黑龍江日?qǐng)?bào)10月12日訊 金秋的森工大地，豐收在望，碩果滿枝！
柴河林區(qū)工會(huì)開(kāi)展技能培訓(xùn)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
5年來(lái)，按照中央和省委省政府關(guān)于重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，森工深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，抓住實(shí)施天保二期工程等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，做好“三篇大文章”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，探索出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路的要求，奮力開(kāi)創(chuàng)森工經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的新局面。
黑森畜牧基地。
漫山遍野的油菜花。
5年來(lái)，森工堅(jiān)持生態(tài)為先，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，走強(qiáng)基固本之路；堅(jiān)持改革為要，著力活化體制機(jī)制，走全面深化改革之路；堅(jiān)持發(fā)展為上，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；堅(jiān)持民生為本，辦好民生實(shí)事，走提高林區(qū)職工群眾福祉之路；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)森工黨的建設(shè)，走全面從嚴(yán)治黨之路。甘于奉獻(xiàn)的森工人前赴后繼、拼搏進(jìn)取，用創(chuàng)新奮進(jìn)、堅(jiān)韌無(wú)私、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳ぞ?，用飽含激情的筆，書寫著重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革發(fā)展、民生和諧、社會(huì)進(jìn)步的壯麗篇章。
轉(zhuǎn)型發(fā)展 挺起產(chǎn)業(yè)脊梁
蹄疾奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)興盛，萬(wàn)象更新，經(jīng)濟(jì)騰飛。
這5年，森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、非木產(chǎn)業(yè)和境外資源開(kāi)發(fā)的跨越轉(zhuǎn)變。
2014年“全面停止天然林商業(yè)性采伐”以來(lái)，森工深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，在林上、林中、林下、林緣立體發(fā)展模式中，初步形成了林糧、林蔬、林畜、林禽、林蜂、林蛙、林漁、林菌、林果、林藥等十大綠色食品基地建設(shè)。13大類500余種“源于黑土地，產(chǎn)自大森林”的“黑森”綠特色產(chǎn)品，亮相全國(guó)12個(gè)省重點(diǎn)城市里的26家黑森綠色食品銷售中心旗艦店、200家加盟連鎖店。
大海林局“智能教學(xué)平板電腦”進(jìn)課堂。
鶴北局為周邊農(nóng)場(chǎng)加工的菌種裝車待發(fā)。
但森工人從未滿足，他們提出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展方式，把“副業(yè)”轉(zhuǎn)化為“主業(yè)”、把“粗放管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬?xì)經(jīng)營(yíng)”、把產(chǎn)品“原字型”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)品型”，加大改進(jìn)服務(wù)和銷售手段，讓林產(chǎn)品真正走向市場(chǎng)、走向大眾、走向千家萬(wàn)戶，真正讓林產(chǎn)品變?yōu)楝F(xiàn)金流，讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
拿慣了斧鋸的林區(qū)人還開(kāi)始做起了賣風(fēng)景的生意，森工產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，生態(tài)旅游業(yè)以快馬加鞭的姿態(tài)領(lǐng)跑森工新興產(chǎn)業(yè)。
去年8月，全省森工系統(tǒng)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神“解放思想大討論”活動(dòng)。森工全體黨員干部努力在深化林情認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新上解放思想，認(rèn)真查擺反思制約企業(yè)改革發(fā)展的突出問(wèn)題，在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路、明確措施，加快解放思想成果的轉(zhuǎn)化，努力把新思路、新探索同步落實(shí)到推動(dòng)林區(qū)深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善的實(shí)踐之中，取得了較好成效。
通過(guò)解放思想，森工人觀念轉(zhuǎn)變，思路拓寬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定。2017年，在全省森工工作會(huì)議上，總局黨委、總局提出了“486”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖，謀劃出“劃分4大板塊、發(fā)展8大產(chǎn)業(yè)、加速形成6條產(chǎn)業(yè)鏈”的“創(chuàng)新求發(fā)展、開(kāi)放辦森工”的理念，加速了森工改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。
森工從多個(gè)維度出發(fā)，政策設(shè)計(jì)、連片部署、社會(huì)動(dòng)員，形成比較完備的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源，以大項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，深度推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性調(diào)整。
2016年，森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值533.7億元，增加值由2012年441.5億元提高了92.2億元；森工多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值完成324億元，同比增長(zhǎng)8%，占森工總產(chǎn)值60.7%；旅游業(yè)產(chǎn)值完成57.6億元，同比增長(zhǎng)16.8%。
山河屯局群眾文化活動(dòng)。。
食用菌生產(chǎn)。
