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河南省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況的通報
豫政辦文〔2018〕19號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》及國務(wù)院辦公廳通知要求,現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況通報如下:
一、全省政府網(wǎng)站抽查情況
2018年第一季度,國務(wù)院辦公廳與省政府辦公廳對全省部分網(wǎng)站的信息更新情況、空白欄目、服務(wù)事項公開、網(wǎng)民互動、網(wǎng)頁可用性、網(wǎng)站安全等問題進行檢查。國務(wù)院辦公廳抽查我省政府網(wǎng)站16個,其中輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站不合格(互動欄目長期不回應(yīng))、信陽羊山新區(qū)網(wǎng)未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。省政府辦公廳抽查政府網(wǎng)站464個,其中合格網(wǎng)站394個,不合格網(wǎng)站70個,合格率為84.9%。本次抽查發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)單項否決問題較為突出。抽查發(fā)現(xiàn),有61個網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決的突出問題,占不合格網(wǎng)站數(shù)量的87%,其中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重錯別字的問題網(wǎng)站有7個,空白欄目超過5個的問題網(wǎng)站30個,首頁欄目2周無更新的問題網(wǎng)站13個,出現(xiàn)賭博、商業(yè)廣告等鏈接的問題網(wǎng)站6個,信件超過3個月未回復(fù)的問題網(wǎng)站4個,訪問異常比例超過5%的問題網(wǎng)站3個。這些不合格網(wǎng)站反映出相關(guān)政府網(wǎng)站的主管單位對網(wǎng)站工作重視程度不夠、內(nèi)容發(fā)布審核不認(rèn)真、內(nèi)容保障機制不健全、自查整改不到位等問題。
(二)信息發(fā)布更新不及時、不準(zhǔn)確。抽查中發(fā)現(xiàn)有部分政府網(wǎng)站工作動態(tài)、要聞類信息2周內(nèi)無更新,通知公告、政策文件類欄目6個月內(nèi)無更新,人事、規(guī)劃計劃類欄目1年內(nèi)無更新。部分網(wǎng)站政務(wù)咨詢類欄目和調(diào)查征集類欄目設(shè)置不合理,同類欄目功能重復(fù),信息不能及時更新;部分網(wǎng)站的咨詢類欄目對網(wǎng)民咨詢的答復(fù)情況不公開展示;部分調(diào)查征集類欄目只發(fā)布公告信息,無調(diào)查征集活動的結(jié)果反饋。辦事指南欄目的辦事要素不準(zhǔn)確;辦事指南與下載表格發(fā)布在不同欄目或頁面,不便于網(wǎng)民查找使用。
(三)網(wǎng)站下線管理不嚴(yán)格。部分網(wǎng)站未按照要求在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中報備,私自下線。主要存在網(wǎng)站私自關(guān)停、提交了紙質(zhì)申請但并未在報送系統(tǒng)進行報備、誤將“永久下線”申請為“臨時下線”、網(wǎng)站臨時下線期滿恢復(fù)上線后仍未恢復(fù)服務(wù)、下線申請未通過審核卻私自將網(wǎng)站關(guān)停等問題。
二、省政府門戶網(wǎng)站運行情況
2018年第一季度,省政府門戶網(wǎng)站運行安全平穩(wěn),欄目內(nèi)容進一步優(yōu)化充實,共發(fā)布各類政務(wù)信息11421余條,其中:省政府及辦公廳文件43份,省政府公報6期,人事任免信息68條,政務(wù)動態(tài)信息9352多條。圓滿完成2018年河南兩會、2018年全國兩會重大報道任務(wù),創(chuàng)新推出了“兩會市長聲音”欄目,先后推出兩期河南政務(wù)客戶端有獎答題活動;新增政府網(wǎng)站工作年度報表欄目,發(fā)布2017年度政府網(wǎng)站工作報表1499個;制作各類專題圖解19個,其中政策圖解14個,把政策中的重點內(nèi)容具體化,形象化;網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢反映問題1288個,各部門已辦理回復(fù)1024個,回復(fù)率為79.5%;推出“河南省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革網(wǎng)絡(luò)意見征集”活動。新鄉(xiāng)市政府、鄭州市政府、濮陽市政府、安陽市政府、周口市政府報送采用信息超過了400條,濟源市政府信息采用率為100%;省民政廳、體育局、教育廳、林業(yè)廳、旅游局報送采用信息超過了100條。省教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計局、糧食局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、事管局、畜牧局、文物局、監(jiān)獄管理局網(wǎng)民咨詢辦結(jié)率為100%。
三、“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
2018年第一季度,各地、各部門通過中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺受理網(wǎng)民留言439件,辦結(jié)437件,辦結(jié)率99.5%,其中超期辦結(jié)的留言94件。安陽、鶴壁、信陽、駐馬店、鞏義、蘭考、永城、固始等地能按時較好完成留言辦理工作。
四、下一步的工作
各地、各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件,依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺大力推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),不斷提升各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政務(wù)公開、互動交流、政務(wù)服務(wù)能力。
一是大力推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照國務(wù)院文件要求,省政府辦公廳正在組織建設(shè)涵蓋省、市、縣三級集約化的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。各地、各部門要積極與省政府辦公廳對接,盡快制定本地、本部門政府網(wǎng)站的遷移方案。
二是加大政府網(wǎng)站整合力度。省政府各部門要加強對本部門政府網(wǎng)站的整合,原則上一個部門只能開設(shè)一個網(wǎng)站。各省轄市、省直管縣(市)要加強對本地政府網(wǎng)站的整合管理,6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣級政府部門網(wǎng)站內(nèi)容要全部整合至縣政府門戶網(wǎng)站,縣級以下不再開設(shè)政府網(wǎng)站。
三是加強省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各地、各部門要加強對省政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容保障,及時報送政務(wù)動態(tài)、政策解讀、新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)訪談、規(guī)劃計劃等信息,及時辦理回復(fù)信息公開申請和網(wǎng)民咨詢。
四是做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。各地、各部門要按照《網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》要求做好留言答復(fù)和審核工作。全省各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范、準(zhǔn)確添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口,明確留言辦理職責(zé),建立留言處理機制及問責(zé)機制,安排專人每天處理網(wǎng)民意見建議,嚴(yán)格遵循辦理時限和辦理流程。要及時組織漏報網(wǎng)站通過報送系統(tǒng)補報網(wǎng)站信息,將其納入常態(tài)化管理。
五是大力打擊假冒政府網(wǎng)站。各地、各部門要加強對假冒政府網(wǎng)站的監(jiān)測并及時報告省政府辦公廳,由省政府辦公廳協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、通信管理局及時處置。公安部門要會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者及相關(guān)人員依法予以打擊處理。
六是建立網(wǎng)站管理信息季度報送和通報機制,規(guī)范政府網(wǎng)站管理。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理,健全和落實網(wǎng)站管理各項制度,嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān),對工作不力的單位和人員進行通報、問責(zé)。
附件:1.第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
2.第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
3.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
4.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
5.第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
河南省人民政府辦公廳
2018年6月6日
附件1
第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
序號單位抽查網(wǎng)站數(shù)不合格網(wǎng)站數(shù)1鄭州市2822開封市1653洛陽市4184平頂山市1855安陽市2106鶴壁市1517新鄉(xiāng)市2658焦作市2109濮陽市21010許昌市20011漯河市16312三門峽市23713南陽市31214商丘市19515信陽市20416周口市24717駐馬店市24218濟源市10219鞏義市3020蘭考縣3021汝州市5122滑 縣2023長垣縣2024鄧州市2125永城市3126固始縣5227鹿邑縣2028新蔡縣4229省直單位395
附件2
第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
序號單位不合格網(wǎng)站存在的突出問題1鄭州市二七門戶網(wǎng)嚴(yán)重錯別字2鄭州市文化廣電新聞出版局嚴(yán)重錯別字3開封市開封市祥符區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個4杞縣門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個5中小企業(yè)開封網(wǎng)空白欄目超過5個6開封市人力資源和社會保障信息網(wǎng)空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復(fù)7開封市審計局網(wǎng)站首頁欄目2周無更新8洛陽市西工區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個9洛陽市澗西區(qū)人民政府空白欄目超過5個10嵩縣人民政府空白欄目超過5個11龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū) 