□河南日?qǐng)?bào)記者王平 河南報(bào)業(yè)全媒體記者劉夢(mèng)珂
“我老伴在外地住院需要報(bào)銷，我也不知該咋辦，多虧了這兒的工作人員，邊安慰我不要急邊幫我辦手續(xù)，幾分鐘就辦好了?！?1月21日，柘城縣張橋鄉(xiāng)任橋村68歲村民張桂榮笑著說(shuō)。
原來(lái)，張桂榮的老伴在鹿邑縣突發(fā)急性膽囊炎住院，要辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)登記，以便報(bào)銷。不知怎么辦理的她著急地到柘城縣行政服務(wù)中心，剛進(jìn)門就有“紅色代辦員”主動(dòng)上前詢問(wèn)，并帶她到一樓城鄉(xiāng)居民報(bào)銷窗口辦理手續(xù)。
“在我們這里，干什么事都有標(biāo)準(zhǔn)，辦證、項(xiàng)目審批都提速了，也大大地方便了群眾辦事?！辫铣强h行政服務(wù)中心主任許心龍告訴記者。
近年來(lái)，柘城縣緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位這一目標(biāo)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”便民服務(wù)改革，始終堅(jiān)持“細(xì)致入微、無(wú)微不至”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)理念，整合政務(wù)服務(wù)資源，不斷精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新審批方式，有力推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革向縱深發(fā)展，真正將政務(wù)之窗變成為民服務(wù)的“百姓之家”。
11月12日至14日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委評(píng)審組對(duì)該中心承擔(dān)的“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試驗(yàn)課題進(jìn)行終期評(píng)審，一致認(rèn)為“柘城縣行政服務(wù)中心試點(diǎn)單位發(fā)揮了示范效應(yīng)”，擬定為“示范單位”。
如何做好便民服務(wù)，柘城縣行政服務(wù)中心不斷深化改革探索。
做好“加法”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。該中心從服務(wù)態(tài)度入手，狠抓作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)服務(wù)窗口的工作人員，從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平上加大培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)。在“便民服務(wù)直通車”運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，該中心積極創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動(dòng)為主動(dòng)、變坐等為上門、變自愿為志愿，探索推行上門、預(yù)約、延時(shí)、“5+2”工作法等服務(wù)方式，采取集中服務(wù)與分散服務(wù)、定期服務(wù)與日常服務(wù)相結(jié)合等方式，深入企業(yè)、走村入戶，為群眾和企業(yè)辦實(shí)事。
做好“減法”，審批流程提速提效。該中心不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，合理壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，開(kāi)展了業(yè)務(wù)入駐清零行動(dòng)，撤并了人社、房產(chǎn)、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)等部門大廳。同時(shí)，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”項(xiàng)目，把涉及居民社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉基層辦理。推行“三十五證合一”，建立健全了“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一檔管理、一鍵推送”工作模式。目前，該中心共進(jìn)駐35個(gè)職能部門，設(shè)立106個(gè)服務(wù)窗口和6個(gè)綜合窗口，窗口工作人員206人，集中受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)952項(xiàng)，全面取消了非行政許可審批，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。
做好“乘法”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，形成覆蓋全縣、功能完善、規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。由縣財(cái)政出資，統(tǒng)一制作了全縣鄉(xiāng)、村517個(gè)便民服務(wù)標(biāo)識(shí)牌；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)均推出了“紅色代辦”窗口，發(fā)揮了黨員、團(tuán)員先鋒模范作用。目前，全縣建立了以縣行政服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為主體，以村級(jí)便民服務(wù)站為補(bǔ)充的三級(jí)便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)群眾所需辦理事項(xiàng)就近申報(bào)、就近辦理的工作目標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)是做好政務(wù)服務(wù)工作的一把尺子。柘城縣行政服務(wù)中心將標(biāo)準(zhǔn)融入細(xì)化到大廳布局、窗口設(shè)置、流程公示、業(yè)務(wù)受理、跟蹤服務(wù)等方面，通過(guò)全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力推動(dòng)了行政審批制度改革，給政務(wù)服務(wù)提速增效注入了新動(dòng)力。
