電子商務(wù)的四個主要參與者是：顧客(個人消費者或企業(yè)集團)、商戶(包括銷售商、制造商、儲運商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認證中心。

　政策一　　政策名稱：《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（以下簡稱“意見”）　　頒發(fā)部委：國務(wù)院　　時間：2015年2月1日　　政策概述： 意見指出，推進農(nóng)村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。同時，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券?！　∫庖姽卜?個部分32條，包括：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設(shè)。在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式方面，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范?！　≌叨　≌呙Q：《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱“決定”）　　頒發(fā)部委：國務(wù)院　　時間：2015年4月2日　　政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)；推進供銷合作社基層社改造，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)；創(chuàng)新供銷合作社聯(lián)合社治理機制，增強服務(wù)“三農(nóng)”的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)5部分19條。　　在拓展供銷合作社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)方面，決定指出，要提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。繼續(xù)實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局。順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。　　政策三　　政策名稱：《關(guān)于實施農(nóng)村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱“通知”）　　頒發(fā)部委：共青團中央辦公廳、商務(wù)部　　時間：2015年4月7日　　政策概述：通知指出，要部署實施農(nóng)村青年電商培育工程，鼓勵農(nóng)村青年抓住信息化進程給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的市場機遇，積極利用電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬創(chuàng)業(yè)致富渠道，投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！　∞r(nóng)村青年電商培育工程的工作內(nèi)容包括4個方面：　　一是技能培訓(xùn)。依托促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)項目，圍繞電子商務(wù)實操、網(wǎng)絡(luò)市場營銷、物流配送等內(nèi)容，為農(nóng)村青年提供電子商務(wù)技能培訓(xùn)?！　《墙鹑谥С帧f(xié)調(diào)金融機構(gòu)，聯(lián)合設(shè)計開發(fā)“青”字號電商創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)項目，在授信額度、利率優(yōu)惠等方面重點向電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)青年傾斜?！　∪穷I(lǐng)創(chuàng)建站點。擇優(yōu)選擇依托電子商務(wù)發(fā)展的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)創(chuàng)建縣級區(qū)域電商服務(wù)中心；鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年加盟或投資建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級服務(wù)點?！　∷氖歉櫡?wù)。開展網(wǎng)店貨源對接；打造農(nóng)村青年電商網(wǎng)絡(luò)展銷平臺或網(wǎng)絡(luò)集市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。　　政策四　　政策名稱：《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù) 加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（以下簡稱“意見”）　　頒發(fā)部委：國務(wù)院　　時間：2015年5月4日　　政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。　　一是營造寬松發(fā)展環(huán)境，降低準入門檻，合理降稅減負，加大金融服務(wù)支持，維護公平競爭?！　《谴龠M就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強人才培養(yǎng)培訓(xùn)，保障從業(yè)人員勞動權(quán)益?！　∪峭苿愚D(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)民生方式，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式，推廣金融服務(wù)新工具，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品?！　∷氖峭晟莆锪骰A(chǔ)設(shè)施，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設(shè)，規(guī)范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設(shè)施?！　∥迨翘嵘龑ν忾_放水平，加強電子商務(wù)國際合作，提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率，推動電子商務(wù)走出去。　　六是構(gòu)筑安全保障防線，保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保電子商務(wù)交易安全，預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪?！　∑呤墙∪误w系，健全法規(guī)標準體系，加強信用體系建設(shè)，強化科技與教育支撐，協(xié)調(diào)推動區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展?！　≌呶濉　≌呙Q：《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）　　頒發(fā)部委：商務(wù)部　　時間：2015年5月15日　　政策概述：《行動計劃》的主要任務(wù)是，推動電子商務(wù)進農(nóng)村，培育農(nóng)村電商環(huán)境；加快電子商務(wù)海外營銷渠道建設(shè)，助力電商企業(yè)“走出去”；支持電子商務(wù)進中小城市，提升網(wǎng)絡(luò)消費便利性；推動線上線下互動，激發(fā)消費潛力；促進跨境電子商務(wù)發(fā)展，拓展海外市場；鼓勵電子商務(wù)進社區(qū)，拓展服務(wù)性網(wǎng)絡(luò)消費范圍?！　　缎袆佑媱潯诽岢觯幵?到2年內(nèi)，實現(xiàn)在全國創(chuàng)建培育200個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣；創(chuàng)建60個國家級電子商務(wù)示范基地，培育150家國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，打造50個傳統(tǒng)流通及服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型典型企業(yè)，培育100個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌；推動建設(shè)100個電子商務(wù)海外倉；指導(dǎo)地方建設(shè)50個電子商務(wù)培訓(xùn)基地，完成50萬人次電子商務(wù)知識和技能培訓(xùn)；力爭在2016年底，我國電子商務(wù)交易額達到22萬億元。