1系統(tǒng)核心功能 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是通過網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區(qū)樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟(jì)、黨建紀(jì)檢、工會(huì)工作、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、綜治信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、志愿者服務(wù)、市場(chǎng)商鋪、安全生產(chǎn)、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，晨華網(wǎng)格化系統(tǒng)便于工作查找和管理。晨華基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)主要是對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化匯總和分析，制成數(shù)字和圖形報(bào)表，用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點(diǎn)、全盤分析。晨華統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)考核評(píng)比平臺(tái)主要是上級(jí)對(duì)下一級(jí)事件辦理時(shí)限或者績(jī)效的一個(gè)考核管理，系統(tǒng)可以自動(dòng)對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名。　　考核內(nèi)容主要針對(duì)辦理事件的時(shí)限、民情日記的篇數(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)于辦事超時(shí)，拖拉的部門進(jìn)行扣分管理?！　】己耸窍到y(tǒng)的重要內(nèi)容，是長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段，需要根據(jù)實(shí)際的情況詳細(xì)的制定。形成事事有考核，人人有考核，以及責(zé)任追究機(jī)制。地理信息平臺(tái)電子地理信息平臺(tái)支持在二維地圖和衛(wèi)星地圖上進(jìn)行區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)等信息的標(biāo)注。支持在三維地圖上進(jìn)行區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟、房屋等信息的標(biāo)注以及可以自動(dòng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接，能夠顯示所有樓棟，每個(gè)樓棟里的每一戶房屋，以及戶主和家庭成員的信息。三維地圖顯示方面：我們結(jié)合目前流程的數(shù)字城市模型技術(shù)，展現(xiàn)城市風(fēng)貌，區(qū)域劃分。地圖信息平臺(tái)能夠顯示某個(gè)小區(qū)下的所有樓棟，每個(gè)樓棟里的每一戶房屋，每一戶房屋里戶主和家庭成員的信息。GPS定位平臺(tái)網(wǎng)格員定位的功能可以實(shí)現(xiàn)對(duì)手持手機(jī)終端的網(wǎng)格員的實(shí)時(shí)位置的監(jiān)控，指揮中心登錄到系統(tǒng)以后選擇相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，可以在相應(yīng)機(jī)構(gòu)級(jí)別下將相應(yīng)人員的位置給顯示出來。2管理概念編輯所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個(gè)很著名的“二、三、四”，即“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)模式”?！皟杉?jí)政府”的提法是確立區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的主管政府地位，強(qiáng)調(diào)兩級(jí)政府，也就是強(qiáng)調(diào)區(qū)級(jí)政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的獨(dú)立地位，意味著具體的管理事務(wù)、管理權(quán)限，以及財(cái)政資源由市級(jí)政府向區(qū)級(jí)政府流動(dòng)。“三級(jí)管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級(jí)政府的地位，但是強(qiáng)調(diào)街道機(jī)關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔(dān)更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會(huì)簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的影響能力?！八募?jí)網(wǎng)絡(luò)”強(qiáng)調(diào)居民區(qū)層次在社會(huì)管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會(huì)管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。“二、三、四”模式的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強(qiáng)調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個(gè)層次上的組織體系成為確保社會(huì)管理的組織架構(gòu)。在總的發(fā)展方向上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的重心下移。在快速變化的城市社會(huì)面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調(diào)控城市社會(huì)。