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河南省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設管理情況的通報
豫政辦文〔2018〕19號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》及國務院辦公廳通知要求,現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設管理情況通報如下:
一、全省政府網(wǎng)站抽查情況
2018年第一季度,國務院辦公廳與省政府辦公廳對全省部分網(wǎng)站的信息更新情況、空白欄目、服務事項公開、網(wǎng)民互動、網(wǎng)頁可用性、網(wǎng)站安全等問題進行檢查。國務院辦公廳抽查我省政府網(wǎng)站16個,其中輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站不合格(互動欄目長期不回應)、信陽羊山新區(qū)網(wǎng)未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。省政府辦公廳抽查政府網(wǎng)站464個,其中合格網(wǎng)站394個,不合格網(wǎng)站70個,合格率為84.9%。本次抽查發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)單項否決問題較為突出。抽查發(fā)現(xiàn),有61個網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決的突出問題,占不合格網(wǎng)站數(shù)量的87%,其中發(fā)現(xiàn)嚴重錯別字的問題網(wǎng)站有7個,空白欄目超過5個的問題網(wǎng)站30個,首頁欄目2周無更新的問題網(wǎng)站13個,出現(xiàn)賭博、商業(yè)廣告等鏈接的問題網(wǎng)站6個,信件超過3個月未回復的問題網(wǎng)站4個,訪問異常比例超過5%的問題網(wǎng)站3個。這些不合格網(wǎng)站反映出相關(guān)政府網(wǎng)站的主管單位對網(wǎng)站工作重視程度不夠、內(nèi)容發(fā)布審核不認真、內(nèi)容保障機制不健全、自查整改不到位等問題。
(二)信息發(fā)布更新不及時、不準確。抽查中發(fā)現(xiàn)有部分政府網(wǎng)站工作動態(tài)、要聞類信息2周內(nèi)無更新,通知公告、政策文件類欄目6個月內(nèi)無更新,人事、規(guī)劃計劃類欄目1年內(nèi)無更新。部分網(wǎng)站政務咨詢類欄目和調(diào)查征集類欄目設置不合理,同類欄目功能重復,信息不能及時更新;部分網(wǎng)站的咨詢類欄目對網(wǎng)民咨詢的答復情況不公開展示;部分調(diào)查征集類欄目只發(fā)布公告信息,無調(diào)查征集活動的結(jié)果反饋。辦事指南欄目的辦事要素不準確;辦事指南與下載表格發(fā)布在不同欄目或頁面,不便于網(wǎng)民查找使用。
(三)網(wǎng)站下線管理不嚴格。部分網(wǎng)站未按照要求在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中報備,私自下線。主要存在網(wǎng)站私自關(guān)停、提交了紙質(zhì)申請但并未在報送系統(tǒng)進行報備、誤將“永久下線”申請為“臨時下線”、網(wǎng)站臨時下線期滿恢復上線后仍未恢復服務、下線申請未通過審核卻私自將網(wǎng)站關(guān)停等問題。
二、省政府門戶網(wǎng)站運行情況
2018年第一季度,省政府門戶網(wǎng)站運行安全平穩(wěn),欄目內(nèi)容進一步優(yōu)化充實,共發(fā)布各類政務信息11421余條,其中:省政府及辦公廳文件43份,省政府公報6期,人事任免信息68條,政務動態(tài)信息9352多條。圓滿完成2018年河南兩會、2018年全國兩會重大報道任務,創(chuàng)新推出了“兩會市長聲音”欄目,先后推出兩期河南政務客戶端有獎答題活動;新增政府網(wǎng)站工作年度報表欄目,發(fā)布2017年度政府網(wǎng)站工作報表1499個;制作各類專題圖解19個,其中政策圖解14個,把政策中的重點內(nèi)容具體化,形象化;網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢反映問題1288個,各部門已辦理回復1024個,回復率為79.5%;推出“河南省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革網(wǎng)絡意見征集”活動。新鄉(xiāng)市政府、鄭州市政府、濮陽市政府、安陽市政府、周口市政府報送采用信息超過了400條,濟源市政府信息采用率為100%;省民政廳、體育局、教育廳、林業(yè)廳、旅游局報送采用信息超過了100條。省教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、商務廳、衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計局、糧食局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、事管局、畜牧局、文物局、監(jiān)獄管理局網(wǎng)民咨詢辦結(jié)率為100%。
三、“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
2018年第一季度,各地、各部門通過中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺受理網(wǎng)民留言439件,辦結(jié)437件,辦結(jié)率99.5%,其中超期辦結(jié)的留言94件。安陽、鶴壁、信陽、駐馬店、鞏義、蘭考、永城、固始等地能按時較好完成留言辦理工作。
四、下一步的工作
各地、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件,依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺大力推進政府網(wǎng)站集約化建設,不斷提升各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政務公開、互動交流、政務服務能力。
一是大力推進全省政府網(wǎng)站集約化建設。按照國務院文件要求,省政府辦公廳正在組織建設涵蓋省、市、縣三級集約化的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。各地、各部門要積極與省政府辦公廳對接,盡快制定本地、本部門政府網(wǎng)站的遷移方案。
二是加大政府網(wǎng)站整合力度。省政府各部門要加強對本部門政府網(wǎng)站的整合,原則上一個部門只能開設一個網(wǎng)站。各省轄市、省直管縣(市)要加強對本地政府網(wǎng)站的整合管理,6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣級政府部門網(wǎng)站內(nèi)容要全部整合至縣政府門戶網(wǎng)站,縣級以下不再開設政府網(wǎng)站。
三是加強省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各地、各部門要加強對省政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容保障,及時報送政務動態(tài)、政策解讀、新聞發(fā)布、領(lǐng)導訪談、規(guī)劃計劃等信息,及時辦理回復信息公開申請和網(wǎng)民咨詢。
四是做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。各地、各部門要按照《網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》要求做好留言答復和審核工作。全省各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范、準確添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口,明確留言辦理職責,建立留言處理機制及問責機制,安排專人每天處理網(wǎng)民意見建議,嚴格遵循辦理時限和辦理流程。要及時組織漏報網(wǎng)站通過報送系統(tǒng)補報網(wǎng)站信息,將其納入常態(tài)化管理。
五是大力打擊假冒政府網(wǎng)站。各地、各部門要加強對假冒政府網(wǎng)站的監(jiān)測并及時報告省政府辦公廳,由省政府辦公廳協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、通信管理局及時處置。公安部門要會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者及相關(guān)人員依法予以打擊處理。
六是建立網(wǎng)站管理信息季度報送和通報機制,規(guī)范政府網(wǎng)站管理。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站建設管理,健全和落實網(wǎng)站管理各項制度,嚴格內(nèi)容審核把關(guān),對工作不力的單位和人員進行通報、問責。
附件:1.第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
2.第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
3.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
4.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
5.第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
河南省人民政府辦公廳
2018年6月6日
附件1
第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
序號單位抽查網(wǎng)站數(shù)不合格網(wǎng)站數(shù)1鄭州市2822開封市1653洛陽市4184平頂山市1855安陽市2106鶴壁市1517新鄉(xiāng)市2658焦作市2109濮陽市21010許昌市20011漯河市16312三門峽市23713南陽市31214商丘市19515信陽市20416周口市24717駐馬店市24218濟源市10219鞏義市3020蘭考縣3021汝州市5122滑 縣2023長垣縣2024鄧州市2125永城市3126固始縣5227鹿邑縣2028新蔡縣4229省直單位395
附件2
第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
序號單位不合格網(wǎng)站存在的突出問題1鄭州市二七門戶網(wǎng)嚴重錯別字2鄭州市文化廣電新聞出版局嚴重錯別字3開封市開封市祥符區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個4杞縣門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個5中小企業(yè)開封網(wǎng)空白欄目超過5個6開封市人力資源和社會保障信息網(wǎng)空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復7開封市審計局網(wǎng)站首頁欄目2周無更新8洛陽市西工區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個9洛陽市澗西區(qū)人民政府空白欄目超過5個10嵩縣人民政府空白欄目超過5個11龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū) 管理委員會空白欄目超過5個12洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站空白欄目超過5個13孟津縣衛(wèi)生和計劃生育委員會站點無法訪問14宜陽縣國土資源局信件超過3個月未回復15國家洛陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空白欄目超過5個16平頂山市中國葉縣歡迎您空白欄目超過5個17中國河南省魯山縣政府空白欄目超過5個18平頂山城鄉(xiāng)規(guī)劃空白欄目超過5個19平頂山市體育局首頁欄目2周無更新20魯山旅游網(wǎng)首頁欄目2周無更新21鶴壁市鶴壁市商務局網(wǎng)站嚴重錯別字22新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市商務局空白欄目超過5個23新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首頁欄目2周無更新24新鄉(xiāng)縣國土資源局首頁欄目2周無更新25延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府空白欄目超過5個26封丘縣國土資源局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新27漯河市中國郾城門戶網(wǎng)網(wǎng)站出現(xiàn)賭博內(nèi)容28中國臨潁空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復29漯河市科技信息網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應差、 服務實用性差等30三門峽市三門峽市湖濱區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個31三門峽市澠池縣商務之窗首頁欄目2周無更新32靈寶市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容33三門峽市國土資源局空白欄目超過5個34靈寶教育網(wǎng)嚴重錯別字35靈寶旅游網(wǎng)空白欄目超過5個36黃河農(nóng)網(wǎng)空白欄目超過5個37南陽市南陽市官莊工區(qū)管理委員會欄目未更新、互動回應差、 服務實用性差等38南陽市糧食網(wǎng)空白欄目超過5個39商丘市民權(quán)縣人民政府網(wǎng)死鏈接40睢縣人民政府門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個41商丘市財政局網(wǎng)站死鏈接、欄目未更新、 互動回應差等42商丘市梁園區(qū)商務之窗首頁欄目2周無更新43寧陵縣國土資源局網(wǎng)站嚴重錯別字44信陽市雞公山管理區(qū)管理委員會空白欄目超過5個45信陽旅游網(wǎng)嚴重錯別字46河南潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容47浉河區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容48周口市太康縣人民政府網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應差等49周口市環(huán)保信息網(wǎng)嚴重錯別字50周口市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新51商水縣文化旅游廣電新聞出版局網(wǎng)站出現(xiàn)國外商業(yè)網(wǎng)站52鄲城縣國土資源局空白欄目超過5個53太康縣教育體育網(wǎng)空白欄目超過5個54河南項城商務之窗首頁欄目2周無更新55駐馬店市確山縣人民政府空白欄目超過5個56駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首頁欄目2周無更新57濟源市濟源市體育欄目未更新、互動回應差、 服務實用性差等58濟源市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新59汝州市汝州市國土資源局站點訪問異常 比例超過5％60鄧州市鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站61永城市永城市文物旅游網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應差等62固始縣固始縣水利局信件超過3個月未回復63固始電視臺空白欄目超過5個64新蔡縣新蔡縣國土資源局死鏈接、欄目未更新、 互動回應差、 服務實用性差等65新蔡縣教育體育局空白欄目超過5個66省直單位鶴壁無線電管理局空白欄目超過5個67河南省紅十字會站點訪問異常 比例超過5％68河南省文化廳空白欄目超過5個69河南區(qū)劃地名網(wǎng)站點訪問異常 比例超過5％70河南省融資對接信息系統(tǒng)平臺首頁欄目2周無更新
