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我這有關(guān)于鄉(xiāng)村振興的設(shè)計(jì)案例,你看不看?
現(xiàn)在關(guān)于鄉(xiāng)村振興的文章太多了,旅發(fā)網(wǎng)小編也不懂那么多理論知識(shí),只能找找相關(guān)案例,希望能給各位帶來(lái)啟發(fā)。
1、杭州富陽(yáng)東梓關(guān)回遷農(nóng)居
這是一個(gè)非常典型的江南村落,為了改善居民的居住與生活條件,當(dāng)?shù)卣疀Q定外遷居民,并在老村落的南側(cè)進(jìn)行回遷安置。
設(shè)計(jì)試圖從類型學(xué)的思考角度抽象共性特點(diǎn),還原空間原型,嘗試以較少的基本單元通過(guò)組織規(guī)則實(shí)現(xiàn)多樣性的聚落形態(tài),形成帶有公共院落的規(guī)模組團(tuán),與傳統(tǒng)行列式布局相比,在土地節(jié)約性、庭院空間的層次性和私密性上都有顯著提升。
2、安吉山川鄉(xiāng)村記憶館
地塊位于安吉山川鄉(xiāng)船村主干道邊,緊鄰溪水,建筑原始狀態(tài)很差,屋面瓦、墻體基本報(bào)廢,只有幾根紅磚柱和木屋架尚能加固使用。
設(shè)計(jì)師在大空間中盡量多的設(shè)置天窗,使風(fēng)景最大化的映入室內(nèi),也盡可能減少對(duì)周邊民宅的干擾。施工中大量使用就地取材的鄉(xiāng)土材料,門窗由村里的老工匠制作。
3、莫干山大樂(lè)之野庾村民宿
民宿位于浙江莫干山鎮(zhèn)庾村國(guó)營(yíng)時(shí)期蠶種廠的西側(cè),舊有的建筑散落在場(chǎng)地上,有些已破舊坍塌,樹(shù)木填充了村落肌理的剩余空間。設(shè)計(jì)采取風(fēng)景內(nèi)化的策略,不僅是建立對(duì)于不利外部的防御性,反之也讓被滲透的內(nèi)部成為景觀中一部分。
同時(shí)民宿也為小鎮(zhèn)提供了可共享的公共空間,造就了公共區(qū)與民宿之間特殊的流線關(guān)系,和多樣的游走體驗(yàn)。
4、木蘭圍場(chǎng)
自古以來(lái)的建筑形象功能就與符號(hào)學(xué)緊密的聯(lián)系在一起。本案建造場(chǎng)所是一片大草原,怎樣的建筑才能不違和的融入場(chǎng)所呢?
設(shè)計(jì)師試圖從蒙古包中尋求靈感,其作為一種獨(dú)特的建筑形式卻是草原的圖騰。以傳統(tǒng)的蒙古包為主題,從平面,立面到裝飾紋樣,向傳統(tǒng)精神致敬。
5、城頭山國(guó)家考古遺址公園
項(xiàng)目將動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程作為景觀體驗(yàn)來(lái)設(shè)計(jì),使埋沒(méi)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)達(dá)數(shù)十年之久的城頭山遺址被賦予了新的生命,不僅保護(hù)了古城遺址的完整性與真實(shí)性,還將其發(fā)展成為了具有旅游休閑價(jià)值的參觀和體驗(yàn)區(qū)。
作品展示了景觀設(shè)計(jì)是如何將一個(gè)湮沒(méi)無(wú)聞的考古遺址轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)能給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)效益的集教育性、娛樂(lè)性、生產(chǎn)性及經(jīng)濟(jì)性于一體的文化游覽區(qū)。
6、乙未園環(huán)境教育主題兒童樂(lè)園
在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,產(chǎn)生的尾料、廢料,以及拆除卸的舊物,大量堆積于場(chǎng)地中。設(shè)計(jì)師決定用這些來(lái)“拼湊”兒童樂(lè)園,空間上滿足鄉(xiāng)村兒童活動(dòng)的需求,材料和施工則注重低成本、低技術(shù)建設(shè),更深遠(yuǎn)的意義則是對(duì)于兒童環(huán)境教育的考慮。
7、廣州蓮麻村生態(tài)雨水花園
原場(chǎng)地空間局促單調(diào),缺少活動(dòng)及休憩設(shè)施,常年積水,影響周圍環(huán)境和村民生活質(zhì)量。由于沿用建設(shè)城市的慣性思路,地面過(guò)度硬化,忽視必要的生態(tài)措施,使自然生態(tài)的鄉(xiāng)村水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。
設(shè)計(jì)以水為切入點(diǎn),針對(duì)場(chǎng)地問(wèn)題,試圖塑造親切閑逸的鄰水活動(dòng)空間,重拾嶺南鄉(xiāng)村以水?dāng)⑹碌膫鹘y(tǒng),探索鄉(xiāng)村公共活動(dòng)與生態(tài)景觀的融合。
8、西溪南村望山生活題
西溪南村這個(gè)號(hào)稱徽州文化最為豐富的古村落,幾年前已經(jīng)凋蔽不堪,大量古民居坍塌棄用?!巴缴睢迸c西溪南鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)民,通過(guò)合約的方式建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,建立共同管理遺產(chǎn)村落的機(jī)制審查村級(jí)規(guī)劃,在修補(bǔ)舊建筑的基礎(chǔ)上發(fā)展民宿、開(kāi)辦文化創(chuàng)意活動(dòng)等,并用“拼貼”方式,規(guī)劃新鄉(xiāng)村民居和服務(wù)設(shè)施,從而保護(hù)并激活鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。
9、上坪古村復(fù)興計(jì)劃
上坪古村是歷史文化名村,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在保護(hù)的前提下,挑選了村莊中若干閑置的小型農(nóng)業(yè)設(shè)施用房,如豬圈、牛棚、雜物間、閑置糧倉(cāng)等進(jìn)行改造設(shè)計(jì)。植入新的業(yè)態(tài),補(bǔ)足古村落旅游服務(wù)配套設(shè)施,為村莊提供新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),并強(qiáng)調(diào)建筑的當(dāng)代性、藝術(shù)性和趣味性。
10、山東鳳凰措再生營(yíng)造
鳳凰措是一場(chǎng)空心村再生實(shí)踐,整體定位為鄉(xiāng)村藝術(shù)區(qū),包括民宿酒店和藝術(shù)家工作室,設(shè)有林中美術(shù)館、水上劇場(chǎng)、山頂教堂、山畔禪苑、圖書(shū)館、博物館等文化空間,以及茶室、咖啡廳、餐廳、兒童公社等休閑空間,并保留一個(gè)區(qū)域打造為老房子博物館。
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新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)