管理委員會空白欄目超過5個12洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站空白欄目超過5個13孟津縣衛(wèi)生和計劃生育委員會站點無法訪問14宜陽縣國土資源局信件超過3個月未回復(fù)15國家洛陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空白欄目超過5個16平頂山市中國葉縣歡迎您空白欄目超過5個17中國河南省魯山縣政府空白欄目超過5個18平頂山城鄉(xiāng)規(guī)劃空白欄目超過5個19平頂山市體育局首頁欄目2周無更新20魯山旅游網(wǎng)首頁欄目2周無更新21鶴壁市鶴壁市商務(wù)局網(wǎng)站嚴(yán)重錯別字22新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市商務(wù)局空白欄目超過5個23新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首頁欄目2周無更新24新鄉(xiāng)縣國土資源局首頁欄目2周無更新25延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府空白欄目超過5個26封丘縣國土資源局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新27漯河市中國郾城門戶網(wǎng)網(wǎng)站出現(xiàn)賭博內(nèi)容28中國臨潁空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復(fù)29漯河市科技信息網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等30三門峽市三門峽市湖濱區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個31三門峽市澠池縣商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新32靈寶市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容33三門峽市國土資源局空白欄目超過5個34靈寶教育網(wǎng)嚴(yán)重錯別字35靈寶旅游網(wǎng)空白欄目超過5個36黃河農(nóng)網(wǎng)空白欄目超過5個37南陽市南陽市官莊工區(qū)管理委員會欄目未更新、互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等38南陽市糧食網(wǎng)空白欄目超過5個39商丘市民權(quán)縣人民政府網(wǎng)死鏈接40睢縣人民政府門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個41商丘市財政局網(wǎng)站死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等42商丘市梁園區(qū)商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新43寧陵縣國土資源局網(wǎng)站嚴(yán)重錯別字44信陽市雞公山管理區(qū)管理委員會空白欄目超過5個45信陽旅游網(wǎng)嚴(yán)重錯別字46河南潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容47浉河區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容48周口市太康縣人民政府網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等49周口市環(huán)保信息網(wǎng)嚴(yán)重錯別字50周口市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新51商水縣文化旅游廣電新聞出版局網(wǎng)站出現(xiàn)國外商業(yè)網(wǎng)站52鄲城縣國土資源局空白欄目超過5個53太康縣教育體育網(wǎng)空白欄目超過5個54河南項城商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新55駐馬店市確山縣人民政府空白欄目超過5個56駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首頁欄目2周無更新57濟源市濟源市體育欄目未更新、互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等58濟源市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新59汝州市汝州市國土資源局站點訪問異常 比例超過5％60鄧州市鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站61永城市永城市文物旅游網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等62固始縣固始縣水利局信件超過3個月未回復(fù)63固始電視臺空白欄目超過5個64新蔡縣新蔡縣國土資源局死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等65新蔡縣教育體育局空白欄目超過5個66省直單位鶴壁無線電管理局空白欄目超過5個67河南省紅十字會站點訪問異常 比例超過5％68河南省文化廳空白欄目超過5個69河南區(qū)劃地名網(wǎng)站點訪問異常 比例超過5％70河南省融資對接信息系統(tǒng)平臺首頁欄目2周無更新
附件3
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
排名單位采用信息報送信息采用率1新鄉(xiāng)市政府44547294﹒3％2鄭州市政府43146792﹒3％3濮陽市政府42846093﹒0％4安陽市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南陽市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8駐馬店市政府34739288﹒5％9鶴壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12許昌市政府29030794﹒5％13開封市政府28832987﹒5％14洛陽市政府27929096﹒2％15濟源市政府269269100﹒0％16信陽市政府25630883﹒1％17三門峽市政府20523686﹒9％18平頂山市政府9810197﹒0％
附件4
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
排名單位采用信息報送信息采用率1省民政廳17419788﹒3％2省體育局16823172﹒7％3省監(jiān)察廳16819188﹒0％4省教育廳13914297﹒9％5省林業(yè)廳13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通運輸廳869194﹒5％8省文化廳575996﹒6％9省環(huán)保廳526580﹒0％10省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳5252100﹒0％11省食品藥品監(jiān)管局474897﹒9％12省工業(yè)和信息化委4040100﹒0％13省政府國資委3737100﹒0％14省政府法制辦333594﹒3％15省國土資源廳3333100﹒0％16省質(zhì)監(jiān)局303390﹒9％17省人防辦262796﹒3％18省政府外僑辦252889﹒3％19省農(nóng)業(yè)廳2525100﹒0％20省政府金融辦243666﹒7％21省糧食局192095﹒0％22省人力資源社會保障廳1818100﹒0％23省地稅局172277﹒3％24省商務(wù)廳1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省發(fā)展改革委66100﹒0％28省衛(wèi)生計生委66100﹒0％29省科技廳55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省統(tǒng)計局11100﹒0％32省公安廳000﹒0％33省司法廳000﹒0％34省財政廳000﹒0％35省水利廳000﹒0％36省審計廳000﹒0％37省新聞出版廣電局000﹒0％38省安全監(jiān)管局000﹒0％39省事管局000﹒0％
附件5
第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
單位網(wǎng)民糾錯個數(shù)辦結(jié)個數(shù)超期個數(shù)鄭州市11611616開封市11107洛陽市27272平頂山市881安陽市16160鶴壁市110新鄉(xiāng)市11111焦作市881濮陽市10107許昌市19193漯河市552三門峽市221南陽市24241商丘市772信陽市20200周口市14136駐馬店市550濟源市000鞏義市220蘭考縣110汝州市661滑縣111長垣縣442鄧州市111永城市220固始縣330鹿邑縣000新蔡縣000地稅660省廳10910939合計43943794
周口連通商水交通大動脈，是這樣設(shè)計的！
據(jù)12月7日媒體報道的消息稱，周口八一大道南段與商水將實現(xiàn)貫通連接。
設(shè)計的方案是八一路打通工程選擇上跨立交橋設(shè)計穿越漯阜鐵路和寧洛高速，人行道、非機動車道隨橋同步上跨，上跨橋梁面寬35.5米，其中非機動車道盡量爭取加寬，以滿足未來通行需求。
大致是這樣子的！
作為周商組團城市連接通道的八一大道打通工程，北起開元大道，南至八一大道商水邊界，跨越南六路、南八路、漯阜鐵路、寧洛高速公路、緯六路。道路全長1717米，紅線寬度55米。
建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、跨越漯阜鐵路及高速公路高架橋工程、綠化工程、雨水、污水、給水工程及道路附屬工程等。
截至目前，八一大道打通工程已完成項目可研批復(fù)、環(huán)評、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證等前期手續(xù)辦理，土地報批已全部完成，12月下旬將啟動工程招標(biāo)工作。
市政府研究決定，采取上跨漯阜鐵路，寧洛高速的設(shè)計方案。
為此，市長劉繼標(biāo)要求，周口市住建局作為八一路打通工程責(zé)任單位要做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，將開工日期盡量往前提；
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進項目拆遷工作，按照工程推進計劃，拆遷工作只能提前不能滯后；工程建設(shè)資金由市財政局負(fù)責(zé)利用新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金解決；
環(huán)保、漯阜鐵路、寧洛高速以及商水縣等各有關(guān)部門和單位要積極配合，做好服務(wù)，確保八一路打通工程早日開工、早日建成通車。
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財政花了1500多億，讓3700萬孩子比5年前同齡人高了2厘米丨有理數(shù)
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
全文2496字，閱讀約需5分鐘
因為每天在微博曬學(xué)生營養(yǎng)餐賬單，微博@德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校 、@文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)帳蓬小學(xué) 、@湖北省鶴峰縣潼泉小學(xué)突然“走紅”，獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。
▲9月26日德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博公示營養(yǎng)餐賬單。
以德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博為例，從2012年12月13日起，截至到9月26日，6年時間發(fā)了2533條，每天堅持公示學(xué)生營養(yǎng)餐費用支出。目前該校的學(xué)前班學(xué)生和教師餐費、廚師的費用由免費午餐基金會提供;小學(xué)生的餐費由國家營養(yǎng)改善計劃提供。每天中午，學(xué)校都會準(zhǔn)備一葷兩素。
據(jù)媒體報道，這些微博每天公示都是公益項目“免費午餐”對獲捐學(xué)校的要求，上述三所學(xué)校就是按此要求做的。公益項目和國家政府計劃相結(jié)合，為很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生提供了免費餐。
但這一舉措的實施經(jīng)歷過一段自下而上的努力過程。
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撤點并校加重的營養(yǎng)危機
自2001年左右，為了整合優(yōu)化教育資源，鄉(xiāng)村小學(xué)普遍面臨著“撤點并?！钡膯栴}。據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為51萬余所，而到2009年減少到23萬余所。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐曾對東中西部6省份700小學(xué)生進行調(diào)查，學(xué)校撤并以后，有58.86%的學(xué)生上學(xué)距離變遠(yuǎn)，平均變遠(yuǎn)了9.19公里。一些學(xué)生不得不選擇寄宿，此項調(diào)查顯示，住宿生的平均年花費為1157.38元，成為農(nóng)村家庭的額外開支。上學(xué)的時間成本和經(jīng)濟成本，讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生吃飯成為了難題。
▲云南魯?shù)?歲的小學(xué)生王福滿步行1個小時山路上學(xué)后一頭冰花
本來中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件就較差，再疊加農(nóng)村基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)的變革，對中西部農(nóng)村少年兒童的營養(yǎng)狀況產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。
一些地方和民間公益組織開始嘗試為農(nóng)村學(xué)生改善營養(yǎng)狀況，例如陜西的“蛋奶工程”、重慶的“中小學(xué)生營養(yǎng)促進工程”、“春苗營養(yǎng)計劃”、“免費午餐”等。
從2011年秋季學(xué)期起，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)上升到了國家層面，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)開始啟動實施，集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生開始每天得到中央財政3元錢的膳食補助。
2014年11月，中央財政又將補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一補”后達(dá)到每天8-9元。同時，中央財政對開展地方試點的省份按照不高于國家試點標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵性補助，營養(yǎng)改善計劃覆蓋范圍進一步擴大。實現(xiàn)了對國家扶貧開發(fā)縣的全覆蓋。