網(wǎng)上零售額達到5.5萬億元目標?！　≌吡　≌呙Q：《關(guān)于推進“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）　　頒發(fā)部委：國家郵政局、商務(wù)部　　時間：2015年5月20日　　政策概述：《意見》要求進一步健全城鄉(xiāng)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強快遞在中西部、農(nóng)村地區(qū)與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展,促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。采取四方面重點措施推進“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程:　　一是完善中西部、農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施?！　《羌訌娰Y源整合共享與合作開發(fā)。鼓勵快遞企業(yè)間在業(yè)務(wù)量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合作建立服務(wù)網(wǎng)點開展快遞服務(wù)。　　三是健全農(nóng)產(chǎn)品快遞服務(wù)。鼓勵快遞企業(yè)積極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進城,探索與涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道的有效對接,協(xié)同提供農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的快遞服務(wù)?！　∷氖翘嵘形鞑?、農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)水平。引導(dǎo)快遞企業(yè)完善中西部、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點建設(shè)標準和服務(wù)標準, 加強服務(wù)監(jiān)督。到2020年,基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,村村通快遞”?！　≌咂摺　≌呙Q：《推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》（以下簡稱“計劃“）　　頒發(fā)部委：農(nóng)業(yè)部 國家發(fā)展和改革委員會 商務(wù)部　　時間：2015年9月24日　　政策概述：《計劃》圍繞5個方面的重點任務(wù)，制定了20項具體行動計劃。　　一是積極培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體，實施能力提升、平臺對接、電商拓展3項行動；　　二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，實施網(wǎng)絡(luò)集貨、產(chǎn)品推介、信息共享、質(zhì)量監(jiān)管、運行保障5項行動；　　三是大力疏通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)渠道，實施渠道延伸、市場轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)支撐4項行動；　　四是加大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用力度，實施技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣、標準推進、政策研究、智庫應(yīng)用5項行動；　　五是加快完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)政策體系，實施政策支撐、硬件支撐、運營支撐3項行動。　　政策八　　政策名稱:《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見）　　頒發(fā)部委：中共中央國務(wù)院　　時間：2015年11月9日　　政策概述：《意見》提出七方面政策措施：　　一是加強政策扶持力度。深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引。推動電商扶貧?！　《枪膭詈椭С珠_拓創(chuàng)新。開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村電子商務(wù)強縣創(chuàng)建活動。　　三是大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。　　四是加快完善農(nóng)村物流體系。加強農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。　　五是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　×羌哟蠼鹑谥С至Χ?。加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。　　七是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農(nóng)村電子商務(wù)誠信建設(shè)?！　≌呔拧　≌呙Q：《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）　　頒發(fā)部委：財政部　　時間：2015年11月17日　　政策概述：《意見》提出，3年時間在各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣初步形成1-2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以省為單位各形成10個左右、在全國初步形成百個資源比較優(yōu)勢大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。　　在扶持方式方面，逐漸形成以貸款貼息為主、以財政補助為輔、財政股權(quán)投資基金等多種形式并存的多元化扶持體系。貸款貼息項目優(yōu)先扶持實力較強、規(guī)模較大、示范帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。　　財政補助項目優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等。鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)采取財政股權(quán)投資基金、貸款項目擔(dān)?；鸬确龀址绞?。同時，鼓勵地方積極探索有利于擴大社會資本投入、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群的其他扶持方式?！　≌呤　≌呙Q：《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）　　頒發(fā)部委：國務(wù)院　　時間：2015年11月23日　　政策概述：意見提出，拓展農(nóng)村消費市場。優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，完善農(nóng)村消費基礎(chǔ)設(shè)施，大幅降低農(nóng)村流通成本，充分釋放農(nóng)村消費潛力。　　《意見》提出4方面具體措施。　　