隨著市場(chǎng)化變革越來越深化，這種行政主導(dǎo)和控制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現(xiàn)在一些最直觀的現(xiàn)象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級(jí)管理中的重心，通過行政化整合的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理。這種行政強(qiáng)化的邏輯在理論上可以成立，但是實(shí)際運(yùn)作中卻存在一個(gè)問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。一方面，街道對(duì)各類條線部門缺乏有效的制約機(jī)制。雖然街道在名義上是這個(gè)層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上卻無法真正主導(dǎo)條線部門的行政行為。在工作評(píng)估方面，反而是區(qū)行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實(shí)，難纏的事務(wù)最后都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個(gè)上級(jí)部門。任何一個(gè)區(qū)級(jí)部門，都可以隨時(shí)向街道綜合治理辦公室安排工作任務(wù)。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費(fèi)和政策都沒有相應(yīng)配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，例如各種社會(huì)組織、單位和企業(yè)的資源整合起來，為其所用。街道有事無權(quán)無資源，單打獨(dú)斗，不堪重負(fù)，影響了街道管理的實(shí)際績(jī)效。由于街道負(fù)擔(dān)過重，資源匱乏，自然將相當(dāng)多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會(huì)的身上。居民區(qū)層次承擔(dān)過多的行政負(fù)擔(dān)，從反恐到計(jì)劃生育，從統(tǒng)戰(zhàn)到公共安全，一切事務(wù)進(jìn)社區(qū)。居委會(huì)和居民區(qū)黨支部的人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制，都無法適應(yīng)來之上面千條線的工作。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務(wù)相對(duì)單一，治理范圍受限，無法履行城市社會(huì)管理的重任。最后，由于居委會(huì)在法律上屬于群眾自治性組織，承擔(dān)如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會(huì)過多承擔(dān)國(guó)家控制的成本，又影響了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會(huì)設(shè)在本社區(qū)?！岸?、三、四”模式下的城市社會(huì)管理存在著很大的難題。街道一級(jí)行政資源有限，無法在街道的范圍內(nèi)實(shí)施有效的社會(huì)管理。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)不良和認(rèn)同危機(jī)。在此情況下，社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個(gè)街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個(gè)網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設(shè)計(jì)者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)與市場(chǎng)的資源。在這一改革的邏輯中，網(wǎng)格中的行政體制內(nèi)資源得到合理整合（解決條塊矛盾），體制外的社會(huì)與市場(chǎng)資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會(huì)碰到許許多多實(shí)際性的問題。3具體案例模式編輯福州鼓樓區(qū)南街街道“3+X”運(yùn)作模式根據(jù)鼓樓區(qū)的網(wǎng)格化管理工作思路，以便于問責(zé)、單元完整和適度規(guī)模的原則，結(jié)合南街街道的實(shí)際情況，將街道劃分為37個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。構(gòu)建了三級(jí)黨建工作體系“街道工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨組織”，并為每個(gè)網(wǎng)格配備了”3+X“的網(wǎng)格力量，其中包括了管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員以及警員、黨員志愿者等力量。南街街道開展網(wǎng)格化管理工作以來，充分利用服務(wù)管理中心的技術(shù)手段整合轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所的視頻資源，結(jié)合語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)、GPS定位提升街道管理中心維穩(wěn)促突的處理能力。在重大活動(dòng)期間轄區(qū)內(nèi)均無發(fā)生消防事故，使街道的火災(zāi)指數(shù)與去年同期相比大幅下降。網(wǎng)格協(xié)管員在巡查過程中將使用信息采集終端對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)區(qū)域按照使用性質(zhì)、單位情況、消防設(shè)施的配備等信息進(jìn)行采集管理。實(shí)現(xiàn)了不同類別單位、分類精細(xì)管理，為轄區(qū)火災(zāi)防控工作的分析研判打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。河南漯河“一格四員”運(yùn)作模式河南漯河“一格四員”運(yùn)作模式破解社管理難題：網(wǎng)格化里面配置四員：網(wǎng)格管理員（社區(qū)居委管理人員）、網(wǎng)格協(xié)管員（機(jī)關(guān)包片干部）、網(wǎng)格警務(wù)員（片警）、網(wǎng)格監(jiān)督員（老黨員、4050人員、人大代表等）。