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唐仁健會見趙洗塵等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一行
唐仁健會見趙洗塵等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一行
每日甘肅網(wǎng)蘭州11月16日訊（甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者呂寶林）省委副書記、省長唐仁健今天會見了雛菊機(jī)構(gòu)董事會主席趙洗塵和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一行。他說，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在走構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起的路子。圍繞這一目標(biāo)，我們重點(diǎn)發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，設(shè)計了一整套政策體系，謀劃了一大批重大帶動性項(xiàng)目，并強(qiáng)化金融支撐，采用“母－子基金”架構(gòu)組建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。希望中國人保集團(tuán)、中信銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和雛菊公司發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的組建和管理，為甘肅十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力金融支撐。
中國人保集團(tuán)、中信銀行、興業(yè)銀行、郵儲銀行和中菊公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極參與甘肅綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建和管理，用專業(yè)水準(zhǔn)把好事做好，為甘肅實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和綠色發(fā)展崛起貢獻(xiàn)力量。
省委常委、常務(wù)副省長宋亮，省政府秘書長李志勛一同會見。
扎根華山二十余載 鑄造太華索道成陜西旅游新標(biāo)識
中國網(wǎng)訊（王夢凡）華山，自古以來就以“奇險天下第一山”而聞名于世，令無數(shù)人向往卻難以觸及。然而，來自陜西太華旅游索道公路有限公司的建設(shè)團(tuán)隊，卻不畏艱險，敢于向天借道，在巍峨的華山上開辟出一條新的道路——西峰索道，徹底打破了“自古華山一條路”局面，形成旅游大環(huán)線，打造陜西旅游新標(biāo)識。
巍峨華山間在運(yùn)營的太華西峰索道
6月15日上午，“讓世界傾聽陜西聲音”開啟“砥礪奮進(jìn)國企擔(dān)當(dāng)”主題采訪活動。采訪團(tuán)一行走進(jìn)陜西太華旅游索道公路有限公司，親身體驗(yàn)“天道”奇險，對話索道建設(shè)者與管理者，感悟其大擔(dān)當(dāng)、大作為、大工匠精神。
建設(shè)者十年問道華山 用汗水澆灌“天梯”
20年前，陜西旅游集團(tuán)公司以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，開始謀劃華山西峰索道的建設(shè)。陜西太華旅游索道公路有限公司作為主要承建單位，廣納英才，招攬到有“中國索道之父”之稱的原中國恩菲工程技術(shù)有限公司教授級高工、索道專家王慶武，擔(dān)任太華索道總設(shè)計師，組建一流的建設(shè)團(tuán)隊，開啟了長達(dá)十年的索道建設(shè)論證。
太華索道總設(shè)計師、中國索道之父、原中國恩菲工程技術(shù)有限公司教授級高工、索道專家王慶武接受采訪
如今，86歲的王慶武與“讓世界傾聽陜西聲音”采訪團(tuán)一行，重登西峰索道，望巍峨山嶺，憶十年崢嶸往昔。他感慨的說：“太華索道從勘察論證到設(shè)計規(guī)劃，歷經(jīng)十年光陰，走過磨難艱苦，經(jīng)受住了重重考驗(yàn)，終于把這塊‘硬骨頭’給啃了下來，這是我們每一個建設(shè)者刻在骨血里的驕傲。”
王慶武告訴記者，十年，聽起來不算短，但反復(fù)論證的主題其實(shí)只圍繞著兩個中心，一是能不能在群山之中，選一條真正合適的路？二是路選好了，怎樣才能在不破壞、不污染的基礎(chǔ)上建設(shè)起來？在1998年的時候，這寥寥數(shù)語的問句，卻是需要建設(shè)團(tuán)隊一步一個腳印，用汗水找尋答案。在基于華山特殊地理地貌等特點(diǎn)下，西峰索道的選線是從華山峪以西5公里的甕峪進(jìn)入，沿甕峪河谷修建了一條長13公里的進(jìn)山公路至東溝口，在溝口設(shè)索道下站，索道沿溝而上至白雀寺設(shè)中站，再延伸至西峰絕壁，在絕壁上開鑿硐室作為隱蔽性上站。選取山體打洞方式建造，不斷突破技術(shù)難關(guān)，為中國景區(qū)的索道建造提供了陜西樣板。
經(jīng)過10年的論證選線后，2008年，西峰索道在一陣隆隆的機(jī)器聲中開工建設(shè)。西峰索道的選線和修建的難度在世界索道史上都絕無僅有。選線之大膽，設(shè)計之巧妙卻給施工帶來了極大的困難。
負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)任務(wù)的監(jiān)造徐峰揮在接受采訪時，頗有感觸地用四個字概括了他所經(jīng)歷的一切——艱苦卓絕。然而，盡管這是一個注定充滿艱辛挑戰(zhàn)的項(xiàng)目，索道的建設(shè)者們夏天一身泥，冬天一身水，鉆野林，登險坡，無路開路，猿攀危崖，歷盡艱難萬險，卻用整整四年的時間呈現(xiàn)出了一個世界索道建設(shè)史上的奇跡。
2013年4月，華山西峰索道正式投入運(yùn)營。這條全長4211米，設(shè)計速度6米/秒，每吊箱可乘坐8人的世界最先進(jìn)的索道，以它無與倫比的安全性、便捷性、舒適性為華山旅游景區(qū)帶來了新的變化，新的景象，新的坦途。
管理者扎根華山建功索道 推動陜西旅游
陜西太華旅游索道公路有限公司董事長趙蕪泉接受記者采訪
陜西太華旅游索道公路有限公司董事長趙蕪泉在接受記者采訪時提到，華山旅游在陜西省山岳景區(qū)中是獨(dú)一無二的，具有代表性和影響力，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接關(guān)系到省旅游業(yè)發(fā)展的水平。初期，陜旅集團(tuán)決定上馬西峰索道的原因，就是希望能通過西峰索道拉動華山大發(fā)展、帶動全陜西省山水旅游產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。
近年來，在陜西省委、省政府出臺一系列發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的政策指導(dǎo)下，華山旅游因西峰索道的建設(shè)開通邁入了一個新的時代。西峰索道在給陜西旅游帶來新景象的同時，也令許多棘手的問題變得迎刃而解。
舉世聞名的西岳華山以險著稱，東、西、南三峰鼎峙而立，中峰旁出其側(cè)，北峰遙仰其陰，登山道路陡峭險要，游客游覽基本限于山路及十分狹小的觀景區(qū)域，容量十分有限。而華山西峰索道的開通運(yùn)營，極大地拓展了華山景區(qū)的可游面積和游客容量。
同時，西峰索道在經(jīng)營之間，也經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，早期沒有索道的只有0.44平方公里的華山景區(qū)，年游客量約30萬；在東線北峰索道修成后，當(dāng)年突破100萬，年游客量平均維持在120萬至140萬人之間；當(dāng)西峰索道投入運(yùn)營后，游客量呈井噴式上升，截至2017年底，年游客量多達(dá)260萬，這是景區(qū)擴(kuò)展帶來容量數(shù)倍增加的效應(yīng)。
正在運(yùn)營中的西峰索道纜車
“無限風(fēng)光在險峰”，西峰索道帶給游客的不僅是華山的無限風(fēng)光，更有浩氣與壯志。趙蕪泉告訴記者，作為西峰索道的管理者，他希望能通過延續(xù)傳承初期建設(shè)者們身上的華山精神，讓集團(tuán)扎根在華山上，踏踏實(shí)實(shí)做好己任，肩負(fù)起國企擔(dān)當(dāng)，為陜西旅游發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
更為重要的是，華山作為陜西省東大門建設(shè)的一個重要“窗口”，西峰索道提供了吸引更大人流量的條件和魅力，它不僅為游客提供了方便，同時也極大地帶動了華山各方面大發(fā)展，成為陜西旅游新標(biāo)識。
來源：中國網(wǎng)·絲路中國頻道
一個家庭的四十年？慶祝改革開放四十周年全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)慶陽
【壯闊隴原潮 走進(jìn)新時代】一個家庭的四十年
——慶祝改革開放四十周年全媒體采訪團(tuán)走進(jìn)慶陽
甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者 白德斌
1978年，黨的十一屆三中全會勝利閉幕，中國迎來了改革開放的春天。
那一年，慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)的張仁民18歲，剛剛成年。
2018年，彈指一揮間，已是四十年。憶往昔歲月，感嘆于國家四十年間的巨大變化。
歷經(jīng)風(fēng)雨，張仁民不僅有一個幸福的家，還實(shí)現(xiàn)了一生的夢想。
11月24日，慶祝改革開放40周年全媒體采訪團(tuán)來到位于肖金鎮(zhèn)的慶陽市岐黃文化傳播有限公司生產(chǎn)基地采訪時，見到了張仁民。
“感謝改革開放，感謝這個時代，給了我們每個人很多機(jī)會，只要踏實(shí)肯干，都可以實(shí)現(xiàn)自己的夢想。”張仁民說。
如今，張仁民和妻子劉蘭芳在農(nóng)村老家建起了“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，傳承發(fā)揚(yáng)慶陽香包刺繡技藝。
這座具有慶陽傳統(tǒng)特色的民居，正是張仁民和妻子多年來奮斗的見證。
張仁民和妻子劉蘭芳有一個共同之處，就是都愛民俗文化，多少年不曾改變。
從小，張仁民就喜愛收藏，屋子里經(jīng)常被堆得滿滿當(dāng)當(dāng)。后來，當(dāng)了老師，張仁民連自己講課用過的課本都要收集起來，放得整整齊齊。
劉蘭芳與許多隴東女子一樣，自幼得到長輩的手手相傳，擅長于女紅。
兩個人也因?yàn)槊袼锥鄲巯嗍亍?/p>
二十世紀(jì)90年代初，已調(diào)到企業(yè)工作的張仁民，與同為企業(yè)員工的妻子雙雙下崗。
回憶往事，張仁民夫婦吃的苦幾天幾夜都說不完。對張仁民來說，他最感激的是無論在什么境遇下，妻子劉蘭芳都在身后默默支持他。下崗之初，張仁民販?zhǔn)卟怂诮诌叴钆镤N售，從早忙到晚，劉蘭芳看孩子做飯送飯，和他一起擺攤。
后來張仁民蹬起了黃包車，每當(dāng)下雨的時候，劉蘭芳總會站在街頭給張仁民送雨衣；再后來張仁民去肖金鎮(zhèn)包田種地，劉蘭芳在西峰獨(dú)自帶著兩個孩子，兩頭奔波；承包荒山搞養(yǎng)殖失敗，回到西峰開飯店，張仁民常常招攬文人畫家在此相聚，劉蘭芳買菜算賬掌勺，從里忙到外。
只緣于骨子里無法割舍的民俗文化情結(jié)，他們在經(jīng)歷了蹬三輪車、販?zhǔn)卟恕⒏沭B(yǎng)殖、開酒店、包田種地、開書畫館之后，最終致力于慶陽民俗文化的研究、傳承與開發(fā)。
2000年后，趁著慶陽市舉辦香包節(jié)的機(jī)遇，張仁民夫婦決定將慶陽香包刺繡市場化。
