有能力的人到哪里都不愁找不到好工作，相反欠缺工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人，如果沒有一個(gè)正確的職業(yè)規(guī)劃、良好的求職動(dòng)機(jī)、成熟的求職技巧，可能到哪都會(huì)遇到不少困難和挫折，所以給你一些求職過程中的共性建議：我個(gè)人強(qiáng)調(diào)不管是學(xué)習(xí)專業(yè)還是尋找工作，都有一個(gè)原則，就是熱門的東西未必是適合你的東西，待遇好、工作輕松、環(huán)境好的崗位未必就是最有利于你發(fā)展的崗位，大可不必人家說什么好、拿錢多就往哪里鉆，適合自己的發(fā)展，能學(xué)到東西是第一位的考慮因素！等到發(fā)展到一定的程度，待遇自然會(huì)好起來的。沒學(xué)歷可能只是暫時(shí)沒有了做白領(lǐng)的敲門磚，并不代表就沒有前途，學(xué)好一門技術(shù)，憑本事吃飯，日子過得并不比白領(lǐng)差??！ 以于現(xiàn)在新時(shí)代的年輕人而言，找到工作其實(shí)并不難的，難的是找到自己喜歡的工作。當(dāng)今的年輕人，往往大多喜歡“錢多、活少、離家近、坐坐辦公室”的工作，但其實(shí)在現(xiàn)實(shí)中是不太可能的，所以我給出的建議是，先找一份更適合自己發(fā)展，能累積到很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基層工作，有了這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，再去尋找更理想的工作，或是在原有崗位往更高的崗位發(fā)展就不難了，那么如何找到適合自己的工作呢？ 首先是要了解下自己的綜合實(shí)力，再次就要密切留意下社會(huì)上的崗位需求，總結(jié)起來說，就是要回答三個(gè)問題：1、我想做什么？----也就是自己的興趣愛好，目前自己所了解到的所有職業(yè)中，哪些是自己非常樂意去從事的。2、我能做什么？----這個(gè)和前一個(gè)問題不同了，喜歡的未必是自己有能力去勝任的，尤其對(duì)于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆生而言，一定不能眼高手低，必須客觀判斷自己目前有哪些技能可以去勝任社會(huì)上的具體崗位（比如打字快，一般寫作都比較拿手的的女孩子可以先從文秘類、客戶服務(wù)類的崗位開始一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展自己……）3、市場(chǎng)要什么？----這個(gè)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，不同的地區(qū)，不同的生活水平，所對(duì)應(yīng)的崗位需求是大不一樣的，了解社會(huì)招聘需求的最佳途徑，就是經(jīng)常翻閱當(dāng)?shù)刂髁鳈?quán)威的招聘報(bào)紙或是瀏覽當(dāng)?shù)乇容^著名的人才招聘網(wǎng)站，另外千萬不要一直待在家里面找工作，多跑跑每周一次或每月一次的人才現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，也是非常好的選擇，除了能了解崗位需求之外，還有在現(xiàn)場(chǎng)與用人單位直接面對(duì)面的交流和接觸，對(duì)于了解各個(gè)崗位的技能要求，提升面試、溝通等經(jīng)驗(yàn)是非常有幫助的！總之，只要好好回答這三個(gè)問題，找出三個(gè)答案中的“交集”，前途在何方就馬上心知肚明了！當(dāng)然了，現(xiàn)實(shí)和理想還是有很大區(qū)別的，在復(fù)雜多變的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我個(gè)人建議大家還是重點(diǎn)把握好“我能做什么？”和“市場(chǎng)要什么？”這兩個(gè)問題即可，畢竟，想要找到既是自己想做的，又是自己目前就可以勝任的，還是市場(chǎng)上供不應(yīng)求的崗位，對(duì)于應(yīng)屆生或是職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不多的年輕人而言真的是不太現(xiàn)實(shí)的，我們還是要注重在基層崗位上的積累和鍛煉，分步分階段的給自己做個(gè)規(guī)劃，逐步向自己理想的崗位目標(biāo)去努力去靠近。 關(guān)于簡(jiǎn)歷和面試相關(guān)問題，我建議你要注意以下一些問題：1、面試前有沒有仔細(xì)了解過對(duì)應(yīng)企業(yè)的情況，對(duì)方的企業(yè)文化、主營業(yè)務(wù)、未來的發(fā)展方向。如果跑過去面試，其實(shí)對(duì)該企業(yè)一點(diǎn)也不了解的，就僅僅知道來面試XX崗位，那對(duì)方單位肯定不想要這樣的人。一點(diǎn)誠意也沒有。2、崗位要求你真正符合的有多少？不少求職者應(yīng)聘，簡(jiǎn)歷都是“仙女散花”式的亂投一氣，很有有人真正去冷靜地逐條去分析對(duì)方單位的任職要求，打個(gè)比方，對(duì)方單位寫了五條要求，你是不是真的每一條都是符合的呢？如果五條中有四條是絕對(duì)勝任的，那還有一條是不是硬條件呢？（比如很多崗位必備持有上崗證才能上崗，那如果沒有的話，哪怕就只有一條不符合，也是浪費(fèi)時(shí)間不會(huì)錄取的）如果低于四條，那用人單位在有充分選擇余地的情況下，是不會(huì)考慮你的。3、你的簡(jiǎn)歷是不是千篇一律的呢？絕大多數(shù)的求職者的簡(jiǎn)歷根本就是一個(gè)版本走天下，應(yīng)聘A崗位是這個(gè)簡(jiǎn)歷，應(yīng)聘另外的B崗位也是這個(gè)簡(jiǎn)歷，從來沒有考慮過要根據(jù)對(duì)方單位的的具體情況以及應(yīng)聘崗位的具體要求，為其“量身定制”一份有針對(duì)性的簡(jiǎn)歷，只有簡(jiǎn)歷中有針對(duì)性地根據(jù)每條招聘要求突出自身的優(yōu)勢(shì)或是勝任的具體條件，才有可能在面試中讓考官感受到你的誠意和用心。 4、其實(shí)就是面試時(shí)與考官交流的技巧問題了，包括了基本的職場(chǎng)禮儀、個(gè)人的言行舉止等，這里就不再多說了。但最重要的要提醒大家，回答問題（包括自我介紹）一定要圍繞著對(duì)方單位的情況（你對(duì)招聘企業(yè)的了解）、“我覺得自己憑什么可以勝任你這個(gè)崗位，我的勝任條件有哪些？……”、自己對(duì)招聘單位企業(yè)文化和發(fā)展方向的認(rèn)同、自己如果能夠從事該工作，有哪些想法和打算等等，最最重要的是不要給對(duì)方一種很計(jì)較工資待遇的感覺，要讓對(duì)方感受到你有一種“與公司共同發(fā)展”的意識(shí)，把自己的命運(yùn)與公司的命運(yùn)緊密相連，同坐一條船，有著一顆心。

