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壽陽縣召開生態(tài)共建項目懇談會
本報訊 近日,壽陽縣和中資藍天生態(tài)科技集團召開生態(tài)共建項目懇談會。該公司總裁朱評一行先后在平頭鎮(zhèn)黑水村國家級文保寺廟、鹿泉山壽星文化廣場等地實地考察觀摩。
據(jù)了解,中資藍天生態(tài)科技(北京)有限公司致力于生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù),包括水生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)、荒山修復(fù)、礦山修復(fù)、污染場地修復(fù)和生態(tài)濕地綜合品質(zhì)提升等業(yè)務(wù)。集團公司現(xiàn)已發(fā)展為集城市規(guī)劃、景觀設(shè)計、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)濕地綜合品質(zhì)提升等綜合實力為一體的生態(tài)建設(shè)行業(yè)運營專業(yè)集團。 (史月云)
版權(quán)聲明:圖片來源于網(wǎng)絡(luò),圖文無關(guān)。如涉及版權(quán)問題,請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系
來源:晉中新聞網(wǎng)
壽陽縣召開生態(tài)共建項目懇談會
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聚焦丨山西檢方公布第二批公益訴訟典型案例,都與環(huán)境保護有關(guān)
企業(yè)違法排放超標廢水、水庫庫區(qū)違規(guī)堆放垃圾污染環(huán)境、垃圾處理廠違法排污污染環(huán)境、村民違法打井取水破壞資源……職能部門履職不到位,被檢察機關(guān)發(fā)送檢察建議書。8月23日,山西省檢察院召開新聞發(fā)布會,公開發(fā)布第二批公益訴訟典型案例。
8月23日,山西省檢察院召開新聞發(fā)布會現(xiàn)場
檢察公益訴訟的監(jiān)督領(lǐng)域包括生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英烈保護等。山西省檢察院黨組副書記、副檢察長崔國紅表示,全省檢察機關(guān)圍繞上述領(lǐng)域,多辦案、辦好案,努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,助力山西經(jīng)濟和社會發(fā)展。
當(dāng)日公布的第二批公益訴訟典型案例,主要涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域。
案例一
大同市云州區(qū) 企業(yè)違法排放超標廢水 環(huán)保局履職不到位
大同市某污水處理有限責(zé)任公司每日排放超標廢水4萬噸,直接排入御河后流入桑干河,造成兩河生態(tài)污染。從2013年到2017年,該污水處理廠已運行達5年之久,部分設(shè)施設(shè)備陳舊老化。2017年11月12日,大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局對該公司進行了檢查,發(fā)現(xiàn)該公司排放超標廢水,于當(dāng)年12月12日作出行政處罰決定書,要求該公司限期治理,并罰款十萬元整。但該企業(yè)到期并未整改,該環(huán)保局存在履職不到位情形,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。
2017年12月14日,大同市云州區(qū)檢察院依法向大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局發(fā)出檢察建議書,建議其對某污水處理有限責(zé)任公司進行督促整治,早日全面達標排放。該環(huán)保局收到檢察建議后,加大督查力度,制定出整改方案,多次到現(xiàn)場進行督促檢查,促使該企業(yè)投資5800萬元對設(shè)備進行升級改造。后經(jīng)檢測,該企業(yè)外排廢水已達標排放。
案例二
五臺縣 水庫庫區(qū)違規(guī)堆放垃圾污染環(huán)境 水利局被訴