根據(jù)教育部公布的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單顯示，營養(yǎng)改善計劃試點最多的是四川、西藏、云南、陜西、貴州等西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)本身地區(qū)經(jīng)濟有薄弱，地理環(huán)境惡劣，學(xué)生上學(xué)更不易。地方財政實施學(xué)生營養(yǎng)改善行動的能力也有限，更多的依靠國家財政支持計劃實施。
截至2018年，營養(yǎng)改善計劃試點已走過了7年多的歷程。教育部今年6月對實施進展情況進行介紹，目前，中央財政累計已安排營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費達(dá)1248億元;另外，中央還專門投入了300億用于學(xué)校食堂建設(shè)。有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學(xué)生從中受益。
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每天4元錢改變的學(xué)生身高
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
營養(yǎng)餐實施之后基本解決了這些學(xué)生挨餓的局面，學(xué)生不用再餓著肚子上課。能看到的效果是實施此項計劃地區(qū)的學(xué)生身體指標(biāo)的變化。根據(jù)中國疾病控制中心營養(yǎng)所王婷婷等對50個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)重點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年-2014年三年間學(xué)生貧血率下降幅度為5.52個百分點，下降速度為32.72%。
中國發(fā)展研究基金會第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估顯示，對62個實施計劃縣的192萬名學(xué)生(7-15周歲每個年齡段的樣本量約為20萬)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，每年7歲新入學(xué)學(xué)生的身高無明顯差別，而受益于營養(yǎng)改善計劃的8-12歲各年齡段學(xué)生身高均有增長。
今年的教育部計劃實施情況介紹會上報告，2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學(xué)生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學(xué)生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解，從2013年的19%下降到16%。
很顯然，計劃的實施使學(xué)生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質(zhì)得到了明顯提升。
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營養(yǎng)餐不營養(yǎng)？問題時有發(fā)生
但營養(yǎng)改善計劃實施的過程中，問題也是重重。中國發(fā)展基金會用中國營養(yǎng)學(xué)會制定的營養(yǎng)推薦標(biāo)準(zhǔn)(包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪三種主要營養(yǎng)元素和鈣、鐵、鈉、鋅、維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等八種微量元素的推薦量)，2017年5月對13省100縣的營養(yǎng)餐進行監(jiān)測顯示，滿足三種主要營養(yǎng)元素和兩種微量元素推薦量即為營養(yǎng)基本達(dá)標(biāo)，有52%的學(xué)校營養(yǎng)餐能達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
一些地方的營養(yǎng)餐實施，只管學(xué)生飽不管學(xué)生“好”。這個“好”既包括營養(yǎng)均衡，也包括安全衛(wèi)生。
教育部年度《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督導(dǎo)報告》，在近三年的“存在問題”總結(jié)中，幾乎每年都有涉及學(xué)校食堂管理問題、資金問題的內(nèi)容。
另一份同樣來自教育部的年度報告《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》，2015年曾通報了河南省鄲城縣、湖南省邵陽縣、湖北省房縣套取、擠占、挪用中央專項資金的情況;甘肅靈臺縣西屯鎮(zhèn)新民小學(xué)、云南省師宗縣大舍中學(xué)的營養(yǎng)餐疑似食物中毒癥狀事件。
近期微博熱傳的河南周口商水縣譚莊鎮(zhèn)大曹小學(xué)“學(xué)生營養(yǎng)餐半碗素面”視頻;以及9月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》中提到江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等地發(fā)生學(xué)校食品安全事故，典型反映了營養(yǎng)餐實施過程中長期存在的兩大安全問題——食品安全和資金安全，需要長期關(guān)注。
數(shù)據(jù)新聞編輯 湯子帥 新媒體設(shè)計 許驍
值班編輯 花木南
河南省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況的通報
豫政辦文〔2018〕19號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》及國務(wù)院辦公廳通知要求,現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況通報如下:
一、全省政府網(wǎng)站抽查情況
2018年第一季度,國務(wù)院辦公廳與省政府辦公廳對全省部分網(wǎng)站的信息更新情況、空白欄目、服務(wù)事項公開、網(wǎng)民互動、網(wǎng)頁可用性、網(wǎng)站安全等問題進行檢查。國務(wù)院辦公廳抽查我省政府網(wǎng)站16個,其中輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站不合格(互動欄目長期不回應(yīng))、信陽羊山新區(qū)網(wǎng)未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。省政府辦公廳抽查政府網(wǎng)站464個,其中合格網(wǎng)站394個,不合格網(wǎng)站70個,合格率為84.9%。本次抽查發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)單項否決問題較為突出。抽查發(fā)現(xiàn),有61個網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決的突出問題,占不合格網(wǎng)站數(shù)量的87%,其中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重錯別字的問題網(wǎng)站有7個,空白欄目超過5個的問題網(wǎng)站30個,首頁欄目2周無更新的問題網(wǎng)站13個,出現(xiàn)賭博、商業(yè)廣告等鏈接的問題網(wǎng)站6個,信件超過3個月未回復(fù)的問題網(wǎng)站4個,訪問異常比例超過5%的問題網(wǎng)站3個。這些不合格網(wǎng)站反映出相關(guān)政府網(wǎng)站的主管單位對網(wǎng)站工作重視程度不夠、內(nèi)容發(fā)布審核不認(rèn)真、內(nèi)容保障機制不健全、自查整改不到位等問題。
(二)信息發(fā)布更新不及時、不準(zhǔn)確。抽查中發(fā)現(xiàn)有部分政府網(wǎng)站工作動態(tài)、要聞類信息2周內(nèi)無更新,通知公告、政策文件類欄目6個月內(nèi)無更新,人事、規(guī)劃計劃類欄目1年內(nèi)無更新。部分網(wǎng)站政務(wù)咨詢類欄目和調(diào)查征集類欄目設(shè)置不合理,同類欄目功能重復(fù),信息不能及時更新;部分網(wǎng)站的咨詢類欄目對網(wǎng)民咨詢的答復(fù)情況不公開展示;部分調(diào)查征集類欄目只發(fā)布公告信息,無調(diào)查征集活動的結(jié)果反饋。辦事指南欄目的辦事要素不準(zhǔn)確;辦事指南與下載表格發(fā)布在不同欄目或頁面,不便于網(wǎng)民查找使用。
(三)網(wǎng)站下線管理不嚴(yán)格。部分網(wǎng)站未按照要求在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中報備,私自下線。主要存在網(wǎng)站私自關(guān)停、提交了紙質(zhì)申請但并未在報送系統(tǒng)進行報備、誤將“永久下線”申請為“臨時下線”、網(wǎng)站臨時下線期滿恢復(fù)上線后仍未恢復(fù)服務(wù)、下線申請未通過審核卻私自將網(wǎng)站關(guān)停等問題。
二、省政府門戶網(wǎng)站運行情況
2018年第一季度,省政府門戶網(wǎng)站運行安全平穩(wěn),欄目內(nèi)容進一步優(yōu)化充實,共發(fā)布各類政務(wù)信息11421余條,其中:省政府及辦公廳文件43份,省政府公報6期,人事任免信息68條,政務(wù)動態(tài)信息9352多條。圓滿完成2018年河南兩會、2018年全國兩會重大報道任務(wù),創(chuàng)新推出了“兩會市長聲音”欄目,先后推出兩期河南政務(wù)客戶端有獎答題活動;新增政府網(wǎng)站工作年度報表欄目,發(fā)布2017年度政府網(wǎng)站工作報表1499個;制作各類專題圖解19個,其中政策圖解14個,把政策中的重點內(nèi)容具體化,形象化;網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢反映問題1288個,各部門已辦理回復(fù)1024個,回復(fù)率為79.5%;推出“河南省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革網(wǎng)絡(luò)意見征集”活動。新鄉(xiāng)市政府、鄭州市政府、濮陽市政府、安陽市政府、周口市政府報送采用信息超過了400條,濟源市政府信息采用率為100%;省民政廳、體育局、教育廳、林業(yè)廳、旅游局報送采用信息超過了100條。省教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計局、糧食局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、事管局、畜牧局、文物局、監(jiān)獄管理局網(wǎng)民咨詢辦結(jié)率為100%。
三、“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
2018年第一季度,各地、各部門通過中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺受理網(wǎng)民留言439件,辦結(jié)437件,辦結(jié)率99.5%,其中超期辦結(jié)的留言94件。安陽、鶴壁、信陽、駐馬店、鞏義、蘭考、永城、固始等地能按時較好完成留言辦理工作。
四、下一步的工作
各地、各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件,依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺大力推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),不斷提升各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政務(wù)公開、互動交流、政務(wù)服務(wù)能力。
一是大力推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照國務(wù)院文件要求,省政府辦公廳正在組織建設(shè)涵蓋省、市、縣三級集約化的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。各地、各部門要積極與省政府辦公廳對接,盡快制定本地、本部門政府網(wǎng)站的遷移方案。
二是加大政府網(wǎng)站整合力度。省政府各部門要加強對本部門政府網(wǎng)站的整合,原則上一個部門只能開設(shè)一個網(wǎng)站。各省轄市、省直管縣(市)要加強對本地政府網(wǎng)站的整合管理,6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣級政府部門網(wǎng)站內(nèi)容要全部整合至縣政府門戶網(wǎng)站,縣級以下不再開設(shè)政府網(wǎng)站。
三是加強省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各地、各部門要加強對省政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容保障,及時報送政務(wù)動態(tài)、政策解讀、新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)訪談、規(guī)劃計劃等信息,及時辦理回復(fù)信息公開申請和網(wǎng)民咨詢。
