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招遠市第二中學新校建設項目進入設計階段，預計11月開工
招遠市第二中學始建于1952年7月，位于招遠市畢郭鎮(zhèn)三村，屬省立中學。學校有教職工100余人，在校學生1500余人，學校占地面積94畝建筑面積12000平方米。
2002年投資90萬元建成1200平方米餐廳一個。學校各項設施日臻完善。1997年實現(xiàn)了由市級普通高中向重點高中的過渡，學校步入了前所未有的良性發(fā)展狀態(tài)，各項工作穩(wěn)步發(fā)展，教育質量大幅度提高。建校以來，有近15000名畢業(yè)生，近5000名合格學生進入高一級學校。學校先后被評為省級“教書育人紅旗單位”、煙臺市教書育人先進單位、政治思想工作先進單位、優(yōu)生培養(yǎng)先進單位、多次被評為招遠市教書育人紅旗單位。
招遠市第二中學(新校)建設項目
工程概況
一項教育發(fā)展，占地面積為139333平方米，項目總投資額為300.00 mnRMB，總造價為290.00 mnRMB。
包括：教學樓；辦公樓。
項目采用框架結構。
工程造價
2.9 億
占地面積
139333 平方米
開工日期
2017年11月
計劃竣工日期
2018年11月
項目進度
截止到2017年6月上旬,項目正處于施工圖設計單位招標階段,預計2017年7月確定施工圖設計單位. 同時主體施工單位暫未定.
建設單位
招遠市第二中學
地址
山東省煙臺市招遠市羅峰路185號
項目地址
山東省煙臺市西宋路附近
煙臺今年新增造林10.93萬畝，建設千畝以上綠化精品工程15處
齊魯網(wǎng)11月25日訊2018年，煙臺市深入貫徹落實黨的十九大精神和全省“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，啟動實施國土綠化提升三年攻堅行動。今年以來，全市各級黨委、政府把造林綠化作為鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果的重要措施來抓，強化組織領導，制定推進措施，積極做好國土綠化的組織協(xié)調、規(guī)劃設計、種苗調劑等各項工作。目前全市共完成造林11.68萬畝，占年度計劃的124.3%，其中新增造林10.93萬畝，更新造林0.75萬畝。按造林類型分，森林生態(tài)修復與保護工程完成5.7萬畝，退耕還果還林工程5.2萬畝，農田防護林建設工程0.1萬畝，森林生態(tài)廊道工程完成0.68萬畝。
煙臺按照《國土綠化提升三年攻堅行動實施方案》要求，大力實施森林生態(tài)修復與保護、退耕還果還林、森林生態(tài)廊道建設、森林質量精準提升和城鄉(xiāng)綠化美化五大重點工程。在抓好面上造林的同時，各縣市區(qū)在區(qū)位重要、生態(tài)脆弱的地方，按照“高規(guī)格規(guī)劃、高標準施工、高速度推進”的要求，集中力量規(guī)劃建設了綠化亮點工程42處、總面積近3萬畝，其中千畝以上精品工程15處。海陽市、萊州市、招遠市、萊陽市、牟平區(qū)、福山區(qū)等規(guī)劃建設的亮點工程數(shù)量多、規(guī)模大、推進速度快、建設質量高，示范帶動全市國土綠化水平提檔升級。今年全市共投入造林綠化資金2.8億元.
招遠市住建局召開全市鄉(xiāng)村建設工程質量安全培訓研討會
記者 王志嵩 通訊員 劉坤 攝影報道
5日上午，在金都賓館，市住建局村鎮(zhèn)辦召開了全市鄉(xiāng)村建設工程質量安全培訓研討會。
會上，與會人員就鄉(xiāng)村建設工程質量安全相關問題，進行了熱烈的研討。
農村三農農業(yè)時政收藏
全國首家行政訴訟教育基地在招遠落成
齊魯網(wǎng)煙臺9月28日訊為更加有效地預防和化解行政爭議，維護人民群眾合法權益，監(jiān)督行政機關依法行政，助推法治政府建設，招遠市人民法院進行大膽探索和有益嘗試，創(chuàng)新打造了全國首家行政訴訟教育基地，這是我國首屈一指的高科技行政訴訟教育基地，也是目前全國第一家展廳式行政訴訟教育基地，基地于9月28日落成并對外開放。
記者了解，基地的建設得到了上級法院和黨委政府的大力支持，聘請了法律出版社獨角獸工作室進行設計。基地采取展廳展示與教育教學相結合的模式，總面積1000余平方米，其中展廳面積280平方米，投資300余萬元，采用VR數(shù)字法庭、飛屏觸控、拼接觸摸等先進技術?；胤譃樾驈d、主展廳和觀摩法庭三大部分，序廳由主題墻和行政訴訟歷史文物展柜組成，主要介紹基地的建設構想和基本情況。主展廳共分歷史沿革、頂層設計、科學立法、公正司法、嚴格執(zhí)法、山東實踐六個篇章，著重介紹行政訴訟的起源與發(fā)展，展現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，突出行政訴訟法的修改完善及亮點，展示全國行政訴訟大數(shù)據(jù)及典型案例，介紹行政機關推進依法行政的做法措施以及山東高院、煙臺中院和招遠法院的行政訴訟工作實踐和亮點。除展廳外，還包括600平方米的高清科技法庭、中型審判庭、新聞直播間、多媒體制作間等，具有實踐教學、庭審觀摩、模擬法庭、法治培訓、學術研討、新聞直播、多媒體互動等功能，是目前全國最先進的綜合性行政訴訟教育基地，將為全市依法行政提供全方位服務，為社會各界了解、理解、支持行政訴訟，共同推進法治政府建設提供有益素材。
招遠市檢察院召開黨組擴大會議 推進“六型”基層院建設
為進一步推進“六型”基層院建設，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力，6月9日下午，招遠市檢察院召開黨組擴大會議，總結經驗，分析形勢。黨組書記、檢察長姜峰主持會議并作講話，黨組成員及部門負責人參加會議。
各部門負責人緊緊圍繞“六型”基層院建設方面，總結回顧了上半年以來的檢察工作，全面分析了當前工作中存在的問題和不足，并對今后工作思路和下一步工作打算進行了匯報。各分管領導對匯報工作進行點評部署，最后姜峰檢察長作總結講話。
姜峰檢察長肯定了各分管領導和部門負責人的點評意見和工作總結，并分別對各部門的工作提出了具體要求。姜峰檢察長指出，今后要著力打造“一院一品”創(chuàng)新品牌及“六型”基層院建設工作，同時要加快推進“兩學一做”常態(tài)化制度化工作。
招遠市海域野生海參迎豐收 “深耕藍色海洋，構建海上糧倉建設”
大小新聞記者 郭楊 通訊員 萬曉莉 攝影報道
經過了一個冬季的沉寂，大量海參開始從礁石和泥沙中爬出覓食，這正是捕撈春季海參的大好時機。
今日上午9點多，記者與市海洋與漁業(yè)局、招遠發(fā)海海珍品養(yǎng)殖有限公司工作人員一同乘坐快艇，深入到該公司海參捕撈區(qū)域。
在公司的海參捕撈船上，2名捕撈員剛剛從海里將捕撈滿海參的網(wǎng)兜帶回船上?！拔覀冊缟习它c多就開始入海捕撈啦，這些都是剛剛撈上來的活海參，你看，這個頭和品質，今年肯定又是一個豐收年?！辈稉茊T將海參放在手中，向記者展示。
我們這片海域的海參屬于天然放養(yǎng)，海參在自然環(huán)境下生長，保持了天然海參的營養(yǎng)?！耙吧⑦@塊，每年是供不應求，是難得的放心食品，深受市場和消費者的喜愛?！蓖械恼羞h發(fā)海海珍品養(yǎng)殖有限公司經理杜萬強笑言。