熱血格斗公會(huì)系統(tǒng) 熱血格斗公會(huì)系統(tǒng)玩法，熱血格斗一經(jīng)推出就收到廣大玩家的熱愛，熱血格斗公會(huì)系統(tǒng) 熱血格斗公會(huì)系統(tǒng)玩法怎么玩呢？鐵骨網(wǎng)小編帶大家一起了解下有關(guān)熱血格斗公會(huì)系統(tǒng) 熱血格斗公會(huì)系統(tǒng)玩法的一些有趣的玩法，希望能夠幫助到大家更深入的了解熱血格斗公會(huì)系統(tǒng) 熱血格斗公會(huì)系統(tǒng)玩法。一起來看看吧~     熱血格斗測(cè)試指日可待，各位格斗迷有木有十分緊張期待呢~好吧好吧，那我就勉為其難給大家提前曝光公會(huì)系統(tǒng)，讓大家過一下癮~ 什么是公會(huì)呢？     《熱血格斗》的公會(huì)是由玩家自發(fā)建立的游戲內(nèi)大家庭，大家可以在家庭中進(jìn)行自由互動(dòng)，一起聊天，一起下副本，一起打怪獸！除此之外，我們還精心為大家準(zhǔn)備了豐富多彩的公會(huì)玩法，如升職玩法，讓大家都有公平機(jī)會(huì)憑自己的貢獻(xiàn)提升在公會(huì)內(nèi)的職位；通過升級(jí)公會(huì)技能，可以獲得大量的屬性；另外還有多種精彩公會(huì)活動(dòng)！讓各位小伙伴在結(jié)識(shí)同道朋友的同時(shí)，還可以獲得大量的收益。 接下來分以下幾個(gè)部分為大家介紹咱們公會(huì)都有些什么好玩兒的： 一、公會(huì)創(chuàng)建：     如果玩家在33級(jí)時(shí)沒有加入任何公會(huì)的話，可以通過支付一定的充值幣創(chuàng)建屬于自己的公會(huì)，還可以為自己的公會(huì)取一個(gè)自己喜歡的獨(dú)一無二的名字。當(dāng)然你也可以加入已經(jīng)建立好的公會(huì)成為里面的一員哦！ 二、公會(huì)等級(jí)：     通過增加公會(huì)人氣來提升公會(huì)等級(jí)，伴隨著公會(huì)等級(jí)越高，公會(huì)的功能就越多，收益也越高，公會(huì)就會(huì)越來越強(qiáng)大咯！所以小伙伴們要一起努力，增加公會(huì)人氣哦。 公會(huì)人氣要通過什么途徑來增加呢，小編來為你解答：     公會(huì)人氣是通過完成活躍任務(wù)、完成副本以及參加公會(huì)活動(dòng)獲得。所以這些都不能落下哦！ 三、公會(huì)職位： 人在江湖飄，混個(gè)一官半職是不可少的！公會(huì)職位玩法給你這個(gè)平臺(tái)~     公會(huì)內(nèi)所有成員分為五個(gè)職位階級(jí)，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、公會(huì)將領(lǐng)、公會(huì)精英、普通成員。 不想當(dāng)將軍的士兵不是一個(gè)好士兵，要怎么才能在公會(huì)內(nèi)升職呢？憑的是公平公正的公會(huì)貢獻(xiàn)值，貢獻(xiàn)越大，職位越高哦！     公會(huì)貢獻(xiàn)值：每次通關(guān)副本都會(huì)得到公會(huì)貢獻(xiàn)值，根據(jù)成員累計(jì)貢獻(xiàn)值的總數(shù)，可以提升幫會(huì)職位，但不能獲得會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)職位。 四、公會(huì)技能： 角色個(gè)人技能固然非常重要，但是工會(huì)技能也不可或缺哦！GM白送的屬性，干嘛不要呢？！    消耗公會(huì)功勛，可以提升技能等級(jí)，獲得生命、攻擊、普通防御、技能防御、命中、閃避、暴擊以及堅(jiān)韌的屬性。 公會(huì)功勛要怎么獲得呢？     公會(huì)功勛通過參加公會(huì)活動(dòng)，完成特定的公會(huì)任務(wù)，擊殺公會(huì)BOSS，開寶箱，參與活動(dòng)，VIP禮包等獲得，用來提升公會(huì)技能。 五、公會(huì)活動(dòng)： 公會(huì)活動(dòng)豐富多樣，想玩哪個(gè)任你挑！ 1. 挑戰(zhàn)心魔 進(jìn)入單地圖的競(jìng)技場(chǎng)場(chǎng)景，與玩家自己的影子單挑。獲得功勛和人氣。 2. 公會(huì)狩獵 根據(jù)公會(huì)等級(jí)進(jìn)入不同的副本。玩家必須在指定時(shí)間內(nèi)通關(guān)，獲得功勛和人氣。 3. 公會(huì)BOSS    公會(huì)BOSS一周打兩次，由會(huì)長(zhǎng)定時(shí)間開啟功能，按照輸出傷害獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，玩家死亡可以等待時(shí)間復(fù)活，也可以消耗鉆石秒CD復(fù)活 公會(huì)活躍獎(jiǎng)勵(lì)     根據(jù)公會(huì)成員昨天的活躍度，公會(huì)是可以獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)加成滴。 六、公會(huì)建設(shè) 群策群力，建設(shè)我們的公會(huì)家園！    玩家可以跟會(huì)員一起共同建設(shè)我們的公會(huì)，加速公會(huì)的升級(jí)。        看完公會(huì)介紹的內(nèi)容，是不是怦然心動(dòng)了呢~《熱血格斗》內(nèi)測(cè)在即，趕緊快快和小伙伴們進(jìn)入游戲，一起創(chuàng)建屬于你們的公會(huì)吧！

當(dāng)你成為會(huì)員后，就會(huì)自動(dòng)擁有免除廣告的權(quán)限。你可以打開app，點(diǎn)擊“設(shè)置”，點(diǎn)擊會(huì)員權(quán)限，在權(quán)限里面你可以看到廣告設(shè)定，取消就可以了。每天瀏覽25條廣告，20分鐘左右，這項(xiàng)工作是每天必須要做的，你只要完成了這25個(gè)廣告指標(biāo)，每天最多可以瀏覽100條廣告和搜索100個(gè)關(guān)鍵詞。你就可以與全球的經(jīng)銷商來共享當(dāng)日公司在全球市場(chǎng)營業(yè)總額的35%。   b、成為了acesse平臺(tái)的代理經(jīng)銷商，您將擁有acesse平臺(tái)的經(jīng)營權(quán)和銷售權(quán)，公司依托于云技術(shù)的幾大產(chǎn)品，是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)企業(yè)都必須用到的工具，您可以直接將這些云端產(chǎn)品銷售給企業(yè)單位，您將獲得50%的產(chǎn)品銷售傭金。c、如果您對(duì)網(wǎng)絡(luò)了解的較多或者很精通，您可以通過我們的平臺(tái)免費(fèi)注冊(cè)一個(gè)頂級(jí).com（.net或者.org)域名，10G服務(wù)器空間免費(fèi)使用，建設(shè)個(gè)人或企業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)站你可以銷售給需要的人，也可以自己使用。d、開發(fā)屬于你自己的團(tuán)隊(duì)，這也是短期內(nèi)受益最大的一項(xiàng)。為自己打造一個(gè)終身的財(cái)富管道。所有的成員都不會(huì)流失.關(guān)于愛搜索的資料可以進(jìn)e網(wǎng)生活門戶中文官方愛搜索介紹：acesse。www.ewsh.co/acesse。acesse