四是做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。各地、各部門要按照《網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》要求做好留言答復(fù)和審核工作。全省各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范、準(zhǔn)確添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口,明確留言辦理職責(zé),建立留言處理機制及問責(zé)機制,安排專人每天處理網(wǎng)民意見建議,嚴(yán)格遵循辦理時限和辦理流程。要及時組織漏報網(wǎng)站通過報送系統(tǒng)補報網(wǎng)站信息,將其納入常態(tài)化管理。
五是大力打擊假冒政府網(wǎng)站。各地、各部門要加強對假冒政府網(wǎng)站的監(jiān)測并及時報告省政府辦公廳,由省政府辦公廳協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、通信管理局及時處置。公安部門要會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者及相關(guān)人員依法予以打擊處理。
六是建立網(wǎng)站管理信息季度報送和通報機制,規(guī)范政府網(wǎng)站管理。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理,健全和落實網(wǎng)站管理各項制度,嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān),對工作不力的單位和人員進行通報、問責(zé)。
附件:1.第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
2.第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
3.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
4.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
5.第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
河南省人民政府辦公廳
2018年6月6日
附件1
第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
序號單位抽查網(wǎng)站數(shù)不合格網(wǎng)站數(shù)1鄭州市2822開封市1653洛陽市4184平頂山市1855安陽市2106鶴壁市1517新鄉(xiāng)市2658焦作市2109濮陽市21010許昌市20011漯河市16312三門峽市23713南陽市31214商丘市19515信陽市20416周口市24717駐馬店市24218濟源市10219鞏義市3020蘭考縣3021汝州市5122滑 縣2023長垣縣2024鄧州市2125永城市3126固始縣5227鹿邑縣2028新蔡縣4229省直單位395
附件2
第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
序號單位不合格網(wǎng)站存在的突出問題1鄭州市二七門戶網(wǎng)嚴(yán)重錯別字2鄭州市文化廣電新聞出版局嚴(yán)重錯別字3開封市開封市祥符區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個4杞縣門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個5中小企業(yè)開封網(wǎng)空白欄目超過5個6開封市人力資源和社會保障信息網(wǎng)空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復(fù)7開封市審計局網(wǎng)站首頁欄目2周無更新8洛陽市西工區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個9洛陽市澗西區(qū)人民政府空白欄目超過5個10嵩縣人民政府空白欄目超過5個11龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū) 管理委員會空白欄目超過5個12洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站空白欄目超過5個13孟津縣衛(wèi)生和計劃生育委員會站點無法訪問14宜陽縣國土資源局信件超過3個月未回復(fù)15國家洛陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空白欄目超過5個16平頂山市中國葉縣歡迎您空白欄目超過5個17中國河南省魯山縣政府空白欄目超過5個18平頂山城鄉(xiāng)規(guī)劃空白欄目超過5個19平頂山市體育局首頁欄目2周無更新20魯山旅游網(wǎng)首頁欄目2周無更新21鶴壁市鶴壁市商務(wù)局網(wǎng)站嚴(yán)重錯別字22新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市商務(wù)局空白欄目超過5個23新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首頁欄目2周無更新24新鄉(xiāng)縣國土資源局首頁欄目2周無更新25延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府空白欄目超過5個26封丘縣國土資源局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新27漯河市中國郾城門戶網(wǎng)網(wǎng)站出現(xiàn)賭博內(nèi)容28中國臨潁空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復(fù)29漯河市科技信息網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等30三門峽市三門峽市湖濱區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個31三門峽市澠池縣商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新32靈寶市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容33三門峽市國土資源局空白欄目超過5個34靈寶教育網(wǎng)嚴(yán)重錯別字35靈寶旅游網(wǎng)空白欄目超過5個36黃河農(nóng)網(wǎng)空白欄目超過5個37南陽市南陽市官莊工區(qū)管理委員會欄目未更新、互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等38南陽市糧食網(wǎng)空白欄目超過5個39商丘市民權(quán)縣人民政府網(wǎng)死鏈接40睢縣人民政府門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個41商丘市財政局網(wǎng)站死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等42商丘市梁園區(qū)商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新43寧陵縣國土資源局網(wǎng)站嚴(yán)重錯別字44信陽市雞公山管理區(qū)管理委員會空白欄目超過5個45信陽旅游網(wǎng)嚴(yán)重錯別字46河南潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容47浉河區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容48周口市太康縣人民政府網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等49周口市環(huán)保信息網(wǎng)嚴(yán)重錯別字50周口市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新51商水縣文化旅游廣電新聞出版局網(wǎng)站出現(xiàn)國外商業(yè)網(wǎng)站52鄲城縣國土資源局空白欄目超過5個53太康縣教育體育網(wǎng)空白欄目超過5個54河南項城商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新55駐馬店市確山縣人民政府空白欄目超過5個56駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首頁欄目2周無更新57濟源市濟源市體育欄目未更新、互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等58濟源市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新59汝州市汝州市國土資源局站點訪問異常 比例超過5％60鄧州市鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站61永城市永城市文物旅游網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等62固始縣固始縣水利局信件超過3個月未回復(fù)63固始電視臺空白欄目超過5個64新蔡縣新蔡縣國土資源局死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等65新蔡縣教育體育局空白欄目超過5個66省直單位鶴壁無線電管理局空白欄目超過5個67河南省紅十字會站點訪問異常 比例超過5％68河南省文化廳空白欄目超過5個69河南區(qū)劃地名網(wǎng)站點訪問異常 比例超過5％70河南省融資對接信息系統(tǒng)平臺首頁欄目2周無更新
附件3
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
排名單位采用信息報送信息采用率1新鄉(xiāng)市政府44547294﹒3％2鄭州市政府43146792﹒3％3濮陽市政府42846093﹒0％4安陽市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南陽市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8駐馬店市政府34739288﹒5％9鶴壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12許昌市政府29030794﹒5％13開封市政府28832987﹒5％14洛陽市政府27929096﹒2％15濟源市政府269269100﹒0％16信陽市政府25630883﹒1％17三門峽市政府20523686﹒9％18平頂山市政府9810197﹒0％
附件4
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
排名單位采用信息報送信息采用率1省民政廳17419788﹒3％2省體育局16823172﹒7％3省監(jiān)察廳16819188﹒0％4省教育廳13914297﹒9％5省林業(yè)廳13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通運輸廳869194﹒5％8省文化廳575996﹒6％9省環(huán)保廳526580﹒0％10省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳5252100﹒0％11省食品藥品監(jiān)管局474897﹒9％12省工業(yè)和信息化委4040100﹒0％13省政府國資委3737100﹒0％14省政府法制辦333594﹒3％15省國土資源廳3333100﹒0％16省質(zhì)監(jiān)局303390﹒9％17省人防辦262796﹒3％18省政府外僑辦252889﹒3％19省農(nóng)業(yè)廳2525100﹒0％20省政府金融辦243666﹒7％21省糧食局192095﹒0％22省人力資源社會保障廳1818100﹒0％23省地稅局172277﹒3％24省商務(wù)廳1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省發(fā)展改革委66100﹒0％28省衛(wèi)生計生委66100﹒0％29省科技廳55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省統(tǒng)計局11100﹒0％32省公安廳000﹒0％33省司法廳000﹒0％34省財政廳000﹒0％35省水利廳000﹒0％36省審計廳000﹒0％37省新聞出版廣電局000﹒0％38省安全監(jiān)管局000﹒0％39省事管局000﹒0％
附件5
第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
單位網(wǎng)民糾錯個數(shù)辦結(jié)個數(shù)超期個數(shù)鄭州市11611616開封市11107洛陽市27272平頂山市881安陽市16160鶴壁市110新鄉(xiāng)市11111焦作市881濮陽市10107許昌市19193漯河市552三門峽市221南陽市24241商丘市772信陽市20200周口市14136駐馬店市550濟源市000鞏義市220蘭考縣110汝州市661滑縣111長垣縣442鄧州市111永城市220固始縣330鹿邑縣000新蔡縣000地稅660省廳10910939合計43943794
周口連通商水交通大動脈，是這樣設(shè)計的！
據(jù)12月7日媒體報道的消息稱，周口八一大道南段與商水將實現(xiàn)貫通連接。
設(shè)計的方案是八一路打通工程選擇上跨立交橋設(shè)計穿越漯阜鐵路和寧洛高速，人行道、非機動車道隨橋同步上跨，上跨橋梁面寬35.5米，其中非機動車道盡量爭取加寬，以滿足未來通行需求。
大致是這樣子的！
作為周商組團城市連接通道的八一大道打通工程，北起開元大道，南至八一大道商水邊界，跨越南六路、南八路、漯阜鐵路、寧洛高速公路、緯六路。道路全長1717米，紅線寬度55米。
建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、跨越漯阜鐵路及高速公路高架橋工程、綠化工程、雨水、污水、給水工程及道路附屬工程等。