以“網(wǎng)格”為依托，整合社區(qū)資源，配備骨干工作人員，了解網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織信息，對(duì)群眾的訴求、社區(qū)中的不和諧因素進(jìn)行“格內(nèi)”處理，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的良好局面，有力地促進(jìn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。此模式經(jīng)河南省政法委上報(bào)中央政法委得到中央政法委的高度肯定。寧夏石嘴山大武口區(qū)“4+6”運(yùn)作模式每個(gè)網(wǎng)格配備由街道干部、社區(qū)工作者、下派干部、社區(qū)警員組成的“四員”和由社區(qū)老黨員、4050人員、低保戶、熱心公益事業(yè)的人員組成的“六員”，明確他們的崗位和職責(zé)、管理范圍，在居民區(qū)設(shè)立崗位服務(wù)臺(tái)，公布他們的聯(lián)系電話，便于居民及時(shí)反映問題、表達(dá)訴求。建立社會(huì)力量參與社區(qū)管理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員分層管理，形成以網(wǎng)格管理員隊(duì)伍為主體，其他志愿服務(wù)隊(duì)伍和互助服務(wù)團(tuán)隊(duì)為補(bǔ)充的社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。此模式被列為中央創(chuàng)新社會(huì)管理的經(jīng)典案例。山西長(zhǎng)治”三位一體"管理模式山西長(zhǎng)治“黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)”三位一體的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)運(yùn)作模式“有了這個(gè)‘掌上網(wǎng)格’系統(tǒng)，工作中的問題發(fā)現(xiàn)得更加及時(shí)了、處理更加主動(dòng)了、責(zé)任更加明確了、服務(wù)更加貼心了，真正達(dá)到了讓群眾生活更幸福、讓社會(huì)更和諧、讓城市管理更有序的效果?！?月18日上午，在常青街道網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)手持終端配發(fā)暨培訓(xùn)儀式上，手持新發(fā)放的“掌上終端”，基層信息采集員高興地說。去年以來，城區(qū)認(rèn)真貫徹省委常委、組織部部長(zhǎng)湯濤同志提出的“社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)并重”的指示精神，以開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為載體，結(jié)合實(shí)際、注重創(chuàng)新，著手在全區(qū)搭建集“黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)”于一體的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)，探索建立了“黨建引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、三位一體、開放互動(dòng)”的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)新模式。城區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理信息平臺(tái)是集黨的建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理“三網(wǎng)合一”的“三位一體”、“四級(jí)互動(dòng)”的工作平臺(tái)，掌上網(wǎng)格系統(tǒng)是與該信息平臺(tái)配套的硬件設(shè)施，包括排查登記、事故處理、事故核查、應(yīng)急事件上報(bào)、應(yīng)急事件核查和通知公告六部分功能。網(wǎng)格信息員通過手持終端，可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)信息的有效上傳，與區(qū)指揮中心取得聯(lián)系，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理信息平臺(tái)平穩(wěn)高效運(yùn)行，借助信息技術(shù)手段提升辦事效率和服務(wù)能力。目前，我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)經(jīng)過6個(gè)月的安裝調(diào)試、信息錄入和模擬運(yùn)行，已于6月18日正式在全區(qū)試運(yùn)行，這對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有重大意義。工作中，城區(qū)一方面創(chuàng)新管理服務(wù)資源整合方式，建設(shè)“三網(wǎng)合一”、“三位一體”的大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)。系統(tǒng)由社會(huì)管理、公共服務(wù)和黨的建設(shè)三大板塊、三個(gè)子網(wǎng)站有機(jī)集成，可統(tǒng)籌整合全區(qū)各類社會(huì)管理、公共服務(wù)資源，有效匯集相關(guān)數(shù)據(jù)和需求信息，實(shí)現(xiàn)資源信息的共享和高速便捷的調(diào)用?！吧鐣?huì)管理”子系統(tǒng)及時(shí)收集、有效處置事關(guān)市容環(huán)衛(wèi)、安全穩(wěn)定等社會(huì)管理方面的問題，對(duì)信息的采集、傳送、處置全程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)管理事務(wù)的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同處置；“公共服務(wù)”子系統(tǒng)有效聚合政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)信息資源，通過上門服務(wù)、熱線服務(wù)、信息匹配服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等，為居民群眾提供求助救助、商品配送等20余種、150余項(xiàng)服務(wù)，讓居民群眾足不出戶便可享受生活便捷；“黨的建設(shè)”子系統(tǒng)匯集黨務(wù)政務(wù)信息、社情民意信息和街道、社區(qū)、職能部門處理政務(wù)和評(píng)議考核排隊(duì)信息，將街道、社區(qū)和職能部門的辦事情況、服務(wù)質(zhì)量等置于公眾監(jiān)督之下。