2月7日，民政部官方網(wǎng)站公布的一份名單，迅速成為了媒體公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這份名單涉及179個(gè)社會(huì)組織，其中不少還是“中字頭”“國字號(hào)”，但是它們卻都沒有按照程序依法登記注冊，也就是說，這些都涉嫌“非法社會(huì)組織”。中國美麗鄉(xiāng)村研究中心、國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)組織委員會(huì)……這些名頭響亮，聽上去也夠權(quán)威，卻都被民政部列為涉嫌非法的社會(huì)組織。民政部在其官網(wǎng)，公布了179家未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)的組織?！皣诸^”“中字號(hào)”，有的，甚至打著一些國際組織的旗號(hào)。招牌唬人，叫人真假難辨。而這份名單中的社會(huì)組織，有些是被群眾舉報(bào)的，也有一些，是有個(gè)人和組織向民政部門查詢時(shí)，民政部門發(fā)現(xiàn)沒有登記的。去年，民政部曾先后發(fā)布了五批、138家沒有登記的社會(huì)組織名單，這次公布的179家，就包含了之前公布的138家。隨著這些名單的公布，相關(guān)部門也掌握了來自群眾的線索。北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)汪洋：中國少兒藝術(shù)教育家協(xié)會(huì)，涉嫌未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)組織名義開展活動(dòng)。1月30號(hào)，在接到群眾舉報(bào)并掌握一定線索之后，北京市民政局的執(zhí)法人員，前往河北省石家莊市，這家名為陽光之美的藝術(shù)學(xué)校，為培訓(xùn)學(xué)生發(fā)放的考級(jí)證書中，都是以中國少兒藝術(shù)教育家協(xié)會(huì)，藝術(shù)考級(jí)中心的名義頒發(fā)的，底部還印有專用章。據(jù)調(diào)查，這個(gè)非法組織，正是打著中國少兒藝術(shù)教育家協(xié)會(huì)的名號(hào)，以可以辦專業(yè)考級(jí)證書為由，在其網(wǎng)站發(fā)布招生簡章。確鑿證據(jù)下，執(zhí)法人員當(dāng)場決定，對這個(gè)非法組織進(jìn)行現(xiàn)場取締。近年來，不少非法組織，不斷地變換著身份，尋找利用社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行斂財(cái)。此次公布的名單中，有的就打出了一帶一路、軍民融合、精準(zhǔn)扶貧等這樣的旗號(hào)。除了在北京，上海、山東、內(nèi)蒙古、陜西、四川，近期各地都開展了查處非法社會(huì)組織的工作。而在民政部門公布名單之后，公安部門也在加緊行動(dòng)。今天民政部公布了179家非法社會(huì)組織名單，提醒公眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。下一步，公安機(jī)關(guān)將與民政部門密切配合，主動(dòng)加強(qiáng)線索收集和信息研判，對其中有違法犯罪嫌疑的非法社會(huì)組織開展偵查調(diào)查工作，圍繞組織、個(gè)人查明違法犯罪事實(shí)，收集固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊。對于非法的社會(huì)組織，民政部從2016年3月開始，就設(shè)立了曝光臺(tái)，并陸續(xù)公布多批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”，被曝光的機(jī)構(gòu)，已經(jīng)達(dá)到1000多家。民政部民間組織管理局副局長劉振國：這些社團(tuán)開展活動(dòng)的時(shí)候，往往是選擇比較大的場所，有的甚至在人民大會(huì)堂，政協(xié)禮堂，釣魚臺(tái)這樣的地方來開展這樣的活動(dòng)。他們還往往邀請一些國內(nèi)的名人來參與這樣的活動(dòng)，來提高他的可信度。這些機(jī)構(gòu)，并未在我國民政部門合法登記，但多數(shù)都冠以“中國”“中華”“全國”等國字頭字樣，主要目的，就是在境內(nèi)斂財(cái)。手段包括：發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有的，甚至向企業(yè)敲詐勒索。民政部民間組織管理局副局長劉振國：這個(gè)離岸社團(tuán)危害還是非常大，近年來我們接到了地方，很多地方的工商部門、公安部門，要求調(diào)查核實(shí)這些組織合法性的函件，有些組織在國內(nèi)的活動(dòng)已經(jīng)涉嫌了詐騙活動(dòng)。有些詐騙的金額還是觸目驚心的。同樣是2016年，北京市民政局取締了一家名為“中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金會(huì)”的非法組織。該基金會(huì)此前號(hào)稱隸屬于國家發(fā)改委，負(fù)責(zé)人自稱是原國家公職人員，在多個(gè)重要崗位工作過。這個(gè)基金會(huì)，設(shè)在北京西二環(huán)內(nèi)一棟寫字樓里，租有1400多平米的辦公區(qū)，并設(shè)有宣傳部、投融資洽談部、財(cái)務(wù)室、理事辦公室、貴賓室等多個(gè)部門。北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長祝金岳：截至現(xiàn)在查的這些基金會(huì)，像這種規(guī)模這么大的少，基金會(huì)包括一些非法的社會(huì)團(tuán)體，像租賃這么大面積房子，開展活動(dòng)的這個(gè)比較少見。作為非法社會(huì)組織的聚集地之一，北京市民政局表示，2018年除了常態(tài)監(jiān)管，他們還將加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重拳打擊打著服務(wù)“一帶一路”“軍民融合”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等旗號(hào)的非法社會(huì)組織。此外，非法的社會(huì)組織不斷被查出，而各種類型的社會(huì)組織，又需要加大力度培育。實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)，學(xué)界已經(jīng)呼吁多年。2016年，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(修訂草案)終于公開征求意見，這也是這個(gè)條例自1998年以來的首次修改。這次修訂草案中的最大亮點(diǎn)是，降低了社會(huì)組織登記的門檻。明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會(huì)團(tuán)體可以直接登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)。然而，直至今日，這部重要的條例如何修改，仍未正式確定。小政府大社會(huì)，這是一個(gè)潮流，未來會(huì)需要的社會(huì)組織，管和放也是需要同時(shí)重視的問題。這里也提醒大家睜大眼睛，分別清楚誰真誰假，防止被非法社會(huì)組織所騙。

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