截至目前，八一大道打通工程已完成項目可研批復(fù)、環(huán)評、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證等前期手續(xù)辦理，土地報批已全部完成，12月下旬將啟動工程招標(biāo)工作。
市政府研究決定，采取上跨漯阜鐵路，寧洛高速的設(shè)計方案。
為此，市長劉繼標(biāo)要求，周口市住建局作為八一路打通工程責(zé)任單位要做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，將開工日期盡量往前提；
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進項目拆遷工作，按照工程推進計劃，拆遷工作只能提前不能滯后；工程建設(shè)資金由市財政局負(fù)責(zé)利用新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金解決；
環(huán)保、漯阜鐵路、寧洛高速以及商水縣等各有關(guān)部門和單位要積極配合，做好服務(wù)，確保八一路打通工程早日開工、早日建成通車。
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財政花了1500多億，讓3700萬孩子比5年前同齡人高了2厘米丨有理數(shù)
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
全文2496字，閱讀約需5分鐘
因為每天在微博曬學(xué)生營養(yǎng)餐賬單，微博@德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校 、@文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)帳蓬小學(xué) 、@湖北省鶴峰縣潼泉小學(xué)突然“走紅”，獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。
▲9月26日德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博公示營養(yǎng)餐賬單。
以德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博為例，從2012年12月13日起，截至到9月26日，6年時間發(fā)了2533條，每天堅持公示學(xué)生營養(yǎng)餐費用支出。目前該校的學(xué)前班學(xué)生和教師餐費、廚師的費用由免費午餐基金會提供;小學(xué)生的餐費由國家營養(yǎng)改善計劃提供。每天中午，學(xué)校都會準(zhǔn)備一葷兩素。
據(jù)媒體報道，這些微博每天公示都是公益項目“免費午餐”對獲捐學(xué)校的要求，上述三所學(xué)校就是按此要求做的。公益項目和國家政府計劃相結(jié)合，為很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生提供了免費餐。
但這一舉措的實施經(jīng)歷過一段自下而上的努力過程。
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撤點并校加重的營養(yǎng)危機
自2001年左右，為了整合優(yōu)化教育資源，鄉(xiāng)村小學(xué)普遍面臨著“撤點并?！钡膯栴}。據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為51萬余所，而到2009年減少到23萬余所。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐曾對東中西部6省份700小學(xué)生進行調(diào)查，學(xué)校撤并以后，有58.86%的學(xué)生上學(xué)距離變遠(yuǎn)，平均變遠(yuǎn)了9.19公里。一些學(xué)生不得不選擇寄宿，此項調(diào)查顯示，住宿生的平均年花費為1157.38元，成為農(nóng)村家庭的額外開支。上學(xué)的時間成本和經(jīng)濟成本，讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生吃飯成為了難題。
▲云南魯?shù)?歲的小學(xué)生王福滿步行1個小時山路上學(xué)后一頭冰花
本來中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件就較差，再疊加農(nóng)村基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)的變革，對中西部農(nóng)村少年兒童的營養(yǎng)狀況產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。
一些地方和民間公益組織開始嘗試為農(nóng)村學(xué)生改善營養(yǎng)狀況，例如陜西的“蛋奶工程”、重慶的“中小學(xué)生營養(yǎng)促進工程”、“春苗營養(yǎng)計劃”、“免費午餐”等。
從2011年秋季學(xué)期起，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)上升到了國家層面，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)開始啟動實施，集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生開始每天得到中央財政3元錢的膳食補助。
2014年11月，中央財政又將補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一補”后達(dá)到每天8-9元。同時，中央財政對開展地方試點的省份按照不高于國家試點標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵性補助，營養(yǎng)改善計劃覆蓋范圍進一步擴大。實現(xiàn)了對國家扶貧開發(fā)縣的全覆蓋。
根據(jù)教育部公布的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單顯示，營養(yǎng)改善計劃試點最多的是四川、西藏、云南、陜西、貴州等西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)本身地區(qū)經(jīng)濟有薄弱，地理環(huán)境惡劣，學(xué)生上學(xué)更不易。地方財政實施學(xué)生營養(yǎng)改善行動的能力也有限，更多的依靠國家財政支持計劃實施。
截至2018年，營養(yǎng)改善計劃試點已走過了7年多的歷程。教育部今年6月對實施進展情況進行介紹，目前，中央財政累計已安排營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費達(dá)1248億元;另外，中央還專門投入了300億用于學(xué)校食堂建設(shè)。有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學(xué)生從中受益。
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每天4元錢改變的學(xué)生身高
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
營養(yǎng)餐實施之后基本解決了這些學(xué)生挨餓的局面，學(xué)生不用再餓著肚子上課。能看到的效果是實施此項計劃地區(qū)的學(xué)生身體指標(biāo)的變化。根據(jù)中國疾病控制中心營養(yǎng)所王婷婷等對50個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)重點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年-2014年三年間學(xué)生貧血率下降幅度為5.52個百分點，下降速度為32.72%。
中國發(fā)展研究基金會第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估顯示，對62個實施計劃縣的192萬名學(xué)生(7-15周歲每個年齡段的樣本量約為20萬)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，每年7歲新入學(xué)學(xué)生的身高無明顯差別，而受益于營養(yǎng)改善計劃的8-12歲各年齡段學(xué)生身高均有增長。
今年的教育部計劃實施情況介紹會上報告，2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學(xué)生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學(xué)生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解，從2013年的19%下降到16%。
很顯然，計劃的實施使學(xué)生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質(zhì)得到了明顯提升。
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營養(yǎng)餐不營養(yǎng)？問題時有發(fā)生
但營養(yǎng)改善計劃實施的過程中，問題也是重重。中國發(fā)展基金會用中國營養(yǎng)學(xué)會制定的營養(yǎng)推薦標(biāo)準(zhǔn)(包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪三種主要營養(yǎng)元素和鈣、鐵、鈉、鋅、維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等八種微量元素的推薦量)，2017年5月對13省100縣的營養(yǎng)餐進行監(jiān)測顯示，滿足三種主要營養(yǎng)元素和兩種微量元素推薦量即為營養(yǎng)基本達(dá)標(biāo)，有52%的學(xué)校營養(yǎng)餐能達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
一些地方的營養(yǎng)餐實施，只管學(xué)生飽不管學(xué)生“好”。這個“好”既包括營養(yǎng)均衡，也包括安全衛(wèi)生。
教育部年度《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督導(dǎo)報告》，在近三年的“存在問題”總結(jié)中，幾乎每年都有涉及學(xué)校食堂管理問題、資金問題的內(nèi)容。
另一份同樣來自教育部的年度報告《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》，2015年曾通報了河南省鄲城縣、湖南省邵陽縣、湖北省房縣套取、擠占、挪用中央專項資金的情況;甘肅靈臺縣西屯鎮(zhèn)新民小學(xué)、云南省師宗縣大舍中學(xué)的營養(yǎng)餐疑似食物中毒癥狀事件。
近期微博熱傳的河南周口商水縣譚莊鎮(zhèn)大曹小學(xué)“學(xué)生營養(yǎng)餐半碗素面”視頻;以及9月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》中提到江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等地發(fā)生學(xué)校食品安全事故，典型反映了營養(yǎng)餐實施過程中長期存在的兩大安全問題——食品安全和資金安全，需要長期關(guān)注。
數(shù)據(jù)新聞編輯 湯子帥 新媒體設(shè)計 許驍
值班編輯 花木南
河南省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況的通報
豫政辦文〔2018〕19號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》及國務(wù)院辦公廳通知要求,現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理情況通報如下:
一、全省政府網(wǎng)站抽查情況
2018年第一季度,國務(wù)院辦公廳與省政府辦公廳對全省部分網(wǎng)站的信息更新情況、空白欄目、服務(wù)事項公開、網(wǎng)民互動、網(wǎng)頁可用性、網(wǎng)站安全等問題進行檢查。國務(wù)院辦公廳抽查我省政府網(wǎng)站16個,其中輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站不合格(互動欄目長期不回應(yīng))、信陽羊山新區(qū)網(wǎng)未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。省政府辦公廳抽查政府網(wǎng)站464個,其中合格網(wǎng)站394個,不合格網(wǎng)站70個,合格率為84.9%。本次抽查發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)單項否決問題較為突出。抽查發(fā)現(xiàn),有61個網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決的突出問題,占不合格網(wǎng)站數(shù)量的87%,其中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重錯別字的問題網(wǎng)站有7個,空白欄目超過5個的問題網(wǎng)站30個,首頁欄目2周無更新的問題網(wǎng)站13個,出現(xiàn)賭博、商業(yè)廣告等鏈接的問題網(wǎng)站6個,信件超過3個月未回復(fù)的問題網(wǎng)站4個,訪問異常比例超過5%的問題網(wǎng)站3個。這些不合格網(wǎng)站反映出相關(guān)政府網(wǎng)站的主管單位對網(wǎng)站工作重視程度不夠、內(nèi)容發(fā)布審核不認(rèn)真、內(nèi)容保障機制不健全、自查整改不到位等問題。
