國的集約高效的中藥材倉儲配送體系。依托中藥材流通龍頭企業(yè),在甘南州臨潭縣、隴南市宕昌縣、隴南市西和縣、定西市岷縣、定西市渭源縣等縣區(qū),建設(shè)中藥材倉儲物流基地。
到2020年,完成建設(shè)集約高效的中藥材倉儲物流基地。
開展大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接
發(fā)揮我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)盟流通主渠道作用,加強與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))、京津冀、珠三角、長三角、川渝、港澳等人口體量大、消費需求旺盛的國家和地區(qū)開展產(chǎn)銷合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)盟、流通企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等多種市場主體間的合作,積極開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)軍對接”、“農(nóng)餐對接”等各種渠道的產(chǎn)銷對接。著力預(yù)防和解決大宗農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題,進(jìn)一步完善旺吞淡吐機(jī)制,服務(wù)“三農(nóng)”,保障市場穩(wěn)定運行,實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到“以銷定產(chǎn)”的目標(biāo)。
2018年—2020年,我省農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)大市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議達(dá)到20家,緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
完善農(nóng)村物流服務(wù)體系
推動以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送節(jié)點、村級公共服務(wù)點為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)供銷社村級綜合服務(wù)社和“新網(wǎng)工程”建設(shè),推行“多站合一”公路運輸模式,提高農(nóng)村消費品和農(nóng)資配送率,提升農(nóng)村物流示范點與城市對接能力,依托村級綜合服務(wù)社、惠民店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站、郵政網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等多層次、多業(yè)態(tài)物流資源,新建快遞包裹集散站,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化快遞服務(wù)點與自提柜。聯(lián)合推動交通運輸、商務(wù)、供銷、郵政等農(nóng)村物流資源整合,推動運郵合作先行先試,完善農(nóng)產(chǎn)品儲備、加工處理和冷藏儲存設(shè)施,構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的物流配送網(wǎng)絡(luò),加快完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,推動城鄉(xiāng)物流一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?! ?/p>
到2020年,基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞”,全省快遞服務(wù)網(wǎng)點總數(shù)達(dá)到8000個,村級直接物流配送點比例達(dá)到100%。
擴(kuò)大特色產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模
重點支持深度貧困地區(qū)確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品,扶持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開發(fā)加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,建立完善的供應(yīng)體系。鼓勵深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品申請“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”、“地理標(biāo)志保護(hù)”等認(rèn)證。運營好甘肅縣域電商品牌孵化中心,為深度貧困地區(qū)打造“網(wǎng)紅”品牌。深化與阿里巴巴、京東、蘇寧等全國知名電商大平臺合作,重點培育發(fā)展“百合生活網(wǎng)”、“藏寶網(wǎng)”等我省電商平臺,通過開設(shè)網(wǎng)上“甘肅原產(chǎn)地旗艦店”和線下體驗店,鼓勵物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社與電商平臺合作,利用電子商務(wù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流服務(wù)鏈,推動物流業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
到2019年底,國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實現(xiàn)“一區(qū)一州”和深度貧困地區(qū)有條件的縣全覆蓋;到2020年,有建檔卡貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋,村級電子商務(wù)服務(wù)點實現(xiàn)深度貧困村功能全覆蓋,全省貧困地區(qū)電子商務(wù)交易額年均增長20%以上。
積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口
依托我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),培育自主品牌和農(nóng)產(chǎn)品出口市場主體,加快跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快口岸和蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè),完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能,用好“天馬號”、“蘭州號”、“嘉峪關(guān)號”等中歐(亞)國際貨運班列、南向通道鐵海聯(lián)運國際貨運班列扶持政策,促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品向中西亞、東南亞地區(qū)出口,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。
2018年,實現(xiàn)南向通道國際貨運班列常態(tài)化運行,完善蘭州國際港務(wù)區(qū)冷鏈物流設(shè)施。開行中歐糧食回程班列,建成跨境電商進(jìn)口商品展示展銷中心;2019年,建成武威鐵路國際集裝箱場站;2020年,完成甘肅(天水)國際陸港基礎(chǔ)設(shè)施及鐵路物流中心、公路物流中心、保稅物流中心等一期建設(shè)項目。
打造全省農(nóng)產(chǎn)品物流大數(shù)據(jù)平臺