QQ被盜后怎么辦？如果確定帳號(hào)已經(jīng)被盜，您可能恨極了盜號(hào)分子，但是冷靜下來，您應(yīng)該做點(diǎn)什么嘗試要回屬于自己的Q，并有必要請(qǐng)專家（至少會(huì)“重裝系統(tǒng)”、“裝殺毒軟件”和“清理間諜軟件”）幫忙加強(qiáng)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的安全防御能力。正所謂亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚哦。 QQ安全團(tuán)隊(duì)總結(jié)了下面五個(gè)步驟供您參考，應(yīng)該可以幫助您化險(xiǎn)為夷。 第1步：找回密碼 QQ帳號(hào)服務(wù)中心提供了使用密碼保護(hù)資料重設(shè)密碼和申訴重設(shè)密碼兩種途徑找回密碼。您可以訪問帳號(hào)服務(wù)中心網(wǎng)站（https://account.qq.com/），點(diǎn)擊“自助取回QQ密碼”按照頁面提示進(jìn)行操作。 A 使用密保資料重設(shè)密碼 如果已經(jīng)設(shè)置了“安全手機(jī)”，則您可以通過安全手機(jī)發(fā)送短信重新設(shè)置密碼； 您也可以通過回答預(yù)先設(shè)置的機(jī)密問題，并使用安全電子郵箱重新設(shè)置密碼。 B 申訴重設(shè)密碼 如果沒有設(shè)置密碼保護(hù)或者忘了機(jī)密問題等關(guān)鍵資料，您就需要通過申訴解決問題了。 申訴時(shí)需要填寫盡量完整和準(zhǔn)確的歷史資料，因?yàn)檫@些資料能夠直接影響申訴通過的成功率。有必要提示您，您應(yīng)該提供盡可能早期的曾用過的QQ密碼，比如申請(qǐng)QQ帳號(hào)后用過的初始密碼。 第2步：丟號(hào)“聲明” 在找回密碼前，您還需要及時(shí)通知QQ上的重要好友，防止盜號(hào)者冒用號(hào)碼主人的身份進(jìn)行詐騙活動(dòng)。 第3步：加強(qiáng)安全防御，防止再度丟失 您應(yīng)該對(duì)丟失QQ的計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面的安全檢查，包括以下方面： ● 操作系統(tǒng)漏洞檢查（對(duì)于存在操作系統(tǒng)漏洞的計(jì)算機(jī)，可能反復(fù)被盜號(hào)木馬等惡意程序攻擊。推薦使用QQ醫(yī)生） ● 盜號(hào)木馬檢查（推薦使用QQ醫(yī)生） ● 病毒檢查（使用專業(yè)殺毒軟件，并升級(jí)至最新的病毒特征庫進(jìn)行全盤掃描） ● 間諜軟件檢查（使用專業(yè)反間諜軟件對(duì)電腦進(jìn)行全面清理） 第4步：修改安全的密碼 注意，找回QQ密碼后，您一定會(huì)很開心，但是千萬不要急于在不安全的計(jì)算機(jī)上登錄（參考第3步），如果盲目登錄，QQ仍可能再度被盜。 在確認(rèn)安全的計(jì)算機(jī)上，為QQ設(shè)置一個(gè)安全的密碼（點(diǎn)這里了解如何設(shè)置安全的密碼）。 第5步：檢查資料完整性登錄QQ，看看QQ里面的QQ好友、QQ群是否依然健在，某些盜號(hào)者很“殘忍”地將號(hào)碼主人的好友刪除，將群解散…值得慶幸的是，騰訊公司現(xiàn)在已經(jīng)為用戶提供了QQ好友恢復(fù)系統(tǒng)（http://huifu.qq.com/ ），如果您發(fā)現(xiàn)好友資料不完整，可以通過好友恢復(fù)系統(tǒng)快速的找回。讓您再無后顧之憂！ 經(jīng)過上面五個(gè)步驟的操作，您已經(jīng)可以暫時(shí)放下心來，QQ應(yīng)該已處于安全狀態(tài)。在使用過程中仍需要加強(qiáng)安全防護(hù)，并謹(jǐn)記密保資料。下面您可以詳細(xì)了解怎樣才能防止QQ被盜。 參考資料： http://im.qq.com/cgi-bin/safe/handbook?type=4&article=5

“建檔立卡戶”是指各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?？梢匀ソn立卡戶公示扶貧辦查詢自己家是否是“建檔立卡戶”。扶貧開發(fā)建檔立卡就是要對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，檢查幫扶責(zé)任人履職情況和貧困對(duì)象脫貧情況。對(duì)貧困縣和連片特困地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。原則上以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年底全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模8249萬人為基數(shù)。省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)大于國家發(fā)布數(shù)的，可在國家發(fā)布數(shù)基礎(chǔ)上上浮10%左右；個(gè)別省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)與國家發(fā)布數(shù)差距較大的，上浮比例可適當(dāng)提高；具體識(shí)別規(guī)模經(jīng)省級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，由省扶貧辦報(bào)國務(wù)院扶貧辦核定。采取規(guī)?？刂疲魇⒇毨丝谧R(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到行政村。貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別。向左轉(zhuǎn)|向右轉(zhuǎn)