一是加快推進重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新，破除阻礙消費升級和產(chǎn)業(yè)升級的體制機制障礙，維護全國統(tǒng)一市場和各類市場主體公平競爭；　　二是全面改善優(yōu)化消費環(huán)境，全面提高標準化水平，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，強化企業(yè)主體責(zé)任；　　三是創(chuàng)新并擴大有效供給，引導(dǎo)企業(yè)更加積極主動適應(yīng)市場需求變化，實施企業(yè)技術(shù)改造提升行動計劃，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給；　　四是優(yōu)化政策支撐體系，著眼于發(fā)揮制度優(yōu)勢、彌補市場失靈、引導(dǎo)市場行為，系統(tǒng)調(diào)整財稅、金融、投資、土地、人才和環(huán)境政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，形成有利于消費升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境?！　∫庖姳硎?，支持各類社會資本參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，促進線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結(jié)合。發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村的作用，提升產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)服務(wù)功能，增強商品和要素集散能力。鼓勵有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。有點長，都是2015年影響農(nóng)村電商國家政策。

這個就 多 了 ， 物流 有 企 業(yè) 物 流 和三 方物 流， 如果和 互 聯(lián)網(wǎng)結(jié) 合 起來 ，會形成 一套完 整 的 運輸管 理 系 統(tǒng) ，市 面 上 比較 O K 的就有ot ms， 做得比 較早 ， 相對 來說 比 較 完 善 。

快遞加盟費或者有沒有承包費和派件費，不同快遞品牌，不同區(qū)域，不同加盟老板，政策不同，加盟費和派件費不同，具體雙方協(xié)商。如果與快遞總部或快遞分公司簽加盟合同一般不收加盟費（因為網(wǎng)點分布越多越好），只收押金（風(fēng)險防控），有派件費，不同區(qū)域派件補貼政策不同。區(qū)域大小不同投資大小不同。具體看怎么做快遞，快遞行業(yè)有很多人掙到錢的，也有很多人虧本的。一定要自己熟悉了解該行業(yè)。加盟快遞公司注意事項：1、多數(shù)民營快遞為加盟模式（除順豐、京東快遞為直營），加盟分為與區(qū)域承包人簽加盟合同和跟總部或分公司簽加盟合同。2、隔行如隔山，快遞道道很多。3、4通1達快遞公司內(nèi)部管理處罰很嚴，內(nèi)部管理處罰仲裁條例厚的像本書，快遞環(huán)節(jié)多，不懂吃虧多，“陷井”多，規(guī)定很細、罰款很重。4、干快遞苦、人員流動性大、素質(zhì)不高、難招，不懂管理吃虧大。5、民營快遞集團總部收入主要靠罰款、賣物料和設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)物流等幾種。6、墊付資金大，因為大客戶都是月結(jié)。7、加盟快遞是否值得投資主要因素：快遞品牌好（全國網(wǎng)點全，大客戶服務(wù)有保障）、區(qū)域好（有大量淘寶客戶或企業(yè)客戶、大學(xué)、批發(fā)城）、懂快遞、會管理。8、小網(wǎng)點派件不掙錢（保本就不錯），網(wǎng)點靠收件掙錢（派件多，沒時間收件），不精打細算錢難賺。9、現(xiàn)在快遞公司總部之間對大客戶的價格競爭非常慘烈，小網(wǎng)點面對大客戶無價格優(yōu)勢。10、快遞送件很苦，全年無休，每日工作在10小時以上，下班很晚（總部交件取件）。加盟快遞公司到趕集網(wǎng)或百姓網(wǎng)、58網(wǎng)站看當(dāng)?shù)氐募用苏衅感畔⒕托??；蛘叩礁骺爝f品牌官網(wǎng)查看各區(qū)域負責(zé)招募加盟的負責(zé)人電話，打電話咨詢加盟區(qū)域和加盟政策。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：　　近年來我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。與此同時，電子商務(wù)發(fā)展面臨管理方式不適應(yīng)、誠信體系不健全、市場秩序不規(guī)范等問題，亟需采取措施予以解決。當(dāng)前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務(wù)發(fā)展的機制體制障礙，進一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟新動力，打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”等方面的重要作用，現(xiàn)提出以下意見：　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依靠改革推動科學(xué)發(fā)展，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級?！　。ǘ┗驹瓌t。一是積極推動。主動作為、支持發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網(wǎng)絡(luò)安全保障、投融資支持、基礎(chǔ)設(shè)施和誠信體系建設(shè)等方面加大服務(wù)力度。推進電子商務(wù)企業(yè)稅費合理化，減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步釋放電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿?，提升電子商?wù)創(chuàng)新發(fā)展水平。二是逐步規(guī)范。簡政放權(quán)、放管結(jié)合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務(wù)市場的行政干預(yù)。在放寬市場準入的同時，要在發(fā)展中逐步規(guī)范市場秩序，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力，拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。三是加強引導(dǎo)。把握趨勢、因勢利導(dǎo)。加強對電子商務(wù)發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究，及時在商業(yè)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際市場開拓等方面加大對企業(yè)的支持引導(dǎo)力度，引領(lǐng)電子商務(wù)向打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”發(fā)展，進一步增強企業(yè)的創(chuàng)新動力，加速電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐。　?。ㄈ┲饕繕?。到2020年，統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場基本建成。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺，對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用?！　《?、營造寬松發(fā)展環(huán)境　　（四）降低準入門檻。全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項，無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，嚴禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務(wù)院審改辦，有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務(wù)領(lǐng)域由“先證后照”改為“先照后證”改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務(wù)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，完善相關(guān)管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業(yè)設(shè)立非法人快遞末端網(wǎng)點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程，鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、外匯局、證監(jiān)會、人民銀行）放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)的外方持股比例限制。