附件3
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
排名單位采用信息報送信息采用率1新鄉(xiāng)市政府44547294﹒3％2鄭州市政府43146792﹒3％3濮陽市政府42846093﹒0％4安陽市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南陽市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8駐馬店市政府34739288﹒5％9鶴壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12許昌市政府29030794﹒5％13開封市政府28832987﹒5％14洛陽市政府27929096﹒2％15濟源市政府269269100﹒0％16信陽市政府25630883﹒1％17三門峽市政府20523686﹒9％18平頂山市政府9810197﹒0％
附件4
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
排名單位采用信息報送信息采用率1省民政廳17419788﹒3％2省體育局16823172﹒7％3省監(jiān)察廳16819188﹒0％4省教育廳13914297﹒9％5省林業(yè)廳13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通運輸廳869194﹒5％8省文化廳575996﹒6％9省環(huán)保廳526580﹒0％10省住房城鄉(xiāng)建設廳5252100﹒0％11省食品藥品監(jiān)管局474897﹒9％12省工業(yè)和信息化委4040100﹒0％13省政府國資委3737100﹒0％14省政府法制辦333594﹒3％15省國土資源廳3333100﹒0％16省質(zhì)監(jiān)局303390﹒9％17省人防辦262796﹒3％18省政府外僑辦252889﹒3％19省農(nóng)業(yè)廳2525100﹒0％20省政府金融辦243666﹒7％21省糧食局192095﹒0％22省人力資源社會保障廳1818100﹒0％23省地稅局172277﹒3％24省商務廳1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省發(fā)展改革委66100﹒0％28省衛(wèi)生計生委66100﹒0％29省科技廳55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省統(tǒng)計局11100﹒0％32省公安廳000﹒0％33省司法廳000﹒0％34省財政廳000﹒0％35省水利廳000﹒0％36省審計廳000﹒0％37省新聞出版廣電局000﹒0％38省安全監(jiān)管局000﹒0％39省事管局000﹒0％
附件5
第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
單位網(wǎng)民糾錯個數(shù)辦結(jié)個數(shù)超期個數(shù)鄭州市11611616開封市11107洛陽市27272平頂山市881安陽市16160鶴壁市110新鄉(xiāng)市11111焦作市881濮陽市10107許昌市19193漯河市552三門峽市221南陽市24241商丘市772信陽市20200周口市14136駐馬店市550濟源市000鞏義市220蘭考縣110汝州市661滑縣111長垣縣442鄧州市111永城市220固始縣330鹿邑縣000新蔡縣000地稅660省廳10910939合計43943794
周口民用運輸機場規(guī)劃選址示意圖曝光 厲害了WORD大淮陽
（點擊此標題可閱讀）
周口民用運輸機場選址工作開始，建在淮陽如何？
3月16日，記者從國家發(fā)改委官方網(wǎng)站獲悉，《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務院批準并在國家發(fā)改委網(wǎng)站全文發(fā)布，《規(guī)劃》明確提出到2025年，在現(xiàn)有（含在建）機場基礎上，要在河南布局規(guī)劃新增5個民用機場。
按照《規(guī)劃》，截至2015年底我省已建成或在建的民用機場有鄭州、洛陽、南陽、信陽4個，到2025年我省布局規(guī)劃新增的民用機場有商丘、魯山、安陽、周口、三門峽5個。
中國民航大學經(jīng)濟與管理學院副院長曹允春說，今天的機場已經(jīng)不單單是一個交通樞紐，更是一個全球人流、物流、信息流等諸多經(jīng)濟生產(chǎn)要素相貫通的匯流中心，是地區(qū)經(jīng)濟鏈上的一個重要環(huán)節(jié)。像鄭州機場通過與多種產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成極具帶動力和輻射力的“臨空經(jīng)濟”，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)就是非常好的現(xiàn)實佐證。（文摘選:大河網(wǎng)-河南日報）
周口民用運輸機場規(guī)劃選址示意圖
周口需要向東發(fā)展建設，要沿河建設，未來的周口機場必須要能夠滿足周口市區(qū)、淮陽、項城、鄲城和其它周邊地區(qū)人員的坐飛機的方便，建設到劉振屯與馮塘之間的位置，不僅僅是滿足周口市區(qū)和項城、淮陽、鄲城的要求，也照顧到了沈丘和太康的需要，畢竟有G106和G45的道路交通方便出入，這也可以作為鄭州國際機場的備降機場來運行，也避開淮陽的高壓電線。
如果你認為有更適合淮陽的機場名稱，也可以在文末留言發(fā)表意見！
住建部公示全國第二批特色小鎮(zhèn) 江蘇浙江山東最多
7月27日，住建部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于擬公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的公示》（建村規(guī)函[2017]99號），公布了全國第二批特色小鎮(zhèn)名單。
住建部表示，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（建村[2017]144號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函[2017]357號）要求，在各地擇優(yōu)推薦的基礎上，經(jīng)現(xiàn)場答辯、專家審查，擬將北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個鎮(zhèn)認定為第二批全國特色小鎮(zhèn)。
2016年10月，住建部公布了首批127個中國特色小鎮(zhèn)名單。這意味著第二批特色小鎮(zhèn)名單比第一批翻番。
第二批公布的特色小鎮(zhèn)名單中，江蘇、浙江、山東三省最多，均達到了15個，其次是廣東省有14個，四川省13個，湖南、湖北、河南三省分別擁有11個，貴州省、安徽省、云南省、廣西壯族自治區(qū)各10個，福建省、山西省、遼寧省、陜西省、重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)各有9個，江西、黑龍江、河北三省各有8個，新疆維吾爾自治區(qū)7個，吉林省以及上海市各為6個，甘肅省、海南省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)各5個，青海省、北京市各4個，天津市以及新疆建設兵團各3個。
今年5月26日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各省6月底前上報300個特色小鎮(zhèn)推薦名單。這一數(shù)量相較于2016年發(fā)布的第一批特色小鎮(zhèn)推薦名額幾乎翻了個倍。同時規(guī)定，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設施建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。
此前7月21日至23日，連續(xù)三天，第二批全國特色小鎮(zhèn)的300多個候選小鎮(zhèn)在中國建筑設計院完成現(xiàn)場答辯。據(jù)中國房地產(chǎn)報報道，對去年特色小鎮(zhèn)建設中存在的過度房地產(chǎn)化、房企打著特色小鎮(zhèn)旗號“圈地”現(xiàn)象，今年的申報要求對此直接一票否決。答辯會上，對存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達到有關(guān)要求、脫離實際，盲目立項、盲目建設，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設施建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)，住建部明確表示不得推薦。而且對縣政府駐地鎮(zhèn)，也明確表示不推薦。
按照此前住建部等三部委共同發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質(zhì)量。
附：第二批全國特色小鎮(zhèn)公示名單
一、北京市（4個）
懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)
大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)
順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)
延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)
二、天津市（3個）
津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)
薊州區(qū)下營鎮(zhèn)
武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)
三、河北?。?個）
衡水市棗強縣大營鎮(zhèn)
石家莊市鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)
保定市曲陽縣羊平鎮(zhèn)
邢臺市柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)
承德市寬城滿族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)
邢臺市清河縣王官莊鎮(zhèn)
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)
保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)
四、山西?。?個）
運城市稷山縣翟店鎮(zhèn)
晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)
晉城市高平市神農(nóng)鎮(zhèn)
晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)
朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)
朔州市右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)
呂梁市汾陽市賈家莊鎮(zhèn)
臨汾市曲沃縣曲村鎮(zhèn)
呂梁市離石區(qū)信義鎮(zhèn)
五、內(nèi)蒙古自治區(qū)（9個）
赤峰市敖漢旗下洼子鎮(zhèn)
鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺鎮(zhèn)
烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn)
鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)
興安盟阿爾山市白狼鎮(zhèn)
呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮(zhèn)
烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺鎮(zhèn)
通遼市開魯縣東風鎮(zhèn)
赤峰市林西縣新城子鎮(zhèn)
六、遼寧省（9個）
沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)
營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)
阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)
遼陽市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)
錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn)
大連市莊河市王家鎮(zhèn)
盤錦市盤山縣胡家鎮(zhèn)
本溪市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)
鞍山市海城市西柳鎮(zhèn)
七、吉林省（6個）
延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)
長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)
白山市撫松縣松江河鎮(zhèn)
四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)
吉林市龍?zhí)秴^(qū)烏拉街滿族鎮(zhèn)
通化市集安市清河鎮(zhèn)
八、黑龍江?。?個）
牡丹江市綏芬河市阜寧鎮(zhèn)
黑河市五大連池市五大連池鎮(zhèn)
牡丹江市穆棱市下城子鎮(zhèn)
佳木斯市湯原縣香蘭鎮(zhèn)
哈爾濱市尚志市一面坡鎮(zhèn)
鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn)
大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)
黑河市北安市趙光鎮(zhèn)
九、上海市（6個）
浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)
閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)
崇明區(qū)東平鎮(zhèn)
嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)
寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)
奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)
十、江蘇?。?5個）
無錫市江陰市新橋鎮(zhèn)
徐州市邳州市鐵富鎮(zhèn)
揚州市廣陵區(qū)杭集鎮(zhèn)
蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)
鎮(zhèn)江市揚中市新壩鎮(zhèn)
鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)
蘇州市常熟市海虞鎮(zhèn)
無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)
南通市如東縣栟茶鎮(zhèn)
泰州市興化市戴南鎮(zhèn)
泰州市泰興市黃橋鎮(zhèn)
常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)
南通市如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)
無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)
蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)
十一、浙江?。?5個）
嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)
寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)
湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)
紹興市越城區(qū)東浦鎮(zhèn)
寧波市寧?？h西店鎮(zhèn)
寧波市余姚市梁弄鎮(zhèn)
金華市義烏市佛堂鎮(zhèn)
衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)
杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)
嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)
金華市浦江縣鄭宅鎮(zhèn)
杭州市建德市壽昌鎮(zhèn)
臺州市仙居縣白塔鎮(zhèn)
衢州市江山市廿八都鎮(zhèn)
臺州市三門縣健跳鎮(zhèn)
十二、安徽省（10個）
六安市金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)
蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn)
合肥市肥西縣三河鎮(zhèn)
馬鞍山市當涂縣黃池鎮(zhèn)
安慶市懷寧縣石牌鎮(zhèn)
滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)
銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)
阜陽市界首市光武鎮(zhèn)
宣城市寧國市港口鎮(zhèn)
黃山市休寧縣齊云山鎮(zhèn)
十三、福建?。?個）
泉州市石獅市蚶江鎮(zhèn)
福州市福清市龍?zhí)镦?zhèn)
泉州市晉江市金井鎮(zhèn)
莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)
龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)
寧德市福鼎市點頭鎮(zhèn)
漳州市南靖縣書洋鎮(zhèn)
南平市武夷山市五夫鎮(zhèn)
寧德市福安市穆陽鎮(zhèn)
十四、江西?。?個）
贛州市全南縣南逕鎮(zhèn)
吉安市吉安縣永和鎮(zhèn)
撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)
景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)
贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)
九江市廬山市海會鎮(zhèn)
南昌市灣里區(qū)太平鎮(zhèn)
宜春市樟樹市閣山鎮(zhèn)
十五、山東省（15個）
聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)
濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)
菏澤市鄆城縣張營鎮(zhèn)
煙臺市招遠市玲瓏鎮(zhèn)
濟寧市曲阜市尼山鎮(zhèn)
泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)
濟南市商河縣玉皇廟鎮(zhèn)
青島市平度市南村鎮(zhèn)
德州市慶云縣尚堂鎮(zhèn)
淄博市桓臺縣起鳳鎮(zhèn)
日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)
威海市榮成市虎山鎮(zhèn)
萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)
臨沂市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)
棗莊市滕州市西崗鎮(zhèn)
十六、河南?。?1個）
平頂山市汝州市蟒川鎮(zhèn)
南陽市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)
洛陽市孟津縣朝陽鎮(zhèn)
濮陽市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)
周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)
鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn)
新鄉(xiāng)市長垣縣惱里鎮(zhèn)
安陽市林州市石板巖鎮(zhèn)
商丘市永城市芒山鎮(zhèn)
三門峽市靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn)
南陽市鄧州市穰東鎮(zhèn)
十七、湖北?。?1個）
荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)
宜昌市興山縣昭君鎮(zhèn)
潛江市熊口鎮(zhèn)
仙桃市彭場鎮(zhèn)
襄陽市老河口市仙人渡鎮(zhèn)
十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn)
咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)
神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)
武漢市蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)
天門市岳口鎮(zhèn)
恩施州利川市謀道鎮(zhèn)
十八、湖南?。?1個）
常德市臨澧縣新安鎮(zhèn)
邵陽市邵陽縣下花橋鎮(zhèn)
婁底市冷水江市禾青鎮(zhèn)
長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)
湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮(zhèn)
永州市寧遠縣灣井鎮(zhèn)
株洲市攸縣皇圖嶺鎮(zhèn)
湘潭市湘潭縣花石鎮(zhèn)
岳陽市華容縣東山鎮(zhèn)
長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)
衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)
十九、廣東?。?4個）
佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)
廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)
佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)
珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)
江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)
梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)
揭陽市揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)
中山市大涌鎮(zhèn)
茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)
汕頭市潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)
湛江市廉江市安鋪鎮(zhèn)
肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)
潮州市湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)
清遠市英德市連江口鎮(zhèn)
二十、廣西壯族自治區(qū)（10個）
河池市宜州市劉三姐鎮(zhèn)
貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)
貴港市桂平市木樂鎮(zhèn)
南寧市橫縣校椅鎮(zhèn)
北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)
桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)
崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)
賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)
梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)
欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)
二十一、海南?。?個）
澄邁縣福山鎮(zhèn)
瓊海市博鰲鎮(zhèn)
海口市石山鎮(zhèn)
瓊海市中原鎮(zhèn)
文昌市會文鎮(zhèn)
二十二、重慶市（9個）
銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)
合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)
南川區(qū)大觀鎮(zhèn)
長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)
墊江縣高安鎮(zhèn)
酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)
大足區(qū)龍水鎮(zhèn)
二十三、四川省（13個）
成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)
自貢市自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)
廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)
成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)
眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)
甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)
綿陽市江油市青蓮鎮(zhèn)
雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)
阿壩州汶川縣水磨鎮(zhèn)
遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)
德陽市羅江縣金山鎮(zhèn)
資陽市安岳縣龍臺鎮(zhèn)
巴中市平昌縣駟馬鎮(zhèn)
二十四、貴州?。?0個）
黔西南州貞豐縣者相鎮(zhèn)
黔東南州黎平縣肇興鎮(zhèn)
貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)
六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)
安順市鎮(zhèn)寧縣黃果樹鎮(zhèn)
銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)
貴陽市開陽縣龍崗鎮(zhèn)
遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)
遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn)
黔南州甕安縣猴場鎮(zhèn)
二十五、云南省（10個）
楚雄州姚安縣光祿鎮(zhèn)
大理州劍川縣沙溪鎮(zhèn)
玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)
西雙版納州勐臘縣勐侖鎮(zhèn)
保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)
臨滄市雙江縣勐庫鎮(zhèn)
昭通市彝良縣小草壩鎮(zhèn)
保山市騰沖市和順鎮(zhèn)
昆明市嵩明縣楊林鎮(zhèn)
普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)
二十六、西藏自治區(qū)（5個）
阿里地區(qū)普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)
昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)
日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)
拉薩市當雄縣羊八井鎮(zhèn)
山南市貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn)
二十七、陜西省（9個）
漢中市勉縣武侯鎮(zhèn)
安康市平利縣長安鎮(zhèn)
商洛市山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)
咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)
寶雞市扶風縣法門鎮(zhèn)
寶雞市鳳翔縣柳林鎮(zhèn)
商洛市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)
延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)
延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)
二十八、甘肅?。?個）
慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)
天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)
蘭州市永登縣苦水鎮(zhèn)
嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)
定西市隴西縣首陽鎮(zhèn)
二十九、青海?。?個）
海西州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)
海南州共和縣龍羊峽鎮(zhèn)
西寧市湟源縣日月鄉(xiāng)
海東市民和縣官亭鎮(zhèn)
三十、寧夏回族自治區(qū)（5個）
銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)
銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)
吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)
吳忠市同心縣韋州鎮(zhèn)
三十一、新疆維吾爾族自治區(qū)（7個）
克拉瑪依市烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)
吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)
伊犁州新源縣那拉提鎮(zhèn)
博州精河縣托里鎮(zhèn)
巴州焉耆縣七個星鎮(zhèn)
昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)
阿克蘇地區(qū)沙雅縣古勒巴格鎮(zhèn)
三十二、新疆生產(chǎn)建設兵團（3個）
阿拉爾市沙河鎮(zhèn)
圖木舒克市草湖鎮(zhèn)
鐵門關(guān)市博古其鎮(zhèn)
財政花了1500多億，讓3700萬孩子比5年前同齡人高了2厘米丨有理數(shù)
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達到一日三餐，很多學生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
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因為每天在微博曬學生營養(yǎng)餐賬單，微博@德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學校 、@文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)帳蓬小學 、@湖北省鶴峰縣潼泉小學突然“走紅”，獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。
▲9月26日德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學校微博公示營養(yǎng)餐賬單。
以德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學校微博為例，從2012年12月13日起，截至到9月26日，6年時間發(fā)了2533條，每天堅持公示學生營養(yǎng)餐費用支出。目前該校的學前班學生和教師餐費、廚師的費用由免費午餐基金會提供;小學生的餐費由國家營養(yǎng)改善計劃提供。每天中午，學校都會準備一葷兩素。
據(jù)媒體報道，這些微博每天公示都是公益項目“免費午餐”對獲捐學校的要求，上述三所學校就是按此要求做的。公益項目和國家政府計劃相結(jié)合，為很多偏遠地區(qū)的農(nóng)村學生提供了免費餐。
但這一舉措的實施經(jīng)歷過一段自下而上的努力過程。
━━━━━
撤點并校加重的營養(yǎng)危機
自2001年左右，為了整合優(yōu)化教育資源，鄉(xiāng)村小學普遍面臨著“撤點并校”的問題。據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學數(shù)為51萬余所，而到2009年減少到23萬余所。
東北師范大學農(nóng)村教育研究所學者劉善槐曾對東中西部6省份700小學生進行調(diào)查，學校撤并以后，有58.86%的學生上學距離變遠，平均變遠了9.19公里。一些學生不得不選擇寄宿，此項調(diào)查顯示，住宿生的平均年花費為1157.38元，成為農(nóng)村家庭的額外開支。上學的時間成本和經(jīng)濟成本，讓一些偏遠地區(qū)的學生吃飯成為了難題。
▲云南魯?shù)?歲的小學生王福滿步行1個小時山路上學后一頭冰花
本來中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件就較差，再疊加農(nóng)村基礎教育布局結(jié)構(gòu)的變革，對中西部農(nóng)村少年兒童的營養(yǎng)狀況產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。
一些地方和民間公益組織開始嘗試為農(nóng)村學生改善營養(yǎng)狀況，例如陜西的“蛋奶工程”、重慶的“中小學生營養(yǎng)促進工程”、“春苗營養(yǎng)計劃”、“免費午餐”等。
從2011年秋季學期起，改善農(nóng)村學生營養(yǎng)上升到了國家層面，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)開始啟動實施，集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農(nóng)村義務教育階段學生開始每天得到中央財政3元錢的膳食補助。
2014年11月，中央財政又將補助標準從每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一補”后達到每天8-9元。同時，中央財政對開展地方試點的省份按照不高于國家試點標準的50%給予獎勵性補助，營養(yǎng)改善計劃覆蓋范圍進一步擴大。實現(xiàn)了對國家扶貧開發(fā)縣的全覆蓋。
根據(jù)教育部公布的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單顯示，營養(yǎng)改善計劃試點最多的是四川、西藏、云南、陜西、貴州等西部偏遠地區(qū)，這些地區(qū)本身地區(qū)經(jīng)濟有薄弱，地理環(huán)境惡劣，學生上學更不易。地方財政實施學生營養(yǎng)改善行動的能力也有限，更多的依靠國家財政支持計劃實施。
截至2018年，營養(yǎng)改善計劃試點已走過了7年多的歷程。教育部今年6月對實施進展情況進行介紹，目前，中央財政累計已安排營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費達1248億元;另外，中央還專門投入了300億用于學校食堂建設。有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學生從中受益。
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每天4元錢改變的學生身高
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達到一日三餐，很多學生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
營養(yǎng)餐實施之后基本解決了這些學生挨餓的局面，學生不用再餓著肚子上課。能看到的效果是實施此項計劃地區(qū)的學生身體指標的變化。根據(jù)中國疾病控制中心營養(yǎng)所王婷婷等對50個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)重點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年-2014年三年間學生貧血率下降幅度為5.52個百分點，下降速度為32.72%。
中國發(fā)展研究基金會第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估顯示，對62個實施計劃縣的192萬名學生(7-15周歲每個年齡段的樣本量約為20萬)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，每年7歲新入學學生的身高無明顯差別，而受益于營養(yǎng)改善計劃的8-12歲各年齡段學生身高均有增長。
今年的教育部計劃實施情況介紹會上報告，2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解，從2013年的19%下降到16%。
很顯然，計劃的實施使學生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質(zhì)得到了明顯提升。
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營養(yǎng)餐不營養(yǎng)？問題時有發(fā)生
但營養(yǎng)改善計劃實施的過程中，問題也是重重。中國發(fā)展基金會用中國營養(yǎng)學會制定的營養(yǎng)推薦標準(包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪三種主要營養(yǎng)元素和鈣、鐵、鈉、鋅、維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等八種微量元素的推薦量)，2017年5月對13省100縣的營養(yǎng)餐進行監(jiān)測顯示，滿足三種主要營養(yǎng)元素和兩種微量元素推薦量即為營養(yǎng)基本達標，有52%的學校營養(yǎng)餐能達到國家推薦標準。
一些地方的營養(yǎng)餐實施，只管學生飽不管學生“好”。這個“好”既包括營養(yǎng)均衡，也包括安全衛(wèi)生。
教育部年度《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項督導報告》，在近三年的“存在問題”總結(jié)中，幾乎每年都有涉及學校食堂管理問題、資金問題的內(nèi)容。
另一份同樣來自教育部的年度報告《關(guān)于農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》，2015年曾通報了河南省鄲城縣、湖南省邵陽縣、湖北省房縣套取、擠占、挪用中央專項資金的情況;甘肅靈臺縣西屯鎮(zhèn)新民小學、云南省師宗縣大舍中學的營養(yǎng)餐疑似食物中毒癥狀事件。
近期微博熱傳的河南周口商水縣譚莊鎮(zhèn)大曹小學“學生營養(yǎng)餐半碗素面”視頻;以及9月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強學生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》中提到江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等地發(fā)生學校食品安全事故，典型反映了營養(yǎng)餐實施過程中長期存在的兩大安全問題——食品安全和資金安全，需要長期關(guān)注。
數(shù)據(jù)新聞編輯 湯子帥 新媒體設計 許驍
值班編輯 花木南
縣鄉(xiāng)公路堵成粥 通行全靠吼 近年周口鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛增多致道路時常擁堵
11月26日，周口鄉(xiāng)下一處十字路口車輛發(fā)生擁堵。
□大河報·大河客戶端記者于揚李玉坤文圖
在城市里開車，有紅綠燈、斑馬線，機動車和非機動車各行其道，即便出現(xiàn)擁堵，也是比較有秩序地排隊緩慢通行。可是在農(nóng)村，情況就不一樣了。
近年來，隨著物質(zhì)生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的汽車保有量持續(xù)增長，一個村子擁有10多輛轎車已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。問題也隨之而來，農(nóng)村區(qū)域公路的十字路口沒有紅綠燈，也無隔離帶，一旦出現(xiàn)堵車就會亂成一鍋粥，少則幾十分鐘，多則幾個小時不能通行。那么，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購買汽車越來越多的情況下，誰來給以前從未有過的堵車開“藥方”呢？
路口堵成一鍋粥要想通行全靠“吼”
11月26日上午，大河報·大河客戶端記者驅(qū)車赴周口市商水縣采訪，當沿217省道行至平店鄉(xiāng)東邊的一個十字路口時，看到前面車輛排起了長隊。
當?shù)厝罕姼嬖V記者，這是一個車流量很大的十字路口。記者下車觀察10分鐘發(fā)現(xiàn)，堵車原本是因為一輛拉載鋼管的平板三輪車卡在了路口正中央，而4個方向的車輛不斷擁來，導致這輛三輪“困”在中間，誰也沒法通行。
眼看苦苦等待不是辦法，路邊的商戶走上前去志愿指揮交通，終于把那輛平板三輪車疏通走了。但新的問題又來了，4個方向的車輛本就已經(jīng)等待多時，一看中間有了空隙，都爭著往前沖，結(jié)果出現(xiàn)新的擁堵。
僵持不下的時候，又有司機下車志愿指揮交通，先攔住東西方向的車輛，讓南北方向的車通行。隨后，東西方向也有司機出面志愿指揮交通，攔下南北方向的車輛，讓東西方向的車通行。如此反復，路口出現(xiàn)緩慢松動?！翱纯催@過個路口容易嗎，嗓子都吼啞了，才擠出一條通道?！币幻ㄜ囁緳C說。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民汽車保有量增加農(nóng)村公路堵車是“常事”
實際上，不僅是記者目擊到的這個路口，其他地方的縣鄉(xiāng)公路也存在類似現(xiàn)象?！坝绕涫悄甑着R近春節(jié)時，農(nóng)村公路堵車比城里還要嚴重，一堵就是幾個小時?！敝芸谑袇^(qū)一名經(jīng)常往鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市送貨的司機賈先生說。
縣鄉(xiāng)公路以前并不擁堵，為什么近年來頻頻堵車呢？究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民汽車保有量增加是一個重要因素。對此，記者聯(lián)系了周口市沈丘縣、鄲城縣等地的交警部門，了解了近幾年當?shù)匦萝嚾霊羟闆r。
其中，沈丘縣2017年新車入戶6973輛，2018年截至目前已經(jīng)入戶8145輛，增長了近1200輛。而鄲城縣2010年年底全縣小汽車只有1.4萬輛，但2015年這個數(shù)字就增長到了3.7萬輛。
此外，緊臨周口城區(qū)某縣交警部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，他們那里平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有小汽車4000輛左右，且近幾年也一直在增長，每年增幅達7%左右。這些數(shù)據(jù)表明，近幾年縣鄉(xiāng)購車族逐年上升。
記者也走訪了一些汽車經(jīng)銷商。周口市新億緣汽車銷售公司總經(jīng)理劉站勝介紹，這幾年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕來買車的客戶逐年增加，有些在外打工、做生意的游子回鄉(xiāng)，買一輛轎車不但裝點了門面，也給出行帶來了實實在在的方便。
而周口市另一家車企眾恒集團廣汽傳祺眾馳店總經(jīng)理展彬介紹說，因為周口市是勞務輸出大市，所以根據(jù)預測，2019年春節(jié)前兩個月是返鄉(xiāng)高峰期，周口市將迎來300萬消費人群，這其中相當一部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體，屆時，周口乘用車市場的銷量將再次增長?！皳Q句話說，又將有一批新車擁入各個村子?！闭贡蚍治稣f。
車多了，難免會出現(xiàn)道路擁堵。“尤其在農(nóng)村境內(nèi)的公路十字路口，既沒有斑馬線，也沒有紅綠燈，機動車、非機動車、行人全都擠在一條路上，一旦擁堵就寸步難行，即便報警，等民警趕到現(xiàn)場也需要一定時間，擁堵的車輛只會越來越多?！背Ｔ谵r(nóng)村跑車的賈先生說。
誰給縣鄉(xiāng)公路堵車開“藥方”？
那么，這些新增的車輛一下子擁進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，對道路通行帶來的影響如何？周口沈丘縣交警部門提供的一組數(shù)據(jù)顯示，238省道當?shù)匾粋€農(nóng)村地段的卡口監(jiān)控顯示，今年7月份車流量達到1.7萬輛左右，平均每天過車500輛之多。
車輛一直在增加，道路設計的通車能力如何呢？對此，記者采訪了周口市公路局有關(guān)人員。據(jù)計劃科的一名負責人介紹，他們設計公路的依據(jù)是按交通量進行的，一般老路上有交通量觀測站，根據(jù)現(xiàn)有交通量并預測以后幾年的交通量，從而設計公路。但是這個觀測數(shù)據(jù)計算起來非常復雜，目前還無法提供，“一條道路的施工或改造，必須提前進行這些數(shù)據(jù)分析，考慮車流量、交通量等諸多因素”。
