新華社照片(圖文無(wú)關(guān))，貴陽(yáng)，2018年8月2日 貴州：崛起中的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 新華社記者 劉續(xù) 攝
2018年第二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查結(jié)果昨日公布。結(jié)果顯示，今年二季度，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦信息公開辦”）隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政府網(wǎng)站441個(gè)，總體合格率96%。
其中，北京等22個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%。
數(shù)據(jù)顯示，自2015年8月首次全國(guó)政府網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)摸底至今三年來(lái)，全國(guó)政府網(wǎng)站“瘦身”效果明顯。截至今年6月1日，全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站22206家，與2015年8月84094家政府網(wǎng)站相比，降幅約73.59%。其中，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站數(shù)量銳減，從2015年的52838家精簡(jiǎn)至今年2季度的1183家。市級(jí)部門政府網(wǎng)站數(shù)量幾近減半，從21835家降至13614家。
從各地區(qū)和各部門自查情況看，今年二季度共抽查政府網(wǎng)站12286個(gè)，占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的55%，總體合格率97%，創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，各地區(qū)、各部門對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和相關(guān)人員的問責(zé)力度持續(xù)加大，二季度共有300人被問責(zé)，其中190名責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，32人作出書面檢查，68人被通報(bào)批評(píng)，7人被調(diào)離崗位，2人被黨內(nèi)警告，1人被停職。
問題1
個(gè)別政務(wù)新媒體現(xiàn)“雷人雷語(yǔ)”
近年來(lái)，各地政府部門相繼入駐微博、微信、短視頻內(nèi)容平臺(tái)、問答網(wǎng)站等，有的還推出手機(jī)APP。值得注意的是，政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等問題逐漸得到解決，但類似問題移植到了政務(wù)新媒體。
此次檢查發(fā)現(xiàn)，不少政務(wù)移動(dòng)客戶端內(nèi)容長(zhǎng)期不更新、功能不可用，公眾評(píng)分和下載量較低；個(gè)別政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等發(fā)布信息不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，對(duì)網(wǎng)友的咨詢回復(fù)敷衍了事，甚至出現(xiàn)“雷人雷語(yǔ)”。
據(jù)媒體報(bào)道，今年5月，安徽省池州市貴池區(qū)某教師向“貴池區(qū)人民政府發(fā)布”微信公眾號(hào)先后發(fā)送了兩條咨詢信息，結(jié)果得到了“你不說話沒人把你當(dāng)啞巴”、“我仿佛聽見了一群蚊子在嗡嗡嗡”的回復(fù)。后據(jù)當(dāng)?shù)卣忉?，該公眾?hào)平臺(tái)出現(xiàn)故障，微信后臺(tái)“小黃雞”智能回復(fù)軟件自動(dòng)激活，對(duì)話時(shí)出現(xiàn)的不當(dāng)回復(fù)內(nèi)容均為軟件自帶數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)。
通報(bào)要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好全國(guó)范圍內(nèi)政務(wù)新媒體的調(diào)查摸底工作，并及時(shí)解決摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)維護(hù)不力的政務(wù)新媒體要盡快加強(qiáng)保障力量或關(guān)停整合。
問題2
部分政府網(wǎng)站互動(dòng)欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)
2017年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對(duì)政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流等功能提出了具體要求。今年第二季度，國(guó)辦信息公開辦對(duì)政府網(wǎng)站互動(dòng)交流功能進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)，大部分政府門戶網(wǎng)站都開設(shè)了互動(dòng)交流欄目，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。但仍有部分政府部門網(wǎng)站未按要求積極開展互動(dòng)交流。如福建省“莆田市水利信息網(wǎng)”、河北省“張家口市交通運(yùn)輸局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)”互動(dòng)欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)。
問題3
個(gè)別政府網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停后仍違規(guī)運(yùn)行
本次國(guó)辦信息公開辦抽查共發(fā)現(xiàn)16家政府網(wǎng)站存在突出問題。其中，國(guó)家林業(yè)和草原局“美麗中國(guó)網(wǎng)”、“國(guó)家民委網(wǎng)站辦公廳子站”首頁(yè)長(zhǎng)期不更新，“國(guó)資委建材離退休干部局網(wǎng)站”首頁(yè)長(zhǎng)期不更新，且發(fā)稿日期造假。記者登錄“美麗中國(guó)網(wǎng)”首頁(yè)看到，“時(shí)報(bào)快訊”欄目推薦的3條新聞中有2條發(fā)表于2015年12月。
檢查還發(fā)現(xiàn)，山西省“大同市南郊區(qū)衛(wèi)生局”網(wǎng)、新疆維吾爾自治區(qū)“烏魯木齊市人事考試網(wǎng)”等網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停后，仍在違規(guī)運(yùn)行。遼寧省莊河市人民政府同時(shí)開設(shè)兩個(gè)門戶網(wǎng)站，其中一個(gè)網(wǎng)站信息長(zhǎng)期不更新。黑龍江省“中國(guó)中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)”于2017年第一季度被通報(bào)不合格后，仍存在空白欄目、鏈接不可用等問題。
此外，本次抽查的441家網(wǎng)站中，約10%存在辦事指南信息不完整、不準(zhǔn)確問題，如甘肅省定西市“通渭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、重慶市“墊江縣市政園林局”網(wǎng)等；約24%存在搜索不準(zhǔn)確、不實(shí)用，甚至沒有搜索功能的情況，如“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”網(wǎng)、“國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局”網(wǎng)、“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)等。
延伸閱讀：二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查 300人被問責(zé)190人被約談
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦信息公開辦)今日公布《2018年第二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)》。通報(bào)稱,第二季度,各地區(qū)、各部門繼續(xù)加大對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和相關(guān)人員的問責(zé)力度,共有300人被問責(zé),其中190名責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談,32人作出書面檢查,68人被通報(bào)批評(píng),7人被調(diào)離崗位,2人被黨內(nèi)警告,1人被停職。
總體合格率96%
根據(jù)通報(bào),截至2018年6月1日,全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站22206家(含中國(guó)政府網(wǎng))。其中,國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1839家,省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家,省級(jí)政府部門網(wǎng)站2265家,市級(jí)政府門戶網(wǎng)站518家,市級(jí)政府部門網(wǎng)站13614家,縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2754家,縣級(jí)以下政府網(wǎng)站1183家。