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、商務(wù)部）探索建立能源、鐵路、公共事業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)的市場化機制。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）　　（五）合理降稅減負。從事電子商務(wù)活動的企業(yè)，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。（科技部、財政部、稅務(wù)總局）加快推進“營改增”，逐步將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營改增”范圍。（財政部、稅務(wù)總局）　?。┘哟蠼鹑诜?wù)支持。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）研究鼓勵符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市等相關(guān)政策。（證監(jiān)會）支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貨管理機構(gòu)及電子商務(wù)企業(yè)開展無形資產(chǎn)、動產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行、商業(yè)保理機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，進一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。（人民銀行、商務(wù)部）引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持。（發(fā)展改革委）　　（七）維護公平競爭。規(guī)范電子商務(wù)市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場競爭秩序。研究制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，探索建立風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制，完善部門間、區(qū)域間監(jiān)管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違反國家出口管制法規(guī)政策跨境銷售兩用品和技術(shù)、不正當(dāng)競爭等違法行為，組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，促進合法、誠信經(jīng)營。（工商總局、質(zhì)檢總局、公安部、商務(wù)部按職責(zé)分工分別負責(zé)）重點查處達成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的問題，通過經(jīng)營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發(fā)展改革委、工商總局、商務(wù)部）加強電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，研究進一步加大網(wǎng)絡(luò)商業(yè)方法領(lǐng)域發(fā)明專利保護力度。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）進一步加大政府利用電子商務(wù)平臺進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務(wù)提供公共服務(wù)的供應(yīng)商，不得濫用行政權(quán)力排除、限制電子商務(wù)的競爭。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）　　三、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)　　（八）鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展電子商務(wù)促進就業(yè)納入各地就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電子商務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃。建立電子商務(wù)就業(yè)和社會保障指標統(tǒng)計制度。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。支持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強電子商務(wù)企業(yè)用工服務(wù)，完善電子商務(wù)人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、統(tǒng)計局，地方各級人民政府）　?。ň牛┘訌娙瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)。支持學(xué)校、企業(yè)及社會組織合作辦學(xué)，探索實訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機制。推進國家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，指導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)增加電子商務(wù)技能培訓(xùn)項目，支持電子商務(wù)企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的高素質(zhì)專門人才和技術(shù)技能人才。參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓(xùn)的電子商務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（人力資源社會保障部、商務(wù)部、教育部、財政部）　?。ㄊ┍Ｕ蠌臉I(yè)人員勞動權(quán)益。規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)商戶勞動用工，經(jīng)工商登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相關(guān)規(guī)定與勞動者簽訂民事協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶，其從業(yè)人員可按靈活就業(yè)人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，可享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策。長期雇用5人及以上的網(wǎng)絡(luò)商戶，可在工商注冊地進行社會保險登記，參加企業(yè)職工的各項社會保險。滿足統(tǒng)籌地區(qū)社會保險優(yōu)惠政策條件的網(wǎng)絡(luò)商戶，可享受社會保險優(yōu)惠政策。（人力資源社會保障部）　　四、推動轉(zhuǎn)型升級　　（十一）創(chuàng)新服務(wù)民生方式。積極拓展信息消費新渠道，創(chuàng)新移動電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費、家政服務(wù)、遠程繳費、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電子商務(wù)平臺發(fā)展。加快推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）鼓勵支持旅游景點、酒店等開展線上營銷，規(guī)范發(fā)展在線旅游預(yù)訂市場，推動旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。（旅游局、工商總局）加快建立全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網(wǎng)絡(luò)購物消費健康快速發(fā)展。