據(jù)了解，近年來，招遠發(fā)海海珍品養(yǎng)殖有限公司在市海洋與漁業(yè)局的大力支持下，已建成6000畝的天然海洋牧場，年產海參、海螺、螃蟹20萬斤，為公司取得了十分豐厚的收成?！拔覀円呀涀园l(fā)海緣海珍品商標，并通過了農業(yè)部無公害農產品認證，今年我們的野生海參已經開始捕撈了，預計可達10萬斤。”杜萬強說。
眼下的海參收獲季節(jié)，讓養(yǎng)殖戶又看到了實實在在的“豐收”。
這個“豐收”得意于市海洋與漁業(yè)局在我市海域規(guī)劃建設的人工魚礁型海洋牧場，這才能夠為養(yǎng)殖戶們帶來了巨大的受益。
據(jù)該局經濟科科長王樹信介紹，海洋牧場就是向海底投放鋼筋水泥構件、石塊等構造物，營造與自然魚礁類似的海洋生物生活環(huán)境，改變?yōu)楹５咨郑瑢⒒氖彽幕蛘呱衬暮５资澜绺淖優(yōu)椤昂５咨帧?，從而打造出一個“海底銀行”。
“我局自2008年開始實施人工魚礁建設，目前已建成人工魚礁面積十萬余畝?！濉陂g，我局計劃繼續(xù)投資5000萬元，建設海洋牧場面積50萬畝，輻射面積100萬畝，建成以漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)資源修復、休閑游釣于一體的海洋牧場?！蓖鯓湫耪f。
“我市海域地處萊州灣東岸，具有發(fā)展海洋牧場的優(yōu)越條件?！边@是每一個海洋人都知道的。
大力發(fā)展海洋牧場，不僅可以滿足市民對海產品日益增長的需求，也是恢復漁業(yè)資源，改善海洋生態(tài)環(huán)境的有效途徑，尤其對推動我市“深耕藍色海洋，構建海上糧倉建設”起到了至關重要的積極作用。
38秒｜驚險！強行闖卡撞傷交警瘋狂駕駛員被刑拘
齊魯網(wǎng)煙臺8月10日訊7月30日23時52分，煙臺省招遠市霞塢公安檢查站的交警對過往車輛進行依法檢查時，發(fā)現(xiàn)一輛紅色轎車駕駛員神情緊張，經過詢問，該駕駛員的駕駛證與行駛證均沒有攜帶。
面對執(zhí)勤交警下車接受檢查的要求，這名駕駛員非但沒有聽從，反而做出了令人意想不到的舉動。“他的手伸車鑰匙，擰鑰匙開車就走，當時我手就在車窗去，當時太突然了，一開車直接就把我?guī)У沽?，帶出五六米遠吧?！皥?zhí)勤交警如是說。
事發(fā)后，交警大隊立即報告市公安局。市局領導高度重視，指令刑警、派出所共同行動，成立專案組，展開調查追蹤。8月2日上午，迫于公安機關強大壓力，這名駕駛員來到煙臺省招遠市畢郭派出所自首。審訊過程中，駕駛員表示那日闖卡是因為酒后駕駛且沒帶駕駛證，以后不會再犯這樣的錯誤。如今，市公安局畢郭派出所已經對犯罪嫌疑人涉嫌妨礙公務罪予以形式拘留，案件正在進一步偵查中。
閃電新聞記者 孫凱恩 實習記者 孫文睿 煙臺臺 原雷 煙臺報道
改革開放40年︱朱江南： 廉政建設的演變之路
澎湃新聞 劉箏 圖
1978年中國改革開放欣然起步，隨之而來的不僅有驕人的經濟騰飛，也有惱人的貪污腐敗。如今，我們站在改革開放四十周年的節(jié)點回顧中國發(fā)展，自然繞不開廉政建設這一重要話題。
在此我想綜合自己和其他學者多年來的反腐研究，從國際比較、時間趨勢、地域、行業(yè)、案件類型以及案發(fā)規(guī)模等多個維度回顧中國腐敗的動態(tài)演變。新的腐敗局勢亦需要新的反腐路徑。因此在文章的后半段，我將回望中國的廉政建設道路，并提出一些對新時代反腐的建議。
縱觀四海:腐敗狀況的國際比較
多年前國外一篇報道在談到亞洲腐敗問題時說到，“在中國腐敗在桌子下面，在印度腐敗在桌面上，而在印尼連桌子都是腐敗的?！贝嗽捯环矫嬲f明腐敗是亞洲國家普遍存在的問題，另一方面則說明一個國家的腐敗程度需要在比較中才能看得更清楚。
談到國際比較，最廣為人知的兩個指標就是透明國際（Transparency International）的腐敗感指數(shù)（Corruption Perceptions Index）以及世界銀行的腐敗控制百分比排名（Control of Corruption Percentile Ranking）。圖1展示了中國在1995到2016年間在兩個國際指標中的得分。兩指數(shù)均是在0-100分區(qū)間內，分數(shù)越高代表一個國家的政府越清廉。
中國的腐敗指數(shù)變化，1995-2016
注：兩指數(shù)均為0-100分區(qū)間，以100為最優(yōu)。透明國際的指數(shù)為絕對分數(shù)。而世界銀行則是對兩百多個國家進行百分比排名，如49則意味著有49%的國家排名位于中國之后。
世界銀行對兩百余個國家的眾多腐敗相關研究進行綜合分析得出的評級，以百分比排名呈現(xiàn)。自2010年來，中國的名次逐漸超越更多的國家，但政府清廉程度現(xiàn)在依舊處在世界中游。
在亞洲地區(qū)，我們可以參考政治經濟風險咨詢公司的評級，來了解中國的廉政程度在政治文化環(huán)境更為接近的鄰國中的表現(xiàn)。該指標主要通過和商界人士的面對面訪談，了解腐敗在各國的狀況，10分為滿分，評分越低越清廉。
如果將中國與東亞及東南亞14個代表國家或地區(qū)的平均分相比，我們會看到中國大陸的廉政程度與鄰進地區(qū)依然有較大差距 （圖2）。
但是我們也注意到盡管中國與亞洲平均值經歷著類似的上下波動（可能源于區(qū)域性的商業(yè)變動），中國的“振幅”從2011年開始有逐漸減小的趨勢，這可能意味著市場對中國腐敗的不確定預期也在逐漸降低。
對比中國與亞洲國家平均水平的清廉評級變化，2007-2016
注：評級在0-10分之間，以0為最優(yōu)，10為最劣。亞洲平均分對包括中國在內的14個亞洲國家或地區(qū)的評級進行加和平均（其他13個評分分別是柬埔寨，香港，印度，印度尼西亞，日本，澳門，馬來西亞，菲律賓，新加坡，韓國，臺灣，泰國和越南）數(shù)據(jù)來源：政治經濟風險咨詢公司
鑒于腐敗往往是隱藏的，上述三種評分都是采用了受訪者的主觀印象來描繪一個國家的貪腐全貌。這就難免受到訪問對象主觀偏見的影響，因此我們應當批判性地分析這些指標。但是不可忽視的是這些指標在國際交往中，比如跨國企業(yè)做投資決策時，是會起到一些影響的，所以在國際對比中了解中國廉政建設的水平還是有必要的。
聚焦國內: 腐敗演變的多維度分析
目光轉回到中國國內，如果透過時間的維度看待腐敗的演化，我們會發(fā)現(xiàn)自20世紀90年代起，隨著改革開放的深入，中國的腐敗問題開始呈現(xiàn)質性惡化，涉及縣科級以上干部或涉案金額巨大的大要案占案件總數(shù)比重開始增長。
有數(shù)據(jù)顯示，在1978年，重大案件僅占腐敗案件總數(shù)的6%，而到2000年，該比例便急劇上升至整體的30%。2001年，涉案金額超過100萬的腐敗案件占案件總數(shù)的78.6%。
而副省部級以上的高層干部在腐敗案件中的平均斂財數(shù)額更是出現(xiàn)驚人的飛躍，從1978至1991年間的17000元左右，飛漲到2000年后的300多萬元。在一項收集了2802起腐敗案件的研究中，官員平均不法斂財達3000萬之巨，其中處級、廳級和局級干部占比最高，達64%。
從腐敗的行業(yè)分布來看，在諸多公共領域中，
問題頻發(fā)的是政府采購和承包，超過四分之一的腐敗都發(fā)生這兩個領域。