五臺縣自來水公司院內(nèi)有一處水源地水井,該水井一級保護區(qū)半徑為250米,唐家灣水庫西南岸位于水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),唐家灣水庫西南岸防護欄被人為破壞,附近居民進入防護欄在水庫岸邊傾倒垃圾,現(xiàn)場建筑垃圾與生活垃圾大面積堆放,造成水源污染。
五臺縣水利局負有對有唐家灣水庫的庫區(qū)安全監(jiān)管、保護庫區(qū)水環(huán)境的職責(zé),其下設(shè)專門管理庫區(qū)的唐家灣水庫管理處,負責(zé)對水庫水利設(shè)施進行日常管理和運行維護。本案中,在唐家灣水庫景觀建設(shè)遭到破壞、縣城飲用水水源存在污染風(fēng)險時,五臺縣水利局存在履職不到位、不及時的情形,致使社會公共利益遭受損害。
2018年4月12日,五臺縣檢察院依法向五臺縣水利局發(fā)出檢察建議書。五臺縣水利局在收到檢察建議后,立即向縣政府申請到11萬元專項整治資金,安排有關(guān)人員開始庫區(qū)清理和維護工作。5月22日,該局將整改情況書面回復(fù)五臺縣人民檢察院,表示今后將認真履行職責(zé),確保水庫庫區(qū)環(huán)境整潔,保障縣城飲用水源安全。
8月23日,山西省檢察院召開新聞發(fā)布會現(xiàn)場
案例三
左權(quán)縣 某勘探研究院非法勘探 破壞生態(tài)環(huán)境
山西省某地質(zhì)勘探研究院在左權(quán)縣境內(nèi)進行施工,該項目所設(shè)計的煤層氣勘探點,位于該縣石匣水庫飲用水水源地準保護區(qū)內(nèi)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,該項目需進行環(huán)境影響評價,且因跨越市級行政區(qū)域,縣級環(huán)保部門不具有對該項目的環(huán)境影響評價職責(zé)。
該研究院在施工中曾就該項目環(huán)保事項向左權(quán)縣環(huán)境保護局進行請示??h環(huán)保局未對項目情況認真審核,復(fù)函告知該研究院無需辦理環(huán)評手續(xù),致使該煤層氣勘探項目在飲用水水源地準保護區(qū)內(nèi)作業(yè),對飲用水水源地形成污染隱患和水源斷流隱患,直接影響人民群眾的生活、生產(chǎn)用水,社會公共利益遭受損害。
左權(quán)縣檢察院于2018年5月3日向左權(quán)縣環(huán)境保護局發(fā)出檢察建議書,建議該局糾正違法行使職權(quán)行為,同時對某地質(zhì)勘探研究院侵害公共利益行為進行依法監(jiān)管。該縣環(huán)境保護局收到檢察院建議后,向山西省某地質(zhì)勘查研究院發(fā)函,撤銷其先前違法行使職權(quán)行為。同時責(zé)令山西省某地質(zhì)勘察研究院五處施工點全部停工,并對該研究院存在的未批先建、違法排污等違法行為作出了相應(yīng)的行政處罰,社會公共利益得到有效保護。
案例四
壽陽縣 某公司欠繳防空地下室易地建設(shè)費
壽陽縣某公司開發(fā)新建的錦都佳苑普通商品住宅小區(qū)一、二期完工后,未依法繳納防空地下室易地建設(shè)費,總計5790602.46元。對以上所欠繳的防空地下室易地建設(shè)費,某公司雖多次承諾要分期繳納,但始終未繳納。壽陽縣人民防空辦公室存在不完全履職的情形,造成了國有資產(chǎn)的流失。
2017年11月22日壽陽縣檢察院依法向壽陽縣人民防空辦公室發(fā)出檢察建議書,督促其全面依法履職,采取有效措施及時催繳某公司所欠繳的防空地下室易地建設(shè)費,以防止國有資產(chǎn)流失。壽陽縣人民防空辦公室回復(fù)稱,約談了某公司負責(zé)人,調(diào)查了解了該公司欠繳原因,承諾盡快落實。2018年6月7日,壽陽縣檢察院召開了全省首例行政公益訴訟訴前溝通交流會,壽陽縣人民防空辦公室在聽取各方意見后,制定了收繳剩余案款的計劃并作出了依法履職承諾。截止2018年7月,涉案公司向壽陽縣國庫足額繳納防空地下室易地建設(shè)費5790602.46元。
案例五
陽泉市城區(qū) 河道垃圾污染環(huán)境 鎮(zhèn)政府街道辦履職不力
陽泉義井河流經(jīng)城區(qū)的三個轄區(qū),其中義井河西峪掌村至白羊墅橋河段河道中,長期散布著大量居民生活垃圾、廢棄物,部分河段惡臭難聞,污水橫流,環(huán)境狀況惡化,既影響河道泄洪能力,造成安全隱患,又影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。