（工商總局）　?。ㄊ┩苿觽鹘y(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺優(yōu)勢互補，加強服務(wù)資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務(wù)部）推動各類專業(yè)市場建設(shè)網(wǎng)上市場，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場轉(zhuǎn)型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)平臺規(guī)范發(fā)展的相關(guān)措施。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）制定完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法，規(guī)范食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，推動醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展。（食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委、商務(wù)部）　　（十三）積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺支持政策措施。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部）加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品標準體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。（質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局）開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，推動信息進村入戶，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡(luò)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部）建設(shè)地理標志產(chǎn)品技術(shù)標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，支持利用電子商務(wù)平臺宣傳和銷售地理標志產(chǎn)品，鼓勵電子商務(wù)平臺服務(wù)“一村一品”，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。（農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局）支持林業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，逐步建立林產(chǎn)品交易誠信體系、林產(chǎn)品和林權(quán)交易服務(wù)體系。（林業(yè)局）　?。ㄊ模﹦?chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式。支持生產(chǎn)制造企業(yè)深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設(shè)計及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力；面向網(wǎng)絡(luò)消費者個性化需求，建立網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理模式，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個性化定制”生產(chǎn)方式。（工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部）鼓勵電子商務(wù)企業(yè)大力開展品牌經(jīng)營，優(yōu)化配置研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、物流等優(yōu)勢資源，滿足網(wǎng)絡(luò)消費者需求。（商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局）鼓勵創(chuàng)意服務(wù)，探索建立生產(chǎn)性創(chuàng)新服務(wù)平臺，面向初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)意群體提供設(shè)計、測試、生產(chǎn)、融資、運營等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（工業(yè)和信息化部、科技部）　?。ㄊ澹┩茝V金融服務(wù)新工具。建設(shè)完善移動金融安全可信公共服務(wù)平臺，制定相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的政策措施，推動金融機構(gòu)、電信運營商、銀行卡清算機構(gòu)、支付機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)等加強合作，實現(xiàn)移動金融在電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用；推廣應(yīng)用具有硬件數(shù)字證書、采用國家密碼行政主管部門規(guī)定算法的移動智能終端，保障移動電子商務(wù)交易的安全性和真實性；制定在線支付標準規(guī)范和制度，提升電子商務(wù)在線支付的安全性，滿足電子商務(wù)交易及公共服務(wù)領(lǐng)域金融服務(wù)需求；鼓勵商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)開展多元化金融服務(wù)合作，提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標準委）　　（十六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業(yè)和機構(gòu)依法進行網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品審核和信息披露制度，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)證券、保險、公募基金產(chǎn)品銷售等互聯(lián)網(wǎng)金融活動的新型監(jiān)管方式。（人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會）規(guī)范保險業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，研究制定電子商務(wù)涉及的信用保證保險的相關(guān)扶持政策，鼓勵發(fā)展小微企業(yè)信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業(yè)務(wù)，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅游服務(wù)企業(yè)投保辦法。（保監(jiān)會、銀監(jiān)會、旅游局按職責(zé)分工分別負責(zé)）　　五、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施　?。ㄊ撸┲С治锪髋渌徒K端及智慧物流平臺建設(shè)。推動跨地區(qū)跨行業(yè)的智慧物流信息平臺建設(shè)，鼓勵在法律規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務(wù)部、郵政局、發(fā)展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵社區(qū)物業(yè)、村級信息服務(wù)站（點）、便利店等提供快件派送服務(wù)。支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸。（地方各級人民政府，商務(wù)部、郵政局、農(nóng)業(yè)部按職責(zé)分工分別負責(zé)）推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。