然而那幾年，民俗文化產(chǎn)業(yè)市場良莠不齊，行內(nèi)存在惡性競爭、以次充好的現(xiàn)象，劉蘭芳對此深感焦慮，而且他們想在傳承的基礎(chǔ)上研發(fā)新產(chǎn)品，也面臨重重困難，劉蘭芳感到很迷茫。
可張仁民說：“咱們認(rèn)準(zhǔn)自己的方向，埋頭做自己的事，總有一天，會成功的?！?/p>
后來，他們?nèi)ケ本?、杭州、上海等地拜訪民俗專家，與中國美術(shù)學(xué)院建立合作研發(fā)關(guān)系，對慶陽香包進(jìn)行二次改良，研發(fā)設(shè)計了“絲綢之路”人偶系列、“黃河古象”系列、袖珍十二生肖繡花鞋系列以及抱枕、藥枕系列、“百鳥朝鳳”系列等。
2011年，在首屆國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)成果大展上，這些注入新鮮元素的慶陽香包被搶購一空，得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和歡迎，又憑借其濃厚的地域性、原創(chuàng)性、民族性，多次獲得國家、省級金銀獎，市場也越來越廣闊。公司與北京、上海、山東、山西、河北、河南、陜西、四川、寧夏等地的100多家公司建立了合作關(guān)系。
張仁民和劉蘭芳開心地笑了，他們的成功源于堅持，但更多的是改革開放帶來的機(jī)遇。
“我心里清楚，如果沒有改革開放，就不可能有民俗產(chǎn)品的市場，我們也不可能成功。”張仁民說。
如今，劉蘭芳設(shè)計的“國際范”的香包已經(jīng)賣到了美國。2014年6月25日至7月6日，劉蘭芳帶著慶陽香包，到美國參加由中國文化部和史密森民俗節(jié)合作舉辦的“史密森民俗節(jié)中國主題活動”，在大洋彼岸，慶陽香包吸引了當(dāng)?shù)孛癖姷难矍颉?/p>
劉蘭芳在美國采取兩種方式來銷售，第一種模式針對萬圣節(jié)、愚人節(jié)、圣誕節(jié)等特殊節(jié)日，直接把慶陽香包做成成品，滿足美國人贈送禮品和表達(dá)祝福的愿望；另一種則是把香包做成半成品，做好形狀，配好圖和線，并附上制作方法，讓顧客自己動手完成，體驗(yàn)香包制作過程。
“現(xiàn)在他們需要什么樣子的，我們都可以做出來?！眲⑻m芳說。
正當(dāng)香包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的時候，張仁民和妻子又選擇把精力放在慶陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承上。
2013年至2014年，他們在老家修建了一座古樸的民俗園，將收藏的各類民間工藝品都存放在此，在民俗園進(jìn)行展示，希望能夠有更多的人通過民俗園，了解慶陽香包和民俗文化。
“現(xiàn)在黨的政策好，老百姓的日子也越來越好，但是很多人忘了珍惜，我們做這些事情就是想讓人們不要忘了過去，懂得珍惜。”張仁民說。
抱團(tuán)發(fā)展有“靠山”?慶陽市大力建辦貧困村農(nóng)民合作社紀(jì)實(shí)
抱團(tuán)發(fā)展有“靠山”
——慶陽市大力建辦貧困村農(nóng)民合作社紀(jì)實(shí)
寧縣劉寨村亞興養(yǎng)殖合作社工人在雞舍分揀雞蛋。該社目前雞存欄3萬只，日產(chǎn)雞蛋1800斤，年產(chǎn)值288萬元。甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)通訊員 李建強(qiáng)
寧縣克勞沃種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動329戶貧困群眾入股2628.14萬元，貧困戶按12%保底分紅，形成合作共贏機(jī)制。甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)通訊員 曹康
秋日的慶陽大地，除了田野上火熱的豐收景象，各個農(nóng)民合作社也是一派忙碌。走進(jìn)華池縣五蛟鎮(zhèn)馬河村農(nóng)家土雞養(yǎng)殖合作社，負(fù)責(zé)人李永軍正忙著統(tǒng)計社員信息，一年前他還是務(wù)工返鄉(xiāng)青——如今在幫扶單位幫助下，成立了馬河村土雞養(yǎng)殖合作社，成為馬河村規(guī)模養(yǎng)雞“第一人”。目前，合作社雞存欄600余只，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)純收入2萬多元。
像馬河村土雞養(yǎng)殖合作社這樣的農(nóng)民合作社，目前慶陽有2395個。為了給群眾致富搭起“金橋”、找到“靠山”，慶陽市堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、“龍頭”帶動，大力推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵各級幫扶單位積極幫助貧困村協(xié)調(diào)建辦農(nóng)民合作社，引導(dǎo)貧困群眾通過各種形式入股分紅、增收致富。截至目前，全市每個貧困村至少建成了1個養(yǎng)殖合作社、1個種植合作社，實(shí)現(xiàn)了貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋。
甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者 安志鵬 通訊員 閆安
一
農(nóng)民合作社怎么建？慶陽市從頂層設(shè)計入手，充分調(diào)研，充分醞釀，制定印發(fā)了《慶陽市貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋三年行動實(shí)施方案》《關(guān)于加快貧困村農(nóng)民合作社建設(shè)和提升工作的通知》等指導(dǎo)文件，讓各個幫扶單位和貧困村黨組織心里有了底、行動有了靶，并提出了“村村都有合作社、戶戶加入合作社、業(yè)業(yè)依托合作社、社社實(shí)現(xiàn)規(guī)范化”的奮斗目標(biāo)。
在這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，各幫扶單位和各地都積極行動起來。
慶陽市財政局在環(huán)縣八珠鄉(xiāng)曹塬村動員技術(shù)能人領(lǐng)辦種植合作社，并為合作社注入扶持資金21萬元，為21戶貧困戶每戶配股1萬元，每戶每年可固定分紅1000元；動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部領(lǐng)辦養(yǎng)殖合作社，引導(dǎo)30戶貧困戶入股合作社，每戶每年可固定分紅5000元。
華池縣推行“村社合一”發(fā)展模式，以村“兩委”領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股村級合作經(jīng)營組織為載體，推動基層黨組織與新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織深度融合，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收益用于合作社領(lǐng)辦人獎勵報酬機(jī)制，充分發(fā)揮合作社對貧困群眾的組織和帶動作用，取得了較好的成效。
各地根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，建辦了一個又一個種植、養(yǎng)殖合作社，全市農(nóng)民合作社迅速擴(kuò)展到2000多個。
二
農(nóng)民合作社好建，但如何讓群眾積極參與并獲得收益？
按照貧困戶“四類分類法”，慶陽市各級幫扶干部深入分析貧困戶家庭收入渠道、勞力狀況等情況，因戶施策制定脫貧措施，引導(dǎo)一二類貧困戶以土地、資金、勞動等資源要素入股合作社，實(shí)行股份合作經(jīng)營；扶持三四類貧困戶采用入股、務(wù)工、分紅等方式開展互助扶貧，培植穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加收入。
環(huán)縣為貧困戶量身打造扶持政策，制定了《環(huán)縣支持龍頭企業(yè)和合作社建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金配股辦法》，對10484戶一二類貧困戶每戶按1萬元進(jìn)行財政扶貧資金配股，每年固定分紅1000元；對5652戶三四類貧困戶通過“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵群眾以各種形式入股，按照收益情況享受一定比例分紅。
正寧縣對未脫貧戶每戶以2萬元扶貧資金配股，對無自主發(fā)展能力鞏固提升戶每戶1萬元扶貧資金配股，對無自主發(fā)展能力涉貧戶每戶5000元財政扶持資金或以獎代補(bǔ)資金配股，所有配股戶每年按本金11%的比例進(jìn)行分紅，并逐年返還本金。
合水縣整合籌措資金近5000萬元，針對貧困戶類別，確立了8條實(shí)現(xiàn)路徑，按照每戶投入2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，選定縣內(nèi)21家合作社和7家企業(yè)，以到戶投入資金入股到合作社經(jīng)營、按股分紅的方式，有效破解了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不足等問題。
慶陽城投公司按照“公司＋合作社＋貧困戶”模式，協(xié)調(diào)100萬元為環(huán)縣合道鄉(xiāng)朱家塬村成立中旺農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)102戶貧困戶加入合作社，帶動47戶貧困戶重點(diǎn)發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)，并與環(huán)縣中盛羊業(yè)有限公司簽訂合作協(xié)議，帶動42戶貧困戶養(yǎng)殖湖羊120只、山羊486只。
三
聯(lián)動共贏是農(nóng)民合作社建辦的初衷。慶陽市各級和各幫扶單位動員各方力量，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，不斷完善運(yùn)營制度，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保企業(yè)、合作社、貧困群眾都能從中獲得預(yù)期收益。
慶城縣依托中盛公司，在驛馬工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃實(shí)施中盛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，全力打造集種羊繁育、屠宰加工、冷鏈物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科研培訓(xùn)、休閑度假于一體的湖羊小鎮(zhèn)，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍32棟，飼草棚2座，青貯池11座，向18個合作社投放母羊8500只。
寧縣運(yùn)通草業(yè)公司參與“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式以來，已與14個合作社、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1243戶貧困戶簽訂了入股協(xié)議，年可青貯飼草3.5萬噸，青貯飼草給周邊群眾帶來了比種糧更高的收入，飼草銷售、鮮奶生產(chǎn)還能使入股貧困戶分到更多的紅利。
鎮(zhèn)原縣祥農(nóng)萬壽菊種植專業(yè)合作社與立達(dá)爾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂萬壽菊收購合同，按照“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式吸納25戶貧困戶以土地和勞務(wù)入股，通過土地流轉(zhuǎn)保底分紅，帶動貧困戶戶均增收5000元。