新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)
——專訪中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任韓俊
光明日?qǐng)?bào)記者 李慧
2月4日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布,文件聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推出了一系列新政策、新舉措。2018年一號(hào)文件呈現(xiàn)哪些基本特點(diǎn)?如何把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義?一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出哪些具體部署?對(duì)此,記者專訪了中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任韓俊。
2月4日,河南省濮陽(yáng)縣胡狀鎮(zhèn)爐里村花卉種植基地的花農(nóng)正在溫室大棚內(nèi)忙碌。新華社發(fā)
兩個(gè)重要特點(diǎn):管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)
2018年中央一號(hào)文件是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)下發(fā)的第15個(gè)中央一號(hào)文件。
“2004年以來(lái),黨中央連續(xù)第15年發(fā)布以‘三農(nóng)’工作為主題的中央一號(hào)文件,彰顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重中之重地位,彰顯了黨中央解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的決心。”韓俊指出,今年的中央一號(hào)文件,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
韓俊認(rèn)為,2018年中央一號(hào)文件有兩個(gè)重要特點(diǎn),一是管全面,二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。”韓俊說(shuō),以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問(wèn)題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多,今年的文件按照黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),都作了全面部署。
韓俊指出,從管長(zhǎng)遠(yuǎn)上看,鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。2018年中央一號(hào)文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
五方面要求不可分割
對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義,中央一號(hào)文件做出了怎樣的詮釋?
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體,是不可分割的,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他?!表n俊指出。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。韓俊分析認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興,不僅要農(nóng)業(yè)興,更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合,是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,建立健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵?!懊利愔袊?guó),要靠美麗鄉(xiāng)村打底色?!表n俊說(shuō),要牢固踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障?!罢衽d鄉(xiāng)村,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,既要‘富口袋’,也要‘富腦袋’,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。”韓俊說(shuō)。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。“必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深化村民自治實(shí)踐,建設(shè)法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村,提升鄉(xiāng)村德治水平,以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,以法治定紛止?fàn)帲缘轮未猴L(fēng)化雨,以自治消化矛盾,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。”韓俊說(shuō)。
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。“拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富,增加農(nóng)村低收入者收入,擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體,保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境?!表n俊說(shuō)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的制度性供給
長(zhǎng)期以來(lái),資金、土地、人才等要素單向由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村嚴(yán)重“失血”“貧血”。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須抓住‘錢、地、人’等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?!表n俊指出。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)如何創(chuàng)新制度供給,通過(guò)改革創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力?
