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湯陰網(wǎng)站設(shè)計(jì)頭條

  • 湯陰老城更新詳細(xì)城市設(shè)計(jì)

    本項(xiàng)目榮獲

    “2015年度全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”

    (城市規(guī)劃類)

    一等獎(jiǎng)


    完成單位:北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

    主要完成人員:徐剛、楊超、馬麗麗、何濤、曹宇鈞、于潤(rùn)東、劉巍、尹若冰、孫久翔、畢瑩玉、陸明、陳江娜、王鵬、郭偉


    湯陰縣位于河南北部、隸屬安陽(yáng)市,古稱蕩陰,因居蕩水之南而得名。《詩(shī)經(jīng)·邶風(fēng)》即采自湯陰,《凱風(fēng)》有云:“爰有寒泉,在浚之下”、《旄丘》有云:“旄丘之葛兮,何誕之節(jié)兮”,都是對(duì)古湯陰景物的具體描述。


    明清湯陰縣歷史地圖

    一、湯陰:“千年古縣”的現(xiàn)實(shí)困惑

    湯陰是著名的岳飛故里和“文王拘而演周易”的羑里城所在地,歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚;老城范圍約1.1平方公里。

    明確湯陰老城歷史地圖

    國(guó)保單位湯陰岳飛廟

    湯陰老城擁有國(guó)家級(jí)文保單位岳飛廟,除此之外,老城的歷史遺存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀:老城墻早已不復(fù)存在,民居保護(hù)極為不力、大部分都已拆除,尚存的老房子呈碎片化分布且破損現(xiàn)象嚴(yán)重。老城整體的環(huán)境品質(zhì)亟需整治、旅游與生活服務(wù)設(shè)施陳舊匱乏、空間特色缺失,因此未被納入法定的歷史文化保護(hù)體系。

    湯陰歷史民居現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

    湯陰老城文化街現(xiàn)狀照片

    湯陰老城中保存較完好的歷史民居

    湯陰老城歷史民居現(xiàn)狀

    同時(shí),湯陰的民間文化與技藝傳統(tǒng)延續(xù)至今。2003年,湯陰被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”;2006年,湯陰被聯(lián)合國(guó)授予“千年古縣”的殊榮。現(xiàn)存的歷史民居高大雄壯,集中體現(xiàn)了豫北地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。

    “非歷史文化名城”型歷史性小城鎮(zhèn)的更新發(fā)展,究竟路在何方?

    湯陰老城是中國(guó)廣大的“非歷史文化名城”中的典型代表,它的問(wèn)題和需求是此種類型普遍存在的共同難題,具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)代性和普適意義。那么,探索一條適合此類老城空間發(fā)展的特色化模式、構(gòu)建政府、民眾和開(kāi)發(fā)主體多方協(xié)作的機(jī)制和平臺(tái)以激活千年古縣的當(dāng)代價(jià)值,就成為本次規(guī)劃的核心議題!

    二、規(guī)劃從哪些方面著手

    1、生關(guān)懷與“人”的城鎮(zhèn)化

    在保護(hù)歷史文化資源的同時(shí),對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用窀纳迫司迎h(huán)境、提升生活品質(zhì)的強(qiáng)烈訴求,規(guī)劃須以社會(huì)關(guān)懷和人本精神為起點(diǎn)、以物質(zhì)空間環(huán)境的更新改造為手段進(jìn)行積極而合理的應(yīng)對(duì),切實(shí)解決民眾在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,并有序引導(dǎo)居民自發(fā)的建造行為符合規(guī)劃的整體邏輯和價(jià)值取向,實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化。

    2、文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合

    對(duì)于歷史文化資源和"城市遺產(chǎn)"的保護(hù)與再利用,應(yīng)突破以往靜態(tài)死保的簡(jiǎn)單模式,針對(duì)湯陰本土的資源類型和特色優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)國(guó)家與當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和宏觀政策,走出具有湯陰特色的"產(chǎn)業(yè)化保護(hù)和發(fā)展"的獨(dú)特路徑,逐步改變此類小城鎮(zhèn)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)面貌和生活水平并增加就業(yè)機(jī)會(huì),最終實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)與協(xié)同共贏。

    湯陰老城土地利用規(guī)劃圖

    三、規(guī)劃主要做了些什么?

    1、體架構(gòu)——從歷史格局出發(fā)的系統(tǒng)性織補(bǔ)

    規(guī)劃首先對(duì)城墻城池、歷史街巷、重要節(jié)點(diǎn)和城市軸線等核心性歷史空間要素進(jìn)行了詳細(xì)考證與梳理,旨在保護(hù)并延續(xù)傳統(tǒng)格局。以此為骨架,規(guī)劃對(duì)道路交通、停車布局、公共開(kāi)放空間、城市功能、生活服務(wù)設(shè)施、居住空間、歷史保護(hù)、建筑高度、更新模式等涉及基礎(chǔ)民生和整體控制的子系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化織補(bǔ),形成較為完善的生活空間系統(tǒng)以解決基本人居問(wèn)題,并使之融入現(xiàn)代生活。

    湯陰老城詳細(xì)城市設(shè)計(jì)總平面圖

    通過(guò)對(duì)歷史格局要素的保護(hù)和整體性的系統(tǒng)織補(bǔ),最終形成了“文化核心+城墻綠廊+社區(qū)環(huán)廊+九大片區(qū)”所構(gòu)成的圈層化城市設(shè)計(jì)框架,并以此整合了可以作為文化產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)的核心資源。

    2、節(jié)點(diǎn)觸媒——文化斑塊的特色營(yíng)造

    基于整體架構(gòu),規(guī)劃結(jié)合機(jī)遇用地以文化街和城墻遺址綠帶為兩大主要脈絡(luò),重點(diǎn)策劃和設(shè)計(jì)其串聯(lián)的核心節(jié)點(diǎn)。

    以文化街更新為例,其作為歷史性街道連接岳飛廟和文廟兩大歷史空間,通過(guò)植入岳飛紀(jì)念館和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等主題性文化空間形成最重要的文化極核;兩點(diǎn)一線,帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)的自發(fā)更新。

    文化街更新后整體鳥(niǎo)瞰圖

    規(guī)劃以保留原住民的本土生活為前提,利用沿街的現(xiàn)狀空地和民居化整為零地織補(bǔ)一系列開(kāi)放性、專題化的小型民間藝術(shù)館集群,包括地名館、剪紙館、烙畫(huà)館、民居館、地方文學(xué)館等等,從主題到形態(tài)有機(jī)融入街道生活與老城肌理,打造成具有地域特色的“民間文化藝術(shù)街區(qū)”,成為湯陰的文化產(chǎn)業(yè)核心。此外,規(guī)劃還完成了岳飛紀(jì)念館的概念性方案設(shè)計(jì)并指導(dǎo)下位的施工圖設(shè)計(jì),現(xiàn)已修建完成。

    緊鄰岳飛廟的岳飛紀(jì)念館

    岳飛紀(jì)念館建筑方案設(shè)計(jì)一層平面圖

    岳飛紀(jì)念館中庭

    3、宅自建——引導(dǎo)社區(qū)更新的自組織潛力和公眾參與

    1) 標(biāo)準(zhǔn)圖集的整理

    規(guī)劃調(diào)研了所有的歷史建筑,并對(duì)歷史信息進(jìn)行詳盡梳理,建立檔案庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,分類整理出傳統(tǒng)民居樣式的參考圖集,從院落形制、單體建筑和構(gòu)件細(xì)部三個(gè)層次入手,包含相應(yīng)的平面格局、體量造型、立面形式、材質(zhì)色彩、窗墻比例、以及門樓、檐口、門窗、槅扇及其尺度等內(nèi)容,作為民宅自建的選型參照。

    整理傳統(tǒng)民居樣式并圖集化展示

    2) 營(yíng)建規(guī)則的制定

    規(guī)劃采取剛性控制和彈性選擇相結(jié)合的方法加以規(guī)定,前者對(duì)空間布局、單體體量、建筑風(fēng)貌、材質(zhì)色彩和構(gòu)件細(xì)部等方面的各項(xiàng)控制要點(diǎn)逐條列出;同時(shí)對(duì)下限條件嚴(yán)格控制,避免出現(xiàn)不良景觀。后者則針對(duì)根據(jù)生活需求可靈活調(diào)整的部分建議在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)彈性選擇,充分發(fā)揮民間智慧。

    以上的控制要素和具體內(nèi)容,最終被匯總并編制成《湯陰縣歷史老城民宅自建參考手冊(cè)》,人手一本,為當(dāng)?shù)鼐用竦淖园l(fā)建造提供直接有效的技術(shù)指導(dǎo)。

    編制手冊(cè)引導(dǎo)民宅自建

    3) 實(shí)例建造的示范

    規(guī)劃還選取自建需求最迫切的真實(shí)場(chǎng)地進(jìn)行有針對(duì)性的具體設(shè)計(jì)和多方案比較,使居民更清晰地了解如何把普適性的規(guī)則轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)的建造程序,從而通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)激活其它區(qū)域,指導(dǎo)和規(guī)范自建行為。

    現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)民宅作為樣板示范

    最終,規(guī)劃針對(duì)老城內(nèi)的每一地塊制定了有針對(duì)性的控制圖則,建立起從整體到地塊的分級(jí)管控體系,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施的高效銜接。

    編制控制導(dǎo)引圖則對(duì)接規(guī)劃管理

    編制控制導(dǎo)引圖則對(duì)接規(guī)劃管理

    本項(xiàng)目伴隨著老城更新的進(jìn)展將予以不斷深化,在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到各種規(guī)劃階段始料未及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)于我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,能夠使我們持續(xù)反思和彌合之前的不足、逐漸積累和總結(jié)“湯陰模式”的種種經(jīng)驗(yàn),為未來(lái)更好地應(yīng)對(duì)此類難題、推廣類型化的更新模式和設(shè)計(jì)方法、真正落實(shí)“人”的城鎮(zhèn)化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

    我們正在實(shí)踐……

  • 湯陰大北街一間老房被設(shè)計(jì)師爆改成“美嬌娘”

    假如給你一間老房子

    你會(huì)賦予它怎樣的新定義




    民宿?咖啡館?藝文空間……



    經(jīng)常從大北街路過(guò)的

    對(duì)上圖這間房子應(yīng)該很熟悉


    它破舊,雜亂,沒(méi)有美感

    只是固執(zhí)的立在那里




    然而這個(gè)世界從來(lái)不缺乏美

    只是缺乏發(fā)現(xiàn)美的眼睛




    經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)師的改造

    這座老房子重新煥發(fā)了生機(jī)



    除了外圍的精心設(shè)計(jì)

    房間內(nèi)部在裝修過(guò)程中

    也經(jīng)過(guò)工程特別加固




    閑暇之余,不妨約上TA

    來(lái)這里喝點(diǎn)東西吃些

    點(diǎn)上一份西餐甜點(diǎn)

    聽(tīng)著輕緩的音樂(lè)

    一起品味一段慢時(shí)光




  • 出彩中原40年|河南引才匯智:從“雁南飛”到“鳳還巢”

    鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖智慧島為我省招才引智提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

    文/本報(bào)記者劉一寧

    圖/本報(bào)資料圖片

    截至2017年年底,全省人才資源總量達(dá)975.12萬(wàn)人。放眼中原大地,人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局基本確立,人才發(fā)展政策機(jī)制不斷完善,人才支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),河南實(shí)現(xiàn)了從“人口大省”向“人力資源大省”的成功跨越。

    改革開(kāi)放40年來(lái),從當(dāng)初人才流失“雁南飛”到如今人才回流“鳳還巢”,河南以人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,廣泛聚集高質(zhì)量人才“豫”軍,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩新篇章。

    親歷者說(shuō)

    中國(guó)工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張改平:

    栽梧桐引金鳳筑良巢育雄鷹

    從內(nèi)外因關(guān)系的辯證視角來(lái)看,環(huán)境只是造就人才的外因,但現(xiàn)實(shí)中優(yōu)良的環(huán)境往往是造就人才的關(guān)鍵。

    我出生于安陽(yáng)市內(nèi)黃縣一個(gè)農(nóng)民家庭。高考恢復(fù)后的第二年,我考入了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)。大學(xué)期間,因?yàn)樯?,有三四個(gè)學(xué)期我都是在醫(yī)院度過(guò)的。住院期間的自學(xué)經(jīng)歷使我學(xué)會(huì)了獨(dú)立思考,獨(dú)立地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。

    大學(xué)畢業(yè)后我被分配到河南科技學(xué)院工作。在此期間,我參加了一個(gè)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議,意識(shí)到國(guó)內(nèi)外科研水平的巨大差距。此后,我努力學(xué)習(xí)外語(yǔ),1989年以出國(guó)人員留學(xué)考試全省第一的成績(jī)被選派到英國(guó)留學(xué),1993年獲英國(guó)赫特福德大學(xué)細(xì)胞與分子免疫學(xué)博士學(xué)位,1994年在英國(guó)倫敦大學(xué)完成博士后研究工作。

    我的人生經(jīng)歷能夠證明,只有國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,提供機(jī)遇和舞臺(tái),志存高遠(yuǎn)的年輕人才能盡情拼搏,成長(zhǎng)為棟梁之材。

    人才是辦好大學(xué)的關(guān)鍵。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)一直在引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才上做文章。2016年,我對(duì)如何解決高層次人才缺乏這一關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了深入思考,我認(rèn)為學(xué)校引進(jìn)人才既要有量的大幅增長(zhǎng),也要有質(zhì)的跨越提升。因此,我和同志們提出了“擴(kuò)規(guī)模、上層次、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板”的人才工作思路,出臺(tái)了《河南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才引進(jìn)暫行辦法(試行)》等5個(gè)文件,每年投入上億元經(jīng)費(fèi)面向全球招攬高層次人才。與此同時(shí),學(xué)校還通過(guò)高層次人才培育系統(tǒng)工程、優(yōu)秀人才海外培養(yǎng)工程、教師能力提升工程等校內(nèi)人才培養(yǎng)政策,讓在崗教師得到充分鍛煉。