華池俊益中藥材合作社依托甘農(nóng)大中藥材專家技術(shù)支持，入股土地6000多畝，建成中藥材示范基地2處，帶動6個專業(yè)合作社、935戶貧困戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，入股農(nóng)戶通過土地入股、產(chǎn)業(yè)配股、務(wù)工收入，年可獲得收入1.6萬多元。
西峰區(qū)通過“合作社＋農(nóng)戶”“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等模式，引進(jìn)、培育、改擴(kuò)建重點(diǎn)龍頭企業(yè)46家、合作社1165家，打造蘋果專業(yè)村28個，帶動南部600多戶貧困戶種植瓜菜，帶動北部900多戶貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖，貧困戶戶均增收達(dá)到2600元。
為確保農(nóng)民合作社規(guī)范、長久運(yùn)營，慶陽市在舉辦貧困村農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)班的同時，為537個貧困村駐村工作隊各選派1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，常年駐村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，將全市1695名農(nóng)技人員分組到貧困村擔(dān)任合作社輔導(dǎo)員，指導(dǎo)合作社規(guī)范管理運(yùn)行。目前，全市共建成“331+”產(chǎn)業(yè)合作社648個，入社成員54677人，帶動貧困戶27732戶。
幸福培育 培育幸福
創(chuàng)客教育2.0發(fā)布會現(xiàn)場
“新生命教育”
初升的太陽
校園足球
核心價值觀剪紙
讀書的孩子最美
拋向空中的是足球，放飛的是孩子的夢想
世界上沒有兩片完全相同的樹葉。生命因獨(dú)特而彌足珍貴，因自主而積極發(fā)展，因超越而幸福完整。在鄭州市二七區(qū)這方底蘊(yùn)厚重的人文沃土上，一所學(xué)校秉著“幸福培育，培育幸?！钡慕逃砟睿楹⒆訝I造健康和諧的成長樂園。她，就是二七區(qū)培育小學(xué)，一所地處農(nóng)村，但發(fā)展迅捷、穩(wěn)健的全日制小學(xué)。學(xué)校以“新生命教育”為核心辦學(xué)理念，讓全體師生、家長沿著新生命的階梯，體驗(yàn)著自我實(shí)現(xiàn)的愉悅，拾級而上。
“新生命教育”助力成長
在培育小學(xué)，每一位教師都有一張屬于自己的名片，這張名片統(tǒng)稱為“多彩教師課堂名片”。名片上，印制了教師的個人愿景，印制了教師自己梳理的個人課堂形態(tài)名稱和特征。
在培育小學(xué)，每一個班級都有一塊屬于自己的班級特色展示牌。這是一張放大了的“班級名片”，展示牌上書寫著班主任與孩子們一道梳理總結(jié)的班級特色，展示著孩子、老師的風(fēng)采。一、二年級的孩子們還有一塊觸手可及的電子班牌，透過這塊班牌，他們可以更直觀、便捷地認(rèn)識世界，分享屬于自己所在班級的風(fēng)采。
就教育而言，對生命體內(nèi)源性發(fā)展動力的激發(fā)是無止境的；就個體生命而言，喚醒自己的生命自覺也是無止境的。“新生命教育”就是營造和諧生態(tài)，開發(fā)開放各種資源，激發(fā)生命體的內(nèi)源性發(fā)展動力，通過成人成事，讓自我、他人乃至一切自然生命精彩綻放的教育。因此，培育小學(xué)對“新生命教育”的探索和實(shí)踐永遠(yuǎn)不會止步。
2016年，鄭州市二七區(qū)培育小學(xué)《“新生命教育”品牌發(fā)展報告（2016—2020年）》描述了全體培育人的五年理想——成就“我們的學(xué)校”。五年間，學(xué)校將每年圍繞一個主題，從不同的重點(diǎn)出發(fā)，在“新生命教育”的指引下，不斷探索，不斷實(shí)踐。最終實(shí)現(xiàn)“我們的學(xué)校”的五個特質(zhì)，分別是質(zhì)量、品牌、服務(wù)、創(chuàng)新、開放，讓更多的人走進(jìn)學(xué)校；讓更多的人助力成長；讓更多的人享受學(xué)習(xí)。
特色社團(tuán)亮點(diǎn)紛呈
人手一把剪刀，每月一個主題。今天的培育小學(xué)，儼然形成了學(xué)校全體師生人人會剪紙，人人有作品的特色辦學(xué)氛圍。
2009年，培育小學(xué)“小刻刀大天地”社團(tuán)獲得全國紅領(lǐng)巾優(yōu)秀社團(tuán)稱號，借此契機(jī)，學(xué)校結(jié)合“新生命教育”理念，迅速將社團(tuán)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校的辦學(xué)特色方向，將“培育有民族文化根基的現(xiàn)代人”列為學(xué)校的育人目標(biāo)，適時開發(fā)校本教材《剪彩童年》，并先后吸引新加坡校長、埃及國家電視臺、安哥拉國家電視臺、非洲考察團(tuán)到該校參觀訪問。學(xué)?，F(xiàn)有專職教師3人，開設(shè)以折紙為抓手的低年級藝術(shù)欣賞課程、以剪紙為抓手的中高年級刻紙作品創(chuàng)作課。
在二七區(qū)“六名工程”表彰大會上，培育小學(xué)以其鮮明的辦學(xué)特色一舉摘得“十大名優(yōu)學(xué)?！薄惈@名教師培養(yǎng)工程十大示范教師，“小刻刀大天地”篆刻社團(tuán)獲得十大示范社團(tuán)等多項(xiàng)殊榮。學(xué)校被中原文化促進(jìn)會授予“非物質(zhì)物化遺產(chǎn)傳承基地”稱號。
此外，為了讓更多的孩子從教室走向操場，培養(yǎng)孩子對足球運(yùn)動的興趣，加強(qiáng)對足球文化的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，完善自己的人格，增進(jìn)團(tuán)隊之間的配合和信任，2015年2月，該校綠茵小將足球社團(tuán)成立。綠茵小將足球社團(tuán)是由擔(dān)任學(xué)校語文教學(xué)工作的王赫鋅老師利用課余時間一手創(chuàng)建的，也是二七區(qū)馬寨鎮(zhèn)范圍內(nèi)的第一支少年足球社團(tuán)。綠茵小將足球社團(tuán)致力于該校足球運(yùn)動的發(fā)展，努力促進(jìn)學(xué)生足球競技水平的提高，豐富校園文化生活。社團(tuán)自成立以來就受到了各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和孩子們的喜愛。發(fā)展至今，已經(jīng)吸納了90多名隊員，現(xiàn)已成為培育小學(xué)第一大社團(tuán)。
綠茵小將足球社團(tuán)積極參與學(xué)校組織的各項(xiàng)活動，成立以來取得了不少成績。2016年11月，在鄭州市“市長杯”女子甲組獲得第五名的好成績；2016年12月，綠茵小將足球社團(tuán)被評為二七區(qū)馬寨鎮(zhèn)“活力社團(tuán)”；2016年12月，綠茵小將足球社團(tuán)在二七區(qū)“六名工程”第二周期建設(shè)推進(jìn)年“名學(xué)生培養(yǎng)工程”中被評為二七區(qū)“新生社團(tuán)”；2017年該校被評為全國校園足球特色學(xué)校。
創(chuàng)客教育嶄露頭角
“小小創(chuàng)客，大有作為，讓生活創(chuàng)意無限！‘樂學(xué)、樂評、樂創(chuàng)’校園，創(chuàng)客在行動！”5月25日下午3時，走進(jìn)鄭州市二七區(qū)培育小學(xué)，校園內(nèi)的LED顯示屏滾動著這兩句話。這天，培育小學(xué)第二屆創(chuàng)客文化節(jié)成功舉辦。
2017年初，在2016年第一屆創(chuàng)客文化節(jié)的基礎(chǔ)上，培育小學(xué)提出了創(chuàng)客教育2.0的概念，旨在圍繞“關(guān)聯(lián)與整合”這一關(guān)鍵詞，全面深化和優(yōu)化創(chuàng)客教育。
以學(xué)校為主體，主動與周邊企業(yè)、高校、公益部門、教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，最大限度地整合和爭取開展創(chuàng)客教育所需的各種資源，為師生體驗(yàn)創(chuàng)客，成為創(chuàng)客提供資源保障。半年來，成功實(shí)現(xiàn)與鄭州科技學(xué)院關(guān)聯(lián)，創(chuàng)建了大學(xué)生科技輔導(dǎo)員實(shí)習(xí)基地；與馬寨鎮(zhèn)文化服務(wù)中心結(jié)合，成立了科技體驗(yàn)中心培育分站等項(xiàng)目。
從班級內(nèi)學(xué)習(xí)小組出發(fā)，展開了生態(tài)共同體建設(shè)。充分調(diào)動家長志愿者、學(xué)科指導(dǎo)教師、科技輔導(dǎo)員與原有班級小組圍繞創(chuàng)客項(xiàng)目產(chǎn)生具體關(guān)聯(lián)，組建300多個生態(tài)成長共同體，將生態(tài)成長共同體作為創(chuàng)客教育的基本展開單位，廣泛而深入地營造創(chuàng)客教育氛圍，鼓勵人人成為創(chuàng)客。
回到學(xué)科進(jìn)行關(guān)聯(lián)與整合。在鼓勵學(xué)生廣泛、自主選擇研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，學(xué)校組織學(xué)科教師，分門別類梳理學(xué)科教學(xué)中的研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目，形成《年級創(chuàng)客教育100例》，用舉例子的方法，引導(dǎo)學(xué)生展開廣泛而深入的研究性學(xué)習(xí)活動。同時，組織科學(xué)學(xué)科教師高頻度介入學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，從科學(xué)研究六步驟（觀察與提問、猜想與假設(shè)、計劃與組織、實(shí)施與證據(jù)、模型與解釋、表達(dá)與交流）的角度，提升創(chuàng)客行動的科學(xué)含金量。此外，學(xué)校整體推進(jìn)創(chuàng)客教育時，從選定項(xiàng)目、制定計劃到活動探究、作品制作再到成果交流、活動評價，整個過程環(huán)環(huán)相扣、一絲不茍。
創(chuàng)客教育2.0以“關(guān)聯(lián)與整合”為主要實(shí)施途徑，深化和優(yōu)化了培育小學(xué)創(chuàng)客教育的效果，為第三屆創(chuàng)客文化節(jié)的展開積淀了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為在更高的品質(zhì)基礎(chǔ)上展開下一步的創(chuàng)客教育3.0建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
教學(xué)榮譽(yù)碩果累累
在“幸福培育，培育幸?！鞭k學(xué)愿景的指引下，培育小學(xué)深化“新生命教育”理念，在辦學(xué)實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量上的新飛躍。綠色質(zhì)量評價報告13項(xiàng)指標(biāo)均逐年提升，特別是學(xué)業(yè)質(zhì)量指數(shù)、學(xué)生幸福感指數(shù)、家長認(rèn)同度指數(shù)等以每年5個百分點(diǎn)的數(shù)據(jù)遞升。學(xué)業(yè)測評、畢業(yè)生質(zhì)量、學(xué)科競賽等均在鎮(zhèn)區(qū)處于領(lǐng)軍位置。