“中央一號(hào)文件圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、全面建立職業(yè)農(nóng)民制度、建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系、鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制、鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興等方面,部署了一系列重大改革舉措和制度建設(shè)?!表n俊說(shuō)。文件謀劃了一系列重大舉措,確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。
韓俊指出,在重要戰(zhàn)略方面,部署制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重大行動(dòng)方面,部署實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)等。部署的重大工程主要有大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)林木種業(yè)等近30項(xiàng)。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年02月05日 10版)
來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
中國(guó)首家“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)院”在華師掛牌成立
12月29日上午,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)規(guī)院”),旨在建設(shè)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高端智庫(kù),打造國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的創(chuàng)新高地,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新的研究重鎮(zhèn),建立鄉(xiāng)村振興研究成果的共享平臺(tái)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)鄧大才介紹了鄉(xiāng)規(guī)院的基本情況,他指出,針對(duì)地方?jīng)]有底氣、沒(méi)有方向、沒(méi)有措施的困惑,鄉(xiāng)規(guī)院依托教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地的科研和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將致力于為中央和地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地設(shè)計(jì)最佳規(guī)劃方案;為中央和地方政府的農(nóng)村改革決策提供有效研究支撐;總結(jié)鄉(xiāng)村振興的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),為學(xué)界貢獻(xiàn)原創(chuàng)性理論成果;為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐者與研究者提供開(kāi)放共享的交流平臺(tái)。
他強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)規(guī)院憑借教育部人文社科基地和簽約智庫(kù)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì);長(zhǎng)期參與中央和地方政策制定和評(píng)估積累的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì);團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期跟蹤三農(nóng)問(wèn)題及其發(fā)展的理論前沿優(yōu)勢(shì);跨學(xué)科交叉研究的學(xué)科優(yōu)勢(shì);助力發(fā)布第一份鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的先行優(yōu)勢(shì),將致力于幫助地方落實(shí)政策精神、編制規(guī)劃,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)規(guī)院的建立是響應(yīng)中央政策、回應(yīng)地方需求、發(fā)揮中國(guó)農(nóng)村研究院優(yōu)勢(shì)的應(yīng)時(shí)之舉,是中國(guó)農(nóng)村研究院“頂天立地”立院宗旨的延伸。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)院名譽(yù)院長(zhǎng)徐勇談到,針對(duì)“需求方”找不到“供給方”的困境,鄉(xiāng)規(guī)院學(xué)者的研究能夠推動(dòng)地方更好地發(fā)揮實(shí)踐的特長(zhǎng),針對(duì)各地不同的迫切需求,提出不同的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)治理有效。
鄧大才表示,鄉(xiāng)規(guī)院今后工作將在兩方面重點(diǎn)推進(jìn),一是國(guó)家的政策落地,二是農(nóng)村資源的盤活。只有制定適合本地條件的體制和機(jī)制,才能將資源、資產(chǎn)變成資本,才能將國(guó)家政策對(duì)接落地,才能找到鄉(xiāng)村振興的活力和源泉。據(jù)了解,在十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,中國(guó)農(nóng)村研究院團(tuán)隊(duì)發(fā)布了第一份縣市級(jí)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要——《新民市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要》,目前正在編制沈陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興規(guī)則綱要。(光明融媒記者夏靜 通訊員苗宇)
謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)
新華社北京2月4日電 題:謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)
——中央農(nóng)辦主任韓俊解讀2018年中央一號(hào)文件
新華社記者董峻
新華社4日播發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)以“三農(nóng)”工作為主題的中央一號(hào)文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊第一時(shí)間接受采訪,全面解讀文件精神。
管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“三農(nóng)”工作重要文件
韓俊說(shuō),今年的中央一號(hào)文件全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求。與以往相比,今年的文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)——管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問(wèn)題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多?!表n俊說(shuō),“今年的文件按照黨的十九大提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),都作了全面部署,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記‘三農(nóng)’思想的重要行動(dòng)?!?/p>
他解釋說(shuō),鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,是鄉(xiāng)村全面的振興。
他強(qiáng)調(diào),二十字總要求的這五句話是一個(gè)有機(jī)整體、不可分割,應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
韓俊同時(shí)表示,鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。文件按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。
這三個(gè)目標(biāo)任務(wù)分別是:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的制度性供給
“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,這是文件的一個(gè)重要內(nèi)容?!表n俊說(shuō),“實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,必須抓住‘錢、地、人’等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。”
障礙怎么破?韓俊結(jié)合中央一號(hào)文件內(nèi)容指出三個(gè)關(guān)鍵——
解決“錢”的問(wèn)題,關(guān)鍵是健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。
解決“地”的問(wèn)題,關(guān)鍵是深化農(nóng)村土地制度改革,建立健全土地要素城鄉(xiāng)平等交換機(jī)制,加快釋放農(nóng)村土地制度改革的紅利。
解決“人”的問(wèn)題,關(guān)鍵是暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),造就更多鄉(xiāng)土人才,發(fā)揮科技人才支撐作用,鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
韓俊指出,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是深化農(nóng)村改革的主線,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策問(wèn)題。文件對(duì)深化農(nóng)村土地制度改革部署了許多重大改革任務(wù),如部署完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,按照“落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的方向,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革。
他強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)改革不是讓城里人到農(nóng)村買房置地,而是吸引資金、技術(shù)、人才等要素流向農(nóng)村,使農(nóng)民閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、文化、教育等產(chǎn)業(yè)的有效載體。
確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“四梁八柱”
韓俊說(shuō),鄉(xiāng)村振興講究的是實(shí)干。文件謀劃了一系列重大舉措,確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。
——有國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。文件提出,制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)。規(guī)劃通過(guò)與文件對(duì)表對(duì)標(biāo),分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施。
——有黨內(nèi)法規(guī)保障。文件確定,研究制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來(lái),完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
——有一系列重要戰(zhàn)略、重大行動(dòng)和重大工程支撐。如,制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)等,以及建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程、實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程、切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)等。
——有全方位的制度性供給作保障。文件圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、全面建立職業(yè)農(nóng)民制度、建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興等方面,部署了一系列重大改革舉措和制度建設(shè)。
文件對(duì)農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事也做出全面部署。如,堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控,在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),集中清理上級(jí)對(duì)村級(jí)組織考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問(wèn)題,推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度等。
堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
韓俊說(shuō),在完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制方面,文件提出一系列新要求:
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府每年要向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。
建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
在加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)方面,文件也有“實(shí)招”。如:建立選派第一書(shū)記工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書(shū)記。把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,注重提拔使用實(shí)績(jī)優(yōu)秀的干部,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手、新旗幟。”韓俊最后表示,“必須夯實(shí)責(zé)任,做到認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展真正落到實(shí)處?!?/p>
鄉(xiāng)村振興丨標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不能忽視,怎樣設(shè)計(jì)才好看?