就目前農(nóng)村地帶公路出現(xiàn)的堵車情況，上述負責人說，對于長期堵車的農(nóng)村公路，公路部門肯定會考慮升級改造。就目前而言，他們正在根據(jù)政策計劃，逐步申報改造農(nóng)村公路?！斑^去農(nóng)村公路寬度只有六七米，現(xiàn)在新申報的就達到了13.5米，按省道二級路標準報的，包括用地規(guī)劃、生態(tài)紅線等，都在搜集往上申報?！痹撠撠熑苏f。
記者還采訪了長期在一線執(zhí)勤的交通警察王先生，探尋解決農(nóng)村道路擁堵的“良方”。王先生是一級警司，從事交警工作10多年了。他說：“如果大家都按照交通規(guī)則出行，就像流動的自來水一樣，根本不會出現(xiàn)堵車。之所以出現(xiàn)擁堵，還是因個別司機交通規(guī)則意識淡薄造成的，搶道、插隊等都會造成堵車，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)買車的多是年輕人，開車爭強好勝，很容易出現(xiàn)搶道擁堵。”
王先生分析說，針對這種情況，在縣鄉(xiāng)公路的重要路口，或者是元旦、春節(jié)等重要時間段，可以加大警力布置，或者設置紅綠燈攝像頭，普及交通法規(guī)意識，糾正違法行為，才能從根本上治理交通擁堵。
年末歲尾，很多在外的老鄉(xiāng)將返鄉(xiāng)，又將迎來新的車流高峰，司機們盼望有關(guān)部門能想辦法解決道路擁堵行車難的問題。
河南省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設管理情況的通報
豫政辦文〔2018〕19號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》及國務院辦公廳通知要求,現(xiàn)將2018年第一季度全省政府網(wǎng)站建設管理情況通報如下:
一、全省政府網(wǎng)站抽查情況
2018年第一季度,國務院辦公廳與省政府辦公廳對全省部分網(wǎng)站的信息更新情況、空白欄目、服務事項公開、網(wǎng)民互動、網(wǎng)頁可用性、網(wǎng)站安全等問題進行檢查。國務院辦公廳抽查我省政府網(wǎng)站16個,其中輝縣市衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站不合格(互動欄目長期不回應)、信陽羊山新區(qū)網(wǎng)未添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。省政府辦公廳抽查政府網(wǎng)站464個,其中合格網(wǎng)站394個,不合格網(wǎng)站70個,合格率為84.9%。本次抽查發(fā)現(xiàn)以下問題:
(一)單項否決問題較為突出。抽查發(fā)現(xiàn),有61個網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決的突出問題,占不合格網(wǎng)站數(shù)量的87%,其中發(fā)現(xiàn)嚴重錯別字的問題網(wǎng)站有7個,空白欄目超過5個的問題網(wǎng)站30個,首頁欄目2周無更新的問題網(wǎng)站13個,出現(xiàn)賭博、商業(yè)廣告等鏈接的問題網(wǎng)站6個,信件超過3個月未回復的問題網(wǎng)站4個,訪問異常比例超過5%的問題網(wǎng)站3個。這些不合格網(wǎng)站反映出相關(guān)政府網(wǎng)站的主管單位對網(wǎng)站工作重視程度不夠、內(nèi)容發(fā)布審核不認真、內(nèi)容保障機制不健全、自查整改不到位等問題。
(二)信息發(fā)布更新不及時、不準確。抽查中發(fā)現(xiàn)有部分政府網(wǎng)站工作動態(tài)、要聞類信息2周內(nèi)無更新,通知公告、政策文件類欄目6個月內(nèi)無更新,人事、規(guī)劃計劃類欄目1年內(nèi)無更新。部分網(wǎng)站政務咨詢類欄目和調(diào)查征集類欄目設置不合理,同類欄目功能重復,信息不能及時更新;部分網(wǎng)站的咨詢類欄目對網(wǎng)民咨詢的答復情況不公開展示;部分調(diào)查征集類欄目只發(fā)布公告信息,無調(diào)查征集活動的結(jié)果反饋。辦事指南欄目的辦事要素不準確;辦事指南與下載表格發(fā)布在不同欄目或頁面,不便于網(wǎng)民查找使用。
(三)網(wǎng)站下線管理不嚴格。部分網(wǎng)站未按照要求在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中報備,私自下線。主要存在網(wǎng)站私自關(guān)停、提交了紙質(zhì)申請但并未在報送系統(tǒng)進行報備、誤將“永久下線”申請為“臨時下線”、網(wǎng)站臨時下線期滿恢復上線后仍未恢復服務、下線申請未通過審核卻私自將網(wǎng)站關(guān)停等問題。
二、省政府門戶網(wǎng)站運行情況
2018年第一季度,省政府門戶網(wǎng)站運行安全平穩(wěn),欄目內(nèi)容進一步優(yōu)化充實,共發(fā)布各類政務信息11421余條,其中:省政府及辦公廳文件43份,省政府公報6期,人事任免信息68條,政務動態(tài)信息9352多條。圓滿完成2018年河南兩會、2018年全國兩會重大報道任務,創(chuàng)新推出了“兩會市長聲音”欄目,先后推出兩期河南政務客戶端有獎答題活動;新增政府網(wǎng)站工作年度報表欄目,發(fā)布2017年度政府網(wǎng)站工作報表1499個;制作各類專題圖解19個,其中政策圖解14個,把政策中的重點內(nèi)容具體化,形象化;網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢反映問題1288個,各部門已辦理回復1024個,回復率為79.5%;推出“河南省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革網(wǎng)絡意見征集”活動。新鄉(xiāng)市政府、鄭州市政府、濮陽市政府、安陽市政府、周口市政府報送采用信息超過了400條,濟源市政府信息采用率為100%;省民政廳、體育局、教育廳、林業(yè)廳、旅游局報送采用信息超過了100條。省教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、水利廳、商務廳、衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、統(tǒng)計局、糧食局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、事管局、畜牧局、文物局、監(jiān)獄管理局網(wǎng)民咨詢辦結(jié)率為100%。
三、“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
2018年第一季度,各地、各部門通過中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺受理網(wǎng)民留言439件,辦結(jié)437件,辦結(jié)率99.5%,其中超期辦結(jié)的留言94件。安陽、鶴壁、信陽、駐馬店、鞏義、蘭考、永城、固始等地能按時較好完成留言辦理工作。
四、下一步的工作
各地、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)等文件,依托全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺大力推進政府網(wǎng)站集約化建設,不斷提升各級政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政務公開、互動交流、政務服務能力。
一是大力推進全省政府網(wǎng)站集約化建設。按照國務院文件要求,省政府辦公廳正在組織建設涵蓋省、市、縣三級集約化的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺。各地、各部門要積極與省政府辦公廳對接,盡快制定本地、本部門政府網(wǎng)站的遷移方案。
二是加大政府網(wǎng)站整合力度。省政府各部門要加強對本部門政府網(wǎng)站的整合,原則上一個部門只能開設一個網(wǎng)站。各省轄市、省直管縣(市)要加強對本地政府網(wǎng)站的整合管理,6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣級政府部門網(wǎng)站內(nèi)容要全部整合至縣政府門戶網(wǎng)站,縣級以下不再開設政府網(wǎng)站。
三是加強省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。各地、各部門要加強對省政府門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容保障,及時報送政務動態(tài)、政策解讀、新聞發(fā)布、領(lǐng)導訪談、規(guī)劃計劃等信息,及時辦理回復信息公開申請和網(wǎng)民咨詢。
四是做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作。各地、各部門要按照《網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》要求做好留言答復和審核工作。全省各級各類政府網(wǎng)站要規(guī)范、準確添加“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺入口,明確留言辦理職責,建立留言處理機制及問責機制,安排專人每天處理網(wǎng)民意見建議,嚴格遵循辦理時限和辦理流程。要及時組織漏報網(wǎng)站通過報送系統(tǒng)補報網(wǎng)站信息,將其納入常態(tài)化管理。
五是大力打擊假冒政府網(wǎng)站。各地、各部門要加強對假冒政府網(wǎng)站的監(jiān)測并及時報告省政府辦公廳,由省政府辦公廳協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、通信管理局及時處置。公安部門要會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者及相關(guān)人員依法予以打擊處理。
六是建立網(wǎng)站管理信息季度報送和通報機制,規(guī)范政府網(wǎng)站管理。各地、各部門要加強政府網(wǎng)站建設管理,健全和落實網(wǎng)站管理各項制度,嚴格內(nèi)容審核把關(guān),對工作不力的單位和人員進行通報、問責。
附件:1.第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
2.第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
3.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
4.第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
5.第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
河南省人民政府辦公廳
2018年6月6日
附件1
第一季度政府網(wǎng)站抽查整體情況
序號單位抽查網(wǎng)站數(shù)不合格網(wǎng)站數(shù)1鄭州市2822開封市1653洛陽市4184平頂山市1855安陽市2106鶴壁市1517新鄉(xiāng)市2658焦作市2109濮陽市21010許昌市20011漯河市16312三門峽市23713南陽市31214商丘市19515信陽市20416周口市24717駐馬店市24218濟源市10219鞏義市3020蘭考縣3021汝州市5122滑 縣2023長垣縣2024鄧州市2125永城市3126固始縣5227鹿邑縣2028新蔡縣4229省直單位395
附件2
第一季度政府網(wǎng)站抽查問題網(wǎng)站情況
序號單位不合格網(wǎng)站存在的突出問題1鄭州市二七門戶網(wǎng)嚴重錯別字2鄭州市文化廣電新聞出版局嚴重錯別字3開封市開封市祥符區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個4杞縣門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個5中小企業(yè)開封網(wǎng)空白欄目超過5個6開封市人力資源和社會保障信息網(wǎng)空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復7開封市審計局網(wǎng)站首頁欄目2周無更新8洛陽市西工區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個9洛陽市澗西區(qū)人民政府空白欄目超過5個10嵩縣人民政府空白欄目超過5個11龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū) 管理委員會空白欄目超過5個12洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站空白欄目超過5個13孟津縣衛(wèi)生和計劃生育委員會站點無法訪問14宜陽縣國土資源局信件超過3個月未回復15國家洛陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)空白欄目超過5個16平頂山市中國葉縣歡迎您空白欄目超過5個17中國河南省魯山縣政府空白欄目超過5個18平頂山城鄉(xiāng)規(guī)劃空白欄目超過5個19平頂山市體育局首頁欄目2周無更新20魯山旅游網(wǎng)首頁欄目2周無更新21鶴壁市鶴壁市商務局網(wǎng)站嚴重錯別字22新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)市商務局空白欄目超過5個23新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首頁欄目2周無更新24新鄉(xiāng)縣國土資源局首頁欄目2周無更新25延津縣石婆固鎮(zhèn)人民政府空白欄目超過5個26封丘縣國土資源局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新27漯河市中國郾城門戶網(wǎng)網(wǎng)站出現(xiàn)賭博內(nèi)容28中國臨潁空白欄目超過5個， 信件超過3個月未回復29漯河市科技信息網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應差、 服務實用性差等30三門峽市三門峽市湖濱區(qū)人民政府網(wǎng)空白欄目超過5個31三門峽市澠池縣商務之窗首頁欄目2周無更新32靈寶市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容33三門峽市國土資源局空白欄目超過5個34靈寶教育網(wǎng)嚴重錯別字35靈寶旅游網(wǎng)空白欄目超過5個36黃河農(nóng)網(wǎng)空白欄目超過5個37南陽市南陽市官莊工區(qū)管理委員會欄目未更新、互動回應差、 服務實用性差等38南陽市糧食網(wǎng)空白欄目超過5個39商丘市民權(quán)縣人民政府網(wǎng)死鏈接40睢縣人民政府門戶網(wǎng)站空白欄目超過5個41商丘市財政局網(wǎng)站死鏈接、欄目未更新、 互動回應差等42商丘市梁園區(qū)商務之窗首頁欄目2周無更新43寧陵縣國土資源局網(wǎng)站嚴重錯別字44信陽市雞公山管理區(qū)管理委員會空白欄目超過5個45信陽旅游網(wǎng)嚴重錯別字46河南潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容47浉河區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)內(nèi)容48周口市太康縣人民政府網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應差等49周口市環(huán)保信息網(wǎng)嚴重錯別字50周口市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新51商水縣文化旅游廣電新聞出版局網(wǎng)站出現(xiàn)國外商業(yè)網(wǎng)站52鄲城縣國土資源局空白欄目超過5個53太康縣教育體育網(wǎng)空白欄目超過5個54河南項城商務之窗首頁欄目2周無更新55駐馬店市確山縣人民政府空白欄目超過5個56駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首頁欄目2周無更新57濟源市濟源市體育欄目未更新、互動回應差、 服務實用性差等58濟源市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站首頁欄目2周無更新59汝州市汝州市國土資源局站點訪問異常 比例超過5％60鄧州市鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)站出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)站61永城市永城市文物旅游網(wǎng)死鏈接、欄目未更新、 互動回應差等62固始縣固始縣水利局信件超過3個月未回復63固始電視臺空白欄目超過5個64新蔡縣新蔡縣國土資源局死鏈接、欄目未更新、 互動回應差、 服務實用性差等65新蔡縣教育體育局空白欄目超過5個66省直單位鶴壁無線電管理局空白欄目超過5個67河南省紅十字會站點訪問異常 比例超過5％68河南省文化廳空白欄目超過5個69河南區(qū)劃地名網(wǎng)站點訪問異常 比例超過5％70河南省融資對接信息系統(tǒng)平臺首頁欄目2周無更新