同時(shí)，借助信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府、街道社區(qū)和社管職能部門協(xié)同電子辦公。各社區(qū)單元網(wǎng)格信息采集員收集到的社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的信息，通過手機(jī)終端即時(shí)發(fā)送至信息平臺(tái)，平臺(tái)即刻受理，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)上報(bào)，分類處理”的原則，下達(dá)信息指令派遣相應(yīng)層級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人到現(xiàn)場(chǎng)處理，網(wǎng)格責(zé)任人通過組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)管理服務(wù)資源和力量協(xié)同處理，處理完畢反饋、核實(shí)、結(jié)案。如無力處理，反饋至平臺(tái)報(bào)上一層級(jí)，由上一層級(jí)責(zé)任人在更大范圍組織協(xié)調(diào)各類管理服務(wù)資源和力量進(jìn)行處理，直至問題解決。大量的社會(huì)管理和公共事務(wù)通過信息平臺(tái)快速處置，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)之間、部門之間協(xié)同辦公，簡(jiǎn)化了群眾辦事環(huán)節(jié)，提高了政府辦事效率。另一方面，城區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建提升社會(huì)管理服務(wù)效能的應(yīng)用載體?！叭灰惑w”社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)用，創(chuàng)新了社會(huì)管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化管理，劃細(xì)了責(zé)任單位，明確了網(wǎng)格職責(zé)，由以前的“坐等上門”變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，使問題、矛盾發(fā)現(xiàn)和處理的關(guān)口前移；二是實(shí)現(xiàn)了由“單一”向“協(xié)同”的轉(zhuǎn)變。信息平臺(tái)構(gòu)建了上下級(jí)之間、職能部門之間的協(xié)同辦公機(jī)制，改變了以往單一部門辦理、各方推諉扯皮的現(xiàn)象，提升了管理服務(wù)的效率和水平；三是實(shí)現(xiàn)了由“分散”向“統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)有效統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)、網(wǎng)格間各類人力資源、信息資源和管理服務(wù)資源，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力，改變了以往街道社區(qū)行政資源分散、力量薄弱、手段單一等問題，提高了服務(wù)群眾的能力。同時(shí)，該信息系統(tǒng)作為一個(gè)內(nèi)、外網(wǎng)結(jié)合的信息系統(tǒng)，一方面各級(jí)工作人員通過內(nèi)網(wǎng)辦公處理公共事務(wù)；另一方面，居民群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)直接登錄系統(tǒng)外網(wǎng)，參與征詢意見、社會(huì)調(diào)查和留言板等互動(dòng)，表達(dá)自己的需要、訴求和對(duì)社會(huì)管理服務(wù)的意見建議，增強(qiáng)他們對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感、參與感。依托系統(tǒng)強(qiáng)大的信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)排隊(duì)和監(jiān)督評(píng)議功能，有效激勵(lì)鞭策黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善方式方法；區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查詢、督辦和點(diǎn)評(píng)各單位各部門管理服務(wù)情況，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與公眾監(jiān)督相統(tǒng)一的考核管理機(jī)制。城區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)工作試點(diǎn)開展及信息系統(tǒng)模擬運(yùn)行6個(gè)月以來，共征集群眾意見1236條，幫助群眾解決問題840余件，切實(shí)把問題解決在苗頭，化解在初期，構(gòu)建起了“黨建引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、三位一體、開放互動(dòng)”的基層社會(huì)管理服務(wù)新模式，得到了群眾的認(rèn)可和好評(píng)。其他舟山模式舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”信息管理平臺(tái)舟山市沿港西路83號(hào)有三座煙囪，晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負(fù)責(zé)人發(fā)生過沖突。8月18號(hào)上午9點(diǎn)20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號(hào)碼發(fā)短信反映了這個(gè)問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級(jí)流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護(hù)局，上午9點(diǎn)34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對(duì)此事件進(jìn)行持續(xù)關(guān)注處理。舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行3年，整合了近30個(gè)部門應(yīng)用，累計(jì)解決類似的問題6萬(wàn)個(gè)。辦結(jié)率達(dá)到99%。記載事件20萬(wàn)篇，短信平臺(tái)將近一年時(shí)間發(fā)服務(wù)短信1800多萬(wàn)條次。賀國(guó)強(qiáng)考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會(huì)管理和服務(wù)的資源，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)機(jī)制，既是基層社會(huì)管理工作的創(chuàng)新，也是基層黨建的創(chuàng)新。從系統(tǒng)建設(shè)的角度來講，第一是細(xì)分管理網(wǎng)格，使整個(gè)基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，整合了社會(huì)管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等；然后通過拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門戶、平安隊(duì)員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時(shí)建立民情分析機(jī)制；整合社會(huì)管理相關(guān)部門資源，形成政務(wù)資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一為社會(huì)提供管理服務(wù)功能。同時(shí)建立考核評(píng)估體系，將整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作納入規(guī)范的監(jiān)管體系。從機(jī)制建設(shè)的角度來講，通過組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合各方面的服務(wù)資源；強(qiáng)化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實(shí)處；這種管理和服務(wù)體系通過全覆蓋、精細(xì)化、多元化的管理服務(wù)，形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。2009年，趙洪祝書記做了長(zhǎng)篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。2010年底，系統(tǒng)獲得全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達(dá)99%，位列浙江全省第一，2010年第一到第三季度的群眾信訪總量同比下降8.9%，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。鄭州網(wǎng)格化“網(wǎng)格化”社會(huì)公共管理信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體系的重要手段，通過物理與邏輯網(wǎng)格的劃分，實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、物、組織”等全要素信息的精細(xì)化管理。從2012年3月開始需求調(diào)研至今，我們共投入約40余人參與調(diào)研、開發(fā)鄭州市公共社會(huì)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)，目前鄭州市社會(huì)公共管理信息平臺(tái)系統(tǒng)的核心功能模塊達(dá)十九個(gè)，包含有“工作動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)格地圖”、“組織機(jī)構(gòu)”、“業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)”、“金水業(yè)務(wù)”、“公文流轉(zhuǎn)”、“統(tǒng)計(jì)報(bào)表”、“統(tǒng)計(jì)分析"、“網(wǎng)站導(dǎo)航”、“運(yùn)行管理”、“短信平臺(tái)”、“專題網(wǎng)站”、 “即時(shí)通訊”、“互動(dòng)直通”、“督促檢查”、“手機(jī)終端”、“績(jī)效考核”、“四級(jí)預(yù)警”、“信息共享”（“網(wǎng)格化”和“心通橋”、“市長(zhǎng)熱線”三個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享展示）等功能，其中核心功能介紹如下：工作動(dòng)態(tài)：用戶具有查看平臺(tái)中發(fā)布的工作動(dòng)態(tài)，例如工作簡(jiǎn)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等類型的工作動(dòng)態(tài)。網(wǎng)格地圖：網(wǎng)格地圖包含行政區(qū)劃信息、各級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)信息等內(nèi)容。逐級(jí)展示各級(jí)網(wǎng)格中的人、情、事、物、組織等基礎(chǔ)信息，可以直觀看到網(wǎng)格的劃分位置、地理狀況、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、社會(huì)、自然、人口以及網(wǎng)格責(zé)任人等信息業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)：主要管理社情業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和臺(tái)賬業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。