“細(xì)節(jié)決定成敗”
鄉(xiāng)村中的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)往往成為了
整個(gè)地域的附加價(jià)值
△鄉(xiāng)村河道旁邊可以標(biāo)出河岸主要的石頭類型
△用更加活化的形態(tài)展示鄉(xiāng)村里可愛(ài)的生物
△鄉(xiāng)村里不同的鳥(niǎo)類可以通過(guò)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行科普
△樸實(shí)的木頭更加襯托鄉(xiāng)村的氣息
△健康也需要量化
△可愛(ài)又附有意義
△鄉(xiāng)村里具有歷史的物件也可以做為標(biāo)識(shí)牌
△簡(jiǎn)潔但不簡(jiǎn)單
△與坐凳結(jié)合也是一種不錯(cuò)的選擇
△由鄉(xiāng)村中的器具衍變而來(lái),還能互動(dòng)
△創(chuàng)意總是會(huì)讓人眼前一亮
△標(biāo)識(shí)系統(tǒng)同樣能傳達(dá)一種高品質(zhì)的風(fēng)格
那么,要怎樣設(shè)計(jì)
×
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)才好看又實(shí)用呢?
01
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的分類
識(shí)別丨方向|空間|說(shuō)明|管理
鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)系統(tǒng)絕對(duì)不可忽視,特別是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中,這必然是一個(gè)不可或缺的部分。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是以標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)為導(dǎo)向,綜合解決信息傳遞、識(shí)別、辨別和形象傳遞等功能的整體解決方案。
通常分為識(shí)別系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、空間系統(tǒng)、說(shuō)明系統(tǒng)、管理系統(tǒng)。
1 識(shí)別系統(tǒng)
以形象識(shí)別為目的,使人們識(shí)別出不同場(chǎng)所。
2 方向系統(tǒng)
通過(guò)箭頭來(lái)表示方向,引導(dǎo)人們快速便捷的到達(dá)目的地。
3 空間系統(tǒng)
以全面的指導(dǎo)為原則,通過(guò)地圖來(lái)表示地點(diǎn)間的位置關(guān)系。與方向系統(tǒng)不同的是,空間系統(tǒng)是以整體告知環(huán)境的狀況,通常會(huì)指出行人的所在位置和重要出入口的方向。
4 說(shuō)明系統(tǒng)
對(duì)環(huán)境進(jìn)行陳述性的解釋和說(shuō)明。
5 管理系統(tǒng)
規(guī)范人們言行舉止和責(zé)任義務(wù)等,提醒人們法律條例和行為準(zhǔn)則。
02
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路
自然丨歷史|文化|色彩
1 從自然環(huán)境導(dǎo)入
每個(gè)地區(qū)自然地貌的特征是具有地域性特點(diǎn)的,自然環(huán)境造就的特殊地理位置是獨(dú)一無(wú)二的。鄉(xiāng)村的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格也隨之自然因素有所改變而各有特點(diǎn)。利用自然環(huán)境的生存,標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)更是應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)情,與之相和諧。
2 從歷史積淀導(dǎo)入
每個(gè)鄉(xiāng)村都有其獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)和文化特色,尊重地域性的傳統(tǒng)風(fēng)情是尊重每個(gè)鄉(xiāng)村的特色。
3 從地域文化導(dǎo)入
地域文化是獨(dú)具地方特色的生活習(xí)俗積累出來(lái)的,歷史文化的傳承是每個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中提煉的最優(yōu)秀的品質(zhì),是人們對(duì)歷史的凝練。
4 從鄉(xiāng)村色彩導(dǎo)入
標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)中色彩的提煉是從鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的多元素的色彩總結(jié)和歸納出來(lái)的,是鄉(xiāng)村文化的載體。
03
鄉(xiāng)村符號(hào)設(shè)計(jì)
概念丨形象|象征
符號(hào)是由能指和所指構(gòu)成,能指是具體的事物(符號(hào)形式),所指是心理上的概念(符號(hào)內(nèi)容)。標(biāo)識(shí)是由形式符號(hào)(能指)和意象符號(hào)(所指)構(gòu)成。
符號(hào)學(xué)把符號(hào)分為三種:概念性、形象性、象征性。
1 概念性符號(hào)
多用于美麗鄉(xiāng)村中識(shí)別系統(tǒng)和空間系統(tǒng),除與標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)相符合以外,應(yīng)設(shè)計(jì)一些特殊代表的簡(jiǎn)潔符號(hào)配合使用。
2 形象性符號(hào)
通過(guò)具體形象的設(shè)計(jì)、表現(xiàn)來(lái)明確區(qū)域典型形象的特征。例如在西雙版納街頭排列的熱帶棕櫚類植物,重復(fù)提示著該區(qū)域的熱帶特征。形象性符號(hào)多用于村標(biāo)和紀(jì)念品、工藝品。
3 象征性符號(hào)
象征符號(hào)往往都擁有深厚的文化背景,可以濃縮區(qū)域文化的形象精華,含義豐富。色彩的象征作用更為明顯。象征性的符號(hào)主要用作標(biāo)志、識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
整理丨小井官 圖丨網(wǎng)絡(luò)
《鄉(xiāng)村振興》專題
往期回顧:
01丨關(guān)于鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該掌握的五大要點(diǎn)!