監(jiān)管困難使得這兩個領域成為各國政府反貪薄弱的部門。
緊隨其后的是干部任命和選拔中的腐敗。有研究顯示，中國至少13%的腐敗案件涉及買官賣官。這類腐敗對國家有“去制度化“的嚴重破壞作用。
例如，2000年初發(fā)現(xiàn)的黑龍江省賣官案，組織部部長韓桂芝常年買賣政府和公共部門的多種公職。在她治下，腐敗的鏈條順著權力向下傳遞，一級級向下兜售官位。此類買賣得來的公權力注定會腐敗，公共權威淪為私人財產，國家森嚴的等級制度成為私權力集團牟利的工具。
這類案件的頻發(fā)也暴露出中國干部選拔任用制度改革的弱點，尚未保證過程中公平與透明，差額選舉的缺位和基層權利監(jiān)督的無力使得買官賣官愈發(fā)肆無忌憚。
此外，房地產行業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)都屬腐敗高發(fā)行業(yè)。上述行業(yè)高度依賴土地、礦產、資本等受到政府嚴格掌控的資源。土地和礦產還具有不可移動性，使得私企不得不依賴與地方政府的關系來獲取資源，腐敗程度更甚。
司法系統(tǒng)的腐敗也值得高度關注。其中，收受賄賂、篡改判決結果是最常見的腐敗手法。而司法造假、額外收費、泄露法律機密等，也是司法腐敗的?？?。司法腐敗妨礙了司法公正，是冤假錯案一個誘因。
隨著社會環(huán)境的變化，腐敗的形態(tài)和特征也逐漸變得復雜。在改革開放早期，多數(shù)情況是個人腐敗，比如貪污、挪用公款等非交易型腐敗。隨著經濟發(fā)展，腐敗變得更為隱蔽，并轉型為行賄、受賄這類交易型犯罪，參與者也越來越多。
從20世紀90年代，中國出現(xiàn)了以窩案、串案為特點的集體腐敗。腐敗呈現(xiàn)網(wǎng)絡化發(fā)展，政府內外參與者嚴密勾結、相互保護，給反腐工作造成了很大難度。上世紀80年代，發(fā)現(xiàn)并徹查一個腐敗案件一般需要兩年左右。然而到2000年以后，一個官員從首次作案到最終落馬往往跨時8年或更久。比如反腐中落馬的南京市市長季建業(yè)，實際上早在1990年代初出任縣領導時就已經涉貪，但直到2015年才接受審判。
集體腐敗的組織規(guī)模也變得更為可觀。比如1990年代的遠華走私案，犯罪集團首腦賴昌星收買了整個海關部門，買通了公安人員、地方官員、銀行、軍隊等眾多相關人員，為走私活動撐起保護傘。東歐前共產主義國家的失敗經驗表明，有組織的集體腐敗會通過對國家機關的滲透來捕獲國家，從政治上破壞國家機構。
中國的腐敗問題也有一定的區(qū)域特征。若是將腐敗與經濟改革路線聯(lián)系起來，我們會發(fā)現(xiàn)各地主要的腐敗模式及其演變均與經濟改革同步。
在改革開放時期，經濟發(fā)達地區(qū)多為市場化形式的腐敗案件，而欠發(fā)達地區(qū)和內陸地區(qū)則多為社會化的腐敗問題。
比如在廣東、廣西、海南、福建等沿海地區(qū)，腐敗通常與走私案有關，在政府部門中，海關的腐敗問題較為普遍。相比之下，欠發(fā)達地區(qū)通常會發(fā)生挪用政府援助、買官賣官和組織企業(yè)逃稅等案件。此外，經濟上需要依賴自然資源的地區(qū)的官員有較高的腐敗傾向，所謂“資源詛咒”。
上下求索:中國廉政建設前路仍漫漫
在過去的四十年，中國采取了制度化與運動式治理相結合的反腐策略。在改革開放之后，中國重建了紀檢司法機構，逐步形成了黨和紀委領導下的多元機構負責制的反腐體系，配合中央發(fā)起的運動式腐敗治理，爭取把腐敗限制在可控范圍內。
自上世紀80年代以來，中國至少展開過六次大規(guī)模的反腐運動。近年黨和政府著力加強法治建設，建立反腐敗的規(guī)章制度，例如增加反腐敗法律的覆蓋面、改革中央巡視組制度等，務求將廉政建設制度化、常態(tài)化。透過建立反腐制度并清晰界定貪腐行為，可以提高社會的穩(wěn)定預期，讓官員和公眾明白有何可為、何不可為，提高干部和廣大民眾對于腐敗行為的警覺性。
十八大以來，習近平總書記領導的反腐工作引起了海內外媒體熱烈關注。此次反腐，在時間長度、執(zhí)法強度、調查人數(shù)和制度建設等方面均與過往的反腐運動形成了強烈對比，展示出高壓反腐的新常態(tài)已經取代過往間歇性的反貪運動。
近年的反腐工作覆蓋了各階層、各公共領域的干部，包括黨政機關、大型國有企業(yè)和軍隊。從2012年末至今，已有接近5%的黨員接受了紀檢部門的調查。
中央對反腐無上限的決心更是體現(xiàn)在對高官的嚴查上。僅習近平就任總書記的前三年，副省部級以上落馬干部的數(shù)目就超越了過去20年的總和，以前不曾觸碰的國級干部也有落馬。
與此同時，紀檢監(jiān)察機構也進行了改革。中紀委加強了對紀委內人事管理和教育工作，對地方紀委的垂直領導。中央巡視組制度通過對人員編制、調查規(guī)限和安排上的重整，大大加強了對各部委、國企高校和地方的監(jiān)察力度。
同時，中紀委通過網(wǎng)站建設、信息公開、新聞發(fā)布會、紀錄片制作等方式有效地摘去了過去反腐工作的神秘面紗，提高了透明度。這有助于提高了公眾對反腐工作的了解和反腐機構的信任。
中國當前正處于建立法治化、制度化反腐的寶貴的政策窗口期：黨和國家領導人有堅定的政治決心鏟除腐敗分子，人民對遏止貪污腐敗也有著強烈訴求，政研學界亦積極提出改革的設計構想及政策建議。香港的廉政公署當年就是在這樣一個三方條件兼?zhèn)涞沫h(huán)境下誕生的，并最終為香港的廉政事業(yè)立下汗馬功勞。
展望未來，他山之石，可以攻玉。中國可以量自身國情，從不同角度學習國外廉政建設的先進經驗。
首先，在學習對象的選擇上，可以著重于那些經歷過從高腐敗轉型為較清廉的國家和地區(qū)。通過研究它們蛻變過程中的機遇與挫折，主要的參與和貢獻方，幫助中國預見廉政道路上可能遇到的問題和可以借助的力量。
其次，對于那些國際公認的廉政典范，可以重點關注其反腐機構的內外架構設計。一方面探究他們機構內部的部門設立、協(xié)調、分工與監(jiān)督；另一方面考察他國反腐機構與其它權力和公共部門的關系網(wǎng)絡。在他國經驗中尋找有助于消除行政程序羈絆、完善機構內外部監(jiān)督機制、強化與社會群體的聯(lián)系等措施，以便進一步提高紀檢機關反腐效能和腐敗免疫力。
再次，中國可以參考境外廉政工作的主攻方向，從理念上完善廉政體系。比如，新加坡和中國香港地區(qū)的廉政部門一直透過調查執(zhí)法、預防及教育三管齊下的策略打擊貪腐，扭轉當?shù)氐母瘮★L氣。隨著腐敗形勢好轉，中國可以逐步從懲罰腐敗主導過度到預防腐敗主導，鞏固廉政建設的成果。
最后，環(huán)顧四海成功反腐案例可以發(fā)現(xiàn)，
健康的社會和政治文化是一國廉潔的重要基石。
社會政治文化包含的不單是共同的價值觀及目標，它會為人的行為訂立界線。遵從這個文化的行動者更易被社會接納，不遵從者會被視為異端。因此，若要根治腐敗，上下合力構建廉潔的官場和社會文化，降低每個人容忍腐敗的程度是走出高腐敗陷阱的必經之路。
（本文作者感謝洪錦珊、黃國濠、金彥伯、劉天正和葉綪楹的研究輔助。）
住建部公示全國第二批特色小鎮(zhèn) 江蘇浙江山東最多
7月27日，住建部網(wǎng)站發(fā)布《關于擬公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的公示》（建村規(guī)函[2017]99號），公布了全國第二批特色小鎮(zhèn)名單。