通過信息的采集、上報(bào)、交辦等操作，按照一定的流程來完成事件的處理，主要功能有社情業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、社情業(yè)務(wù)查詢、臺(tái)賬業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、臺(tái)賬業(yè)務(wù)查詢、社情業(yè)務(wù)預(yù)警、臺(tái)賬業(yè)務(wù)預(yù)警。組織機(jī)構(gòu)：主要對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、職務(wù)、工作隊(duì)進(jìn)行管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置按隸屬關(guān)系分層次，聯(lián)系方式主要為機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，同時(shí)包含機(jī)構(gòu)中的人員及人員的聯(lián)系方式。公文流轉(zhuǎn)：主要管理鄭州市社會(huì)公共管理辦公室與縣市區(qū)及局委之間的信息交流。四級(jí)預(yù)警：四級(jí)預(yù)警分為“藍(lán)黃橙紅”四種級(jí)別，其中級(jí)別由低到高依次用藍(lán)、黃、橙、紅代表。通過平臺(tái)，縣市區(qū)可給一級(jí)網(wǎng)格發(fā)布預(yù)警。一級(jí)網(wǎng)格可給二、三級(jí)網(wǎng)格發(fā)布預(yù)警（并附加短信提醒）。預(yù)警可升降、可解除（并附加短信提醒）。督促檢查：對(duì)督促檢查信息進(jìn)行管理，督促檢查模塊包含有督查信息管理和責(zé)任追究上報(bào)這兩個(gè)子模塊。短信平臺(tái)：分為短信發(fā)送、備案短信、已發(fā)短信、已刪短信、短信模板、用戶分組、發(fā)送統(tǒng)計(jì)、短信日志子模塊，用來實(shí)現(xiàn)短信發(fā)送，查看等功能.統(tǒng)計(jì)報(bào)表：統(tǒng)計(jì)信息模塊主要是對(duì)信息報(bào)送、排查發(fā)現(xiàn)率、處置交辦率、上報(bào)反饋率、辦結(jié)結(jié)案率、綜合統(tǒng)計(jì)綜合統(tǒng)計(jì)(包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作、城市管理提升工作)等數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計(jì)。主要包含社情信息統(tǒng)計(jì)、臺(tái)賬信息統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)信息、平臺(tái)采集情況統(tǒng)計(jì)、社管辦信息統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)信息紅黃牌統(tǒng)計(jì)等功能。統(tǒng)計(jì)分析：以圖和表的的方式展示社情、臺(tái)賬各個(gè)月份的發(fā)現(xiàn)數(shù)和辦結(jié)數(shù)。手機(jī)終端：和PC終端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步共享，可以在手機(jī)端查看社情業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、社情信息總體統(tǒng)計(jì)、臺(tái)賬信息總體統(tǒng)計(jì)等信息。即時(shí)通訊：實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)用戶實(shí)現(xiàn)即時(shí)信息交互、信息發(fā)送等功能。專題網(wǎng)站：圖片新聞、工作動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)報(bào)、通知公告、學(xué)習(xí)交流、典型案例、網(wǎng)格地圖、后臺(tái)管理。專題網(wǎng)站中的信息包含有網(wǎng)站后臺(tái)添加的信息和由社會(huì)公共管理信息平臺(tái)中推送過來的信息。截止到目前，系統(tǒng)整體使用情況良好，其中一級(jí)網(wǎng)格錄入198；二級(jí)網(wǎng)格錄入2997；三級(jí)網(wǎng)格錄入17350；責(zé)任人錄入85319；社情信息599174；臺(tái)賬信息221432；下沉人員270342（涉及到一個(gè)人員下沉到多個(gè)網(wǎng)格）；工作隊(duì)1839，成員達(dá)6481。截止到目前，鄭州市社會(huì)公共管理信息平臺(tái)共舉行培訓(xùn)十五次，例會(huì)二十一次，調(diào)研六次，共計(jì)四十二次。農(nóng)村草根網(wǎng)格農(nóng)村草根網(wǎng)格即農(nóng)村草根網(wǎng)格化服務(wù)管理，是南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏槿嫣嵘執(zhí)兜貐^(qū)社會(huì)服務(wù)管理科學(xué)化水平，針對(duì)龍?zhí)兜貐^(qū)的涉農(nóng)特性，打造“農(nóng)村草根網(wǎng)格，黨群魚水情深”的農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新特色，制定農(nóng)村網(wǎng)格化工作目標(biāo)，積極探索農(nóng)村網(wǎng)格化管理新方法。以暢通民意渠道，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，推動(dòng)資源整合、優(yōu)化服務(wù)管理為主要方式，不斷深化網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理內(nèi)涵，提升農(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理實(shí)效。以重視體制建設(shè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格，創(chuàng)新管理模式，凸顯龍?zhí)短厣姆椒?，逐步探索和研究農(nóng)村網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)而編織出一張獨(dú)具龍?zhí)短厣霓r(nóng)村草根網(wǎng)，打造出印記鮮明的龍?zhí)掇r(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式。