    “栽梧桐引金鳳、筑良巢育雄鷹”正在成為全校師生的共識(shí)。

    學(xué)校努力打造宜居宜業(yè)的人才成長(zhǎng)環(huán)境,努力營(yíng)造寬松自由、開(kāi)放包容、生機(jī)盎然的辦學(xué)氛圍,使優(yōu)秀人才引得來(lái)、留得住、用得好。

    我相信,目前的引智育才政策,如果能夠持續(xù)實(shí)施3—5年,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)一定能培養(yǎng)出相當(dāng)數(shù)量的高層次人才,一定能建成國(guó)內(nèi)一流的高水平院校。

    學(xué)校的人才工作取得良好效果得益于國(guó)家和省委、省政府對(duì)人才工作的高度重視,得益于日益優(yōu)化的人才環(huán)境。目前,我省高端人才的數(shù)量與沿海發(fā)達(dá)省份相比還有不少差距,亟待打造一支高水平的人才隊(duì)伍,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    前不久,中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在我省召開(kāi),各地各部門都在釋放“人才紅利”,營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。我相信在各級(jí)黨委政府的大力支持下,人才強(qiáng)省戰(zhàn)略一定能加快實(shí)施,一批批扎根中原的人才“豫”軍一定能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩新篇章提供強(qiáng)勁的人才和智力支持。③5

    實(shí)踐者說(shuō)

    安陽(yáng)市湯陰縣白營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李明:

    讓青春和知識(shí)在基層閃耀光芒

    2012年清華大學(xué)博士畢業(yè)后,我參加了河南省選調(diào)生考試,來(lái)到安陽(yáng)湯陰縣工作。時(shí)間和經(jīng)歷證明,基層是一個(gè)寬闊的舞臺(tái),亟待有知識(shí)、懂技術(shù)的年輕人懷著滿腔熱情把基層工作當(dāng)作一項(xiàng)偉大的事業(yè)來(lái)做。

    考慮到我的專業(yè)是土木工程,組織部門一開(kāi)始把我分配到湯陰縣住建局工作,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批。我深知要想在基層施展拳腳,首先要克服“水土不服”。沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的我把全縣已完成的規(guī)劃拿出來(lái)學(xué)習(xí)、研究。在此期間,我審批了多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃,同時(shí)還聯(lián)系了清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)湯陰縣總體城市規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。

    2013年,為響應(yīng)安陽(yáng)市委“萬(wàn)名干部下基層”的號(hào)召,我主動(dòng)申請(qǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,我開(kāi)始直接面對(duì)群眾,幫助解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問(wèn)題。在工作中,我發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于基層組織建設(shè)薄弱,一方面缺乏能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面缺乏帶領(lǐng)群眾增收致富的“領(lǐng)頭羊”。

    我經(jīng)常反思,高素質(zhì)人才到村鎮(zhèn)工作的意義在哪兒??jī)?yōu)勢(shì)在哪兒?實(shí)踐告訴我,他們的優(yōu)勢(shì)在于有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和廣闊的視野;在于能敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、創(chuàng)造性地解決問(wèn)題;在于敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、不怕犯錯(cuò)的拼勁和闖勁。廣泛號(hào)召、吸引這些人到基層建功立業(yè)是促進(jìn)村鎮(zhèn)加快發(fā)展的助推器。

    在村鎮(zhèn)工作期間,我了解到年輕人大都外出務(wù)工,留在村里的多是老人和婦女。為了盤活這部分人力資源,我聯(lián)系了月嫂培訓(xùn)公司和保姆中介公司,對(duì)符合條件的婦女進(jìn)行上崗培訓(xùn);設(shè)立保潔員、巡邏員等公益性崗位讓體弱的老人上崗;把農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、網(wǎng)上銷售模式等教給有需求的群眾,培養(yǎng)他們成為有知識(shí)、懂技術(shù)的“新農(nóng)民”……

    服務(wù)人民是一場(chǎng)人生的馬拉松。奔跑中,也許會(huì)遭遇挫折和困難,但最終將通往實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的康莊大道。我會(huì)不忘初心,牢記使命,在基層貢獻(xiàn)光和熱,在助力中原更加出彩中實(shí)現(xiàn)精彩人生。③5

    推動(dòng)者說(shuō)

    鄭州市人才辦主任李曉龍:

    “智匯鄭州”構(gòu)筑“人才磁場(chǎng)”

    近年來(lái),鄭州牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展的理念,從政策優(yōu)化、體制創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造等方面入手,吸引各層次人才來(lái)鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為城市發(fā)展積蓄創(chuàng)新動(dòng)能。

    實(shí)施重大人才工程,是打造人才優(yōu)勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)。2015年,鄭州市啟動(dòng)實(shí)施“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”,市人才辦從政策制定到具體實(shí)施全程參與,會(huì)同有關(guān)職能單位,把推動(dòng)重大人才工程實(shí)施作為人才政策創(chuàng)新的有效載體,為結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)儲(chǔ)備一批高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

    2017年,鄭州市著眼國(guó)家中心城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,升級(jí)出臺(tái)“智匯鄭州”人才新政。市人才辦抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭做好政策頂層設(shè)計(jì),各職能部門按照專業(yè)局委做專業(yè)事的原則,分別制定22項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和18項(xiàng)服務(wù)指南,形成了較為系統(tǒng)完備的人才發(fā)展制度體系。豫籍人才施一公、胡大一等受聘“鄭州人才特使”后,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),助力鄭州在全球范圍內(nèi)引才匯智。開(kāi)發(fā)建設(shè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)、“智匯鄭州”人才網(wǎng)、“智匯鄭州”APP人才服務(wù)平臺(tái)和96567人才服務(wù)熱線,形成“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一熱線”的人才服務(wù)綜合平臺(tái)。開(kāi)創(chuàng)了人才工作新局面,使人才工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

    今年以來(lái),我們持續(xù)深化黨管人才原則,按照組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合的要求,一手抓協(xié)調(diào)推進(jìn),一手抓督導(dǎo)考核,有效發(fā)揮各職能單位作用,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。分類認(rèn)定首批高層次人才284人,給予獎(jiǎng)勵(lì)資金1.03億元;入選“1125聚才計(jì)劃”人才項(xiàng)目323個(gè),集聚各類高層次人才760人,累計(jì)扶持資金額度8.12億元。初步統(tǒng)計(jì),今年全市共吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才13.2萬(wàn)人。特別是在不久前舉行的中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)鄭州專場(chǎng)上,重點(diǎn)發(fā)布《鄭州市人才發(fā)展報(bào)告(2018)》《鄭州市急需緊缺人才需求目錄(試行)》,系統(tǒng)梳理了鄭州市在推進(jìn)人才發(fā)展工作中的實(shí)踐探索,引導(dǎo)各類人才按需流動(dòng)和高效配置,促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。③5

    人才改革大事記

    1981年4月

    省委組織部出臺(tái)《關(guān)于選拔優(yōu)秀中青年干部的規(guī)劃意見(jiàn)》,把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才放在重要位置

    2004年4月

    省委、省政府召開(kāi)全省人才工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,確立人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

    2009年3月

    組建人力資源和社會(huì)保障廳,召開(kāi)全省首次人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議

    2010年10月

    我省印發(fā)《河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,要求堅(jiān)持科學(xué)人才觀,實(shí)施重大人才政策、人才工程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐

    2017年4月

    我省出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,構(gòu)建具有河南特色和更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)

    2018年10月

    中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開(kāi),為推動(dòng)河南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐

  • 「網(wǎng)連中國(guó)」“新留守青年”:扎根家鄉(xiāng),筑夢(mèng)青春

    近年來(lái),農(nóng)村出現(xiàn)了一批“新留守青年”。他們放棄了城市的舒適生活、高薪工作,回到家鄉(xiāng),回到農(nóng)村這片熱土奮斗創(chuàng)業(yè)。在不斷努力下,他們不僅實(shí)現(xiàn)了自己的青春夢(mèng)想,還帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧?/p>

    在城市當(dāng)年薪10多萬(wàn)元的白領(lǐng),還是去偏僻的農(nóng)村種菜、挑糞、喂雞?8年前,鹽城的魯曼選擇了后者,在創(chuàng)業(yè)的大潮中,她與愛(ài)人從幾間破校舍改建的養(yǎng)殖場(chǎng)起步,與村民共同振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),成為全國(guó)火雞養(yǎng)殖行業(yè)的老大。

    “魯曼不僅自己養(yǎng)火雞,還成立合作社,帶動(dòng)村里不少人一起養(yǎng)殖?;痣u養(yǎng)殖成了鎮(zhèn)里的扶貧項(xiàng)目,全鎮(zhèn)6個(gè)村,一共有300多戶跟著魯曼養(yǎng)火雞。她給周邊貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗,讓技術(shù)員上門指導(dǎo),舉辦技術(shù)講座。”陳甲村黨總支書(shū)記呂井山說(shuō),魯曼來(lái)之前,村里人均年收入1.2萬(wàn)元,現(xiàn)在達(dá)到了2.6萬(wàn)元。在魯曼的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三百多名農(nóng)戶,全國(guó)的四千多名農(nóng)民走上了火雞養(yǎng)殖與銷售的小康路,年平均收入增長(zhǎng)了約8000元。

    “鄉(xiāng)村振興的概念被寫(xiě)進(jìn)十九大,這在以前是從未有過(guò)的?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)打通,農(nóng)村的配套設(shè)施越來(lái)越好?!闭f(shuō)起鄉(xiāng)村振興,魯曼認(rèn)為前景十分美好?!斑@些軟硬條件保證產(chǎn)業(yè)可以扎根農(nóng)村,在農(nóng)村生存,讓城市的人才可以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村的人才能夠發(fā)揮價(jià)值?!?/p>

    程后發(fā)的老家婺源縣浙源鄉(xiāng)十堡村山深路遠(yuǎn),家家戶戶幾乎都是老人孩子照看“孤村”,學(xué)生成績(jī)落后,老人生病無(wú)人照料,沉寂的村子正經(jīng)歷著辛酸與無(wú)奈。

    2011年,創(chuàng)業(yè)有成的程后發(fā)決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),造福鄉(xiāng)民?!凹亦l(xiāng)生我養(yǎng)我,老家的老人孩子得不到照顧,我很難過(guò),幫助他們是我義不容辭的責(zé)任?!币?yàn)檫@一份社會(huì)擔(dān)當(dāng),程后發(fā)不僅消滅了家鄉(xiāng)的“留守現(xiàn)象”,還在大山里創(chuàng)造了致富故事。程后發(fā)一次性投資50多萬(wàn)元購(gòu)買設(shè)備,在浙源鄉(xiāng)十堡、鳳山、里村、廬坑、虹關(guān)等地租賃廠房,吸納100余名村民在家門口就業(yè)。

    浙源鄉(xiāng)黨委書(shū)記王根榮說(shuō),有的貧困戶以前沒(méi)事干就成天打麻將、玩紙牌消磨時(shí)光;如今,他們圍坐在就業(yè)扶貧車間里打起了“致富牌”。在程后發(fā)的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越好,精神越來(lái)越富足,鄉(xiāng)風(fēng)也越來(lái)越文明。

    在湯陰縣創(chuàng)業(yè)中心,身著白襯衣的程鵬程侃侃而談,幾名四五十歲的農(nóng)婦圍坐一圈,正認(rèn)真“聽(tīng)課”。在家鄉(xiāng)人看來(lái),程鵬程是個(gè)異類:在北京上大學(xué),在鄭州就業(yè),最后卻回到了小縣城。程鵬程卻認(rèn)為,“城市有掙錢的機(jī)會(huì),而農(nóng)村則有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的廣闊天地?!?/p>

    回鄉(xiāng)前,26歲的程鵬程已是某知名化妝品公司河南區(qū)域銷售經(jīng)理,年薪50萬(wàn)元。2014年,他孤身回到家鄉(xiāng),從做公眾號(hào),做生鮮食品配送到做母嬰服務(wù)、月嫂培訓(xùn)輸出。找月嫂,農(nóng)村留守婦女最合適。農(nóng)村人好面子,不愿意說(shuō)當(dāng)保姆、伺候人,程鵬程就耐心解釋,熱情鼓勵(lì);村民們手頭緊、怕掏錢,程鵬程承諾,培訓(xùn)26天,合格上崗,費(fèi)用全由公司出;有些人跟不上,程鵬程請(qǐng)來(lái)兒科醫(yī)生、禮儀專家,手把手傳技術(shù),一點(diǎn)點(diǎn)教規(guī)矩。

    創(chuàng)業(yè)之初,程鵬程的夢(mèng)想很簡(jiǎn)單:“就是拼著掙錢?!睅啄瓿恋恚南敕ㄓ辛俗兓骸跋M亦l(xiāng)因我的努力而改變,哪怕一點(diǎn)點(diǎn)。我希望自己像樹(shù)木一樣進(jìn)行光合作用,釋放對(duì)大家有益的能量?!?/p>

    2013年,在武漢大學(xué)任MBA聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)部主任的李勇冠做出了一個(gè)驚人的決定:在武漢“裸辭”回家鄉(xiāng)海南臨高種菜。李勇冠以身作則,自己先種植20畝空心菜,全部采用有機(jī)肥種植,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化管理。45天后,空心菜收割,客戶贊不絕口,愿意合作的農(nóng)戶也紛至沓來(lái)。如今,臨高空心菜已經(jīng)成規(guī)模、成品牌,遠(yuǎn)銷到外省,空心菜地頭平均收購(gòu)價(jià)格也大幅增長(zhǎng),成為名副其實(shí)的“致富菜”。

    多文空心菜“功成名就”走上正軌,李勇冠又開(kāi)始“折騰”起了“菊花”,成立多郎花卉種植專業(yè)合作社,吸納46戶192名貧困群眾以115萬(wàn)元的扶貧資金入股,種植了130畝高山香菊。去年年底,第一批高山香菊售出,每戶貧困戶獲得超過(guò)3800元的分紅。