附件3
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省轄市)
排名單位采用信息報送信息采用率1新鄉(xiāng)市政府44547294﹒3％2鄭州市政府43146792﹒3％3濮陽市政府42846093﹒0％4安陽市政府41842299﹒1％5周口市政府40443393﹒3％6南陽市政府39247682﹒4％7漯河市政府37841092﹒2％8駐馬店市政府34739288﹒5％9鶴壁市政府34236095﹒0％10焦作市政府33734198﹒8％11商丘市政府32937986﹒8％12許昌市政府29030794﹒5％13開封市政府28832987﹒5％14洛陽市政府27929096﹒2％15濟源市政府269269100﹒0％16信陽市政府25630883﹒1％17三門峽市政府20523686﹒9％18平頂山市政府9810197﹒0％
附件4
第一季度省政府門戶網(wǎng)站信息報送情況(省政府部門)
排名單位采用信息報送信息采用率1省民政廳17419788﹒3％2省體育局16823172﹒7％3省監(jiān)察廳16819188﹒0％4省教育廳13914297﹒9％5省林業(yè)廳13420366﹒0％6省旅游局13013993﹒5％7省交通運輸廳869194﹒5％8省文化廳575996﹒6％9省環(huán)保廳526580﹒0％10省住房城鄉(xiāng)建設廳5252100﹒0％11省食品藥品監(jiān)管局474897﹒9％12省工業(yè)和信息化委4040100﹒0％13省政府國資委3737100﹒0％14省政府法制辦333594﹒3％15省國土資源廳3333100﹒0％16省質(zhì)監(jiān)局303390﹒9％17省人防辦262796﹒3％18省政府外僑辦252889﹒3％19省農(nóng)業(yè)廳2525100﹒0％20省政府金融辦243666﹒7％21省糧食局192095﹒0％22省人力資源社會保障廳1818100﹒0％23省地稅局172277﹒3％24省商務廳1616100﹒0％25省文物局1111100﹒0％26省工商局99100﹒0％27省發(fā)展改革委66100﹒0％28省衛(wèi)生計生委66100﹒0％29省科技廳55100﹒0％30省民委44100﹒0％31省統(tǒng)計局11100﹒0％32省公安廳000﹒0％33省司法廳000﹒0％34省財政廳000﹒0％35省水利廳000﹒0％36省審計廳000﹒0％37省新聞出版廣電局000﹒0％38省安全監(jiān)管局000﹒0％39省事管局000﹒0％
附件5
第一季度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理情況
單位網(wǎng)民糾錯個數(shù)辦結(jié)個數(shù)超期個數(shù)鄭州市11611616開封市11107洛陽市27272平頂山市881安陽市16160鶴壁市110新鄉(xiāng)市11111焦作市881濮陽市10107許昌市19193漯河市552三門峽市221南陽市24241商丘市772信陽市20200周口市14136駐馬店市550濟源市000鞏義市220蘭考縣110汝州市661滑縣111長垣縣442鄧州市111永城市220固始縣330鹿邑縣000新蔡縣000地稅660省廳10910939合計43943794
周口民用運輸機場規(guī)劃選址示意圖曝光 厲害了WORD大淮陽
（點擊此標題可閱讀）
周口民用運輸機場選址工作開始，建在淮陽如何？
3月16日，記者從國家發(fā)改委官方網(wǎng)站獲悉，《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務院批準并在國家發(fā)改委網(wǎng)站全文發(fā)布，《規(guī)劃》明確提出到2025年，在現(xiàn)有（含在建）機場基礎上，要在河南布局規(guī)劃新增5個民用機場。
按照《規(guī)劃》，截至2015年底我省已建成或在建的民用機場有鄭州、洛陽、南陽、信陽4個，到2025年我省布局規(guī)劃新增的民用機場有商丘、魯山、安陽、周口、三門峽5個。
中國民航大學經(jīng)濟與管理學院副院長曹允春說，今天的機場已經(jīng)不單單是一個交通樞紐，更是一個全球人流、物流、信息流等諸多經(jīng)濟生產(chǎn)要素相貫通的匯流中心，是地區(qū)經(jīng)濟鏈上的一個重要環(huán)節(jié)。像鄭州機場通過與多種產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成極具帶動力和輻射力的“臨空經(jīng)濟”，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)就是非常好的現(xiàn)實佐證。（文摘選:大河網(wǎng)-河南日報）
周口民用運輸機場規(guī)劃選址示意圖
周口需要向東發(fā)展建設，要沿河建設，未來的周口機場必須要能夠滿足周口市區(qū)、淮陽、項城、鄲城和其它周邊地區(qū)人員的坐飛機的方便，建設到劉振屯與馮塘之間的位置，不僅僅是滿足周口市區(qū)和項城、淮陽、鄲城的要求，也照顧到了沈丘和太康的需要，畢竟有G106和G45的道路交通方便出入，這也可以作為鄭州國際機場的備降機場來運行，也避開淮陽的高壓電線。
如果你認為有更適合淮陽的機場名稱，也可以在文末留言發(fā)表意見！
住建部公示全國第二批特色小鎮(zhèn) 江蘇浙江山東最多
7月27日，住建部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于擬公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的公示》（建村規(guī)函[2017]99號），公布了全國第二批特色小鎮(zhèn)名單。
住建部表示，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（建村[2017]144號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函[2017]357號）要求，在各地擇優(yōu)推薦的基礎上，經(jīng)現(xiàn)場答辯、專家審查，擬將北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個鎮(zhèn)認定為第二批全國特色小鎮(zhèn)。
2016年10月，住建部公布了首批127個中國特色小鎮(zhèn)名單。這意味著第二批特色小鎮(zhèn)名單比第一批翻番。
第二批公布的特色小鎮(zhèn)名單中，江蘇、浙江、山東三省最多，均達到了15個，其次是廣東省有14個，四川省13個，湖南、湖北、河南三省分別擁有11個，貴州省、安徽省、云南省、廣西壯族自治區(qū)各10個，福建省、山西省、遼寧省、陜西省、重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)各有9個，江西、黑龍江、河北三省各有8個，新疆維吾爾自治區(qū)7個，吉林省以及上海市各為6個，甘肅省、海南省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)各5個，青海省、北京市各4個，天津市以及新疆建設兵團各3個。
今年5月26日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各省6月底前上報300個特色小鎮(zhèn)推薦名單。這一數(shù)量相較于2016年發(fā)布的第一批特色小鎮(zhèn)推薦名額幾乎翻了個倍。同時規(guī)定，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設施建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。
此前7月21日至23日，連續(xù)三天，第二批全國特色小鎮(zhèn)的300多個候選小鎮(zhèn)在中國建筑設計院完成現(xiàn)場答辯。據(jù)中國房地產(chǎn)報報道，對去年特色小鎮(zhèn)建設中存在的過度房地產(chǎn)化、房企打著特色小鎮(zhèn)旗號“圈地”現(xiàn)象，今年的申報要求對此直接一票否決。答辯會上，對存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達到有關(guān)要求、脫離實際，盲目立項、盲目建設，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設施建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)，住建部明確表示不得推薦。而且對縣政府駐地鎮(zhèn)，也明確表示不推薦。
按照此前住建部等三部委共同發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設，不斷提高建設水平和發(fā)展質(zhì)量。
附：第二批全國特色小鎮(zhèn)公示名單
一、北京市（4個）
懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)
大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)
順義區(qū)龍灣屯鎮(zhèn)
延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)
二、天津市（3個）
津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)
薊州區(qū)下營鎮(zhèn)
武清區(qū)大王古莊鎮(zhèn)
三、河北?。?個）
衡水市棗強縣大營鎮(zhèn)
石家莊市鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)
保定市曲陽縣羊平鎮(zhèn)
邢臺市柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)
承德市寬城滿族自治縣化皮溜子鎮(zhèn)
邢臺市清河縣王官莊鎮(zhèn)
邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)
保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)
四、山西省（9個）
運城市稷山縣翟店鎮(zhèn)
晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)
晉城市高平市神農(nóng)鎮(zhèn)
晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)
朔州市懷仁縣金沙灘鎮(zhèn)
朔州市右玉縣右衛(wèi)鎮(zhèn)
呂梁市汾陽市賈家莊鎮(zhèn)
臨汾市曲沃縣曲村鎮(zhèn)
呂梁市離石區(qū)信義鎮(zhèn)
五、內(nèi)蒙古自治區(qū)（9個）
赤峰市敖漢旗下洼子鎮(zhèn)
鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺鎮(zhèn)
烏蘭察布市涼城縣岱海鎮(zhèn)
鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)
興安盟阿爾山市白狼鎮(zhèn)
呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮(zhèn)
烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺鎮(zhèn)
通遼市開魯縣東風鎮(zhèn)
赤峰市林西縣新城子鎮(zhèn)
六、遼寧?。?個）
沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)
營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)
阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)
遼陽市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)
錦州市北鎮(zhèn)市溝幫子鎮(zhèn)
大連市莊河市王家鎮(zhèn)
盤錦市盤山縣胡家鎮(zhèn)
本溪市桓仁縣二棚甸子鎮(zhèn)
鞍山市海城市西柳鎮(zhèn)
七、吉林?。?個）
延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)
長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)
白山市撫松縣松江河鎮(zhèn)
四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)
吉林市龍?zhí)秴^(qū)烏拉街滿族鎮(zhèn)
通化市集安市清河鎮(zhèn)
八、黑龍江省（8個）
牡丹江市綏芬河市阜寧鎮(zhèn)
黑河市五大連池市五大連池鎮(zhèn)
牡丹江市穆棱市下城子鎮(zhèn)
佳木斯市湯原縣香蘭鎮(zhèn)
哈爾濱市尚志市一面坡鎮(zhèn)
鶴崗市蘿北縣名山鎮(zhèn)
大慶市肇源縣新站鎮(zhèn)
黑河市北安市趙光鎮(zhèn)
九、上海市（6個）
浦東新區(qū)新場鎮(zhèn)
閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)
崇明區(qū)東平鎮(zhèn)
嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)
寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)
奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)
十、江蘇?。?5個）
無錫市江陰市新橋鎮(zhèn)
徐州市邳州市鐵富鎮(zhèn)
揚州市廣陵區(qū)杭集鎮(zhèn)
蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)
鎮(zhèn)江市揚中市新壩鎮(zhèn)
鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)
蘇州市常熟市海虞鎮(zhèn)
無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)
