衢江區(qū)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展加快工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)
為深入貫徹“五大發(fā)展理念”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建綠色化、高端化、智能化為導(dǎo)向的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展體系，結(jié)合我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特制訂如下意見(jiàn)。
一、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（一）加大產(chǎn)業(yè)招商力度。創(chuàng)新招商辦法，拓寬招商渠道，積極探索資本招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式。對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)名企業(yè)500強(qiáng)、上市公司、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)制造產(chǎn)業(yè)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資5億元以上的項(xiàng)目實(shí)行招商引資“一事一議”政策。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)招商有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)招商落地項(xiàng)目給予一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套和財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)招商局）
（二）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。按照產(chǎn)城融合的發(fā)展要求，構(gòu)建衢江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，以產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為根本，以政策激勵(lì)為動(dòng)力，建設(shè)具有衢江特色的總部經(jīng)濟(jì)政策體系、服務(wù)環(huán)境和推進(jìn)機(jī)制，著力培育本地成長(zhǎng)型企業(yè)總部，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、上市公司在衢設(shè)立區(qū)域性總部。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（三）扶持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。對(duì)服務(wù)于本區(qū)工業(yè)企業(yè)，依法注冊(cè)成立并按章程開展活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，給予鼓勵(lì)和扶持，經(jīng)認(rèn)定后一次性給予20萬(wàn)元的開辦經(jīng)費(fèi)。聯(lián)盟需建立產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)，開展各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)和承擔(dān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、共性技術(shù)研發(fā)課題等工作，每年通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式給予不超過(guò)100萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（四）引導(dǎo)企業(yè)并購(gòu)重組。發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置功能，堅(jiān)持“盤活存量、開放股權(quán)、引進(jìn)增量、破產(chǎn)重組”的工作思路，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)，基于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需求對(duì)企業(yè)股權(quán)、資產(chǎn)、負(fù)債等，通過(guò)收購(gòu)、出售、合并、分立、置換等方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，對(duì)股權(quán)投資、并購(gòu)重組過(guò)程給予投融資和財(cái)政貢獻(xiàn)等激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
二、加快企業(yè)梯度培育
（五）突出龍頭企業(yè)培育。充分發(fā)揮政府的政策引領(lǐng)作用，促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。在培育期內(nèi)，以培育企業(yè)前三年的凈上繳地方財(cái)政貢獻(xiàn)平均數(shù)為基數(shù)，增長(zhǎng)超5%以上部分給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，增長(zhǎng)超10%以上部分給予80%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈較為完備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)，支持其建設(shè)以企業(yè)名稱命名的產(chǎn)業(yè)園，成熟一個(gè)、命名一個(gè),“十三五”期間力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園（園中園）。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（六）支持小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)。支持小微企業(yè)成長(zhǎng)為“規(guī)上”企業(yè)，對(duì)申報(bào)年度內(nèi)首次達(dá)到“小升規(guī)”的工業(yè)企業(yè)給予12萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)申報(bào)年度內(nèi)直接進(jìn)入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。且以其上一年度財(cái)政貢獻(xiàn)為基數(shù)，3年內(nèi)對(duì)其實(shí)際地方財(cái)政貢獻(xiàn)超基數(shù)部分給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（七）扶持中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。按照“培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批”的要求，引導(dǎo)全區(qū)中小微企業(yè)專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展，開展行業(yè)“隱形冠軍”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)被評(píng)為省“隱形冠軍”的工業(yè)企業(yè)給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新被評(píng)為省級(jí)創(chuàng)新型示范中小企業(yè)、管理創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)之星的中小微企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
三、全面提升平臺(tái)能級(jí)
（八）提升園區(qū)承載能力。加快衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持整治提升與擴(kuò)容優(yōu)化并舉，強(qiáng)化功能配套、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成錯(cuò)位發(fā)展格局。園區(qū)按照每出讓一畝工業(yè)用地區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)8000元的標(biāo)準(zhǔn)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衢江區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年度內(nèi)熟地儲(chǔ)備不少于2000畝。注重園區(qū)閑置廠房、土地盤活力度，提升園區(qū)集聚發(fā)展水平，進(jìn)一步做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)平臺(tái)。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、廿里鎮(zhèn)、上方鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)）
（九）推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持各類特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)科創(chuàng)孵化園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、康養(yǎng)制造產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)園+產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)展新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成特色明顯、功能配套、產(chǎn)業(yè)鏈完備的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和集聚入園企業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)）
四、鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