學(xué)校圍繞“三課一評”，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，加大教科研和課堂改革力度，教師教學(xué)方式不斷優(yōu)化，學(xué)生學(xué)習(xí)方式日趨多元。學(xué)校率先在全鎮(zhèn)展開生態(tài)成長共同體建設(shè)嘗試，著力建設(shè)基于“新生命教育”的三維生態(tài)課堂形態(tài)，不斷打造以生為本、教學(xué)相長的三維生態(tài)課堂。近年來，該校教師完成了課題成果30多項(xiàng)，其中省級“十二五”課題2項(xiàng)，新創(chuàng)生校本課程10項(xiàng)，編寫結(jié)集校本教學(xué)輔助書7本，其中《心燈》獲得了全國“真愛夢想杯”校本課程設(shè)計大賽優(yōu)秀獎，學(xué)校榮獲“鄭州市校本課程建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號；學(xué)校大力培養(yǎng)骨干教師和各級學(xué)科帶頭人，殷笑梅老師獲得“一師一優(yōu)課”國家一等獎，段巖老師榮獲河南省青年教師技能大賽一等獎，李恒老師獲得河南省優(yōu)質(zhì)課三等獎，學(xué)校先后產(chǎn)生二七區(qū)名師一人，二七十大名優(yōu)教師一人，馬寨鎮(zhèn)優(yōu)秀教師十余人，鄭州市博客金獎1人、銀獎4人、優(yōu)秀獎14人。
在“新生命教育”理念下，學(xué)校先后獲得全國普法教育先進(jìn)學(xué)校、河南省優(yōu)秀家長學(xué)校、河南省養(yǎng)成教育優(yōu)秀學(xué)校、河南省十大花園學(xué)校、河南省校園文化先進(jìn)學(xué)校、鄭州市文明單位、鄭州市紅領(lǐng)巾四星級學(xué)校、鄭州市校本課程建設(shè)先進(jìn)單位、鄭州市教育博客優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱號。
立足現(xiàn)在，培育小學(xué)已取得了卓著的成績；放眼未來，培育小學(xué)一直在追求全體師生朝氣蓬勃的全面發(fā)展，一直在追尋讓每一位學(xué)生健康的個性充分張揚(yáng)，一直在追尋、創(chuàng)造適應(yīng)每一位學(xué)生的特色教育，讓學(xué)校、讓課堂成為每一個學(xué)生向往的地方。
王 燁
來源：鄭州日報
西峰區(qū)衛(wèi)計局召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神
6月2日上午，西峰區(qū)衛(wèi)計局召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神和區(qū)委常委擴(kuò)大會精神，并對全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行安排部署。會議由副局長許亞平主持，衛(wèi)計局班子成員、全體科級干部及各股室股長，區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人40余人參加。
會上，衛(wèi)計局副局長祁彧祥傳達(dá)了省第十三次黨代會精神和市委常委、區(qū)委書記章志兼在區(qū)委常委擴(kuò)大會上的講話精神；各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹落實(shí)會議精神，就各自分管的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，提出了工作要求；最后，許亞平作了強(qiáng)調(diào)講話。
會議指出，這次黨代會是在全省人民決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，也是我省改革發(fā)展歷程中一次承前啟后、繼往開來的大會，是全省人民政治生活中的一件大事。黨代會的各項(xiàng)部署和措施對于進(jìn)一步激勵全省上下堅定信心、擔(dān)當(dāng)作為，確保同全國一道全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。報告總結(jié)了省第十二次黨代會以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，分析了未來五年面臨的形勢和任務(wù)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，以“八個方面的基本要求”為引領(lǐng)，推進(jìn)“八個著力”，周密部署了建設(shè)幸福美好新甘肅的舉措，反映了全省人民的共同愿望。
會議要求，衛(wèi)計系統(tǒng)全體干部職工要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)宣傳省黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，要充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)載體作用，廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會省黨代會精神，融會貫通，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省第十三次黨代會精神上來，立足本職崗位，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。（西峰區(qū)衛(wèi)計局 陳建剛撰稿）
西峰區(qū)九龍南路社區(qū)積極做好 流動人口動態(tài)監(jiān)測前期定位工作
2017年4月份，九龍南路社區(qū)有幸被抽選為全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測第三階段抽樣樣本點(diǎn)。為進(jìn)一步了解流動人口就業(yè)、居住、子女入學(xué)、接受計劃生育等情況，為相關(guān)部門提供決策依據(jù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立足社區(qū)具體實(shí)際安排部署，多舉措做好流動人口動態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查前期準(zhǔn)備工作。5月8日，九龍南路社區(qū)計生工作人員對轄區(qū)內(nèi)抽樣的流動戶進(jìn)行了前期的定位工作。
圖為：計生工作人員現(xiàn)場定位采集
圖為：采集定位圖
本次定位共涉及流動人口50戶，主要集中在九龍路、安定東路、蘭州東路和北京大道四條主街道上，正式調(diào)查時，將會隨機(jī)抽取20-30戶進(jìn)行問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及流動人口就業(yè)、居住、子女入學(xué)、接受計劃生育等情況。此次定位旨在為全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測入戶調(diào)查工作做好前期準(zhǔn)備工作，同時也為后期的問卷調(diào)查工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
甘肅省2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的公告
2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的公告
（甘肅省審計廳 2018年11月30日）
省委、省政府高度重視審計查出問題的整改工作，省委書記林鐸、省長唐仁健對審計查出問題多次作出批示，要求將問題列入整改清單，加大力度整改，構(gòu)建長效機(jī)制。省政府多次召開常務(wù)會、省長辦公會、專項(xiàng)整改協(xié)調(diào)會等會議，通報審計查出問題，安排部署審計整改工作。省審計廳按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)督促整改”的原則，逐項(xiàng)逐條跟蹤督促《2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》反映問題的整改落實(shí)情況。涉及的各市縣政府、省直有關(guān)部門和企事業(yè)單位積極整改審計查出問題，不斷探索建立健全長效機(jī)制。
一、認(rèn)真安排部署，整體推進(jìn)整改
（一）全面落實(shí)整改主體責(zé)任。按照省人大常委會審議意見和省政府部署要求，省審計廳下發(fā)通知，督促被審計單位落實(shí)審計決定，切實(shí)做好審計整改工作。有關(guān)市縣、省直部門、單位和省屬國有企業(yè)按照審計意見和整改要求，切實(shí)承擔(dān)整改主體責(zé)任。如張掖市等3市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開整改專題會議，制定整改方案，細(xì)化整改責(zé)任。一些市縣還把整改納入督查督辦事項(xiàng)，如武威市實(shí)行“一月兩通報一督導(dǎo)”制度，查找癥結(jié)，剖析原因，整體推進(jìn)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。針對審計查出的突出問題，有關(guān)主管部門依法承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)、督促抓好整改工作，一些部門開展全省范圍的專項(xiàng)督查，積極推進(jìn)健全相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。如省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)2017年保障性安居工程跟蹤審計問題整改的通知》，各級建設(shè)、財政等部門定期對保障性安居工程建設(shè)管理情況開展檢查；省建設(shè)廳、省財政廳下發(fā)《關(guān)于2017年度保障性安居工程審計整改的通報》，督促市縣及時落實(shí)整改要求；省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于開展全省建檔立卡問題核查整改工作的通知》等，采取明查暗訪、督查巡查等形式進(jìn)行核查整改；省發(fā)展改革委、省財政廳組織對全省PPP項(xiàng)目進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”核查，從項(xiàng)目決策論證、PPP模式?jīng)Q策論證等方面開展全面“診斷”，確保按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作。
（三）不斷強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門和單位以落實(shí)整改為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理。如省財政廳等部門提請省政府印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》《甘肅省扶貧項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施辦法》等，并出臺了教育、科技、就業(yè)等方面的專項(xiàng)資金管理辦法53項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理；省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制的通知》，在貧困人口識別退出中開展省市縣三級數(shù)據(jù)比對，有效防止虛假脫貧和數(shù)字脫貧的問題；省政府國資委將審計結(jié)果和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)審計整改工作情況作為考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核體系。
二、加大整改力度，對賬銷號審出問題