公共服務(wù)型政府就是提供私人和社會(huì)團(tuán)體無力或不愿提供的，卻又與其公共利益相關(guān)的非排他性服務(wù)的政府。本文首先論述了建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的四個(gè)必要性，接著論述了建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的五個(gè)主要任務(wù)，最后提出建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的六個(gè)相關(guān)措施?！娟P(guān)鍵詞】服務(wù)型政府 要求 任務(wù) 措施 20世紀(jì)60年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化浪潮的沖擊下，政府行政改革已成為一股不可阻擋的世界性潮流。這場(chǎng)轟轟烈烈的改革運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的行政模式造成了巨大的沖擊，不論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家還是轉(zhuǎn)型國家，幾乎都被卷入了這一潮流。在這場(chǎng)重塑政府的革命中，形成了一種全新的行政理念。這種新的行政理念包括：政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府應(yīng)注重提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳，政府行政中應(yīng)引入市場(chǎng)化模式等。在這種理念的指引下，西方國家的政府行政改革幾乎都是圍繞著如何更好地提供公共服務(wù)而展開的。建設(shè)公共服務(wù)型政府，是中國政府行政改革順應(yīng)世界潮流的必然選擇。一、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”是新階段我國改革發(fā)展的客觀要求1、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求。過去數(shù)十年，我們一直強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這與強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心相比是一個(gè)很大的進(jìn)步，我們今天的輝煌成就與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是分不開的。但是，我們又不能片面地強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。從改革的要求說，這又只能是一個(gè)過渡。我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府有兩個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)：一是政府長(zhǎng)期作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，起主導(dǎo)作用；二是不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)由政府或政府為主提供的某些公共產(chǎn)品，如農(nóng)村公共衛(wèi)生，推向市場(chǎng)，推向社會(huì)。國內(nèi)外大量的實(shí)踐證明，長(zhǎng)期以GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公平的增長(zhǎng)是一種不可持續(xù)的增長(zhǎng)。去年SARS危機(jī)反映出我國政府體制中存在的某些具體偏差，進(jìn)一步要求加強(qiáng)政府改革，加強(qiáng)服務(wù)型功能建設(shè)。從抗擊SARS當(dāng)中，我們得出一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展。光注意經(jīng)濟(jì)、注意GDP是不夠的，要注意社會(huì)的全面進(jìn)步，注意公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康。要把人民的生命放在第一位，以民為本，要把人民的健康、社會(huì)的進(jìn)步放在重要的位置上。2、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”，是我國市場(chǎng)化改革進(jìn)程的必然選擇。我國市場(chǎng)化改革走到今天，已為建立公共服務(wù)型政府奠定了重要的基礎(chǔ)。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)而且主要是民營企業(yè)，政府不應(yīng)當(dāng)也不可能再充當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體力量。第二，政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不成功的，日本也好，韓國也好，都為此付出了沉重的代價(jià)。從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是市場(chǎng)化改革的必然趨勢(shì)。第三，政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者而不是審批者，政府的主要職責(zé)是創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的宏觀調(diào)控。為此，從審批型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)需要盡快解決的重大問題。第四，政府不是國有企業(yè)的“婆婆”，也不能充當(dāng)國有企業(yè)的“老板”，國有資產(chǎn)市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的正確途徑。無論從哪一個(gè)方面說，我國的市場(chǎng)化改革都對(duì)建立公共服務(wù)型政府提出了一系列新的要求。另一方面，也只有推動(dòng)政府及時(shí)轉(zhuǎn)變以GDP為中心的經(jīng)濟(jì)管理模式，通過為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法規(guī)政策環(huán)境和有序競(jìng)爭(zhēng)的秩序，加大公共管理力度，保證公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的充分供給，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。3、建設(shè)公共服務(wù)型政府是解決發(fā)展失衡的關(guān)鍵。過去的30年，我國在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，并已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)實(shí)的情況看，解決各種失衡問題，需要從多方面治理，但關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。