    “下一步,我們還要繼續(xù)擴(kuò)大高山菊的種植,爭(zhēng)取帶動(dòng)更多的群眾和我們一起脫貧致富,在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中,貢獻(xiàn)我們的一份力量?!崩钣鹿谡f(shuō)。

    進(jìn)入柚子成熟的季節(jié),在福建泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)溪西紅柚園里,一顆顆金黃的柚子掛滿枝頭,“園主”任三平再次沉浸在豐收的喜悅之中。

    任三平是典型的“80后”,大學(xué)畢業(yè)后先是外地務(wù)工,2013年回到家鄉(xiāng)泉港涂嶺鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)。他利用自己家里20多畝荒廢的果園,種植紅柚創(chuàng)辦自己的紅柚園,發(fā)展林下立體養(yǎng)殖。同時(shí)還利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,在網(wǎng)上銷售。

    經(jīng)過(guò)多年的摸索、學(xué)習(xí),如今任三平是的紅柚園已初顯規(guī)模,柚子的產(chǎn)量也年年遞增,林下養(yǎng)殖的雞鴨銷售也十分火熱,經(jīng)濟(jì)效益比外出務(wù)工增加了三四倍。果園的創(chuàng)辦,還為當(dāng)?shù)氐睦щy戶提供了多個(gè)的就業(yè)崗位,助力困難群眾脫貧。

    與許多從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的人不同,景秀大地生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的老板王博是一個(gè)80后富二代,大學(xué)畢業(yè)后他放棄接父親的班,嘗試走自己的路。賣過(guò)房子,做過(guò)網(wǎng)絡(luò),做過(guò)營(yíng)銷,還在政府部門上過(guò)班,“后來(lái)接觸到農(nóng)業(yè)采摘園,覺(jué)得這一行大有潛力。”

    2012年,王博組建當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)辦了“新博農(nóng)村合作社”,培訓(xùn)種植技術(shù),搭建先進(jìn)的種植管理設(shè)備,讓農(nóng)戶自主管理,大幅度提高了種植產(chǎn)量,使農(nóng)戶們每年收益增加50%,人均增收2萬(wàn)余元。2013年,一個(gè)游客無(wú)意的闖入使王博萌生了新的靈感,辦起了采摘園。

    幾年里,王博的種植基地小有名氣,每年通過(guò)采摘帶來(lái)游客達(dá)到幾十萬(wàn)余人,光采摘收入就有100萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊旅游業(yè)發(fā)展,給周邊農(nóng)戶帶來(lái)了多份收益。除了固定的種植收益以外,旅游采摘又給農(nóng)戶們?cè)黾恿?0%的收入。

    2008年,王力從華中科技大學(xué)畢業(yè),進(jìn)入武漢一家大型建設(shè)集團(tuán)工作。但他一有空閑,就會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。當(dāng)他多次看到媒體曝光毒奶粉、農(nóng)藥殘留等食品安全問(wèn)題時(shí),被深深震撼,投身農(nóng)村打造“放心菜”產(chǎn)業(yè)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。2010年,王力放棄在市區(qū)企業(yè)的高薪待遇,回到家鄉(xiāng)江夏區(qū)鄭店街老屋胡村投身農(nóng)業(yè)。

    起初,他和農(nóng)莊的農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)。不到一個(gè)月,王力就從農(nóng)民們眼中白白凈凈的學(xué)生伢,變成了皮膚黝黑、跟大伙打成一片的“地道農(nóng)民”,逐漸學(xué)會(huì)了除草、翻耕、播種、施肥等蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技能。

    “農(nóng)業(yè)看起來(lái)簡(jiǎn)單,真正做好卻不容易”。王力認(rèn)為,真正做得好的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是回歸自然,在他和全體員工的努力下,公司在2016年年產(chǎn)新鮮蔬菜萬(wàn)余噸,有效帶動(dòng)周邊2000多戶農(nóng)戶脫貧致富。

    2013年,出生于青海省釀酒世家的90后藏族青年卓么杰從青海省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)。在外打工一年后,卓么杰回到家鄉(xiāng)海南州貴南縣,他用所有積蓄和銀行貸款,成立了宗拉原生態(tài)青稞酩餾體驗(yàn)館。經(jīng)過(guò)不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),卓么杰研發(fā)了幾種樣品,并抱著試一試的態(tài)度推向市場(chǎng)。令人驚喜的是,該系列產(chǎn)品一上市就異?;鸨┎粦?yīng)求,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的目標(biāo)。

    卓么杰的生態(tài)酩餾酒在當(dāng)?shù)孛麣庠絹?lái)越大,也引起了當(dāng)?shù)卣年P(guān)注。通過(guò)當(dāng)?shù)卣龀值?00多萬(wàn)貼息貸款和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,企業(yè)發(fā)展也越來(lái)越好,他沒(méi)有忘記一直在背后支持他的政府部門和家鄉(xiāng)的相親父老、先后接納了34名建檔立卡貧困戶到自己的酒廠打工,逢年過(guò)節(jié)也會(huì)主動(dòng)到貧困戶家中慰問(wèn)走訪,并且以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)當(dāng)?shù)卮迕窦业那囡?/p>

    說(shuō)起自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷,卓么杰說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,作為青年一代,就要用青年人的眼光和方法將祖輩傳統(tǒng)的手藝延續(xù)下去,自己創(chuàng)業(yè)成功后,更有責(zé)任反哺家鄉(xiāng)發(fā)展,帶動(dòng)周圍群眾一起實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)想。

  • 安陽(yáng)市“十三五”住房發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 布局12個(gè)居住片區(qū)

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    安陽(yáng)市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站2017年7月17日發(fā)布《安陽(yáng)市“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃公示說(shuō)明》。

    《說(shuō)明》表示,《安陽(yáng)市“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃》已制定,現(xiàn)予以公示,請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督并提出寶貴意見(jiàn)。郵箱:15803726669@163。

    《規(guī)劃》以文件形式發(fā)布,內(nèi)容如下:

    第二部分 圖紙

    1.1.2區(qū)位及行政區(qū)劃

    安陽(yáng)市位于河南省最北部,晉、冀、豫三省交匯處。西依太行山與山西省長(zhǎng)治市接壤,北傍漳河與河北省邯鄲市相望,東與河南省濮陽(yáng)市毗鄰,南與河南省鶴壁市、新鄉(xiāng)市相連。從地理位置看,安陽(yáng)地處東經(jīng)113°38-114°58′、北緯35°13′-36°22′之間。

    安陽(yáng)市域面積5599平方公里,其中市區(qū)面積543.6平方公里。下轄1個(gè)縣級(jí)市(林州市)、3個(gè)縣(安陽(yáng)縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣)、4個(gè)市轄區(qū)(文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū))。共有23個(gè)鄉(xiāng)、47個(gè)鎮(zhèn),43個(gè)街道辦事處。

    表1-1 2015年安陽(yáng)市市域行政區(qū)劃和土地面積

    單位:個(gè)、平方公里

    縣區(qū)

    鄉(xiāng)個(gè)數(shù)

    鎮(zhèn)個(gè)數(shù)

    街道辦事處

    土地面積

    合計(jì)

    23

    47

    43

    5599

    文峰區(qū)

    2

    15

    179.1

    北關(guān)區(qū)

    9

    59

    殷都區(qū)

    1

    69.5

    龍安區(qū)

    6

    236

    林州市

    3

    13

    4

    2046.4

    安陽(yáng)縣

    7

    14

    1202

    湯陰縣

    646

    內(nèi)黃縣

    10

    1161

    注:(1)數(shù)據(jù)來(lái)源為2016年安陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒;

    (2)文峰區(qū)總?cè)丝跀?shù)含開(kāi)發(fā)區(qū)人口。

    1.1.3經(jīng)濟(jì)概況

    安陽(yáng)市是河南省工業(yè)基地之一和重要的中心城市。

    2015年安陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1661.1億元,增長(zhǎng)7.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為139.1億元,增長(zhǎng)3.9%,其中第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為848.9億元,增長(zhǎng)5.5%,其中第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為673.1億元,增長(zhǎng)11.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.4:51.1:40.5。詳見(jiàn)下表。

    表1-2 2001-2015年安陽(yáng)市生產(chǎn)總值表

    單位:萬(wàn)元

    年份

    生產(chǎn)總值

    第一產(chǎn)業(yè)

    第二產(chǎn)業(yè)

    第三產(chǎn)業(yè)

    人均生產(chǎn)總值(元)

    2001

    2753763

    571285

    1258466

    924012

    5279

    2002

    3069045

    593296

    1467859

    1007890

    5849

    2003

    3537182

    611248

    1814464

    1111470

    6706

    2004

    4515085

    799555

    2428974

    1286556

    8523

    2005

    5606343

    884380

    3196209

    1525754

    10744

    2011

    6530491

    978512

    3751316

    1800663

    12529

    2012

    8202607

    1118600

    4832866

    2251141

    15765

    2013

    10520832

    1415657

    6391492

    2723683

    20252

    2014

    11248807

    1423138

    6764571

    3061098

    21578

    2015

    13155890

    1590726

    8092927

    3472237

    25330

    14866057

    1752211

    8733282

    4380564

    28806

    15668969

    1873245

    9008441

    4787283

    30624

    16836494

    1991592

    9610998

    5233903

    33100

    15931115

    1410561

    8627924

    5892630

    40048

    16610503

    1390913

    8488614

    6730976

    41578

    注:數(shù)據(jù)來(lái)源為2016年安陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒。

    從2001-2015年安陽(yáng)市生產(chǎn)總值表看,生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng),人均收入逐年增加。從2001年至2013年,第一產(chǎn)業(yè)比重從20.7%減少至11.8%,第二產(chǎn)業(yè)從45.1%增長(zhǎng)至57.1,第三產(chǎn)業(yè)從33.6%降至31.1%,但生產(chǎn)比重逐年遞減。其中第一產(chǎn)業(yè)比重逐年遞減,第二產(chǎn)業(yè)比重呈先減少后增加的趨勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)比重則先增加后降低的趨勢(shì)。近十三年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷調(diào)整狀態(tài)中。

    目前安陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,將面臨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放向集約型轉(zhuǎn)變、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。在未來(lái)二、三十年時(shí)間內(nèi),工業(yè)依然是安陽(yáng)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力,安陽(yáng)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于提升技術(shù)水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向附加值高的深加工方向努力。同時(shí)大力發(fā)展以旅游、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)為主的第三產(chǎn)業(yè),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進(jìn),促進(jìn)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合力推進(jìn)安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    1.1.4人口現(xiàn)狀

    2015年安陽(yáng)市市域總?cè)丝?45.78萬(wàn)人(不含滑縣),常住人口401萬(wàn)人(不含滑縣),城鎮(zhèn)化率52.28%,出生率11.09‰,死亡率6‰。詳見(jiàn)下表。

    表1-3 2015年安陽(yáng)市市區(qū)人口分布表

    指標(biāo)

    市區(qū)

    總戶數(shù)(萬(wàn)戶)

    33.22

    11.57

    7.90

    7.96

    5.78

    總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人)

    109.68

    39.36

    25.16

    24.73

    20.42

    55.82

    19.99

    12.44

    12.76

    10.64

    53.85

    19.38

    12.72

    11.97

    9.79

    出生率(‰)

    10.97

    10.68

    10.65

    10.72

    死亡率(‰)

    5.98

    5.92

    5.9

    5.89

    人口密度(人/平方公里)

    2018

    2198

    4264

    3558

    865

    表1-4 2015年安陽(yáng)市市區(qū)人口分布表

    單位:%

    全市

    32.5

    100

    48.1

    34.24

    75.08

    85.58

    82.06

    50.61

    35.75

    68.68

    79.18

    75.86

    52.11

    37.32

    68.88

    79.38

    76.16

    52.41

    38.93

    68.98

    79.48

    76.26

    52.61

    38.6

    77.86

    90.67

    89.95

    56.53

    40.49

    56.63

    42.43

    78.16

    90.77

    90.15

    57.13

    43.8

    75.73

    87.25

    86.62

    57.80

    50.90

    52.28

    76.03

    87.55

    86.88

    58.05

    2.1.1市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

    規(guī)劃范圍:安陽(yáng)市市域行政轄區(qū)。面積7413平方公里。

    人口規(guī)模:2010年:全市總?cè)丝?65-570萬(wàn),城鎮(zhèn)化水平40%。

    2020年:全市總?cè)丝?20-630萬(wàn),城鎮(zhèn)化水平50%。

    2.1.2中心城區(qū)規(guī)劃

    城市性質(zhì):國(guó)家歷史文化名城,河南省新型工業(yè)基地,豫北地區(qū)區(qū)域性中心城市。

    人口規(guī)模:至2010年,中心城區(qū)城市人口為105萬(wàn)人;至2020年,中心城區(qū)城市人口為150萬(wàn)人。

    用地規(guī)模:至2010年,中心城區(qū)城市建設(shè)用地控制為102平方公里;至2020年,中心城區(qū)城市建設(shè)用地控制為150平方公里;

    發(fā)展方向:城市向南向東發(fā)展,適當(dāng)向西向北延伸。近期重點(diǎn)發(fā)展安東新區(qū)、安南開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵西工業(yè)區(qū);中遠(yuǎn)期跨越安林高速公路向南組團(tuán)式發(fā)展;遠(yuǎn)景跨越京珠高速向東發(fā)展。

    2.1.3城市空間發(fā)展布局規(guī)劃

    空間結(jié)構(gòu):“一區(qū)三片”:“一區(qū)”指城市中心區(qū),西起京廣鐵路、東至京珠高速公路、南起安林高速公路、北至洹河、是城市市級(jí)中心區(qū)所在地,承擔(dān)城市商務(wù)金融、辦公、文化博覽、教育體育等功能,是歷史文化名城的重要組成部分——古城所在地。

    “三片”指南片區(qū)、西片區(qū)和殷墟片區(qū)。

    南片區(qū)位于安林高速公路南部地區(qū),由安林、京珠高速公路以及107國(guó)道、羑河圍合而成,以安陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體,作為安陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地;