按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的模式,立足絲綢之路信息港及商貿(mào)物流(商務(wù))數(shù)據(jù)交換平臺,以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等物流資源和信息主要集中區(qū)為載體,搭建省農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息平臺,打造功能齊全、智慧互聯(lián)的一站式農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動農(nóng)產(chǎn)品物流大數(shù)據(jù)中心與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)對接,與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)站友情鏈接,實現(xiàn)省內(nèi)、國內(nèi)、境外物流信息共享,與實體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)工商結(jié)合、物商融合、商商聯(lián)合發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展運輸配載、跟蹤追溯、庫存監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、信用評價等各類專業(yè)化、特色化增值服務(wù),切實提升全省農(nóng)產(chǎn)品物流效率?!?/p>
2018年,建成農(nóng)產(chǎn)品物流大數(shù)據(jù)平臺,并與企業(yè)平臺對接;2019年,實現(xiàn)與全國重點市場對接。
工作路徑
加強與發(fā)達(dá)地區(qū)合作。各市州政府要積極加強與對口支援城市合作,簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,建立合作機(jī)制。鼓勵兩地企業(yè)間通過交叉掛職培訓(xùn)等方式,提升運營管理水平,引導(dǎo)本地農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)承擔(dān)對口支援省份冬春蔬菜儲備任務(wù),在對口支援省份大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立銷售窗口和特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)。鼓勵對口支援省份企業(yè)到我省投資建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、開展冷鏈物流體系等農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),提升發(fā)展新優(yōu)勢。
強化龍頭企業(yè)帶動。促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)盟成員單位資源共享、業(yè)務(wù)互動、票據(jù)互認(rèn)、客服互查,積極抱團(tuán)發(fā)展、培育品牌、開拓市場,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,與發(fā)達(dá)地區(qū)簽訂合作協(xié)議,強化我省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè),加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,把河西地區(qū)打造成西北乃至中亞、西亞、南亞地區(qū)富有競爭力的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。
建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地。引入現(xiàn)代化技術(shù)手段,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“凈菜”加工轉(zhuǎn)運市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。提高研發(fā)能力,不斷開發(fā)特色化差異化、符合潮流、物美價廉、附加值高的產(chǎn)品。強化農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選分級、加工配送、包裝等商品化處理和“遠(yuǎn)程購銷”能力,構(gòu)建與國際市場接軌的現(xiàn)代流通平臺,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)民增收。
培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用我省農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)、無公害等優(yōu)勢,完善追溯體系,保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。利用境內(nèi)外展會、各種媒體平臺,加大宣傳力度。利用重點消費區(qū)域的大市場、全國性網(wǎng)絡(luò)平臺、重點城市直營店等營銷渠道,培育打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高市場占有率和產(chǎn)品價值。
保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省委省政府統(tǒng)一部署,依托我省通道物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組,強化與省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省財政廳、省供銷聯(lián)社、省郵政管理局等部門協(xié)作,定期研究農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷銜接中的重大問題,切實推動農(nóng)產(chǎn)品物流體系高質(zhì)量發(fā)展。
落實優(yōu)惠政策
各市州政府及省直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的決策部署,加大資金投入、落實稅費政策、強化要素供給、創(chuàng)新金融支持。實行農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)用電、用氣、用熱與工業(yè)同價,確保農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)用地審批開啟“綠色通道”,做到快審快批、應(yīng)保盡保。
加大資金支持
省直有關(guān)部門要積極爭取國家財政資金,用好省級扶持資金。各市州要籌措專項配套資金,引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),吸引社會資本參與商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵政策性銀行創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流體系金融產(chǎn)品和融資服務(wù),對列入全省重點建設(shè)項目的給予傾斜支持。充分利用省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)健康有序發(fā)展。
規(guī)范市場秩序
市場監(jiān)管及執(zhí)法部門要依照各自職能,加強配合,深入規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域市場秩序,健全舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強價格檢查和反壟斷執(zhí)法,完善市場監(jiān)管制度,營造公平競爭的市場環(huán)境,維護(hù)統(tǒng)一開放、公平有序的農(nóng)產(chǎn)品市場交易體系。
優(yōu)化營商環(huán)境
深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境活動,對農(nóng)產(chǎn)品市縣鄉(xiāng)物流體系建設(shè)招商引資項目和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的問題進(jìn)行排查梳理,逐一協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)簽約項目盡早落地,推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品市縣鄉(xiāng)物流體系高質(zhì)量發(fā)展。
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來源:中國·甘肅
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