住建部表示，為貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮(zhèn)建設的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（建村[2017]144號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函[2017]357號）要求，在各地擇優(yōu)推薦的基礎上，經現(xiàn)場答辯、專家審查，擬將北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個鎮(zhèn)認定為第二批全國特色小鎮(zhèn)。
2016年10月，住建部公布了首批127個中國特色小鎮(zhèn)名單。這意味著第二批特色小鎮(zhèn)名單比第一批翻番。
第二批公布的特色小鎮(zhèn)名單中，江蘇、浙江、山東三省最多，均達到了15個，其次是廣東省有14個，四川省13個，湖南、湖北、河南三省分別擁有11個，貴州省、安徽省、云南省、廣西壯族自治區(qū)各10個，福建省、山西省、遼寧省、陜西省、重慶市、內蒙古自治區(qū)各有9個，江西、黑龍江、河北三省各有8個，新疆維吾爾自治區(qū)7個，吉林省以及上海市各為6個，甘肅省、海南省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)各5個，青海省、北京市各4個，天津市以及新疆建設兵團各3個。
今年5月26日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各省6月底前上報300個特色小鎮(zhèn)推薦名單。這一數(shù)量相較于2016年發(fā)布的第一批特色小鎮(zhèn)推薦名額幾乎翻了個倍。同時規(guī)定，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設施建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。
此前7月21日至23日，連續(xù)三天，第二批全國特色小鎮(zhèn)的300多個候選小鎮(zhèn)在中國建筑設計院完成現(xiàn)場答辯。據(jù)中國房地產報報道，對去年特色小鎮(zhèn)建設中存在的過度房地產化、房企打著特色小鎮(zhèn)旗號“圈地”現(xiàn)象，今年的申報要求對此直接一票否決。答辯會上，對存在以房地產為單一產業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達到有關要求、脫離實際，盲目立項、盲目建設，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設施建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)，住建部明確表示不得推薦。而且對縣政府駐地鎮(zhèn)，也明確表示不推薦。
按照此前住建部等三部委共同發(fā)布的《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質量。
附：第二批全國特色小鎮(zhèn)公示名單
一、北京市（4個）
懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)
大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)
順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)
延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)
二、天津市（3個）
津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)
薊州區(qū)下營鎮(zhèn)
武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)
三、河北?。?個）
衡水市棗強縣大營鎮(zhèn)
石家莊市鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)
保定市曲陽縣羊平鎮(zhèn)
邢臺市柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)
承德市寬城滿族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)
邢臺市清河縣王官莊鎮(zhèn)
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)
保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)
四、山西?。?個）
運城市稷山縣翟店鎮(zhèn)
晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)
晉城市高平市神農鎮(zhèn)
晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)
朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)
朔州市右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)
呂梁市汾陽市賈家莊鎮(zhèn)
臨汾市曲沃縣曲村鎮(zhèn)
呂梁市離石區(qū)信義鎮(zhèn)
五、內蒙古自治區(qū)（9個）
赤峰市敖漢旗下洼子鎮(zhèn)
鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺鎮(zhèn)
烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn)
鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)
興安盟阿爾山市白狼鎮(zhèn)
呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮(zhèn)
烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺鎮(zhèn)
通遼市開魯縣東風鎮(zhèn)
赤峰市林西縣新城子鎮(zhèn)
六、遼寧?。?個）
沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)
營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)
阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)
遼陽市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)
錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn)
大連市莊河市王家鎮(zhèn)
盤錦市盤山縣胡家鎮(zhèn)
本溪市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)
鞍山市海城市西柳鎮(zhèn)
七、吉林?。?個）
延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)
長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)
白山市撫松縣松江河鎮(zhèn)
四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)
吉林市龍?zhí)秴^(qū)烏拉街滿族鎮(zhèn)
通化市集安市清河鎮(zhèn)
八、黑龍江?。?個）
牡丹江市綏芬河市阜寧鎮(zhèn)
黑河市五大連池市五大連池鎮(zhèn)
牡丹江市穆棱市下城子鎮(zhèn)
佳木斯市湯原縣香蘭鎮(zhèn)
哈爾濱市尚志市一面坡鎮(zhèn)
鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn)
大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)
黑河市北安市趙光鎮(zhèn)
九、上海市（6個）
浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)
閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)
崇明區(qū)東平鎮(zhèn)
嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)
寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)
奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)
十、江蘇省（15個）
無錫市江陰市新橋鎮(zhèn)
徐州市邳州市鐵富鎮(zhèn)
揚州市廣陵區(qū)杭集鎮(zhèn)
蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)
鎮(zhèn)江市揚中市新壩鎮(zhèn)
鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)
蘇州市常熟市海虞鎮(zhèn)
無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)
南通市如東縣栟茶鎮(zhèn)
泰州市興化市戴南鎮(zhèn)
泰州市泰興市黃橋鎮(zhèn)
常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)
南通市如皋市搬經鎮(zhèn)
無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)
蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)
十一、浙江省（15個）
嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)
寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)
湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)
紹興市越城區(qū)東浦鎮(zhèn)
寧波市寧?？h西店鎮(zhèn)
寧波市余姚市梁弄鎮(zhèn)
金華市義烏市佛堂鎮(zhèn)
衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)
杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)
嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)
金華市浦江縣鄭宅鎮(zhèn)
杭州市建德市壽昌鎮(zhèn)
臺州市仙居縣白塔鎮(zhèn)
衢州市江山市廿八都鎮(zhèn)
臺州市三門縣健跳鎮(zhèn)
十二、安徽?。?0個）
六安市金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)
蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn)
合肥市肥西縣三河鎮(zhèn)
馬鞍山市當涂縣黃池鎮(zhèn)
安慶市懷寧縣石牌鎮(zhèn)
滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)
銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)
阜陽市界首市光武鎮(zhèn)
宣城市寧國市港口鎮(zhèn)
黃山市休寧縣齊云山鎮(zhèn)
十三、福建?。?個）
泉州市石獅市蚶江鎮(zhèn)
福州市福清市龍?zhí)镦?zhèn)
泉州市晉江市金井鎮(zhèn)
莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)
龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)
寧德市福鼎市點頭鎮(zhèn)
漳州市南靖縣書洋鎮(zhèn)
南平市武夷山市五夫鎮(zhèn)
寧德市福安市穆陽鎮(zhèn)
十四、江西省（8個）
贛州市全南縣南逕鎮(zhèn)
吉安市吉安縣永和鎮(zhèn)
撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)
景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)
贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)
九江市廬山市海會鎮(zhèn)
南昌市灣里區(qū)太平鎮(zhèn)
宜春市樟樹市閣山鎮(zhèn)
十五、山東?。?5個）
聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)
濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)
菏澤市鄆城縣張營鎮(zhèn)
煙臺市招遠市玲瓏鎮(zhèn)
濟寧市曲阜市尼山鎮(zhèn)
泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)
濟南市商河縣玉皇廟鎮(zhèn)
青島市平度市南村鎮(zhèn)
德州市慶云縣尚堂鎮(zhèn)
淄博市桓臺縣起鳳鎮(zhèn)
日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)
威海市榮成市虎山鎮(zhèn)
萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)
臨沂市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)
棗莊市滕州市西崗鎮(zhèn)
十六、河南?。?1個）
平頂山市汝州市蟒川鎮(zhèn)
南陽市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)
洛陽市孟津縣朝陽鎮(zhèn)
濮陽市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)
周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)
鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn)
新鄉(xiāng)市長垣縣惱里鎮(zhèn)
安陽市林州市石板巖鎮(zhèn)
商丘市永城市芒山鎮(zhèn)
三門峽市靈寶市函谷關鎮(zhèn)
南陽市鄧州市穰東鎮(zhèn)
十七、湖北省（11個）
荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)
宜昌市興山縣昭君鎮(zhèn)
潛江市熊口鎮(zhèn)
仙桃市彭場鎮(zhèn)
襄陽市老河口市仙人渡鎮(zhèn)
十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn)
咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)
神農架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)
武漢市蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)
天門市岳口鎮(zhèn)
恩施州利川市謀道鎮(zhèn)
十八、湖南?。?1個）
常德市臨澧縣新安鎮(zhèn)
邵陽市邵陽縣下花橋鎮(zhèn)
婁底市冷水江市禾青鎮(zhèn)
長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)
湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮(zhèn)
永州市寧遠縣灣井鎮(zhèn)
株洲市攸縣皇圖嶺鎮(zhèn)
湘潭市湘潭縣花石鎮(zhèn)
岳陽市華容縣東山鎮(zhèn)
長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)
衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)
十九、廣東?。?4個）
佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)
廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)
佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)
珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)
江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)
梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)
揭陽市揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)
中山市大涌鎮(zhèn)
茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)
汕頭市潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)
湛江市廉江市安鋪鎮(zhèn)
肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)
潮州市湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)
清遠市英德市連江口鎮(zhèn)
二十、廣西壯族自治區(qū)（10個）
河池市宜州市劉三姐鎮(zhèn)
貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)
貴港市桂平市木樂鎮(zhèn)
南寧市橫縣校椅鎮(zhèn)
北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)
桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)
崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)
賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)
梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)
欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)
二十一、海南?。?個）
澄邁縣福山鎮(zhèn)
瓊海市博鰲鎮(zhèn)
?？谑惺芥?zhèn)
瓊海市中原鎮(zhèn)
文昌市會文鎮(zhèn)
二十二、重慶市（9個）
銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)
合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)
南川區(qū)大觀鎮(zhèn)
長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)
墊江縣高安鎮(zhèn)
酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)
大足區(qū)龍水鎮(zhèn)
二十三、四川?。?3個）
成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)
自貢市自流井區(qū)仲權鎮(zhèn)
廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)
成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)
眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)
甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)
綿陽市江油市青蓮鎮(zhèn)
雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)