5年來(lái)，森工不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“三篇大文章”，產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“8大產(chǎn)業(yè)””百花齊放，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新跑道上加速前行。形成了種植養(yǎng)殖業(yè)、營(yíng)林業(yè)、森林旅游業(yè)、森林食品業(yè)、木材精深加工業(yè)、綠色礦產(chǎn)業(yè)、林藥業(yè)、建筑業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新格局，非木產(chǎn)業(yè)逐年上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成果充分顯現(xiàn)。
從嚴(yán)治黨 提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在森工林區(qū)，無(wú)數(shù)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員用勇當(dāng)排頭、奮力拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)為森工的發(fā)展與建設(shè)，樹起了一座座不朽的豐碑，締造了一個(gè)又一個(gè)“森工速度”和“森工奇跡”！
他們堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、適應(yīng)森工全面深化改革和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。在全系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)抓正風(fēng)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化“兩個(gè)主體責(zé)任”，強(qiáng)化“四風(fēng)”整治，強(qiáng)化懲治腐敗，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。制定出臺(tái)《森工系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓方案》，進(jìn)一步推動(dòng)形成勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律的好作風(fēng)。通過(guò)召開(kāi)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核末位單位及黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)“一般”等次的單位進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，把黨的建設(shè)放在首位，積極拓展思想建設(shè)的新途徑，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和黨支部主體作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得明顯成效。各級(jí)黨組織累計(jì)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討8000余次，召開(kāi)黨支部會(huì)1.3萬(wàn)次，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。涌現(xiàn)出一批“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型，展現(xiàn)了新時(shí)期黨員干部良好風(fēng)貌，為森工改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
深化改革 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
9月3日，樺南重點(diǎn)國(guó)有林管局正式掛牌。至此，森工系統(tǒng)所屬松花江、牡丹江、合江“三江”林區(qū)的23個(gè)林業(yè)局全部完成重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)管理局的組建、掛牌工作，這也標(biāo)志著森工政企、政事、事企、管辦“四分開(kāi)、一轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革又邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步。
強(qiáng)化管理是森工永恒的主題，“增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流”是它的精髓所在。森工立足當(dāng)前抓管理，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)，刀刃向內(nèi)，優(yōu)化行政工作流程、規(guī)范行政行為，用發(fā)展促改革，用管理助推改革。
5年來(lái)，森工不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，構(gòu)建森工系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)，用信息化、自動(dòng)化去規(guī)范各項(xiàng)管理。加強(qiáng)行政管理、推進(jìn)依法行政，將一切行政和管理行為納入法治化、規(guī)范化軌道，探索實(shí)行林業(yè)、社會(huì)行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)體系的綜合執(zhí)法。在資源管理上，開(kāi)展了林地面積清查工作，完善臺(tái)賬，規(guī)范合同，統(tǒng)一信息化管理；在資產(chǎn)監(jiān)管上，繼續(xù)深化清產(chǎn)核資，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)建檔立卡；在租資產(chǎn)全部面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)租賃；組建資產(chǎn)管理部門，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和租賃費(fèi)用統(tǒng)一管理，確保森工系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。
通過(guò)不斷加強(qiáng)管理，森工全面規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和行政行為，提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)保工資、保上繳、保民生、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
管理出效益，改革增活力。森工重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的改革，路徑清晰、任務(wù)具體、推動(dòng)有力。
2015年2月，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱中央6號(hào)文件)，明確了國(guó)有林區(qū)的定位和基本職能，提出了國(guó)有林區(qū)改革的總體目標(biāo)，部署了國(guó)有林區(qū)的改革任務(wù)。2016年12月，根據(jù)中央6號(hào)文件精神，經(jīng)國(guó)家國(guó)有林區(qū)改革工作小組批準(zhǔn)，省委省政府制定出臺(tái)了《黑龍江省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》(簡(jiǎn)稱省委36號(hào)文件)，確定了“到2018年，實(shí)現(xiàn)政企、事企、管辦‘三分開(kāi)’；到2020年，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)，從而徹底實(shí)現(xiàn)‘四分開(kāi)’”的“兩步走”方案。