（十）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目（收購(gòu)兼并我區(qū)企業(yè)所新投資項(xiàng)目，均視同技術(shù)改造項(xiàng)目），經(jīng)區(qū)經(jīng)信局備案，二年內(nèi)年新增設(shè)備和技術(shù)投入200萬(wàn)元（含）以上，原則上具備試生產(chǎn)條件的，分類別按實(shí)際新增設(shè)備和技術(shù)投入額的5%—10%給予一次性補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（十一）加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校及科研院所、國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)中心在我區(qū)注冊(cè)落地并市場(chǎng)化運(yùn)作，建立服務(wù)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定給予50—300萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助；前3年按其為本地企業(yè)服務(wù)收入實(shí)績(jī)的10%給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。鼓勵(lì)各類投資主體興辦科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)科技企業(yè)孵化器、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)、眾創(chuàng)空間，分別給予一次性50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信局）
（十二）支持企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院的企業(yè)，按照上級(jí)文件規(guī)定給予配套補(bǔ)助，再給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研究院和技術(shù)（研發(fā)）中心，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品的企業(yè)，除享受上級(jí)補(bǔ)助資金外，再給予30萬(wàn)元和15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品并通過(guò)相應(yīng)級(jí)別鑒定且投產(chǎn)的，分別給予10萬(wàn)元和6萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，年度內(nèi)每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3個(gè)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)專利產(chǎn)業(yè)化，對(duì)獲得國(guó)家授權(quán)的發(fā)明專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，實(shí)用新型技術(shù)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局）
（十三）鼓勵(lì)軍民融合發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略，積極對(duì)接上級(jí)政策支持，整合我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、市場(chǎng)和資本優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)軍民結(jié)合項(xiàng)目，逐步形成全要素、多領(lǐng)域、高效率的軍民深度融合發(fā)展格局。對(duì)新獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、武器裝備科研生產(chǎn)許可、裝備承制單位資格、武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證的，每通過(guò)一項(xiàng)認(rèn)證給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，四證齊全后再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承接軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的企業(yè)，按照實(shí)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的10%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持本地有意向民參軍企業(yè)與軍工集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其配套單位的對(duì)接。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（十四）鼓勵(lì)“兩化”深度融合。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化深度融合試點(diǎn)示范區(qū)域的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合或信息化試點(diǎn)示范的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)國(guó)家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、購(gòu)買云服務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按不超過(guò)實(shí)際投資額的10%進(jìn)行補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)兩化融合試點(diǎn)示范推廣，對(duì)推進(jìn)兩化融合、機(jī)器換人等優(yōu)秀機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
五、培育“名企名品名家”
（十五）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。對(duì)企業(yè)首次取得相關(guān)國(guó)際品牌認(rèn)證的，經(jīng)責(zé)任單位審核可獲得全額認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)品牌最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、中國(guó)出口名牌給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)浙江制造品牌認(rèn)證的企業(yè)，按照每個(gè)產(chǎn)品給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得浙江省著名商標(biāo)、浙江省知名商號(hào)、浙江名牌、浙江省老字號(hào)、浙江省出口名牌認(rèn)證的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得衢州名牌產(chǎn)品、衢州市著名商標(biāo)的企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局）
（十六）提升企業(yè)品牌質(zhì)量。對(duì)當(dāng)年列入省、市“三名”培育試點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的，按照上級(jí)文件規(guī)定給予配套補(bǔ)助。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)，除享受上級(jí)補(bǔ)助資金外，再分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與制修定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)）、“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)主導(dǎo)制修定上述標(biāo)準(zhǔn)（第一起草人）的企業(yè)，給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得中國(guó)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”企業(yè)的分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局）
（十七）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。組織區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家、高管團(tuán)隊(duì)到國(guó)內(nèi)外名校名企進(jìn)行培訓(xùn)、考察、交流。圍繞工業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)等主題，積極舉辦面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的各類專業(yè)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)人才和新生代企業(yè)家。探索建立一批由大專院校、行業(yè)組織、知名企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)媒體等共同參與的經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦）
六、加大企業(yè)減負(fù)力度
（十八）減化審批流程。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，按照推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程，從服務(wù)、政策、制度、環(huán)境等多方面優(yōu)化供給。組織開展以“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”取代項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)的改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批、非獨(dú)立選址不再審批。全面推進(jìn)“零土地”技改項(xiàng)目審批改革。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，切實(shí)降低中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（十九）降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)企業(yè)減負(fù)政策，加大涉企稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。全面梳理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并形成目錄清單向社會(huì)公布，對(duì)屬于上級(jí)部門規(guī)定且有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行或免于收取。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局）
（二十）降低企業(yè)引才成本。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、合理推進(jìn)，重點(diǎn)保障國(guó)內(nèi)外高端人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作；積極支持高校畢業(yè)生、大企業(yè)高管、科技人才等來(lái)衢工作。對(duì)企業(yè)引進(jìn)和培育的高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)給予一定的補(bǔ)助。努力做大增量、做優(yōu)存量，使我區(qū)工業(yè)人才隊(duì)伍適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，打造區(qū)域性人才高地。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦）