    西片區(qū)指安林高速公路、京廣鐵路、安林路和南水北調(diào)輸水線圍合的區(qū)域,安排城市中心區(qū)或舊區(qū)改造置換出來(lái)的工業(yè)企業(yè)以及其他一、二類工業(yè);

    殷墟片區(qū)是由殷墟遺址保護(hù)區(qū)和周邊地區(qū)組成,是安陽(yáng)歷史文化名城的核心內(nèi)容,也是世界文化遺產(chǎn)所在地。

    2.1.4用地布局

    公共設(shè)施用地:以文峰大道為東西方向的公建主軸,以中華路和永明路為南北方向的公建主軸,構(gòu)成“十字型”公建結(jié)構(gòu)。

    工業(yè)用地:限制中心地區(qū)的工業(yè)發(fā)燕尾服,對(duì)現(xiàn)在工業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃搬遷和用地置換。規(guī)劃沿西南交通走廊集中布置四個(gè)工業(yè)片區(qū),在城市北部布置北關(guān)工業(yè)片區(qū)。

    居住用地:配合城市的空間拓展和產(chǎn)業(yè)用地布局,規(guī)劃12個(gè)居住片區(qū),合理配置服務(wù)設(shè)施,努力建設(shè)環(huán)境友好型、生活便捷型的綠色生態(tài)住區(qū)。

    2.1.5居住區(qū)布局

    以建設(shè)設(shè)施完整、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的現(xiàn)代化居住區(qū)、居住小區(qū)為目標(biāo),規(guī)劃確定12個(gè)居住片區(qū)。

    (1)舊城區(qū)居住片區(qū)

    規(guī)劃期內(nèi)逐步疏散現(xiàn)有人口。在延續(xù)現(xiàn)有城市小路網(wǎng)格局及景觀肌理的基礎(chǔ)上,以調(diào)整、改善、更新、美化現(xiàn)狀住區(qū)為主,嚴(yán)格控制古城及周邊新建建筑高度。適當(dāng)控制高層住宅建設(shè)。

    (2)洹河北居住片區(qū)

    依托濱水綠地建設(shè)低密度住宅建筑區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)居住配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成城市新型住區(qū)。適當(dāng)控制高層住宅建設(shè)。保護(hù)殷墟保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境。

    (3)洹河南居住片區(qū)

    加強(qiáng)“城中村”改造和現(xiàn)有工業(yè)用地的置換,增加居住容量,結(jié)合洹河整治,建設(shè)濱水居住空間,提升居住質(zhì)量。

    (4)行政居住片區(qū)

    近期建設(shè)重點(diǎn),結(jié)合行政職能適當(dāng)配置居住用地空間。

    (5)商務(wù)居住片區(qū)

    結(jié)合商務(wù)中心區(qū)進(jìn)行布置新的城市生活區(qū),是疏散舊城人口的重點(diǎn)區(qū)域,住宅建設(shè)要強(qiáng)化居住環(huán)境的建設(shè),積極采用新的設(shè)計(jì)理念和技術(shù),形成綠色生態(tài)型住區(qū)、可持續(xù)發(fā)展型住區(qū)及智能技術(shù)型住區(qū),提供安全、舒適、節(jié)能的居住模式,成為新建居住區(qū)的典范。

    (6)光明路東居住片區(qū)

    結(jié)合綠化建設(shè)和環(huán)路,營(yíng)造高質(zhì)量住區(qū)。

    (7)高新居住片區(qū)

    規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地的置換,僅保留安鋼和安玻產(chǎn)業(yè)升級(jí)用地。結(jié)合安陽(yáng)大學(xué)和安陽(yáng)師范學(xué)院,形成與之配套居住生活區(qū)。

    (8)洪河居住片區(qū)

    結(jié)合洪河水系治理,營(yíng)造高質(zhì)量住區(qū)。

    (9)南部居住片區(qū)

    依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展適當(dāng)配置居住用地空間,以完善居住區(qū)級(jí)道路、居住配套服務(wù)設(shè)施為主,積極提高居住環(huán)境質(zhì)量、提升住宅品質(zhì)??砂l(fā)展多種形式的住宅建設(shè)。

    (10)文明大道北居住片區(qū)

    由于該片區(qū)長(zhǎng)期以傳統(tǒng)工業(yè)用地為主,居住著大量中低收入的產(chǎn)業(yè)工人、離退休工人和下崗人員,規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū),以滿足原居民和城區(qū)內(nèi)其他中低收入市民的居住需求。

    (11)文明大道南居住片區(qū)

    加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城中村和住區(qū)的改造,通過(guò)工業(yè)用地置換,逐步擴(kuò)大居住規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)居住配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造。

    (12)韓陵山居住片區(qū)

    依托洹河分洪渠防護(hù)綠地建設(shè)和韓陵山地勢(shì)高的特點(diǎn),建設(shè)低密度住宅區(qū)。

    3.1住房現(xiàn)狀

    據(jù)2016年安陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,截止2015年底安陽(yáng)城區(qū),現(xiàn)有戶數(shù)332160戶,現(xiàn)有人數(shù)1096773人,居住面積4781萬(wàn)平方米,其中常住人口1242646人,居住面積5417萬(wàn)平方米。

    3.1.1保障性住房建設(shè)

    截止2015年底城區(qū)實(shí)際建設(shè)廉租住房1034900平方米,20698套;公租房1922520平方米,32042套;棚戶區(qū)改造住房4487400平方米,37395套。

    3.1.2商品住宅建設(shè)

    2011—2015年建設(shè)商品住宅1620.24萬(wàn)平方米。

    表:商品房建設(shè)情況表

    安 陽(yáng) 城 區(qū)

    2011年

    2012年

    2013年

    2014年

    2015年

    1、商品房交易面積(萬(wàn)㎡)

    215.45

    201.02

    245.11

    226.9

    375

    2、商品房庫(kù)存量(萬(wàn)㎡)

    27.43

    83.48

    151.68

    444.92

    384.19

    3、商品房去庫(kù)存周期(月)

    11

    4、商品房交易市區(qū)均價(jià)(元)

    3047.02

    3236.48

    3471.82

    4148.76

    4339.74

    5、外來(lái)人口購(gòu)房比例(據(jù)抽樣測(cè)算)

    30%

    4.2.1住房總戶數(shù)預(yù)測(cè):

    安陽(yáng)城區(qū)住房包括兩部分內(nèi)容:保障性住房和滿足市場(chǎng)需求的商品房。

    1、保障性住房總戶數(shù)預(yù)測(cè)

    根據(jù)安陽(yáng)市房產(chǎn)局提供資料,到2020年,符合保障性住房標(biāo)準(zhǔn)要求的戶數(shù)為44167戶,即保障性住房改造住房44167套。

    2、商品房住房總戶數(shù)預(yù)測(cè)

    (1)新增人口需求商品房戶數(shù)

    到2020年,安陽(yáng)城區(qū)人口將達(dá)到131.92萬(wàn)人,比2015年增長(zhǎng)22.24萬(wàn)人,約67394戶,預(yù)測(cè)新增戶數(shù)中83%新購(gòu)住房,則新增需求商品房人口戶數(shù)為55937戶。

    2016年新增需求商品房人口戶數(shù)為10980戶;2017年新增需求商品房人口戶數(shù)為11716戶;2018年新增需求商品房人口戶數(shù)為12783戶;2019年新增需求商品房人口戶數(shù)為12032戶;2020年新增需求商品房人口戶數(shù)為13144戶。

    (2)非戶籍外來(lái)人口購(gòu)買商品房戶數(shù)

    據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)外來(lái)人口購(gòu)買商品房占商品房總銷售量的30%,隨著今后安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)水平的提高,介于安陽(yáng)市有著優(yōu)于周邊的居住環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,周邊縣來(lái)安居住數(shù)量將有所提高。考慮城區(qū)外圍縣(鎮(zhèn))外來(lái)人口在安陽(yáng)市城區(qū)購(gòu)買商品房比例也將有所提高,前五年外來(lái)非戶籍人口購(gòu)買商品房比例為30%,因此規(guī)劃規(guī)劃期間外來(lái)非戶籍人口購(gòu)買商品房比例取40%,則至2020年外來(lái)人口購(gòu)買商品房戶數(shù)為21267戶。

    (3)新婚人口購(gòu)買商品房戶數(shù)

    根據(jù)安陽(yáng)市公安局提供人口資料,適婚年齡18—35歲人口數(shù)為170632人,平均每年人口為14219人,按照兩人一戶計(jì)算,這部分人口新婚戶數(shù)為7109戶。預(yù)測(cè)按每年50%新婚戶數(shù)購(gòu)買商品房,則這部分新婚戶數(shù)共為17773戶。

    (4)房改房改善型住戶商品房需求量

    根據(jù)安陽(yáng)市房產(chǎn)局提供資料,截止目前,安陽(yáng)城區(qū)已登記房改售房50855套,建筑面積4815891.37平方米。預(yù)測(cè)每年有40%房改售房住戶購(gòu)買商品房,則這部分戶數(shù)為20342戶。

    綜和以上分析,

    商品房住房總戶數(shù)為:55937+21267+17773+20342=115319戶。

    “十三五”住房總戶數(shù)為:44167+115319=159486戶。

    第五章 住房建設(shè)時(shí)序安排

    5.1保障性住房時(shí)序安排

    安陽(yáng)城區(qū)2016—2020年保障性住房建筑面積為6557960平方米,其中包括建設(shè)棚戶區(qū)改造住房5299960平方米,貨幣化補(bǔ)償面積1258000平方米。

    表:安陽(yáng)城區(qū)2016—2020年保障性住房時(shí)序安排

    年度

    棚戶區(qū)安置房

    建筑面積(m2)

    套數(shù)

    貨幣補(bǔ)貼面積(m2)

    5299960

    44167

    1258000

    2016

    1045560

    8713

    127400

    2017

    296800

    2474

    1130600

    1303600

    13036

    0

    2019

    1311700

    13117

    2020

    1342300

    13423

    表:安陽(yáng)城區(qū)2016—2020年棚戶區(qū)改造住房位置安排

    序號(hào)

    區(qū)域名稱

    地址

    改造后

    龍安區(qū)西南片區(qū)城中村改造安置房項(xiàng)目(二期)

    華祥路以東,文昌大道以北,文明大道以南,梅東路以西

    240000

    2000

    龍安區(qū)四府墳城中村改造項(xiàng)目(二期)

    安彩大道與鐵西路交叉口西南角

    71400

    595

    豫北棉紡織廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    紗廠路北,泰祥路以東,京廣線以西

    32400

    270

    王邵村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(一期)

    東至華祥路、南至文源街、西至駢家莊邊界、北至萬(wàn)金渠

    73800

    615

    5

    文源片區(qū)棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目

    鐵西路北段東側(cè),鐵西排洪溝西側(cè),北至規(guī)劃綠地邊界(縣外貿(mào)院內(nèi)南側(cè)),南至第七人民醫(yī)院北側(cè)

    19800

    165

    安陽(yáng)市文峰區(qū)中華路七個(gè)村城中村改造一期項(xiàng)目

    南至文昌大道,北至文明大道,東至京港澳高速,西至永明路

    336000

    2800

    昌泰片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目

    德隆街與興業(yè)路交叉口東南角

    82560

    688

    8

    安陽(yáng)市老城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期

    文明大道以北、彰德路以東、東風(fēng)路以西、解放大道以南

    148300

    1483

    南務(wù)城中村改造項(xiàng)目

    亞龍灣路西側(cè),龍山大道北側(cè),文明大道南側(cè),袁小屯社區(qū)東側(cè)

    124800

    1040

    安陽(yáng)高新區(qū)華強(qiáng)片區(qū)大定龍村(城中村)棚戶區(qū)改造安置房(一期)

    朝霞路與海河大道交叉口西北角

    36000

    300

    桃園大道東段城中村改造項(xiàng)目(一期)

    東至高速出口,西至東環(huán)路,南至桃園大道,北至長(zhǎng)春大道

    24000

    12

    龍頭山村城中村改造項(xiàng)目(二期)

    桃園大道與龍安路交叉口東南

    28800

    240

    原城里村一期城中村改造項(xiàng)目

    東至中央文苑,南至人民街,西至小西環(huán),北至瓦窯街

    2400

    30

    食品公司片區(qū)城中村改造項(xiàng)目

    瓦窯街中段路北(東方雅居小區(qū))

    6400

    80

    小菜園西南片區(qū)城中村改造項(xiàng)目

    林慮大道與龍安路西南(麗景天成小區(qū))

    2320

    29

    16

    西曲山城中村改造項(xiàng)目(一期)

    長(zhǎng)春大道東段路南(東方名城小區(qū))

    文源片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目(二期)

    鐵一路以東、市政工程處西墻以西、規(guī)劃新安街以南、老安林以北。占地約52畝。

    26400

    320

    王邵村棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目(二期)

    46000

    384

    安鋼大學(xué)樓及周邊家屬樓改造項(xiàng)目

    1、鋼城公寓:位于文峰大道與梅東路交叉口東南角;2、鼎盛帕提歐:位于中州路與安彩大道交叉口向東100米路南;3、楓林水郡三期:位于鋼花路與文峰大道交叉口東南角。

    23800

    238

    安陽(yáng)高新區(qū)華強(qiáng)片區(qū)大定龍村(城中村)棚戶區(qū)改造安置房(一期)

    高新區(qū)KF1號(hào)路以南,海河大道以北,KF20號(hào)路以東,朝霞路以西

    大營(yíng)村城中村改造安置房項(xiàng)目

    燈塔路以北,永明路以西,人民大道以南,中華路以東

    94000

    940

    安陽(yáng)市文峰區(qū)中華路七個(gè)村城中村改造項(xiàng)目(二期)

    文明大道以南,文昌大道以北,光明路兩側(cè)

    8600000

    7000

    昌泰片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目(二期)

    50520

    421

    安陽(yáng)市老城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(一期)(2017年計(jì)劃部分)