02丨鄉(xiāng)村振興丨擺脫貧困是前提(附案例)
03丨鄉(xiāng)村振興丨產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)
04丨鄉(xiāng)村振興丨農(nóng)村如何一步步美起來(lái)?
05丨鄉(xiāng)村振興丨農(nóng)業(yè)資源如何助力鄉(xiāng)村旅游?
06丨鄉(xiāng)村振興丨美麗鄉(xiāng)村如何規(guī)劃才能吸引人?
07丨鄉(xiāng)村振興丨要做鄉(xiāng)村旅游,先了解這八個(gè)步驟!
08丨鄉(xiāng)村振興丨鄉(xiāng)村的自然資源如何合理開(kāi)發(fā)利用?
—— 以 下 是 沃 田 生 態(tài) 品 牌 推 廣 ——
沃田生態(tài)丨農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)
截止目前已完成:國(guó)家農(nóng)業(yè)大公園2個(gè);縣域農(nóng)林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃4個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園348個(gè),農(nóng)業(yè)+項(xiàng)目25個(gè)(涵蓋了親子、旅游、地產(chǎn)、養(yǎng)老等行業(yè)),農(nóng)業(yè)工程類項(xiàng)目53個(gè)。
廊坊市·親子休閑農(nóng)業(yè)園
浙江·輕奢休閑度假區(qū)
貴州·中藥材產(chǎn)業(yè)園
金寨·鮮花嶺生態(tài)度假村
沃田生態(tài)丨鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)
截止目前已完成:新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)(美麗鄉(xiāng)村)項(xiàng)目共15個(gè),三峽工程精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目62個(gè),生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目8個(gè),人居環(huán)境改善248個(gè)。
湖北·花園村美麗鄉(xiāng)村
湖北·沙洋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村
南京·橫溪村美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)
南京·高村美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)
沃田生態(tài)丨水生態(tài)環(huán)境綜合治理
截止目前已完成:水生態(tài)文明規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目共2個(gè),河道綜合類項(xiàng)目15個(gè),河湖流域水環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目8個(gè),濕地修復(fù)類項(xiàng)目23個(gè),水土保持項(xiàng)目9個(gè),農(nóng)村生活污水工程248個(gè)。
九江·水生態(tài)文明建設(shè)
重慶·江北嘴岸線綜合整治
湖北公安·淤泥湖濕地公園規(guī)劃
南京·椏溪河濕地保護(hù)與恢復(fù)
頂層設(shè)計(jì)不斷完善規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作作出具體部署?!兑?guī)劃》正文3萬(wàn)余字,共分十一篇三十七章,是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù),貫徹實(shí)施好《規(guī)劃》,對(duì)于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
“農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),黨的十九大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了部署,而《規(guī)劃》則是實(shí)施戰(zhàn)略的具體指南?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
“編制《規(guī)劃》,有利于更好地貫徹黨的十九大精神,也可以為各地區(qū)各部門編制好鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案提供指導(dǎo),促進(jìn)各地區(qū)各部門分類有序地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展?!敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員姜長(zhǎng)云在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。今年的中央一號(hào)文件明確要求“各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案”。
“因此,《規(guī)劃》也主要著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,在謀篇布局、指標(biāo)設(shè)置、戰(zhàn)略任務(wù)、政策舉措等多個(gè)方面充分體現(xiàn)了黨的十九大上提出的‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!目傄蟆!苯L(zhǎng)云表示,《規(guī)劃》亮點(diǎn)紛呈,可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地開(kāi)好局、起好步、走好路,為今后進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
一談到城鄉(xiāng)差距,很多人自然就會(huì)聯(lián)想到鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)城還是大趨勢(shì),我國(guó)城鎮(zhèn)化水平還處在上升期,而鄉(xiāng)村振興也需要大量人力、物力的參與。對(duì)于這二者之間的關(guān)系,《規(guī)劃》此番也給出了詳細(xì)的說(shuō)明——堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。
而這一點(diǎn),正是國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心政策研究院院長(zhǎng)范毅感受最深的一點(diǎn)。
“從黨的十九大開(kāi)始,我們就提出要建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,改變過(guò)去那種城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)的現(xiàn)狀,建立城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制。”范毅表示,目前正是建立城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)體制機(jī)制的基礎(chǔ)期,未來(lái)5年如若打下好的基礎(chǔ),對(duì)于“三農(nóng)”領(lǐng)域,乃至整個(gè)中國(guó)的改革都會(huì)起到非常積極的作用。