（財政部、商務(wù)部、郵政局）鼓勵學(xué)校、快遞企業(yè)、第三方主體因地制宜加強合作，通過設(shè)置智能快件箱或快件收發(fā)室、委托校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務(wù)部、教育部）根據(jù)執(zhí)法需求，研究推動被監(jiān)管人員生活物資電子商務(wù)和智能配送。（司法部）有條件的城市應(yīng)將配套建設(shè)物流（快遞）配送站、智能終端設(shè)施納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)和物流（快遞）企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)購物商品包裝物進行回收和循環(huán)利用。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）　?。ㄊ耍┮?guī)范物流配送車輛管理。各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，推動城市配送車輛的標準化、專業(yè)化發(fā)展；制定并實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送車輛的便利通行；鼓勵采用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業(yè)務(wù)，支持充電、加氣等設(shè)施建設(shè)；合理規(guī)劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。對物流（快遞）配送車輛采取通行證管理的城市，應(yīng)明確管理部門、公開準入條件、引入社會監(jiān)督。（地方各級人民政府）　　（十九）合理布局物流倉儲設(shè)施。完善倉儲建設(shè)標準體系，鼓勵現(xiàn)代化倉儲設(shè)施建設(shè)，加強偏遠地區(qū)倉儲設(shè)施建設(shè)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、林業(yè)局）各地區(qū)要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理規(guī)劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規(guī)劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設(shè)用地，引導(dǎo)社會資本進行倉儲設(shè)施投資建設(shè)或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質(zhì)。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業(yè)發(fā)展“倉配一體化”服務(wù)。（商務(wù)部、郵政局）　　六、提升對外開放水平　?。ǘ┘訌婋娮由虅?wù)國際合作。積極發(fā)起或參與多雙邊或區(qū)域關(guān)于電子商務(wù)規(guī)則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依托我國認證認可制度和體系，完善電子商務(wù)企業(yè)和商品的合格評定機制，提升國際組織和機構(gòu)對我國電子商務(wù)企業(yè)和商品認證結(jié)果的認可程度，力爭國際電子商務(wù)規(guī)制制定的主動權(quán)和跨境電子商務(wù)發(fā)展的話語權(quán)。（商務(wù)部、質(zhì)檢總局）　　（二十一）提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、繳進口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，簡化與完善跨境電子商務(wù)貨物返修與退運通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。（海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務(wù)貨物負面清單、風(fēng)險監(jiān)測制度，完善跨境電子商務(wù)貨物通關(guān)與檢驗檢疫監(jiān)管模式，建立跨境電子商務(wù)及相關(guān)物流企業(yè)誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關(guān)總署、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工分別負責(zé)）大力支持中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)先行先試，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加快在全國范圍推廣。（商務(wù)部、發(fā)展改革委）　?。ǘ┩苿与娮由虅?wù)走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對電子商務(wù)企業(yè)境外投資并購的貸款支持，研究制定針對電子商務(wù)企業(yè)境外上市的規(guī)范管理政策。（人民銀行、證監(jiān)會、商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）簡化電子商務(wù)企業(yè)境外直接投資外匯登記手續(xù)，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業(yè)務(wù)辦理渠道。（外匯局）支持電子商務(wù)企業(yè)建立海外營銷渠道，創(chuàng)立自有品牌。各駐外機構(gòu)應(yīng)加大對電子商務(wù)企業(yè)走出去的服務(wù)力度。進一步開放面向港澳臺地區(qū)的電子商務(wù)市場，推動設(shè)立海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)。鼓勵發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，建立政府、企業(yè)、專家等各個層面的對話機制，發(fā)起和主導(dǎo)電子商務(wù)多邊合作。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）　　七、構(gòu)筑安全保障防線　　（二十三）保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。電子商務(wù)企業(yè)要按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術(shù)標準相關(guān)要求，采用安全可控的信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)加強與網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)管理部門的合作，共享網(wǎng)絡(luò)安全威脅預(yù)警信息，消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，共同防范網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監(jiān)委、工業(yè)和信息化部、密碼局）　　（二十四）確保電子商務(wù)交易安全。研究制定電子商務(wù)交易安全管理制度，明確電子商務(wù)交易各方的安全責(zé)任和義務(wù)。（工商總局、工業(yè)和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構(gòu)數(shù)字證書交叉互認和數(shù)字證書應(yīng)用的互聯(lián)互通，推廣數(shù)字證書在電子商務(wù)交易領(lǐng)域的應(yīng)用。建立電子合同等電子交易憑證的規(guī)范管理機制，確保網(wǎng)絡(luò)交易各方的合法權(quán)益。加強電子商務(wù)交易各方信息保護，保障電子商務(wù)消費者個人信息安全。（工業(yè)和信息化部、工商總局、密碼局等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）　?。ǘ澹╊A(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。