陽泉市城區(qū)檢察院于2018年4月13日向陽泉市城區(qū)義井鎮(zhèn)政府、陽泉市城區(qū)南山路街道辦事處分別發(fā)出訴前檢察建議書,2018年4月18日向陽泉市城區(qū)義井街道辦事處發(fā)出訴前檢察建議書,分別建議其在職責(zé)范圍內(nèi)及時清理轄區(qū)河道內(nèi)的生活垃圾及污染物,徹底改變河道臟亂差現(xiàn)象,確保河道清潔暢通,保障河道防汛安全,促進義井河水生態(tài)環(huán)境的改善。
收到檢察建議后,義井鎮(zhèn)政府、南山路街道辦事處和義井街道辦事處嚴格按照河長制要求,制定方案,采取多種措施進行整改,共清理垃圾總計900多噸,切實改善了義井河流域的生態(tài)環(huán)境。
8月23日,山西省檢察院召開新聞發(fā)布會現(xiàn)場
案例六
襄垣縣 垃圾處理廠違法排污污染環(huán)境
襄垣縣某垃圾處理有限公司修建的生活垃圾綜合處理工程產(chǎn)生的滲濾液對周圍環(huán)境造成污染。襄垣縣環(huán)保局、縣住建局對該工程的監(jiān)管存在不完全履職情形,致使該垃圾處理廠垃圾滲濾液對土壤和地下水造成污染。
2017年11月,襄垣縣檢察院依法分別向襄垣縣環(huán)保局、襄垣縣住建局發(fā)出檢察建議書,建議該兩局及時采取有效措施,對襄垣縣某垃圾處理有限公司修建的生活垃圾綜合處理工程違法排污造成環(huán)境污染履行法定監(jiān)管職責(zé)。
收到檢察建議后,縣環(huán)保局和住建局及時向縣委和縣政府匯報。在縣政府的支持下,襄垣縣某公司聘請山西正和熱電工程有限公司制定了《襄垣縣某垃圾處理有限公司環(huán)保污染綜合治理工程初步設(shè)計方案》,并于2017年11月14日進行了招投標。中標公司于同年11月20日進廠施工,目前該污水處理設(shè)施已建設(shè)竣工投入試運行。
案例七
古縣 某企業(yè)堆放煤矸石污染破壞生態(tài)環(huán)境
古縣古陽鎮(zhèn)安吉村的某煤業(yè)有限公司,從2015年4月至今,在安吉村管道梁處非法排放煤矸石。該煤矸石堆場未辦理相關(guān)手續(xù),未取得環(huán)評批復(fù),未配套進行防塵、防滲、防自燃工程建設(shè),嚴重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。古縣環(huán)境保護局雖然在2017年9月28日對該公司作出了責(zé)令立即停止違法行為,并處罰款十五萬元整的行政處罰決定。
直到2018年3月30日古縣檢察院對該公司煤矸廠進行現(xiàn)場調(diào)查時,該公司仍未整改環(huán)境違法行為,非法排放煤矸石現(xiàn)象仍然持續(xù)存在,損害了社會公共利益。古縣檢察院于2018年5月22日向古縣環(huán)境保護局發(fā)出訴前檢察建議書,要求古縣環(huán)境保護局針對古縣某煤業(yè)有限公司非法排放煤矸石的行為依法履行法定職責(zé)。
古縣環(huán)境保護局收到訴前檢察建議書后,立即向縣委縣政府匯報,并依法約談某煤業(yè)有限公司負責(zé)人,要求其在限定工作期限內(nèi),依照工期,按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。目前,涉案某煤業(yè)有限公司已出資1200萬元修建攔水壩、攔矸壩、涵洞,并委托臨汾市煤炭設(shè)計院作出煤矸石規(guī)范化治理方案,投入300萬元對煤矸石山進行覆土治理。
案例八
垣曲縣 某養(yǎng)殖場非法排污污染環(huán)境
垣曲縣華峰鄉(xiāng)北營村席某畜牧養(yǎng)殖場向垣曲縣泉溝水庫排放污水,嚴重影響并威脅相鄰的古城鎮(zhèn)西溝村居民飲水源安全。垣曲縣泉溝水庫修建于20世紀70年代,是垣曲縣古城鎮(zhèn)西溝村等居民的主要飲水源之一,2015年2月垣曲縣水利局在神泉溝水庫下游河道建設(shè)了西溝村泉溝供水工程,供給古城鎮(zhèn)西溝村第一二居民組300多人口生活飲用水。垣曲縣華峰鄉(xiāng)北營村席某畜牧養(yǎng)殖場位于泉溝水庫東北方向10米左右處,該養(yǎng)殖場自2015年運營以來,未辦理環(huán)境影響評價相關(guān)環(huán)保手續(xù),污染防治配套設(shè)施不完善,豬舍和化糞池滲漏的及化糞池積滿后溢出的糞便污水順著斜坡直接排入垣曲縣泉溝水庫,致使河道水流變黑、變污,污染古城鎮(zhèn)西溝村飲用水源三年之久。
垣曲縣檢察院于2018年5月先后向垣曲縣環(huán)保局、水利局、華峰鄉(xiāng)政府、畜牧發(fā)展中心發(fā)出4份檢察建議書。檢察建議發(fā)出后,4家單位采取相關(guān)措施積極履職,對非法養(yǎng)殖場進行了關(guān)停,并要求該養(yǎng)殖場對污染的水源作了修復(fù)處理。為西溝村開辟了新的水源,鋪設(shè)了新的飲水管道,解決了西溝村300余口人長久的飲水安全問題,違法行為得到了徹底整改。