阿壩州汶川縣水磨鎮(zhèn)
遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)
德陽市羅江縣金山鎮(zhèn)
資陽市安岳縣龍臺鎮(zhèn)
巴中市平昌縣駟馬鎮(zhèn)
二十四、貴州?。?0個）
黔西南州貞豐縣者相鎮(zhèn)
黔東南州黎平縣肇興鎮(zhèn)
貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)
六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)
安順市鎮(zhèn)寧縣黃果樹鎮(zhèn)
銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)
貴陽市開陽縣龍崗鎮(zhèn)
遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)
遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn)
黔南州甕安縣猴場鎮(zhèn)
二十五、云南?。?0個）
楚雄州姚安縣光祿鎮(zhèn)
大理州劍川縣沙溪鎮(zhèn)
玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)
西雙版納州勐臘縣勐侖鎮(zhèn)
保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)
臨滄市雙江縣勐庫鎮(zhèn)
昭通市彝良縣小草壩鎮(zhèn)
保山市騰沖市和順鎮(zhèn)
昆明市嵩明縣楊林鎮(zhèn)
普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)
二十六、西藏自治區(qū)（5個）
阿里地區(qū)普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)
昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)
日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)
拉薩市當雄縣羊八井鎮(zhèn)
山南市貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn)
二十七、陜西?。?個）
漢中市勉縣武侯鎮(zhèn)
安康市平利縣長安鎮(zhèn)
商洛市山陽縣漫川關鎮(zhèn)
咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)
寶雞市扶風縣法門鎮(zhèn)
寶雞市鳳翔縣柳林鎮(zhèn)
商洛市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)
延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)
延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)
二十八、甘肅省（5個）
慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)
天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)
蘭州市永登縣苦水鎮(zhèn)
嘉峪關市峪泉鎮(zhèn)
定西市隴西縣首陽鎮(zhèn)
二十九、青海?。?個）
海西州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)
海南州共和縣龍羊峽鎮(zhèn)
西寧市湟源縣日月鄉(xiāng)
海東市民和縣官亭鎮(zhèn)
三十、寧夏回族自治區(qū)（5個）
銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)
銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)
吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)
石嘴山市惠農區(qū)紅果子鎮(zhèn)
吳忠市同心縣韋州鎮(zhèn)
三十一、新疆維吾爾族自治區(qū)（7個）
克拉瑪依市烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)
吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)
伊犁州新源縣那拉提鎮(zhèn)
博州精河縣托里鎮(zhèn)
巴州焉耆縣七個星鎮(zhèn)
昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)
阿克蘇地區(qū)沙雅縣古勒巴格鎮(zhèn)
三十二、新疆生產建設兵團（3個）
阿拉爾市沙河鎮(zhèn)
圖木舒克市草湖鎮(zhèn)
鐵門關市博古其鎮(zhèn)
老有所養(yǎng)、幼有所教讓煙臺更有愛
“天地一大窯，陽炭烹六月。萬物此陶鎔，人何怨炎熱?！蹦纤卧娙舜鲝凸旁凇洞鬅嵛迨住吩娭?，把高溫環(huán)境比做燃燒的大窯，太陽像炭火一般，在酷暑的六月(農歷)燃燒。萬物好比被燒制的陶具，人們也不要埋怨老天熱得無法忍受了。
一年中最熱的季節(jié)，海濱城市煙臺也有那么幾天會熱得無以“炎”表。
不到蓬萊不是仙，神仙也怕六月天?；鹄崩钡摹瓣柼颗肓隆?，在地表溫度高達將近50度的蓬萊，“八仙過?！奔撮_型福利彩票全國首發(fā)儀式暨“陽光福彩·幸福煙臺”全國媒體煙臺采風行活動火辣舉行。
煙臺是我國早期文化發(fā)祥地之一，自古便有“人間仙境”之美譽，“八仙過?！钡纳裨拏髡f婦孺皆知。
作為全國首批14個沿海開放城市之一和最佳中國魅力城市、中國最佳避暑旅游城市，煙臺人喜歡把12個字掛在嘴上：仙境海岸，鮮美煙臺，愛在煙臺，難以離開。
看一個地方的人們的生活是否幸福，不能忽略兩個群體，一個是失智、失親的老年人，一個是失去雙親或者被遺棄的孤兒，他們的生活狀態(tài)是怎樣的，老年人是否老有所養(yǎng),老有所樂，孩子們是否幼有所依，幼有所教。
愛在煙臺、難以離開的，不僅僅是煙臺的仙境和鮮美，還有煙臺的老人和孩子對幸福生活的那種獲得感。
國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。截至2017年底，煙臺市60歲以上人口165萬人，較上年度增加5萬人，占戶籍人口的25%，已步入老齡化社會。事實上，2017年，山東省60歲及以上老年人口達到2137.3萬人，占總人口的21.4%，早就超過了全國平均水平。煙臺市80周歲以上老年人占老年人口總數(shù)的14%，呈現(xiàn)出老齡化程度高、老齡人口增長快、高齡化嚴重等特點。并且，這個數(shù)字還在逐年遞增。無論愿不愿意，我們都已經進入老齡化社會。