    長(zhǎng)虹路北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    北至濱河路,西至便民服務(wù)中心,南至長(zhǎng)虹路,東至信合路。2區(qū):北至人和路,西至新縱四路,南至匯澤首府,東至新縱三路。3區(qū)東至步行街,南至北支一路,西至光明路,北至人和路

    99720

    2376

    白營(yíng)鎮(zhèn)東蘭村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    安置住房北至易源大道、南至新橫三路,東至中華路、西半韓莊鎮(zhèn)地界

    38160

    318

    人民大道與中華路西南角改造項(xiàng)目

    人民大道與中華路西南角

    500

    寶蓮寺鎮(zhèn)楊家井城中村改造項(xiàng)目

    寶蓮寺鎮(zhèn)楊家井村

    149

    紅旗渠廣場(chǎng)東北角片區(qū)改造項(xiàng)目

    東至技術(shù)監(jiān)督局西墻,西至平原路,南至人民大道,北至永安街

    人民大道西段(平原路-彰德路)北側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    人民大道北側(cè)30米,紅旗局廣場(chǎng)至彰德路

    財(cái)西院平房片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    東至財(cái)西院大路,西至消防隊(duì),南至自由路,北至洹濱南路

    51

    省建七公司家屬院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    西起恒基苑小區(qū)、東至友誼路、南起人民大道、北到626小區(qū)

    124

    三八崗西北角片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    人民大道與紅旗路交叉口西北角

    181

    輕機(jī)廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    東至人民大道四巷,西至東風(fēng)路,南至霍家村,北至人民大道

    400

    文化市場(chǎng)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    東至新興街,西至商業(yè)大廈,南至南后街,北至解放大道

    109

    火柴廠家屬院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    太行路以西,文明大道以北

    648

    自行車廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    太行路以西,祥云街以北

    文明小區(qū)47、48號(hào)樓棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    文明小區(qū)47、48號(hào)樓

    83

    工大院棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    工大院1、2、3號(hào)樓

    90

    安鋼老一區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    東至鋼五路,南至文化路,西至鋼三路,北至梅園莊南街

    1074

    濮陽(yáng)蛋庫(kù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    鐵西路北段東側(cè),東至煤化公司道路,西至鐵西路,北至供電局家屬院,南至物華公寓

    88

    大莊村城中村改造項(xiàng)目

    文源街與鋼城路交叉口東北角

    126

    安陽(yáng)高新區(qū) 十里鋪棚戶區(qū)改造

    弦歌大道與昆侖大街 交叉口東北角

    安陽(yáng)高新區(qū) 郭吳村棚戶區(qū)改造

    中華路與黃河大道交叉口西北角

    200

    安陽(yáng)高新區(qū)華強(qiáng)片區(qū) 大定龍村(城中村)棚戶區(qū)改造安置房(一期)

    356

    袁小屯城中村改造項(xiàng)目

    文明大道以南,南務(wù)社區(qū)以西,龍山大道以北,辛瓦路以東

    1260

    瓦亭城中村改造項(xiàng)目

    崇義路東側(cè)、文昌東路南側(cè)、辛瓦路西側(cè)、黃河大道北側(cè)地塊

    1000

    楊河固村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    京港澳高速東側(cè)、長(zhǎng)江大道北側(cè)、高鐵西側(cè)、黃河大道南側(cè)

    893

    羊店社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    興鄴大道與誠(chéng)信路交叉口向南100米,位于誠(chéng)信路兩側(cè)

    1792

    中東孟棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

    左輔路以東、春暉路以西、靈秀街以南、靈南一路以北

    620

    第六章 住房建設(shè)土地供應(yīng)規(guī)模

    6.1居住用地規(guī)模

    根據(jù)《安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》,到2020年,規(guī)劃居住用地5049.99公頃,人均居住用地面積33.67平方米。住房總戶數(shù)預(yù)測(cè)為164204戶,戶均人口按3.2人計(jì)算,則預(yù)測(cè)住房總?cè)藬?shù)為525453人,居住用地規(guī)模為17692003平方米,合1769.20公頃。

    根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》,居住用地分為四個(gè)中類,分別為一類居住用地(市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地)、二類居住用地(市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地)、三類居住用地(市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地)、四類居住用地(以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地)。本次規(guī)劃居住用地為二類居住用地,二類居住用地分為四個(gè)小類,分別為:住宅用地(住宅建筑用地)、公共服務(wù)設(shè)施用地(居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地)、道路用地(居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小區(qū)路、組團(tuán)路或小街、小巷、小胡同及停車場(chǎng)的用地)、綠地(居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的小游園等公共綠地)。本次規(guī)劃為住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,因此,應(yīng)以住宅用地規(guī)模的預(yù)測(cè)為主。

    6.2住宅用地規(guī)模

    根據(jù)《安陽(yáng)市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,安陽(yáng)市城區(qū)商品住宅用地容積率≤3.0,棚戶區(qū)改造住宅用地容積率≤3.5。

    結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況和居民對(duì)住宅環(huán)境和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,以及市區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的完善等因素考慮,商品住宅用地容積率取2.5(≤3.0)。保障性住房考慮到建設(shè)成本和建設(shè)場(chǎng)地等諸因素,棚戶區(qū)改造住宅用地容積率取3.0(≤3.5)。

    保障性住房建筑面積合計(jì)為530萬(wàn)m2,則保障性住房住宅用地規(guī)模為176.67ha;商品房住房建筑面積合計(jì)為1404.60萬(wàn)平方米,則商品房住宅用地規(guī)模為561.84ha。

    綜上,住宅用地總規(guī)模為738.51ha。

    住房類型

    保障性住房

    商品房

    套型面積

    棚改住房120m2

    90m2

    120m2

    144m2

    180m2

    戶數(shù)(戶)

    34596

    46128

    23064

    11532

    戶數(shù)比例(%)

    27.69

    21.69

    28.92

    14.46

    7.23

    住宅用地面積(ha)

    176.67

    124.55

    221.41

    132.85

    83.03

    面積比例(%)

    23.92

    16.87

    29.98

    17.99

    11.24

    6.3公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模

    因本規(guī)劃為“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃,為規(guī)劃編制的完整性和規(guī)劃編制深度的制約性所限,公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模預(yù)測(cè)僅限于中、小、幼用地規(guī)模。

    6.3.1中、小、幼用地規(guī)模

    2015年末安陽(yáng)市常住人口為124.26萬(wàn)人,其中高中學(xué)生在校學(xué)生數(shù)為22153人,初中學(xué)生在校學(xué)生數(shù)為46882人,小學(xué)生在校學(xué)生數(shù)為116600人,平均每萬(wàn)人中有高中學(xué)生數(shù)為186人,初中學(xué)生數(shù)為420人,小學(xué)生數(shù)為1110人。

    按現(xiàn)狀人口構(gòu)成比例預(yù)測(cè)中小學(xué)生人數(shù),可以得出高中學(xué)生人數(shù)為2384人,按國(guó)家規(guī)定中學(xué)每班50人,合計(jì)班數(shù)約為48班,則需建2所24班中學(xué),其中24班中學(xué)占地面積為1.8公頃;可以得出初中學(xué)生人數(shù)為8524人,按國(guó)家規(guī)定中學(xué)每班50人,合計(jì)班數(shù)約為170班,則需建7所24班中學(xué),其中24班中學(xué)占地面積為1.8公頃;可以得出小學(xué)生人數(shù)為29831人,按國(guó)家規(guī)定小學(xué)每班45人,合計(jì)班數(shù)約為663班,則需建28所24班小學(xué);每所24班小學(xué)占地面積為1.4公頃。

    到2020年新增嬰兒2392人,按規(guī)定幼托每班25人,合計(jì)班數(shù)約為96班,則需建8所12班的幼兒園。根據(jù)《幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)范》,每生占地面積為12平方米,則一所12班的幼兒園占地面積為3600平方米。

    6.3.2其它公共服務(wù)設(shè)施

    其它公共服務(wù)設(shè)施配建按公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)配建表配置。

    公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)配建表

    類別

    項(xiàng)目

    居住區(qū)

    小區(qū)

    組團(tuán)

    醫(yī)療

    衛(wèi)生

    醫(yī)院(200—300床)

    門診所

    衛(wèi)生站

    護(hù)理院

    文化

    體育

    文化活動(dòng)中心(含青少年、老年活動(dòng)中心)

    文化活動(dòng)站(含青少年、老年活動(dòng)站)

    居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、館

    居民健身設(shè)施(含老年戶外活動(dòng)場(chǎng)地)

    商業(yè)

    服務(wù)

    綜合食品店

    綜合百貨店

    餐飲

    中西藥店

    書(shū)店

    市場(chǎng)

    便民店

    其它第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施

    金融

    郵電

    銀行

    儲(chǔ)蓄所

    電信支局

    郵電所

    社區(qū)

    社區(qū)服務(wù)中心(含老年人服務(wù)中心)

    養(yǎng)老院

    托老所

    殘疾人托養(yǎng)所

    治安聯(lián)防站

    居(里)委會(huì)(社區(qū)用房)

    物業(yè)管理

    市政

    公用

    供熱站或熱交換站

    變電室

    開(kāi)閉所

    路燈配電室

    燃?xì)庹{(diào)壓站

    高壓水泵房

    公共廁所

    垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

    垃圾收集點(diǎn)

    居民存車處

    居民停車場(chǎng)、庫(kù)

    公交始末站

    消防站

    燃料供應(yīng)站

    行政管理及

    其它

    市政管理機(jī)構(gòu)(所)

    派出所

    其它管理用房

    防空地下室

    △②

    注:①為應(yīng)配建的項(xiàng)目;△為宜設(shè)置的項(xiàng)目。

    ②在國(guó)家確定的一、二類人防重點(diǎn)城市,應(yīng)按人防有關(guān)規(guī)定配建防空地下室。

  • 住建部全面推進(jìn)“城市雙修”:鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新

    導(dǎo)

    3月6日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,安排部署在全國(guó)全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)目標(biāo),提出了具體工作要求。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要行動(dòng),是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足城市短板的客觀需要,是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。

    同時(shí),《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了開(kāi)展“城市雙修”的基本原則和目標(biāo),要求以政府主導(dǎo),協(xié)同推進(jìn);統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)推進(jìn);因地制宜,分類推進(jìn);保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)推進(jìn)。

    要求2017年,各城市制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃,完成一批有成效、有影響的“雙修”示范項(xiàng)目;

    2020年,城市“雙修”工作初見(jiàn)成效,“城市病”得到有效治理。

    唐山南湖城市中央生態(tài)公園是城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的重要部分,起到提升整體城市生態(tài)質(zhì)量的作用。

    看到這里,不禁要問(wèn)了,“城市雙修”究竟是什么?要做些什么?如何推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展?且聽(tīng)播報(bào)君慢慢道來(lái)。

    1

    “城市雙修”是什么?

    “城市雙修”就是城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)

    城市修補(bǔ):解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題,促進(jìn)建筑物、街道立面、天際線、色彩和環(huán)境更加協(xié)調(diào)、優(yōu)美

    生態(tài)修復(fù):有計(jì)劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被,積極推進(jìn)采礦廢棄地修復(fù)和再利用,治理污染土地,恢復(fù)自然生態(tài)。

    住建部副部長(zhǎng)黃艷認(rèn)為,針對(duì)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃改革,是城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必然要求,要把粗放擴(kuò)張性的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叱鞘袃?nèi)涵質(zhì)量的規(guī)劃,以此改善人居環(huán)境和城市功能,促進(jìn)城市與自然有機(jī)融合

    2

    “城市雙修”的發(fā)展歷程

    2015年6月10日,國(guó)家住建部下發(fā)文件,原則同意將三亞列為城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)(雙修)、海綿城市和綜合管廊建設(shè)城市(雙城)綜合試點(diǎn)。

    2015年年底,中央城市工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提倡城市修補(bǔ),加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開(kāi)性和強(qiáng)制性。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)提出了明確要求,李克強(qiáng)總理做出了工作部署。

    2016年12月10日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在三亞市召開(kāi)了全國(guó)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。住建部部長(zhǎng)陳政高強(qiáng)調(diào),實(shí)施城市“雙修”,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,是城市發(fā)展到一定階段的必然選擇。各地要全面完成中央城市工作會(huì)議確定的城市“雙修”各項(xiàng)工作任務(wù),通過(guò)生態(tài)修復(fù),改善城市環(huán)境,通過(guò)城市修補(bǔ),改善城市風(fēng)貌。要細(xì)化具體 工程,加大對(duì)“雙修”工作的投入,積極籌措財(cái)政資金,還要籌措社會(huì)資金,大力推廣PPP模式,吸收民間資本進(jìn)入。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,共同推進(jìn)“雙修”工作。

    2017年3月10日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。安排部署在全國(guó)全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)(以下簡(jiǎn)稱“城市雙修”)工作,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)目標(biāo),提出了具體工作要求。

    3

    “城市雙修”要做些什么?