南通市如東縣栟茶鎮(zhèn)
泰州市興化市戴南鎮(zhèn)
泰州市泰興市黃橋鎮(zhèn)
常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)
南通市如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)
無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)
蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)
十一、浙江省（15個）
嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)
寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)
湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)
紹興市越城區(qū)東浦鎮(zhèn)
寧波市寧?？h西店鎮(zhèn)
寧波市余姚市梁弄鎮(zhèn)
金華市義烏市佛堂鎮(zhèn)
衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)
杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)
嘉興市秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)
金華市浦江縣鄭宅鎮(zhèn)
杭州市建德市壽昌鎮(zhèn)
臺州市仙居縣白塔鎮(zhèn)
衢州市江山市廿八都鎮(zhèn)
臺州市三門縣健跳鎮(zhèn)
十二、安徽?。?0個）
六安市金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)
蕪湖市繁昌縣孫村鎮(zhèn)
合肥市肥西縣三河鎮(zhèn)
馬鞍山市當涂縣黃池鎮(zhèn)
安慶市懷寧縣石牌鎮(zhèn)
滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)
銅陵市義安區(qū)鐘鳴鎮(zhèn)
阜陽市界首市光武鎮(zhèn)
宣城市寧國市港口鎮(zhèn)
黃山市休寧縣齊云山鎮(zhèn)
十三、福建?。?個）
泉州市石獅市蚶江鎮(zhèn)
福州市福清市龍?zhí)镦?zhèn)
泉州市晉江市金井鎮(zhèn)
莆田市涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)
龍巖市永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)
寧德市福鼎市點頭鎮(zhèn)
漳州市南靖縣書洋鎮(zhèn)
南平市武夷山市五夫鎮(zhèn)
寧德市福安市穆陽鎮(zhèn)
十四、江西省（8個）
贛州市全南縣南逕鎮(zhèn)
吉安市吉安縣永和鎮(zhèn)
撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)
景德鎮(zhèn)市浮梁縣瑤里鎮(zhèn)
贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)
九江市廬山市海會鎮(zhèn)
南昌市灣里區(qū)太平鎮(zhèn)
宜春市樟樹市閣山鎮(zhèn)
十五、山東?。?5個）
聊城市東阿縣陳集鎮(zhèn)
濱州市博興縣呂藝鎮(zhèn)
菏澤市鄆城縣張營鎮(zhèn)
煙臺市招遠市玲瓏鎮(zhèn)
濟寧市曲阜市尼山鎮(zhèn)
泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)
濟南市商河縣玉皇廟鎮(zhèn)
青島市平度市南村鎮(zhèn)
德州市慶云縣尚堂鎮(zhèn)
淄博市桓臺縣起鳳鎮(zhèn)
日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)
威海市榮成市虎山鎮(zhèn)
萊蕪市萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)
臨沂市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)
棗莊市滕州市西崗鎮(zhèn)
十六、河南?。?1個）
平頂山市汝州市蟒川鎮(zhèn)
南陽市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)
洛陽市孟津縣朝陽鎮(zhèn)
濮陽市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)
周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)
鄭州市鞏義市竹林鎮(zhèn)
新鄉(xiāng)市長垣縣惱里鎮(zhèn)
安陽市林州市石板巖鎮(zhèn)
商丘市永城市芒山鎮(zhèn)
三門峽市靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn)
南陽市鄧州市穰東鎮(zhèn)
十七、湖北省（11個）
荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)
宜昌市興山縣昭君鎮(zhèn)
潛江市熊口鎮(zhèn)
仙桃市彭場鎮(zhèn)
襄陽市老河口市仙人渡鎮(zhèn)
十堰市竹溪縣匯灣鎮(zhèn)
咸寧市嘉魚縣官橋鎮(zhèn)
神農(nóng)架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)
武漢市蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)
天門市岳口鎮(zhèn)
恩施州利川市謀道鎮(zhèn)
十八、湖南?。?1個）
常德市臨澧縣新安鎮(zhèn)
邵陽市邵陽縣下花橋鎮(zhèn)
婁底市冷水江市禾青鎮(zhèn)
長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)
湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮(zhèn)
永州市寧遠縣灣井鎮(zhèn)
株洲市攸縣皇圖嶺鎮(zhèn)
湘潭市湘潭縣花石鎮(zhèn)
岳陽市華容縣東山鎮(zhèn)
長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)
衡陽市珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)
十九、廣東省（14個）
佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)
廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)
佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)
珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)
江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)
梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)
揭陽市揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)
中山市大涌鎮(zhèn)
茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)
汕頭市潮陽區(qū)海門鎮(zhèn)
湛江市廉江市安鋪鎮(zhèn)
肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)
潮州市湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)
清遠市英德市連江口鎮(zhèn)
二十、廣西壯族自治區(qū)（10個）
河池市宜州市劉三姐鎮(zhèn)
貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)
貴港市桂平市木樂鎮(zhèn)
南寧市橫縣校椅鎮(zhèn)
北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)
桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)
崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)
賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)
梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)
欽州市靈山縣陸屋鎮(zhèn)
二十一、海南省（5個）
澄邁縣福山鎮(zhèn)
瓊海市博鰲鎮(zhèn)
?？谑惺芥?zhèn)
瓊海市中原鎮(zhèn)
文昌市會文鎮(zhèn)
二十二、重慶市（9個）
銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)
江津區(qū)白沙鎮(zhèn)
合川區(qū)淶灘鎮(zhèn)
南川區(qū)大觀鎮(zhèn)
長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)
永川區(qū)朱沱鎮(zhèn)
墊江縣高安鎮(zhèn)
酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)
大足區(qū)龍水鎮(zhèn)
二十三、四川?。?3個）
成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)
自貢市自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)
廣元市昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)
成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)
眉山市洪雅縣柳江鎮(zhèn)
甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)
綿陽市江油市青蓮鎮(zhèn)
雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)
阿壩州汶川縣水磨鎮(zhèn)
遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)
德陽市羅江縣金山鎮(zhèn)
資陽市安岳縣龍臺鎮(zhèn)
巴中市平昌縣駟馬鎮(zhèn)
二十四、貴州?。?0個）
黔西南州貞豐縣者相鎮(zhèn)
黔東南州黎平縣肇興鎮(zhèn)
貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)
六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)
安順市鎮(zhèn)寧縣黃果樹鎮(zhèn)
銅仁市萬山區(qū)萬山鎮(zhèn)
貴陽市開陽縣龍崗鎮(zhèn)
遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)
遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn)
黔南州甕安縣猴場鎮(zhèn)
二十五、云南?。?0個）
楚雄州姚安縣光祿鎮(zhèn)
大理州劍川縣沙溪鎮(zhèn)
玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)
西雙版納州勐臘縣勐侖鎮(zhèn)
保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)
臨滄市雙江縣勐庫鎮(zhèn)
昭通市彝良縣小草壩鎮(zhèn)
保山市騰沖市和順鎮(zhèn)
昆明市嵩明縣楊林鎮(zhèn)
普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)
二十六、西藏自治區(qū)（5個）
阿里地區(qū)普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)
昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)
日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)
拉薩市當雄縣羊八井鎮(zhèn)
山南市貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn)
二十七、陜西?。?個）
漢中市勉縣武侯鎮(zhèn)
安康市平利縣長安鎮(zhèn)
商洛市山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)
咸陽市長武縣亭口鎮(zhèn)
寶雞市扶風縣法門鎮(zhèn)
寶雞市鳳翔縣柳林鎮(zhèn)
商洛市鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)
延安市黃陵縣店頭鎮(zhèn)
延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)
二十八、甘肅?。?個）
慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)
天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)
蘭州市永登縣苦水鎮(zhèn)
嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)
定西市隴西縣首陽鎮(zhèn)
二十九、青海省（4個）
海西州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)
海南州共和縣龍羊峽鎮(zhèn)
西寧市湟源縣日月鄉(xiāng)
海東市民和縣官亭鎮(zhèn)
三十、寧夏回族自治區(qū)（5個）
銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)
銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)
吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)
吳忠市同心縣韋州鎮(zhèn)
三十一、新疆維吾爾族自治區(qū)（7個）
克拉瑪依市烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)
吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)
伊犁州新源縣那拉提鎮(zhèn)
博州精河縣托里鎮(zhèn)
巴州焉耆縣七個星鎮(zhèn)
昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)
阿克蘇地區(qū)沙雅縣古勒巴格鎮(zhèn)
三十二、新疆生產(chǎn)建設兵團（3個）
阿拉爾市沙河鎮(zhèn)
圖木舒克市草湖鎮(zhèn)
鐵門關(guān)市博古其鎮(zhèn)
財政花了1500多億，讓3700萬孩子比5年前同齡人高了2厘米丨有理數(shù)
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達到一日三餐，很多學生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
全文2496字，閱讀約需5分鐘