在經濟持續(xù)快速發(fā)展同時，如何應對日益嚴峻的老齡化形勢?通過連續(xù)幾天對由福彩公益金資助的多家養(yǎng)老機構、福利中心、SOS兒童村等單位的采訪，我們看到了煙臺市老年福利服務中心像對待自己的父母一樣對待老人;招遠市社會福利中心堅持“醫(yī)養(yǎng)結合”，用“真誠、專業(yè)、細致”的服務為該市的老年人帶去了幸福與安康;煙臺開發(fā)區(qū)社會福利中心用心奉獻贏贊譽，扶貧濟困顯大愛，無數(shù)弱勢群體在這里獲得了家庭般的溫暖;煙臺?；萆鐓^(qū)，“幸?！睊煸诿恳晃焕先说哪樕?秀林老年福利中心用愛點亮夕陽紅，讓每一位老人的晚年都充滿色彩……
煙臺的老年人老有所養(yǎng)，老有所樂，福彩公益金發(fā)揮了積極有效的作用。作為社會福利事業(yè)的重要支撐，煙臺福彩始終秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，銷量累計突破130億元，為國家籌集福彩公益金超過38億元。用這些籌集的公益金，先后資助建設了煙臺市老年人福利中心、兒童福利院等大批社會福利項目，開展了“熒光童行”、“大愛福彩情暖萬家”等系列公益活動，塑造了公益福彩、陽光福彩、責任福彩的品牌形象。
作為煙臺市重點打造的“扶老”民生工程，煙臺市先后投入市級福彩公益金2.3億元，建了8棟公寓樓和1棟綜合樓，每棟公寓內都設有餐廳、活動室，走廊內還設有高度適宜的輔助設施。綜合樓里有老年大學、健身中心、棋牌室等學習和文體活動場所，將市老年福利服務中心打造成了集養(yǎng)老、康復、休閑、度假、娛樂、學習于一體的綜合性老年福利服務機構。
唱歌、跳舞、鋼琴、書法、棋牌……走進煙臺市老年福利服務中心的老年大學，雖然這里的學生已是白發(fā)蒼蒼，但大家的精氣神卻絲毫不遜色于年輕人。81歲的徐建美老人說，老有所樂更要老有所學，她在這里特別快樂，每天都對生活充滿期待。
為了讓老年人真正感受到福利服務中心的溫暖，他們把“為老人解憂，替兒女盡孝”當成宗旨，一切工作都圍繞著“老人的幸福生活”展開。談到服務的體貼，85歲的于蘊毅奶奶的眼睛里充滿了感激與幸福，她說，“這里的服務人員實在是太好了，他們對待我們就像對待自己的父母一樣，我每天看到他們都打心眼里高興。”
煙臺市老年福利服務中心護理部部長助理孫濤在護理崗位上工作多年，在他看來，老年人由于年齡、身體的原因，許多時候要比我們想象的脆弱，所以在日常服務過程中除了專業(yè)技能過硬外，一顆善良的心尤為重要。
完善的硬件設施，高品質的服務質量讓煙臺市老年福利服務中心贏得了社會的贊譽，先后獲得“全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位”、“全國民政系統(tǒng)優(yōu)秀服務品牌”、“全國養(yǎng)老服務放心機構十佳單位”、“全國敬老文明號”等榮譽。今年3月國家標準化管理委員會辦公室下達了全國第五批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，煙臺市老年福利服務中心的養(yǎng)老服務標準化試點名列其中，這也是山東省唯一一家承擔第五批國家級試點項目的養(yǎng)老服務機構。
招遠市社會福利中心占地面積8.1萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，2017年被山東省衛(wèi)計委評為山東省首批醫(yī)養(yǎng)結合示范單位，是煙臺市唯一一家獲此殊榮的單位?！袄嫌兴B(yǎng)、老有所樂”的根本是健康，福利中心依托招遠金都康復醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源，不僅成為全市唯一一所二級康復?？漆t(yī)院，而且還設立了老年病科，所有入住福利中心的老人都能夠足不出戶就得到優(yōu)質的醫(yī)療服務。
除了煙臺市老年福利服務中心、招遠市社會福利中心這樣的養(yǎng)老機構，煙臺市不斷健全完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，設立了養(yǎng)老機構建設和運營補助、城市社區(qū)老年人日間照料中心建設和運營補助、農村幸福院建設和運營補助、區(qū)域化敬老院建設補助、養(yǎng)老護理員職業(yè)補助、大學生入職養(yǎng)老服務補助、困難老年人居家養(yǎng)老政府購買服務、醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構以獎代補等。
為加快醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展，2016年，全市進一步提高醫(yī)養(yǎng)結合建設補助至原標準的150%，每張床位補助最高12900元;提高以獎代補補助至原標準的200%，最高達200萬元;對內設醫(yī)務室的養(yǎng)老機構給予10萬元/處的以獎代補補助。每年市級福彩公益金用于養(yǎng)老服務業(yè)項目補助資金達65%。先后成為國家首批醫(yī)養(yǎng)結合試點市，全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點市、國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點市。如今，全市養(yǎng)老機構208處，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施1123處，各類養(yǎng)老服務床位6.1萬張，每千名老年人擁有床位37.2張，養(yǎng)老服務業(yè)總體發(fā)展水平居全省前列。
在資助興建老年福利服務中心的同時，利用福彩公益金資助了煙臺兒童福利院等大批社會福利項目。兒童福利院由兒童居室樓、兒童康復護理樓組成，設計床位約400張，負責收養(yǎng)全市范圍內的孤殘兒童和社會棄嬰，并為社區(qū)殘疾兒童康復訓練提供指導。
作為山東省首家完全對外開放的兒童福利院，煙臺兒童福利院累計為數(shù)百名殘疾兒童及家長提供康復、培訓等服務，兒童康復效果顯著，社會認可度和家長滿意度較高，被省市殘聯(lián)指定為智障、自閉癥兒童康復訓練基地，也是煙臺地區(qū)唯一的涵蓋特殊教育和醫(yī)療康復兩大領域的綜合性兒童康復機構。
中國煙臺SOS兒童村自開村以來，先后收留撫養(yǎng)了來自山東、河北、河南、遼寧、黑龍江、新疆、西藏共60個縣市區(qū)的健康孤兒424名，其中已有317名孩子長大成人離村參加了工作。“我們的孩子雖然身世可憐，但他們在‘媽媽’的精心教育下，走上社會，回報社會，成為各行各業(yè)有用的人才。”中國煙臺SOS兒童村村長吳厚勝驕傲地表示，截至目前，兒童村中考入大專以上高校的孩子占總人數(shù)的40%，其中有9名孩子取得研究生學歷，1名在讀博士，6名孩子先后在國外大學讀書。
中國國際SOS兒童村的發(fā)展離不開社會各界的大力支持。福彩公益金在“救孤”方面給予了兒童村持續(xù)的支持，從房屋改造到教育、生活設施升級都有福彩公益金的身影，也得到了社會各界愛心資助，兒童村將這些愛心資金全部用于改善孩子們的生活和學習上。
老有所養(yǎng),老有所樂，幼有所依，幼有所教，讓煙臺更有愛。愛上煙臺，不愿離開。愛上煙臺，干嘛離開!(文/圖 賓語)
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