(二)信息發(fā)布更新不及時、不準(zhǔn)確。抽查中發(fā)現(xiàn)有部分政府網(wǎng)站工作動態(tài)、要聞類信息2周內(nèi)無更新,通知公告、政策文件類欄目6個月內(nèi)無更新,人事、規(guī)劃計劃類欄目1年內(nèi)無更新。部分網(wǎng)站政務(wù)咨詢類欄目和調(diào)查征集類欄目設(shè)置不合理,同類欄目功能重復(fù),信息不能及時更新;部分網(wǎng)站的咨詢類欄目對網(wǎng)民咨詢的答復(fù)情況不公開展示;部分調(diào)查征集類欄目只發(fā)布公告信息,無調(diào)查征集活動的結(jié)果反饋。辦事指南欄目的辦事要素不準(zhǔn)確;辦事指南與下載表格發(fā)布在不同欄目或頁面,不便于網(wǎng)民查找使用。
(三)網(wǎng)站下線管理不嚴(yán)格。部分網(wǎng)站未按照要求在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中報備,私自下線。主要存在網(wǎng)站私自關(guān)停、提交了紙質(zhì)申請但并未在報送系統(tǒng)進行報備、誤將“永久下線”申請為“臨時下線”、網(wǎng)站臨時下線期滿恢復(fù)上線后仍未恢復(fù)服務(wù)、下線申請未通過審核卻私自將網(wǎng)站關(guān)停等問題。
二、省政府門戶網(wǎng)站運行情況
2018年第一季度,省政府門戶網(wǎng)站運行安全平穩(wěn),欄目內(nèi)容進一步優(yōu)化充實,共發(fā)布各類政務(wù)信息11421余條,其中:省政府及辦公廳文件43份,省政府公報6期,人事任免信息68條,政務(wù)動態(tài)信息9352多條。圓滿完成2018年河南兩會、2018年全國兩會重大報道任務(wù),創(chuàng)新推出了“兩會市長聲音”欄目,先后推出兩期河南政務(wù)客戶端有獎答題活動;新增政府網(wǎng)站工作年度報表欄目,發(fā)布2017年度政府網(wǎng)站工作報表1499個;制作各類專題圖解19個,其中政策圖解14個,把政策中的重點內(nèi)容具體化,形象化;網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢反映問題1288個,各部門已辦理回復(fù)1024個,回復(fù)率為79.5%;推出“河南省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革網(wǎng)絡(luò)意見征集”活動。新鄉(xiāng)市政府、鄭州市政府、濮陽市政府、安陽市政府、周口市政府報送采用信息超過了400條,濟源市政府信息采用率為100%;省民政廳、體育局、教育廳、林業(yè)廳、旅游局報送采用信息超過了100條。省教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計局、糧食局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、事管局、畜牧局、文物局、監(jiān)獄管理局網(wǎng)民咨詢辦結(jié)率為100%。
三、“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
2018年第一季度,各地、各部門通過中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺受理網(wǎng)民留言439件,辦結(jié)437件,辦結(jié)率99.5%,其中超期辦結(jié)的留言94件。安陽、鶴壁、信陽、駐馬店、鞏義、蘭考、永城、固始等地能按時較好完成留言辦理工作。
四、下一步的工作
各地、各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件,依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺大力推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),不斷提升各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政務(wù)公開、互動交流、政務(wù)服務(wù)能力。
一是大力推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照國務(wù)院文件要求,省政府辦公廳正在組織建設(shè)涵蓋省、市、縣三級集約化的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。各地、各部門要積極與省政府辦公廳對接,盡快制定本地、本部門政府網(wǎng)站的遷移方案。
二是加大政府網(wǎng)站整合力度。省政府各部門要加強對本部門政府網(wǎng)站的整合,原則上一個部門只能開設(shè)一個網(wǎng)站。各省轄市、省直管縣(市)要加強對本地政府網(wǎng)站的整合管理,6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣級政府部門網(wǎng)站內(nèi)容要全部整合至縣政府門戶網(wǎng)站,縣級以下不再開設(shè)政府網(wǎng)站。
三是加強省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各地、各部門要加強對省政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容保障,及時報送政務(wù)動態(tài)、政策解讀、新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)訪談、規(guī)劃計劃等信息,及時辦理回復(fù)信息公開申請和網(wǎng)民咨詢。
四是做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。各地、各部門要按照《網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》要求做好留言答復(fù)和審核工作。全省各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范、準(zhǔn)確添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口,明確留言辦理職責(zé),建立留言處理機制及問責(zé)機制,安排專人每天處理網(wǎng)民意見建議,嚴(yán)格遵循辦理時限和辦理流程。要及時組織漏報網(wǎng)站通過報送系統(tǒng)補報網(wǎng)站信息,將其納入常態(tài)化管理。
五是大力打擊假冒政府網(wǎng)站。各地、各部門要加強對假冒政府網(wǎng)站的監(jiān)測并及時報告省政府辦公廳,由省政府辦公廳協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、通信管理局及時處置。公安部門要會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者及相關(guān)人員依法予以打擊處理。
六是建立網(wǎng)站管理信息季度報送和通報機制,規(guī)范政府網(wǎng)站管理。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理,健全和落實網(wǎng)站管理各項制度,嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān),對工作不力的單位和人員進行通報、問責(zé)。
附件:1.第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
2.第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
3.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
4.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
5.第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
河南省人民政府辦公廳
2018年6月6日
附件1
第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
序號單位抽查網(wǎng)站數(shù)不合格網(wǎng)站數(shù)1鄭州市2822開封市1653洛陽市4184平頂山市1855安陽市2106鶴壁市1517新鄉(xiāng)市2658焦作市2109濮陽市21010許昌市20011漯河市16312三門峽市23713南陽市31214商丘市19515信陽市20416周口市24717駐馬店市24218濟源市10219鞏義市3020蘭考縣3021汝州市5122滑 縣2023長垣縣2024鄧州市2125永城市3126固始縣5227鹿邑縣2028新蔡縣4229省直單位395
附件2
第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
序號單位不合格網(wǎng)站存在的突出問題1鄭州市二七門戶網(wǎng)嚴(yán)重錯別字2鄭州市文化廣電新聞出版局嚴(yán)重錯別字3開封市開封市祥符區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個4杞縣門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個5中小企業(yè)開封網(wǎng)空白欄目超過5個6開封市人力資源和社會保障信息網(wǎng)空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復(fù)7開封市審計局網(wǎng)站首頁欄目2周無更新8洛陽市西工區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個9洛陽市澗西區(qū)人民政府空白欄目超過5個10嵩縣人民政府空白欄目超過5個11龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū) 管理委員會空白欄目超過5個12洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站空白欄目超過5個13孟津縣衛(wèi)生和計劃生育委員會站點無法訪問14宜陽縣國土資源局信件超過3個月未回復(fù)15國家洛陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空白欄目超過5個16平頂山市中國葉縣歡迎您空白欄目超過5個17中國河南省魯山縣政府空白欄目超過5個18平頂山城鄉(xiāng)規(guī)劃空白欄目超過5個19平頂山市體育局首頁欄目2周無更新20魯山旅游網(wǎng)首頁欄目2周無更新21鶴壁市鶴壁市商務(wù)局網(wǎng)站嚴(yán)重錯別字22新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市商務(wù)局空白欄目超過5個23新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首頁欄目2周無更新24新鄉(xiāng)縣國土資源局首頁欄目2周無更新25延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府空白欄目超過5個26封丘縣國土資源局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新27漯河市中國郾城門戶網(wǎng)網(wǎng)站出現(xiàn)賭博內(nèi)容28中國臨潁空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復(fù)29漯河市科技信息網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等30三門峽市三門峽市湖濱區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個31三門峽市澠池縣商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新32靈寶市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容33三門峽市國土資源局空白欄目超過5個34靈寶教育網(wǎng)嚴(yán)重錯別字35靈寶旅游網(wǎng)空白欄目超過5個36黃河農(nóng)網(wǎng)空白欄目超過5個37南陽市南陽市官莊工區(qū)管理委員會欄目未更新、互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等38南陽市糧食網(wǎng)空白欄目超過5個39商丘市民權(quán)縣人民政府網(wǎng)死鏈接40睢縣人民政府門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個41商丘市財政局網(wǎng)站死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等42商丘市梁園區(qū)商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新43寧陵縣國土資源局網(wǎng)站嚴(yán)重錯別字44信陽市雞公山管理區(qū)管理委員會空白欄目超過5個45信陽旅游網(wǎng)嚴(yán)重錯別字46河南潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容47浉河區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容48周口市太康縣人民政府網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等49周口市環(huán)保信息網(wǎng)嚴(yán)重錯別字50周口市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新51商水縣文化旅游廣電新聞出版局網(wǎng)站出現(xiàn)國外商業(yè)網(wǎng)站52鄲城縣國土資源局空白欄目超過5個53太康縣教育體育網(wǎng)空白欄目超過5個54河南項城商務(wù)之窗首頁欄目2周無更新55駐馬店市確山縣人民政府空白欄目超過5個56駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首頁欄目2周無更新57濟源市濟源市體育欄目未更新、互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等58濟源市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新59汝州市汝州市國土資源局站點訪問異常 比例超過5％60鄧州市鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站61永城市永城市文物旅游網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差等62固始縣固始縣水利局信件超過3個月未回復(fù)63固始電視臺空白欄目超過5個64新蔡縣新蔡縣國土資源局死鏈接、欄目未更新、 互動回應(yīng)差、 服務(wù)實用性差等65新蔡縣教育體育局空白欄目超過5個66省直單位鶴壁無線電管理局空白欄目超過5個67河南省紅十字會站點訪問異常 比例超過5％68河南省文化廳空白欄目超過5個69河南區(qū)劃地名網(wǎng)站點訪問異常 比例超過5％70河南省融資對接信息系統(tǒng)平臺首頁欄目2周無更新