總體來看，2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改力度較往年明顯加大，成效顯著。截至10月底，統(tǒng)籌盤活、促進(jìn)資金撥付194.5億元，收回違紀(jì)違規(guī)資金、上繳財政收入13.7億元，促進(jìn)項(xiàng)目開工、加快建設(shè)進(jìn)度等628個，市縣黨委、政府及紀(jì)委監(jiān)委、司法等部門問責(zé)處理119人。
（一）省級決算草案和預(yù)算執(zhí)行審計整改情況
1.省級決算草案審計整改情況。對一般公共預(yù)算支出跨類級科目調(diào)劑較多、省級部門收支預(yù)決算差異較大的問題，省財政廳優(yōu)先保障國家和省委、省政府確定的“三大攻堅戰(zhàn)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，科學(xué)預(yù)測項(xiàng)目支出預(yù)算，進(jìn)一步提高年度預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與控制，有效減少科目調(diào)劑。
2.省級財政收支管理審計整改情況。對收入征管方面的問題，省稅務(wù)局催繳入庫應(yīng)征未征稅款和滯納金1177.9萬元，加收延緩征繳稅費(fèi)滯納金235.1萬元；各級稅務(wù)部門加大企業(yè)所得稅申報預(yù)繳管控力度，確保稅款均衡入庫；省財政廳積極催繳企業(yè)欠繳的國有資本經(jīng)營收益，3戶企業(yè)已上繳1億元。對預(yù)算管理方面的問題，省財政廳在編制2019年預(yù)算時，充分考慮以前年度結(jié)轉(zhuǎn)等因素，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，修訂出臺新的車輛通行費(fèi)預(yù)算管理辦法。對預(yù)算執(zhí)行方面的問題，省財政廳健全完善支出進(jìn)度通報制度，督促部門及市縣提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例；督促部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，省高院等單位已對印刷項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)等進(jìn)行公開招標(biāo)；有效發(fā)揮項(xiàng)目評審作用，及時將需要評審的新增、追加、再次分配項(xiàng)目納入評審范圍，強(qiáng)化評審結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按照評審結(jié)果下達(dá)資金。
3.省級部門預(yù)算執(zhí)行審計整改情況。對預(yù)算管理方面的問題，蘭州文理學(xué)院等3個單位細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和專項(xiàng)資金管理制度。對資金績效方面的問題，省農(nóng)牧廳等4個單位支出閑置專項(xiàng)資金101.4萬元，重新安排使用資金40萬元。對執(zhí)行財經(jīng)制度方面的問題，河西學(xué)院停止違規(guī)收費(fèi)行為，省扶貧辦等3個單位收繳房租67.2萬元、補(bǔ)記收入121.9萬元；省商務(wù)廳等3個單位將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、定點(diǎn)維修等制度辦法。
（二）三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)審計整改情況
1.扶貧政策落實(shí)和資金管理審計整改情況。
一是扶貧政策措施落實(shí)方面的問題。渭源縣等6縣剔除識別不精準(zhǔn)貧困戶173戶，對脫貧退出不精準(zhǔn)的392戶對癥施策，爭取盡快達(dá)標(biāo)退出；張家川縣等4縣實(shí)施技能培訓(xùn)1536人；武都區(qū)等3縣區(qū)退回已收取610名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)等資金76.7萬元；合水縣等5縣動員5303名農(nóng)民參加新農(nóng)合保險、養(yǎng)老保險，并落實(shí)了財政補(bǔ)貼政策；臨潭縣等8縣統(tǒng)籌整合扶貧資金9.7億元。
二是扶貧資金統(tǒng)籌及使用方面的問題。正寧縣等7縣取消3392人不符合條件享受財政補(bǔ)助政策資格，收回發(fā)放的貸款及貼息資金2436萬元；渭源縣等7縣向貧困戶兌付財政補(bǔ)助資金、扶貧貸款1.1億元；武都區(qū)等9縣區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)，累計支出資金3.7億元；麥積區(qū)等4縣區(qū)規(guī)范互助資金出借、管理工作，提高互助資金使用效益。
三是扶貧項(xiàng)目績效管理方面的問題。天祝縣等8縣108個項(xiàng)目規(guī)范了竣工驗(yàn)收等基本建設(shè)程序，完善了招投標(biāo)、政府采購等項(xiàng)目管理制度，臨潭縣等4縣對個別扶貧項(xiàng)目未招投標(biāo)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話等處理；文縣等7縣加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已開工2項(xiàng)、完工40項(xiàng)；漳縣等6縣采取措施解決19個扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題，部分項(xiàng)目效益初現(xiàn)；張家川縣等3縣采取拆除重建、維修加固等措施，消除了項(xiàng)目安全隱患。
2.自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計整改情況。
一是貫徹執(zhí)行政策方面的問題。張掖市等2市及民勤縣等5縣區(qū)正在修編《城市總體規(guī)劃》和《防沙治沙規(guī)劃》；武威市等3市及甘州區(qū)等3縣區(qū)對未批先征、未批先建違法征占地的8個項(xiàng)目罰款3554.4萬元，拆除9個項(xiàng)目違章建筑，查處59處企業(yè)非法占地行為，收回閑置土地1618畝，復(fù)墾復(fù)種耕地2230.3畝，通報批評7個部門和6名責(zé)任人；涼州區(qū)調(diào)整28個建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃。
二是履行監(jiān)管責(zé)任方面的問題。金昌市等2市及永昌縣等5縣區(qū)健全環(huán)境監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，新建備用水源地4處，嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)措施。武威市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)辦理取水許可證、采砂許可證等336個，關(guān)閉機(jī)井15眼；張掖市等3市實(shí)施污水管網(wǎng)改造89.5公里、整治燃煤鍋爐240臺，實(shí)施生活垃圾填埋和污泥無害化處理。
三是資金管理和項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。張掖市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)支出專項(xiàng)資金5.6億元，收回財政重新安排使用1.8億元；武威市等3市及涼州區(qū)收繳土地出讓金等資金6582.5萬元；張掖市13個項(xiàng)目已開工建設(shè)，支付項(xiàng)目資金2.3億元。
3.重大風(fēng)險防范相關(guān)審計整改情況。
一是債務(wù)管控方面的問題。城關(guān)區(qū)等5縣區(qū)對融資平臺公司未經(jīng)市場化改制舉借的政府性債務(wù)，已經(jīng)償還114.5億元。
二是財政風(fēng)險方面的問題。慶陽市及西峰區(qū)收回財政對外借款2.7億元；隴南市等4市及宕昌縣等7縣區(qū)支付拖欠工程款9.3億元。
三是債券資金使用方面的問題。隴南市、慶陽市及西峰區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已支出閑置債券資金1.7億元。
（三）重大專項(xiàng)資金和民生工程審計整改情況
1.全省保障性安居工程跟蹤審計整改情況。
一是工程建設(shè)管理方面的問題。酒泉市及康縣等16縣加快棚戶區(qū)改造、安居工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，新開工、建成住房1453套；麥積區(qū)等9縣區(qū)向2549戶家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼；天水市及碌曲縣等25縣61個項(xiàng)目辦理了工程規(guī)劃許可證等項(xiàng)目前期手續(xù)。
二是資金管理使用方面的問題。平?jīng)鍪屑拔鞣鍏^(qū)等3縣區(qū)收回套取、違規(guī)使用的資金1860.9萬元；酒泉市及禮縣等32縣區(qū)撥付、使用閑置的保障房項(xiàng)目和危房改造補(bǔ)助資金、貸款23.1億元；涼州區(qū)等13縣區(qū)歸還擠占挪用專項(xiàng)資金2億元；嘉峪關(guān)市及秦安縣等2縣發(fā)放貸款貼息110.3萬元、退還應(yīng)減免稅收265.3萬元。
三是住房分配使用方面的問題。定西市及靈臺縣等64縣區(qū)取消不符合條件享受城鎮(zhèn)住房保障、農(nóng)村危房改造家庭769戶，收回補(bǔ)助資金493.3萬元；平?jīng)鍪屑芭R洮縣等9縣分配入住閑置的1896套保障房；張掖市及靜寧縣等9縣區(qū)收回4343套保障房欠繳的租金519.8萬元。
2.全省PPP項(xiàng)目審計整改情況。
一是項(xiàng)目管理方面的問題。蘭州新區(qū)地下綜合管廊及軌道交通項(xiàng)目待新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚及財政承受能力滿足運(yùn)營條件時再行啟動；臨澤縣等5縣政府部門修訂完善與項(xiàng)目公司簽訂的PPP協(xié)議，撤銷保底收益承諾。
二是項(xiàng)目篩選方面的問題。省發(fā)展改革委、省財政廳對PPP項(xiàng)目庫進(jìn)行核查，將不符合條件的PPP項(xiàng)目清理出庫，提升在庫項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來自查退庫項(xiàng)目159個，省級組織專家評審?fù)藥祉?xiàng)目17個，保留在庫項(xiàng)目64個。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。7個項(xiàng)目已辦理前期審批手續(xù)或編制項(xiàng)目采購文件，2個項(xiàng)目不再按PPP模式實(shí)施；會寧縣優(yōu)化調(diào)整城市集中供熱改造工程建設(shè)規(guī)模，退還中標(biāo)企業(yè)履約保證金用于城市集中供熱改造工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營；蘭州市七里河區(qū)正在實(shí)施5個項(xiàng)目的征地拆遷，慶陽市海綿城市項(xiàng)目累計完成投資8.3億元，20個項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
3.退耕還林資金分配管理使用審計整改情況。