這是因?yàn)?，諸多失衡問題的產(chǎn)生、發(fā)展，說到底與政府制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、不同時(shí)期的方針政策，與政府的管理方式、管理手段密不可分。相對(duì)于其它改革,政府職能轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后，同建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府管理體制目標(biāo)還有較大差距。因此，要解決發(fā)展失衡問題，其關(guān)鍵是明確政府的職能定位，合理界定政府管理經(jīng)濟(jì)的范圍，切實(shí)把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到提供基本公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)上來。4、建設(shè) “公共服務(wù)型政府”，是新階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)。在我國現(xiàn)階段政府行使職能中一直存在越位、缺位和錯(cuò)位的問題。越位是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不僅是裁判員，也是運(yùn)動(dòng)員；缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；錯(cuò)位是指政府的職能主要是宏觀調(diào)控，而不應(yīng)去管企業(yè)的下崗分流問題，下崗分流是企業(yè)自身的問題，解決的主體不應(yīng)是政府。解決這“三位”問題的根本途徑就是歸位，凡是市場(chǎng)能做的事情就還給市場(chǎng)，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用十分重要。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，隨著社會(huì)不確定因素的逐步增多，政府就要強(qiáng)化其公共服務(wù)的職能。在SARS危機(jī)之初，政府出現(xiàn)應(yīng)對(duì)機(jī)制不健全，某些地方和政府部門工作不力，反映了轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中政府職能的現(xiàn)狀，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能比較強(qiáng)，公共服務(wù)的職能相當(dāng)薄弱。SARS危機(jī)告誡我們，政府把自己的主要職責(zé)放到管理社會(huì)公共事務(wù)、提供有效的公共服務(wù)方面，才能使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，才能夠有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性公共事件。30多年改革開放沒有來得及解決的大量社會(huì)問題，如仍然在困擾我國社會(huì)穩(wěn)定的貧困問題，收入分配差距不斷擴(kuò)大導(dǎo)致的“兩極分化”問題，社會(huì)保障體系建設(shè)明顯滯后，日趨突出的失業(yè)問題，農(nóng)民增收困難、負(fù)擔(dān)過重、長(zhǎng)期背負(fù)制度性歧視的問題等，導(dǎo)致相當(dāng)比例的人民群眾感到就業(yè)不安全，收入不安全，養(yǎng)老不安全，社會(huì)不安全，構(gòu)成了政府當(dāng)前面臨的巨大社會(huì)壓力。保護(hù)廣大人民群眾的就業(yè)安全、收入安全、養(yǎng)老安全、健康安全，建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以弱勢(shì)群體為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)保障中國絡(luò)，完善危機(jī)管理制度和危機(jī)處理機(jī)制，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與安全，都是政府應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品。二、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的主要任務(wù)1、確立社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的原則，加快完善政府的社會(huì)公共管理職能。根據(jù)SARS危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政府職能轉(zhuǎn)變目前的重點(diǎn)是：第一，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)向優(yōu)先于社會(huì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想上高度關(guān)注實(shí)踐中突出的重大社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整和社會(huì)重大問題的解決，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要前提。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，迫切需要解決好失業(yè)、收入差距、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)弱勢(shì)群體保障、腐敗等問題，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第二，建立和完善靈活、有效的社會(huì)危機(jī)管理機(jī)制。從危機(jī)預(yù)警、各類預(yù)案的準(zhǔn)備，到危機(jī)下的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)指揮機(jī)制建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)作為政府的重要公共職能，加快完善。第三，加大對(duì)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給及基礎(chǔ)設(shè)施投入。