（二十一）降低企業(yè)外拓成本。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織積極開展產(chǎn)品市場(chǎng)拓展相關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需和外貿(mào)出口的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參加境內(nèi)外商品交易會(huì)。經(jīng)申報(bào)審核區(qū)政府同意參加境內(nèi)外商品展會(huì)的，對(duì)參展企業(yè)合理的攤位數(shù)給予50％攤位費(fèi)補(bǔ)貼，封頂50萬(wàn)元。若本政策不能涵蓋的，則按上級(jí)文件執(zhí)行。對(duì)政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)中，鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)我區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
七、構(gòu)建綠色發(fā)展體系
（二十二）加快資源要素市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化改革。深入開展企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，執(zhí)行排污指標(biāo)交易、用能量交易、差別化電價(jià)水價(jià)等政策措施，加快土地、排污、用能等指標(biāo)流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照上級(jí)政策執(zhí)行城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（二十三）推動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)。每年從工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金中安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目改造。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、省級(jí)節(jié)水型企業(yè)給予8萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)綠色企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范（試點(diǎn)）企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)節(jié)能、節(jié)水改造項(xiàng)目，按照技改項(xiàng)目的評(píng)選要求，按照10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（二十四）加快淘汰落后產(chǎn)能。加大“騰籠換鳥”力度，對(duì)列入我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，按時(shí)完成落后產(chǎn)能淘汰并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，企業(yè)淘汰落后設(shè)備的按設(shè)備評(píng)估凈值給予10%的補(bǔ)助；企業(yè)關(guān)停的按設(shè)備評(píng)估凈值給予20%的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)100萬(wàn)元,企業(yè)主動(dòng)提前淘汰的，可按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助額度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
八、推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合
（二十五）支持企業(yè)股改上市。鼓勵(lì)企業(yè)融入資本市場(chǎng)，引導(dǎo)一批符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和“新三板”掛牌。對(duì)于企業(yè)在“主板、中小板（創(chuàng)業(yè)板）”和“新三板”上市、掛牌的分階段分別給予總額500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。其中子公司在我區(qū)捆綁上市的給予減半補(bǔ)助,從新三板成功轉(zhuǎn)向其他板塊的，按差額給予補(bǔ)助。對(duì)區(qū)外主板上市（含借殼上市）企業(yè)將注冊(cè)地和納稅登記地遷入我區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，并參照享受各項(xiàng)企業(yè)上市的扶持政策。（責(zé)任單位：區(qū)金融（國(guó)資）辦）
（二十六）推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)暫時(shí)不具備上市條件的企業(yè)，鼓勵(lì)其到浙江股權(quán)交易中心等場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌，發(fā)揮場(chǎng)外交易市場(chǎng)的作用，推進(jìn)企業(yè)多元化融資和規(guī)范發(fā)展，對(duì)列入場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)，將作為重點(diǎn)培育和扶持的對(duì)象，優(yōu)先列入?yún)^(qū)上市培育企業(yè)名單。引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)以區(qū)域或行業(yè)為紐帶，發(fā)行中小企業(yè) 集合債券、集合票據(jù)或參與中小企業(yè)集合信托計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”融資。（責(zé)任單位：區(qū)金融（國(guó)資）辦）
（二十七）建立完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。加強(qiáng)區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作與管理，設(shè)立10億元綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，通過(guò)設(shè)立若干專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)子基金和直接投資等模式，積極探索適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)投資。（責(zé)任單位：區(qū)金融（國(guó)資）辦）
（二十八）完善金融支持體系。探索完善社會(huì)化還貸周轉(zhuǎn)金制度，幫助部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好的企業(yè)緩解續(xù)貸壓力。建立資本金1億元的衢江區(qū)融資信用擔(dān)保公司，幫助中小企業(yè)解決抵押物不足、擔(dān)保難、融資貴的問(wèn)題，承擔(dān)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的公共服務(wù)職能，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融（國(guó)資）辦）
九、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展合力
（二十九）提高工業(yè)綠色發(fā)展資金。區(qū)政府每年統(tǒng)籌工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金2億元，并實(shí)行滾存使用。專項(xiàng)資金主要用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、做大做強(qiáng)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、招商引資、中小企業(yè)扶持、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、平臺(tái)建設(shè)提升等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三十）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。每年召開全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)，濃厚合力興工氛圍。每年開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核排名，提高工業(yè)考核在全區(qū)綜合爭(zhēng)先考核中的比重。每年開展全區(qū)稅收、銷售、產(chǎn)值增幅三個(gè)“30強(qiáng)”爭(zhēng)先排名和“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)招商引資、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新、財(cái)政貢獻(xiàn)等方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰。完善工業(yè)企業(yè)綠卡制度，對(duì)重大招商項(xiàng)目、上年度銷售收入1億元及以上，或當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)稅金500萬(wàn)元及以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者高管，可獲得區(qū)工業(yè)企業(yè)綠卡，享有子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、關(guān)系接轉(zhuǎn)、法律援助等方面給予重點(diǎn)服務(wù)和保障。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
十、附則
1、本意見(jiàn)適用于衢江區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)享受本意見(jiàn)所列各項(xiàng)區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）總額，原則上不得超過(guò)該企業(yè)本年度實(shí)際繳納地方財(cái)政留成部分，其中國(guó)家專利獎(jiǎng)勵(lì)除外。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)可享受兩年兌現(xiàn)期。
2、本意見(jiàn)自2017年1月1日起實(shí)施，每年對(duì)政策績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，適時(shí)進(jìn)行修改完善。本意見(jiàn)堅(jiān)持單一項(xiàng)目“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則，區(qū)內(nèi)其他已出臺(tái)政策規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家、省、市出臺(tái)新政策另有規(guī)定的，按上級(jí)政策執(zhí)行。
END
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