一是政策落實(shí)方面的問題。環(huán)縣等2縣規(guī)范新一輪退耕還林工程補(bǔ)助資金兌付程序，解決退耕農(nóng)戶技能培訓(xùn)占比較低的問題；華池縣等3縣設(shè)立鞏固退耕還林成果基本口糧田等14個項(xiàng)目的公示牌，建立了項(xiàng)目建設(shè)群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度；慶城縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撤銷違規(guī)開設(shè)的惠農(nóng)專戶。
二是資金安全績效方面的問題。華池縣等4縣收繳虛報冒領(lǐng)的退耕還林補(bǔ)助資金51.3萬元，對審核把關(guān)不嚴(yán)、資金支付個人賬戶的20名責(zé)任人進(jìn)行了約談；環(huán)縣等4縣撥付使用閑置的退耕還林等項(xiàng)目資金1.2億元，收繳國庫盤活使用411.3萬元。
三是項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。華池縣等3縣采取補(bǔ)植補(bǔ)造、維修改造等方式提高鞏固退耕還林項(xiàng)目建設(shè)成果；環(huán)縣等3縣鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源等2個項(xiàng)目已建成、9個項(xiàng)目正在加快進(jìn)度；正寧縣等3縣對未公開招投標(biāo)、串標(biāo)等行為的單位和企業(yè)罰款5.8萬元，3戶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被禁止本區(qū)域內(nèi)林業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)1年，對24名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
4.基金管理使用審計整改情況。
一是基金運(yùn)行方面的問題。省科投公司修訂蘭白基金管理辦法，調(diào)整了基金放大比例，優(yōu)化了貸款流程；蘭白基金管理公司募集發(fā)起設(shè)立甘肅普高創(chuàng)業(yè)投資基金等8只子基金，吸引社會資本30.7億元，各子基金對26家科技企業(yè)參股投資9.05億元；對旅游產(chǎn)業(yè)投資基金閑置的問題，省財政廳正在協(xié)調(diào)推進(jìn)省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的合并，促進(jìn)發(fā)揮效益。
二是政策落實(shí)方面的問題。蘭白基金在積極吸引社會資本的同時，帶動地方政府參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；蘭白基金子基金白銀科鍵基金經(jīng)國家科技成果引導(dǎo)基金增資后規(guī)模達(dá)到9.1億元；蘭州科技投資基金和蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金管理公司正與蘭州市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，修改基金運(yùn)行方式。
三是基金管理方面的問題。蘭白基金管理公司在發(fā)揮引進(jìn)基金管理團(tuán)隊作用的同時，積極培養(yǎng)本地投資團(tuán)隊；蘭州科技投資基金等2項(xiàng)子基金嚴(yán)格按照合伙協(xié)議管理；省交通廳已注銷重復(fù)設(shè)立的絲綢之路交通發(fā)展基金、交通投資基金，分期償還公路建設(shè)基金。
（四）政策措施落實(shí)跟蹤審計整改情況
一是改善發(fā)展環(huán)境等政策落實(shí)方面的問題。隴南市等2市及武都區(qū)等10縣區(qū)推動建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批等工作機(jī)制，開展144份文件公平性審查，公布或更新行政審批服務(wù)事項(xiàng)194項(xiàng)；定西市等2市及甘州區(qū)等3縣區(qū)停止違規(guī)收費(fèi)行為，清退超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、工程質(zhì)量保證金7514.8萬元；隴南市等2市落實(shí)支持科技創(chuàng)新的政策措施，建立3個服務(wù)中心，安排專項(xiàng)資金30萬元用于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。
二是“三重”“三一”工作方案貫徹執(zhí)行方面的問題。定西市等3市及安定區(qū)等10縣區(qū)積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目開工7個、完工232個、加快建設(shè)進(jìn)度284個、竣工驗(yàn)收112個，完成投資75.8億元，對項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制的3名責(zé)任人進(jìn)行了約談。
三是積極財政政策實(shí)施方面的問題。隴南市等3市及通渭縣等5縣區(qū)收繳財政資金2.6億元、清理盤活存量資金7.8億元；慶陽市等2市及西峰區(qū)等4縣嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，加強(qiáng)資金流向和用途監(jiān)控。
（五）省屬企業(yè)審計整改情況
一是公司治理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等6戶企業(yè)制定“三重一大”事項(xiàng)管理辦法，增加職工董事和監(jiān)事，完善法人治理結(jié)構(gòu)；讀者集團(tuán)公司等4戶企業(yè)完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格履行重大決策事項(xiàng)報批報備程序；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司制定廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法等2項(xiàng)制度辦法，加強(qiáng)分公司建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
二是經(jīng)營管理及績效方面的問題。靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)公司等2戶企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)2037.5萬元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等6戶企業(yè)收回對外投資1050萬元；省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)所屬天水分公司將5000萬元借款直接抵頂項(xiàng)目土地出讓金；蘭石集團(tuán)公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司修訂完善項(xiàng)目管理等內(nèi)控制度，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和采購行為。
三是財務(wù)管理方面的問題。蘭石集團(tuán)公司等2戶企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范會計核算，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果；省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等12戶企業(yè)規(guī)范財務(wù)核算，調(diào)賬處理13.9億元；甘肅地質(zhì)工程有限責(zé)任公司等2戶企業(yè)收回借款931.7萬元，核銷呆壞賬562.5萬元；甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司調(diào)增少記的資產(chǎn)和權(quán)益4526萬元；蘭州錦江陽光酒店有限公司等2戶企業(yè)清理長期掛賬140萬元。
（六）省列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計整改情況
一是基本建設(shè)程序方面的問題。慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等8個項(xiàng)目建設(shè)單位將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程等2個項(xiàng)目已補(bǔ)辦施工許可證、工程用地等手續(xù)；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程項(xiàng)目超概算問題調(diào)賬處理101.3萬元；省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓改擴(kuò)建工程項(xiàng)目通過消防及竣工驗(yàn)收。
二是工程管理方面的問題。永古公路等5個項(xiàng)目正在審核調(diào)整概算、協(xié)調(diào)解決拆遷等問題；省交通廳已批復(fù)成武高速公路等2個項(xiàng)目工程變更申請；3個項(xiàng)目主管部門對設(shè)計錯誤導(dǎo)致工程投資增加的2家設(shè)計單位，分別扣罰違約金20萬元，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以免職。
三是工程結(jié)算方面的問題。臨合高速公路等6個項(xiàng)目扣減多計工程價款8972.9萬元、抵扣工程預(yù)付款2097.2萬元；慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程等2個項(xiàng)目調(diào)賬處理概算外支出2007.3萬元；天?？h等3縣將征地補(bǔ)償款結(jié)余上繳財政680.8萬元，統(tǒng)籌安排使用2289.7萬元，對3名村干部給予黨內(nèi)警告處分；古浪縣出臺征地拆遷補(bǔ)償資金管理辦法，從源頭上規(guī)范管理。
四是資金管理使用方面的問題。天祝縣、永登縣對審核把關(guān)不嚴(yán)、套取征地補(bǔ)償款的4名責(zé)任人給予開除黨籍、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)政紀(jì)處分；黃河防洪治理工程臨夏段等3個項(xiàng)目到位配套資金9916.4萬元；肅北縣追回違規(guī)列支的項(xiàng)目管理費(fèi)80萬元；黃河防洪治理工程蘭州段等7個項(xiàng)目退還擠占資金552.6萬元、調(diào)賬處理2778.1萬元、補(bǔ)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)15.3萬元、支出拆遷安置資金126.1萬元。
（七）審計移送的重大違紀(jì)違法問題線索查處情況
各級紀(jì)委監(jiān)委、司法和有關(guān)部門高度重視審計移送的重大違紀(jì)違法問題線索，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按時反饋查處情況。截至10月底，辦結(jié)31件，誡勉談話、通報批評30人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、調(diào)離原崗位等18人，追回騙取資金、追繳稅金、罰款9463.3萬元。其余15件問題線索正在查處中。
三、健全完善制度，建立長效機(jī)制
各市縣、部門和單位深入研究分析審計揭示的體制機(jī)制問題，著力建立健全長效機(jī)制。截至目前，已制定出臺、修訂完善規(guī)章制度105項(xiàng)，涵蓋審計查出問題的各個領(lǐng)域。