附件3
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
排名單位采用信息報送信息采用率1新鄉(xiāng)市政府44547294﹒3％2鄭州市政府43146792﹒3％3濮陽市政府42846093﹒0％4安陽市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南陽市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8駐馬店市政府34739288﹒5％9鶴壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12許昌市政府29030794﹒5％13開封市政府28832987﹒5％14洛陽市政府27929096﹒2％15濟源市政府269269100﹒0％16信陽市政府25630883﹒1％17三門峽市政府20523686﹒9％18平頂山市政府9810197﹒0％
附件4
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
排名單位采用信息報送信息采用率1省民政廳17419788﹒3％2省體育局16823172﹒7％3省監(jiān)察廳16819188﹒0％4省教育廳13914297﹒9％5省林業(yè)廳13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通運輸廳869194﹒5％8省文化廳575996﹒6％9省環(huán)保廳526580﹒0％10省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳5252100﹒0％11省食品藥品監(jiān)管局474897﹒9％12省工業(yè)和信息化委4040100﹒0％13省政府國資委3737100﹒0％14省政府法制辦333594﹒3％15省國土資源廳3333100﹒0％16省質(zhì)監(jiān)局303390﹒9％17省人防辦262796﹒3％18省政府外僑辦252889﹒3％19省農(nóng)業(yè)廳2525100﹒0％20省政府金融辦243666﹒7％21省糧食局192095﹒0％22省人力資源社會保障廳1818100﹒0％23省地稅局172277﹒3％24省商務(wù)廳1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省發(fā)展改革委66100﹒0％28省衛(wèi)生計生委66100﹒0％29省科技廳55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省統(tǒng)計局11100﹒0％32省公安廳000﹒0％33省司法廳000﹒0％34省財政廳000﹒0％35省水利廳000﹒0％36省審計廳000﹒0％37省新聞出版廣電局000﹒0％38省安全監(jiān)管局000﹒0％39省事管局000﹒0％
附件5
第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
單位網(wǎng)民糾錯個數(shù)辦結(jié)個數(shù)超期個數(shù)鄭州市11611616開封市11107洛陽市27272平頂山市881安陽市16160鶴壁市110新鄉(xiāng)市11111焦作市881濮陽市10107許昌市19193漯河市552三門峽市221南陽市24241商丘市772信陽市20200周口市14136駐馬店市550濟源市000鞏義市220蘭考縣110汝州市661滑縣111長垣縣442鄧州市111永城市220固始縣330鹿邑縣000新蔡縣000地稅660省廳10910939合計43943794
財政花了1500多億，讓3700萬孩子比5年前同齡人高了2厘米丨有理數(shù)
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
全文2496字，閱讀約需5分鐘
因為每天在微博曬學(xué)生營養(yǎng)餐賬單，微博@德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校 、@文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)帳蓬小學(xué) 、@湖北省鶴峰縣潼泉小學(xué)突然“走紅”，獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。
▲9月26日德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博公示營養(yǎng)餐賬單。
以德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博為例，從2012年12月13日起，截至到9月26日，6年時間發(fā)了2533條，每天堅持公示學(xué)生營養(yǎng)餐費用支出。目前該校的學(xué)前班學(xué)生和教師餐費、廚師的費用由免費午餐基金會提供;小學(xué)生的餐費由國家營養(yǎng)改善計劃提供。每天中午，學(xué)校都會準(zhǔn)備一葷兩素。
據(jù)媒體報道，這些微博每天公示都是公益項目“免費午餐”對獲捐學(xué)校的要求，上述三所學(xué)校就是按此要求做的。公益項目和國家政府計劃相結(jié)合，為很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生提供了免費餐。
但這一舉措的實施經(jīng)歷過一段自下而上的努力過程。
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撤點并校加重的營養(yǎng)危機
自2001年左右，為了整合優(yōu)化教育資源，鄉(xiāng)村小學(xué)普遍面臨著“撤點并?！钡膯栴}。據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為51萬余所，而到2009年減少到23萬余所。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐曾對東中西部6省份700小學(xué)生進行調(diào)查，學(xué)校撤并以后，有58.86%的學(xué)生上學(xué)距離變遠(yuǎn)，平均變遠(yuǎn)了9.19公里。一些學(xué)生不得不選擇寄宿，此項調(diào)查顯示，住宿生的平均年花費為1157.38元，成為農(nóng)村家庭的額外開支。上學(xué)的時間成本和經(jīng)濟成本，讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生吃飯成為了難題。
▲云南魯?shù)?歲的小學(xué)生王福滿步行1個小時山路上學(xué)后一頭冰花
本來中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件就較差，再疊加農(nóng)村基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)的變革，對中西部農(nóng)村少年兒童的營養(yǎng)狀況產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。
一些地方和民間公益組織開始嘗試為農(nóng)村學(xué)生改善營養(yǎng)狀況，例如陜西的“蛋奶工程”、重慶的“中小學(xué)生營養(yǎng)促進工程”、“春苗營養(yǎng)計劃”、“免費午餐”等。
從2011年秋季學(xué)期起，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)上升到了國家層面，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)開始啟動實施，集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生開始每天得到中央財政3元錢的膳食補助。
2014年11月，中央財政又將補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一補”后達(dá)到每天8-9元。同時，中央財政對開展地方試點的省份按照不高于國家試點標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵性補助，營養(yǎng)改善計劃覆蓋范圍進一步擴大。實現(xiàn)了對國家扶貧開發(fā)縣的全覆蓋。
根據(jù)教育部公布的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單顯示，營養(yǎng)改善計劃試點最多的是四川、西藏、云南、陜西、貴州等西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)本身地區(qū)經(jīng)濟有薄弱，地理環(huán)境惡劣，學(xué)生上學(xué)更不易。地方財政實施學(xué)生營養(yǎng)改善行動的能力也有限，更多的依靠國家財政支持計劃實施。
截至2018年，營養(yǎng)改善計劃試點已走過了7年多的歷程。教育部今年6月對實施進展情況進行介紹，目前，中央財政累計已安排營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費達(dá)1248億元;另外，中央還專門投入了300億用于學(xué)校食堂建設(shè)。有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學(xué)生從中受益。
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每天4元錢改變的學(xué)生身高
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
營養(yǎng)餐實施之后基本解決了這些學(xué)生挨餓的局面，學(xué)生不用再餓著肚子上課。能看到的效果是實施此項計劃地區(qū)的學(xué)生身體指標(biāo)的變化。根據(jù)中國疾病控制中心營養(yǎng)所王婷婷等對50個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)重點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年-2014年三年間學(xué)生貧血率下降幅度為5.52個百分點，下降速度為32.72%。
中國發(fā)展研究基金會第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估顯示，對62個實施計劃縣的192萬名學(xué)生(7-15周歲每個年齡段的樣本量約為20萬)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，每年7歲新入學(xué)學(xué)生的身高無明顯差別，而受益于營養(yǎng)改善計劃的8-12歲各年齡段學(xué)生身高均有增長。
今年的教育部計劃實施情況介紹會上報告，2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學(xué)生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學(xué)生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解，從2013年的19%下降到16%。
很顯然，計劃的實施使學(xué)生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質(zhì)得到了明顯提升。
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營養(yǎng)餐不營養(yǎng)？問題時有發(fā)生
但營養(yǎng)改善計劃實施的過程中，問題也是重重。中國發(fā)展基金會用中國營養(yǎng)學(xué)會制定的營養(yǎng)推薦標(biāo)準(zhǔn)(包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪三種主要營養(yǎng)元素和鈣、鐵、鈉、鋅、維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等八種微量元素的推薦量)，2017年5月對13省100縣的營養(yǎng)餐進行監(jiān)測顯示，滿足三種主要營養(yǎng)元素和兩種微量元素推薦量即為營養(yǎng)基本達(dá)標(biāo)，有52%的學(xué)校營養(yǎng)餐能達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
一些地方的營養(yǎng)餐實施，只管學(xué)生飽不管學(xué)生“好”。這個“好”既包括營養(yǎng)均衡，也包括安全衛(wèi)生。