2、改革投資型財(cái)政體制，加快公共型財(cái)政體制建設(shè)。由于歷史的原因，我國現(xiàn)行財(cái)政體制存在結(jié)構(gòu)性缺陷，總體上說，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)投資型財(cái)政體制。社會(huì)發(fā)展投入占財(cái)政支出的比例沒有明顯增加，有的還有所減少；公益性投資項(xiàng)目中，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)、教育文化等所占比例過小。為此，應(yīng)當(dāng)加快建立公共型財(cái)政體制，構(gòu)建政府履行公共服務(wù)職能的制度基礎(chǔ)。我國實(shí)行的是社會(huì)主義制度，解決社會(huì)公正、公平，建立有效的社會(huì)保障制度，實(shí)行既符合基本經(jīng)濟(jì)制度，又有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)福利政策，是政府應(yīng)當(dāng)而且必須向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品。公共財(cái)政不僅是保障政府公共產(chǎn)品供給的制度安排，也是化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持國家長(zhǎng)治久安的制度基礎(chǔ)。目前，完善公共型財(cái)政體制，應(yīng)當(dāng)從解決最緊迫的問題入手：一是要重構(gòu)國家對(duì)公共衛(wèi)生的責(zé)任體制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大公共衛(wèi)生在財(cái)政總支出中的比例。二是要加快建立和完善統(tǒng)一有效的醫(yī)療保障體制。三是重建農(nóng)村的合作醫(yī)療體系，這是一項(xiàng)十分重要且非常困難的緊迫任務(wù)。3、適應(yīng)開放社會(huì)和履行公共職能的要求，從封閉型的行政體制向公開、透明的行政體制轉(zhuǎn)變。SARS危機(jī)把公民對(duì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)提到了政府建設(shè)中相當(dāng)重要的位置。在現(xiàn)代社會(huì)，公共信息與每一個(gè)公民的利益直接相關(guān)，具有廣泛的社會(huì)性。公共信息還有極強(qiáng)的時(shí)間性，尤其是突發(fā)性事件的公共信息，稍事耽擱都會(huì)對(duì)社會(huì)造成不可估量的危害。因此，必須建立信息公開制度，讓全社會(huì)及時(shí)了解公共信息，由此提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件的能力。包括公共信息在內(nèi)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是面對(duì)全社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全社會(huì)公開。公開政務(wù)、公開政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障。目前，重要的是要盡快出臺(tái)信息公開的相關(guān)立法，加強(qiáng)政務(wù)公開的制度化、法制化建設(shè)。4、從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)法治政府。我國的改革開放走到今天，政府與社會(huì)的關(guān)系、政府與老百姓的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。從權(quán)力社會(huì)向能力社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從國家社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從單向控制的行政體制向協(xié)商合作的管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都是我國社會(huì)生活中正在發(fā)生和變化的事情。我國社會(huì)關(guān)系的日益深刻變化，已對(duì)公共服務(wù)的相關(guān)立法提出了迫切要求。加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，不僅是政府職能轉(zhuǎn)換的需要，更是社會(huì)生活對(duì)國家、對(duì)政府提出的現(xiàn)實(shí)要求。推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要從上至下加強(qiáng)政府官員的法律意識(shí)教育。與此同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的法律問責(zé)制。依法行政的核心是依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會(huì)事務(wù)的公共權(quán)力。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實(shí)現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會(huì)制度。此外，要積極推進(jìn)行政程序、行政執(zhí)法和政策評(píng)價(jià)的法定化。5、從條、塊分割的行政體制向統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行政體制轉(zhuǎn)變，真正建立高效政府。在現(xiàn)行的行政體制下，不僅某些經(jīng)濟(jì)事務(wù)存在條、塊分割的問題，在教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多社會(huì)事務(wù)方面也存在著嚴(yán)重的條、塊分割問題。這說明，從中央到地方各級(jí)政府要有效地履行公共服務(wù)，必須徹底克服現(xiàn)行條、塊分割行政體制的嚴(yán)重弊端，嚴(yán)格實(shí)行公共服務(wù)的“屬地管理”原則，依法授予地方政府處理突發(fā)性事件和各類社會(huì)危機(jī)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)權(quán)力。依法明確界定中央與地方的職責(zé)權(quán)限，建立中央與地方的合理分權(quán)體制，是我國政府改革的重大任務(wù)。我國是一個(gè)大國，各地方的情況差異很大。