“我國(guó)地域廣闊,之前城市的發(fā)展確實(shí)促進(jìn)了‘三農(nóng)’領(lǐng)域很多問(wèn)題的解決,但是城市自身發(fā)展也存在很多問(wèn)題,比如‘城市病’,這些問(wèn)題也給農(nóng)村帶來(lái)了沖擊和負(fù)面影響?!崩顕?guó)祥分析說(shuō),雙輪驅(qū)動(dòng)正好可以幫助我們解決這些問(wèn)題,將新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來(lái)發(fā)展,相得益彰,對(duì)更好地走可持續(xù)發(fā)展道路和中國(guó)特色現(xiàn)代化道路,具有重要意義。
“堅(jiān)持‘雙輪驅(qū)動(dòng)’,有利于將積極提升以城帶鄉(xiāng)能力同重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力結(jié)合起來(lái),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。本《規(guī)劃》不僅注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,還較之前更加重視‘推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化’?!苯L(zhǎng)云如此評(píng)價(jià)。
不搞“一刀切”而要分類有序
《規(guī)劃》提出要“順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不搞一刀切……分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’?!?/p>
“富春山居圖”是元代畫(huà)家黃公望的代表作,以浙江富春江為背景,堪稱山水畫(huà)最高境界,畫(huà)面展現(xiàn)出修潤(rùn)淡雅風(fēng)貌,氣度不凡,有中國(guó)十大傳世名畫(huà)之稱。
具體來(lái)說(shuō),就是對(duì)規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊,要在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升。對(duì)城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊,要加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。對(duì)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,要更加注重保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑。對(duì)位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱等村莊,要嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)。
姜長(zhǎng)云對(duì)《規(guī)劃》中這一點(diǎn)感慨頗深:“我國(guó)空間廣袤,人口眾多,資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)、歷史文化、發(fā)展基礎(chǔ),特別是城鄉(xiāng)關(guān)系、‘三農(nóng)’發(fā)展的區(qū)域差異較大,并會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村演變分化和鄉(xiāng)村振興態(tài)勢(shì)產(chǎn)生深刻影響。今后,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn),不僅城鄉(xiāng)之間的資源、要素和市場(chǎng)聯(lián)系日趨緊密化、復(fù)雜化、多樣化,農(nóng)村區(qū)域分化和微觀組織結(jié)構(gòu)分化重組也在不斷深化,推動(dòng)‘三農(nóng)’發(fā)展、鄉(xiāng)村演化處于前所未有的大變革、大轉(zhuǎn)型之中。因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,有利于豐富我國(guó)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵和發(fā)展模式,形成不同類型鄉(xiāng)村振興模式互動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧共存新格局,為打造各具特色的‘富春山居圖’添色加彩?!?/p>
前不久,記者曾隨國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司赴山東省濟(jì)南市章丘區(qū)朱家峪村進(jìn)行調(diào)研。朱家峪村分為古村和新村,其中,古村充分發(fā)揮中國(guó)歷史文化名村朱家峪的知名度和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,伴隨闖關(guān)東主題文化展館、動(dòng)態(tài)體驗(yàn)館、齊魯知青之家的建成,極大地豐富了朱家峪古村的歷史文化內(nèi)涵,也提高了朱家峪村的美譽(yù)度,吸引了眾多游客觀光而來(lái),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收。
范毅表示,之所以要注重發(fā)展特色,是因?yàn)殡S著鄉(xiāng)村的發(fā)展,大的歷史趨勢(shì)就是鄉(xiāng)村人口會(huì)逐漸減少,因此在發(fā)展的過(guò)程中,一定是那些有特色資源的地方才能發(fā)展起來(lái)?!叭绻坏肚小?,不但會(huì)造成資源的浪費(fèi),而且極有可能發(fā)展不起來(lái)?!?/p>
為了進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好本地的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,國(guó)家發(fā)展改革委7月份會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略地方規(guī)劃編制培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任梁文躍在接受記者采訪時(shí)表示,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響深遠(yuǎn),難度大、任務(wù)重。山東省在編制規(guī)劃時(shí),充分考慮到了山東的實(shí)際情況。山東是農(nóng)業(yè)大省,有責(zé)任也必須在全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前列?!?/p>
有序扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
作為階段性謀劃和具體操作抓手的《規(guī)劃》,此番部署了今后5年推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),并設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系,其中包括約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。
“《規(guī)劃》中有兩種指標(biāo),其中約束性指標(biāo)都是對(duì)特別重大的方面進(jìn)行約束,屬于更強(qiáng)勁的指標(biāo);而預(yù)期性指標(biāo)更多是方向性的?!崩顕?guó)祥表示,未來(lái)隨著鄉(xiāng)村振興理論和實(shí)際的發(fā)展,很可能會(huì)突破指標(biāo),指標(biāo)也會(huì)隨之更新。