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》從四個(gè)方面對(duì)推動(dòng)“城市雙修”工作提出了具體意見(jiàn):

    一是

    完善基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌謀劃“城市雙修”

    開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境評(píng)估,對(duì)城市山體、水系、濕地、綠地等自然資源和生態(tài)空間開(kāi)展摸底調(diào)查,找出生態(tài)問(wèn)題突出、亟需修復(fù)的區(qū)域。開(kāi)展城市建設(shè)調(diào)查評(píng)估和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,梳理城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、歷史文化保護(hù)以及城市風(fēng)貌方面存在的問(wèn)題和不足,明確城市修補(bǔ)的重點(diǎn)。

    編制專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃和評(píng)估結(jié)果,確定開(kāi)展“城市雙修”的地區(qū)和范圍。編制城市生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃。編制城市修補(bǔ)專項(xiàng)規(guī)劃,完善城市道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,明確城市環(huán)境整治、老建筑維修加固、舊廠房改造利用、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等要求。開(kāi)展“城市雙修”重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì),延續(xù)城市文脈,協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,促進(jìn)城市建筑、街道立面、天際線、色彩與環(huán)境更加協(xié)調(diào)、優(yōu)美。

    制定實(shí)施計(jì)劃。各地要制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃,明確工作目標(biāo)和任務(wù),將“城市雙修”工作細(xì)化為具體的工程項(xiàng)目,建立工程項(xiàng)目清單,明確項(xiàng)目的位置、類型、數(shù)量、規(guī)模、完成時(shí)間和階段性目標(biāo),合理安排建設(shè)時(shí)序和資金,落實(shí)實(shí)施主體。

    二是

    修復(fù)城市生態(tài),改善生態(tài)功能

    加快山體修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)城市山體自然風(fēng)貌的保護(hù),嚴(yán)禁在生態(tài)敏感區(qū)域開(kāi)山采石、破山修路、劈山造城。

    開(kāi)展水體治理和修復(fù)。全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,系統(tǒng)開(kāi)展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修復(fù);加強(qiáng)對(duì)城市水系自然形態(tài)的保護(hù);綜合整治城市黑臭水體,全面實(shí)施控源截污;因地制宜改造渠化河道,恢復(fù)自然岸線、灘涂和濱水植被群落,增強(qiáng)水體自凈能力。

    廈門市埭頭溪及城南排洪溝流域景觀規(guī)劃屬于廈門島外十大溪流的綜合整治編制規(guī)劃工作之一,是一個(gè)景觀規(guī)劃結(jié)合雨洪、污水治理的綜合型規(guī)劃。詳請(qǐng)點(diǎn)擊→廈門市埭頭溪和城南排洪溝流域景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

    清華大學(xué)勝因院景觀環(huán)境改造項(xiàng)目,具體探討如何在一處具有歷史文化價(jià)值的內(nèi)澇場(chǎng)地上,通過(guò)一系列雨水花園的建設(shè)和相關(guān)雨洪管理措施的應(yīng)用,使最低洼片區(qū)能夠解決2年一遇以下的暴雨內(nèi)澇問(wèn)題,并使雨洪管理措施與歷史景觀環(huán)境融為一體,達(dá)到空間序列重構(gòu)、功能轉(zhuǎn)換、文化符號(hào)等設(shè)計(jì)目標(biāo)。詳請(qǐng)點(diǎn)擊→清華大學(xué)勝因院景觀改造深度解析

    沐川新區(qū)沐溪河及濱湖公園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目根據(jù)地方特點(diǎn),針對(duì)四川的山區(qū)型河道——沐溪河的景觀化做出一次積極探索。山區(qū)型河道景觀化探索——沐川新區(qū)沐溪河及濱湖公園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

    修復(fù)利用廢棄地。對(duì)經(jīng)評(píng)估達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的已修復(fù)土地和廢棄設(shè)施用地,根據(jù)城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),合理安排利用。

    淮北南湖公園再一次為國(guó)內(nèi)外采煤塌陷地等棕地再生利用項(xiàng)目提供了一個(gè)落地藍(lán)本。詳細(xì)點(diǎn)擊→從采煤塌陷區(qū)到城市濕地公園——淮北南湖公園景觀設(shè)計(jì)

    完善綠地系統(tǒng)。推進(jìn)綠廊、綠環(huán)、綠楔、綠心等綠地建設(shè),構(gòu)建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求,優(yōu)化城市綠地布局,均衡布局公園綠地。通過(guò)拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠等,拓展綠色空間,提高城市綠化效果。因地制宜建設(shè)濕地公園、雨水花園等海綿綠地,推廣老舊公園提質(zhì)改造,提升存量綠地品質(zhì)和功能。

    三是

    修補(bǔ)城市功能,提升環(huán)境品質(zhì)

    吉林市老城區(qū)更新改造研究性詳細(xì)規(guī)劃運(yùn)用城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、環(huán)境策略、規(guī)劃管理等多元手段解決老城區(qū)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,全面激活老城活力。詳請(qǐng)點(diǎn)擊→吉林市老城區(qū)更新改造研究性詳細(xì)規(guī)劃

    填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。大力完善城市給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共廁所、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)基本商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、物流配送等城市公共服務(wù)設(shè)施。

    增加公共空間。加大違法建設(shè)查處拆除力度,積極拓展公園綠地、城市廣場(chǎng)等公共空間,完善公共空間體系??刂瞥鞘懈脑扉_(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑密度,根據(jù)人口規(guī)模和分布,合理布局城市廣場(chǎng),滿足居民健身休閑和公共活動(dòng)需要。加強(qiáng)對(duì)山邊、水邊、路邊的環(huán)境整治,加大對(duì)沿街、沿路和公園綠地周邊地區(qū)的建設(shè)管控,禁止擅自占用公共空間。

    改善出行條件。加強(qiáng)街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,打通斷頭路,形成完整路網(wǎng),提高道路通達(dá)性。

    改造老舊小區(qū)。統(tǒng)籌利用節(jié)能改造、抗震加固、房屋維修等多方面資金,加快老舊住宅改造。支持符合條件的老舊建筑加裝電梯,提升建筑使用功能和宜居水平。實(shí)施小區(qū)海綿化改造,配套建設(shè)菜市場(chǎng)、便利店等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

    保護(hù)歷史文化。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù),做好城市歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)地區(qū)的城市設(shè)計(jì),保護(hù)城市歷史文化,更好地延續(xù)歷史文脈,展現(xiàn)城市風(fēng)貌。鼓勵(lì)采取小規(guī)模、漸進(jìn)式更新改造老舊城區(qū),保護(hù)城市傳統(tǒng)格局和肌理。加快推動(dòng)老舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和功能置換,鼓勵(lì)老建筑改造再利用,優(yōu)先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。確定公布?xì)v史建筑,改進(jìn)歷史建筑保護(hù)方法,加強(qiáng)城市歷史文化挖掘整理,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化。

    在景德鎮(zhèn)歷史城區(qū),同衡名城所與景德鎮(zhèn)規(guī)劃局、江西省陶瓷工業(yè)公司、景德鎮(zhèn)古鎮(zhèn)投資公司合作,進(jìn)行了彭家弄?dú)v史文化街區(qū)的整治提升和御窯景巷的環(huán)境提升工作。詳細(xì)點(diǎn)擊→景德鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市存量更新的基本方法及實(shí)踐

    詳細(xì)點(diǎn)擊→景德鎮(zhèn)御窯景巷保護(hù)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)

    景德鎮(zhèn)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與設(shè)計(jì)

    塑造城市時(shí)代風(fēng)貌。加強(qiáng)總體城市設(shè)計(jì),確定城市風(fēng)貌特色,保護(hù)山水、自然格局,優(yōu)化城市形態(tài)格局,建立城市景觀框架,塑造現(xiàn)代城市形象。加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)計(jì)管理,貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,鼓勵(lì)出精品佳作,促進(jìn)現(xiàn)代建筑文化發(fā)展。

    湯陰老城更新詳細(xì)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目首先對(duì)城墻城池、歷史街巷、重要節(jié)點(diǎn)和城市軸線等核心性歷史空間要素進(jìn)行了詳細(xì)考證與梳理,旨在保護(hù)并延續(xù)傳統(tǒng)格局。

    四是

    健全保障制度,完善政策措施

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門要爭(zhēng)取城市主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,將“城市雙修”工作列入城市人民政府的重要議事議程。研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“城市雙修”工作。

    創(chuàng)新管理制度。研究城市公共空間拓展的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)增加公共空間。抓緊建立公共建筑拆除管理程序和評(píng)估機(jī)制,制止城市大拆大建。完善園林綠化管理制度,研究建立生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)保護(hù)和增加綠色空間。

    積極籌措資金。推動(dòng)將重要的“城市雙修”工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,保持每年安排一定比例的資金用于“城市雙修”項(xiàng)目,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量推進(jìn)“城市雙修”工作。

    加強(qiáng)監(jiān)督考核。住建部將研究制訂“城市雙修”工作評(píng)價(jià)考核辦法,定期組織開(kāi)展全國(guó)“城市雙修”實(shí)施成效評(píng)價(jià),并把評(píng)價(jià)結(jié)果納入國(guó)家園林城市、生態(tài)園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)審考核范圍。

    鼓勵(lì)公眾參與。加強(qiáng)宣傳工作,普及生態(tài)環(huán)保知識(shí),提高社會(huì)公眾對(duì)“城市雙修”工作的認(rèn)識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,及時(shí)聽(tīng)取社會(huì)各界和有關(guān)專家的意見(jiàn),形成良好的工作氛圍。

    往期回顧:

    “城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”,探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

    我國(guó)將全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)促城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

    資料來(lái)源:住建部網(wǎng)站,清華同衡規(guī)劃播報(bào)綜合整理

  • 湯陰老城更新詳細(xì)城市設(shè)計(jì)

    本項(xiàng)目榮獲

    “2015年度全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”

    (城市規(guī)劃類)

    一等獎(jiǎng)


    完成單位:北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

    主要完成人員:徐剛、楊超、馬麗麗、何濤、曹宇鈞、于潤(rùn)東、劉巍、尹若冰、孫久翔、畢瑩玉、陸明、陳江娜、王鵬、郭偉


    湯陰縣位于河南北部、隸屬安陽(yáng)市,古稱蕩陰,因居蕩水之南而得名?!对?shī)經(jīng)·邶風(fēng)》即采自湯陰,《凱風(fēng)》有云:“爰有寒泉,在浚之下”、《旄丘》有云:“旄丘之葛兮,何誕之節(jié)兮”,都是對(duì)古湯陰景物的具體描述。


    明清湯陰縣歷史地圖

    一、湯陰:“千年古縣”的現(xiàn)實(shí)困惑

    湯陰是著名的岳飛故里和“文王拘而演周易”的羑里城所在地,歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚;老城范圍約1.1平方公里。

    明確湯陰老城歷史地圖

    國(guó)保單位湯陰岳飛廟

    湯陰老城擁有國(guó)家級(jí)文保單位岳飛廟,除此之外,老城的歷史遺存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀:老城墻早已不復(fù)存在,民居保護(hù)極為不力、大部分都已拆除,尚存的老房子呈碎片化分布且破損現(xiàn)象嚴(yán)重。老城整體的環(huán)境品質(zhì)亟需整治、旅游與生活服務(wù)設(shè)施陳舊匱乏、空間特色缺失,因此未被納入法定的歷史文化保護(hù)體系。

    湯陰歷史民居現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

    湯陰老城文化街現(xiàn)狀照片

    湯陰老城中保存較完好的歷史民居

    湯陰老城歷史民居現(xiàn)狀

    同時(shí),湯陰的民間文化與技藝傳統(tǒng)延續(xù)至今。2003年,湯陰被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”;2006年,湯陰被聯(lián)合國(guó)授予“千年古縣”的殊榮?,F(xiàn)存的歷史民居高大雄壯,集中體現(xiàn)了豫北地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。

    “非歷史文化名城”型歷史性小城鎮(zhèn)的更新發(fā)展,究竟路在何方?

    湯陰老城是中國(guó)廣大的“非歷史文化名城”中的典型代表,它的問(wèn)題和需求是此種類型普遍存在的共同難題,具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)代性和普適意義。那么,探索一條適合此類老城空間發(fā)展的特色化模式、構(gòu)建政府、民眾和開(kāi)發(fā)主體多方協(xié)作的機(jī)制和平臺(tái)以激活千年古縣的當(dāng)代價(jià)值,就成為本次規(guī)劃的核心議題!

    二、規(guī)劃從哪些方面著手

    1、生關(guān)懷與“人”的城鎮(zhèn)化

    在保護(hù)歷史文化資源的同時(shí),對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用窀纳迫司迎h(huán)境、提升生活品質(zhì)的強(qiáng)烈訴求,規(guī)劃須以社會(huì)關(guān)懷和人本精神為起點(diǎn)、以物質(zhì)空間環(huán)境的更新改造為手段進(jìn)行積極而合理的應(yīng)對(duì),切實(shí)解決民眾在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,并有序引導(dǎo)居民自發(fā)的建造行為符合規(guī)劃的整體邏輯和價(jià)值取向,實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化。

    2、文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合

    對(duì)于歷史文化資源和"城市遺產(chǎn)"的保護(hù)與再利用,應(yīng)突破以往靜態(tài)死保的簡(jiǎn)單模式,針對(duì)湯陰本土的資源類型和特色優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)國(guó)家與當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和宏觀政策,走出具有湯陰特色的"產(chǎn)業(yè)化保護(hù)和發(fā)展"的獨(dú)特路徑,逐步改變此類小城鎮(zhèn)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)面貌和生活水平并增加就業(yè)機(jī)會(huì),最終實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)與協(xié)同共贏。

    湯陰老城土地利用規(guī)劃圖

    三、規(guī)劃主要做了些什么?