第二季度,國(guó)辦信息公開辦隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政府網(wǎng)站441個(gè),總體合格率96%。其中,北京等22個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%。各地區(qū)、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12286個(gè),占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的55%,總體合格率97%。經(jīng)抽樣復(fù)核,地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確,抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國(guó)政府網(wǎng)公開。
“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言15885條,總體辦結(jié)率99%。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、發(fā)展改革委、教育部等38個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%,較一季度增加12家。
各級(jí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體積極配合做好“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”。其中,第一批堵點(diǎn)難點(diǎn)征集活動(dòng)(截至4月底),全國(guó)共有18620家政府網(wǎng)站和9179個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了推廣宣傳；第二批堵點(diǎn)難點(diǎn)征集活動(dòng)(截至5月底),全國(guó)共有19676家政府網(wǎng)站和10921個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了推廣宣傳。
公眾評(píng)分較低
網(wǎng)站抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有:部分網(wǎng)站管理不到位。山西省“大同市南郊區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)”、新疆維吾爾自治區(qū)“烏魯木齊市人事考試網(wǎng)”等網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停后,未按規(guī)定完成下線流程,仍在違規(guī)運(yùn)行。遼寧省莊河市人民政府同時(shí)開設(shè)兩個(gè)門戶網(wǎng)站,其中一個(gè)網(wǎng)站信息長(zhǎng)期不更新。黑龍江省“中國(guó)中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)”于2017年第一季度被通報(bào)不合格后,整改工作未舉一反三,仍存在空白欄目、鏈接不可用等問題?！皣?guó)資委建材離退休干部局網(wǎng)站”首頁(yè)長(zhǎng)期不更新,且發(fā)稿日期造假。福建省“莆田市水利信息網(wǎng)”、河北省“張家口市交通運(yùn)輸局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)”互動(dòng)欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)。
一些網(wǎng)站辦事服務(wù)水平不高。本次抽查的441家網(wǎng)站中,約10%存在辦事指南信息不完整、不準(zhǔn)確問題,如甘肅省定西市“通渭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、重慶市“墊江縣市政園林局網(wǎng)”等；約24%存在搜索不準(zhǔn)確、不實(shí)用,甚至沒有搜索功能的情況,如“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)”“國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局網(wǎng)”“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)”等。
少數(shù)網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”渠道不暢通。市場(chǎng)監(jiān)管總局“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)”、山東省臨沂市“蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)”、遼寧省“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”、上海市“浦東新區(qū)政府采購(gòu)中心網(wǎng)”等未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口,未注明網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼等內(nèi)容,其中“蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)”未在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)。
政務(wù)新媒體運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。媒體報(bào)道,近年來(lái)雖然政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等問題得到有效解決,但類似問題在政務(wù)新媒體上時(shí)有發(fā)生。不少政務(wù)移動(dòng)客戶端內(nèi)容長(zhǎng)期不更新、功能不可用,公眾評(píng)分和下載量較低；個(gè)別政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等發(fā)布信息不認(rèn)真、不嚴(yán)肅,對(duì)群眾的咨詢回復(fù)敷衍了事,甚至出現(xiàn)“雷人雷語(yǔ)”,引發(fā)社會(huì)關(guān)注,給政府形象和公信力造成不良影響。
加強(qiáng)督促整改
就下一步工作,通報(bào)要求,各地區(qū)、各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),不斷提高政府在線服務(wù)水平。
加大常態(tài)化監(jiān)管力度。在不斷提高自查比例的同時(shí),深入開展查遺補(bǔ)漏工作,加強(qiáng)對(duì)問題網(wǎng)站的督促整改,確保監(jiān)管無(wú)死角、問題不反彈。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的規(guī)范添加工作。積極配合機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)做好相關(guān)網(wǎng)站改版、整合、遷移、下線等工作,并及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)完善信息。
提升網(wǎng)站服務(wù)水平。全面準(zhǔn)確公開辦事指南信息,推進(jìn)辦事服務(wù)“網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上留痕”。注重服務(wù)功能的實(shí)用性,讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動(dòng)交流渠道,完善網(wǎng)民留言的處理轉(zhuǎn)辦回應(yīng)機(jī)制,做好網(wǎng)民意見建議受理反饋情況的公開工作,確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。
加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。按照政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底有關(guān)要求,認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作,及時(shí)解決摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)維護(hù)不力的政務(wù)新媒體要盡快加強(qiáng)保障力量或關(guān)停整合。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常監(jiān)管,不斷提高信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量,努力提升政府在移動(dòng)端的辦事服務(wù)能力。
通報(bào)明確,各地區(qū)、各部門于9月20日前將第三季度網(wǎng)站抽查情況書面報(bào)送國(guó)辦信息公開辦。對(duì)本次通報(bào)的問題網(wǎng)站,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改,整改情況與抽查情況一并報(bào)送。（法制日?qǐng)?bào)）
來(lái)源：新京報(bào)
