您的說法不完全對(duì)。批前公示根據(jù)大法就指城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前的公告，批后公示是指修規(guī)或涉及方案審定以后的對(duì)外公示。修改控規(guī)、修規(guī)、設(shè)計(jì)方案總平面圖修改的，應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見，這在第四章規(guī)劃的修改中有明確規(guī)定。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃...

　　住建局，又稱建設(shè)局，是縣（或設(shè)區(qū)）一級(jí)主管建設(shè)行業(yè)的行政部門。建設(shè)局與住建局的稱呼不同，取決于當(dāng)?shù)卣庌k的機(jī)構(gòu)命名?！　∽〗ň种饕毮苁牵贺瀼貓?zhí)行國家和省關(guān)于建設(shè)事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；研究擬定全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的政策、規(guī)章實(shí)施辦法以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案，并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理；指導(dǎo)全市建設(shè)行業(yè)行政監(jiān)察工作。　　規(guī)劃局，是市級(jí)人民政府主管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的職能部門，　　規(guī)劃局主要職能是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察與測(cè)量管理的方針、政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)提出全市規(guī)劃管理地方立法項(xiàng)目的建議，根據(jù)市人民政府委托，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案；擬訂城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃；按權(quán)限對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)察；查處各類違法占地和違法建設(shè)行為。組織編制、修訂本市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及各專業(yè)城市規(guī)劃，組織對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審報(bào)批。

　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　〕鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布?！　　吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　各級(jí)城市規(guī)劃主管部門名稱略有差別，國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，各省的是建設(shè)廳，北京是規(guī)劃委，上海是規(guī)土局，各城市一般是住建局一類的。　　城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：　　1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；　　2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學(xué)協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署；　　3、組織編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；　　4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；　　5、負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作；　　6、指導(dǎo)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；　　7、組織對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)比，確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設(shè)工程總平面布局、立面造型。

1、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、緩和村鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)用地的矛盾，有利于合理利用土地資源。3、合理布局城鄉(xiāng)內(nèi)部功能組織。4、改善城鄉(xiāng)環(huán)境。 5、有利于保障城鄉(xiāng)安全。 6、有利于保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)。

咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局網(wǎng)上政務(wù)大廳http://219.145.121.166:90/