    1、體架構(gòu)——從歷史格局出發(fā)的系統(tǒng)性織補(bǔ)

    規(guī)劃首先對(duì)城墻城池、歷史街巷、重要節(jié)點(diǎn)和城市軸線等核心性歷史空間要素進(jìn)行了詳細(xì)考證與梳理,旨在保護(hù)并延續(xù)傳統(tǒng)格局。以此為骨架,規(guī)劃對(duì)道路交通、停車布局、公共開(kāi)放空間、城市功能、生活服務(wù)設(shè)施、居住空間、歷史保護(hù)、建筑高度、更新模式等涉及基礎(chǔ)民生和整體控制的子系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)化織補(bǔ),形成較為完善的生活空間系統(tǒng)以解決基本人居問(wèn)題,并使之融入現(xiàn)代生活。

    湯陰老城詳細(xì)城市設(shè)計(jì)總平面圖

    通過(guò)對(duì)歷史格局要素的保護(hù)和整體性的系統(tǒng)織補(bǔ),最終形成了“文化核心+城墻綠廊+社區(qū)環(huán)廊+九大片區(qū)”所構(gòu)成的圈層化城市設(shè)計(jì)框架,并以此整合了可以作為文化產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)的核心資源。

    2、節(jié)點(diǎn)觸媒——文化斑塊的特色營(yíng)造

    基于整體架構(gòu),規(guī)劃結(jié)合機(jī)遇用地以文化街和城墻遺址綠帶為兩大主要脈絡(luò),重點(diǎn)策劃和設(shè)計(jì)其串聯(lián)的核心節(jié)點(diǎn)。

    以文化街更新為例,其作為歷史性街道連接岳飛廟和文廟兩大歷史空間,通過(guò)植入岳飛紀(jì)念館和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等主題性文化空間形成最重要的文化極核;兩點(diǎn)一線,帶動(dòng)整個(gè)街區(qū)的自發(fā)更新。

    文化街更新后整體鳥(niǎo)瞰圖

    規(guī)劃以保留原住民的本土生活為前提,利用沿街的現(xiàn)狀空地和民居化整為零地織補(bǔ)一系列開(kāi)放性、專題化的小型民間藝術(shù)館集群,包括地名館、剪紙館、烙畫(huà)館、民居館、地方文學(xué)館等等,從主題到形態(tài)有機(jī)融入街道生活與老城肌理,打造成具有地域特色的“民間文化藝術(shù)街區(qū)”,成為湯陰的文化產(chǎn)業(yè)核心。此外,規(guī)劃還完成了岳飛紀(jì)念館的概念性方案設(shè)計(jì)并指導(dǎo)下位的施工圖設(shè)計(jì),現(xiàn)已修建完成。

    緊鄰岳飛廟的岳飛紀(jì)念館

    岳飛紀(jì)念館建筑方案設(shè)計(jì)一層平面圖

    岳飛紀(jì)念館中庭

    3、宅自建——引導(dǎo)社區(qū)更新的自組織潛力和公眾參與

    1) 標(biāo)準(zhǔn)圖集的整理

    規(guī)劃調(diào)研了所有的歷史建筑,并對(duì)歷史信息進(jìn)行詳盡梳理,建立檔案庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,分類整理出傳統(tǒng)民居樣式的參考圖集,從院落形制、單體建筑和構(gòu)件細(xì)部三個(gè)層次入手,包含相應(yīng)的平面格局、體量造型、立面形式、材質(zhì)色彩、窗墻比例、以及門樓、檐口、門窗、槅扇及其尺度等內(nèi)容,作為民宅自建的選型參照。

    整理傳統(tǒng)民居樣式并圖集化展示

    2) 營(yíng)建規(guī)則的制定

    規(guī)劃采取剛性控制和彈性選擇相結(jié)合的方法加以規(guī)定,前者對(duì)空間布局、單體體量、建筑風(fēng)貌、材質(zhì)色彩和構(gòu)件細(xì)部等方面的各項(xiàng)控制要點(diǎn)逐條列出;同時(shí)對(duì)下限條件嚴(yán)格控制,避免出現(xiàn)不良景觀。后者則針對(duì)根據(jù)生活需求可靈活調(diào)整的部分建議在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)彈性選擇,充分發(fā)揮民間智慧。

    以上的控制要素和具體內(nèi)容,最終被匯總并編制成《湯陰縣歷史老城民宅自建參考手冊(cè)》,人手一本,為當(dāng)?shù)鼐用竦淖园l(fā)建造提供直接有效的技術(shù)指導(dǎo)。

    編制手冊(cè)引導(dǎo)民宅自建

    3) 實(shí)例建造的示范

    規(guī)劃還選取自建需求最迫切的真實(shí)場(chǎng)地進(jìn)行有針對(duì)性的具體設(shè)計(jì)和多方案比較,使居民更清晰地了解如何把普適性的規(guī)則轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)的建造程序,從而通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)激活其它區(qū)域,指導(dǎo)和規(guī)范自建行為。

    現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)民宅作為樣板示范

    最終,規(guī)劃針對(duì)老城內(nèi)的每一地塊制定了有針對(duì)性的控制圖則,建立起從整體到地塊的分級(jí)管控體系,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施的高效銜接。

    編制控制導(dǎo)引圖則對(duì)接規(guī)劃管理

    編制控制導(dǎo)引圖則對(duì)接規(guī)劃管理

    本項(xiàng)目伴隨著老城更新的進(jìn)展將予以不斷深化,在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到各種規(guī)劃階段始料未及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)于我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,能夠使我們持續(xù)反思和彌合之前的不足、逐漸積累和總結(jié)“湯陰模式”的種種經(jīng)驗(yàn),為未來(lái)更好地應(yīng)對(duì)此類難題、推廣類型化的更新模式和設(shè)計(jì)方法、真正落實(shí)“人”的城鎮(zhèn)化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

    我們正在實(shí)踐……

  • 湯陰大北街一間老房被設(shè)計(jì)師爆改成“美嬌娘”

    假如給你一間老房子

    你會(huì)賦予它怎樣的新定義




    民宿?咖啡館?藝文空間……



    經(jīng)常從大北街路過(guò)的

    對(duì)上圖這間房子應(yīng)該很熟悉


    它破舊,雜亂,沒(méi)有美感

    只是固執(zhí)的立在那里




    然而這個(gè)世界從來(lái)不缺乏美

    只是缺乏發(fā)現(xiàn)美的眼睛




    經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)師的改造

    這座老房子重新煥發(fā)了生機(jī)



    除了外圍的精心設(shè)計(jì)

    房間內(nèi)部在裝修過(guò)程中

    也經(jīng)過(guò)工程特別加固




    閑暇之余,不妨約上TA

    來(lái)這里喝點(diǎn)東西吃些

    點(diǎn)上一份西餐甜點(diǎn)

    聽(tīng)著輕緩的音樂(lè)

    一起品味一段慢時(shí)光




  • 出彩中原40年|河南引才匯智:從“雁南飛”到“鳳還巢”

    鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖智慧島為我省招才引智提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

    文/本報(bào)記者劉一寧

    圖/本報(bào)資料圖片

    截至2017年年底,全省人才資源總量達(dá)975.12萬(wàn)人。放眼中原大地,人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局基本確立,人才發(fā)展政策機(jī)制不斷完善,人才支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),河南實(shí)現(xiàn)了從“人口大省”向“人力資源大省”的成功跨越。

    改革開(kāi)放40年來(lái),從當(dāng)初人才流失“雁南飛”到如今人才回流“鳳還巢”,河南以人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,廣泛聚集高質(zhì)量人才“豫”軍,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩新篇章。

    親歷者說(shuō)

    中國(guó)工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張改平:

    栽梧桐引金鳳筑良巢育雄鷹

    從內(nèi)外因關(guān)系的辯證視角來(lái)看,環(huán)境只是造就人才的外因,但現(xiàn)實(shí)中優(yōu)良的環(huán)境往往是造就人才的關(guān)鍵。

    我出生于安陽(yáng)市內(nèi)黃縣一個(gè)農(nóng)民家庭。高考恢復(fù)后的第二年,我考入了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)。大學(xué)期間,因?yàn)樯?,有三四個(gè)學(xué)期我都是在醫(yī)院度過(guò)的。住院期間的自學(xué)經(jīng)歷使我學(xué)會(huì)了獨(dú)立思考,獨(dú)立地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。

    大學(xué)畢業(yè)后我被分配到河南科技學(xué)院工作。在此期間,我參加了一個(gè)全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議,意識(shí)到國(guó)內(nèi)外科研水平的巨大差距。此后,我努力學(xué)習(xí)外語(yǔ),1989年以出國(guó)人員留學(xué)考試全省第一的成績(jī)被選派到英國(guó)留學(xué),1993年獲英國(guó)赫特福德大學(xué)細(xì)胞與分子免疫學(xué)博士學(xué)位,1994年在英國(guó)倫敦大學(xué)完成博士后研究工作。

    我的人生經(jīng)歷能夠證明,只有國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,提供機(jī)遇和舞臺(tái),志存高遠(yuǎn)的年輕人才能盡情拼搏,成長(zhǎng)為棟梁之材。

    人才是辦好大學(xué)的關(guān)鍵。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)一直在引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才上做文章。2016年,我對(duì)如何解決高層次人才缺乏這一關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了深入思考,我認(rèn)為學(xué)校引進(jìn)人才既要有量的大幅增長(zhǎng),也要有質(zhì)的跨越提升。因此,我和同志們提出了“擴(kuò)規(guī)模、上層次、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板”的人才工作思路,出臺(tái)了《河南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才引進(jìn)暫行辦法(試行)》等5個(gè)文件,每年投入上億元經(jīng)費(fèi)面向全球招攬高層次人才。與此同時(shí),學(xué)校還通過(guò)高層次人才培育系統(tǒng)工程、優(yōu)秀人才海外培養(yǎng)工程、教師能力提升工程等校內(nèi)人才培養(yǎng)政策,讓在崗教師得到充分鍛煉。

    “栽梧桐引金鳳、筑良巢育雄鷹”正在成為全校師生的共識(shí)。

    學(xué)校努力打造宜居宜業(yè)的人才成長(zhǎng)環(huán)境,努力營(yíng)造寬松自由、開(kāi)放包容、生機(jī)盎然的辦學(xué)氛圍,使優(yōu)秀人才引得來(lái)、留得住、用得好。

    我相信,目前的引智育才政策,如果能夠持續(xù)實(shí)施3—5年,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)一定能培養(yǎng)出相當(dāng)數(shù)量的高層次人才,一定能建成國(guó)內(nèi)一流的高水平院校。

    學(xué)校的人才工作取得良好效果得益于國(guó)家和省委、省政府對(duì)人才工作的高度重視,得益于日益優(yōu)化的人才環(huán)境。目前,我省高端人才的數(shù)量與沿海發(fā)達(dá)省份相比還有不少差距,亟待打造一支高水平的人才隊(duì)伍,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    前不久,中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在我省召開(kāi),各地各部門都在釋放“人才紅利”,營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。我相信在各級(jí)黨委政府的大力支持下,人才強(qiáng)省戰(zhàn)略一定能加快實(shí)施,一批批扎根中原的人才“豫”軍一定能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩新篇章提供強(qiáng)勁的人才和智力支持。③5

    實(shí)踐者說(shuō)

    安陽(yáng)市湯陰縣白營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李明:

    讓青春和知識(shí)在基層閃耀光芒

    2012年清華大學(xué)博士畢業(yè)后,我參加了河南省選調(diào)生考試,來(lái)到安陽(yáng)湯陰縣工作。時(shí)間和經(jīng)歷證明,基層是一個(gè)寬闊的舞臺(tái),亟待有知識(shí)、懂技術(shù)的年輕人懷著滿腔熱情把基層工作當(dāng)作一項(xiàng)偉大的事業(yè)來(lái)做。

    考慮到我的專業(yè)是土木工程,組織部門一開(kāi)始把我分配到湯陰縣住建局工作,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批。我深知要想在基層施展拳腳,首先要克服“水土不服”。沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的我把全縣已完成的規(guī)劃拿出來(lái)學(xué)習(xí)、研究。在此期間,我審批了多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃,同時(shí)還聯(lián)系了清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)湯陰縣總體城市規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。

    2013年,為響應(yīng)安陽(yáng)市委“萬(wàn)名干部下基層”的號(hào)召,我主動(dòng)申請(qǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,我開(kāi)始直接面對(duì)群眾,幫助解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生問(wèn)題。在工作中,我發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于基層組織建設(shè)薄弱,一方面缺乏能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面缺乏帶領(lǐng)群眾增收致富的“領(lǐng)頭羊”。

    我經(jīng)常反思,高素質(zhì)人才到村鎮(zhèn)工作的意義在哪兒??jī)?yōu)勢(shì)在哪兒?實(shí)踐告訴我,他們的優(yōu)勢(shì)在于有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和廣闊的視野;在于能敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、創(chuàng)造性地解決問(wèn)題;在于敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、不怕犯錯(cuò)的拼勁和闖勁。廣泛號(hào)召、吸引這些人到基層建功立業(yè)是促進(jìn)村鎮(zhèn)加快發(fā)展的助推器。

    在村鎮(zhèn)工作期間,我了解到年輕人大都外出務(wù)工,留在村里的多是老人和婦女。為了盤活這部分人力資源,我聯(lián)系了月嫂培訓(xùn)公司和保姆中介公司,對(duì)符合條件的婦女進(jìn)行上崗培訓(xùn);設(shè)立保潔員、巡邏員等公益性崗位讓體弱的老人上崗;把農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、網(wǎng)上銷售模式等教給有需求的群眾,培養(yǎng)他們成為有知識(shí)、懂技術(shù)的“新農(nóng)民”……

    服務(wù)人民是一場(chǎng)人生的馬拉松。奔跑中,也許會(huì)遭遇挫折和困難,但最終將通往實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的康莊大道。我會(huì)不忘初心,牢記使命,在基層貢獻(xiàn)光和熱,在助力中原更加出彩中實(shí)現(xiàn)精彩人生。③5

    推動(dòng)者說(shuō)

    鄭州市人才辦主任李曉龍:

    “智匯鄭州”構(gòu)筑“人才磁場(chǎng)”

    近年來(lái),鄭州牢固樹(shù)立抓人才就是抓發(fā)展的理念,從政策優(yōu)化、體制創(chuàng)新、環(huán)境營(yíng)造等方面入手,吸引各層次人才來(lái)鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為城市發(fā)展積蓄創(chuàng)新動(dòng)能。

    實(shí)施重大人才工程,是打造人才優(yōu)勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)。2015年,鄭州市啟動(dòng)實(shí)施“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”,市人才辦從政策制定到具體實(shí)施全程參與,會(huì)同有關(guān)職能單位,把推動(dòng)重大人才工程實(shí)施作為人才政策創(chuàng)新的有效載體,為結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)儲(chǔ)備一批高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

    2017年,鄭州市著眼國(guó)家中心城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,升級(jí)出臺(tái)“智匯鄭州”人才新政。市人才辦抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭做好政策頂層設(shè)計(jì),各職能部門按照專業(yè)局委做專業(yè)事的原則,分別制定22項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和18項(xiàng)服務(wù)指南,形成了較為系統(tǒng)完備的人才發(fā)展制度體系。豫籍人才施一公、胡大一等受聘“鄭州人才特使”后,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),助力鄭州在全球范圍內(nèi)引才匯智。開(kāi)發(fā)建設(shè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)、“智匯鄭州”人才網(wǎng)、“智匯鄭州”APP人才服務(wù)平臺(tái)和96567人才服務(wù)熱線,形成“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一熱線”的人才服務(wù)綜合平臺(tái)。開(kāi)創(chuàng)了人才工作新局面,使人才工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