在保證中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，應(yīng)當(dāng)充分賦予地方處理和解決公共事務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的事權(quán)，并對(duì)此做出明確的法律規(guī)定。在這方面，我們還面臨著一系列的改革課題。例如，中央政府和地方政府的事權(quán)劃分問題，地方的立法權(quán)問題，干部的管理權(quán)限問題，公眾對(duì)政府的監(jiān)督問題等。 三、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的相關(guān)措施1、政府的主要任務(wù)是為全社會(huì)提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。第一，政府應(yīng)該為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共資源，不再以投資和形成國有產(chǎn)權(quán)為自己的基本職能，而要以提供基本的公共產(chǎn)品為政府的第一職能。第二，調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的最基本職能就是利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整總供給和總需求之間的平衡關(guān)系。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控實(shí)際上是短期和中長(zhǎng)期兼顧、供求平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兼顧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展兼顧。第三，宏觀調(diào)控職能，用“有形的手”糾正市場(chǎng)失靈。第四，全面承擔(dān)改革成本，不要把改革的成本轉(zhuǎn)嫁給市民、農(nóng)民和企業(yè)。在民營企業(yè)逐步成長(zhǎng)足以取代國有經(jīng)濟(jì)以前，國有經(jīng)濟(jì)不必中國于退出競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性行業(yè)。但從經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上說，競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性行業(yè)還是以逐漸民營化為好，政府不必與民爭(zhēng)利。政府逐步從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)抽身出來，把注入這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共資源力量轉(zhuǎn)到提供公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)上來，才能做到既不越位，也不缺位。2、集中解決最突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。當(dāng)前我國最突出的問題就是弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展的基本權(quán)益得不到有效保障。為此，第一，要為農(nóng)民工提供最基本的人身權(quán)利保障，建立有效機(jī)制，解決農(nóng)民工工資拖欠等相關(guān)問題。我國目前有1億左右的農(nóng)民工，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口，分布在各大城市，主要由公安機(jī)關(guān)對(duì)口管理，不僅沒有享受到任何社會(huì)保障，而且經(jīng)常遭受人身權(quán)利的侵害。這是我國當(dāng)前社會(huì)最大的隱患之一。各級(jí)政府必須及時(shí)采取有效措施緩解這種矛盾。第二，各級(jí)政府要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)職能，關(guān)注城鎮(zhèn)待業(yè)人員、大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。許多社會(huì)學(xué)專家對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)青年進(jìn)行了心理分析，認(rèn)為這部分群體的違法犯罪傾向最高。大中專畢業(yè)生就業(yè)難也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，對(duì)家庭和社會(huì)心理的沖擊很大。政府必須在解決這些問題上有所作為。第三，建立最基本的救濟(jì)體系，為城市下崗職工提供有效保障。目前，雖然各級(jí)政府已經(jīng)重視和開始建立城鎮(zhèn)救濟(jì)體系，但是由于資金短缺和措施不到位，許多生活困難的下崗職工事實(shí)上處于無人過問的境地。第四，要嚴(yán)格保護(hù)居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。近幾年來，在城市建設(shè)中的房屋拆遷產(chǎn)生了相當(dāng)尖銳的矛盾，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。主要表現(xiàn)在沒有一個(gè)合理的補(bǔ)償機(jī)制，居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害。應(yīng)當(dāng)抓緊在全國范圍內(nèi)形成規(guī)范的法律文本，采取有效措施予以解決。第五，建立社會(huì)危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各種社會(huì)矛盾十分突出，而這一階段保持社會(huì)穩(wěn)定是關(guān)系到鞏固改革成果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大問題。要由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立系統(tǒng)的社會(huì)預(yù)警機(jī)制，明確地方政府在防范和化解危機(jī)中的責(zé)任。3、注重并建立不同利益主體的利益表達(dá)機(jī)制。目前中國社會(huì)分化與失衡問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，盡管已引起社會(huì)和政府的高度重視，但社會(huì)失衡加劇的趨勢(shì)仍然沒有得到遏制。