案例九
河津市 某公司違法生產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境
河津市某鋼鐵有限責(zé)任公司高鈣灰項目違規(guī)占用運城濕地自然保護區(qū)(河津段)實驗區(qū)。經(jīng)調(diào)查,河津市某鋼鐵有限責(zé)任公司高鈣灰項目位置處于濕地自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi),占地108畝,原有立窖4座,設(shè)計產(chǎn)能為10萬噸高鈣灰,實際產(chǎn)能為6萬噸,2014年12月投入生產(chǎn)。2017年中央環(huán)保督察組在督查中發(fā)現(xiàn)河津市某鋼鐵有限責(zé)任公司高鈣灰項目違規(guī)占用運城濕地自然保護區(qū)(河津段)實驗區(qū),要求整改。后河津市政府要求河津市環(huán)境保護局與陽村鄉(xiāng)政府聯(lián)合督促整改,河津市檢察院調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該高鈣灰項目雖已關(guān)停,拆除了部分設(shè)備,已不具備生產(chǎn)條件,但整改不徹底,仍存在違章建筑,且未采取任何生態(tài)恢復(fù)措施,生態(tài)環(huán)境仍處于被侵害狀態(tài)。
2018年5月7日,河津市檢察院分別向河津市環(huán)境保護局、河津市陽村鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議,建議河津市環(huán)保局及陽村鄉(xiāng)政府依法履行法定職責(zé),責(zé)令河津市某鋼鐵有限責(zé)任公司在停止違法行為的同時,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,切實保護濕地生態(tài)環(huán)境。
2018年6月25日、7月5日,河津市陽村鄉(xiāng)政府與環(huán)保局先后回復(fù)說明,河津市某鋼鐵有限責(zé)任公司高鈣灰項目主要生產(chǎn)設(shè)施已拆除完畢,108畝濕地已退還相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中原生產(chǎn)設(shè)備占用的50余畝濕地已進行了生態(tài)恢復(fù)和綠化。
案例十
襄汾縣 某村民違法打井取水破壞資源、危害鐵路運行安全
2017年11月下旬,襄汾縣永固鄉(xiāng)家村村民家某在未辦理取水申請和取水許可證的情況下,在大西高鐵侯馬跨汾河特大橋328#橋墩下行側(cè)20米處,擅自建設(shè)取水設(shè)施,抽取地下水,用于農(nóng)田灌溉。針對上述違法打井取水行為,襄汾縣水利局同襄汾縣護路辦、永固鄉(xiāng)政府、家村村委會于2017年12月6日現(xiàn)場執(zhí)法檢查并封填該井。2018年5月9日,臨汾鐵路運輸檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該井又被重新使用。襄汾縣水利局作為行政主管部門,對該村民的違法行為雖然進行了執(zhí)法檢查,但存在監(jiān)督管理不到位,查處不及時的情形,導(dǎo)致違法私自打井取水的行為反復(fù)發(fā)生,使國家利益和社會公共利益受到侵害。
2018年6月11日,臨汾鐵路運輸檢察院向襄汾縣水利局發(fā)出訴前檢察建議書,建議其對村民家某違法打井取水行為及時依法全面履行監(jiān)督管理職責(zé),對地下水開采中的違法行為進行排查清理,嚴格規(guī)范地下水開采行為,實現(xiàn)地下水資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護。
檢察建議發(fā)出后,襄汾縣水利局對家某下達了《責(zé)令停止違法行為通知書》,并聯(lián)合襄汾縣護路辦、永固鄉(xiāng)政府、家村村委會等多方積極工作,使家某認識到其行為既破壞了國家水資源和環(huán)境,又危及高鐵行車安全,侵害國家利益和社會公共利益的嚴重后果。家某于2018年6月15日主動將水井取水設(shè)備拆除,隨后在襄汾縣水利局執(zhí)法人員、永固鄉(xiāng)水管站工作人員的監(jiān)督下,對鑿井進行了深挖填封,恢復(fù)耕地耕種。目前該水井已被回填封堵。
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