在國(guó)有林區(qū)改革具體實(shí)施過(guò)程中，省森工總局以推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)先行，快速實(shí)施。組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一邊加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和改革成本的測(cè)算，一邊深入內(nèi)蒙古、吉林森工集團(tuán)調(diào)研考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)開(kāi)展林區(qū)的社會(huì)職能機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研，探索推進(jìn)剝離移交社會(huì)職能、協(xié)調(diào)推進(jìn)配套改革等相關(guān)工作。先后剝離移交了林區(qū)電網(wǎng)、廣播電視、電話通訊等社會(huì)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，整體移交森工檢法兩院，全面推進(jìn)了林區(qū)公安系統(tǒng)管理體制改革。
森工總局黨委堅(jiān)決貫徹中央、省委精神和國(guó)家林業(yè)局部署，按照中央6號(hào)文件和省委36號(hào)文件部署安排制定時(shí)間表、路線圖，倒排工期，采取各方面措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革。
2016年，森工選擇五營(yíng)、柴河、清河、方正4個(gè)局作為第一批改革試點(diǎn)，4個(gè)重點(diǎn)國(guó)有林管理局和經(jīng)營(yíng)公司全部掛牌運(yùn)營(yíng)。今年，又?jǐn)U大雙鴨山、鶴立、通北、山河屯、興隆、大海林、東京城、鐵力、新青等9個(gè)改革試點(diǎn)，目前，森工“三江”林區(qū)23個(gè)重點(diǎn)國(guó)有林管理局全部掛牌運(yùn)營(yíng)。
通過(guò)森工重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革攻堅(jiān)，森工檢驗(yàn)了隊(duì)伍，向省委省政府展示了林區(qū)干部職工的素質(zhì)和形象，政治地位整體提升。
5年來(lái)，一次次行之有效的改革，讓森工林區(qū)實(shí)現(xiàn)了活血排毒，森工人敢于打破常規(guī)、敢于推陳出新、敢于突破自我，在改革的浪潮中奮勇向前，一個(gè)嶄新的森工傲然起航！
以民為本 繪就幸福生活
5年來(lái)，省森工總局黨委、總局堅(jiān)持轉(zhuǎn)型與民生兩不誤、兩促進(jìn)，加大民生投入力度，不斷提升職工群眾的獲得感和幸福感。
2016年，森工新增就業(yè)3.1萬(wàn)人、組織勞務(wù)輸出1500余人次。在崗職工平均工資達(dá)到3.3萬(wàn)元，建成棚改房11465套，完成農(nóng)村公路新建續(xù)建449.6公里。
在今年年初的全省森工工作會(huì)議上，總局黨委提出“奮力帶領(lǐng)林區(qū)廣大職工群眾過(guò)日子、過(guò)上好日子、過(guò)上有尊嚴(yán)的日子”的發(fā)展目標(biāo)。
5年來(lái)，森工總局不斷通過(guò)實(shí)施轉(zhuǎn)崗安置分流工程，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位；依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，增加就業(yè)崗位；提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重，吸納就業(yè)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)扶持資金和小額貸款的支持力度等辦法，積極開(kāi)發(fā)職工群眾就業(yè)門路。
僅停伐一年間，林區(qū)就解決新增就業(yè)2.91萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)困難人員就業(yè)1.81萬(wàn)人，職業(yè)介紹成功就業(yè)1.88萬(wàn)人；向發(fā)達(dá)地區(qū)輸出勞務(wù)3000余人；增加公益性崗位2400個(gè)，增加就業(yè)資金3000萬(wàn)元；創(chuàng)建了柴河、綏陽(yáng)、綏棱等10個(gè)總局級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，培養(yǎng)實(shí)用技能人才3500人。森工還舉辦種植養(yǎng)殖、家政月嫂、物業(yè)等系列培訓(xùn)班385期，培訓(xùn)人員4.25萬(wàn)人，用高速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)提高就業(yè)，全林區(qū)消滅了“零就業(yè)”家庭。
此外，森工還全力穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)醫(yī)院硬件建設(shè)，使林區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平節(jié)節(jié)升高。
5年來(lái)，森工文化建設(shè)得到新推進(jìn)，發(fā)展軟實(shí)力明顯提升。涌現(xiàn)出45個(gè)省級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明社區(qū)；建成大型文化廣場(chǎng)23個(gè)，小型休閑廣場(chǎng)500余個(gè)，文化場(chǎng)館40多個(gè)；選樹了一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、代表新時(shí)代形象的先進(jìn)人物，凝聚了干部職工的力量；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出3個(gè)國(guó)家級(jí)、52個(gè)省級(jí)文明單位標(biāo)兵和文明單位、12個(gè)文明社區(qū)；中國(guó)雪鄉(xiāng)被評(píng)為“全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”和“黑龍江文化產(chǎn)業(yè)十大品牌”。
停伐后，森工林區(qū)職工生活水平不降反增，職工群眾的幸福指數(shù)連年提升，經(jīng)營(yíng)性收入不斷增加。一個(gè)祥和、美麗、富裕、幸福的新林區(qū)已然形成！
5年，時(shí)光轉(zhuǎn)瞬，白駒過(guò)隙；5年，默默付出，靜靜守望。森工人用堅(jiān)韌的意志和無(wú)畏的精神，砥礪前行，改革發(fā)展，拼搏奮進(jìn)，勇往直前，締造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，譜寫了一曲發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)美麗森工的華美樂(lè)章！