    今年以來(lái),我們持續(xù)深化黨管人才原則,按照組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合的要求,一手抓協(xié)調(diào)推進(jìn),一手抓督導(dǎo)考核,有效發(fā)揮各職能單位作用,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。分類認(rèn)定首批高層次人才284人,給予獎(jiǎng)勵(lì)資金1.03億元;入選“1125聚才計(jì)劃”人才項(xiàng)目323個(gè),集聚各類高層次人才760人,累計(jì)扶持資金額度8.12億元。初步統(tǒng)計(jì),今年全市共吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才13.2萬(wàn)人。特別是在不久前舉行的中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)鄭州專場(chǎng)上,重點(diǎn)發(fā)布《鄭州市人才發(fā)展報(bào)告(2018)》《鄭州市急需緊缺人才需求目錄(試行)》,系統(tǒng)梳理了鄭州市在推進(jìn)人才發(fā)展工作中的實(shí)踐探索,引導(dǎo)各類人才按需流動(dòng)和高效配置,促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。③5

    人才改革大事記

    1981年4月

    省委組織部出臺(tái)《關(guān)于選拔優(yōu)秀中青年干部的規(guī)劃意見(jiàn)》,把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才放在重要位置

    2004年4月

    省委、省政府召開(kāi)全省人才工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,確立人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

    2009年3月

    組建人力資源和社會(huì)保障廳,召開(kāi)全省首次人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議

    2010年10月

    我省印發(fā)《河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,要求堅(jiān)持科學(xué)人才觀,實(shí)施重大人才政策、人才工程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐

    2017年4月

    我省出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,構(gòu)建具有河南特色和更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)

    2018年10月

    中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開(kāi),為推動(dòng)河南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐

  • 「網(wǎng)連中國(guó)」“新留守青年”:扎根家鄉(xiāng),筑夢(mèng)青春

    近年來(lái),農(nóng)村出現(xiàn)了一批“新留守青年”。他們放棄了城市的舒適生活、高薪工作,回到家鄉(xiāng),回到農(nóng)村這片熱土奮斗創(chuàng)業(yè)。在不斷努力下,他們不僅實(shí)現(xiàn)了自己的青春夢(mèng)想,還帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧?/p>

    在城市當(dāng)年薪10多萬(wàn)元的白領(lǐng),還是去偏僻的農(nóng)村種菜、挑糞、喂雞?8年前,鹽城的魯曼選擇了后者,在創(chuàng)業(yè)的大潮中,她與愛(ài)人從幾間破校舍改建的養(yǎng)殖場(chǎng)起步,與村民共同振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),成為全國(guó)火雞養(yǎng)殖行業(yè)的老大。

    “魯曼不僅自己養(yǎng)火雞,還成立合作社,帶動(dòng)村里不少人一起養(yǎng)殖。火雞養(yǎng)殖成了鎮(zhèn)里的扶貧項(xiàng)目,全鎮(zhèn)6個(gè)村,一共有300多戶跟著魯曼養(yǎng)火雞。她給周邊貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗,讓技術(shù)員上門指導(dǎo),舉辦技術(shù)講座?!标惣状妩h總支書(shū)記呂井山說(shuō),魯曼來(lái)之前,村里人均年收入1.2萬(wàn)元,現(xiàn)在達(dá)到了2.6萬(wàn)元。在魯曼的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三百多名農(nóng)戶,全國(guó)的四千多名農(nóng)民走上了火雞養(yǎng)殖與銷售的小康路,年平均收入增長(zhǎng)了約8000元。

    “鄉(xiāng)村振興的概念被寫(xiě)進(jìn)十九大,這在以前是從未有過(guò)的?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)打通,農(nóng)村的配套設(shè)施越來(lái)越好?!闭f(shuō)起鄉(xiāng)村振興,魯曼認(rèn)為前景十分美好?!斑@些軟硬條件保證產(chǎn)業(yè)可以扎根農(nóng)村,在農(nóng)村生存,讓城市的人才可以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村的人才能夠發(fā)揮價(jià)值?!?/p>

    程后發(fā)的老家婺源縣浙源鄉(xiāng)十堡村山深路遠(yuǎn),家家戶戶幾乎都是老人孩子照看“孤村”,學(xué)生成績(jī)落后,老人生病無(wú)人照料,沉寂的村子正經(jīng)歷著辛酸與無(wú)奈。

    2011年,創(chuàng)業(yè)有成的程后發(fā)決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),造福鄉(xiāng)民?!凹亦l(xiāng)生我養(yǎng)我,老家的老人孩子得不到照顧,我很難過(guò),幫助他們是我義不容辭的責(zé)任?!币?yàn)檫@一份社會(huì)擔(dān)當(dāng),程后發(fā)不僅消滅了家鄉(xiāng)的“留守現(xiàn)象”,還在大山里創(chuàng)造了致富故事。程后發(fā)一次性投資50多萬(wàn)元購(gòu)買設(shè)備,在浙源鄉(xiāng)十堡、鳳山、里村、廬坑、虹關(guān)等地租賃廠房,吸納100余名村民在家門口就業(yè)。

    浙源鄉(xiāng)黨委書(shū)記王根榮說(shuō),有的貧困戶以前沒(méi)事干就成天打麻將、玩紙牌消磨時(shí)光;如今,他們圍坐在就業(yè)扶貧車間里打起了“致富牌”。在程后發(fā)的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越好,精神越來(lái)越富足,鄉(xiāng)風(fēng)也越來(lái)越文明。

    在湯陰縣創(chuàng)業(yè)中心,身著白襯衣的程鵬程侃侃而談,幾名四五十歲的農(nóng)婦圍坐一圈,正認(rèn)真“聽(tīng)課”。在家鄉(xiāng)人看來(lái),程鵬程是個(gè)異類:在北京上大學(xué),在鄭州就業(yè),最后卻回到了小縣城。程鵬程卻認(rèn)為,“城市有掙錢的機(jī)會(huì),而農(nóng)村則有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的廣闊天地?!?/p>

    回鄉(xiāng)前,26歲的程鵬程已是某知名化妝品公司河南區(qū)域銷售經(jīng)理,年薪50萬(wàn)元。2014年,他孤身回到家鄉(xiāng),從做公眾號(hào),做生鮮食品配送到做母嬰服務(wù)、月嫂培訓(xùn)輸出。找月嫂,農(nóng)村留守婦女最合適。農(nóng)村人好面子,不愿意說(shuō)當(dāng)保姆、伺候人,程鵬程就耐心解釋,熱情鼓勵(lì);村民們手頭緊、怕掏錢,程鵬程承諾,培訓(xùn)26天,合格上崗,費(fèi)用全由公司出;有些人跟不上,程鵬程請(qǐng)來(lái)兒科醫(yī)生、禮儀專家,手把手傳技術(shù),一點(diǎn)點(diǎn)教規(guī)矩。

    創(chuàng)業(yè)之初,程鵬程的夢(mèng)想很簡(jiǎn)單:“就是拼著掙錢?!睅啄瓿恋?,他的想法有了變化:“希望家鄉(xiāng)因我的努力而改變,哪怕一點(diǎn)點(diǎn)。我希望自己像樹(shù)木一樣進(jìn)行光合作用,釋放對(duì)大家有益的能量?!?/p>

    2013年,在武漢大學(xué)任MBA聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)部主任的李勇冠做出了一個(gè)驚人的決定:在武漢“裸辭”回家鄉(xiāng)海南臨高種菜。李勇冠以身作則,自己先種植20畝空心菜,全部采用有機(jī)肥種植,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;芾怼?5天后,空心菜收割,客戶贊不絕口,愿意合作的農(nóng)戶也紛至沓來(lái)。如今,臨高空心菜已經(jīng)成規(guī)模、成品牌,遠(yuǎn)銷到外省,空心菜地頭平均收購(gòu)價(jià)格也大幅增長(zhǎng),成為名副其實(shí)的“致富菜”。

    多文空心菜“功成名就”走上正軌,李勇冠又開(kāi)始“折騰”起了“菊花”,成立多郎花卉種植專業(yè)合作社,吸納46戶192名貧困群眾以115萬(wàn)元的扶貧資金入股,種植了130畝高山香菊。去年年底,第一批高山香菊售出,每戶貧困戶獲得超過(guò)3800元的分紅。

    “下一步,我們還要繼續(xù)擴(kuò)大高山菊的種植,爭(zhēng)取帶動(dòng)更多的群眾和我們一起脫貧致富,在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中,貢獻(xiàn)我們的一份力量。”李勇冠說(shuō)。

    進(jìn)入柚子成熟的季節(jié),在福建泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)溪西紅柚園里,一顆顆金黃的柚子掛滿枝頭,“園主”任三平再次沉浸在豐收的喜悅之中。

    任三平是典型的“80后”,大學(xué)畢業(yè)后先是外地務(wù)工,2013年回到家鄉(xiāng)泉港涂嶺鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)。他利用自己家里20多畝荒廢的果園,種植紅柚創(chuàng)辦自己的紅柚園,發(fā)展林下立體養(yǎng)殖。同時(shí)還利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,在網(wǎng)上銷售。

    經(jīng)過(guò)多年的摸索、學(xué)習(xí),如今任三平是的紅柚園已初顯規(guī)模,柚子的產(chǎn)量也年年遞增,林下養(yǎng)殖的雞鴨銷售也十分火熱,經(jīng)濟(jì)效益比外出務(wù)工增加了三四倍。果園的創(chuàng)辦,還為當(dāng)?shù)氐睦щy戶提供了多個(gè)的就業(yè)崗位,助力困難群眾脫貧。

    與許多從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的人不同,景秀大地生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的老板王博是一個(gè)80后富二代,大學(xué)畢業(yè)后他放棄接父親的班,嘗試走自己的路。賣過(guò)房子,做過(guò)網(wǎng)絡(luò),做過(guò)營(yíng)銷,還在政府部門上過(guò)班,“后來(lái)接觸到農(nóng)業(yè)采摘園,覺(jué)得這一行大有潛力?!?/p>

    2012年,王博組建當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)辦了“新博農(nóng)村合作社”,培訓(xùn)種植技術(shù),搭建先進(jìn)的種植管理設(shè)備,讓農(nóng)戶自主管理,大幅度提高了種植產(chǎn)量,使農(nóng)戶們每年收益增加50%,人均增收2萬(wàn)余元。2013年,一個(gè)游客無(wú)意的闖入使王博萌生了新的靈感,辦起了采摘園。

    幾年里,王博的種植基地小有名氣,每年通過(guò)采摘帶來(lái)游客達(dá)到幾十萬(wàn)余人,光采摘收入就有100萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊旅游業(yè)發(fā)展,給周邊農(nóng)戶帶來(lái)了多份收益。除了固定的種植收益以外,旅游采摘又給農(nóng)戶們?cè)黾恿?0%的收入。

    2008年,王力從華中科技大學(xué)畢業(yè),進(jìn)入武漢一家大型建設(shè)集團(tuán)工作。但他一有空閑,就會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。當(dāng)他多次看到媒體曝光毒奶粉、農(nóng)藥殘留等食品安全問(wèn)題時(shí),被深深震撼,投身農(nóng)村打造“放心菜”產(chǎn)業(yè)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。2010年,王力放棄在市區(qū)企業(yè)的高薪待遇,回到家鄉(xiāng)江夏區(qū)鄭店街老屋胡村投身農(nóng)業(yè)。

    起初,他和農(nóng)莊的農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)。不到一個(gè)月,王力就從農(nóng)民們眼中白白凈凈的學(xué)生伢,變成了皮膚黝黑、跟大伙打成一片的“地道農(nóng)民”,逐漸學(xué)會(huì)了除草、翻耕、播種、施肥等蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技能。

    “農(nóng)業(yè)看起來(lái)簡(jiǎn)單,真正做好卻不容易”。王力認(rèn)為,真正做得好的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是回歸自然,在他和全體員工的努力下,公司在2016年年產(chǎn)新鮮蔬菜萬(wàn)余噸,有效帶動(dòng)周邊2000多戶農(nóng)戶脫貧致富。

    2013年,出生于青海省釀酒世家的90后藏族青年卓么杰從青海省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)。在外打工一年后,卓么杰回到家鄉(xiāng)海南州貴南縣,他用所有積蓄和銀行貸款,成立了宗拉原生態(tài)青稞酩餾體驗(yàn)館。經(jīng)過(guò)不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),卓么杰研發(fā)了幾種樣品,并抱著試一試的態(tài)度推向市場(chǎng)。令人驚喜的是,該系列產(chǎn)品一上市就異?;鸨?,供不應(yīng)求,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的目標(biāo)。

    卓么杰的生態(tài)酩餾酒在當(dāng)?shù)孛麣庠絹?lái)越大,也引起了當(dāng)?shù)卣年P(guān)注。通過(guò)當(dāng)?shù)卣龀值?00多萬(wàn)貼息貸款和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,企業(yè)發(fā)展也越來(lái)越好,他沒(méi)有忘記一直在背后支持他的政府部門和家鄉(xiāng)的相親父老、先后接納了34名建檔立卡貧困戶到自己的酒廠打工,逢年過(guò)節(jié)也會(huì)主動(dòng)到貧困戶家中慰問(wèn)走訪,并且以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)當(dāng)?shù)卮迕窦业那囡?/p>

    說(shuō)起自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷,卓么杰說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,作為青年一代,就要用青年人的眼光和方法將祖輩傳統(tǒng)的手藝延續(xù)下去,自己創(chuàng)業(yè)成功后,更有責(zé)任反哺家鄉(xiāng)發(fā)展,帶動(dòng)周圍群眾一起實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)想。

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