教育部年度《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督導(dǎo)報告》，在近三年的“存在問題”總結(jié)中，幾乎每年都有涉及學(xué)校食堂管理問題、資金問題的內(nèi)容。
另一份同樣來自教育部的年度報告《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》，2015年曾通報了河南省鄲城縣、湖南省邵陽縣、湖北省房縣套取、擠占、挪用中央專項資金的情況;甘肅靈臺縣西屯鎮(zhèn)新民小學(xué)、云南省師宗縣大舍中學(xué)的營養(yǎng)餐疑似食物中毒癥狀事件。
近期微博熱傳的河南周口商水縣譚莊鎮(zhèn)大曹小學(xué)“學(xué)生營養(yǎng)餐半碗素面”視頻;以及9月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》中提到江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等地發(fā)生學(xué)校食品安全事故，典型反映了營養(yǎng)餐實施過程中長期存在的兩大安全問題——食品安全和資金安全，需要長期關(guān)注。
數(shù)據(jù)新聞編輯 湯子帥 新媒體設(shè)計 許驍
值班編輯 花木南
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周口連通商水交通大動脈，是這樣設(shè)計的！
據(jù)12月7日媒體報道的消息稱，周口八一大道南段與商水將實現(xiàn)貫通連接。
設(shè)計的方案是八一路打通工程選擇上跨立交橋設(shè)計穿越漯阜鐵路和寧洛高速，人行道、非機動車道隨橋同步上跨，上跨橋梁面寬35.5米，其中非機動車道盡量爭取加寬，以滿足未來通行需求。
大致是這樣子的！
作為周商組團城市連接通道的八一大道打通工程，北起開元大道，南至八一大道商水邊界，跨越南六路、南八路、漯阜鐵路、寧洛高速公路、緯六路。道路全長1717米，紅線寬度55米。
建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、跨越漯阜鐵路及高速公路高架橋工程、綠化工程、雨水、污水、給水工程及道路附屬工程等。
截至目前，八一大道打通工程已完成項目可研批復(fù)、環(huán)評、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證等前期手續(xù)辦理，土地報批已全部完成，12月下旬將啟動工程招標(biāo)工作。
市政府研究決定，采取上跨漯阜鐵路，寧洛高速的設(shè)計方案。
為此，市長劉繼標(biāo)要求，周口市住建局作為八一路打通工程責(zé)任單位要做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，將開工日期盡量往前提；
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進項目拆遷工作，按照工程推進計劃，拆遷工作只能提前不能滯后；工程建設(shè)資金由市財政局負(fù)責(zé)利用新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金解決；
環(huán)保、漯阜鐵路、寧洛高速以及商水縣等各有關(guān)部門和單位要積極配合，做好服務(wù)，確保八一路打通工程早日開工、早日建成通車。
有獎?wù)骷?/p>
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財政花了1500多億，讓3700萬孩子比5年前同齡人高了2厘米丨有理數(shù)
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
全文2496字，閱讀約需5分鐘
因為每天在微博曬學(xué)生營養(yǎng)餐賬單，微博@德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校 、@文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)帳蓬小學(xué) 、@湖北省鶴峰縣潼泉小學(xué)突然“走紅”，獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。
▲9月26日德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博公示營養(yǎng)餐賬單。
以德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學(xué)校微博為例，從2012年12月13日起，截至到9月26日，6年時間發(fā)了2533條，每天堅持公示學(xué)生營養(yǎng)餐費用支出。目前該校的學(xué)前班學(xué)生和教師餐費、廚師的費用由免費午餐基金會提供;小學(xué)生的餐費由國家營養(yǎng)改善計劃提供。每天中午，學(xué)校都會準(zhǔn)備一葷兩素。
據(jù)媒體報道，這些微博每天公示都是公益項目“免費午餐”對獲捐學(xué)校的要求，上述三所學(xué)校就是按此要求做的。公益項目和國家政府計劃相結(jié)合，為很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生提供了免費餐。
但這一舉措的實施經(jīng)歷過一段自下而上的努力過程。
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撤點并校加重的營養(yǎng)危機
自2001年左右，為了整合優(yōu)化教育資源，鄉(xiāng)村小學(xué)普遍面臨著“撤點并?！钡膯栴}。據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為51萬余所，而到2009年減少到23萬余所。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐曾對東中西部6省份700小學(xué)生進行調(diào)查，學(xué)校撤并以后，有58.86%的學(xué)生上學(xué)距離變遠(yuǎn)，平均變遠(yuǎn)了9.19公里。一些學(xué)生不得不選擇寄宿，此項調(diào)查顯示，住宿生的平均年花費為1157.38元，成為農(nóng)村家庭的額外開支。上學(xué)的時間成本和經(jīng)濟成本，讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生吃飯成為了難題。
▲云南魯?shù)?歲的小學(xué)生王福滿步行1個小時山路上學(xué)后一頭冰花
本來中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件就較差，再疊加農(nóng)村基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)的變革，對中西部農(nóng)村少年兒童的營養(yǎng)狀況產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。
一些地方和民間公益組織開始嘗試為農(nóng)村學(xué)生改善營養(yǎng)狀況，例如陜西的“蛋奶工程”、重慶的“中小學(xué)生營養(yǎng)促進工程”、“春苗營養(yǎng)計劃”、“免費午餐”等。
從2011年秋季學(xué)期起，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)上升到了國家層面，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)開始啟動實施，集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生開始每天得到中央財政3元錢的膳食補助。
2014年11月，中央財政又將補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一補”后達(dá)到每天8-9元。同時，中央財政對開展地方試點的省份按照不高于國家試點標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵性補助，營養(yǎng)改善計劃覆蓋范圍進一步擴大。實現(xiàn)了對國家扶貧開發(fā)縣的全覆蓋。
根據(jù)教育部公布的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單顯示，營養(yǎng)改善計劃試點最多的是四川、西藏、云南、陜西、貴州等西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)本身地區(qū)經(jīng)濟有薄弱，地理環(huán)境惡劣，學(xué)生上學(xué)更不易。地方財政實施學(xué)生營養(yǎng)改善行動的能力也有限，更多的依靠國家財政支持計劃實施。
截至2018年，營養(yǎng)改善計劃試點已走過了7年多的歷程。教育部今年6月對實施進展情況進行介紹，目前，中央財政累計已安排營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費達(dá)1248億元;另外，中央還專門投入了300億用于學(xué)校食堂建設(shè)。有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學(xué)生從中受益。
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每天4元錢改變的學(xué)生身高
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達(dá)到一日三餐，很多學(xué)生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
營養(yǎng)餐實施之后基本解決了這些學(xué)生挨餓的局面，學(xué)生不用再餓著肚子上課。能看到的效果是實施此項計劃地區(qū)的學(xué)生身體指標(biāo)的變化。根據(jù)中國疾病控制中心營養(yǎng)所王婷婷等對50個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)重點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年-2014年三年間學(xué)生貧血率下降幅度為5.52個百分點，下降速度為32.72%。
中國發(fā)展研究基金會第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估顯示，對62個實施計劃縣的192萬名學(xué)生(7-15周歲每個年齡段的樣本量約為20萬)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，每年7歲新入學(xué)學(xué)生的身高無明顯差別，而受益于營養(yǎng)改善計劃的8-12歲各年齡段學(xué)生身高均有增長。
今年的教育部計劃實施情況介紹會上報告，2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學(xué)生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學(xué)生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解，從2013年的19%下降到16%。
很顯然，計劃的實施使學(xué)生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質(zhì)得到了明顯提升。
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營養(yǎng)餐不營養(yǎng)？問題時有發(fā)生
但營養(yǎng)改善計劃實施的過程中，問題也是重重。中國發(fā)展基金會用中國營養(yǎng)學(xué)會制定的營養(yǎng)推薦標(biāo)準(zhǔn)(包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪三種主要營養(yǎng)元素和鈣、鐵、鈉、鋅、維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等八種微量元素的推薦量)，2017年5月對13省100縣的營養(yǎng)餐進行監(jiān)測顯示，滿足三種主要營養(yǎng)元素和兩種微量元素推薦量即為營養(yǎng)基本達(dá)標(biāo)，有52%的學(xué)校營養(yǎng)餐能達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
一些地方的營養(yǎng)餐實施，只管學(xué)生飽不管學(xué)生“好”。這個“好”既包括營養(yǎng)均衡，也包括安全衛(wèi)生。
教育部年度《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項督導(dǎo)報告》，在近三年的“存在問題”總結(jié)中，幾乎每年都有涉及學(xué)校食堂管理問題、資金問題的內(nèi)容。
另一份同樣來自教育部的年度報告《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》，2015年曾通報了河南省鄲城縣、湖南省邵陽縣、湖北省房縣套取、擠占、挪用中央專項資金的情況;甘肅靈臺縣西屯鎮(zhèn)新民小學(xué)、云南省師宗縣大舍中學(xué)的營養(yǎng)餐疑似食物中毒癥狀事件。
近期微博熱傳的河南周口商水縣譚莊鎮(zhèn)大曹小學(xué)“學(xué)生營養(yǎng)餐半碗素面”視頻;以及9月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》中提到江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等地發(fā)生學(xué)校食品安全事故，典型反映了營養(yǎng)餐實施過程中長期存在的兩大安全問題——食品安全和資金安全，需要長期關(guān)注。
數(shù)據(jù)新聞編輯 湯子帥 新媒體設(shè)計 許驍
值班編輯 花木南
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