因為每天在微博曬學生營養(yǎng)餐賬單，微博@德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學校 、@文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)帳蓬小學 、@湖北省鶴峰縣潼泉小學突然“走紅”，獲得網(wǎng)友無數(shù)點贊。
▲9月26日德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學校微博公示營養(yǎng)餐賬單。
以德昌縣麻栗鄉(xiāng)一干海學校微博為例，從2012年12月13日起，截至到9月26日，6年時間發(fā)了2533條，每天堅持公示學生營養(yǎng)餐費用支出。目前該校的學前班學生和教師餐費、廚師的費用由免費午餐基金會提供;小學生的餐費由國家營養(yǎng)改善計劃提供。每天中午，學校都會準備一葷兩素。
據(jù)媒體報道，這些微博每天公示都是公益項目“免費午餐”對獲捐學校的要求，上述三所學校就是按此要求做的。公益項目和國家政府計劃相結(jié)合，為很多偏遠地區(qū)的農(nóng)村學生提供了免費餐。
但這一舉措的實施經(jīng)歷過一段自下而上的努力過程。
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撤點并校加重的營養(yǎng)危機
自2001年左右，為了整合優(yōu)化教育資源，鄉(xiāng)村小學普遍面臨著“撤點并?！钡膯栴}。據(jù)教育部統(tǒng)計資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學數(shù)為51萬余所，而到2009年減少到23萬余所。
東北師范大學農(nóng)村教育研究所學者劉善槐曾對東中西部6省份700小學生進行調(diào)查，學校撤并以后，有58.86%的學生上學距離變遠，平均變遠了9.19公里。一些學生不得不選擇寄宿，此項調(diào)查顯示，住宿生的平均年花費為1157.38元，成為農(nóng)村家庭的額外開支。上學的時間成本和經(jīng)濟成本，讓一些偏遠地區(qū)的學生吃飯成為了難題。
▲云南魯?shù)?歲的小學生王福滿步行1個小時山路上學后一頭冰花
本來中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟條件就較差，再疊加農(nóng)村基礎教育布局結(jié)構(gòu)的變革，對中西部農(nóng)村少年兒童的營養(yǎng)狀況產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。
一些地方和民間公益組織開始嘗試為農(nóng)村學生改善營養(yǎng)狀況，例如陜西的“蛋奶工程”、重慶的“中小學生營養(yǎng)促進工程”、“春苗營養(yǎng)計劃”、“免費午餐”等。
從2011年秋季學期起，改善農(nóng)村學生營養(yǎng)上升到了國家層面，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)開始啟動實施，集中連片特殊困難地區(qū)699個縣的農(nóng)村義務教育階段學生開始每天得到中央財政3元錢的膳食補助。
2014年11月，中央財政又將補助標準從每生每天3元提高到4元，寄宿生加上“一補”后達到每天8-9元。同時，中央財政對開展地方試點的省份按照不高于國家試點標準的50%給予獎勵性補助，營養(yǎng)改善計劃覆蓋范圍進一步擴大。實現(xiàn)了對國家扶貧開發(fā)縣的全覆蓋。
根據(jù)教育部公布的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單顯示，營養(yǎng)改善計劃試點最多的是四川、西藏、云南、陜西、貴州等西部偏遠地區(qū)，這些地區(qū)本身地區(qū)經(jīng)濟有薄弱，地理環(huán)境惡劣，學生上學更不易。地方財政實施學生營養(yǎng)改善行動的能力也有限，更多的依靠國家財政支持計劃實施。
截至2018年，營養(yǎng)改善計劃試點已走過了7年多的歷程。教育部今年6月對實施進展情況進行介紹，目前，中央財政累計已安排營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費達1248億元;另外，中央還專門投入了300億用于學校食堂建設。有29個省(區(qū)、市)的1631個縣、3700萬學生從中受益。
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每天4元錢改變的學生身高
一頓3、4塊錢的飯，很多東部地區(qū)的孩子可能無法想象其寶貴，但在中西部很多偏遠貧困地區(qū)，在營養(yǎng)餐實施之前很多孩子經(jīng)常是餓著肚子上課，無法達到一日三餐，很多學生食用的飯菜是黃豆蒸飯、鹽拌飯。
營養(yǎng)餐實施之后基本解決了這些學生挨餓的局面，學生不用再餓著肚子上課。能看到的效果是實施此項計劃地區(qū)的學生身體指標的變化。根據(jù)中國疾病控制中心營養(yǎng)所王婷婷等對50個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)重點監(jiān)測縣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年-2014年三年間學生貧血率下降幅度為5.52個百分點，下降速度為32.72%。
中國發(fā)展研究基金會第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測與評估顯示，對62個實施計劃縣的192萬名學生(7-15周歲每個年齡段的樣本量約為20萬)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2012至2016年，每年7歲新入學學生的身高無明顯差別，而受益于營養(yǎng)改善計劃的8-12歲各年齡段學生身高均有增長。
今年的教育部計劃實施情況介紹會上報告，2017年，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)的男、女學生各年齡段的平均身高比2012年高了1.9厘米和2厘米，平均體重多1.3千克和1.4千克。學生營養(yǎng)不良的問題得到了緩解，從2013年的19%下降到16%。
很顯然，計劃的實施使學生生長發(fā)育得到了有效保障，身體素質(zhì)得到了明顯提升。
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營養(yǎng)餐不營養(yǎng)？問題時有發(fā)生
但營養(yǎng)改善計劃實施的過程中，問題也是重重。中國發(fā)展基金會用中國營養(yǎng)學會制定的營養(yǎng)推薦標準(包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪三種主要營養(yǎng)元素和鈣、鐵、鈉、鋅、維生素A、維生素B1、維生素B2、維生素C等八種微量元素的推薦量)，2017年5月對13省100縣的營養(yǎng)餐進行監(jiān)測顯示，滿足三種主要營養(yǎng)元素和兩種微量元素推薦量即為營養(yǎng)基本達標，有52%的學校營養(yǎng)餐能達到國家推薦標準。
一些地方的營養(yǎng)餐實施，只管學生飽不管學生“好”。這個“好”既包括營養(yǎng)均衡，也包括安全衛(wèi)生。
教育部年度《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項督導報告》，在近三年的“存在問題”總結(jié)中，幾乎每年都有涉及學校食堂管理問題、資金問題的內(nèi)容。
另一份同樣來自教育部的年度報告《關(guān)于農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告》，2015年曾通報了河南省鄲城縣、湖南省邵陽縣、湖北省房縣套取、擠占、挪用中央專項資金的情況;甘肅靈臺縣西屯鎮(zhèn)新民小學、云南省師宗縣大舍中學的營養(yǎng)餐疑似食物中毒癥狀事件。
近期微博熱傳的河南周口商水縣譚莊鎮(zhèn)大曹小學“學生營養(yǎng)餐半碗素面”視頻;以及9月6日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強學生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作的緊急通知》中提到江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等地發(fā)生學校食品安全事故，典型反映了營養(yǎng)餐實施過程中長期存在的兩大安全問題——食品安全和資金安全，需要長期關(guān)注。
數(shù)據(jù)新聞編輯 湯子帥 新媒體設計 許驍
值班編輯 花木南
縣鄉(xiāng)公路堵成粥 通行全靠吼 近年周口鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛增多致道路時常擁堵
11月26日，周口鄉(xiāng)下一處十字路口車輛發(fā)生擁堵。
□大河報·大河客戶端記者于揚李玉坤文圖
在城市里開車，有紅綠燈、斑馬線，機動車和非機動車各行其道，即便出現(xiàn)擁堵，也是比較有秩序地排隊緩慢通行?？墒窃谵r(nóng)村，情況就不一樣了。
近年來，隨著物質(zhì)生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的汽車保有量持續(xù)增長，一個村子擁有10多輛轎車已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。問題也隨之而來，農(nóng)村區(qū)域公路的十字路口沒有紅綠燈，也無隔離帶，一旦出現(xiàn)堵車就會亂成一鍋粥，少則幾十分鐘，多則幾個小時不能通行。那么，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購買汽車越來越多的情況下，誰來給以前從未有過的堵車開“藥方”呢？
路口堵成一鍋粥要想通行全靠“吼”
11月26日上午，大河報·大河客戶端記者驅(qū)車赴周口市商水縣采訪，當沿217省道行至平店鄉(xiāng)東邊的一個十字路口時，看到前面車輛排起了長隊。
當?shù)厝罕姼嬖V記者，這是一個車流量很大的十字路口。記者下車觀察10分鐘發(fā)現(xiàn)，堵車原本是因為一輛拉載鋼管的平板三輪車卡在了路口正中央，而4個方向的車輛不斷擁來，導致這輛三輪“困”在中間，誰也沒法通行。
眼看苦苦等待不是辦法，路邊的商戶走上前去志愿指揮交通，終于把那輛平板三輪車疏通走了。但新的問題又來了，4個方向的車輛本就已經(jīng)等待多時，一看中間有了空隙，都爭著往前沖，結(jié)果出現(xiàn)新的擁堵。
僵持不下的時候，又有司機下車志愿指揮交通，先攔住東西方向的車輛，讓南北方向的車通行。隨后，東西方向也有司機出面志愿指揮交通，攔下南北方向的車輛，讓東西方向的車通行。如此反復，路口出現(xiàn)緩慢松動?！翱纯催@過個路口容易嗎，嗓子都吼啞了，才擠出一條通道?！币幻ㄜ囁緳C說。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民汽車保有量增加農(nóng)村公路堵車是“常事”
實際上，不僅是記者目擊到的這個路口，其他地方的縣鄉(xiāng)公路也存在類似現(xiàn)象?！坝绕涫悄甑着R近春節(jié)時，農(nóng)村公路堵車比城里還要嚴重，一堵就是幾個小時。”周口市區(qū)一名經(jīng)常往鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市送貨的司機賈先生說。
縣鄉(xiāng)公路以前并不擁堵，為什么近年來頻頻堵車呢？究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民汽車保有量增加是一個重要因素。對此，記者聯(lián)系了周口市沈丘縣、鄲城縣等地的交警部門，了解了近幾年當?shù)匦萝嚾霊羟闆r。
其中，沈丘縣2017年新車入戶6973輛，2018年截至目前已經(jīng)入戶8145輛，增長了近1200輛。而鄲城縣2010年年底全縣小汽車只有1.4萬輛，但2015年這個數(shù)字就增長到了3.7萬輛。
此外，緊臨周口城區(qū)某縣交警部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，他們那里平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有小汽車4000輛左右，且近幾年也一直在增長，每年增幅達7%左右。這些數(shù)據(jù)表明，近幾年縣鄉(xiāng)購車族逐年上升。
記者也走訪了一些汽車經(jīng)銷商。周口市新億緣汽車銷售公司總經(jīng)理劉站勝介紹，這幾年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕來買車的客戶逐年增加，有些在外打工、做生意的游子回鄉(xiāng)，買一輛轎車不但裝點了門面，也給出行帶來了實實在在的方便。
而周口市另一家車企眾恒集團廣汽傳祺眾馳店總經(jīng)理展彬介紹說，因為周口市是勞務輸出大市，所以根據(jù)預測，2019年春節(jié)前兩個月是返鄉(xiāng)高峰期，周口市將迎來300萬消費人群，這其中相當一部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體，屆時，周口乘用車市場的銷量將再次增長。“換句話說，又將有一批新車擁入各個村子?！闭贡蚍治稣f。
車多了，難免會出現(xiàn)道路擁堵?！坝绕湓谵r(nóng)村境內(nèi)的公路十字路口，既沒有斑馬線，也沒有紅綠燈，機動車、非機動車、行人全都擠在一條路上，一旦擁堵就寸步難行，即便報警，等民警趕到現(xiàn)場也需要一定時間，擁堵的車輛只會越來越多。”常在農(nóng)村跑車的賈先生說。
誰給縣鄉(xiāng)公路堵車開“藥方”？
那么，這些新增的車輛一下子擁進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，對道路通行帶來的影響如何？周口沈丘縣交警部門提供的一組數(shù)據(jù)顯示，238省道當?shù)匾粋€農(nóng)村地段的卡口監(jiān)控顯示，今年7月份車流量達到1.7萬輛左右，平均每天過車500輛之多。
車輛一直在增加，道路設計的通車能力如何呢？對此，記者采訪了周口市公路局有關(guān)人員。據(jù)計劃科的一名負責人介紹，他們設計公路的依據(jù)是按交通量進行的，一般老路上有交通量觀測站，根據(jù)現(xiàn)有交通量并預測以后幾年的交通量，從而設計公路。但是這個觀測數(shù)據(jù)計算起來非常復雜，目前還無法提供，“一條道路的施工或改造，必須提前進行這些數(shù)據(jù)分析，考慮車流量、交通量等諸多因素”。
就目前農(nóng)村地帶公路出現(xiàn)的堵車情況，上述負責人說，對于長期堵車的農(nóng)村公路，公路部門肯定會考慮升級改造。就目前而言，他們正在根據(jù)政策計劃，逐步申報改造農(nóng)村公路?！斑^去農(nóng)村公路寬度只有六七米，現(xiàn)在新申報的就達到了13.5米，按省道二級路標準報的，包括用地規(guī)劃、生態(tài)紅線等，都在搜集往上申報?！痹撠撠熑苏f。
記者還采訪了長期在一線執(zhí)勤的交通警察王先生，探尋解決農(nóng)村道路擁堵的“良方”。王先生是一級警司，從事交警工作10多年了。他說：“如果大家都按照交通規(guī)則出行，就像流動的自來水一樣，根本不會出現(xiàn)堵車。之所以出現(xiàn)擁堵，還是因個別司機交通規(guī)則意識淡薄造成的，搶道、插隊等都會造成堵車，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)買車的多是年輕人，開車爭強好勝，很容易出現(xiàn)搶道擁堵?！?/p>
王先生分析說，針對這種情況，在縣鄉(xiāng)公路的重要路口，或者是元旦、春節(jié)等重要時間段，可以加大警力布置，或者設置紅綠燈攝像頭，普及交通法規(guī)意識，糾正違法行為，才能從根本上治理交通擁堵。
年末歲尾，很多在外的老鄉(xiāng)將返鄉(xiāng)，又將迎來新的車流高峰，司機們盼望有關(guān)部門能想辦法解決道路擁堵行車難的問題。
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