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。一般都將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問題，是制定后一階段詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。后一階段的規(guī)劃對(duì)有關(guān)問題的深入研究和制定方案，也可以反饋到對(duì)前一階段工作的調(diào)整及補(bǔ)充。我國 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也規(guī)定為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。但在實(shí)際工作當(dāng)中，為了便于工作的開展，在正式編制總體規(guī)劃前，可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要，對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性的意見，作為總體規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)城市的實(shí)際情況和工作需要，大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)不同的需要、任務(wù)、目標(biāo)和深度要求，可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類型。我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定了城市規(guī)劃的審批辦法?，F(xiàn)將城市規(guī)劃工作中各個(gè)階段的內(nèi)容簡(jiǎn)介如下： 城市規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問題，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、現(xiàn)狀情況，確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府研究決定后，作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容如下：（1）論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件；（2）擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（3）論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局；（4）論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。城市規(guī)劃綱要的成果以文字為主，輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙，其比例為1/2 5 0 0 0－1/1 0 0 0 0 0。 城市總體規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)城市規(guī)劃綱要，綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施，并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，引導(dǎo)城市合理發(fā)展。總體規(guī)劃的期限一般為20年，但應(yīng)同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪廓性的規(guī)劃安排，對(duì)某些必須考慮的更長遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更長遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。近期規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，應(yīng)對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。總體規(guī)劃的主要內(nèi)容如下：（1）對(duì)市和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開發(fā)進(jìn)行合理布置和綜合安排；（2）確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；（3）確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)，確定市、區(qū)中心區(qū)的位置；（4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，編制城市交通運(yùn)輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市道路等級(jí)和干道系統(tǒng)、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及主要交叉路口形式；（5）確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；（6）確定城市河湖水系和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局；（7）根據(jù)城市防災(zāi)要求，作出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃；（8）確定需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)；劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施；（9）各級(jí)歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；（10）確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出控制舊城人口密度的要求和措施；（11）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設(shè)用地和蔬菜、牧場(chǎng)、林木花果、副食品基地作出統(tǒng)籌安排，劃定保留的綠化地帶和隔離地帶；（12）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟與方法的建議；（13）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。總體規(guī)劃的文件和主要圖紙：（1）規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料歸入附件；（2）圖紙主要包括：城市現(xiàn)狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖；（3）圖紙比例：大中城市為1/1 0 0 0 0～1/2 5 0 0 0，小城市1/5 0 0 0～1/1 0 0 0 0，其中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖為1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據(jù)和手段，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，要制定全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共服務(wù)設(shè)施，明確需要嚴(yán)格保護(hù)和控制的區(qū)域，提出引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是市和縣城總體規(guī)劃不可缺少的部分，這是從以下三方面考慮的：一是完善和深化城市總體規(guī)劃的客觀要求；二是完善市帶縣、鎮(zhèn)管村行政體制的要求；三是切實(shí)保證發(fā)揮中心城市的作用，促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要提高科學(xué)性，重要途徑之一是從區(qū)域人手，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查研究，進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上對(duì)中心城市和縣城的發(fā)展進(jìn)行綜合部署，避免城市規(guī)劃工作孤立地就城市論城市。我國不少大、中城市實(shí)行市帶縣體制，縣以下建制鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。市帶縣、鎮(zhèn)管村，其目的都是發(fā)揮中心城市的作用。通過制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)布局、交通運(yùn)輸網(wǎng)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行綜合安排，使之逐步形成以城市為中心、城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一整體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容主要是：（1）摸清區(qū)域的基本情況；分析市、縣發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)；（2）區(qū)域城鎮(zhèn)化水平和途徑的預(yù)測(cè)；城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城鎮(zhèn)或中心城鎮(zhèn)的發(fā)展條件分析及與周圍城鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)，提出近期發(fā)展的重點(diǎn)和生產(chǎn)力布局的建議等；（3）確定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、水資源、能源及社會(huì)服務(wù)設(shè)施等的發(fā)展目標(biāo)與布局；（4）提出實(shí)施規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和措施。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作，是在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行的。開展這項(xiàng)工作要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，搞好各方面的協(xié)調(diào)，搞好綜合平衡，進(jìn)行充分的分析論證，促使區(qū)域整體功能的優(yōu)化。 近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。近期規(guī)劃期限一般為 5 年。近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容如下：強(qiáng)制性內(nèi)容：（ 1 ）確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；（ 2）依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域；對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定；（ 3 ）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。指導(dǎo)性內(nèi)容：（1）根據(jù)城市建設(shè)近期重點(diǎn)，提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見；（2）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序；（3）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見；（4）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，以及必要的圖紙和說明。 詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)的需要，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市規(guī)劃管理和綜合開發(fā)、土地有償使用的依據(jù)。主要內(nèi)容如下：（1 ）詳細(xì)確定規(guī)劃地區(qū)各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標(biāo)；規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類型，規(guī)定交通出人方位、建筑后退紅線距離等。（2）確定各級(jí)支路的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。（3）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。（4）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定細(xì)則。控制性詳細(xì)規(guī)劃的文件與圖紙：（1）規(guī)劃文件包括土地使用與建設(shè)管理細(xì)則和附件，規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料歸入附件。（2）主要圖紙包括：規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、控制性規(guī)劃圖。（3）圖紙比例為1/1000－1/2000。在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)地區(qū)，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。主要內(nèi)容如下：（1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。（2）建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面圖。（3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)。（6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。（7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙：（1）規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書。（2）主要圖紙包括：規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。 建制鎮(zhèn)一般需編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃；實(shí)行鎮(zhèn)管村體制的建制鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃應(yīng)包括鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)布局。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)容和文件圖紙，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照設(shè)市城市的要求執(zhí)行。圖紙一般應(yīng)包括：總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5 0 0 0，其中縣域城鎮(zhèn)布局圖和城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)布局圖圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 編制村莊規(guī)劃，首先要依據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或鄉(xiāng)總體規(guī)劃，同時(shí)也要考慮村莊的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)村莊的各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施；（2）村莊居住、公共設(shè)施等用地布局；（3）道路、給水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；（4）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的分布、規(guī)模；（5）防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施規(guī)劃；（6）分期建設(shè)安排及近期建設(shè)規(guī)劃。村域范圍的用地規(guī)劃圖紙比例應(yīng)為1/1 0 0 0 0，村莊范圍的用地規(guī)劃和近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的圖紙比例應(yīng)為1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。向左轉(zhuǎn)|向右轉(zhuǎn)