“《規(guī)劃》指標(biāo)體系和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是鄉(xiāng)村振興未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖和主要任務(wù)的直觀體現(xiàn),對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有明確的導(dǎo)向性、約束性或預(yù)期引導(dǎo)功能,有利于明確工作的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展導(dǎo)向?!苯L(zhǎng)云說(shuō):“約束性指標(biāo)對(duì)社會(huì)公共利益的影響較大,應(yīng)該通過(guò)政府合理配置公共資源和公共服務(wù)、有效運(yùn)用行政力量,確保到2022年必須達(dá)到的指標(biāo),同時(shí)也是各級(jí)政府特別是中央政府必須優(yōu)先考慮的工作重點(diǎn),帶有政府向社會(huì)莊嚴(yán)承諾的性質(zhì)?!?/p>
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)劃》圍繞落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,從五方面提出要求。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);二是尊重農(nóng)民意愿;三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng);四是注重分類施策;五是把握節(jié)奏力度。
今年年初,在國(guó)家發(fā)展改革委“周三大講堂”學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列輪訓(xùn)講座上,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉表示,“中華文明根植于農(nóng)耕文化,從耕讀傳家到鄰里守望、誠(chéng)信重禮,都是中華文化的鮮明標(biāo)簽。我們每一個(gè)人都與鄉(xiāng)村有著割不斷的聯(lián)系,鄉(xiāng)愁是最容易引起共鳴的情感記憶。希望大家都關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)民、關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村,我們有責(zé)任、也有信心把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!?/p>
(來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào))
遇見(jiàn)彩虹 振興幼稚園彩虹設(shè)計(jì)
高等Maternelle Pajol 是在街Pajol在巴黎幼兒園,通過(guò)了由法國(guó)建筑機(jī)構(gòu)極其豐富多彩的的裝修 Palatre及萊克勒。色彩繽紛的設(shè)計(jì)內(nèi)外部繼續(xù)為兒童和工作人員創(chuàng)造一個(gè)積極,俏皮和刺激的環(huán)境。
巴黎, 幼兒園, 法國(guó), 建筑機(jī)構(gòu), 色彩繽紛, 彩虹設(shè)計(jì)
【一分鐘讀懂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略】為鄉(xiāng)村振興做好“頂層設(shè)計(jì)”
光明網(wǎng)訊 2月4日,改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件發(fā)布。在提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后,各地都在摩拳擦掌。但在這種熱情的背后,我們也要清楚的看到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),因此要做好頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃現(xiàn)行,防止各地“一哄而上”。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳宏耀指出,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,既要有只爭(zhēng)朝夕的精神,又要有科學(xué)求實(shí)的作風(fēng);既要盡力而為,又要量力而行。要防止 “刮風(fēng)”搞運(yùn)動(dòng)、搞“一刀切”。
各地要因地制宜,根據(jù)不同地區(qū)的不同狀況,制定適合本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“頂層設(shè)計(jì)”。(陶媛)
【劉現(xiàn)莊文明村】鄉(xiāng)村振興,文化建設(shè)要先行
鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會(huì)得以延續(xù)的核心。在人們的鄉(xiāng)愁中,不僅有鄉(xiāng)村的青山綠水,更有鄉(xiāng)土社會(huì)中鄰里互助的社會(huì)關(guān)系、祖先崇拜的儀式和廟會(huì)、鄉(xiāng)村戲劇的熱鬧,這些規(guī)則、儀式和活動(dòng)將鄉(xiāng)村生活的居民團(tuán)結(jié)在一起,形成了鄉(xiāng)村社會(huì)。如果沒(méi)有鄉(xiāng)村文化,那么鄉(xiāng)村也就成為一潭死水,無(wú)從振興了。從這個(gè)意義上說(shuō),鄉(xiāng)村振興的核心是鄉(xiāng)村文化的振興。
首先,文化賦予了生活的意義。鄉(xiāng)土社會(huì)是由人組成的,同時(shí)又超越了個(gè)體,是文化將這些個(gè)體連接成為一個(gè)有機(jī)的整體,并賦予鄉(xiāng)村生活的價(jià)值。比如鄉(xiāng)土社會(huì)中有許多節(jié)日,每個(gè)節(jié)日都有著不同的意義。春節(jié)是家庭、家族和社區(qū)共同慶祝周而復(fù)始,新的一年開(kāi)始的節(jié)日。清明節(jié)和七月節(jié)是供人們緬懷逝去的親人,溝通生者與亡者的節(jié)日,通過(guò)與亡者的交流,逝去的親人仍然活在現(xiàn)實(shí)的世界中。在人們慶祝這些節(jié)日的過(guò)程中,人與自然、人與人、生者與亡者保持了溝通,成為聯(lián)系密切的共同體。
其次,文化也賦予鄉(xiāng)村社會(huì)以秩序。盡管我們是個(gè)法治社會(huì),但是在鄉(xiāng)村的日常生活中有太多的事情是法律所無(wú)法管,或管理成本很高的地方。在鄉(xiāng)村社會(huì)中,文化發(fā)揮了更重要的作用,比如要養(yǎng)成尊老愛(ài)幼的風(fēng)氣就需要有尊老愛(ài)幼的文化氛圍。
第三,鄉(xiāng)村文化為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了基礎(chǔ)。