（一）進(jìn)一步深化財政體制改革。一是推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。省政府制定了《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，通過科學(xué)界定省與市縣權(quán)責(zé)，規(guī)范省與市縣支出責(zé)任分擔(dān)方式，不斷加大基本公共服務(wù)投入，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。二是優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度。省財政廳完善一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，大力清理、整合、壓減專項(xiàng)資金，將屬于市縣事務(wù)、具有財力性質(zhì)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，對執(zhí)行進(jìn)度較慢的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的領(lǐng)域。三是全面實(shí)施績效管理。省財政廳起草了《關(guān)于全面實(shí)施績效管理的實(shí)施意見》，逐步完善績效問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)扭轉(zhuǎn)部門和市縣“重資金爭取、輕使用績效”的傾向，推動績效評價提質(zhì)擴(kuò)圍；2018年編制了省級財政經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)績效目標(biāo)，選擇省級33個一級預(yù)算單位和13個二級預(yù)算單位，對44個重點(diǎn)項(xiàng)目和13個部門支出整體開展績效評價。四是加大預(yù)算收入收繳力度。省稅務(wù)局加強(qiáng)收入形勢預(yù)研預(yù)判與檢查，認(rèn)真開展日常檢查和專項(xiàng)稽查，依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，加大催繳力度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺和信用等級管理制度，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時足額入庫，力保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
（二）全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。省委、省政府印發(fā)了《甘肅省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險實(shí)施方案》，健全“借、用、還”相統(tǒng)一的政府債務(wù)管理機(jī)制，發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用，有效化解債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量，健全風(fēng)險防范常態(tài)長效機(jī)制。二是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的實(shí)施意見》，省直相關(guān)部門出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策措施，初步形成系統(tǒng)化、精準(zhǔn)性、配套化的政策體系。省財政廳印發(fā)了《甘肅省財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施方案》，明確資金管理責(zé)任，實(shí)行市縣扶貧資金“直通車”管理，2018年9月底前已撥付232.4億元用于全省脫貧攻堅。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。省委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的意見》，堅持污染防治攻堅和生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建兩手抓，確立了大力發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，省財政首期出資20億元，設(shè)立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持文化旅游、節(jié)能環(huán)保等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走綠色發(fā)展崛起的路子。
（三）進(jìn)一步推動改善發(fā)展環(huán)境。一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。省政府出臺了《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等文件，引導(dǎo)各級政府加快轉(zhuǎn)變職能、深化簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，幫助企業(yè)強(qiáng)化人才支撐、破解融資難題、推動創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，激發(fā)和釋放非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是深化“放管服”改革。省政府出臺了《關(guān)于深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的意見》《甘肅省2018年推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革實(shí)施方案》等文件，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，列出“最多跑一次”辦事事項(xiàng)清單，取消省級政府部門和單位167項(xiàng)證明事項(xiàng)。積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)94項(xiàng)改革事項(xiàng)，加快破解企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。三是深化投融資體制改革。省政府印發(fā)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法、并聯(lián)審批辦法等，在部分地區(qū)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”試點(diǎn)，探索推行“不再審批”模式。清理取消6項(xiàng)涉企收費(fèi)，降低2項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在部分地區(qū)推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)。探索推行小微企業(yè)貸款“政府+銀行+保險+企業(yè)”模式，開展銀稅互動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，為小微企業(yè)發(fā)展注入“活水”。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管。一是不斷推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)。省政府國資委加大外部董事選派力度，進(jìn)一步優(yōu)化董事人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范和完善監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)董事會規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式和公司治理模式。二是不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。充分利用資本市場推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革，切實(shí)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)工作落地，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場化為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索建立大中小企業(yè)融通發(fā)展新模式，搭建更多創(chuàng)新資源開放共享平臺、更多科技成果轉(zhuǎn)化平臺，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。三是不斷強(qiáng)化企業(yè)投資監(jiān)管。完善投資監(jiān)督管理制度，細(xì)化投資事前、事中、事后監(jiān)管，完成省屬企業(yè)主業(yè)核定，嚴(yán)控非主業(yè)投資。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目后評價，指導(dǎo)省屬企業(yè)對不符合要求以及長期得不到收益回報的項(xiàng)目，研究制定退出方案，有效杜絕和防止企業(yè)投資決策不科學(xué)、投資效率低下等行為。
總的來看，2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到糾正，但還有一些問題尚未整改到位，主要有：一是屬于體制機(jī)制、政策設(shè)計方面的問題，需要通過深化改革逐步解決。如村級互助資金管理混亂、違規(guī)出借、資金閑置、清收不力等問題，需要多個部門共同研究優(yōu)化制度設(shè)計，并隨著該領(lǐng)域的改革而逐步推進(jìn)。二是個別問題情況較為復(fù)雜，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。如精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目效益不佳等問題，需要多方協(xié)作、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)整改。三是個別問題需要一定時間逐步完成整改。如工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、保障性住房未按期竣工及分配入住問題，需根據(jù)實(shí)施情況推進(jìn)。
下一步，省審計廳將重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是持續(xù)推動問題整改。進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)部門、單位整改責(zé)任，對尚未整改到位的問題開展跟蹤督查，分類督促整改，對因工作不力整改不到位的，提請相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是公開整改結(jié)果。發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，充分運(yùn)用結(jié)果公開倒逼被審計單位不斷提升管理水平和服務(wù)效能。三是構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)對系統(tǒng)性、普遍性問題的深入研究，推動出臺相關(guān)政策措施，建立健全適應(yīng)新形勢、新要求的體制機(jī)制，促進(jìn)重大政策措施落實(shí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