電子商務(wù)企業(yè)要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日志留存、違法犯罪線索報告等責(zé)任和義務(wù)，加強對銷售管制商品網(wǎng)絡(luò)商戶的資格審查和對異常交易、非法交易的監(jiān)控，防范電子商務(wù)在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，并為打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪提供技術(shù)支持。加強電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)管理部門的協(xié)作配合，建立跨機構(gòu)合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）　　八、健全支撐體系　　（二十六）健全法規(guī)標準體系。加快推進電子商務(wù)法立法進程，研究制定或適時修訂相關(guān)法規(guī)，明確電子票據(jù)、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關(guān)業(yè)務(wù)的合法憑證。（有關(guān)部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）制定適合電子商務(wù)特點的投訴管理制度，制定基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼的電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布規(guī)范，建立電子商務(wù)糾紛解決和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任機制。（工商總局、質(zhì)檢總局等部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）逐步推行電子發(fā)票和電子會計檔案，完善相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)章制度。（稅務(wù)總局、財政部、檔案局、國家標準委）建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計制度，擴大電子商務(wù)統(tǒng)計的覆蓋面，增強統(tǒng)計的及時性、真實性。（統(tǒng)計局、商務(wù)部）統(tǒng)一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務(wù)標準規(guī)范體系，研究電子商務(wù)基礎(chǔ)性關(guān)鍵標準，積極主導(dǎo)和參與制定電子商務(wù)國際標準。（國家標準委、商務(wù)部）　　（二十七）加強信用體系建設(shè)。建立健全電子商務(wù)信用信息管理制度，推動電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開。推進人口、法人、商標和產(chǎn)品質(zhì)量等信息資源向電子商務(wù)企業(yè)和信用服務(wù)機構(gòu)開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務(wù)部、公安部、質(zhì)檢總局等部門按職責(zé)分工分別負責(zé)）促進電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換共享，推動電子商務(wù)信用評價，建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制。（發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、商務(wù)部）推動電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)身份證，完善網(wǎng)店實名制，鼓勵發(fā)展社會化的電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)。（公安部、工商總局、質(zhì)檢總局）發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)，完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。（工商總局、質(zhì)檢總局）　?。ǘ耍娀萍寂c教育支撐。開展電子商務(wù)基礎(chǔ)理論、發(fā)展規(guī)律研究。加強電子商務(wù)領(lǐng)域云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交易等核心關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。實施網(wǎng)絡(luò)定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易保障服務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范工程。強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室建設(shè)。鼓勵企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。探索建立電子商務(wù)學(xué)科體系，引導(dǎo)高等院校加強電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，為電子商務(wù)發(fā)展提供的高層次復(fù)合型專門人才。（科技部、教育部、發(fā)展改革委、商務(wù)部）建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關(guān)知識的宣傳與服務(wù)機制。（公安部、工商總局、質(zhì)檢總局）　?。ǘ牛﹨f(xié)調(diào)推動區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。各地區(qū)要把電子商務(wù)列入經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，按照國家有關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和對外經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略，立足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)各類電子商務(wù)業(yè)態(tài)和功能聚集，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展。推動國家電子商務(wù)示范城市、示范基地建設(shè)。（有關(guān)地方人民政府）依托國家電子商務(wù)示范城市，加快開展電子商務(wù)法規(guī)政策創(chuàng)新和試點示范工作，為國家制定電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策提供實踐依據(jù)。加強對中西部和東北地區(qū)電子商務(wù)示范城市的支持與指導(dǎo)。（發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門按照職責(zé)分工分別負責(zé)）　　各地區(qū)、各部門要認真落實本意見提出的各項任務(wù)，于2015年底前研究出臺具體政策。發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門要完善電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機制，研究重大問題，加強指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)社會機構(gòu)要充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用，推動行業(yè)自律和服務(wù)創(chuàng)新。相關(guān)部門、社團組織及企業(yè)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，密切協(xié)作，開拓創(chuàng)新，共同推動建立規(guī)范有序、社會共治、輻射全球的電子商務(wù)大市場，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國務(wù)院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月4日