從目前的情況看，還有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。要扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，國家就必須承認(rèn)社會(huì)利益高度分化的現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)不同的社會(huì)群體追求自己利益的合法性并保護(hù)其權(quán)利，要為不同群體表達(dá)自己的利益以及為追求自己利益施加壓力做出制度性安排，充當(dāng)規(guī)則的制定者和沖突的裁決者，要特別關(guān)注和保護(hù)弱勢(shì)集團(tuán)。4、加強(qiáng)政務(wù)公開。政府公共服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)、是老百姓。建立公開、透明的制度才能把政府的公共服務(wù)置于社會(huì)和老百姓的監(jiān)督之下。在改革和完善政府決策機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)逐步提高決策過程的透明度。在現(xiàn)代社會(huì)，公民的知情權(quán)比什么都重要，要建立完善的信息公開制度。公民的知情權(quán)與政府信息公開化，是公民管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，離開了知情權(quán)，公民參與國家事務(wù)就是一句空話。公民不了解政府信息，官員便有可能進(jìn)行暗箱操作；沒有信息透明，官員便可能營私舞弊，公民便可能受欺騙，也無法對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。目前，要抓緊建立政府決策項(xiàng)目的預(yù)告制度和重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度，建立和完善在社會(huì)各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的政策聽證制度。適應(yīng)開放社會(huì)和履行公共職能的要求，從封閉型的行政體制向公開、透明的行政體制轉(zhuǎn)變。目前，重要的是要盡快出臺(tái)信息公開的相關(guān)立法，盡快將公民的知情權(quán)和政府信息公開化這兩項(xiàng)內(nèi)容寫進(jìn)憲法。5、加快由投資型財(cái)政向公共服務(wù)型財(cái)政的轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在著諸多失衡和矛盾的一個(gè)重要原因，是現(xiàn)行財(cái)政體制存在著功能上的錯(cuò)位和缺陷。主要表現(xiàn)在將財(cái)政資金過多地運(yùn)用在投資國有企業(yè)形成國有資產(chǎn)上，以及過多地投資于基礎(chǔ)領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，而在解決就業(yè)、社會(huì)保障、義務(wù)教育等社會(huì)事業(yè)方面的投入過少。這種情況，已嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府在廣大百姓中的形象。事實(shí)上，我國的財(cái)政總收入在總量上已經(jīng)達(dá)到很大的規(guī)模，如果形成公共服務(wù)型財(cái)政的話，許多社會(huì)矛盾問題都不難解決。要下決心改革投資型財(cái)政體制，并通過逐漸調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快建立公共服務(wù)型財(cái)政體制。6、加快公共服務(wù)的相關(guān)立法?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府提供的公共服務(wù)需要有法可依。因此，從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，需要建立法治的政府，守法的政府。我國的改革開放走到今天，政府與社會(huì)的關(guān)系、政府與老百姓的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。從權(quán)力社會(huì)向能力社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從國家社會(huì)向公民社會(huì)的轉(zhuǎn)變，從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從單向控制的行政體制向協(xié)商合作的管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都是我國社會(huì)生活中正在發(fā)生和變化的事情。我國社會(huì)關(guān)系的日益深刻變化，已對(duì)公共服務(wù)的相關(guān)立法提出了迫切要求。加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，進(jìn)一步明確政府的公共服務(wù)職能，不僅是政府職能轉(zhuǎn)換的需要，更是社會(huì)生活對(duì)國家、對(duì)政府提出的現(xiàn)實(shí)要求。依法行政的核心是依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會(huì)事務(wù)的公共權(quán)力。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實(shí)現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會(huì)制度。此外，要積極推進(jìn)行政程序、行政執(zhí)法和政策評(píng)價(jià)的法定化。當(dāng)前，我國的改革面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)更為深刻、更為復(fù)雜的改革新階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系，社會(huì)轉(zhuǎn)型需要形成新的社會(huì)利益整合機(jī)制。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，廣大百姓日益迫切地要求政府能夠?yàn)樗麄兲峁┗径斜Ｕ系墓伯a(chǎn)品和有效的公共管理、公共服務(wù)；廣大百姓越來越期望建設(shè)一個(gè)公開、透明和沒有腐敗的政府。在這個(gè)特定的大背景下，我們需要對(duì)政府的職能和責(zé)任重新定位，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)管