是主管轄區(qū)建設(shè)行政事務(wù)的政府工作部門。一般具有以下職能：縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法規(guī)、政策，研究擬訂局屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織擬訂與報(bào)批相關(guān)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、縣城市政設(shè)施建設(shè)公用事業(yè)、建筑業(yè)、建設(shè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化建設(shè)等方面的建設(shè)；對(duì)全縣建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）負(fù)責(zé)全縣抗震防災(zāi)的規(guī)劃和管理工作；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、風(fēng)景名勝景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的審查；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)工作，參與大（中）型建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證和選址定點(diǎn)等前期工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查（審批），協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的矛盾和問題。（三）負(fù)責(zé)組織建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)建設(shè)新科技、新項(xiàng)目、新材料的推廣和應(yīng)用；承擔(dān)民用建筑節(jié)能，新墻體材料革新及散裝水泥管理工作；指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和執(zhí)業(yè)資格管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)發(fā)證和繼續(xù)教育工作。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督園林（雕塑）、風(fēng)景建設(shè)、城市綠化、城市建設(shè)、抗震設(shè)防（加固）建設(shè)；負(fù)責(zé)組織本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)義務(wù)植樹及綠化“綠線”控制。（五）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)、包括小區(qū)綜合驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、舊城改造，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)交易和物業(yè)管理等工作；指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)住房制度改革工作。（六）負(fù)責(zé)管理建設(shè)行業(yè)和建筑市場(chǎng)，貫徹執(zhí)行工程建筑實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的管理制度，組織擬訂本縣具體實(shí)施辦法與管理規(guī)章，監(jiān)督指導(dǎo)分類工程建設(shè)造價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的管理，負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的報(bào)批、負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程交易、建筑工程招投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價(jià)和勞保統(tǒng)籌等工作。（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水、排水、供氣等工作，指導(dǎo)城建檔案和市政工程管理工作。（八）與有關(guān)部門共同管理城市維護(hù)建設(shè)資金、行政行業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外其它專項(xiàng)基金，計(jì)劃、指導(dǎo)與監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，指導(dǎo)與監(jiān)督直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。（九）指導(dǎo)和管理村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，組織指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和村鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。（十）組織和領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)黨務(wù)、政治思想、宣傳教育、機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育以及工青婦等群團(tuán)組織、精神文明建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)和行業(yè)糾風(fēng)等工作。（十一）承辦縣委、縣政府及上級(jí)主管部門交辦的其他任務(wù)。一般內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、工程建設(shè)科、城鄉(xiāng)建設(shè)科、科技與勘察設(shè)計(jì)科、安全生產(chǎn)管理辦公室、行政許可科等行政機(jī)構(gòu)；設(shè)有建管處、規(guī)劃局、城市開發(fā)運(yùn)營管理中心、市政處、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)院、人防辦、數(shù)字化城市管理辦公室等事業(yè)單位。

肯定是規(guī)劃局，如縣級(jí)沒有規(guī)劃局，一般則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管。完成所說規(guī)劃，要由好幾個(gè)部門共同完成，規(guī)劃部門為主，建設(shè)、發(fā)改、國土等很多部門。