中國(guó)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,就是要充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的作用,通過(guò)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的和諧和有序發(fā)展,因此鄉(xiāng)村振興需要文化先行。文化先行可以從物質(zhì)層面做起,比如編輯整理村莊歷史、建立村莊博物館、組織文化演出等等。但是,物質(zhì)層面鄉(xiāng)村文化建設(shè)只是手段,不是目的,鄉(xiāng)村文化建設(shè)不能停留在物質(zhì)文化建設(shè)上。有一些地方的鄉(xiāng)村文化只是停留在物質(zhì)建設(shè)上,精神文化建設(shè)沒(méi)有跟上,物質(zhì)文化也就很快消失了。要通過(guò)物質(zhì)層面的文化建設(shè),提高農(nóng)民的自信,認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村生活的美好,推動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)。
其次,在物質(zhì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上要推動(dòng)鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理。公共事務(wù)就是大家參與來(lái)管大家的事情,鄉(xiāng)村振興不能是鄉(xiāng)村居民仍是一盤散沙,各過(guò)各的生活,而是相互之間協(xié)作,創(chuàng)造更好的生活。協(xié)作的過(guò)程就會(huì)有更多公共的事務(wù)需要大家去參與和決策,在這個(gè)過(guò)程中需要逐漸完善鄉(xiāng)村的各種制度。比如現(xiàn)在許多村莊制定有村規(guī)民約,這就是處理村莊公共事務(wù)的手段,但是要避免為了制定村規(guī)民約而制定村規(guī)民約,要讓村規(guī)民約真正發(fā)揮作用。
最后,將鄉(xiāng)風(fēng)文明與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。我們可以看到,社會(huì)主義核心價(jià)值觀與鄉(xiāng)村文化是相通的,通過(guò)政府推動(dòng)和村民參與,在鄉(xiāng)村建立起良好的社會(huì)風(fēng)氣。
用頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)基層的全面振興
——訪東風(fēng)區(qū)委書(shū)記周政治
習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察結(jié)束后,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,記者近日采訪了東風(fēng)區(qū)委書(shū)記周政治。
周政治表示,我們要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記考察黑龍江的重要指示精神、深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)的重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù),把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話精神上,把力量凝聚到貫徹落實(shí)好總書(shū)記提出的六個(gè)方面要求和一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證上。按照市委部署,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的熱潮,用頂層設(shè)計(jì)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
周政治說(shuō),東風(fēng)區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神,堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”,即必須學(xué)習(xí)傳達(dá)到位、必須貫徹落實(shí)到位、必須廣泛宣傳到位。以區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,采取多種形式,開(kāi)展總書(shū)記重要講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯等活動(dòng)。對(duì)照每一項(xiàng)要求,逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表、完善思路、改進(jìn)工作。充分發(fā)揮多種媒體作用,進(jìn)行廣泛宣傳,推動(dòng)總書(shū)記重要講話精神在東風(fēng)區(qū)落地生效。
在談到如何把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神體現(xiàn)到推動(dòng)當(dāng)前工作上時(shí),周政治提出,將在總書(shū)記提出的六個(gè)方面要求和一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證上狠抓落實(shí),加快“五區(qū)建設(shè)”步伐。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升改革效能上,突出教育引導(dǎo)、清理整頓、打擊整治、健全機(jī)制,把思想和行動(dòng)聚焦到中央、省、市委各項(xiàng)改革部署要求上,確保各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效;在激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力上,持續(xù)做好“三篇大文章”,做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),打牢工業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;在構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局上,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),積極尋找合作伙伴,深入開(kāi)展全面互利務(wù)實(shí)合作;在推動(dòng)綠色發(fā)展上,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提升拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)量規(guī)模,大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);在建設(shè)開(kāi)放合作高地上,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鞏固取得的成果,積極發(fā)展對(duì)俄、對(duì)韓等國(guó)際雙向貿(mào)易;在讓群眾共享振興成果上,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,把新增財(cái)力用于民生改善,補(bǔ)齊東風(fēng)區(qū)民生領(lǐng)域短板。
按照總書(shū)記“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證”的指示精神,把黨的政治建設(shè)放在首位,教育引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。完善“兩強(qiáng)四雙”組織考評(píng)體系,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容失誤失敗,整肅懶政怠政,嚴(yán)懲誣告陷害。
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