「改革開放40年」非遺傳承人劉蘭芳：慶陽香包出國門，關(guān)鍵要講好香包上的“中國故事”
劉蘭芳展示秦腔臉譜南瓜香包，此創(chuàng)意靈感來自她到美國的一次考察。
新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者王占東 蘭天
11月24日上午，在慶陽市西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)“義渠戎國”香包農(nóng)民專業(yè)合作社的香包體驗(yàn)店里，理事長劉蘭芳拿著一個南瓜樣兒的香包說：“這是我們慶陽的金瓜香包，也就是南瓜嘛。我在上面做了一個秦腔臉譜的相貌，發(fā)到美國紐約的展示點(diǎn)，美國的朋友們非常喜歡。而這個創(chuàng)意,就是我在美國考察時發(fā)現(xiàn)的，他們在南瓜上畫了一些代表他們節(jié)日的臉譜而得到的啟發(fā)。我認(rèn)為，慶陽香包要走向世界，關(guān)鍵在于找到中西文化的結(jié)合點(diǎn)?！?/p>
面對記者的采訪，劉蘭芳一開口就講了一個慶陽香包的國際故事，一下子給眼前的小香包賦予了“國際范兒?！?/p>
劉蘭芳是慶陽人，從8歲起跟著外婆和母親學(xué)習(xí)香包繡制，可以自行設(shè)計生產(chǎn)300余個香包系列，擁有20多項(xiàng)專利。如今，她是慶陽香包繡制傳承人、甘肅省工藝美術(shù)大師。作為慶陽歧黃文化傳播有限公司的負(fù)責(zé)人，她的企業(yè)是國家級非物質(zhì)文化生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。
這些年，劉蘭芳最關(guān)注和關(guān)心的一個問題是，作為承載中國農(nóng)耕文化、第一批入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的民俗藝術(shù)品——慶陽香包的未來在哪里？
為此，她不僅走向全國甚至走到國際上去考察學(xué)習(xí)非遺的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。她認(rèn)為慶陽香包不僅要講傳統(tǒng)，更要“接地氣”，要與消費(fèi)者的需求相結(jié)合，要滿足和引領(lǐng)消費(fèi)者的定制化、個性化需求，要找到與多元文化的結(jié)合點(diǎn)，只有這樣才能賦予慶陽香包新的生命力，才能把民族的變成世界的。
對此，他給記者分享了幾個故事。
劉蘭芳展示“小毛驢”香包
作為農(nóng)耕文化的重要發(fā)祥地，小毛驢曾是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工具，既是慶陽地區(qū)人人喜歡的家畜，也是慶陽香包里表現(xiàn)的一個元素。2013年，劉蘭芳突然有一個靈感，設(shè)計一款有別于傳統(tǒng)香包上的小毛驢形象，從造型到神態(tài)賦予小毛驢靈動、靈巧、可愛、卡通的意蘊(yùn)和形象，一款具有時尚感的“小毛驢”香包出現(xiàn)了。之后，劉蘭芳帶著這頭新的“小毛驢”去參加全國多地的文化旅游推介會，出乎劉蘭芳預(yù)料，這頭可愛的“小毛驢”不但多次獲獎，而且來自全國多地生產(chǎn)阿膠的企業(yè)和毛驢養(yǎng)殖基地紛紛聯(lián)系上她，把“小毛驢”香包當(dāng)做企業(yè)的吉祥物。為此，劉蘭芳給這款“小毛驢”香包起了個響亮而自信的名字——“驢敢當(dāng)”。
對于這款香包能受到消費(fèi)者青睞，劉蘭芳認(rèn)為，在于創(chuàng)意。
傳統(tǒng)慶陽香包里的小毛驢形象主要表現(xiàn)農(nóng)耕文化下人們對小毛驢的既有認(rèn)識——勤奮、善良、樸實(shí)，但在這個傳統(tǒng)基礎(chǔ)上如果重新設(shè)計，賦予其靈動、奔放和有擔(dān)當(dāng)?shù)脑兀吞隽嗽械男蜗?，有了新的面孔，進(jìn)而產(chǎn)品也就有了新的吸引力。
言及此，劉蘭芳向記者展示了兩個青蛙造型的慶陽香包。她指著一個傳統(tǒng)的草青色“青蛙”說，這個是傳統(tǒng)的慶陽香包，就是這種簡單的色彩。而這一款，同樣是青蛙香包，同樣的體型，但這個色彩卻五彩斑斕了起來，圖案和圖像造型也豐富了起來，要年輕人挑選，會選哪個？應(yīng)該是后者。
隨即，劉蘭芳指著一個黑白相間、色彩多樣、圖紋豐富的青蛙香包向記者講述了她的設(shè)計內(nèi)涵。這個顏色的表現(xiàn)方式以前在慶陽是沒有的，它是中國傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式，這個蛙是娃的諧音，也代表人，這個陰陽符號代表男和女，這個蓮花代表連理生子，用料選的棉麻，對整個色彩進(jìn)行了淡雅處理，所以它在歐洲都非常受歡迎，這兩個價格在300元到600元不等，而傳統(tǒng)的60元到100元，附加值是不一樣的。
經(jīng)過對慶陽香包的設(shè)計創(chuàng)新，劉蘭芳制作的香包現(xiàn)在可以滿足消費(fèi)者的個性化與定制化需求，幾乎是每設(shè)計一款新品，都能受到消費(fèi)者的歡迎。
但是，對慶陽香包這一非遺的傳承發(fā)展，劉蘭芳一直沒有滿足于自己的努力，她非常想了解全世界的先進(jìn)做法。因?yàn)椋趧⑻m芳的心里一直有個新夢想，慶陽香包不僅要走向全國，更要走向世界。
“在這個世界上，沒有做不到的，只有你想不到的！”劉蘭芳說，這幾年的經(jīng)歷讓我深刻地理解了這句話，這不僅僅在香包的創(chuàng)意上，還在于一些突如其來的不謀而合的機(jī)遇上。
2014年7月，文化部相關(guān)單位組織一批國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人赴美國參加一個中國主題年的文化交流活動，劉蘭芳受邀為其中一員。就是從這一次外國之旅，讓劉蘭芳看到了慶陽香包走出國門的自信。
“我創(chuàng)意的這個秦腔臉譜南瓜香包，就是那次在美國見到人家在南瓜上畫臉譜形象受到的啟發(fā)。發(fā)過去后，美國的朋友們點(diǎn)贊！對中國文化不但能接受，而且非常喜愛?！眲⑻m芳說，“這直接推動了我在紐約設(shè)立了一個慶陽香包的展示點(diǎn)。”
次年4月，劉蘭芳受邀再次前往美國，在美國耶魯大學(xué)等5所名校開設(shè)講座。講述了慶陽香包的故事。美國許多媒體都進(jìn)行了報道。她的作品還被美國大都會博物館、波士頓婦女兒童博物館收藏。
“美國人也知道香包，但是不知道它用來做什么。”劉蘭芳說，“但是，我一去給他們講慶陽香包始于《皇帝內(nèi)經(jīng)》，華夏中醫(yī)師祖歧伯曾攜藥袋熏蒸防疫，這個藥袋就是今天的香包，它從意念出發(fā)，采用意向手法夸張造型，承載了中國的文化，每一個造型蘊(yùn)含哪些文化，代表了什么，寄予了什么等等，美國的朋友聽后就表現(xiàn)出極大的興趣和喜愛，一種親近感就來了！”
為此，她不斷尋找中國傳統(tǒng)文化與外國文化的對接點(diǎn)，了解外國民眾的審美理念，改進(jìn)慶陽香包的設(shè)計圖樣，使慶陽香包更具“國際范兒”，通過多次對外交流，讓外國民眾親身體驗(yàn)香包的制作過程，感受來自中國民間藝術(shù)傳承的魅力。
她設(shè)計的那款“驢敢當(dāng)”香包在國內(nèi)一個100元左右，在國外能賣到200元以上。
同時，在美國的考察，還讓劉蘭芳增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，當(dāng)她看到自己的香包造型被別人模仿時，她對20多款自主創(chuàng)意設(shè)計的產(chǎn)品申請了專利。2016年，她的企業(yè)還被甘肅省科技廳授予知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。2013年—2017年，她的企業(yè)和產(chǎn)品還列入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單。
“但是，受經(jīng)濟(jì)等多方面原因影響，這幾年我們在美國的產(chǎn)品展示點(diǎn)吸引的人并不多?！眲⑻m芳說，“更關(guān)鍵的是我去的次數(shù)少，因?yàn)閯e人講不清楚慶陽香包的文化內(nèi)涵，我一去就能講清楚，來看的人就多。因此，講好慶陽香包上的‘中國故事’很重要?！?/p>
劉蘭芳指著一款叫五毒香包的產(chǎn)品說，就像這款產(chǎn)品，這個香包上面有蝎子、蜘蛛、蜈蚣，還有壁虎、蟾蜍，五毒就代表驅(qū)邪保平安，慶陽端午節(jié)有個傳統(tǒng)，用香包可以驅(qū)除毒蟲。這也是我們慶陽勞動婦女的美好愿望，希望孩子和大人通過佩戴香包能夠讓他們一生平安健康。當(dāng)你把這個文化講清楚了，消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)就來了。
慶陽香包距今已有上千年歷史，中國古代社會盛行“男耕女織”的勞作方式，勤勞的婦女們除完成織布縫衣外，還做一些工藝品、禮品用來點(diǎn)綴生活，聯(lián)絡(luò)感情，香包也就廣為流傳。慶陽香包作為慶陽地區(qū)的一種民俗物品，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“絀絀”，佩戴在服飾上不僅美觀漂亮、香氣宜人，還有祈福避邪之意。
為傳承和發(fā)展好這一非遺，近年來，劉蘭芳通過辦培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)2000多名婦女從事繡藝編織工作，目前累計有20000多名婦女參與到公司的生產(chǎn)中。
“現(xiàn)在我們收到的訂單量很多，許多訂單人家已經(jīng)把錢打來了，我們還沒有給客戶生產(chǎn)完產(chǎn)品。這主要是我們這個產(chǎn)品離不開傳統(tǒng)手工，缺人手，培養(yǎng)傳承人很重要?！眲⑻m芳說，“不論是企業(yè)發(fā)展還是非遺傳承與創(chuàng)新都離不開錢，這幾年融資一直是個難題，但是民營企業(yè)座談會召開后，我們深受鼓舞！我相信，慶陽香包不僅能發(fā)展好，還要走向世界！我已經(jīng)做了多年的準(zhǔn)備，期待這一天早日到來！”
“讓世界傾聽陜西聲音”采訪團(tuán)走進(jìn)太華索道 感受“天道”奇險
中國網(wǎng)訊（周彤）自古華山一條道，陜西太華旅游索道公路有限公司卻向天借道，在華山上開辟出一條新的道路，建成了迄今為止世界上第一條采取崖壁開鑿硐室站房、起伏式走向、設(shè)中間站的單線循環(huán)脫掛式索道，用索道連接起4000余米的奇險山路。
6月15日上午，“讓世界傾聽陜西聲音”開啟“砥礪奮進(jìn) 國企擔(dān)當(dāng)”主題采訪活動。采訪團(tuán)一行走進(jìn)陜西太華旅游索道公路有限公司，感受“天道”奇險，對話索道建設(shè)者與管理者，感悟其大擔(dān)當(dāng)、大作為、大工匠精神。
據(jù)了解，太華索道從勘察、設(shè)計到建設(shè)、安裝，歷經(jīng)十年光陰，走過磨難、風(fēng)險、曲折、艱苦、考驗(yàn)，但還是把這塊“硬骨頭”啃了下來，用大工匠精神建設(shè)成了線路斜長4211米的世界一流客運(yùn)索道。
據(jù)了解，太華索道于2013年建成運(yùn)營。如今，這條索道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了交通代步工具的功能，同時也是一條絕佳的觀光索道。獨(dú)具魅力的西峰索道與華山渾然天成的自然風(fēng)光相得益彰，使得華山的旅游煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為打造國際旅游品牌，建設(shè)陜西東大門、發(fā)揮省內(nèi)旅游龍頭企業(yè)舉足輕重的作用。
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來源：中國網(wǎng)·絲路中國頻道
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